第一篇：大慶市城市管理局2010三定方案年（最終版）

關于呈報大慶市城市管理委員會

主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定的請示

市政府機構改革組織實施工作領導小組：

根據《大慶市人民政府機構改革方案》實施意見》的要求，擬定的《大慶市城市管理委員會主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定》已經委黨組會議討論通過，現呈請領導小組審批。

二0一0年四月二十四日

大慶市城市管理委員會主要職責

內設機構和人員編制規(guī)定

根據《大慶市人民政府機構改革方案》（黑編[2010]30號），設立市城市管理委員會，為主管全市城市管理工作的市政府工作部門。

一、職責調整

（一）將原市規(guī)劃局行使的未經規(guī)劃部門批準進行建設的行政處罰權劃入市城管委。

（二）將原市水務局行使的供水、節(jié)水管理職能劃入市城管委。

(三)將原12345市長熱線中的12319全國統(tǒng)一城管投訴專線劃入市城管委。

（四）增加對規(guī)劃區(qū)內民用、公共、商用等各類建筑物地上、地下市政公用基礎設施和公共服務設施新建、改造、大修項目的立項審查、竣工驗收職能。

（五）增加組織協調、指揮指導、監(jiān)督檢查、考核評比市直各相關部門、各縣（區(qū)）政府、各中省直企業(yè)開展城市管理工作的職能。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家和省關于城市管理的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；研究擬定城市管理方面的規(guī)定、辦法及相關政策，經批準后組織實施。

（二）負責制定全市城市管理的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)和年度計劃，并組織實施。

（三）負責全市城市管理和城市管理行政執(zhí)法工作；

（四）負責指導全市數字城管監(jiān)督指揮系統(tǒng)建設；負責城市管理案件的受理、派遣、指揮、督辦，并對責任單位進行考評。

（五）負責制定全市城市管理工作標準，組織協調、指揮指導、監(jiān)督檢查市直各相關部門、各縣（區(qū)）政府、各中省直企業(yè)開展城市管理工作，并組織考核評比。

（六）負責制定城市市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、風景名勝區(qū)、物業(yè)等行業(yè)管理規(guī)劃、產業(yè)政策、工作（作業(yè)）標準和管理規(guī)范，并監(jiān)督實施；負責制定城市管理行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，組織科技成果技術鑒定和應用推廣；審定從事相應行業(yè)設施維護或作業(yè)單位的資質，并實行行業(yè)管理；會同有關部門確定城市市政設施、公用事業(yè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理等行業(yè)行政事業(yè)收費項目和收費標準，并監(jiān)督和管理行政事業(yè)收費和資金使用。

（七）負責全市市政公用設施（道路、橋梁、廣場、照明、供排水、供熱、燃氣等）和園林綠化、風景名勝區(qū)、景觀河湖、物業(yè)小區(qū)管理工作；負責全市主城區(qū)戶外廣告、牌匾、標語、條幅、燈箱的設置審批；組織開展城市義務植樹工作，指導城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作；負責省級以上風景名勝區(qū)及其規(guī)劃的審查報批

和保護監(jiān)督，辦理城市林政審批業(yè)務。

（八）負責制定市政、公用行業(yè)建設的發(fā)展規(guī)劃，并按照規(guī)劃制定年度建設、改造計劃，并組織項目的實施和管理。

（九）負責建成區(qū)內民用建筑、公共建筑、商用建筑及其他各類建筑物地上、地下配套市政公用基礎設施及公共服務設施的新建、改造、大修項目的立項審查和竣工驗收。

（十）行使市容環(huán)境衛(wèi)生及廣告管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施。

（十一）行使城市綠化、風景名勝區(qū)、游樂場所、景觀河湖管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

（十二）行使市政、公用、物業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

（十三）行使環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染的行政處罰權，對在人口集中地區(qū)焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質的行政處罰權。

（十四）行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無證經營商販行政處罰權。

（十五）行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的未經規(guī)劃部門批準進行建設的行政處罰權。

（十六）履行法律、法規(guī)、規(guī)章或省、市人民政府規(guī)定的其他職責；承辦市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市城管委內設7個機關科室、11個職能處室。

（一）辦公室：正科級，編制5名，工勤事業(yè)編制3名，領導職數1正2副。

負責綜合協調、會議組織和對外聯絡工作；負責文字材料的起草、文電處理、文件審核和制發(fā)、檔案管理、信息收集發(fā)送工作；負責城管信息網站內容更新、計算機網絡維護工作；負責職工房產、職工生活、公務車輛及安全保衛(wèi)等行政事務工作。

（二）黨委辦公室：正科級，編制4名，領導職數1正1副。

負責黨群工作；負責黨員干部和職工隊伍的思想、組織、作風及精神文明建設等工作；負責紀檢監(jiān)察、黨風廉政建設及反腐敗工作；負責城管系統(tǒng)宣傳教育工作；負責工會、共青團、婦女及老干部工作；負責對外宣傳工作。

（三）計劃財務科：正科級，編制4名，領導職數1正1副。

負責貫徹實施國家頒布的招投標法、會計法、審計法及政府采購法等相關法律；負責各項資金計劃的編制、下達、審核、收支、落實以及監(jiān)督檢查；負責組織、管理項目招投標、采購工作；負責統(tǒng)計資料的收集、上報工作；負責財務內部審計工作；負責財務預、決算編報工作；負責固定資產管理工作；負責公積

金管理工作；負責各項收費管理工作。

（四）政策法規(guī)科：正科級，編制3名，領導職數1正。負責本部門的法制工作，受理本部門的行政復議和行政訴訟的應訴工作；負責調研、起草城市管理方面的政策規(guī)定；負責規(guī)范性文件的審核工作；負責制定行政執(zhí)法工作年度計劃，并檢查考核；負責行政執(zhí)法案件的審核工作；負責執(zhí)法隊伍的執(zhí)法監(jiān)督、證件管理和業(yè)務培訓工作；負責行政法規(guī)的宣傳工作;負責行政許可事項的審查、審批工作。

（五）信訪接待科：正科級，編制2名，領導職數1正。負責制定全局信訪工作責任制，并組織實施和檢查；負責信訪案件的接待、受理和督辦查處工作。

（六）綜合指導科：正科級，編制5名，領導職數1正1副。

負責制定城市管理中、長期規(guī)劃和城市管理工作考評標準，并組織實施；負責城市管理工作的業(yè)務指導、檢查、考評；負責城市管理工作的業(yè)務協調、組織工作；負責城市管理工作的調研，并提出解決辦法；負責組織市政建設項目的審查及竣工驗收工作；負責重大科研項目、技術開發(fā)項目和科技成果的轉化、推廣工作。

