第一篇：深化機關效能建設工作總結

在“作風建設年”活動中，龍泉市采取五大措施，全面深化機關效能建設，取得明顯成效。

一是資源大整合。龍泉市整合書記市長熱線、機關效能投訴中心和優化發展軟環境舉報督查中心進行了，成立了市委、市政府效能直通車受理中心（簡稱效能直通車），切實加強對全市機關效能建設的統一指揮協調，做到一個平臺指揮，一個中心受理，一個窗口服務，一個聲音說話。“效能直通車”開通以來，以最大程度優化發展環境、最大幅度提高工作效能、最大力度維護群眾利益為目標，秉承為百姓說話、為百姓辦事、為百姓撐腰的服務理念，深得企業、群眾的信任和好評，受理量逐步攀升，至今已受理854件，辦結825件，辦結率96.6%。其中，為企業、群眾解決生產生活問題528個，化解矛盾糾紛78個，維護合法權益152件。

二是媒體大聯動。“效能直通車”開通后，在龍泉市的《今日龍泉》報、廣播電視臺、龍泉新聞網和劍川廉政網等新聞媒介開通了“效能直通車”欄目，與這四大主流媒體實行實時聯動，第一時間、第一現場對全市效能工作動態和企業群眾關心的熱點難點問題進行追蹤報導，公開接受全市輿論監督和群眾監督。至今，已與龍泉電視臺、廣播電視臺聯動10期，與《今日龍泉》報聯動13期。其中，通過與四大主流媒體聯動，有效解決了6個影響發展和民生的重大問題，有5家單位因效能問題被向社會公開曝光。

三是效能大問責。龍泉市在“作風建設年”活動中，將開展“追效問責”作為深化機關效能建設，推動全市干部實干創業的一項重要手段，專門研究出臺了《追效問責制度》，對不作為、慢作為和亂作為等影響機關效能建設和損害經濟發展軟環境的單位和個人嚴格進行“追效問責”，給予批評教育、誡勉教育、通報批評、效能告誡、黨政紀處分等處理。至今，“效能直通車”已對92名黨員干部實行“追效問責”，其中科級干部13人。

四是典型大通報。“效能直通車”全力組織開展各種形式的明察暗訪活動，對全市各單位效能建設情況進行嚴格檢查，對違反效能建設的典型案例一查到底，一律在全市予以通報，并在年終全市崗位目標工作考核中對所在單位進行舉證扣分。至今，已組織明查暗訪50多次，查處典型案件8起，累計對23家單位和25名干部進行全市通報，對8家單位在年終考核時進行舉證扣分。

五是體制大改革。龍泉市全面開展了行政審批“兩集中”改革，要求凡具有行政審批職能的政府部門所有行政許可事項向一個科室集中、負責行政許可審批事項的科室成建制進駐行政審批中心。今年7月份，龍泉市對“兩集中”改革進行了全面部署，9月1日，原行政審批中心更名為行政服務中心并正式掛牌運做，全市各單位全面完成行政許可職能集中歸并工作，行政許可科正式進駐市行政服務中心，率先在麗水市實現“一個領導分管，一個窗口對外，統一受理、獨立辦理、限時辦結”的工作目標。目前，龍泉市在抓緊時間實施“兩集中”改革相關配套工作，以確保“兩集中”改革取得圓滿成功。

第二篇：深化機關效能建設工作總結

二是媒體大聯動。“效能直通車”開通后，在龍泉市的《今日龍泉》報、廣播電視臺、龍泉新聞網和劍川廉政網等新聞媒介開通了“效能直通車”欄目，與這四大主流媒體實行實時聯動，第一時間、第一現場對全市效能工作動態和企業群眾關心的熱點難點問題進行追蹤報導，公開接受全市輿論監督和群眾監督。至今，已與龍泉電視臺、廣播電視臺聯動10期，與《今日龍泉》報聯動13期。其中，通過與四大主流媒體聯動，有效解決了6個影響發展和民生的重大問題，有5家單位因效能問題被向社會公開曝光。

