第一篇:2012年財政局機關效能建設工作總結
XX年,我局按照縣上的統一部署,整合機關管理資源,優化機關管理要素,規范機關管理行為,改善機關運作方式,切實解決工作中存在的突出問題,全面落實機關效能建設“七項制度”,取得了一定成效。現將我局XX年機關效能建設工作簡要總結如下:
一、加強領導,精心安排一是建立組織機構。為加強對機關效能建設的領導,切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處,成立免費公文網版權所有!了由局長任組長,副局長、紀檢組長任副組長,各股室負責人為成員的局機關效能建設領導小組,負責效能建設的組織領導、督促檢查。領導小組下設辦公室,由專人負責日常工作。形成了“一把手負總責,分管領導負全責,業務部門各負其責,職工參與和監督”的工作機制,為效能建設各項工作順利開展提供了組織保障。二是精心安排部署。召開了機關效能建設動員會,學習傳達了市、縣機關效能建設有關文件和會議精神,明確了工作重點、工作措施、工作要求和工作步驟,落實了人員,明確了責任。三是完善制度方案。制定了《青川縣財政局XX年機關效能建設實施意見》、《青川縣財政局機關效能建設“七項制度”》等方案并認真組織實施。
二、注重學習,強化素質以學習為抓手,促進機關干部素質的全面提高。召開專題會議2次,組織全體職工學習4次,同時利用各種會議、集體活動等機會加強學習,開展會計等業務培訓,機關干部的思想政治素質和業務工作能力明顯提高,心齊、氣順、勁足、實干的良好氛圍基本形成。一是以黨組中心組學習為核心,營造機關濃厚的學習氛圍。中心組成員帶頭學習了鄧小平理論、xx屆(提醒您:請根據實際修改)五中、六中全會精神和市、縣機關效能建設文件精神,學習各項財政法規和業務知識,認真做好學習筆記,撰寫心得體會,做到一季度一檢查。干部職工認真學習專業知識,研究財政投資政策,牢固樹立了為民理財、務求實效的觀念,切實把財政工作體現在為人民服務的工作中,落實在為項目、企業、群眾服務的具體行動上。二是開展宗旨觀、效率觀教育,牢固樹立人民利益至上的理念,不斷增強求真務實的自覺性和加快發展的緊迫感,提高為人民服務的質量和效率。三是開展改革觀、發展觀教育,認真學習社會主義市場經濟知識,牢固樹立以人為本,全面、協調、可持續發展的科學發展觀,推動和諧社會建設。以財政改革為抓手推進財政各項工作,加快青川縣經濟社會又快又好地發展。四是開展民主觀、法制觀教育,牢固樹立行政必須依法、用權必須監督的理念,做到誠信理政、依法理財、依法監管。堅持充分發揚民主,重視群眾參與,重大事項集體研究決定。
三、建章立制,加強管理按照“創新改革、轉變職能、從嚴管理”的要求,以規范化、標準化、科學化為目標,推行和完善制度,實現以制度管人管事,把制度建設貫穿于機關效能建設的各個方面和各個環節,注重系統性,增強針對性和可操作性。加強對制度執行情況的監督檢查,確保各項制度真正落到實處。規范從政行為,切實解決工作中存在的問題,進一步規范機關干部的行為。全面推行機關公開辦事制度、工作人員佩證或座牌上崗制度、首問責任制告知制度、限時辦事制度、告誡制度、效能投訴受理制度等七項制度,進一步完善了公開辦事制度、崗位責任制、限時辦事制度、首問負責制度等制度,實現以制度管人管事。
四、改進作風,優化服務通過廣泛征求意見、建議,查找存在問題等方式,努力轉變機關職能和作風,著力解決各科室工作中存在的問題。各股室增強大局意識,對縣委、縣政府和局機關交辦的事項,速決速行,雷厲風行,推動了各項工作的順利開展。一是改進工作方法。深入基層,深入實際調查研究,不斷提高服務水平。二是轉變工作作風。切實做到熱情服務、微笑服務、主動服務、耐心服務、文明服務,推行首問負責制,按照制度規定的程序,對來接待訪者態度和藹、熱情周到,杜絕了門難進、臉難看、話難聽、事難辦的不良作風,加強機關作風整頓,杜絕了上班時間打游戲、聊天和遲到、早退等現象。三是提高服務效率。推行限時辦結制度,凡承辦縣委、政府領導批示、貫徹落實上級文件精神、劃撥資金都嚴格程序、明確辦理時限。局辦公室對辦理件落實專人做好登記,全程跟蹤督辦,做到按時按量、優質高效地完成。推行政務公開,對“三服務”通過廣播電視向社會公開承諾,接受社會監督。四是方便群眾辦事。全面推行黨務、政務公開,建立了政務公開欄,對各股室職能職責、股室負責人、辦事流程等進行上墻公示。通過上述制度的完善和實施,機關工作作風出現了可喜變化,機關工作人員的工作熱情得到了極大的提高,“廉潔、勤政、務實、高效”的機關工作機制基本形成。
