第一篇：三定方案

尚勇鎮機關和事業單位“三定”規定

方案

根據《中共西雙版納州委、西雙版納州人民政府〈關于西雙版納州深化鄉鎮機構改革的實施意見（試行）〉》（西發〔2007〕19號）和《中共勐臘縣委、勐臘縣人民政府〈關于勐臘縣深化鄉（鎮）機構改革實施方案（試行）〉（臘黨發〔2008〕11號）精神，按照因地制宜、分類指導、精簡效能、權責一致的原則，結合我鎮實際，制定本方案。

一、改革的指導思想、目標和總體要求

改革的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹落實黨的十七大、省委八屆四次全會、州委六屆五次全會和十一屆州人民政府二次全會精神，堅持“多予、少取、放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，緊緊圍繞社會主義新農村建設的總體要求，以轉變鎮政府職能為重點，精簡機構和人員，提高行政效率，進一步解放和發展農村生產力，鞏固和發展農村稅費改革成果，扎實推進社會主義新農村建設。

改革的目標是：轉變鎮政府職能，理順鎮與縣級業務主管部門和村級組織的事權關系，推行和完善鄉鎮分類管理，深化鎮黨政機構改革，改革整合鎮事業站所，積極探索建立鎮事業站所人事管理及經費保障供給的有效方式，努力構建更加有效的為“三農”服務的鎮站所運行機制。

改革的總體要求是：堅持因地制宜、分類指導、精簡效能、權責一致的原則，著重把握鎮政府職能轉變、整合與改革事業站所、妥善安置分流人員三項重點內容，進一步轉變鄉鎮政府職能，精簡機構和人員，提高行政效率，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的基層行政管理體制和運行機制。

二、職能調整

鎮政府重點強化以下幾個方面的職能：一是為農村經濟發展創造環境，穩定農村基本經營制度，維護農民的主體地位和權益，加強對農村市場監管，組織農村基礎設施建設工作，完善農業社會化服務體系。二是為農民提供更多的公共服務，加快農村教育、衛生、文化、體育、環境保護等社會事業發展。三是為農村構建和諧社會創造條件，加強社會管理中的薄弱環節，開展農村扶貧和社會救助，化解農村社會矛盾，保持農村穩定。四是推動農村民主政治建設和村民自治，提高基層自治能力和農民的民主法制意識。在履行好政府職能的同時，把不應該由政府承擔的事務交給市場、中介組織和村民自治組織。

將鎮農業綜合服務站承擔的農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村集體資產財務管理等行政管理職能分離出來，由鎮政府委托鎮農村經濟經營管理站承擔，確保履行好職能。

三、職能配置

（一）鎮黨委職能

1、高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼續解放思想，堅持改革開放，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織、本級黨員代表大會的決議。