三是效能大問責。龍泉市在“作風建設年”活動中，將開展“追效問責”作為深化機關效能建設，推動全市干部實干創業的一項重要手段，專門研究出臺了《追效問責制度》，對不作為、慢作為和亂作為等影響機關效能建設和損害經濟發展軟環境的單位和個人嚴格進行“追效問責”，給予批評教育、誡勉教育、通報批評、效能告誡、黨政紀處分等處理。至今，“效能直通車”已對92名黨員干部實行“追效問責”，其中科級干部13人。

四是典型大通報。“效能直通車”全力組織開展各種形式的明察暗訪活動，對全市各單位效能建設情況進行嚴格檢查，對違反效能建設的典型案例一查到底，一律在全市予以通報，并在年終全市崗位目標工作考核中對所在單位進行舉證扣分。至今，已組織明查暗訪50多次，查處典型案件8起，累計對23家單位和25名干部進行全市通報，對8家單位在年終考核時進行舉證扣分。

五是體制大改革。龍泉市全面開展了行政審批“兩集中”改革，要求凡具有行政審批職能的政府部門所有行政許可事項向一個科室集中、負責行政許可審批事項的科室成建制進駐行政審批中心。今年7月份，龍泉市對“兩集中”改革進行了全面部署，9月1日，原行政審批中心更名為行政服務中心并正式掛牌運做，全市各單位全面完成行政許可職能集中歸并工作，行政許可科正式進駐市行政服務中心，率先在麗水市實現“一個領導分管，一個窗口對外，統一受理、獨立辦理、限時辦結”的工作目標。目前，龍泉市在抓緊時間實施“兩集中”改革相關配套工作，以確保“兩集中”改革取得圓滿成功。

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第三篇：深化機關效能建設實施方案

宣化排水公司

關于深化公司效能建設實施方案

二〇〇六年六月二十六日

為了進一步轉變公司作風，提高工作效能，規范全體職工行為，創造良好的公司服務環境，根據區建設局深化公司效能建設的有關精神，經研究，決定在全公司范圍內開展深化公司效能建設活動，結合我公司實際，現提出如下實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹執行省委六屆九次全會《關于進一步推動工作落實的決議》，圍繞發展這個第一要務，抓住“轉變作風、狠抓落實年”活動要求，加強教育，建章立制，嚴格考核，優化公司管理要素，規范公司管理行為，改善公司動作方式，切實解決公司效能建設中存在的突出問題，全力打造學習型公司、創新型公司、實干型公司、廉潔型公司。

二、活動對象 全公司干部職工。

三、工作重點

公司效能建設突出三個重點，增強針對性。

(一)重點問題：通過公司效能建設進一步解決人們普遍關心的污水處理費征收服務質量，公司辦事效率問題，特別在提高污水處理費征收服務質量上要有新思路和新舉措。(二)重點要求： 建設廉潔、勤政、務實、高效的現代企業管理。

(三)重點措施：

1、抓學習提高。重點學習省委六屆九次全會《關于進一步推動工作落實的決議》，業務知識，開展群眾觀、政績觀、改革觀、發展觀、民主觀和法制觀教育，提高思想理論素質，增強工作技能。

2、抓制度落實。對污水處理費征收服務事項，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事要求，并在服務質量、服務態度、辦事時效等方面作出承諾，提高行政效率。在羊坊污水處理工程建設中，創新行之有效的工作制度，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時結辦制、首問責任制，實現以制度管人管事。

3、抓監督整改。深入開展民主評議公司作風活動，完善評議機制，落實領導干部廉潔自律各項規定，深入基層，求真務實，改進工作作風，進一步形成心齊、氣順、勁足、實干的良好氛圍。

4、抓考核獎懲。把服務工作實效與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導干部年終述職等有機結合起來，把考核結果作為公司干部業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。