五、圍繞目標,狠抓落實一是以抓好收入為重點,確保全年目標完成。1-10月,我縣縣級一般預算收入完成1283萬元,占預算數1539萬元的83.4,增長20.5,其中:稅收收入完成925萬元,占預算的85.3,增長26;非稅收入完成免費公文網版權所有!358萬元,占預算的78.7,增長8.2;上劃中央收入完成1187萬元,增長13.4。上劃省級收入完成570萬元,增長30.1。截止9月底,全縣財政支出實現14607萬元,比上年同期增長26.5。二是以推進財政改革為重點,促進財政工作規范化。進一步加大財政改革的力度,繼續深化部門綜合預算、國庫集中收付、政府收支分類改革,加大政府采購力度,推進鄉財鄉用縣管。三是以加強財政監督為重點,完善內部監督制約機制。加強對財政機關內部業務程序、預算安排、資金分配撥付、帳戶設置管理的監督控制,財政政策透明,財政政務公開。建立健全各種財務管理制度,完善內控機制,嚴格財經紀律。認真開展內部監督檢查,將可能發生的問題消滅在萌芽狀態。四是扎實開展專項資金和機關私設“小金庫”清理工作。認真對局各股室和各部門財政專項資金管理使用情況進行了全面、認真清理,組成了7個檢查小組30余人分赴全縣36個鄉鎮全面開展清理檢查和入戶調查。針對存在的問題,進行了切實整改,取得了階段性成效。
六、強化監督,廉潔行政一是完善制度。針對財政工作和財政管理薄弱環節,健全財政工作內部規范,加強對財政從業人員的業務素質和職業道德的培訓,制定了財政資金撥付、管理、使用等方面制度。加大商業賄賂治理力度,完善預防和治理商業賄賂的機制。二是嚴肅紀律。堅持依法行政,認真按照法律法規和財經紀律的要求,認真落實黨風廉政建設責任制,堅決執行各項廉政建設規定,嚴格遵守財經紀律,杜絕財政管理活動中的各種商業賄賂和徇私舞弊行為。對違反廉政建設的個人取消職稱評聘和年度考核評優、晉級資格,情節嚴重的嚴肅追究相關人員責任。三是重點查處。認真開展財政局機關領導干部入股煤礦、國家工作人員及配偶子女違規經商辦企業等清理,通過全面自查,局機關沒有私設“小金庫”,無領導干部及其配偶子女違規經商辦企業和國家工作人員投資入股煤礦現象。總之,我局在效能建設活動中,以勤政廉政、提高效率、優化服務、執政為民、促進發展為主要內容,以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手,切實解決機關效能建設中存在的突出問題,使部機關干部在履行職責和探索創新上有新的突破,在服務質量和辦事效率上有新的改進,在人民群眾對機關工作的滿意度上有新提高,初步形成了行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效和管理機制和運行機制。
第二篇:財政局機關效能建設工作總結
財政局機關效能建設工作總結
2006年,我局按照縣上的統一部署,整合機關管理資源,優化機關管理要素,規范機關管理行為,改善機關運作方式,切實解決工作中存在的突出問題,全面落實機關效能建設“七項制度”,取得了一定成效。現將我局2006年機關效能建設工作簡要總結如下:
一、加強領導,精心安排好范文版權所有
一是建立組織機構。為加強對機關效能建設的領導,切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處,成立了由局長任組長,副局長、紀檢組長任副組長,各股室負責人為成員的局機關效能建設領導小組,負責效能建設的組織領導、督促檢查。領導小組下設辦公室,由專人負責日常工作。形成了“一把手負總責,分管領導負全責,業務部門各負其責,職工參與和監督”的工作機制,為效能建設各項工作順利開展提供了組織保障。二是精心安排部署。召開了機關效能建設動員會,學習傳達了市、縣機關效能建設有關文件和會議精神,明確了工作重點、工作措施、工作要求和工作步驟,落實了人員,明確了責任。三是完善制度方案。制定了《青川縣財政局2006年機關效能建設實施意見》、《青川縣財政局機關效能建設“七項制度”》等方案并認真組織實施。
二、注重學習,強化素質
