第一篇：農業局三定方案
農業局主要職責內設機構和人員編制規定
根據XXX黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關于印發
一、職責調整
（一）取消已由XXX人民政府公布取消的行政審批事項。
（二）增加指導管理鄉鎮企業、農產品加工業、農業產業化發展職責。
（三）增加農業農產品品牌建設，農產品市場開拓和農產品外銷平臺建設職責。
（四）增加農業轉基因生物生產加工許可審核、申報職責。
（五）加強農產品產需調控，引導農業產業結構調整；強化農產品和農業生產資料的質量安全監管，提升農產品質量安全水平。
（六）加強對生態農業、循環農業、農業生物質產業、設施農業、外向型農業的指導服務和監督管理，促進農業資源合理配置和農業可持續發展。
二、主要職責
（一）貫徹執行國家、自治區、XXX農業和農村經濟工作及鄉鎮企業、農業產業化、農產品加工業的法律、法規、方針、政策。擬訂XXX農業和農村經濟發展及鄉鎮企業、農業產業化、農產品加工業政策、戰略、中長期發展規劃并組織實施。研究擬訂XXX農業、鄉鎮企業發展政策，參與制定XXX涉農財稅、價格、金融保險等政策，推進農業依法行政。
（二）承擔完善XXX農村經營管理體制的責任。提出XXX深化農村經濟體制改革和穩定完善農村基本經營制度的政策建議，指導農村土地承包、耕地使用權流轉和承包糾紛仲裁管理。指導、監督減輕XXX農牧民負擔和村民籌資籌勞管理工作，指導農村集體資產和財務管理。指導、扶持XXX農業社會化服務體系、農村合作經濟組織、農民專業合作社和農產品行業協會的建設與發展。
（三）指導糧食、棉花、特色作物、水果、蔬菜等XXX主要農產品生產，組織落實促進糧食、棉花、特色作物、水果、蔬菜等XXX主要農產品生產發展的相關政策措施。引導XXX農業產業結構合理調整和農產品品質的改善。會同有關部門指導農業標準化、規模化生產，指導鄉鎮企業名牌戰略實施、品牌創建和質量體系建設。提出XXX農業、鄉鎮企業固定資產投資規模和方向、財政性資金安排的建議。
編報部門預算并組織執行。提出扶持XXX農業農村發展和鄉鎮企業發展的財政政策和項目建議，經批準后與財政部門共同制定實施方案并指導實施。擬訂XXX農業、鄉鎮企業開發規劃并監督實施。配合財政部門實施農業綜合開發項目。
（四）提出XXX農業產業、鄉鎮企業保護政策建議。制定XXX大宗農產品市場體系建設與發展規劃。提出促進XXX大宗農產品流通和進出口的政策建議。指導有關鄉鎮企業、農業產業化、農產品加工業市場體系建設。指導XXX農業農產品品牌建設、農產品市場開拓和農產品外銷平臺建設。組織、協調XXX農業生產資料市場體系建設。依法開展農作物種子（種苗）、肥料、農藥等農業投入品的許可及監督管理。管理XXX農業和農村經濟信息及鄉鎮企業、農業產業化、農產品加工業信息，監測分析農業和農村經濟及鄉鎮企業、農產品加工業經濟運行。承擔農業統計和鄉鎮企業、農業產業化、農產品加工業統計有關工作。發布農業和農村經濟信息及鄉鎮企業、農業產業化、農產品加工業信息，負責XXX農業信息體系和鄉鎮企業信息體系建設，指導農業信息和鄉鎮企業信息服務。
（五）承擔提升XXX農產品質量安全水平的責任。依法開展農產品質量安全風險評估，發布XXX有關農產品質量安全狀況信息，負責農產品質量安全監測。參與制定農產
品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。指導XXX農業檢驗檢測體系建設和機構考核。依法實施符合安全標準的農產品認證和監督管理。組織XXX農產品質量安全的監督管理。
（六）負責XXX農作物重大病蟲害防治。組織、監督區域內植物防疫檢疫工作，發布疫情并組織撲滅。組織植物檢疫性有害生物普查。
（七）承擔XXX農業防災減災的責任。監測、發布農業災情，組織種子等救災物資儲備和調撥，提出生產救災資金安排建議，指導緊急救災和災后生產恢復。
（八）制定XXX農業科研、農技推廣的規劃、計劃和有關政策，會同有關部門組織國家農業科技創新體系和農業產業技術體系建設，實施科教興農戰略，根據分工組織實施農業科研重大專項。指導鄉鎮企業、農產品加工業科技創新。組織實施XXX農業領域的高新技術和應用技術研究、農業科技成果轉化和技術推廣。負責XXX農業科技成果管理，組織引進農業先進技術，指導農技推廣體系改革與建設。負責XXX農業植物新品種保護，負責農業轉基因生物的安全監督管理。
（九）會同有關部門擬訂XXX農業農村人才隊伍和鄉鎮企業人才隊伍建設規劃并組織實施，指導農業教育和農業職業技能開發工作，指導鄉鎮企業、農業產業化重點龍頭企
業、農產品加工企業職工教育培訓、職業技能鑒定，參與實施農村實用人才培訓工程和農村勞動力轉移就業培訓工作。會同有關主管部門依法實施農業農村人才和鄉鎮企業人才專業技術資格和從業資格管理。加強指導休閑農業、觀光農業等農村二、三產業發展，引導農村富余勞動力向二、三產業轉移。
（十）組織XXX農業資源區劃工作。擬訂XXX耕地及基本農田質量保護與改良政策并指導實施，依法管理耕地質量。運用工程設施、農藝、農機、生物等措施發展節水農業。制定并實施XXX農業生態建設規劃，指導農村可再生能源綜合開發與利用，指導農業生物質產業發展和農業農村節能減排，承擔指導農業面源污染治理有關工作。指導XXX生態農業、循環農業等的發展。牽頭管理外來物種。
（十一）指導鄉鎮企業集聚和園區建設，引導農產品加工企業集中連片發展。促進農產品加工業結構升級，推進農產品精深加工業發展。負責農產品加工業研發中心、創業基地建設。指導鄉鎮企業、農業產業化、農產品加工業體制機制創新。引導企業發展外向型經濟，組織開展區域間經濟技術交流合作。
（十二）負責國家、自治區和XXX級農業產業化重點龍頭企業評審、上報、認定和監測工作。負責農業產業化評價體系建設。負責鄉鎮企業、農業產業化、農產品加工業項
目管理、財政專項扶持資金、績效考核和項目庫建設。指導鄉鎮企業協會、農業產業化研究會工作。
（十三）指導協調地方國有農場（園藝場）的經濟社會發展工作。
（十四）承辦XXX人民政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，農業局（鄉鎮企業局、農業產業化發展局、農產品加工局）設8個內設機構：
（一）辦公室
負責局機關文電、會務、機要、檔案、財務等日常運轉工作；承擔修志、信息、信訪、保密、政務公開、新聞發布等工作。
承辦局機關、所屬單位機構編制、人事管理、工資福利、老干部管理、社會團體的相關工作；承擔農業職業技能開發、農村實用人才培訓工程的相關工作；會同有關部門實施農業農村人才專業技術資格和從業資格管理。
(二)農產品質量安全監管科
擬訂XXX農業和農村經濟信息體系、大宗農產品市場體系建設規劃并組織實施；擬訂農產品營銷促銷發展規劃，承辦國際國內、區內農業會展；擬訂農產品質量安全發展戰略、規劃和計劃并組織實施；制定農產品質量安全監管方面的規章制度。
負責XXX農業行政執法體系建設、農業檢驗檢測體系建設、農業執法監督、行政復議和規范性文件的合法性審核工作；承擔減輕農民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理、農業統計、農業和農村經濟信息發布、農產品質量安全監測工作；依法實施符合安全標準的農產品認證及監督管理，培育、保護和發展農產品品牌建設。