（七）人力資源科：正科級，編制3名，領導職數1正。負責機構編制管理工作；負責職工工資套改、核定工作；負責職稱聘任及人員調配工作；負責職工業(yè)務培訓及考勤、考核工

作；負責職工社會保障工作；負責人事檔案管理及計劃生育工作。

（八）大慶市數字城管監(jiān)督指揮中心：正處級，編制20名，領導職數1正2副；內設科室4個，正科級，領導職數4正5副。

負責指導各縣、區(qū)城市管理信息平臺建設，協調各責任單位網絡聯通工作；負責各類城市管理問題的受理、立案、派遣、督辦、反饋、核查及結案等工作；負責重大城市管理案件責任認定工作；負責研究制定城市長效綜合管理監(jiān)督、考評辦法，并對全市城市管理工作情況進行考評；負責全市信息平臺應急隊伍組建及調度指揮工作；負責對全市城市管理信息系統(tǒng)進行業(yè)行業(yè)監(jiān)督、指導、培訓；負責起草全市城市數字化信息系統(tǒng)規(guī)范性文件及實施辦法。

1、案件受理科（室）：正科級，編制4名，領導職數1正1副。負責建立城市管理基礎信息數據庫和標準化樣本庫；對信息采集員采集、視頻監(jiān)控發(fā)現、短信平臺、12319熱線電話等方式歸集的各類城市管理問題進行立案、核查、結案及歸檔工作；負責數字信息平臺受理人員的日常管理及培訓工作。

2、派遣指揮科（室）：正科級，編制4名，領導職數1正1副。負責對受理的各類城市管理問題進行分析，確定責任單位，及時派遣和指揮；對責任單位辦理情況進行跟蹤，對未能及時辦理的責任單位進行督辦；負責對城市管理較為復雜的問題進行認定、推進；負責調度指揮應急隊伍。

3、監(jiān)督考評科（室）：正科級，編制6名，領導職數1正2

副。負責信息采集監(jiān)督員的日常管理及培訓工作；負責對聯網的各縣、區(qū)、中直企業(yè)、市政府相關部門日常工作情況進行檢查；負責對全市城市管理工作情況進行考評。

4、技術保障科（室）：正科級，編制3名，領導職數1正。負責系統(tǒng)平臺的建設、軟硬件維護及各子系統(tǒng)的升級工作；負責各責任單位的網絡聯通工作；負責制定數字信息網絡拓展規(guī)劃，并協調組織實施；負責審核各級數字平臺建設方案，監(jiān)督實施并參與工程驗收；負責數字信息系統(tǒng)技術人員培訓工作；負責規(guī)劃建設信息網絡應急保障體系。

（九）大慶市城市管理綜合執(zhí)法支隊：副處級，編制59名，領導職數1正3副；綜合執(zhí)法總支書記1名（正科級）；內設綜合執(zhí)法大隊6個，正科級，領導職數6正7副。

負責全市城市管理綜合執(zhí)法隊伍業(yè)務工作的協調指導、監(jiān)督、檢查工作；負責重大案件的督辦、協調和處理工作；負責全市城管執(zhí)法隊伍建設和統(tǒng)計工作；行使城市規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、市政、公用、園林綠化、環(huán)境保護、工商無照經營、物業(yè)管理、畜禽屠宰等方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

1、綜合執(zhí)法一大隊：正科級，編制8名，領導職數1正1副。

負責全市范圍內違反規(guī)劃、公用、物業(yè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的重大案件的行政處罰權。

2、綜合執(zhí)法二大隊：正科級，編制8名，領導職數1正1

副。

負責全市范圍內違反市容環(huán)衛(wèi)、市政管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的重大案件的行政處罰權。

3、綜合執(zhí)法三大隊：正科級，編制8名，領導職數1正1副。

負責全市范圍內違反園林綠化、環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的重大案件的行政處罰權；行使工商行政管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對比較集中的無照商販的行政處罰權。

4、綜合執(zhí)法四大隊：正科級，編制16名，領導職數1正2副。

負責東風新村地區(qū)城市規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、市政、公用、園林綠化、環(huán)境保護、交通占道、工商無照經營（室外）、物業(yè)管理等方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

5、綜合執(zhí)法機動大隊：正科級，編制8名，領導職數1正1副。

負責處置突發(fā)事件；負責市屬地域內影響重點工程案件的查處工作；保障重大活動區(qū)域內的城管執(zhí)法和迎賓接待工作；負責執(zhí)法現場的增援任務。

6、綜合執(zhí)法女子大隊：正科級，編制6名，領導職數1正1副。

負責主干道全線違反城市規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、市政、公用、園林綠化、環(huán)境保護、交通占道、工商無照經營、物業(yè)管理等方面

法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為行使查處權；負責重點區(qū)域、重點地段的巡察工作；保障重大活動區(qū)域內的城管執(zhí)法和迎賓接待工作。

（十）大慶市城市園林綠化管理辦公室：副處級，編制20名，領導職數1正2副；園林綠化總工程師1名、園林綠化黨總支書記1名（正科級）；內設科室3個，領導職數3正（副科級）。

負責貫徹執(zhí)行國家有關城市園林綠化方面的法律、法規(guī)、方針、政策，研究起草本市城市園林綠化方面的規(guī)范性文件及實施辦法；負責對規(guī)劃確定的綠線實行監(jiān)督管理；負責對園林綠化工作進行綜合管理，組織制定城市園林綠化行業(yè)規(guī)劃并監(jiān)督檢查、指導實施；辦理林政審批業(yè)務；負責市重點綠化工程的規(guī)劃建設和管理工作；負責對園林綠化施工企業(yè)實施行業(yè)管理、組織培訓、監(jiān)督檢查和考核工作；負責城市園林綠化設施專用設備的管理、更新和改造；負責城市園林資源管理及立檔建卷工作；組織園林綠地養(yǎng)護管理及監(jiān)督檢查；負責風景名勝區(qū)、城市公園、游樂園、景觀河湖的規(guī)劃、管理工作；負責城市綠化區(qū)內生物多樣性保護并擬定計劃；負責園林綠化科學研究和新技術、新成果開發(fā)及推廣應用工作；負責新建改建項目附屬綠地指標和綠化設計審查。

1、規(guī)劃建設科：副科級，編制5名，領導職數1副。負責全市城市綠化總體規(guī)劃及風景名勝區(qū)規(guī)劃的編制、修訂工作；負責全市新建、改建項目附屬綠地指標和綠化設計審查工作；負責全市城市公園、景觀河湖、綠化工程項目、各類綠地的規(guī)劃設計