以學習為抓手,促進機關干部素質的全面提高。召開專題會議2次,組織全體職工學習4次,同時利用各種會議、集體活動等機會加強學習,開展會計等業務培訓,機關干部的思想政治素質和業務工作能力明顯提高,心齊、氣順、勁足、實干的良好氛圍基本形成。一是以黨組中心組學習為核心,營造機關濃厚的學習氛圍。中心組成員帶頭學習了鄧小平理論、十六屆五中、六中全會精神和市、縣機關效能建設文件精神,學習各項財政法規和業務知識,認真做好學習筆記,撰寫心得體會,做到一季度一檢查。干部職工認真學習專業知識,研究財政投資政策,牢固樹立了為民理財、務求實效的觀念,切實把財政工作體現在為人民服務的工作中,落實在為項目、企業、群眾服務的具體行動上。二是開展宗旨觀、效率觀教育,牢固樹立人民利益至上的理念,不斷增強求真務實的自覺性和加快發展的緊迫感,提高為人民服務的質量和效率。三是開展改革觀、發展觀教育,認真學習社會主義市場經濟知識,牢固樹立以人為本,全面、協調、可持續發展的科學發展觀,推動和諧社會建設。以財政改革為抓手推進財政各項工作,加快青川縣經濟社會又快又好地發展。四是開展民主觀、法制觀教育,牢固樹立行政必須依法、用權必須監督的理念,做到誠信理政、依法理財、依法監管。堅持充分發揚民主,重視群眾參與,重大事項集體研究決定。
三、建章立制,加強管理
按照“創新改革、轉變職能、從嚴管理”的要求,以規范化、標準化、科學化為目標,推行和完善制度,實現以制度管人管事,把制度建設貫穿于機關效能建設的各個方面和各個環節,注重系統性,增強針對性和可操作性。加強對制度執行情況的監督檢查,確保各項制度真正落到實處。規范從政行為,切實解決工作中存在的問題,進一步規范機關干部的行為。全面推行機關公開辦事制度、工作人員佩證或座牌上崗制度、首問責任制、告知制度、限時辦事制度、告誡制度、效能投訴受理制度等七項制度,(進一步完善了公開辦事制度、崗位責任制、限時辦事制度、首問負責制度等制度,實現以制度管人管事。
四、改進作風,優化服務
通過廣泛征求意見、建議,查找存在問題等方式,努力轉變機關職能和作風,著力解決各科室工作中存在的問題。各股室增強大局意識,對縣委、縣政府和局機關交辦的事項,速決速行,雷厲風行,推動了各項工作的順利開展。一是改進工作方法。深入基層,深入實際調查研究,不斷提高服務水平。二是轉變工作作風。切實做到熱情服務、微笑服務、主動服務、耐心服務、文明服務,推行首問負責制,按照制度規定的程序,對來接待訪者態度和藹、熱情周到,杜絕了門難進、臉難看、話難聽、事難辦的不良作風,加強機關作風整頓,杜絕了上班時間打游戲、聊天和遲到、早退等現象。三是提高服務效率。推行限時辦結制度,凡承辦縣委、政府領導批示、貫徹落實上級文件精神、劃撥資金都嚴格程序、明確辦理時限。局辦公室對辦理件落實專人做好登記,全程跟蹤督辦,做到按時按量、優質高效地完成。推行政務公開,對“三服務”通過廣播電視向社會公開承諾,接受社會監督。四是方便群眾辦事。全面推行黨務、政務公開,建立了政務公開欄,對各股室職能職責、股室負責人、辦事流程等進行上墻公示。通過上述制度的完善和實施,機關工作作風出現了可喜變化,機關工作人員的工作熱情得到了極大的提高,“廉潔、勤政、務實、高效”的機關工作機制基本形成。
五、圍繞目標,狠抓落實好范文版權所有
一是以抓好收入為重點,確保全年目標完成。1-10月,我縣縣級一般預算收入完成1283萬元,占預算數1539萬元的83.4,增
第三篇:財政局加強機關效能建設學習心得
2012年2月1日,我局召開了加強機關效能建設活動動員大會,通過這次大會的學習,我們深刻的認識到了關于加強機關效能建設的重要性。深入貫徹落實科學發展觀,全面落實我縣關于開展“機關效能建設年”活動動員會議精神,規范“兩稅”征收行為。全面加強機關效能建設,通過開展效能建設活動,進一步完善工作機制,轉變工作作風,提高工作效能。
作為“兩稅”征收部門,通過開展機關效能建設年活動,使我局干部增強工作熱情和責任感,強化服務意識、大局意識和發展意識,激發“想干事”的熱情,提高“會干事”的本領和“干成事”的水平,提升綜合能力,養成雷厲風行的工作作風,形成協同協作推進工作的強大合力。我認為應從以下幾方面狠下功夫:
一、要在強化學習提高干部認識上狠下功夫
加強機關行政效能建設是一項基礎性的工作,今年集中抓,今后堅持抓,是一個持之以恒的過程。只有干部職工的
思想認識真正到位,今年集中抓的各項工作措施才能到位,今后長期抓也才會有足夠的內在動力。因此,要確保農稅局加強機關行政效能建設活動的順利開展,必須要有堅實的思想基礎,而學習是提高思想認識的重要前提,要通過集中學習、個人自學等多種方式,認真學習有關文件精神,聯系“兩稅”征收實際展開學習討論,使全局干部職工充分認識到加強機關行政效能建設的重大意義、指導思想、目標要求、工作原則和方法步驟,增強加強機關行政效能建設的責任感、緊迫感、自覺性和主動性,使干部職工真正明白:要把工作做好,就要有好作風;要適應加快發展的需要,更要有高效能。為確保活動的順利開展打下堅實的思想基礎。