四、實施步驟

公司效能建設貫徹全年，分三個階段進行。(一)動員部署階段(6月至7月)主要做好動員部署。

1、建立組織機構，成立宣化排水公司效能建設領導小組，負責對此項工作的組織領導。

2、召開動員會議。傳達貫徹建設局公司效能建設動員會議精神，并結合本公司實際，對效能建設作出整體部署和具體安排。

3、在調查研究的基礎上，制定實施方案。

4、組織開展一次兩個條例的專題學習。認真學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》和胡錦濤同志在中紀委三次全委會上的重要講話，把開展求真務實學習與公司效能建設思想教育統一起來，充分調動干部職工參與公司效能建設的積極性。(二)組織實施階段(8月至9月)主要做好查找公司效能建設存在的突出問題，深刻剖析檢查，認真進行整改。

1、采取“走出去、請進來”的辦法，廣泛征求不同的范圍、不同層面人員(服務對象)對本單位和公司干部職工的意見，并認真疏理、反饋。

2、嚴格自我剖析。組織公司干部職工，對照收集的意見，重點查找公司作風、工作效率、干部職工素質、綜合能力等方面的問題，剖析原因，尤其是主觀原因，提出整改方向。

3、認真搞好評議。召開民主生活會、黨小組會，對本單位和每個干部職工進行評議，開展批評與自我批評，對每個干部職工的評議結果在一定范圍內進行公布。

4、制定整改措施。全體職工要根據所征求到的意見和評議情況，有針對性地制定整改措施，明確整改時間，做到邊建設邊整改，以建設帶整改，以整改促建設。(三)總結考評階段(10月至12月)主要做好全面總結，迎接驗收和考評考核。

1、檢查總結。排水公司對本單位公司效能建設情況進行全面認真的自查總結，寫出總結報告，報局效能辦。公司干部職工進行個人總結，形成書面材料交本單位辦公室。

2、健全制度。建立效能建設長效機制，健全完善排水公司行之有效的各項管理制度。

3、組織考評。在本單位內部開展公司效能建設評議，總結經驗，推選效能建設先進典型，鞏固深化效能建設建設成果。

宣化排水公司效能建設領導小組

組 長：呂愛武

總經理

盧

英

書記

副組長：孟曉蒼 副總經理 張樹明

副總經理

王

軍

副總經理

石志杰

總工程師

趙志剛

總會計師

劉潤梅

工會主席

第四篇：關于深化機關效能建設工作意見

關于深化機關效能建設工作意見

機關效能建設工作意見

為適應“二期開發”新形勢，進一步優化投資服務軟環境，按照“鞏固、提高、創新、深化”要求，對200*年深化機關效能建設工作提出如下實施意見。

一、鞏固提高機關效能建設已取得的成果。

近年來，開發區以優化投資服務軟環境為目標，按照“廉政、高效、透明、服務”總的要求，圍繞增強工作人員公仆意識、親商意識、服務觀念，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理運行體系，開展了機關效能建設工作。為此兩委制定了機關效能建設基本制度，相繼采取了一系列舉措。各職能部門、派駐機構和公用事業單位按照兩委的決定部署，結合各自實際，狠抓各項制度措施的落實，已取得明顯的階段性成效。開發區機關效能建設工作受到了上級肯定和廣大投資者、駐區企業、群眾好評。

機關效能建設是一項長期堅持并不斷創新實踐的系統工程。要繼續落實好被實踐證明有效的措施，查找并改進工作中的薄弱環節，鞏固已取得的成果。同時要按照與時俱進要求，樹立新的效能理念，學習、借鑒、創新、實踐，不斷深化機關效能建設。

二、創新工作思路，深化機關效能建設工作。

2003年開發區機關效能建設要在解決有效的、有回應力和高質量的服務能力問題上下功夫，堅持以結果為本的管理方針，深化“公共責任和客戶至上”效能理念，重點推進全面創新全員招商、降低行政成本、辦件把關責任制、改進效能考評四方面工作。好范文版權所有