指導全州農村土地承包、耕地使用權流轉和承包糾紛仲裁工作；指導農村集體經濟組織建設、財務管理、資產管理和審計工作；組織開展農業農村經濟重大問題調研、提出深化農村經濟體制改革的建議；組織開展農產品質量安全風險評估；牽頭農業標準化工作；監測分析農業和農村經濟運行；組織協調菜籃子工程。
（三）科技教育科
擬訂XXX農村環境保護與能源發展規劃并組織實施；組織農民從業技能和農村勞動力轉移就業培訓工作；承擔農業科研、技術引進、成果轉化推廣、新品種保護、農業轉基因、農業資源與環境保護的綜合協調和監督管理工作；指導農業教育、生態農業、循環農業、農業生物物種資源保護管理、農村可再生能源開發利用、農業生物質產業發展、農業面源污染治理和農業農村節能減排工作。承辦農業科技創新體系、產業技術體系建設和外來物種管理的相關工作。
（四）計劃財務科
擬訂XXX農業農村經濟發展戰略、中長期發展規劃，編制年度計劃；提出農業農村經濟發展、農業農村發展的信貸與保險、主要農產品進出口的政策建議；承擔提出扶持農業農村發展的財政政策和項目建議，經批準后與財政部門共同制定實施方案并指導實施工作；承擔農業固定資產投資、農業援疆受援綜合協調工作；指導、監督局系統的財務、國有資產、政府采購、內部審計和農業項目工作；組織實施農業綜合開發的有關工作；組織農業資源區劃和遙感監測工作；引導農業結構調整。
（五）種植業管理科
擬訂XXX種植業發展的政策、規劃、計劃并組織實施；指導種植業結構和布局調整及標準化生產工作；承擔耕地質量管理、發展節水農業、種子（種苗）審批、肥料農藥登記及監督管理工作；承辦農作物遺傳資源保護、州內和進出境植物檢疫、植物檢疫性有害生物普查、農作物重大病蟲害防治事宜；發布農情信息；組織抗災救災和救災備荒種子等生產資料的儲備及調撥。
（六）園藝特產科
擬訂XXX設施農業發展規劃、計劃并組織實施；擬訂特色農作物、蠶桑、養蜂、花卉、藥材等生產發展規劃并指導實施；指導設施農業生產和基地建設，提出發展設施農業的政策建議；指導特色農作物、蠶桑、養蜂、花卉、藥材等
生產及結構布局的調整。
（七）鄉鎮企業科（農場管理科）
擬訂鄉鎮企業、國有農場經濟社會發展戰略、規劃、政策和經濟體制改革方案并監督實施；擬訂休閑農業、觀光農業發展規劃并組織實施；擬訂國有農場基本建設立項計劃；承擔鄉鎮企業項目管理；負責所屬農場的財務和國有資產監管工作；指導鄉鎮企業產業和產品結構調整、體制機制創新、集約發展和園區建設、國有農場農業資源開發利用的相關工作；參與、指導農村二、三產業發展工作。
（八）產業化發展科
擬訂農業產業化經營、農產品加工業發展的政策、規劃并組織實施；指導農業產品結構調整和農民專業合作組織的工作；負責農業產業化評價體系、農業產業化項目、農業品牌、農產品加工業項目、農產品加工業研發、創業基地建設等相關工作；組織農業產業化重點龍頭企業評審、上報、認定和監測工作。
監察室（與紀檢組合署辦公）
負責局機關、所屬單位的紀律檢查和行政監察等工作。
四、人員編制
XXX農業局（鄉鎮企業局、農業產業化發展局、農產品加工局）機關行政編制XXX名，機關后勤服務事業編制XX名。其中：縣級領導職數XX名（含紀檢組長），科級領導職
數XXX名。
五、其他事項
農業局（鄉鎮企業局、農業產業化發展局、農產品加工局）履行的發展“一村一品”相關職責，由XXX農村合作經濟經營管理局承擔。
六、附則
本規定由中共XXXXX委員會機構編制委員會辦公室負責解釋并對執行情況進行監督檢查和評估，其調整由中共XXXXX委員會機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。
第二篇：農業局三定14
遜編發[2011]14號
遜克縣機構編制委員會
關于印發遜克縣農業局主要職責 內設機構和人員編制規定的通知
各鄉（鎮）人民政府，縣政府各部門：
《遜克縣農業局主要職責內設機構和人員編制規定》已經縣政府批準，現予印發。
二Ｏ一一年一月十六日
主題詞：農業局 “三定”規定 通知
抄送：縣委各部門，縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣人民法院，縣人民檢察院
遜克縣機構編制委員會辦公室 2011年1月16日印
共印91份
遜克縣農業局主要職責內設
機構和人員編制規定
根據《遜克縣人民政府機構改革方案》，設立遜克縣農業局，為政府工作部門。
一、職責調整
（一）取消已由縣政府公布取消的行政審批事項。
（二）將縣畜牧獸醫管理局、農業扶貧開發工作領導小組辦公室的相關行政職責，整合劃入縣農業局。
（三）將非國有經濟發展管理的職責劃入工業和科技信息化局。
（四）增加農業植物新品種保護和農業轉基因生物安全監督管理。
（五）統籌全縣城鄉一體化、縣域經濟發展、社會主義新農村建設。強化對全縣勞動力轉移培訓和指導服務。搞好扶貧開發工作，推進場縣共建，促進農民持續增收，促進區域經濟協調發展。
（六）加強農產品產需調控，引導農業產業結構調整，促進農產品有效供給和總量平衡、結構合理。
（七）強化農產品和農業生產資料的質量安全監管，提升農產品質量安全水平。
（八）強化動物疫情的監測預警、風險評估和應急處置職責。
（九）強化畜產品質量安全監督管理職責。
（十）加強對生態農業、循環農業、農業生物質產業的指導服務和監督管理，促進農業資源合理配置和農業可持續發展。
（十一）承辦縣委農村工作領導小組辦公室的日常工作,統籌、協調、指導全縣農業和農村工作。
二、主要職責
（一）貫徹國家有關農業和農村經濟發展及畜牧業的方針政策、法律法規及發展戰略。
（二）擬訂全縣農業和農村經濟及畜牧業發展戰略、中長期發展規劃和農業生產指導性計劃，經批準后組織實施。
（三）擬訂全縣農業產業發展規劃，引導農業產業及畜牧結構的合理調整、農業資源的合理配置和產品品質的改善；提出有關農產品及農業生產資料價格、大宗農產品流通、農村信貸、稅收及農業財政補貼的政策建議;組織起草種植業、農業機械化業、漁業、畜牧業等產業的發展規劃。
（四）承擔完善農村經營管理體制的責任；提出深化農村經濟體制改革的建議;負責農業、畜牧業的社會化服務體系建設和鄉村集體經濟組織、合作經濟組織建設;穩定和完善農村基本經營制度、政策，調節農村經濟利益關系，負責監督減輕農民負擔、農村土地承包、耕地使用權流轉和承包糾紛仲裁管理；負責農村集體資產管理和財務管理。
（五）制定農業、畜牧業產業化經營發展規劃，組織推進農
業產業化工作;負責農業特產經濟開發的綜合、協調工作；組織制定大宗農產品市場體系建設與發展規劃，促進農業產前、產中、產后一體化;組織協調全縣菜籃子工程和農業生產資料市場體系建設；預測農業各產業產品及農業生產資料供求情況等農村經濟信息；擬訂農業開發規劃并監督實施，配合財政局組織實施農業綜合開發項目。
（六）組織農業資源區劃、生態農業和農業可持續發展工作；負責全縣草原監督管理和草原建設工作；擬定草地保護、建設、利用規劃并組織實施；負責草地資源的保護工作。指導農用地、漁業用地、宜農灘涂、農村可再生資源的開發利用以及農業生物物種資源的保護和管理。
（七）會同有關部門擬訂農業農村人才隊伍建設規劃并組織實施，指導農業教育和農業職業技能開發工作，參與實施農村實用人才培訓工程；組織實施農村勞動力轉移工作，承擔農村勞動力轉移培訓工作；會同有關部門依法實施農業農村人才專業技術資格和從業資格管理。
（八）制定農業和畜牧業科研、教育、技術推廣及其隊伍建設發展規劃，實施科教興農戰略；負責農業植物新品種保護和農業轉基因生物安全監督管理；貫徹農業轉基因生物安全評價標準和技術規范；組織重大科研和技術推廣項目的遴選及實施;指導農業教育和農業各產業職業技能開發工作。監測分析農業和農村經濟運行，開展相關農業統計工作。