二、要在解放思想轉變干部作風上狠下功夫
加強機關行政效能建設,作風建設是靈魂,要把作風建設貫穿于效能建設的始終,要以解放思想為動力,通過思想大解放,積極查找生活作風、工作作風和學風上存在的突出問題,努力破除制約轉變作風、提高效能的思想觀念和體制機制障礙,從而更好推進作風效能建設深入開展。近年來,農稅局在推進職能轉變、改進工作作風、提高服務質量等方面取得了明顯成效,但機關行政效能不高、干部作風不優等問題仍然比較突出。當前,“兩稅”征收工作已進入重要階段,面臨著前所未有的挑戰和壓力。如果我們還是習慣于傳統的工作方式,習慣于不求有功但求無過的工作作風,滿足
于現階段發展現狀,不解放思想,不轉變工作作風,不提高工作效率,就不能適應新形勢下“兩稅”征收的需要。因此,農業部門要以此次機關行政效能建設為契機,切實解放思想,改變部分干部思想保守、觀念陳舊、辦事僵化,工作沒有新思路,業績沒有新突破的問題,牢固樹立科學發展觀,走“科學化、規范化、現代化”道路,加快推進“兩稅”征收工作,為我縣財政做出自己應有的貢獻。進一步加強干部隊伍建設,圍繞“轉變作風,提高效能”的主題,開展“樹優良作風、創優質服務、做優秀公仆”活動,徹底扭轉個別同志紀律松弛,自由散漫,辦事拖拉,工作不在狀態,缺乏強烈的事業心和責任感等不良現象,形成全局一盤棋,上下一個調,人人講效能的良好氛圍。
三、要在建章立制規范干部行為上狠下功夫
加強機關行政效能建設,是一項重要的長期工程。要確保行政效能建設深入持久開展,各項整改舉措落到實處并取得預期效果,只有通過制度化建設,才能建立一個長久的機制,只有建立健全各項規章制度,以制度管人管事,才能真正規范干部行為。針對我局行政效能建設方面存在的問題,應著重建立健全三方面的制度。一要落實工作效能制度。圍繞創新改革、發展至上的要求,積極轉變職能,以規范化、標準化、科學化為目標;嚴格實行“兩集中、兩到位”,推行崗位責任制、服務承諾制、集中辦事制、告知承諾制、窗
口部門一次性告知制等制度,增強針對性和可操作性,提高辦事效率。并加強制度執行情況的跟蹤管理,形成“人人講效能,處處抓效能,事事高效能”的良好格局,力爭實現管理“零缺陷”,服務“零距離”。二要完善日常管理制度。一個單位的日常管理好壞,事關單位整體形象,也事關工作效能能否提高。為此,應立即著手對以前的值班制度、工作時間紀律制度、外出請假、通報制度、車輛管理制度、財務管理制度等有關內容加以整理和完善,出臺學習制度、目標考核制度,使之適應機關效能建設的要求,適應新時期的工作需要,使全局日常工作有章可循,高效運轉。
總之,加強機關行政效能建設,是一項重要的長期工程,我們必須以思想大解放、作風大轉變來展現我局效能建設取得的成效。
二○一二年二月三日
第四篇:2019機關效能建設工作總結-
2019機關效能建設工作總結-范文匯編
2012年,在省委、省政府的正確領導下,我辦認真貫徹落實省直效能建設
二、健全完善制度,狠抓工作落實,努力在增強制度執行力上見成效
(一)認真落實民主集中制原則和干部管理工作條例。我辦確立了以制度落實為抓手,切實增強執行力,著力健全和完善規范有效的工作運行機制,防控有力的監督制約機制。黨組認真貫徹執行民主集中制原則和干部管理工作條例,有力地保證各項工作健康有序地開展,收到良好的效果。一是以中心組學習為抓手,著力提高思想認識。在學習內容上,把民主集中制理論學習作為重點,通過學習、討論、撰寫
(三)認真落實部署要求,積極完成專項工作。
一是自主創新法制建設取得新突破。組織起草《XX省優化皖江城市帶承接產業轉移示范區法制環境的若干規定》,完成了《XX省長江岸線資源開發利用管理辦法》立法工作,已經省人民政府令第226號發布。推動省部合作、區域合作,國法辦已正式批復支持示范區法制建設。積極推進合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區配套立法,形成《關于積極推進合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區配套立法優化自主創新法治環境的報告》,得到王三運省長、唐承沛副省長的充分肯定。二是積極支持新農村建設。認真辦理有關新農村建設有關規章和規范性文件。辦領導多次深入新農村建設聯系點調研,共同謀劃發展思路,先后為XX縣、XX市石板沖鄉和蕪XXXX縣東勝村爭取項目資金100余萬元。三是精神文明建設取得了新發展。辦黨組堅持“三個文明”建設一起抓,勵精圖治,求實創新,機關精神文明建設取得顯著成效,已連續8年被評為省直文明單位。四是加強節約型機關建設。我辦高度重視節能降耗工作,把這項工作作為貫徹落實科學發展觀、構建