2、總攬全鎮工作全局，領導、指導人大、政府、紀委和人民武裝工作。

3、討論決定本鎮黨的建設、經濟建設和社會發展中的重大事宜。

4、加強黨委自身建設和以黨支部為核心的村級組織建設。

5、領導鎮政權機關和群眾組織，支持和保證這些機關和組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。

6、負責抓好農村基層黨建工作,按照干部管理權限，負責對干部的教育、培養、選拔和監督工作，協助管理上級有關部門駐鄉（鎮）單位干部。

7、領導本鎮的社會主義民主法制建設和精神文明建設。

8、做好上級黨組織安排的其它工作。

（二）鎮人大主席團職能

1、檢查、督促憲法、法律、法規及本級人民代表大會的決議、決定在本鎮的遵守和執行。

2、聽取和審議本級政府經濟、教育、科學、文化、衛生、民政、民族、社會治安等工作情況的報告，并監督本級人民政府的工作。

3、根據本級政府的建議，決定本行政區域內的國民經濟和社會發展計劃、財政預算的部分變更。

4、檢查、督促本級人民政府及單位辦理本級人民代表大會提出的建議、批評、意見。

5、組織本級人民代表大會代表對本級國家機關和有關單位的工作進行評議和視察。

6、聯系本級人民代表大會代表、本行政區域內的上級人民代表大會代表和接受上一級人民代表大會常務委員會的委托，組織代表小組開展活動；

7、受理人民群眾對本級國家機關和工作人員的申訴和意見；

8、根據鎮長的提名，決定副鎮長的個別任免，并報本級人民代表大會備案；

9、受理鎮人大主席團成員、鎮長、副鎮長的辭職；決定接受辭職的，報本級人民代表大會備案；

10、受理本級人民代表大會代表的辭職，決定接受辭職的，通告該代表的原選區選民，并報本級人民代表大會備案，主持選區罷免和補選本級人民代表大會代表的工作；

11、根據本級代表資格審查委員會的報告，確認下屆當選代表和本屆補選代表的資格，予以公告，分別向下屆和本屆本級人民代表大會報告；

12、決定召開本級人民代表大會的時間和列席會議的人員名單；

13、辦理本級人民代表大會和上級人民代表大會常務委員會交付的其它工作。

（三）鎮人民政府職能

1、深入貫徹落實科學發展觀，圍繞社會主義新農村建設，推動本鎮經濟和社會發展，促進社會和諧。

2、貫徹執行黨和國家的各項方針、政策，以及上級國家機關的決定、命令和本級人民代表大會的決議，對本行政區域內的經濟、社會等各種事項作出決定。

3、執行本行政區域內的經濟和社會發展計劃。

4、管理本行政區域內的科教文體衛、計劃生育、村鎮規劃建設、綜合統計、社會治安綜合治理、民政、民族宗教、財政、扶貧、安全生產監督管理、農村公路管理等行政事業工作。

5、積極搞好農村產業結構調整，扶持農村經濟發展，努力培育新的農業支柱產業，不斷增加農民收入。

6、加強對下屬業務單位的領導、指導和聯系，充分發揮職能作用；指導各單位建立健全工作制度，提高“三農”服務水平；定期組織召開站所長工作會議，及時、全面了解和掌握情況，以便科學決策。

7、依照《村民委員會組織法》，加強對村級組織工作的指導，指導村民搞好民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督；指導村民開展村務公開；指導村委會發展本村經濟和社會事業。