（九）承擔提升農產品質量安全水平的責任。依法開展農產品質量安全風險評估，發布有關農產品質量安全狀況信息，負責農產品質量安全監測；依法實施符合安全標準的農產品認證和監督管理；組織農產品質量安全的監督管理；指導有機食品、綠色食品和無公害農產品發展。組織協調種子、化肥、農藥等農業投入品的質量檢測、鑒定和執法監督管理；組織縣內生產及進口種子、農藥、化肥等產品的登記工作；負責全縣飼料、飼料添加劑的管理工作；監督管理飼料、飼料添加劑產品質量；負責全縣生鮮乳生產環節、收購環節的監督管理工作；會同有關部門擬定全縣奶業發展規劃并組織實施；擬定扶持畜牧業發展的有關政策并監督實施。
（十）承擔農業防災減災的責任。監測、發布農業災情，組織種子、化肥等救災物資儲備和調撥；提出生產救災資金安排建議，指導緊急救災和災后生產恢復。
（十一）負責農作物重大病蟲害防治。組織監督對全縣植物的防疫、檢疫工作，發布疫情并組織撲滅；承擔境外引進農作物種子（種苗）檢疫工作；負責全縣動物的防疫、檢疫工作，擬訂全縣動物疫病防治規劃并組織實施；負責動物疫情的監測預警、風險評估和重大動物疫情的組織撲滅。
（十二）組織指導國家和省、縣確定的農村改革試驗區工作。
（十三）綜合農口全面情況，協調涉及農業和農村經濟發展方面的工作。
（十四）承辦農業涉外事務;指導全縣農業各產業對外經濟、技術交流與合作。
（十五）擬訂全縣城鄉一體化、縣域經濟發展、社會主義新農村建設中長期發展規劃；組織、指導協調全縣縣域經濟發展、新農村建設工作。
（十六）指導全縣農業安全生產工作。
（十七）承辦縣人民政府扶貧開發工作領導小組的日常工作。
（十八）負責漁業管理工作。（十九）負責農業機械化管理工作。
（二十）承擔縣委農村工作領導小組辦公室的日常工作，統籌協調全縣農業和農村工作。
（二十一）承辦縣政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，縣農業局設7個內設機構：
（一）政秘股
負責機關日常事務以及資產管理、聯絡接待、計劃生育、保密保衛和老干部管理等工作;負責機關綜合協調、督查督辦、考勤工作;強化車輛管理，確保實現安全生產；負責機關和所屬單位人事管理、機構編制、財務審計、勞動工資、國有資產管理工作；負責會議組織、文電管理、信息、史志、檔案等政務工作；負責機關管理制度的制定和實施工作；負責系統黨群工作。
（二）綜合股
負責綜合全縣貫徹執行黨和國家有關農業和農村工作方針、政策情況;組織開展全縣農業和農村工作中重要課題的調查研究；負責綜合全縣農業和農村工作情況;擬定農業和農村工作方面的重要文件、匯報提綱、領導講話等，整理并向上級提供有關信息資料；參與全縣農業大型會議、活動的材料綜合工作；提出有關農業和農村發展的財政、稅收、信貸和保險建議；牽頭制定并完善全縣新農村建設規劃，承辦縣新農村建設領導小組辦公室的日常工作；負責扶貧開發項目的立項和管理工作；擬訂全縣扶貧開發中、長期工作規劃，制定全縣扶貧開發工作計劃，并組織實施；擬訂扶貧項目資金分配方案，指導、監督和檢查扶貧項目資金的使用；負責縣政府扶貧開發工作領導小組日常工作。
（三）科教與信息股
擬定農業各產業科技、教育發展規劃，組織擬訂相關技術標準并監督實施；指導農民、農業干部教育培訓，承辦實施科教興農戰略工作；落實科研項目，推廣農業新技術，保護農業植物新品種；負責農產品市場體系建設與開發；負責鄉（鎮）農村經濟管理、農業技術推廣和農業系統內相應職稱初審工作；負責全縣農業信息網絡建設和信息統計、上報工作；承擔外來物種管理相關工作；承辦縣科教興農領導小組的日常工作；負責農業機械化管理工作。
（四）種植業管理股
指導全縣農業生產；協調全縣農村經濟的結構調整與綜合平衡工作;負責種植業生產指導性計劃的組織實施；指導種植業結構和布局調整；擬定種植業發展的重大技術措施；負責農業生產重大自然災害發生情況的調查統計和農業防災、減災、救災和指導災后生產恢復工作；組織、監督對農業植物的防疫、檢疫工作，發布疫情并組織防治;綜合全縣農業生產情況；負責農情信息統計上報工作；綜合分析農村經濟形勢，提出解決問題的建議；承辦縣人民政府農情辦公室的具體工作；組織開展全縣農村勞動力轉移培訓，組織貧困鄉村農民開展實用技術培訓；組織農村富余勞動力開展勞務輸出；承擔農村勞動力轉移政策宣傳、合法權益維護等相關工作。
（五）農業產業化與農村能源股
編制農業產業化發展規劃并組織實施;負責農業產業化基地建設工作;協調指導農業龍頭企業和市場建設；負責協調落實農業產業化項目；指導農產品加工業結構調整、技術創新和服務體系建設；負責國家、省確定的各類農業基地建設項目的管理和檢查驗收工作；承辦縣農業產業化領導小組的日常工作；負責全縣農村能源建設和節能工作，組織農村能源新技術和新產品試驗、示范、推廣；指導農村可再生能源綜合開發與利用;承辦縣農村能源辦公室的日常工作；負責漁業管理工作。
負責外向型農業工作；承辦農業涉外事務；負責外向型農業綜合指導和協調服務，落實有關農業對外開放的規劃政策；承擔
農業對外經濟、技術交流與合作工作；負責研究外向型農業發展動態，擬定外向型農業發展規劃；協調管理我縣與俄羅斯有關農業組織或機構的合作、交流事務；落實好對俄農業開發項目。
（六）農產品質量安全監督管理股
負責對種植業、水產業、畜牧業等農產品（以下簡稱農業各產業農產品）質量安全政策、法規執行情況的監督；依法實施符合安全標準的農業各產業農產品認證和監督管理的有關工作；組織開展農業各產業農產品質量安全風險評估，承擔農業各產業農產品質量安全應急處理、質量監測、信息發布、檢驗檢測體系建設；承擔指導農業面源污染治理有關工作；負責擬訂綠色食品、有機食品、無公害農產品發展規劃；負責綠色食品、有機食品、無公害農產品的認證申報和監督管理工作；負責綠色食品項目的開發立項和綠色食品市場管理;承辦縣綠色食品開發領導小組的日常工作；負責畜牧業管理工作。
（七）政策與法規股
負責農業產業政策、法律法規的貫徹落實和監督檢查工作；組織協調種子、農藥、化肥等農業投入品質量的監督、鑒定和執法檢查管理；指導農業行政執法體系建設和農業法制宣傳教育工作，負責減輕農民負擔、農業機械管理、漁業管理、畜牧管理等法律法規的監督實施工作；指導全縣減輕農民負擔工作;承擔農業行政復議工作；負責農村信訪和穩定工作；指導鄉村集體經濟組織的建設;指導農民專業合作經濟組織的建設。承擔機關有關
規范性文件的合法性審核和法制宣傳教育工作。
四、人員編制和領導職數
縣農業局機關行政編制16名，工勤人員編制1名。科級領導職數：局長1職（正科級），副局長2職（副科級）,紀檢書記1職（副科級）。股級領導職數：股長7職（正股級）。
五、其他事項
（一）將縣畜牧獸醫管理局、農業扶貧開發工作領導小組辦公室的行政職責劃入縣農業局，原事業單位保留。
（二）其他所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。
六、附則
本規定由縣機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由縣機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。
第三篇：農業局機構三定規定(討論稿)
水城縣農業局(水城縣科學技術和知識產權局)主要職責內設事業機構和人員編制規定
（討論稿）