第五篇:2010機關效能建設工作總結
2010機關效能建設工作總結
2010年,在省委、省政府的正確領導下,我辦認真貫徹落實省直效能建設工作會議精神,緊緊圍繞“推進依法行政,服務XX崛起”主題,認真研究部署,印發《省政府法制辦2010推進機關效能建設工作實施意見》,切實改進機關作風,提高工作效率,效能建設取得了顯著成效,現具體匯報如下。
一、圍繞工作大局,著力改進機關作風,在全面完成加強效能建設重點任務上見成效
(一)重點突破,取得機關作風建設新成效。
為切實貫徹省委、省政府關于效能建設的部署,我辦從三個方面重點突破,著力改進作風,提高政府法制工作質量,推進效能建設。
1.樹立以人為本意識,大力開展便民服務。在年初,辦黨組即要求全體干部職工牢固樹立以人為本意識,以便民為手段,以提升服務為重點,進一步加強和改進作風。本主要在三個方面實現了改進:一是加強了政務公開。據省委、省政府有關深化政務公開工作要求,規定了應主動向社會和機關內部公開的內容。二是強化了電子政務建設。建立行政復議網上申請管理系統和行政執法人員信息管理系統,完善溝通群眾的平臺,方便了群眾通過法定渠道維護自身的合法權益,提高了對行政管理執法人員現代化管理水平。三是提高了開門立法的力度。將所有立法草案在我辦網站公開,僅《XX省新型農村合作醫療管理辦法(征求意見稿)》連續一周在省內新聞媒體上刊登,廣泛征求社會各方面意見,收到反饋意見1113條。面向社會征集立法項目建議,今年年共收到公眾建議160件。我辦加強便民服務作風取得明顯成效,今年在省直單位信息報送工作的位次前進了8名,在全國政府法制網站評比中,我辦網站列優秀網站第5名。
2.樹立素質意識,啟動素質提升工程。辦黨組決定啟動機關素質提升工程,用兩至三年時間使干部職工整體素質實現質的提高,為政府法制工作創造堅實的基礎。本共做了五方面的工作。一是印發了《關于進一步提高干部職工素質的意見》,為素質提升工作的系統化、規范化奠定制度基礎。二是按照黨組確定的素質工程三年規劃要求,今年安排22項具體措施,每項措施都明確責任處室和完成時間,現已全部落實。三是加強學習型機關建設。大力推進學習型處室、學習型支部建設,完善中心組學習制度,大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。四是舉辦第二屆公文硬筆書法作品展覽和評比活動,評選出5名優勝獎和5名進步獎,并召開專題表彰大會,得到省效能辦領導的好評。五是開展讀書活動,要求干部職工每年至少讀透一本書,豐富知識,拓寬思維。經過廣泛宣傳和初步實施,機關干部職工的素質意識明顯增強,思想政治素質、道德品行素質和業務能力素質得到顯著提高。同時,加強對黨員干部黨風黨紀教育,認真執行廉潔自律有關規定,全年未發生違反黨紀政紀案件。
3.樹立規范意識,以制度保障作風建設。為促使作風建設工作規范化、長效化,我辦重點實施了《關于進一步加強機關作風建設的意見》,要求干部職工解放思想,不斷改進工作方式、方法;大興學習之風,提高學習能力;開闊胸懷,顧全大局,營造和諧氛圍;雷厲風行,提高工作效能;嚴明責任,狠抓工作落實;以民為本,強化服務,提升政府形象。經過一年的實施,大家的服務意識、規范意識、責任意識、主動謀劃意識增強了,辦領導之間、各處室之間、工作人員之間協作互補的工作機制基本建立起來。
(二)嚴密組織,深入貫徹落實效能建設若干意見。我辦以貫徹落實《中共XX省委XX省人民政府關于深入推進省直機關效能建設的若干意見》為主線,廣泛組織動員,細化工作措施,多措并舉,創新發展,力求在機關效能建設工作上下真功、求突破、見實效。一是召開專題會議,及時傳達省委、省政府文件精神。在省委、省政府的《意見》下達后,我辦及時召開會議,傳達文件精神。在傳達《意見》內容的同時,辦領導還結合我辦工作,進行了詳細解讀,并要求各支部深入學習,重點把握《意見》的精神實質。二是為將省委、省政府意見精神落實到位,我辦結合政府法制工作實際,積極謀劃,認真研究制定了《省政府法制辦關于深入推進機關效能建設的實施意見》,提出了5個方面18項具體貫徹措施。三是積極承擔分解任務。在深入推進省直機關效能建設若干意見的任務分解中,我辦承擔牽頭任務一項、協辦任務一項。為確保及時、高質地完成各項任務,我辦結合工作實際,進行了進一步細化分工,明確了責任領導和責任處室,并制定了實施方案和跟蹤督辦措施。