（一）健全全面創新、全員招商激勵機制。

創新是開發區發展和推進各項工作的不竭動力，也是提高工作效能重要手段和源泉。要進一步解放思想，按照與時俱進要求，樹立強烈的開拓創新意識，要從觀念、政策、策略、措施和工作方式、方法全面創新，求新求變。要以建立學習型組織為目標，增強創新能力。要表彰獎勵有創新成果的單位和個人，反對本本主義、不思進取、因循守舊，形成全面創新的激勵機制。

招商引資是開發區建設發展的生命線，也是開發區工作績效的主要體現。全體工作人員要牢固樹立“人人都是投資環境、人人都是招商員”的觀念，在認真履行職責、做好服務的同時，要利用一切機會，積極宣傳開發區、推介開發區。要表彰獎勵為開發區招商引資做出突出貢獻的單位和個人，形成全員招商的激勵機制。

（二）提高服務效能，降低行政成本。

堅持以結果為本的管理，就要把營造良好的投資環境，增強招商引資競爭力，作為管理服務活動的核心和目標，辦任何事情都要講求“效率、效益、效果”，使之成為普遍地、自覺地“公共責任”意識。做到既放松具體的規則，又謀求結果的實現；既提高行政的效率與管理能力，又保證管理服務的質量，通過內部管理的改革和措施的完善，體現以最小行政成本投入，產生最大效益的改革取向。具體措施是：

1、確保經費管理使用有效，壓縮行政性經費開支。按照“經營城市”理念，財政資金使用以確保基礎設施建設和改善投資環境為重點，樹立“成本——收益”、“投入——產出”意識。行政性經費開支要控制固定開支、壓縮變動開支，提倡厲行節約，反對鋪張浪費，經費開支適當合理。

2、從全局的、系統的、聯系的觀點出發，控制工作中產生的負面影響。要不斷增強工作預見性，做任何工作，在追求實現工作本身效率結果的同時，要預見并處理好工作過程中可能連帶產生的其它問題，把可能出現的負面影響控制在最低限度。要正確處理局部效率與整體效能的關系，效率只有在用來滿足服務對象需要和實現核心目標時才有意義。

3、講求首次效應，減少工作反復。做任何工作都要講求首次效應，爭取“第一次就做對”，而不要等出錯后再改。工作中的反復意味著成本的增加、效率效能的降低。因此，要不斷提高工作人員的綜合素質和工作能力，端正工作態度，強化敬業精神，增強工作責任意識和質量意識。

4、減少環節，理順關系，提高行政運轉效率。存在不必要的環節和運轉關系不順，就是增加了行政成本。因此，要改進管理服務方式，進一步減少辦事程序和環節，理順部門內部和外部關系，特別是部門之間工作銜接，提高行政運轉效率。要進一步完善并認真落實重點招商項目在立項籌建過程中“綠色通道”制度。

（三）增強服務的回應力，健全辦件把關責任制。

按照建設“服務型政府”的要求，樹立全新的客戶服務理念。在開發區投資者是最重要的客戶，同時所有與招商工作有聯系的、相互依賴的、需要做出反饋與反應的企業、機構和部門都是客戶。樹立“客戶至上”管理服務理念，就是要強調開發區招商引資和相關的機關管理活動必須以投資者為中心、以投資者的需要為導向，應從政策層面、招商策略和實際操作等多方面增強對投資者需求的回應力，隨著外部環境的變化和自身的發展，適應投資者的需求。每個工作人員都要有超前服務的意識，想

客商所想，急客商所急，逐步形成自愿服務的工作熱情。

為此，在繼續落實好否定報備制的同時，要建立健全辦件把關責任制，既要提高工作人員的自主性，又要保證工作人員對客商負責、對辦件結果負責。各部門要按照工作職能來確定各自辦理業務的要件，實行自下而上逐級負責制，一要對廉潔辦件把關；二要對正確辦件把關；三要對辦件效率把關；四要對辦