8、完成上級黨委、政府交辦的其他工作。

（四）鎮紀委職能

1、協助黨委研究本鎮黨風方面存在的問題，提出意見，制定措施，監督執行。

2、檢查本鎮所屬黨組織和黨員領導干部貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況。

3、檢查處理本鎮黨員違反黨紀的案件。

4、受理黨員的申訴和群眾對黨員的檢舉、控告。

5、對本鎮鎮黨員進行黨性、黨紀、黨風教育。

6、經常了解并向同級黨委和上級紀委反映黨風和黨員遵紀守法的情況。

7、對受處理的黨員進行回訪以及經常的考察教育，幫助他們改正錯誤。

8、完成同級黨委和上級紀委交辦的其它任務。

（五）鎮武裝部職能

1、負責民兵預備役、征兵和戰時民兵動員工作。

2、根據上級軍事機關的指示，擬定戰備執勤方案。

3、負責民兵排（連）長的培養、選拔，做好民兵集訓工作。

4、組織民兵參加兩個文明建設，開展以勞養武、扶貧致富和技術革新活動。

5、組織民兵巡邏執勤，配合公安部門維護社會治安。

6、戰時組織動員并帶領民兵參戰支前及后方勤務。

7、組織民兵搶險救災和完成急難險重任務。

四、內設機構

根據上述職能職責，鎮黨政群機關內設3個職能辦公室。

（一）黨政辦公室

設秘書、組織老干干事、宣傳統戰干事、紀檢監察干事、武裝干事、綜治信訪干事、團委書記、婦聯主席、人事助理、財務、檔案收發保密職位。

主要職責是：

1、圍繞黨的中心工作，按鎮黨委、人大、政府、紀委的工作部署和要求開展工作，當好領導的參謀和助手。

2、負責交辦工作的催辦、督辦，信息的收集、反饋，文件、文稿的草擬、收發、傳閱、歸檔工作；負責做好各種會議的通知、安排準備等會務工作；承辦與秘書相關的事務。

3、做好上情下達，下情上傳；協調好各科室、站所之間關系，保證各方面工作的正常運轉。

4、做好組織、人事編制、紀檢監察、宣傳、統戰、武干及老干管理工作。

5、負責共青團的發展工作，對團員進行教育和管理，健全團的組織生活，保障團員的權利不受侵犯，監督團員切實履行義務，組織團員開展文化、娛樂、體育活動。

6、指導全鎮各級婦聯按照《中華人民共和國婦女聯合會章程》開展婦女兒童工作，團結、動員婦女參與經濟建設，促進社會發展。

7、抓好機關職工學習、安全保衛、財務、接待、車輛管理、職工考勤、環境衛生等后勤工作。

8、指導、督辦、檢查全鎮社會治安綜合治理工作。

9、負責人民群眾的來信答復、來訪接待工作。

10、完成領導交辦的其他工作。

（二）經濟發展辦公室（安全生產監督管理辦公室）

設經濟發展扶貧商務助理、安全和農業生產助理職位。

主要職責是：

1、按照統籌城鄉經濟發展和推進城鄉一體化要求，負責全鄉經濟發展的總體規劃和

宏觀調控，制定全鎮工農業經濟發展中長期規劃、計劃，并組織實施。

2、協助各村委會搞好村級集體經濟發展規劃，抓好扶貧開發工作。

3、負責投融資管理、商貿、旅游管理，積極開展招商引資工作，搞好協調服務、跟蹤服務。

4、負責搞好城鄉開發、農業項目開發及農業產業結構調整等經濟發展工作。

5、發展轄區企業，積極扶持規模企業、民營經濟及特色行業的發展，為企業提供準確有效的市場經濟技術信息。

6、制訂農田水利基本建設的規劃，并負責組織實施，促進多種經營和特色經濟的發展，提高農業的經濟效益。

7、綜合管理全鎮安全生產工作，做好安全生產宣傳教育和監督工作。

8、完成領導交辦的其他工作。

（三）社會事務辦公室

設計劃生育助理、民政民宗殘聯助理、科教文體衛助理職位。

主要職責是：

1、宣傳貫徹執行黨和國家關于民政、民族、宗教、計劃生育等工作的方針、政策和法律、法規。

2、掌握計劃生育工作動態，研究、提出本鎮的人口發展目標和計劃生育目標，認真落實計劃生育工作目標，抓好流動人口管理工作。

3、負責救災、救濟、擁軍優屬、低保工作，負責轄區內的婚姻咨詢、登記辦證工作，管理使用好救濟金。

4、依法維護殘疾人合法權益，扶助殘疾人平等參與社會活動。

5、參與有關部門制定培養少數民族干部規劃和培養民族干部工作，處理好各民族之間的關系。

6、深入了解和掌握當地宗教方面的動態，發現問題及時解決，重大問題及時上報；堅決查禁取締邪教，維護宗教正?；顒又刃?。

7、負責科技、教育、文化、體育、衛生等單位的協調工作，充分發揮各自的職能作用，擬定并落實好相關的發展計劃和工作措施，促進科教文體衛事業的發展。

8、完成領導交辦的其他工作。

五、領導職數、人員編制和職位設置

（一）核定行政編制28名。

1、黨委：黨委書記1名、副書記1名、紀委書記1名、武裝部長1名、合計4名。

2、人大主席團主席1名。

3、人民政府：鎮長1名、副鎮長2名，合計3名。

4、黨政辦公室：文秘人員5名、組織老干干事1名、宣傳統戰干事1名、紀檢監察干事1名、武裝干事1名、綜治信訪干事1名、團委書記1名、婦聯主席1名、人事助理1名、檔案收發保密1名、財務人員1名，合計15名。（辦公室主任兼其中一個職位）