(三)著眼實效,努力提高辦事效率和服務水平。為統一認識,凝聚力量,我辦先后兩次召開工作務虛會,并在《政府法制研究》雜志開辟專欄,辦領導和各處室負責人連續發表關于加強和改進政府法制工作的研究文章。通過會議討論和專題研究,干部職工的思想統一到了努力提高辦事效率和服務水平上來。所有處室和全辦干部職工都高效運轉起來,工作效率大大提高,工作實效明顯增強,求效率、重質量的作風蔚然興起。為讓群眾及時了解全省立法工作動態、宣傳普及各類法律知識,我辦網站全年上傳各類信息 條,全年共向兩辦報送信息 條,上報國務院法制辦的信息被采用 條。
(四)加強督查督辦,進一步完善內部監督機制。我辦積極將強化內部監督作為加強機關效能建設的重要推手,系統布置、從嚴執行。一是發揮制度的底線保障功能,以制度來加強規范,加強約束。二是發揮紀檢監察的職能監督,規范內部運作。三是履行效能辦職責,除加強平時監督檢查情況外,全年共組織4次對機關各處室暗訪。四是發揚民主,召開民主生活會,營造全體干部職工暢所欲言的氛圍,相互監督,共同提高。五是重視將外部監督意見轉化為自我監督、自我約束。機關各處室充分發揮主觀能動性,以自我監督為主,自覺加強自查自糾,工作的規范性和效率明顯提升。
二、健全完善制度,狠抓工作落實,努力在增強制度執行力上見成效
(一)認真落實民主集中制原則和干部管理工作條例。我辦確立了以制度落實為抓手,切實增強執行力,著力健全和完善規范有效的工作運行機制,防控有力的監督制約機制。黨組認真貫徹執行民主集中制原則和干部管理工作條例,有力地保證各項工作健康有序地開展,收到良好的效果。一是以中心組學習為抓手,著力提高思想認識。在學習內容上,把民主集中制理論學習作為重點,通過學習、討論、撰寫心得體會等形式,增強每名干部民主集中制觀念,為民主集中制的進一步貫徹落實奠定思想基礎。二是以制度建立為支撐,著力形成有章可循機制。在科學發展觀教育和創先爭優活動中,黨組進一步修訂和完善了民主生活會制度,黨組會議事規則,黨務公開等一系列制度,黨有力地推動民主集中制健康發展。三是以制度落實為立足點,著力完善工作協調機制。黨組在制度落實上狠下功夫,堅持黨組集體領導下分工負責制,在重大事項的決策上,充分發揚民主,廣泛聽取各個方面的意見,特別是在干部人事任免上,認真貫徹落實干部管理工作條例,堅持用人標準,嚴格落實程序和要求,確保了用人的公正性,在機關形成了較好的反響。
(二)認真執行財務、接待、車輛管理制度。我辦認真貫徹落實省委省政府關于黨政機關厲行節約有關規定,抓住關鍵環節,積極落實措施,使2010 年機關運行費用支出在去年基礎上又有所降低。主要采取以下措施:一是進一步完善財務、車輛、招待等項制度,為節減開支提供制度保障。二是加強管理,嚴格落實派車制度和公務接待報告審批程序。控制長途用車和出省用車。嚴格招待標準,實行對口接待,控制陪餐人員數量。三是加強財務監督。堅持一支筆審批手續,財務報銷做到手續完備,單據齊全,對不符合規定的業務費用支出堅決不予核銷。四是加強教育,采取多種形式對廣大干部職工開展艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統和作風教育,使大家自覺厲行節約,制止奢侈浪費。
(三)進一步貫徹執行效能建設“八項制度”。為深入貫徹落實省直機關效能建設“八項制度”,切實加強機關作風建設,以處室效能建設的新成績不斷提升辦機關效能建設的整體水平,我辦采取五項措施推動效能建設新發展。一是嚴格落實崗位工作職責。明確處室內部每一位同志的崗位職責。建立目標分解機制,對處室的工作任務進行分解細化,使每位干部都明確自己的工作職責和要求。二是嚴格執行工作制度。全面清理、修訂辦機關工作制度,抓好制度的貫徹落實,把落實制度轉化為照章辦事的自覺行動。三是不斷提升能力水平。以提高辦機關干部的政治鑒別、政策運用、法制業務和拒腐防變四種能力為重點,切實加強處室的能力建設。結合處室工作實際,組織開展業務研討、座談交流等活動,努力做到研究情況有新見解,部署工作有新思路,解決問題有新辦法。堅持在政府立法、法制監督、行政復議和依法行政指導等重點工作中培養和鍛煉干部,努力提高干部實際工作水平。四是積極踐行團結協作。弘揚團結協作、文明和諧的作風,積極開展“和諧處室”建設,努力營造和諧融洽、健康向上的人際關系。強化大局觀念,建立正確的工作導向、合理的利益導向和積極向上的輿論導向,形成處室內外相互協作的良好風氣。五是切實加強廉潔自律。認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神,深刻領會、自覺實踐胡錦濤同志提出的要在領導干部中大力倡導八個方面良好作風的要求。每位同志都嚴格要求自己,嚴格執行和《廉政準則》黨風廉政建設各項制度規定,謹言慎行,筑牢拒腐防變的思想防線,樹立政府法制干部的良好形象。