2010年縣政府機構改革后，縣農業局部門部分內設機構和人員編制有部分調整，經研究，對縣農業局內部股、室、站、所 “三定”規定進行重新審定。
一、職責調整
茶葉開發中心、農業科學研究所、農業技術培訓中心合并為農業產業化辦公室。農業技術推廣站、土肥站、種子管理站合并為農業技術推廣站。農業經濟發展股、農產品開發服務中心、對外經濟合作與科技信息股合并為農業經濟綜合管理股。農業執法大隊、農產品質量安全檢測站合并為農業綜合執法大隊。農機管理股、農機技術推廣股合并為農機中心。水產工作站、畜牧技術推廣站、飼草飼料工作站合并為畜牧水產站。植保植檢站、動物衛生監督所合并為動植物衛生管理站。基本農田建設辦公室、新農村建設與發展計劃股、農村能源辦公室合并為農業基礎設施建設辦公室。科技管理股、農村與社會發展股、知識產權管理股、政策法規股合并為科技事業與政策法規股。農機監理股、動物以控中心、地震臺、辦公室、財務股、人事股、農村產權制度辦公室職責不變。新組建四在農家辦公室、機關事務辦公室、農業園區辦公室、水城縣農業特色產業辦公室。
二、主要職責
（一）貫徹執行黨和國家及省、市有關農業農村經濟工作（含種植業、畜牧業、漁業、農機、科技和知識產權等方面）的方針政策、法律法規，負責全縣農業和農村工作、科技工作的組織領導及綜合協調；擬定全縣種植業、畜牧業、漁業、農業機械化、農產品加工等農業各產業和科技中長期規劃及農村經濟發展戰略并組織實施；承擔農村經濟與社會發展預測及綜合統計工作，組織起草農業農村工作、農村經濟與社會發展綜合性文件；提出處理農村改革和發展重大問題的原則和措施的建議；參與涉農的財稅、價格、金融保險、進出口等政策擬定。
（二）承擔完善農村經營管理體制的責任。提出深化農村經
濟體制改革和穩定完善農村基本經營制度的政策建議，指導農村土地承包、耕地使用權流轉和承包糾紛仲裁工作；指導、監督減輕農民負擔和村民籌資籌勞管理工作，指導農村集體資產和財務管理工作；擬定農業產業化經營的發展規劃并組織實施，指導和扶持農業社會化服務體系、農村合作經濟組織、農民專業合作社和農產品行業協會的建設與發展。
（三）指導全縣農業生產。組織落實促進主要農產品生產發展的相關政策措施，指導農業標準化、規模化生產，引導農業產業結構調整和農產品品質改善；提出農業固定資產投資規模、方向和縣級發展農業的財政性資金安排建議；編報部門預算并組織執行；提出扶持農業農村發展的財政政策和項目建議；配合有關部門組織實施農業綜合開發和基本農田建設項目。
（四）促進農業產前、產中、產后一體化發展。組織擬定農產品加工業發展規劃并組織實施；提出農業產業保護政策建議；指導農產品加工業結構調整、技術創新和服務體系建設；研究制定農業生產資料、主要農產品市場體系建設與發展規劃；培育、保護和發展農產品品牌。
（五）承擔提升農產品質量安全水平的責任。開展農產品質量安全風險評估，組織農產品質量安全監測；指導農業檢驗檢測體系建設；組織農產品質量安全的監督管理。
（六）依法開展有關農業生產資料行政許可及監督管理。實施農作物種子（種苗）、草種、種畜禽、農藥、獸藥、飼料添加劑、植物檢疫、水產苗種、農業機械的許可及監督管理；負責漁船、漁機、網具的監督管理；開展獸醫醫療器械和有關肥料的監督管理；指導農業機械化發展和農機安全監理。
（七）負責動物重大疫病及農作物重大病蟲害防控。指導動植物防疫和檢疫體系建設；組織、監督縣內動植物防疫檢疫工作，組織撲滅重大疫情；組織植物檢疫性有害生物普查；按權限負責縣外引進農作物種子（種苗）檢疫審批工作；負責種養殖業的監督管理工作。
（八）承擔農業防災減災工作。監測、發布農業災情；組織開展種子、化肥等救災物資儲備和調撥工作；提出農業生產救災資金安排建議；指導農業緊急救災和災后生產恢復。
（九）管理農業和農村經濟信息。監測分析農業和農村經濟運行，發布農業和農村經濟信息；開展相關農業統計工作；負責
農業信息體系建設，組織開展農業信息服務。
（十）指導農業科技創新和技術推廣。擬定農業科研、農技推廣的規劃、計劃，會同有關部門組織農業科技創新體系和農業產業技術體系建設；組織實施農業領域應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣；負責農業科技成果管理，組織引進農業先進技術；按權限負責農業動植物新品種保護、農業轉基因生物安全監督管理；指導農技推廣體系改革與建設。牽頭擬定科技促進社會發展的規劃，組織實施社會發展科技計劃，加強社會發展領域科技創新與成果轉化體系建設；組織編制和實施全縣中藥現代化科技產業發展規劃，推進中藥產業發展。
（十一）負責農業農村人才隊伍建設。會同有關部門擬定農業農村人才隊伍建設規劃并組織實施，指導農業職業教育和職業技能開發，組織農村實用人才和農村勞動力轉移培訓等工作；會同有關部門組織農業管理干部和技術人員的教育培訓；會同有關部門實施農業農村專業人員從業資格管理，負責農民技術職稱評定工作。抓好貧困地區人力資源開發，組織實施貧困地區干部培訓和貧困地區農村勞動力轉移培訓，提高貧困地區干部和貧困人口的綜合素質。
（十二）負責農業資源區劃和資源保護工作。指導農業用地、漁業水域、草原、宜農灘涂、宜農濕地以及農業生物物種資源的保護和管理，負責水生野生動植物保護工作；擬定耕地及基本農田質量保護與改良措施并指導實施，依法管理耕地質量；運用工程、農藝、農機、生物等措施，發展資源節約型環境友好型農業；會同有關部門處理重大漁事糾紛，維護淡水管轄水域漁業效益；行使漁船檢驗和漁政監督管理權。
（十三）負責農業生態和農村能源有關工作。制定并實施農業生態建設規劃；指導農村可再生能源綜合開發與利用，指導農業生物質產業發展和農業農村節能減排、農業農村面源污染治理、生態農業、循環農業發展；負責保護漁業水域生態環境；牽頭管理外來物種。
（十四）協調農業各產業和農村經濟發展；指導農產品加工企業和農村二、三產業發展，扶持發展農產品加工流通業和鄉村旅游業等服務業。
（十五）組織和指導全縣社會主義新農村建設。提出農村社會事業發展政策建議，并協調相關事項；組織開展新農村建設試
點工作；參與農村社會發展、基層組織建設、精神文明建設和民主法制建設相關工作，為上級各部門到我縣開展定點幫扶搞好服務。
（十六）承辦農業涉外事務。組織開展對外農業貿易和經濟、技術交流與合作；協助有關部門組織實施農業外援項目。
(十七)推進科教興縣戰略的實施，牽頭編制和組織實施科技發展戰略和規劃，組織擬定促進科技進步、科技發展的政策和措施，推進科技體制改革工作；加強科技工作的宏觀管理和統籌協調，推進科技創新體系建設。
（十八）推進高新技術發展及產業化；編制和組織實施各類科技計劃和重大科技專項與工程；統籌協調基礎研究、應用技術研究、社會公益性技術研究工作，牽頭組織國民經濟與社會發展重要領域的重大關鍵技術攻關。
（十九）編制和組織實施重點實驗室、企業技術中心等科技計劃，會同有關部門擬定重大創新基地建設、科研條件保障的規劃和政策措施，推進科技基礎條件平臺建設和科技資源共享。
（二十）制定科普工作規劃，擬定科技成果獎勵和促進技術市場、科技中介組織發展的政策措施；指導民營科技機構的發展；促進產學研結合，指導科技成果轉化工作，組織相關重大科技成果應用示范，推動企業自主創新能力建設。
（二十一）牽頭擬定科技促進農業發展的規劃，組織實施農業科技計劃，加強農業科技創新與成果轉化體系建設，開展以科技惠民為重點的新農村建設工作，推動農業科技進步，促進現代化農業發展。
（二十二）負責本部門預算中的科技經費預決算及經費使用的監督管理，會同有關部門提出科技資源合理配置的重大政策和措施建議。