件的效果把關，要把責任追究作為落實辦件把關責任制的重要保證措施。

（四）強化服務效能的質量管理，改進效能考評辦法。

要進一步健全以效能監督檢查制度、效能舉報投訴制度、效能考評制度、效能告誡制度為主要內容的服務效能質量管理體系。要選擇若干重點招商項目，對項目從立項、登記注冊到籌建全過程的服務效能進行跟蹤督察。好范文版權所有

要改進效能考評工作，立足于效能考評與效能建設的目的和價值取向一致。通過考評這一手段體現出，效能建設的基本要求是什么，效能建設鼓勵什么，反對什么，達到樹正氣、鼓干勁、殺邪氣的目的。

三、進一步加強對機關效能建設工作的領導。

各級領導、各部門、各單位要切實加強對機關效能建設工作的領導。要進一步健全兩委統一領導，黨政齊抓共管，效能辦組織協調，直屬部門、派駐機構和駐區公共行業服務單位共同實施的機關效能建設領導體制和工作機制，確保機關效能建設各項制度措施落實，并收到實效。

第五篇：深化機關效能建設

深化機關效能建設

機關效能建設是建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的必然要求。旨在提高工作效率、管理效果和社會效益，它以“依法、高效、廉潔”為主題，以制度建設為基礎，以政務公開為手段，以機制創新為動力，以績效考評為關鍵，以效能監察為保障，以群眾滿意為目標。通過行政效能建設，創新體制，健全制度，嚴格監督，實現政府角色定位的準確化、行政行為的規范化、管理效益的最大化，從而營造一個良好的經濟發展軟環境，推動經濟和社會持續快速健康發展。當前，我市在機關效能建設取得了明顯成效的同時，也要清醒地看到，我們的工作仍存在一定差距。

一、目前機關效能建設存在的問題

1、對效能建設認識狹隘。歸納起來，有兩種類型：一種是“認識職責狹隘”，認為機關效能建設是黨委和紀委管的事，“事不關己”，沒有必要專門把它作為一個問題來抓，因而不認真研究落實辦法，不想扎實抓，工作平平。一種是“認識作用狹隘”，認為抓機關效能建設本身就是增加機關的工作負擔，使機關變得不效能；也有人認為機關效能建設僅僅是常規性或一般性的落實制度法規等，靠推行機關效能建設解決不了問題，因而不愿主動抓。

2、落實責任模糊。有的單位雖然也推行機關效能建設，實施辦法的文件也相應齊全，但沒有自己的特色，沒有結合自己的實際，多是照抄、照搬、照轉。主要表現是：責任主體不明確，有的單位存在著“人人都抓效能，人人都不負責”的現象，有的單位分管領導或副職領導沒有負相應的責任，即沒有自己的“責任田”，存在“越級真空”現象；責任范圍不具體，籠統劃分，沒有細化和量化。

3、措施乏力。對全面推行機關效能建設的各個環節，如宣傳教育、檢查督促、考評等方面，有的單位沒有制定有力措施，只滿足于文件的上傳下達，效能建設仍流于形式，應付走過場，或僅憑印象或經驗，“照葫蘆畫瓢”，缺乏有效的手段，削弱了效能建設的制約力度。

4、考評不夠。一是就考評制度內容講，由于量化細化不夠，可操作性不強，責任權利不配套，賞罰力度不夠，缺乏內在驅動力；二是從制度的實施方面講，由于平時缺乏檢查督促，制度落實流于形式，使制度未能真正起到規范、激勵作用；三是從考評效果講，有的單位忙閑不均，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，良莠不分，獎罰不明。追究不認真，甚至忽略這個核心環節，有的雖然提出了要求，但沒有配套的追究辦法，難以操作。

為切實用好提高“廉潔、勤政、務實、高效”行政的“法寶”---機關效能建設，結合四個多月來的實踐經驗，對今后如何深化機關效能建設，提出如下觀點和對策。

二、加強機關效能建設的基本思路

加強機關效能建設，重在提質，貴在提速，通過進一步轉變機關職能、規范機關行為、提高工作效率，努力實現角色定位準確化、工作行為規范化、管理效益最大化，從而打造清廉公正、高效優質的發展平臺。