5、經濟發展辦公室（安全生產監督管理辦公室）：經濟發展扶貧商務助理1名、安全和農業生產助理1名，合計2名。（辦公室主任兼其中一個職位）

6、社會事務辦公室：計生助理1名、民政民宗殘聯助理1名、科教文衛助理1名，合計3名。（辦公室主任兼其中一個職位）

六、鄉鎮所屬事業單位改革

（一）單位調整設置

1、撤銷鎮城鄉建設管理所，組建鎮村鎮規劃建設管理所（加掛農村公路管理所牌子）。

2、設立鎮統計站。

3、農村經營管理系統不再列入基層農業技術推廣體系，從鎮農業綜合服務站分離出來，設立鎮農村經濟經營管理站，與鎮統計站合署辦公，機構名稱為統計和農村經濟經營管理站

4、文化服務中心更名為文化站。

5、將畜牧獸醫職能從鎮農業綜合服務站分離出來，設立鎮畜牧獸醫站。

（二）管理體制和主要職能

根據以上單位調整設置，鎮共設4個所屬事業單位。

1、村鎮規劃建設管理所（農村公路管理所）。以鎮管理為主，其人員、業務等由鎮黨委政府統一管理，縣建設局協管共管。

主要職責是：

（1）認真貫徹執行黨的各項方針、政策和國家法律、法令以及省、州、縣的有關規定，宣傳村鎮規劃建設和農村公路法律、法規、方針和政策。

（2）負責鎮區域內的村鎮規劃、整治和建設管理，參與轄區新建住宅小區內配套公共設施的檢查驗收，協助有關部門做好建筑市場的管理。

（3）按照統籌城鄉規劃的要求，突出鄉村特色、地方特色和民族特色。

（4）負責農房建設、施工質量安全管理。

（5）負責鎮容鎮貌、鎮市政工程管理、環境衛生和園林綠化、美化管理工作。

（6）負責本轄區內鄉道和村道公路的管理養護工作和公路設施的保護工作。

（7）完成鎮黨委政府和上級業務部門交辦的其它工作。

2、統計和農村經濟經營管理站。以鎮管理為主，其人員、業務等由鎮黨委政府統一管理，縣農業局和縣統計局協管共管。

主要職責是：

（1）負責農村土地承包經營管理、農民負擔監督管理。

（2）負責農村集體經濟及資產監督管理，農村財務審計與公開，農村干部任期和離任審計。

（3）負責轄區內農村經濟統計調查及重大國情國力普查任務，源頭數據的采集及統計執法工作，定期向黨委、人大、政府、紀委提供各種統計數據。

（4）負責農業產業化經營管理和指導，農民專業合作社建設指導，農村社會化服務體系建設指導，農村經濟體系建設，“數字鄉村”工程建設。

（5）負責農經政策宣傳和農民權益的維護，參與農村各項綜合改革工作。

（6）完成鎮黨委政府和上級業務部門交辦的其它工作。

3、計劃生育服務所。以鎮管理為主，其人員、業務等由鎮黨委政府統一管理，縣人口和計劃生育局協管共管。

主要職責是：

（1）宣傳計劃生育方針、政策、避孕節育、優生優育、生殖保健知識，大力開展出生缺陷干預工程，提高人口素質。

（2）做好計劃生育醫學監護和技術服務工作，掌握群眾結婚懷孕、生育、節育動態，做好“二查”、“四查”及育齡群眾醫學隨訪工作，指導應落實節育措施育齡婦女采取節育措施，為計劃外懷孕對象做好補救措施。

（3）科學編制本鎮避孕藥具需求計劃，及時向上一級報送，負責管理分發避孕藥具。

（4）搞好計劃生育基層服務網絡建設，幫助村級計劃生育宣傳員不斷提高業務水平。

（6）完成鎮黨委政府和上級業務部門交辦的其它工作。

4、文化站。以鎮管理為主，其人員、業務等由鎮黨委政府統一管理，縣文化體育局

協管共管。

主要職責是：

（1）運用各種文藝手段，宣傳馬克思主義、毛澤東思想及鄧小平理論，宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規，進行社會主義、愛國主義、集體主義、艱苦奮斗和形勢任務的教育。