（二十三）會同有關部門研究擬定科技人才隊伍建設規劃，提出相關政策建議；負責技術骨干和學科帶頭人培養對象的選拔管理和科技管理干部的培訓工作。
（二十四）統籌協調全縣知識產權工作，組織實施國家、省、市知識產權戰略綱要；制定知識產權發展規劃，擬定促進知識產權工作的政策和措施；負責專利管理和行政執法工作；指導專利技術推廣和運用，促進專利技術產業化；開展知識產權的宣傳與教育培訓工作。
（二十五）負責科技保密、科技評估、科技統計、科技檔案、科技信息、科技期刊、防震減災、地震觀測、科技和知識產權合作與交流等工作。
（二十六）指導、協調縣直有關部門和鄉鎮科技管理及知識產權工作。
（二十七）貫徹落實上級對有關“四在農家〃美麗鄉村”基礎設施建設行動計劃的重大決策部署，督促、指導 “四在農家〃美麗鄉村”基礎設施建設任務。
（二十八）負責對特色農業產業發展政策、意見、規劃和實施方案的貫徹落實情況及特色農業產業項目的實施情況進行督促、指導。指導有關部門、企業、農民專業合作社（協會）、大戶做好產品進入市場的宣傳、協調、聯系與參展等服務工作，利用各種宣傳手段擴大全縣特色農產品品牌知名度。
（二十九）編制申報現代農業園區發展規劃，指導現代農業園區建設。
（三十）承辦縣委、縣政府和市農業委員會、科學技術和知識產權局交辦的其他事項。
三、內設機構
（一）科級、副科級事業機構（參公管理）
1、水城縣科技事業局（正科級）原工作職責、性質、職數不變。
2、水城縣農業產業化辦公室（副科級）
原茶葉開發中心、農業科學研究所、農業技術培訓中心三個股級單位合并，組建農業產業化辦公室。
主要職責：負責編制全縣的茶產業發展規劃、實施方案，組織項目申報和實施工作，指導全縣茶葉的種植，為茶葉生產加工提供技術服務。開展農業科學研究，促進科技發展，從事栽培學、耕作學與作物遺傳育種學研究；負責全縣馬鈴薯產業規劃、實施方案編制，組織項目申報和實施，為全縣馬鈴薯產業提供種植技術服務。負責農業廣播教學，組織鄉村干部及農技干部的學歷教育；負責農業科技教育工作，農民技術普及培訓和綠證培訓工作；培訓農業技術干部和農民技術員、科技示范戶；組織實施農民綜合技術培訓和組織實施“綠色證書”、“陽光工程”“雨露計劃”等工作，管理全縣農村勞動力轉移培訓示范基地和教學點；負責擬定貧困地區人力資源開發規劃、貧困地區干部培訓、貧困地區農
村勞動力轉移培訓；負責全縣農村勞動力培訓和轉移就業的信息收集上報工作。
人員編制：水城縣農業產業化辦公室屬全額預算管理的副科級事業單位，定編40名，設主任1名（副科級），副主任2名（正股級），工作人員37名。
3、水城縣農業綜合執法大隊（副科級）
原水城縣農業執法大隊、農產品質量安全檢測站合并，組建水城縣農業綜合執法大隊。
主要職責：履行有關農業法律、法規、規章賦予的農業行政執法職責；依法辦理農業行政違法案件，行使法律法規授權農業行政主管部門相對集中后的各行政處罰權，含種子、農藥、獸藥、飼料、種畜禽、草種、漁業（除漁船安全管理外）、動物（除動物防疫、衛生監督外）、農機（除農機安全監理外）、飼料原料轉基因生物安全管理、草原和知識產權中的各項行政處罰權）。動物、動物產品檢疫工作和其他有關動物防疫的監督管理執法工作，并行使全縣動物及動物產品安全涉及的生產、經營、運輸等環節的監督，承擔農畜產品質量安全監管工作，擬定農畜產品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施；依法開展農畜產品質量安全風險評估；負責農畜產品質量安全監測；承擔農業檢驗檢測體系建設；組織申報農產品產地認定和產品認證，依法實施農產品質量安全監督管理。
人員編制：水城縣農業綜合執法大隊為財政全額預算管理的副科級事業單位。定編制30名，設大隊長1名（副科級），副大隊長2名（正股級），工作人員27名。
4、水城縣農機中心（副科級）原農機管理股、農機技術推廣股合并，組建水城縣農機中心。主要職責：根據《農業機械安全監督管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業機械化促進法》、《貴州省農業機械管理條例》授權對外行使公共管理職能，負責農機服務體系建設，負責農機維修監督管理工作，指導農機修理網絡建設；負責管理農業機械產品的開發和新機具、新技術的引進、試驗和推廣，負責救災柴油的分配、監督使用；負責拖拉機和其它農業機械的安全監理及安全檢驗工作，對拖拉機駕駛員、農機操作人員進行考試（考核）、核發牌證、安全檢查、安全教育及農機事故的調查處理，參與協調拖拉機的道路交通安全管理工
作；負責農機化統計匯總和分析，搞好農業機械化宣傳工作；負責農機行業成人教育培訓工作。
人員編制：水城縣農機中心為財政全額預算管理的副科級事業單位。定編制19名，設主任1名（副科級），副主任2名（正股級），股長（或副股長）3名，工作人員13名。
5、水城縣地震臺（水城縣地震工作辦公室）（副科級）
主要職責：監測本縣及周邊地區的地震活動，提連續、可靠、準確、及時的地震觀測資料，為地震快速反應和政府應急決策以及國展經濟建設服務；宣傳地震觀測資料，為地震科快速反應和政府應急決策以及國民經濟建設服務；宣傳地震科技知識，參與防震減災、震災調查、評估、上報等工作。
人員編制：水城縣地震工作辦公室（水城縣地震臺）為財政全額預算管理的股級事業單位。定編制5名，設臺長1名，副臺長（正股級）1名，工作人員3名。
（二）股級機構
1、水城縣農業局辦公室（行政）
主要職責：不變。建議增設機關事務辦公室。
2、水城縣農業局財務室（行政）主要職責：不變
3、水城縣農業局人事股（行政）主要職責：不變
4、水城縣農業經濟綜合管理股（行政）
原農業經濟發展股、農村經濟管理站、農產品開發服務中心、對外經濟合作與科技信息股四個股級單位，組建農業經濟綜合管理股。
主要職責：提出推進農業產業化發展政策建議，擬定發展規劃和計劃并組織實施；提出穩定和完善農村基本經營制度的政策建議；指導農村土地承包、耕地使用權流轉、承包糾紛仲裁管理、農業產業化經營與發展和農村集體資產、財務管理工作；指導、監督減輕農民負擔和村民籌資籌勞管理工作；指導農業經濟行業協會工作；參與農村綜合改革有關工作；提出農、畜產品加工企業發展和引導農民創業就業政策建議，擬定中長期規劃和計劃并組織實施；承擔農產品加工企業調查研究與數據統計工作；指導促進農產品加工企業發展的重大項目建設工作；組織起草發展農產品加工企業的綜合性文件；承擔農、畜產品加工、經營企業的行政管理職能。
人員編制：水城縣農業經濟綜合管理股為財政全額預算管理的股級事業單位。定編制26名，設站長1名，副站長2名，工作人員23名。
5、水城縣科技事業與政策法規股（行政）
原科技管理股、農村與社會發展股、知識產權管理股、政策法規股合并，組建水城縣科技事業與政策法規股
主要職責：
人員編制：水城縣科技事業與政策法規股為財政全額預算管理的股級行政單位。定編制11名，設主任1名，副主任1名，工作人員9名。
6、水城縣動植物衛生管理站（行政）
主要職責：負責農作物病蟲鼠害監測，農藥監管及植物檢疫，農用藥械管理及生產、經營、運輸等環節的監督。開展農作物病蟲鼠害防治和農藥技術培訓。負責染疫動物及動物產品無害化處理及動物疫情撲滅工作的監督及查處重大動物衛生違法行為等；負責官方獸醫、執業獸醫及動物診療機構的管理工作。
人員編制：水城縣動植物衛生管理站為財政全額預算管理的股級事業單位。定編制14名，設站長1名，副站長1名，工作人員12名。
7、農機監理股（行政）主要職責：不變