審查工作；負責全市城市綠化工程質量等級評定工作；負責對園林綠化施工企業(yè)實施行業(yè)管理、組織培訓、監(jiān)督檢查和考核工作。

2、綠化管理科：副科級，編制6名，領導職數1副。負責制訂城市園林綠化年度計劃，并監(jiān)督實施；負責組織全市城市義務植樹工作；負責全市城市綠化育苗行業(yè)的指導工作；負責全市公園的行業(yè)管理；負責全市風景名勝區(qū)、景觀河湖的建設及管理工作；負責組織園林專業(yè)教育和崗位培訓工作；負責大慶市園林學會工作。

3、資源管理科：副科級，編制4名，領導職數1副。負責全市園林資源管理工作；負責全市占（挖）城市綠地、砍伐（移植）城市樹木的依法審批工作；負責游樂設施許可證的核準工作； 負責市屬園林系統(tǒng)生產管理督辦、協調、考核工作；負責園林綠化科學研究、新成果應用和推廣；負責城市生物多樣性保護工作；負責制訂園林綠化養(yǎng)護及古樹名木的等級標準。

（十一）大慶市城市供熱管理辦公室：副處級，編制12名，領導職數1正2副；內設科室3個，副科級，領導職數3正（副科級）。

負責組織編制供熱專項規(guī)劃并指導、監(jiān)督實施；負責擬定行業(yè)管理辦法，并組織實施；負責行業(yè)特許經營的管理工作，對市場進行監(jiān)管；負責提出行業(yè)年度新建及改造計劃，并組織實施；負責新建、改建、擴建供熱工程審查和驗收；負責供熱新技術新產品的引進、推廣、使用、指導工作；負責供熱行業(yè)從業(yè)人員的

培訓工作；負責全市供熱體制改革的組織、推進和指導工作；負責協助價格管理部門制定供熱價格。

1、規(guī)劃建設科：副科級，編制3名，領導職數1正（副科級）。供熱規(guī)劃的編制及實施；新、改、擴建供熱工程的審批；供熱管網改造規(guī)劃的編制，政府投資改造計劃的提出及實施；供熱配套費歸集、配套項目的組織實施；熱計量政策的制定、組織和實施；供熱技術標準規(guī)范的制定及實施；供熱節(jié)能效果的評價。

2、運行監(jiān)管科：副科級，編制3名，領導職數1正（副科級）。負責貫徹落實有關供熱的法律和法規(guī)；負責特許經營活動的具體實施；負責搭建供熱數字化監(jiān)管平臺；負責供用熱雙方糾紛的調解和處理；負責對違章供用熱行為的查處；負責行業(yè)從業(yè)人員培訓；負責供熱質量保證金的管理；負責對供熱新技術、新產品、新能源推廣。

3、供熱保障科：副科級，編制3名，領導職數1正（副科級）。負責供熱重大事件、事故處理預案的制定和組織實施工作；負責制定低收入群體熱費救助辦法并組織實施工作；負責協助價格部門對供熱成本進行監(jiān)審并提出價格調整意見；負責熱費補貼政策的制定與實施工作；負責燃料儲備的監(jiān)督工作。

（十二）大慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室：正科級，編制13名，領導職數1正2副

負責制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的行政規(guī)章及環(huán)境衛(wèi)生建設和發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)督檢查、指導市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作；組織

全市冬季清雪工作；組織市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作；監(jiān)督管理城市固體廢棄物的收集、運輸和處理；負責市容事項的審批工作；負責環(huán)境衛(wèi)生設施的建設、監(jiān)督和管理；負責環(huán)衛(wèi)設備的管理、更新和改造；負責組織全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)的考核、評比工作；參與新建環(huán)衛(wèi)設施竣工驗收工作；

（十三）大慶市物業(yè)管理辦公室：正科級，編制10名，領導職數1正2副。

負責物業(yè)管理的行政管理和行業(yè)管理工作；負責制定物業(yè)管理相關辦法，并組織實施；負責物業(yè)服務企業(yè)的管理和監(jiān)督；負責指導維修資金的歸集和使用；負責物業(yè)管理區(qū)域停車場審批及管理；負責編制房屋維修、老居住區(qū)環(huán)境改造計劃并組織實施；負責物業(yè)管理用房提留備案和物業(yè)服務招標投標活動的指導、管理、監(jiān)督工作；負責各縣區(qū)物業(yè)管理監(jiān)管工作的指導、監(jiān)督、考評；負責配合物業(yè)管理行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；負責行業(yè)協會指導工作；負責新建住宅竣工附屬設施設備交付使用的管理和監(jiān)督；負責物業(yè)服務中介機構監(jiān)督備案；負責物業(yè)從業(yè)人員的管理和監(jiān)督；負責房屋室內裝飾裝修管理工作；負責物業(yè)服務企業(yè)三級資質的行政許可工作。

（十四）大慶市路橋管理辦公室：正科級，編制10名，領導職數1正2副；市政公用總工程師1名、市政公用黨總支書記1名（正科級）

負責編制、修正城市路橋專項規(guī)劃，提出城市路橋行業(yè)發(fā)展

規(guī)劃及年度建設計劃，并組織實施；負責城市路橋建設方案的審查及竣工的審批；負責檢測評價路橋設施狀況，并依據評價結果核定城市路橋年度養(yǎng)護維修經費計劃，監(jiān)管養(yǎng)護維修質量；負責建立路橋運行及安全監(jiān)控管理信息系統(tǒng)，統(tǒng)計歸集路橋設施基礎資料，建立電子檔案；負責城市道路占用挖掘審批和收費及路橋行業(yè)行政許可管理；負責城市停車場及街路兩側靜態(tài)交通管理；負責城市路橋行業(yè)從業(yè)人員的技術培訓和考核，負責新技術、新工藝的應用和推廣。

十五、大慶市給排水管理辦公室：正科級，編制8名，領導職數1正2副。

研究擬定城市供水、排水、污水處理、節(jié)水行業(yè)管理規(guī)定；負責城市供水、排水、污水處理、節(jié)水行業(yè)的管理工作，組織編制城市供水、排水、污水處理、節(jié)水行業(yè)近期及遠期建設規(guī)劃；負責提出年度供水、排水、節(jié)水、污水工程建設計劃，并參與工程項目的實施和管理。

十六、大慶市燃氣管理辦公室：正科級，編制5名，領導職數1正1副。

負責編制城市燃氣專項規(guī)劃，并組織實施；負責燃氣企業(yè)供氣質量、服務質量和安全管理的監(jiān)督、檢查和考核，并對區(qū)縣燃氣管理部門監(jiān)督、指導；負責新建、改建、擴建燃氣工程的開工審查、監(jiān)督檢查和竣工備案；負責燃氣行政許可（審批）的初審和審批；負責燃氣企業(yè)資質的年度檢查和從業(yè)人員上崗培訓；負

責制定大慶市燃氣事故應急救援預案，并組織實施，參與燃氣事故的調查和處理；負責參與燃氣價格的調整；負責授予或取消燃氣特許經營權；負責依法查處燃氣行業(yè)的違法違章行為，并依據相關規(guī)定處罰。