（2）大力發展文化產業,繁榮文化市場,建設和諧文化,推進文化創新，增強文化發展活力。

（3）要按照繁榮農村文化體育事業的要求，積極宏揚民族文化、民間藝術和開展民族傳統體育運動。

（4）推進農村電影放映工程，扶持和指導農村業余文化隊伍發展，支持農民興辦文化產業，滿足農民群眾多方面、多層次的精神文化需求。

（5）利用文藝形式和文化陣地普及科學文化知識，傳遞經濟、科技、文化信息，進行移風易俗的宣傳教育。

（6）指導村委會建立健全文化室，組織輔導文化室及群眾業務文化藝術活動，開展文體活動，大力培養文藝骨干。

（7）收集整理民族民間文化藝術遺產，發展具有時代精神和地區民族特色的文化藝術，做好文物管理工作，搞好民族傳統節日和重大節日的文化娛樂活動的組織工作。

（8）做好文化市場的管理工作，防止和杜絕“黃、賭、毒”等不健康的音像傳播、凈化文化市場。

（9）加強文化陣地建設，促進社會主義精神文明建設，努力營造健康的文化氛圍，用新的思想和先進文化占領農村思想文化陣地。

（10）完成鎮黨委政府及上級業務部門交辦的其它工作。

（三）崗位設置及編制

1、村鎮規劃建設管理所（農村公路管理所）

崗位設置：所長，村鎮規劃、整治管理，環衛綠化監督管理。

擬核定編制3名。

2、統計和農村經濟經營管理站

崗位設置：站長，副站長，農村土地承包管理，農民負擔監督管理，農村集體資產財務管理，村鎮統計，“村帳鎮管”總會計，“村帳鎮管”總出納。

擬核定編制7名（副站長兼任其中一個職位）

3、計劃生育服務所

崗位設置：所長，宣傳培訓，避孕藥具管理，醫學監護，技術服務。

擬核定編制4名。（所長兼任其中一個職位）

4、文化站

崗位設置：站長，群文輔導及圖書、檔案管理，群文輔導及陣地宣傳，群文輔導及服裝、道具管理。

擬核定編制3名。（站長兼任其中一個職位）

我鎮機構改革工作，在縣委、縣人民政府領導下，由鎮黨委、政府和縣級有關主管部門負責組織實施。

第二篇：三定方案

XX鄉機構改革“三定”方案

根據上級文件精神，結合我鄉的實際，特制定XX鄉機構改革“三定”方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，適應建設社會主義新農村的新形勢，按照執政為民、以人為本和構建社會主義和諧社會的要求，遵循權責一致、統籌兼顧、政事分開、重在轉變職能和因地制宜的原則，理順管理體制和運行機制，明確職能，科學設置機構，合理配備人員，健全保障制度，調動各類人員的積極性，促進農村經濟社會全面協調可持續發展。

二、鄉黨委、政府的主要職能

鄉黨委、政府通過組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，切實履行促進經濟發展、加強社會管理、提供公共服務、維護社會穩定的職能，努力把工作重點從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務轉到對農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供政策服務以及營造發展環境上來。

（一）宣傳法律政策，促進村民自治。貫徹執行法律法規，落實黨和國家的方針、政策，加強黨風廉政建設，堅持依法行政，推進民主政治發展，加強基層黨組織和政權建設。

（二）發展農村經濟，增加農民收入。組織指導農業和農村經濟結構調整，加強農業綜合生產能力建設；健全農業社會化服 務體系，完善農業支持和保護體系，推進農業現代化；支持保護農民興辦各種經濟組織，引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，增加農民收入，不斷提高人民生活水平。

（三）加強社會管理，創造良好環境。規范農村集體經濟管理，推進政務、村務公開；抓好人口和計劃生育工作，保障婦女兒童合法權益；加強安全生產，組織搶險救災，實施優撫救助，及時上報和處置重大社情、疫情、險情，保護人民群眾的生命財產安全。

（四）發展公益事業，提供公共服務。搞好鄉村公共設施建設和小城鎮建設，發展科教文衛體等各項社會事業；開展社會保障服務，提供經濟發展和社會進步信息，促進精神文明建設。

（五）加強綜合治理，維護社會穩定。保護轄區內各種經濟組織的合法權益和財產安全，調解民事糾紛，化解社會矛盾，接待上訪群眾，處理群體性突發事件，保障公民的人身權利、民主權利和其它權利，保證社會公正，維護社會穩定。

（六）上級黨委、政府交辦的其它工作。

三、人員編制和領導職數

核定鄉機關行政編制27名，司法專項編制1名，人武部4名，財政所3名。

核定領導職數8名，實行交叉任職（黨委書記1名，人大主席1名，人大副主席1名，黨委副書記兼鄉長1名，黨委副書記2名，紀委書記1名，副鄉長3名，武裝部長1名）。

四、機構設置及其職能

鄉機關設以下機構：

（一）黨政綜合辦公室（加掛人民群眾來信來訪辦公室和社會治安綜合治理委員會辦公室牌子）：主要承擔黨委、人大、政府以及群團組織的各項日常工作，負責黨風廉政建設、精神文明建設、社會治安綜合治理、紀檢監察、組織、人事、宣傳、武裝、統計、信訪、工會、共青團、婦女、科協等工作，組織協調各項中心工作。

黨政綜合辦公室核定編制17名，設辦公室主任1名、組織、人事、宣傳干事各1名，共青團、文秘干事1名，統計、婦聯、科技干事1名。

（二）經濟發展辦公室：主要承擔經濟產業發展規劃。經濟結構調整、農村基礎設施建設、防汛抗旱救災、安全生產等工作，協調與經濟發展相關工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

經濟發展辦公室核定編制3名，設經管、扶貧、安全生產1名。

（三）社會管理辦公室：主要承擔人口和計劃生育、村鎮規劃建設、民政事務、民族宗教、殘聯、勞動和社會保障、教科文衛體、移民、環境保護等工作，協調與社會事務相關工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

社會管理辦公室核定編制7名，設人口與計劃生育、村鎮規劃、國土資源、科教文衛、勞動保障、民政、殘聯、鄉鎮企業各 1名。

（四）財政所：主要承擔鎮政府預決算編制，預算內外資金收支及由鎮實施的專項資金管理，各項農民補貼核定，農村社會保障資金及村級集體資金的專戶存儲核拔和監督管理，鄉村債權債務清理、基金會和國債性資金回收清欠管理，耕地占用稅、契稅征收，會計核算，國有資產管理等職責。