(四)加強學習教育,提高能力水平。我辦始終把加強教育培訓,提高干部隊伍素質放在突出位置。采取理論研討、專題輔導、上黨課等多種形式,組織黨員干部學習黨的十七屆四中、五中全會和省委八屆十三次全委會精神以及六個“為什么”、“劃清四個界限”等重大理論問題,引導廣大黨員干部深刻理解科學發展觀和社會主義核心價值觀的精神實質、科學內涵和本質要求。辦黨組理論學習中心組先后13次集中學習,各黨支部也基本做到每月1次學習。開展形勢教育,增強干部職工對經濟社會發展形勢的把握。有計劃安排黨員干部參加省委組織部和省直工委組織的調學活動。支持和鼓勵干部職工參加繼續教育,目前,我辦已有 65%的干部職工取得了研究生學歷或學位。
三、以科學發展觀為統領,切實履行法制工作職能,在全面完成省政府目標任務上見成效
2010年省政府重點工作中的“全面推進市縣政府依法行政”,由我辦牽頭負責。截至目前,全面完成了目標任務。
(一)科學謀劃,全力推進依法行政工作。一是年初組織對各市政府和部分省直部門依法行政推進工作進行實地考核,形成2009省政府推進依法行政工作報告,提請省政府報送國務院和省人大常委會。二是印發了《2010省政府推進依法行政重點工作安排》和《省政府2010依法行政考核方案》,突出了依法行政推進工作重點,明晰工作要求,增強工作的科學性、針對性、有效性。三是加強對市縣政府推進依法行政工作的指導,扎實推進依法行政示范工作。在淮南、宣城、馬鞍山、蕪湖、銅陵5市建立省政府依法行政示范點,分別就行政決策機制建設、規范性文件監督管理、推進相對集中行政處罰權、加強行政復議、規范行政執法等進行示范。6至10月分別在示范點召開了座談會,總結示范工作情況。11月上旬,又專門在淮南專題召開行政決策機制現場會,交流工作經驗,對當前政府機關行政決策中遇到的共性問題進行了深入研討,提出了改進意見和措施。
制更加完善,機關效能得到大幅提升,一個團結向上、風清氣正的良好工作局面初步形成。但是,在看到成績的同時,不能忽視仍然存在的不足,我們的思想觀念還有待進一步轉變,創新意識還有待進一步增強,工作方式還有待進一步改進。對于這些問題,我們必須高度重視,并認真加以解決,進一步提高機關效能。
2010機關效能建設工作總結
(二)推進行政執法體制改革,加強行政執法監督。切實加大相對集中行政處罰權工作的推進力度,目前我省17個市及49個縣(市)開展這項工作,不僅超額完成了省政府確定的四分之三以上縣(市)開展這項工作的目標,這項制度改革也走在了全國前列。加強對城管執法工作的指導和監督,制定了《關于進一步加強和改進城市管理文明執法工作的通知》,對城管文明執法提出8個方面的具體要求。新華網、人民網和《XX日報》等10多家媒體對我們的這一舉措進行了報道,國務院法制辦《簡報》全文轉載。在全國率先制定了《XX省城市管理行政處罰文書制作指導規范》,進一步規范行政處罰行為。1至11月份,備案設區的市政府和省政府各部門的規范性文件191件。前置審查省直部門報送的22件規范性文件,對其中的15件提出了合法性審查意見。完善行政執法人員資格認證工作機制。1-11月份共有27500多名行政執法人員參加了執法資格考試,有1000人未通過資格考試。行政復議的監督功能進一步加強。1至11月份,共收到行政復議申請100件,決定受理83件、不受理17件;辦結61件。依法辦理省政府交辦的涉法事務。
(三)認真落實部署要求,積極完成專項工作。一是自主創新法制建設取得新突破。組織起草《XX省優化皖江城市帶承接產業轉移示范區法制環境的若干規定》,完成了《XX省長江岸線資源開發利用管理辦法》立法工作,已經省人民政府令第226號發布。推動省部合作、區域合作,國法辦已正式批復支持示范區法制建設。積極推進合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區配套立法,形成《關于積極推進合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區配套立法優化自主創新法治環境的報告》,得到王三運省長、唐承沛副省長的充分肯定。二是積極支持新農村建設。認真辦理有關新農村建設有關規章和規范性文件。