十七、大慶市照明亮化管理辦公室：正科級，編制5名，領導職數1正1副。

負責擬定城市照明、亮化管理辦法及技術規(guī)范，參與編制照明、亮化近期及遠期建設規(guī)劃；負責提出年度建設、改造計劃，并參與實施；負責因建設需要遷移路燈的審批工作；負責監(jiān)督、檢查、指導城市照明、亮化基礎設施的管理和維修養(yǎng)護工作；負責重點公共場所及重點亮化工程項目的亮化方案的審核工作；負責城市綠色照明新技術、新產品的推廣應用工作。

十八、大慶市廣告牌匾管理辦公室：正科級，編制5名，領導職數1正1副。

負責戶外廣告（包括高空廣告、霓虹燈、標語牌、畫廊、牌匾、旗幌等）的審批；研究廣告建設規(guī)劃及主要街路牌匾的規(guī)劃和設計工作。

四、人員編制和職數

大慶市城市管理委員會行政編制32名，參照公務員管理事業(yè)編制59名，未參照公務員管理事業(yè)編制116名，工勤人員編制3名。

委處級領導職數：主任1職、黨委書記1職、副主任4職。

內設處室處級領導職數：正處長1職、副處長5職；科級領導職數：科長36職，副科長34職。

調研員1職、副調研員2職。主任科員6 職，副主任科員7職。

五、其他事項

原市城市管理行政執(zhí)法局其他維修養(yǎng)護管理事業(yè)單位的設置、職責、編制及機構性質不變。

六、附則

本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

有 關 情 況 說 明

原大慶市城市管理局機關行政編制29名，工勤人員編制3名；業(yè)務處室參照公務員管理事業(yè)編制46名；未參照公務員管理事業(yè)編制84 名，總編制161名。局處級領導職數：局長1職、黨委書記1職、副局長4職。內設處室處級領導職數：副處長3職；科級領導職數：科長28職，副科長17職。非領導職數：調研員1職、副調研員2職；主任科員2 職，副主任科員3職。

大慶市城市管理委員會行政編制34名，工勤人員編制3名；參照公務員管理事業(yè)編制59名；未參照公務員管理事業(yè)編制108名，總編制205名。委處級領導職數：主任1職、黨委書記1職、副主任4職。內設處室處級領導職數：正處長1職、副處長5職；科級領導職數：科長36職，副科長34職；調研員1職、副調研員2職；主任科員6 職，副主任科員7職。

兩者相比，在內設機構上，新增機關科室1個（人力資源科），升格機構1個（數字城管監(jiān)督指揮中心）；在人員編制上，機關行政編制新增5名（人力資源科3名、調研員1名、副調研員1名），事業(yè)編制新增39名（數字城管監(jiān)督指揮中心8名、綜合執(zhí)法支隊13名、供熱管理辦公室7名、物業(yè)管理辦公室5名、燃氣管理辦公室2名、照明亮化管理辦公室2名、廣告牌匾管理辦公室2名）；在干部職數上，新增正處級干部職數 1名、副處級干部職數2名、正科級干部職數 8名、副科級干部職數 17名。

關于呈報大慶市城市管理委員會

主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定的請示

市政府機構改革組織實施工作領導小組：

根據《大慶市人民政府機構改革方案》實施意見》的要求，擬定的《大慶市城市管理委員會主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定》已經委黨組會議討論通過，現呈請領導小組審批。

二0一0年四月二十四日

第二篇：銅仁市城市管理局三定方案2012版

銅仁市城市管理局（銅仁市城市綜合執(zhí)法局）

主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

根據《中共貴州省委貴州省人民政府關于市（自治州、地區(qū)）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府機構改革的指導意見》（黔黨發(fā)?2009?8號），為適應撤地設市后的工作需要，按照市委市政府要求，經貴州省機構編制委員會辦公室《關于調整銅仁地區(qū)行署工作部門設置的批復》（省編發(fā)?2011?456號）批準，設立銅仁市城市管理局，掛銅仁市城市綜合執(zhí)法局牌子，為市人民政府工作部門。

一、職責調整

（一）取消已由省人民政府、市人民政府公布取消的行政審批事項。

（二）將碧江區(qū)、萬山區(qū)承擔的城市管理職責，碧江區(qū)承擔的城市相對集中行政處罰權職責劃入銅仁市城市管理局（銅仁市城市綜合執(zhí)法局）。

（三）將城市燃氣監(jiān)督管理職責、城市園林綠化管理職責由市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門劃入銅仁市城市管理局（銅仁市城市綜合執(zhí)法局）。

二、主要職責

根據上述職責調整，銅仁市城市管理局（銅仁市城市綜合執(zhí)

行政處罰權，依法拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建（構）筑物或設施。

（九）行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

（十）行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

（十一）行使環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染的行政處罰權，對在人口集中地區(qū)焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的行政處罰權。

（十二）行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占道路和公共廣場無照經營行為的行政處罰權。

（十三）行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占道路和公共廣場行為的行政處罰權。

（十四）負責受理城市管理和城市綜合執(zhí)法中的投訴、應訴和行政復議工作。

（十五）承辦市人民政府和上級有關業(yè)務部門交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，銅仁市城市管理局（銅仁市城市綜合執(zhí)法局）設8個內設機構：

（一）辦公室

組織協調機關政務工作，負責文電、會務、接待、機要、保

（六）市政公用事業(yè)管理科

擬訂城市市政公用事業(yè)產業(yè)發(fā)展政策和城市市政公用設施建設發(fā)展規(guī)劃，負責城市燃氣、城市路燈、市政設施、生活垃圾站（場）、城市公廁建設與維護管理；監(jiān)督、指導城區(qū)市政公用設施、城市路燈、環(huán)衛(wèi)設施、公廁、垃圾站（場）建設與維護工程，監(jiān)督、指導、管理城市燃氣、管網（線）建設與維護工程；負責占用和挖掘城市道路的審批和監(jiān)督、管理工作。

（七）城市管理科

負責編制城市市容管理工作發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；負責城市市容管理工作的指導、協調、檢查、監(jiān)督和服務工作；負責戶外廣告、燈飾、市區(qū)機動車輛清洗場點、占道停車場點、各類臨時占道行為的管理。

（八）環(huán)境衛(wèi)生管理科

負責市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督、指導、檢查；監(jiān)督、指導、檢查城區(qū)生活垃圾、生活廢棄物、醫(yī)藥垃圾清運及無害化處理；負責建筑垃圾場的規(guī)劃定點及管理；監(jiān)督、指導、檢查城區(qū)灑水、吸（降）塵工作；監(jiān)督、指導、檢查各縣生活廢棄物無害化處理業(yè)務；負責環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)有償服務收費及費用的監(jiān)督管理工作。