財政所核定編制3名，設所長兼專項資金管理員1名，預算會計1名，國有資產管理員1名。

（五）司法所：主要承擔本鎮普法教育工作，推進依法行政，做好基層調解組織的指導、培訓工作；參與社會治安綜合治理工作；開展法律咨詢、民事調解、法律援助等各項服務活動。完成上級司法行政機關和鎮政府交辦的維護社會穩定工作。

司法所核定編制1名，設所長1名。

（六）人武部：主要承擔民兵征組，義務兵的選送等工作。人武部核定編制4名，設部長一名，人武干事3名。

（七）后勤編：主要承擔駕駛車輛、職工食堂等后勤工作 后勤編核定編制4名，其中駕駛員、事務長、勤雜人員各1名。

五、鄉屬事業單位機構設置及職能

按照公益性職能與經營性職能分開，保證公益性、放開經營性的原則，對鄉事業單位進行調整重組，統一設置農業綜合服務站、計劃生育服務站、文化綜合服務站、衛生院、林業站等五個事業單位，財政全額撥款，由鄉政府領導和管理，縣業務主管部 門負責業務指導、技術培訓、發展規劃和專項事業費的統籌安排。

縣編制部門核定鎮事業編制42名，其機構設置如下：

（一）農業綜合服務站：事業編制11名，其中設站長1名(專業技術人員兼職)，水利員3名、農技員4名、獸醫員4名。經費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮農林水等產業新技術、新品種的示范、推廣，以及病蟲害及疫情的檢測、預報、防治和處理；小型水庫、堰塘、泵站及農村人畜引水等基礎設施建設的技術指導，基層防汛、抗旱、排澇等相關法律法規規定的公益性服務職責；畜禽疾病醫治、畜禽疾病預防和疫情測報。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（二）計劃生育服務站：事業編制 2名，其中設站長1名(專業技術人員兼職)，專業技術人員 2名。經費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮計劃生育“三查”、生殖保健、生育技術、生育隨訪、孕情監測、計劃生育宣傳咨詢、計劃生育新技術推廣、培訓以及落實計劃生育家庭獎勵扶助制度工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（三）文化綜合服務站：事業編制6名，其中設站長1名(專業技術人員兼職)，專業技術人員6名。經費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮鄉村圖書資料借閱管理、宣傳教育、文藝演出、廣播影視、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動管理服務工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（四）林業站：核定事業編制5名，設站長1名(專業 技術人員兼職)，專業技術人員5名。經費實行全額撥款。

主要職責：森林資源管理、護林防火，植樹造林。

（五）衛生院：事業編制18名，其中設院長1名(專業技術人員兼職)，副院長2名(專業技術人員兼職)，專業技術人員18名。經費實行全額撥款。

主要職責：承擔本鎮居民常見病多發病的護理、預防保健、衛生技術人員培訓、初級衛生保健規劃實施、合作醫療組織與管理、衛生監督與衛生信息管理。

XX鄉人民政府 2011年9月23日

第三篇：三定方案

三定方案

勞動和社會保障部社會保險事業管理中心是勞動和社會保障部直屬事業單位，受部委托組織指導全國社會保險經辦機構開展社會保險基金的籌集、支付、管理、運營事務，組織實施社會保險的基礎性、技術性、事務性和服務性工作。

一、職能調整

（一）劃入的職能

依據《國務院辦公廳關于印發勞動和社會保障部職能配置內設機構和人員編制規定的通知》(國辦發[1998]50號)的規定，以及國務院關于社會保險實行統一管理的要求，以下職能由勞動和社會保障部社會保險事業管理中心承擔：

1．原勞動部社會保險事業管理局承擔的城鎮企業職工養老、失業、醫療、工傷、生育保險方面的具體事務管理職能。

2．衛生部原全國公費醫療事務管理中心承擔的機關、事業單位公費醫療管理涉及職工醫療保險方面的具體事務管理職能。

3．民政部原農村社會養老保險管理服務中心承擔的農村養老保險基金及具體事務管理職能。

4．人事部原中央國家機關及其在京事業單位社會保險管理中心承擔的機關事業單位工作人員社會保險基金及具體事務管理職能。

5．原勞動部就業司承擔的企業職工失業保險基金收繳的統計工作職能。

6．在以上職能基礎上，因按國家規定擴大社會保險覆蓋范圍而增加的職能。

(二)劃出的職能。

1．由原勞動部社會保險事業管理局承擔的建設全國社會保險管理信息系統的職能，交由勞動和社會保障部信息中心為主承擔。

2．由原勞動部社會保險事業管理局承擔的擬定社會保險基金審計制度、建立并管理社會保險基金監督舉報系統及受理投訴舉報的職能，交由勞動和社會保障部社會保險基金監督司承擔。