8、水城縣農業技術推廣站（事業）
原農業技術推廣站、土肥站、種子管理站三個股級單位合并，組建農業技術推廣站。
主要職責：負責農作物良種的試驗、示范和推廣，負責農業補貼政策宣傳與落實；推廣應用先進的農業科學技術及科研成果，為種植業生產提供技術服務。負責土壤肥料研究、監測、利用、改良培肥地力，指導全縣測土配方施肥項目的實施，抓好測土配方施肥項目試驗、示范，為基本農田建設提供科學技術指導。負責農作物新品種區域試驗、農作物新品種審定、農作物種子質量管理、農作物種子執法監督體系指導、農作物種子許可證辦理。
人員編制：水城縣農業技術推廣站為財政全額預算管理的股級事業單位。定編制41名，設站長1名，副站長2名，工作人員38名。
9、水城縣畜牧水產站（事業）
原水產工作站、畜牧技術推廣站、飼草飼料工作站合并，組建畜牧水產站。
主要職責：負責畜牧業生產技術培訓、指導與服務；中小型畜牧業項目建設、試驗、示范與推廣；良種畜禽雜交改良推廣；優良種畜禽（含凍精、胚胎、種卵等遺傳材料）調運、登記管理；指導標準化養殖場（小區）建設，規模化養殖場登記備案與管理；畜禽遺傳資源保護與利用；負責能繁母豬保險、政策性補貼工作。監督、檢查并保證漁業法律、法規的貫徹執行和漁業資源的保護，提出漁業發展政策建議，擬定中長期規劃和計劃并組織實施；指導漁業產業結構調整及合理布局，提出漁業投資計劃建議；承擔漁業資源保護和合理開發利用工作；提出漁業防災減災及事故處理建議并組織實施；依法維護淡水管轄水域漁業權益和漁業生產正常秩序，協助有關部門處理漁業生產糾紛，保護珍貴水和動物和重要的水生植物。依法開展漁業行政許可；指導漁業生產服務體系建設；指導漁業安全生產和水產品質量安全監管工作。制定全縣水產發展計劃，合理開發和利用全縣水產資源；引進、試驗、示范、推廣水產科技成果；做好漁業防疫、水產品檢疫和魚藥、魚飼料的監督管理工作。負責水生資源養護及修復工作等。負責草原法律、法規執行情況的監督檢查和監理工作，負責草原與飼草、飼料資源調查、動態監測，負責編制本地的草原保護、建設、利用規劃，負責加強草種生產、加工、檢疫的處理；提供種草技術指導，推廣配合飼料；負責飼草、飼料新技術的引進、實驗、示范并推廣；負責草原權屬劃定相關工作；參與種草養畜項目建設等。
人員編制：水城縣畜牧水產站為財政全額預算管理的股級事業單位。定編制28名，設站長1名，副站長2名，工作人員25名。
10、水城縣農業基礎設施建設辦公室（事業）
主要職責：擬訂全縣以工代賑建設基本農田的規劃和計劃，并組織實施、指導、檢查、驗收，負責全縣基本農田建設工程的資金、物資、技術的協調服務工作，協調有關部門做好山水田林路綜合治理和農村基礎設施建設，并根據《中華人民共和國土地管理法》會同同級土地行政主管部門進行基本農田的劃區定界和保護等。組織擬寫全縣沼氣建設規劃，負責全縣農村沼氣項
目建設，對全縣農村能源建設項目進行督查指導、培訓和沼氣建設后續服務工作；進行“三沼”綜合利用的技術推廣和省市安排的沼氣生態農業示范點示范，組織項目申報并組織實施工作；組織實施全縣其它農村能源建設和環保工作。
人員編制：水城縣農業基礎設施建設辦公室為財政全額預算管理的股級事業單位。定編制11名，設主任1名，副主任1名，工作人員9名。
11、水城縣動物疫控中心（事業）
主要職責：負責動物防疫、重大動物疫病強制免疫，組織實施染疫動物及動物產品無害化處理及動物疫情撲滅工作；搞好動物疫病監測；開展獸醫技術培訓。
人員編制：動物疫病預防控制中心為財政全額預算管理的股級事業單位。定編制10名，設主任1名，副主任1名，工作人員8名。
12、水城縣農業園區辦公室（事業）
主要職責：編制申報現代農業園區發展規劃，指導現代農業園區建設，園區工作調度。
人員編制：水城縣農業園區辦公室為全額預算管理的股級事業單位。定編制5人。
13、水城縣農村產權制度辦公室（事業）主要職責：不變
人員編制：水城縣農村產權制度辦公室為全額預算管理的股級事業單位。定編制6人
14、水城縣農業特色產業辦公室（事業）
主要職責：負責對特色農業產業發展政策、意見、規劃和實施方案的貫徹落實情況及特色農業產業項目的實施情況進行督促、指導，調度全縣農業產業建設工作。指導有關部門、企業、農民專業合作社（協會）、大戶做好產品進入市場的宣傳、協調、聯系與參展等服務工作，利用各種宣傳手段擴大全縣特色農產品品牌知名度。
人員編制：水城縣農業特色辦公室為全額預算管理的股級事業單位。定編制10人。
15、水城縣“四在農家”辦公室
主要職責：貫徹落實上級對有關“四在農家〃美麗鄉村”基礎設施建設行動計劃的重大決策部署，督促、指導 “四在農家〃美
麗鄉村”基礎設施建設任務，承擔新農村建設工作、觀光農業、休閑農業、旅游農業職責。
人員編制：水城縣“四在農家”辦公室為全額預算管理的股級事業單位。定編制12人。
結合原有的事業單位的編制數和農業局（科學技術和知識產權局）的職責，將原各單位部分相同或相近職能股室合并，為與省、市部門對接，對部分股室名稱作了適當調整，對部分股室進行重新整合。
二〇一四年九月二十三日 11
第四篇：三定方案
XX鄉機構改革“三定”方案
根據上級文件精神，結合我鄉的實際，特制定XX鄉機構改革“三定”方案：
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，適應建設社會主義新農村的新形勢，按照執政為民、以人為本和構建社會主義和諧社會的要求，遵循權責一致、統籌兼顧、政事分開、重在轉變職能和因地制宜的原則，理順管理體制和運行機制，明確職能，科學設置機構，合理配備人員，健全保障制度，調動各類人員的積極性，促進農村經濟社會全面協調可持續發展。
二、鄉黨委、政府的主要職能
鄉黨委、政府通過組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，切實履行促進經濟發展、加強社會管理、提供公共服務、維護社會穩定的職能，努力把工作重點從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務轉到對農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供政策服務以及營造發展環境上來。
（一）宣傳法律政策，促進村民自治。貫徹執行法律法規，落實黨和國家的方針、政策，加強黨風廉政建設，堅持依法行政，推進民主政治發展，加強基層黨組織和政權建設。
（二）發展農村經濟，增加農民收入。組織指導農業和農村經濟結構調整，加強農業綜合生產能力建設；健全農業社會化服 務體系，完善農業支持和保護體系，推進農業現代化；支持保護農民興辦各種經濟組織，引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，增加農民收入，不斷提高人民生活水平。
（三）加強社會管理，創造良好環境。規范農村集體經濟管理，推進政務、村務公開；抓好人口和計劃生育工作，保障婦女兒童合法權益；加強安全生產，組織搶險救災，實施優撫救助，及時上報和處置重大社情、疫情、險情，保護人民群眾的生命財產安全。
（四）發展公益事業，提供公共服務。搞好鄉村公共設施建設和小城鎮建設，發展科教文衛體等各項社會事業；開展社會保障服務，提供經濟發展和社會進步信息，促進精神文明建設。
（五）加強綜合治理，維護社會穩定。保護轄區內各種經濟組織的合法權益和財產安全，調解民事糾紛，化解社會矛盾，接待上訪群眾，處理群體性突發事件，保障公民的人身權利、民主權利和其它權利，保證社會公正，維護社會穩定。