機關黨委。負責機關及所屬系統(tǒng)黨群工作。設置機關黨委辦公室。設機關黨委書記1名，機關黨委辦公室主任1名。

中共銅仁市紀律檢查委員會派駐銅仁市城市管理局（銅仁市

名行政編制，4名機關后勤服務人員事業(yè)編制劃入銅仁市城市管理局（銅仁市城市綜合執(zhí)法局）。

（五）設置銅仁市城市管理局碧江分局，為銅仁市城市管理局派出機構，正科級建制，實行由銅仁市城市管理局與碧江區(qū)人民政府雙重管理，以銅仁市城市管理局管理為主的管理體制。銅仁市城市管理局碧江分局機關行政編制10名（暫使用事業(yè)編制，作為過渡，以后逐步調整），其中，局長1名，副局長2名；機關后勤服務人員事業(yè)編制2名，由財政全額預算管理。

（六）設置銅仁市城市管理局萬山分局，為銅仁市城市管理局派出機構，正科級建制，實行由銅仁市城市管理局與萬山區(qū)人民政府雙重管理，以銅仁市城市管理局管理為主的管理體制。銅仁市城市管理局萬山分局機關行政編制10名（暫使用事業(yè)編制，作為過渡，以后逐步調整），其中，局長1名，副局長2名；機關后勤服務人員事業(yè)編制2名，由財政全額預算管理。

（七）設置銅仁市城市管理局大興新區(qū)分局，為銅仁市城市管理局派出機構，正科級建制，實行由銅仁市城市管理局與大興新區(qū)管理委員會雙重管理，以銅仁市城市管理局管理為主的管理體制。銅仁市城市管理局大興新區(qū)分局機關行政編制5名（暫使用事業(yè)編制，作為過渡，以后逐步調整），其中，局長1名，副局長2名；機關后勤服務人員事業(yè)編制2名，由財政全額預算管理。

（八）設立銅仁市城市管理信息中心，為銅仁市城市管理局

（十四）大興新區(qū)城市管理和城市綜合執(zhí)法工作暫由碧江區(qū)負責，待大興新區(qū)城市建設達到一定規(guī)模后正式組建銅仁市城市管理局大興新區(qū)分局、銅仁市城市綜合執(zhí)法支隊大興新區(qū)大隊。

（十五）銅仁市城市管理局碧江分局、萬山分局、大興新區(qū)分局內設機構由銅仁市城市管理局根據工作需要設置。

六、附則

本規(guī)定由銅仁市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由銅仁市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第三篇：大慶市社會保險事業(yè)管理局

大慶市社會保險事業(yè)管理局

慶社險函?2011?3號

關于規(guī)范參保企業(yè) 養(yǎng)老保險繳費基數有關問題的通知

各縣社會保險事業(yè)管理局、各區(qū)分局，各參保單位： 根據《關于規(guī)范社會保險繳費基數有關問題的通知》（勞社險中心函[2006]60號）、《黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)和個體勞動者基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌實施意見》（黑政發(fā)[2005]17號）和《關于基本養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌后有關問題的通知》（黑勞社發(fā)[2005]36號）的有關規(guī)定，現就大慶市參保企業(yè)的養(yǎng)老保險繳費基數有關問題規(guī)定如下：

一、收繳方式

全市申報企業(yè)收繳方式全部采用雙基數單比例。

二、繳費基數核定辦法

（一）單位繳費基數：參保企業(yè)以上一本企業(yè)職工月平均工資總額作為單位繳費基數；企業(yè)職工月平均工資總 1

額低于職工月個人繳費基數之和的，則以職工個人繳費基數之和作為單位繳費基數。

機關、事業(yè)單位、社會團體的單位繳費基數為全部參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險個人繳費工資基數之和。

（二）個人繳費基數：參保企業(yè)職工以本人上一月平均工資為基數；職工本人繳費基數低于上一全省職工月平均工資60%的，按60%繳費；超過全省職工月平均工資300%的，按300%繳費。

三、繳費基數調整具體操作辦法

（一）單位繳費基數調整

１、每年年初，參保單位需提供《上勞動工資統(tǒng)計年報》、《上財務決算報表》、《應付職工薪酬明細賬》、《職工上月平均工資收入統(tǒng)計臺帳》、《基本養(yǎng)老保險繳費基數核定表》等材料。

２、社保經辦人員審核上述材料無誤后，在金保系統(tǒng)中將單位變更模塊中的收繳方式改為“雙基數單比例”，然后在單位繳費基數欄中錄入參保企業(yè)的“月單位繳費基數”。

（二）個人繳費基數調整

１、參保單位除提供上述材料外還需提供《養(yǎng)老保險繳費工資基數調整申請表》，人數較多的單位還應提供電子版調整基數名單。

２、社保經辦人員審核上述材料無誤后，在金保系統(tǒng)中的繳費基數申報模塊進行個人繳費基數調整。

四、幾點說明

１、單位繳費基數一旦確定后，不管是新增人員還是減少人員，當年的單位繳費基數將不再隨著變化。但是，對于發(fā)生成建制批量轉移和分離（或合并）等業(yè)務的企業(yè)，其單位繳費基數應重新進行核定，原則同上。

２、個人繳費基數一旦確定后，當年的個人繳費基數也不再變化。如確實發(fā)生個人繳費基數申報錯誤需核改的，參保單位須在當年提出書面申請及相關材料；跨個人繳費基數發(fā)生錯誤的，根據原勞動和社會保障部及《關于基本養(yǎng)老保險參保繳費有關問題的處理意見》（黑人保發(fā)[2010]125號）的有關規(guī)定，一律不予核改。

３、由于上省社平工資沒公布或《上財務決算報表》等材料還沒有統(tǒng)計出來等原因，繳費基數暫時無法核定的參保企業(yè)和個人，可沿用上繳費基數不變，待當年繳費基數確定后，再予以調整補收。

４、被參保單位聘用的退休人員和已在外地參保并繳費人員，提供相關證明可以不再參保，但這部分人員的工資計入聘用單位的繳費基數。

二○一一年五月二十七日

主題詞：養(yǎng)老保險繳費基數通知

大慶市社會保險事業(yè)管理局辦公室2011年5月27日印發(fā)

共印100份

第四篇：三定方案

三定方案

勞動和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心是勞動和社會保障部直屬事業(yè)單位，受部委托組織指導全國社會保險經辦機構開展社會保險基金的籌集、支付、管理、運營事務，組織實施社會保險的基礎性、技術性、事務性和服務性工作。