(三)需要強化的職能。

1．對社會保險基金及事務的統一管理，協調運作。

2．對社會保險經辦機構在基金管理方面的內部自律和社會保險基金稽核工作的指導。

3．對社會保險對象的社會化管理服務的組織、指導。

二、主要職責

勞動和社會保障部社會保險事業管理中心的主要職責是：

(一)擬定社會保險經辦機構進行社會保險登記、審核社會保險繳費申報、開展社會保險費征繳以及辦理社會保險關系建立、中斷、轉移、接續和終止工作的辦事程序與操作規范并組織實施。

(二)擬定社會保險經辦機構管理社會保險繳費記錄、檔案和個人帳戶的業務工作規范并組織實施。

(三)在部的統一組織下，匯總編制全國養老、失業、醫療、工傷、生育保險基金的、季度、月度財務報告，指導社會保險經辦機構執行社會保險基金財務、會計制度。

(四)擬定社會保險基金統籌與調劑的具體辦法，指導社會保險經辦機構管理、存儲、劃撥社會保險基金。

(五)制定社會保險社會化管理規范，指導社會保險經辦機構的社會保險社會化管理工作和做好離退休人員的社會化服務。

(六)在部的統一組織下，承擔全國社會保險信息與統計數據的采集、整理、分析及管理工作，參與全國社會保險信息系統規劃建設工作。

(七)擬定社會保險基金稽核制度并組織實施，指導社會保險經辦機構建立健全防范瞞報少繳社會保險費和虛報冒領社會保險待遇的工作制度。

(八)按照部的統一規定，擬定社會保險經辦機構工作人員任職資格、上崗標準、業務培訓規劃、考核規范和內部自律制度并組織實施。

(九)在部的統一組織下，參與社會保險宣傳工作，主辦《中國社會保障》雜志。

(十)在部的統一管理下，開展社會保險經辦事務的國際交流與合作，組織社會保險經辦機構的涉外技術合作、人才交流和專業培訓。

三、內設機構

根據上述職責，勞動和社會保障部社會保險事業管理中心內設13個處級機構。

（一）辦公室

擬定中心行政事務管理制度并組織執行；承擔中心各項公務活動的協調及接待聯絡工作；負責中心相關會議的組織和實施；負責中心安全保衛、保密、機要檔案管理和后勤保障工作；負責中心財務、政府采購及固定資產的管理工作；負責中心外事聯絡、協調、接待及組織出國考察和培訓工作，承辦中外社會保險協議的相關事務；負責中心的來信來訪工作。

(二)綜合計劃處

負責中心各類公文審核和文電處理，組織辦理部內外征求意見文稿的答復；組織編制社會保險擴面征繳計劃并督促落實；擬定社會保險經辦工作要點和中心計劃并負責監督檢查；負責社會保險經辦業務考核的組織實施工作；負責領導指示和會議決定事項的督辦落實；組織辦理人大代表建議和政協委員提案的答復；負責政務信息的收集整理,編發《社會保險工作信息》。

（三）調研處

組織開展社會保險經辦管理的綜合性調查研究，為決策提供參考意見和建議；負責擬定社會保險經辦事業發展的總體規劃；負責起草領導講話和各類綜合性重要文稿；參與社會保險立法的有關研究工作；擬定社會保險宣傳計劃，組織經辦系統開展各種形式的宣傳活動，總結、交流、推廣宣傳工作經驗；指導《中國社會保障》雜志的編輯、出版、發行工作。

（四）系統建設處

負責指導經辦系統開展經辦管理服務規范化、信息化、專業化建設，不斷完善經辦系統的管理體制和機制；制定各項綜合管理和業務服務標準并組織實施；擬定社會保障服務中心建設規劃并組織實施；負責經辦系統干部培訓工作，組織編寫培訓教材，擬定培訓規劃、計劃并組織實施；指導經辦系統開展行風建設。

（五）城鎮養老保險處

組織指導擴大基本養老保險覆蓋范圍工作；擬定城鎮企業和機關事業單位基本養老保險業務規程并指導實施；擬定養老保險個人賬戶管理辦法并組織實施；組織指導基本養老保險金按時足額發放工作，規范基本養老保險金社會化發放工作；參與擬定基本養老保險關系轉移和接續的實施辦法并指導實施；參與指導和推動提高基本養老保險統籌層次，落實養老保險相關政策。