（六）上級黨委、政府交辦的其它工作。
三、人員編制和領導職數
核定鄉機關行政編制27名，司法專項編制1名，人武部4名，財政所3名。
核定領導職數8名，實行交叉任職（黨委書記1名，人大主席1名，人大副主席1名，黨委副書記兼鄉長1名，黨委副書記2名，紀委書記1名，副鄉長3名，武裝部長1名）。
四、機構設置及其職能
鄉機關設以下機構：
（一）黨政綜合辦公室（加掛人民群眾來信來訪辦公室和社會治安綜合治理委員會辦公室牌子）：主要承擔黨委、人大、政府以及群團組織的各項日常工作，負責黨風廉政建設、精神文明建設、社會治安綜合治理、紀檢監察、組織、人事、宣傳、武裝、統計、信訪、工會、共青團、婦女、科協等工作，組織協調各項中心工作。
黨政綜合辦公室核定編制17名，設辦公室主任1名、組織、人事、宣傳干事各1名，共青團、文秘干事1名，統計、婦聯、科技干事1名。
（二）經濟發展辦公室：主要承擔經濟產業發展規劃。經濟結構調整、農村基礎設施建設、防汛抗旱救災、安全生產等工作，協調與經濟發展相關工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。
經濟發展辦公室核定編制3名，設經管、扶貧、安全生產1名。
（三）社會管理辦公室：主要承擔人口和計劃生育、村鎮規劃建設、民政事務、民族宗教、殘聯、勞動和社會保障、教科文衛體、移民、環境保護等工作，協調與社會事務相關工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。
社會管理辦公室核定編制7名，設人口與計劃生育、村鎮規劃、國土資源、科教文衛、勞動保障、民政、殘聯、鄉鎮企業各 1名。
（四）財政所：主要承擔鎮政府預決算編制，預算內外資金收支及由鎮實施的專項資金管理，各項農民補貼核定，農村社會保障資金及村級集體資金的專戶存儲核拔和監督管理，鄉村債權債務清理、基金會和國債性資金回收清欠管理，耕地占用稅、契稅征收，會計核算，國有資產管理等職責。
財政所核定編制3名，設所長兼專項資金管理員1名，預算會計1名，國有資產管理員1名。
（五）司法所：主要承擔本鎮普法教育工作，推進依法行政，做好基層調解組織的指導、培訓工作；參與社會治安綜合治理工作；開展法律咨詢、民事調解、法律援助等各項服務活動。完成上級司法行政機關和鎮政府交辦的維護社會穩定工作。
司法所核定編制1名，設所長1名。
（六）人武部：主要承擔民兵征組，義務兵的選送等工作。人武部核定編制4名，設部長一名，人武干事3名。
（七）后勤編：主要承擔駕駛車輛、職工食堂等后勤工作 后勤編核定編制4名，其中駕駛員、事務長、勤雜人員各1名。
五、鄉屬事業單位機構設置及職能
按照公益性職能與經營性職能分開，保證公益性、放開經營性的原則，對鄉事業單位進行調整重組，統一設置農業綜合服務站、計劃生育服務站、文化綜合服務站、衛生院、林業站等五個事業單位，財政全額撥款，由鄉政府領導和管理，縣業務主管部 門負責業務指導、技術培訓、發展規劃和專項事業費的統籌安排。
縣編制部門核定鎮事業編制42名，其機構設置如下：
（一）農業綜合服務站：事業編制11名，其中設站長1名(專業技術人員兼職)，水利員3名、農技員4名、獸醫員4名。經費實行全額撥款。
主要職責：負責本鎮農林水等產業新技術、新品種的示范、推廣，以及病蟲害及疫情的檢測、預報、防治和處理；小型水庫、堰塘、泵站及農村人畜引水等基礎設施建設的技術指導，基層防汛、抗旱、排澇等相關法律法規規定的公益性服務職責；畜禽疾病醫治、畜禽疾病預防和疫情測報。完成黨委、政府交辦的其它工作。
（二）計劃生育服務站：事業編制 2名，其中設站長1名(專業技術人員兼職)，專業技術人員 2名。經費實行全額撥款。
主要職責：負責本鎮計劃生育“三查”、生殖保健、生育技術、生育隨訪、孕情監測、計劃生育宣傳咨詢、計劃生育新技術推廣、培訓以及落實計劃生育家庭獎勵扶助制度工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。
（三）文化綜合服務站：事業編制6名，其中設站長1名(專業技術人員兼職)，專業技術人員6名。經費實行全額撥款。
主要職責：負責本鎮鄉村圖書資料借閱管理、宣傳教育、文藝演出、廣播影視、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動管理服務工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。
（四）林業站：核定事業編制5名，設站長1名(專業 技術人員兼職)，專業技術人員5名。經費實行全額撥款。
主要職責：森林資源管理、護林防火，植樹造林。
（五）衛生院：事業編制18名，其中設院長1名(專業技術人員兼職)，副院長2名(專業技術人員兼職)，專業技術人員18名。經費實行全額撥款。
主要職責：承擔本鎮居民常見病多發病的護理、預防保健、衛生技術人員培訓、初級衛生保健規劃實施、合作醫療組織與管理、衛生監督與衛生信息管理。
XX鄉人民政府 2011年9月23日
第五篇：三定方案
三定方案
勞動和社會保障部社會保險事業管理中心是勞動和社會保障部直屬事業單位，受部委托組織指導全國社會保險經辦機構開展社會保險基金的籌集、支付、管理、運營事務，組織實施社會保險的基礎性、技術性、事務性和服務性工作。
一、職能調整
（一）劃入的職能
依據《國務院辦公廳關于印發勞動和社會保障部職能配置內設機構和人員編制規定的通知》(國辦發[1998]50號)的規定，以及國務院關于社會保險實行統一管理的要求，以下職能由勞動和社會保障部社會保險事業管理中心承擔：
1．原勞動部社會保險事業管理局承擔的城鎮企業職工養老、失業、醫療、工傷、生育保險方面的具體事務管理職能。
2．衛生部原全國公費醫療事務管理中心承擔的機關、事業單位公費醫療管理涉及職工醫療保險方面的具體事務管理職能。
3．民政部原農村社會養老保險管理服務中心承擔的農村養老保險基金及具體事務管理職能。
4．人事部原中央國家機關及其在京事業單位社會保險管理中心承擔的機關事業單位工作人員社會保險基金及具體事務管理職能。
5．原勞動部就業司承擔的企業職工失業保險基金收繳的統計工作職能。
6．在以上職能基礎上，因按國家規定擴大社會保險覆蓋范圍而增加的職能。
(二)劃出的職能。
1．由原勞動部社會保險事業管理局承擔的建設全國社會保險管理信息系統的職能，交由勞動和社會保障部信息中心為主承擔。
2．由原勞動部社會保險事業管理局承擔的擬定社會保險基金審計制度、建立并管理社會保險基金監督舉報系統及受理投訴舉報的職能，交由勞動和社會保障部社會保險基金監督司承擔。
(三)需要強化的職能。
1．對社會保險基金及事務的統一管理，協調運作。
2．對社會保險經辦機構在基金管理方面的內部自律和社會保險基金稽核工作的指導。
3．對社會保險對象的社會化管理服務的組織、指導。
二、主要職責
勞動和社會保障部社會保險事業管理中心的主要職責是：
(一)擬定社會保險經辦機構進行社會保險登記、審核社會保險繳費申報、開展社會保險費征繳以及辦理社會保險關系建立、中斷、轉移、接續和終止工作的辦事程序與操作規范并組織實施。
(二)擬定社會保險經辦機構管理社會保險繳費記錄、檔案和個人帳戶的業務工作規范并組織實施。
(三)在部的統一組織下，匯總編制全國養老、失業、醫療、工傷、生育保險基金的、季度、月度財務報告，指導社會保險經辦機構執行社會保險基金財務、會計制度。