一、職能調整

（一）劃入的職能

依據《國務院辦公廳關于印發(fā)勞動和社會保障部職能配置內設機構和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[1998]50號)的規(guī)定，以及國務院關于社會保險實行統(tǒng)一管理的要求，以下職能由勞動和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心承擔：

1．原勞動部社會保險事業(yè)管理局承擔的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險方面的具體事務管理職能。

2．衛(wèi)生部原全國公費醫(yī)療事務管理中心承擔的機關、事業(yè)單位公費醫(yī)療管理涉及職工醫(yī)療保險方面的具體事務管理職能。

3．民政部原農村社會養(yǎng)老保險管理服務中心承擔的農村養(yǎng)老保險基金及具體事務管理職能。

4．人事部原中央國家機關及其在京事業(yè)單位社會保險管理中心承擔的機關事業(yè)單位工作人員社會保險基金及具體事務管理職能。

5．原勞動部就業(yè)司承擔的企業(yè)職工失業(yè)保險基金收繳的統(tǒng)計工作職能。

6．在以上職能基礎上，因按國家規(guī)定擴大社會保險覆蓋范圍而增加的職能。

(二)劃出的職能。

1．由原勞動部社會保險事業(yè)管理局承擔的建設全國社會保險管理信息系統(tǒng)的職能，交由勞動和社會保障部信息中心為主承擔。

2．由原勞動部社會保險事業(yè)管理局承擔的擬定社會保險基金審計制度、建立并管理社會保險基金監(jiān)督舉報系統(tǒng)及受理投訴舉報的職能，交由勞動和社會保障部社會保險基金監(jiān)督司承擔。

(三)需要強化的職能。

1．對社會保險基金及事務的統(tǒng)一管理，協調運作。

2．對社會保險經辦機構在基金管理方面的內部自律和社會保險基金稽核工作的指導。

3．對社會保險對象的社會化管理服務的組織、指導。

二、主要職責

勞動和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心的主要職責是：

(一)擬定社會保險經辦機構進行社會保險登記、審核社會保險繳費申報、開展社會保險費征繳以及辦理社會保險關系建立、中斷、轉移、接續(xù)和終止工作的辦事程序與操作規(guī)范并組織實施。

(二)擬定社會保險經辦機構管理社會保險繳費記錄、檔案和個人帳戶的業(yè)務工作規(guī)范并組織實施。

(三)在部的統(tǒng)一組織下，匯總編制全國養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險基金的、季度、月度財務報告，指導社會保險經辦機構執(zhí)行社會保險基金財務、會計制度。

(四)擬定社會保險基金統(tǒng)籌與調劑的具體辦法，指導社會保險經辦機構管理、存儲、劃撥社會保險基金。

(五)制定社會保險社會化管理規(guī)范，指導社會保險經辦機構的社會保險社會化管理工作和做好離退休人員的社會化服務。

(六)在部的統(tǒng)一組織下，承擔全國社會保險信息與統(tǒng)計數據的采集、整理、分析及管理工作，參與全國社會保險信息系統(tǒng)規(guī)劃建設工作。

(七)擬定社會保險基金稽核制度并組織實施，指導社會保險經辦機構建立健全防范瞞報少繳社會保險費和虛報冒領社會保險待遇的工作制度。

(八)按照部的統(tǒng)一規(guī)定，擬定社會保險經辦機構工作人員任職資格、上崗標準、業(yè)務培訓規(guī)劃、考核規(guī)范和內部自律制度并組織實施。

(九)在部的統(tǒng)一組織下，參與社會保險宣傳工作，主辦《中國社會保障》雜志。

(十)在部的統(tǒng)一管理下，開展社會保險經辦事務的國際交流與合作，組織社會保險經辦機構的涉外技術合作、人才交流和專業(yè)培訓。

三、內設機構

根據上述職責，勞動和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心內設13個處級機構。

（一）辦公室

擬定中心行政事務管理制度并組織執(zhí)行；承擔中心各項公務活動的協調及接待聯絡工作；負責中心相關會議的組織和實施；負責中心安全保衛(wèi)、保密、機要檔案管理和后勤保障工作；負責中心財務、政府采購及固定資產的管理工作；負責中心外事聯絡、協調、接待及組織出國考察和培訓工作，承辦中外社會保險協議的相關事務；負責中心的來信來訪工作。

(二)綜合計劃處

負責中心各類公文審核和文電處理，組織辦理部內外征求意見文稿的答復；組織編制社會保險擴面征繳計劃并督促落實；擬定社會保險經辦工作要點和中心計劃并負責監(jiān)督檢查；負責社會保險經辦業(yè)務考核的組織實施工作；負責領導指示和會議決定事項的督辦落實；組織辦理人大代表建議和政協委員提案的答復；負責政務信息的收集整理,編發(fā)《社會保險工作信息》。

（三）調研處

組織開展社會保險經辦管理的綜合性調查研究，為決策提供參考意見和建議；負責擬定社會保險經辦事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃；負責起草領導講話和各類綜合性重要文稿；參與社會保險立法的有關研究工作；擬定社會保險宣傳計劃，組織經辦系統(tǒng)開展各種形式的宣傳活動，總結、交流、推廣宣傳工作經驗；指導《中國社會保障》雜志的編輯、出版、發(fā)行工作。

（四）系統(tǒng)建設處

負責指導經辦系統(tǒng)開展經辦管理服務規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設，不斷完善經辦系統(tǒng)的管理體制和機制；制定各項綜合管理和業(yè)務服務標準并組織實施；擬定社會保障服務中心建設規(guī)劃并組織實施；負責經辦系統(tǒng)干部培訓工作，組織編寫培訓教材，擬定培訓規(guī)劃、計劃并組織實施；指導經辦系統(tǒng)開展行風建設。

（五）城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險處

組織指導擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍工作；擬定城鎮(zhèn)企業(yè)和機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險業(yè)務規(guī)程并指導實施；擬定養(yǎng)老保險個人賬戶管理辦法并組織實施；組織指導基本養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放工作，規(guī)范基本養(yǎng)老保險金社會化發(fā)放工作；參與擬定基本養(yǎng)老保險關系轉移和接續(xù)的實施辦法并指導實施；參與指導和推動提高基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次，落實養(yǎng)老保險相關政策。

（六）農村養(yǎng)老保險處

指導和推動擴大農民工養(yǎng)老保險覆蓋范圍工作；指導經辦系統(tǒng)開展農村養(yǎng)老保險經辦管理服務工作,擬定業(yè)務規(guī)程并指導實施；擬定農民工養(yǎng)老保險業(yè)務經辦規(guī)程并組織實施；組織指導農民工和農村養(yǎng)老金發(fā)放工作；參與農村養(yǎng)老保險基金的清理整頓工作。