1、在思想理念上徹底轉變“三個觀念”。一是變“官本位”為“民本位”，做到執政為民。效能建設的主體是機關及其工作人員，客體是人民群眾，人民群眾是最終的受益者。效能建設要強化民本觀念，緊緊圍繞實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益這個核心來展開，以人民群眾是否滿意和贊成，作為檢驗工作效率、管理效果和社會效益的根本標準。二是變“管制型”為“服務型”，真正轉變作風，優化服務。機關是營造環境的主體，民眾是創造財富的主體。機關就是服務，領導就是公仆。要建立以服務經濟、服務群眾為主要職能的新型行政體制，防止行為錯位、缺位和越位。正確處理好管理與服務的關系，把調控、管理、監督等職能寓于服務之中，著力打造“服務型”機關。三是變“允許型”為“禁止型”，做到依法行政。機關要強化憲法意識和法治觀念，改變過去大包大攬、直接管理的做法，更多地用法律手段去引導，做到法無明文允許不得為，法無明文禁止皆可為。

2、在工作實踐中把握好“四個結合”。一是重點與整體相結合。機關效能建設必須選準切入點和突破口，抓住重點，在解決職責不明確、行為不規范、辦事不高效、工作不深入、任務不落實、獎罰不分明等突出問題上有所突破。堅持把思想教育與制度建設、條與塊、抓本級與抓下級有機結合起來，抓人促事，抓點帶面，上下齊心，相互配合，形成合力，以重點難點問題的突破

實現效能建設的整體推進。二是治標與治本相結合。標本兼治、綜合治理，才能事半功倍。相對而言，推諉扯皮、效率低下是標，程序不彰、職能錯位、素質不強是本。要簡政放權、轉變職能、創新機制、深化政務公開，這既是治標的有力措施，也是治本的有效探索。三是勤政與廉政相結合。勤政問題更多地表現為辦事低效率和不作為；廉政問題更多地表現為辦事不公、不廉，亂作為和謀私利。在實際工作中，勤政方面的一些問題往往反映和潛伏著廉政問題，而廉政方面的一些問題往往也暴露出勤政方面的問題。所以要辯證地把廉政建設與勤政建設統一起來抓，既要在提高服務質量和辦事效率上下功夫，也要嚴格依法行政，在切實解決損害群眾利益的不正之風上做文章，讓每一個機關干部做到既干事又干凈，既優質高效服務又廉潔公正服務。四是自律與他律相結合。自律是系統內部的自我教育、管理和監督，是一種內約力。他律是來自系統外部的監督和壓力，是一種外約力。內外結合，才能相得益彰。要抓好效能建設，既要依靠自身力量和內部整頓的辦法解決問題，也離不開來自系統外部的監督和約束。

三、當前加強機關效能建設的主要對策

機關效能建設旨在提高工作效率、管理效益和社會效果，是一項綜合性、艱巨性、長期性的工作，其領域廣闊，內容豐富。針對機關效能建設存在的問題，必須著力抓好以下幾個方面：

1、以強化教育為抓手，全面提升機關工作人員的思想道德素質和業務能力。以人為本是科學發展觀的本質和核心。堅持以人為本，要求我們在發展中不斷提高作為生產力中最基本、最活躍因素的人的素質，這是發展快慢、好與不好的決定性因素。提高人的素質要靠教育和學習，要建立完善的學習教育激勵和保障機制，在機關大力倡導“以勤奮學習為樂，以知識更新為榮”的良好風氣，樹立“終身學習、終身教育”的理念。當前，要以創建學習型機關為載體，圍繞樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀，抓住思想政治建設根本，大力開展“為民、務實、清廉、公正”、“八榮八恥”等教育活動，通過教育把機關干部職工的思想整合起來，努力增強使命感和緊迫感。同時，要堅持把提高機關干部職工工作能力放在突出位置，解決“知識貧乏”和“本領恐慌”問題。要通過理論、業務及新知識、新技能培訓，不斷開闊廣大干部的眼界，拓寬知識面，提高綜合素質和工作本領，保持追求高效率、高質量、高水平的工作狀態，不斷適應加快發展的需要。