(四)擬定社會保險基金統籌與調劑的具體辦法，指導社會保險經辦機構管理、存儲、劃撥社會保險基金。
(五)制定社會保險社會化管理規范，指導社會保險經辦機構的社會保險社會化管理工作和做好離退休人員的社會化服務。
(六)在部的統一組織下，承擔全國社會保險信息與統計數據的采集、整理、分析及管理工作，參與全國社會保險信息系統規劃建設工作。
(七)擬定社會保險基金稽核制度并組織實施，指導社會保險經辦機構建立健全防范瞞報少繳社會保險費和虛報冒領社會保險待遇的工作制度。
(八)按照部的統一規定，擬定社會保險經辦機構工作人員任職資格、上崗標準、業務培訓規劃、考核規范和內部自律制度并組織實施。
(九)在部的統一組織下，參與社會保險宣傳工作，主辦《中國社會保障》雜志。
(十)在部的統一管理下，開展社會保險經辦事務的國際交流與合作，組織社會保險經辦機構的涉外技術合作、人才交流和專業培訓。
三、內設機構
根據上述職責，勞動和社會保障部社會保險事業管理中心內設13個處級機構。
（一）辦公室
擬定中心行政事務管理制度并組織執行；承擔中心各項公務活動的協調及接待聯絡工作；負責中心相關會議的組織和實施；負責中心安全保衛、保密、機要檔案管理和后勤保障工作；負責中心財務、政府采購及固定資產的管理工作；負責中心外事聯絡、協調、接待及組織出國考察和培訓工作，承辦中外社會保險協議的相關事務；負責中心的來信來訪工作。
(二)綜合計劃處
負責中心各類公文審核和文電處理，組織辦理部內外征求意見文稿的答復；組織編制社會保險擴面征繳計劃并督促落實；擬定社會保險經辦工作要點和中心計劃并負責監督檢查；負責社會保險經辦業務考核的組織實施工作；負責領導指示和會議決定事項的督辦落實；組織辦理人大代表建議和政協委員提案的答復；負責政務信息的收集整理,編發《社會保險工作信息》。
（三）調研處
組織開展社會保險經辦管理的綜合性調查研究，為決策提供參考意見和建議；負責擬定社會保險經辦事業發展的總體規劃；負責起草領導講話和各類綜合性重要文稿；參與社會保險立法的有關研究工作；擬定社會保險宣傳計劃，組織經辦系統開展各種形式的宣傳活動，總結、交流、推廣宣傳工作經驗；指導《中國社會保障》雜志的編輯、出版、發行工作。
（四）系統建設處
負責指導經辦系統開展經辦管理服務規范化、信息化、專業化建設，不斷完善經辦系統的管理體制和機制；制定各項綜合管理和業務服務標準并組織實施；擬定社會保障服務中心建設規劃并組織實施；負責經辦系統干部培訓工作，組織編寫培訓教材，擬定培訓規劃、計劃并組織實施；指導經辦系統開展行風建設。
（五）城鎮養老保險處
組織指導擴大基本養老保險覆蓋范圍工作；擬定城鎮企業和機關事業單位基本養老保險業務規程并指導實施；擬定養老保險個人賬戶管理辦法并組織實施；組織指導基本養老保險金按時足額發放工作，規范基本養老保險金社會化發放工作；參與擬定基本養老保險關系轉移和接續的實施辦法并指導實施；參與指導和推動提高基本養老保險統籌層次，落實養老保險相關政策。
（六）農村養老保險處
指導和推動擴大農民工養老保險覆蓋范圍工作；指導經辦系統開展農村養老保險經辦管理服務工作,擬定業務規程并指導實施；擬定農民工養老保險業務經辦規程并組織實施；組織指導農民工和農村養老金發放工作；參與農村養老保險基金的清理整頓工作。
（七）醫療保險處
組織指導擴大醫療保險、生育保險覆蓋范圍工作；擬定醫療、生育保險業務流程和操作管理規范并指導實施；擬定醫療保險就醫管理、待遇審核等辦法；建立醫療、生育保險運行分析、監測和評估體系，組織開展運行分析和評估；擬定醫療、生育保險管理服務標準，建立服務信息數據庫，定期公布相關信息；組織指導經辦系統開展醫療照顧人員等特殊群體的醫療保障工作。
（八）工傷保險處
組織指導擴大工傷保險覆蓋范圍工作；擬定工傷保險業務流程和相關業務管理及操作規范，并指導實施；擬定工傷保險企業浮動費率核定程序和辦法并指導實施；建立工傷保險運行分析體系，組織開展分析、監測和評估工作；參與擬定勞動能力鑒定標準、工傷康復診療規范等相關服務標準；指導開展工傷康復試點和工傷康復評估工作。？
（九）失業保險處
組織指導擴大失業保險覆蓋范圍工作；擬定失業保險業務流程和管理操作范圍并指導實施；擬定失業報險個人繳費記錄管理辦法并組織實施；指導失業保險基金的歸集和調劑工作；指導經辦系統落實失業保險享受條件、待遇項目和給付標準等政策。
（十）基金管理處
依據社會保險基金財務、會計制度，擬定社會保險基金管理規范并組織實施；指導地方完善社會保險費征收管理體制，強化社會保險基金的征收與管理；組織經辦系統逐級編報社會保險基金預算草案和基金財務報告，組織社會保險基金決算，匯總編制社會保險基金財務報表。參與研究制定各項社會保險基金管理辦法和預算管理制度，并督促落實；測算社會保險基金收支狀況，參與各項社會保險補助資金分配方案的制定與實施；定期組織對全國各項社會保險基金的財務檢查，參與基金審計檢查和監督工作；組織全國社會保險基金財務電算化軟件的開發以及推廣應用工作。
（十一）信息處
負責人各項社會保險數據信息的采集、統計分析及其管理工作；參與擬定社會保險統計制度和統計指標體系，匯總編制社會保險統計報表；負責社會保險事業發展重要數據的采集、整理、匯總、分析和報告，建立社會保險事業發展數據庫；組織社會保險典型調查和抽樣調查；參與金保工程建設總體規劃的制定與實施，指導經辦系統信息指標體系和業務流程標準化建設以及各類應用軟件的開發、升級和維護運行等工作；指導和規范經辦系統社會保險數據的整理與整合工作，提高數據質量，建立數據分析體系并開展數據應用。
（十二）稽核處
擬定社會保險稽查工作規范和業務規劃并組織實施；指導經辦系統對參保單位和個人繳納社會保險費的情況進行稽查，糾正瞞報、欠繳社會保險費的行為；擬定經辦系統內部控制辦法和社會保險信息披露制度，定期對經辦系統內部控制情況進行監督檢查和內部審計；擬定社會保險待遇審核規程，指導經辦系統審核社會保險待遇支付情況，開展反欺詐工作。
（十三）精算處
建立和更新社會保險精算模型,定期對全國社會保險基金中長期收支情況開展精算分析和預測,提交精算報告；適時就社會保險政策調整對基金運行的影響進行評估,為決策提供數據支撐；開展人口、宏觀經濟和社會保險制度運行相關指標的預測，為相關部門編制計劃提供數據支持；指導經辦系統開展精算工作，建立基金預警制度，規范模型設計、分析方法及實務操作。
（十四）社會化服務處
制定社會保險社會化管理服務工作的規劃并組織實施；指導經辦系統開展企業退休人員社會化管理服務工作，不斷拓展工作內容，提高服務質量；參與指導推動地方街道（鄉鎮）、社區勞動保障工作平臺建設，指導基層工作平臺開展社會保險管理服務工作；指導和推動經辦系統開展退休人員公寓建設，擬定管理辦法，并組織開展適合退休人員需求的老年護理服務。
（十五）人事處
綜合管理中心干部人事工作，負責工作人員考核、調配、獎懲、工資核定和社會保險、人事檔案等事務管理；擬定中心內部干部教育培訓計劃并組織實施；負責中心黨組織建設、黨員政治理論學習、廉政建設、思想教育和工、青、婦組織工作；承辦部人教司、機關黨委和紀委交辦的其他工作。
(十六)中國社會保障雜志社
負責《中國社會保障》雜志的編輯、出版、發行及廣告經營工作。
四、人員編制和領導職數
社會保險事業管理中心全額撥款事業編制75名。其中司級領導職數5名(含專職黨委書記或副書記1名)，處級領導職數35名。
來源： 勞動和社會保障部社保中心
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