（七）醫(yī)療保險處

組織指導擴大醫(yī)療保險、生育保險覆蓋范圍工作；擬定醫(yī)療、生育保險業(yè)務流程和操作管理規(guī)范并指導實施；擬定醫(yī)療保險就醫(yī)管理、待遇審核等辦法；建立醫(yī)療、生育保險運行分析、監(jiān)測和評估體系，組織開展運行分析和評估；擬定醫(yī)療、生育保險管理服務標準，建立服務信息數據庫，定期公布相關信息；組織指導經辦系統(tǒng)開展醫(yī)療照顧人員等特殊群體的醫(yī)療保障工作。

（八）工傷保險處

組織指導擴大工傷保險覆蓋范圍工作；擬定工傷保險業(yè)務流程和相關業(yè)務管理及操作規(guī)范，并指導實施；擬定工傷保險企業(yè)浮動費率核定程序和辦法并指導實施；建立工傷保險運行分析體系，組織開展分析、監(jiān)測和評估工作；參與擬定勞動能力鑒定標準、工傷康復診療規(guī)范等相關服務標準；指導開展工傷康復試點和工傷康復評估工作。？

（九）失業(yè)保險處

組織指導擴大失業(yè)保險覆蓋范圍工作；擬定失業(yè)保險業(yè)務流程和管理操作范圍并指導實施；擬定失業(yè)報險個人繳費記錄管理辦法并組織實施；指導失業(yè)保險基金的歸集和調劑工作；指導經辦系統(tǒng)落實失業(yè)保險享受條件、待遇項目和給付標準等政策。

（十）基金管理處

依據社會保險基金財務、會計制度，擬定社會保險基金管理規(guī)范并組織實施；指導地方完善社會保險費征收管理體制，強化社會保險基金的征收與管理；組織經辦系統(tǒng)逐級編報社會保險基金預算草案和基金財務報告，組織社會保險基金決算，匯總編制社會保險基金財務報表。參與研究制定各項社會保險基金管理辦法和預算管理制度，并督促落實；測算社會保險基金收支狀況，參與各項社會保險補助資金分配方案的制定與實施；定期組織對全國各項社會保險基金的財務檢查，參與基金審計檢查和監(jiān)督工作；組織全國社會保險基金財務電算化軟件的開發(fā)以及推廣應用工作。

（十一）信息處

負責人各項社會保險數據信息的采集、統(tǒng)計分析及其管理工作；參與擬定社會保險統(tǒng)計制度和統(tǒng)計指標體系，匯總編制社會保險統(tǒng)計報表；負責社會保險事業(yè)發(fā)展重要數據的采集、整理、匯總、分析和報告，建立社會保險事業(yè)發(fā)展數據庫；組織社會保險典型調查和抽樣調查；參與金保工程建設總體規(guī)劃的制定與實施，指導經辦系統(tǒng)信息指標體系和業(yè)務流程標準化建設以及各類應用軟件的開發(fā)、升級和維護運行等工作；指導和規(guī)范經辦系統(tǒng)社會保險數據的整理與整合工作，提高數據質量，建立數據分析體系并開展數據應用。

（十二）稽核處

擬定社會保險稽查工作規(guī)范和業(yè)務規(guī)劃并組織實施；指導經辦系統(tǒng)對參保單位和個人繳納社會保險費的情況進行稽查，糾正瞞報、欠繳社會保險費的行為；擬定經辦系統(tǒng)內部控制辦法和社會保險信息披露制度，定期對經辦系統(tǒng)內部控制情況進行監(jiān)督檢查和內部審計；擬定社會保險待遇審核規(guī)程，指導經辦系統(tǒng)審核社會保險待遇支付情況，開展反欺詐工作。

（十三）精算處

建立和更新社會保險精算模型,定期對全國社會保險基金中長期收支情況開展精算分析和預測,提交精算報告；適時就社會保險政策調整對基金運行的影響進行評估,為決策提供數據支撐；開展人口、宏觀經濟和社會保險制度運行相關指標的預測，為相關部門編制計劃提供數據支持；指導經辦系統(tǒng)開展精算工作，建立基金預警制度，規(guī)范模型設計、分析方法及實務操作。

（十四）社會化服務處

制定社會保險社會化管理服務工作的規(guī)劃并組織實施；指導經辦系統(tǒng)開展企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，不斷拓展工作內容，提高服務質量；參與指導推動地方街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作平臺建設，指導基層工作平臺開展社會保險管理服務工作；指導和推動經辦系統(tǒng)開展退休人員公寓建設，擬定管理辦法，并組織開展適合退休人員需求的老年護理服務。

（十五）人事處

綜合管理中心干部人事工作，負責工作人員考核、調配、獎懲、工資核定和社會保險、人事檔案等事務管理；擬定中心內部干部教育培訓計劃并組織實施；負責中心黨組織建設、黨員政治理論學習、廉政建設、思想教育和工、青、婦組織工作；承辦部人教司、機關黨委和紀委交辦的其他工作。

(十六)中國社會保障雜志社

負責《中國社會保障》雜志的編輯、出版、發(fā)行及廣告經營工作。

四、人員編制和領導職數

社會保險事業(yè)管理中心全額撥款事業(yè)編制75名。其中司級領導職數5名(含專職黨委書記或副書記1名)，處級領導職數35名。

來源： 勞動和社會保障部社保中心

第五篇：三定方案

XX鄉(xiāng)機構改革“三定”方案

根據上級文件精神，結合我鄉(xiāng)的實際，特制定XX鄉(xiāng)機構改革“三定”方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，適應建設社會主義新農村的新形勢，按照執(zhí)政為民、以人為本和構建社會主義和諧社會的要求，遵循權責一致、統(tǒng)籌兼顧、政事分開、重在轉變職能和因地制宜的原則，理順管理體制和運行機制，明確職能，科學設置機構，合理配備人員，健全保障制度，調動各類人員的積極性，促進農村經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展。

二、鄉(xiāng)黨委、政府的主要職能

鄉(xiāng)黨委、政府通過組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，切實履行促進經濟發(fā)展、加強社會管理、提供公共服務、維護社會穩(wěn)定的職能，努力把工作重點從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務轉到對農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供政策服務以及營造發(fā)展環(huán)境上來。

（一）宣傳法律政策，促進村民自治。貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，落實黨和國家的方針、政策，加強黨風廉政建設，堅持依法行政，推進民主政治發(fā)展，加強基層黨組織和政權建設。

（二）發(fā)展農村經濟，增加農民收入。組織指導農業(yè)和農村經濟結構調整，加強農業(yè)綜合生產能力建設；健全農業(yè)社會化服 務體系，完善農業(yè)支持和保護體系，推進農業(yè)現代化；支持保護農民興辦各種經濟組織，引導農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，增加農民收入，不斷提高人民生活水平。