2、以制度建設為基礎，推進機關內部管理制度化、規范化。沒有嚴格的制度就沒有管理和行為的規范，效能建設也就失去了其核心內容。要按照合法性、合理性、完整性和公約性的原則，建立全方位的較為完備的制度體系，進一步形成以制度管人、管事的管理機制。一是規范辦事程序。建立和完善辦事限時制、服務承諾制、首問責任制、否定報備制、績效考評制、失職追究制等制度，簡化辦事程序，提高辦事效率。二是規范機關管理。要制訂和完善機關行政、財務管理、公文處理、車輛使用、印章管理、安全保衛、機要保密等方面的制度規定，保證機關正常運轉。三是規范各類議事活動。建立和完善黨務、政務會議制度，辦公會議規則、機關工作規則，機關黨建工作制度，保證依法、依規議事、辦事。四是規范政務公開。只要不違反保密要求，屬辦事依據、程序、時限、承諾、項目、收費標準和辦事結果的，原則上都要向社會公開，把群眾關心、社會關注的干部任用、人事安排、項目審批等問題和環節作為重點。通過公開，提高工作透明度，讓群眾參與監督，使行政權力的運作得到有效的監督制約。

3、以績效考評為依據，建立科學合理的考核機制。實施績效考評是加強機關效能建設的重要環節。要結合自身特點，制定科學的績效考核辦法和效能告誡、誡勉教育、責任追究的實施細則。要注重把績效考核與工作目標考核、行風評議、領導干部述職述廉等結合起來，通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種手段，實施對機關干部的有效管理和科學考核。堅持把機關效能建設績效考評定性與定量相結合，細化和具體化，把軟指標變成硬指標。實行績效情況月登記和考評積累制，如實記錄履行崗位職責情況、領導交辦的任務完成情況的數量、質量和效率和個人在工作中出現的失職或偏差，作為年終績效考評的重要依據。堅持把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，努力形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制，激發干部隊伍的生機和活力。

4、以效能監察為手段，推進效能建設各項目標任務的落實。加強監督檢查是機關效能建設取得成效的重要保證。一是建立機關效能投訴、處理機制。設立機關效能投訴熱線和投訴箱，制定效能投訴處理辦法，理順投訴處理程序，規范投訴處理工作。二是加大效能建設的督查力度。一方面，從人大代表、政協委員及

社會有關人士中聘請效能建設監督員，不定期組織明查暗訪；另一方面，針對群眾舉報和暗訪中發現的問題，建立和完善監督約束機制。對有違規違紀行為，區分情況嚴肅處理，確保投訴件件有著落、事事有回音。三是充分發揮人民群眾的監督作用。深入開展民主評議活動，以群眾滿意為根本標準，把機關效能建設的評判權交給廣大人民群眾和服務對象；堅持對辦理效能投訴情況定期公布，努力增加工作透明度。

5、以職能部門為主體，構建統籌協調、齊抓共管的工作格局。機關效能建設涉及面廣、時間跨度大，必須加強領導和統籌協調，形成“黨委統一領導，黨政一把手負總責，領導小組統一協調，成員各司其職，群眾廣泛參與”的工作機制，定期分析效能建設形勢，分解和落實督查督辦任務，努力增強工作合力。實際工作中應“自上而下和自下而上”相結合，既要“自上而下”，統一組織，協調整合，整體推動，又要“自下而上”，充分調動各效能主體的主動性和創新實踐能力。只有上下積極行動，機關效能建設才能取得整體效果，才能具有活力和生命力。各級“一把手”要充分發揮表率作用，切實對本單位效能建設負總責，認真履行職責，增強工作主動性；帶頭清正廉潔，實事求是，多為群眾辦好事實事；經常深入基層，了解社情民意，傾聽群眾意見，以實際行動影響和帶動本系統效能建設工作的深入開展。