辦領導多次深入新農村建設聯系點調研,共同謀劃發展思路,先后為X X縣、XX市石板沖鄉和蕪XXXX縣東勝村爭取項目資金100余萬元。三是精神文明建設取得了新發展。辦黨組堅持“三個文明”建設一起抓,勵精圖治,求實創新,機關精神文明建設取得顯著成效,已連續8年被評為省直文明單位。四是加強節約型機關建設。我辦高度重視節能降耗工作,把這項工作作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重大舉措來抓。突出水、電、車等關鍵環節,制定措施,狠抓落實,取得了較好的成效。五是認真辦理人大建議案和政協提案。全年承擔的人大建議案 件,政協提案 件,現已全部辦結。五是切實加強機關黨建工作。按照省委的統一部署,我辦圍繞“創先爭優服務崛起,依法行政促進發展”的活動主題,扎實開展創先爭優活動,不僅高標準地完成了省委規定的動作,同時,在活動的創新上也形成了自身的特色。創新活動的開展,也有力地推動了機關黨建工作的發展。
四、貼近實際,注重實效,在進一步推進效能建設向處室延伸上見成效
(一)以黨的路線方針政策和上級決策部署為中心開展處室工作。認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和省直效能建設工作會議精神,以科學發展觀統領政府法制工作,圍繞中心,按照全面、協調、可持續發展要求,加強經濟、政治、文化、社會和生態等方面的法律制度建設,保民生,促發展。特別是,在立法工作中優先安排我省經濟社會發展重大戰略實施所需的法規規章項目;緊貼省情,通過立法鞏固XX改革發展成果;創新立法工作機制,通過多種形式廣泛征集民意,使立法更加符合人民群眾的根本利益,更加符合經濟社會發展客觀規律。
(二)履行職責,各處室順利完成工作任務。本,我辦各處室嚴格履行職責,按照機關效能建設的統一要求,各項工作順利開展,各項任務全面完成。經濟立法處和行政立法處共辦理地方性法規草案 件、省政府規章草案 件、省政府規范性文件草案 件,對現行有效的地方性法規和與之配套的省政府規章進行了全面清理。依法行政指導處在推進依法行政工作中,積極謀劃,多籌并舉,工作取得初步成效。法制監督處積極探索和推進行政執法體制改革,尤其是加大相對集中行政處罰權工作力度,超額完成了省政府確定的在四分之三以上縣開展這項工作的目標,使我省在這方面工作走在了全國的前列。行政復議應訴處全年受理行政復議案件 件,集中整理了2000多卷行政復議案件,辦理了省政府領導交辦的十余件涉法事務。秘書行政處作為機關的辦公室充分發揮中樞作用,有力地保障了全辦工作的有效運轉。機關黨委以效能建設為統籌,以政風建設為重點,扎實開展創先爭優活動,機關黨建工作躍上新臺階。
(三)執行規章制度,加強內部管理。2010年,我辦重點采取三項措施,加強內部管理。一是嚴格執行工作制度。各處室負責人負總責,抓好各項工作制度在各處室的貫徹落實,照章辦事,規范運作。二是加強督促檢查。辦效能和辦人事處,不定期對機關執行規章制度情況進行檢查,發現問題,及時提出改進意見。三是開展“和諧處室”建設。努力營造和諧融洽、健康向上的人際關系,形成處室內外相互協作的良好風氣。經過內部建設,各處室改進了工作機制,提高了工作質量,例如,行政立法處和經濟立法處建立了立法項目處室內部集體討論的制度,復議應訴處突破了案件辦理以書面審查為主的局限,注重深入基層、深入現場調查研究,秘書行政處建立了信息報送機制,等等。
(四)面向群眾,處室工作效率、服務水平大幅提升。在著力轉變作風、加強效能建設的思想指導下,機關各處室注重以人為本,注意面向群眾、面向社會,服從群眾利益,服務社會需要,工作效率和服務水平均大幅提升。對各類來信來訪均按照辦理程序,認真調查,妥善處理,切實維護群眾的合法利益。對群眾提出的立法項目建議認真分析,積極采納,不僅使立法工作更加反映群眾的呼聲、體現群眾的利益,也促使立法工作更加適應時代需要,更加符合經濟社會發展規律。對各方面提出的法律、法規和規范性文件意見征求,均深入研究,立足合法性,兼顧適當性,積極提供高質量的法律服務。對網民提出的各類意見、建議或咨詢,安排專人認真研究,及時回復。
2010年,我辦效能建設取得明顯成效。我們的工作理念有了較大轉變,工作作風得到了改進,工作機制更加完善,機關效能得到大幅提升,一個團結向上、風清氣正的良好工作局面初步形成。但是,在看到成績的同時,不能忽視仍然存在的不足,我們的思想觀念還有待進一步轉變,創新意識還有待進一步增強,工作方式還有待進一步改進。對于這些問題,我們必須高度重視,并認真加以解決,進一步提高機關效能