（三）加強社會管理，創(chuàng)造良好環(huán)境。規(guī)范農村集體經濟管理，推進政務、村務公開；抓好人口和計劃生育工作，保障婦女兒童合法權益；加強安全生產，組織搶險救災，實施優(yōu)撫救助，及時上報和處置重大社情、疫情、險情，保護人民群眾的生命財產安全。

（四）發(fā)展公益事業(yè)，提供公共服務。搞好鄉(xiāng)村公共設施建設和小城鎮(zhèn)建設，發(fā)展科教文衛(wèi)體等各項社會事業(yè)；開展社會保障服務，提供經濟發(fā)展和社會進步信息，促進精神文明建設。

（五）加強綜合治理，維護社會穩(wěn)定。保護轄區(qū)內各種經濟組織的合法權益和財產安全，調解民事糾紛，化解社會矛盾，接待上訪群眾，處理群體性突發(fā)事件，保障公民的人身權利、民主權利和其它權利，保證社會公正，維護社會穩(wěn)定。

（六）上級黨委、政府交辦的其它工作。

三、人員編制和領導職數

核定鄉(xiāng)機關行政編制27名，司法專項編制1名，人武部4名，財政所3名。

核定領導職數8名，實行交叉任職（黨委書記1名，人大主席1名，人大副主席1名，黨委副書記兼鄉(xiāng)長1名，黨委副書記2名，紀委書記1名，副鄉(xiāng)長3名，武裝部長1名）。

四、機構設置及其職能

鄉(xiāng)機關設以下機構：

（一）黨政綜合辦公室（加掛人民群眾來信來訪辦公室和社會治安綜合治理委員會辦公室牌子）：主要承擔黨委、人大、政府以及群團組織的各項日常工作，負責黨風廉政建設、精神文明建設、社會治安綜合治理、紀檢監(jiān)察、組織、人事、宣傳、武裝、統(tǒng)計、信訪、工會、共青團、婦女、科協等工作，組織協調各項中心工作。

黨政綜合辦公室核定編制17名，設辦公室主任1名、組織、人事、宣傳干事各1名，共青團、文秘干事1名，統(tǒng)計、婦聯、科技干事1名。

（二）經濟發(fā)展辦公室：主要承擔經濟產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。經濟結構調整、農村基礎設施建設、防汛抗旱救災、安全生產等工作，協調與經濟發(fā)展相關工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

經濟發(fā)展辦公室核定編制3名，設經管、扶貧、安全生產1名。

（三）社會管理辦公室：主要承擔人口和計劃生育、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、民政事務、民族宗教、殘聯、勞動和社會保障、教科文衛(wèi)體、移民、環(huán)境保護等工作，協調與社會事務相關工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

社會管理辦公室核定編制7名，設人口與計劃生育、村鎮(zhèn)規(guī)劃、國土資源、科教文衛(wèi)、勞動保障、民政、殘聯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各 1名。

（四）財政所：主要承擔鎮(zhèn)政府預決算編制，預算內外資金收支及由鎮(zhèn)實施的專項資金管理，各項農民補貼核定，農村社會保障資金及村級集體資金的專戶存儲核拔和監(jiān)督管理，鄉(xiāng)村債權債務清理、基金會和國債性資金回收清欠管理，耕地占用稅、契稅征收，會計核算，國有資產管理等職責。

財政所核定編制3名，設所長兼專項資金管理員1名，預算會計1名，國有資產管理員1名。

（五）司法所：主要承擔本鎮(zhèn)普法教育工作，推進依法行政，做好基層調解組織的指導、培訓工作；參與社會治安綜合治理工作；開展法律咨詢、民事調解、法律援助等各項服務活動。完成上級司法行政機關和鎮(zhèn)政府交辦的維護社會穩(wěn)定工作。

司法所核定編制1名，設所長1名。

（六）人武部：主要承擔民兵征組，義務兵的選送等工作。人武部核定編制4名，設部長一名，人武干事3名。

（七）后勤編：主要承擔駕駛車輛、職工食堂等后勤工作 后勤編核定編制4名，其中駕駛員、事務長、勤雜人員各1名。

五、鄉(xiāng)屬事業(yè)單位機構設置及職能

按照公益性職能與經營性職能分開，保證公益性、放開經營性的原則，對鄉(xiāng)事業(yè)單位進行調整重組，統(tǒng)一設置農業(yè)綜合服務站、計劃生育服務站、文化綜合服務站、衛(wèi)生院、林業(yè)站等五個事業(yè)單位，財政全額撥款，由鄉(xiāng)政府領導和管理，縣業(yè)務主管部 門負責業(yè)務指導、技術培訓、發(fā)展規(guī)劃和專項事業(yè)費的統(tǒng)籌安排。

縣編制部門核定鎮(zhèn)事業(yè)編制42名，其機構設置如下：

（一）農業(yè)綜合服務站：事業(yè)編制11名，其中設站長1名(專業(yè)技術人員兼職)，水利員3名、農技員4名、獸醫(yī)員4名。經費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮(zhèn)農林水等產業(yè)新技術、新品種的示范、推廣，以及病蟲害及疫情的檢測、預報、防治和處理；小型水庫、堰塘、泵站及農村人畜引水等基礎設施建設的技術指導，基層防汛、抗旱、排澇等相關法律法規(guī)規(guī)定的公益性服務職責；畜禽疾病醫(yī)治、畜禽疾病預防和疫情測報。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（二）計劃生育服務站：事業(yè)編制 2名，其中設站長1名(專業(yè)技術人員兼職)，專業(yè)技術人員 2名。經費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮(zhèn)計劃生育“三查”、生殖保健、生育技術、生育隨訪、孕情監(jiān)測、計劃生育宣傳咨詢、計劃生育新技術推廣、培訓以及落實計劃生育家庭獎勵扶助制度工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（三）文化綜合服務站：事業(yè)編制6名，其中設站長1名(專業(yè)技術人員兼職)，專業(yè)技術人員6名。經費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村圖書資料借閱管理、宣傳教育、文藝演出、廣播影視、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動管理服務工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（四）林業(yè)站：核定事業(yè)編制5名，設站長1名(專業(yè) 技術人員兼職)，專業(yè)技術人員5名。經費實行全額撥款。

主要職責：森林資源管理、護林防火，植樹造林。

（五）衛(wèi)生院：事業(yè)編制18名，其中設院長1名(專業(yè)技術人員兼職)，副院長2名(專業(yè)技術人員兼職)，專業(yè)技術人員18名。經費實行全額撥款。

主要職責：承擔本鎮(zhèn)居民常見病多發(fā)病的護理、預防保健、衛(wèi)生技術人員培訓、初級衛(wèi)生保健規(guī)劃實施、合作醫(yī)療組織與管理、衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生信息管理。

XX鄉(xiāng)人民政府 2011年9月23日