（六）農村養老保險處

指導和推動擴大農民工養老保險覆蓋范圍工作；指導經辦系統開展農村養老保險經辦管理服務工作,擬定業務規程并指導實施；擬定農民工養老保險業務經辦規程并組織實施；組織指導農民工和農村養老金發放工作；參與農村養老保險基金的清理整頓工作。

（七）醫療保險處

組織指導擴大醫療保險、生育保險覆蓋范圍工作；擬定醫療、生育保險業務流程和操作管理規范并指導實施；擬定醫療保險就醫管理、待遇審核等辦法；建立醫療、生育保險運行分析、監測和評估體系，組織開展運行分析和評估；擬定醫療、生育保險管理服務標準，建立服務信息數據庫，定期公布相關信息；組織指導經辦系統開展醫療照顧人員等特殊群體的醫療保障工作。

（八）工傷保險處

組織指導擴大工傷保險覆蓋范圍工作；擬定工傷保險業務流程和相關業務管理及操作規范，并指導實施；擬定工傷保險企業浮動費率核定程序和辦法并指導實施；建立工傷保險運行分析體系，組織開展分析、監測和評估工作；參與擬定勞動能力鑒定標準、工傷康復診療規范等相關服務標準；指導開展工傷康復試點和工傷康復評估工作。？

（九）失業保險處

組織指導擴大失業保險覆蓋范圍工作；擬定失業保險業務流程和管理操作范圍并指導實施；擬定失業報險個人繳費記錄管理辦法并組織實施；指導失業保險基金的歸集和調劑工作；指導經辦系統落實失業保險享受條件、待遇項目和給付標準等政策。

（十）基金管理處

依據社會保險基金財務、會計制度，擬定社會保險基金管理規范并組織實施；指導地方完善社會保險費征收管理體制，強化社會保險基金的征收與管理；組織經辦系統逐級編報社會保險基金預算草案和基金財務報告，組織社會保險基金決算，匯總編制社會保險基金財務報表。參與研究制定各項社會保險基金管理辦法和預算管理制度，并督促落實；測算社會保險基金收支狀況，參與各項社會保險補助資金分配方案的制定與實施；定期組織對全國各項社會保險基金的財務檢查，參與基金審計檢查和監督工作；組織全國社會保險基金財務電算化軟件的開發以及推廣應用工作。

（十一）信息處

負責人各項社會保險數據信息的采集、統計分析及其管理工作；參與擬定社會保險統計制度和統計指標體系，匯總編制社會保險統計報表；負責社會保險事業發展重要數據的采集、整理、匯總、分析和報告，建立社會保險事業發展數據庫；組織社會保險典型調查和抽樣調查；參與金保工程建設總體規劃的制定與實施，指導經辦系統信息指標體系和業務流程標準化建設以及各類應用軟件的開發、升級和維護運行等工作；指導和規范經辦系統社會保險數據的整理與整合工作，提高數據質量，建立數據分析體系并開展數據應用。

（十二）稽核處

擬定社會保險稽查工作規范和業務規劃并組織實施；指導經辦系統對參保單位和個人繳納社會保險費的情況進行稽查，糾正瞞報、欠繳社會保險費的行為；擬定經辦系統內部控制辦法和社會保險信息披露制度，定期對經辦系統內部控制情況進行監督檢查和內部審計；擬定社會保險待遇審核規程，指導經辦系統審核社會保險待遇支付情況，開展反欺詐工作。

（十三）精算處

建立和更新社會保險精算模型,定期對全國社會保險基金中長期收支情況開展精算分析和預測,提交精算報告；適時就社會保險政策調整對基金運行的影響進行評估,為決策提供數據支撐；開展人口、宏觀經濟和社會保險制度運行相關指標的預測，為相關部門編制計劃提供數據支持；指導經辦系統開展精算工作，建立基金預警制度，規范模型設計、分析方法及實務操作。

（十四）社會化服務處

制定社會保險社會化管理服務工作的規劃并組織實施；指導經辦系統開展企業退休人員社會化管理服務工作，不斷拓展工作內容，提高服務質量；參與指導推動地方街道（鄉鎮）、社區勞動保障工作平臺建設，指導基層工作平臺開展社會保險管理服務工作；指導和推動經辦系統開展退休人員公寓建設，擬定管理辦法，并組織開展適合退休人員需求的老年護理服務。

（十五）人事處

綜合管理中心干部人事工作，負責工作人員考核、調配、獎懲、工資核定和社會保險、人事檔案等事務管理；擬定中心內部干部教育培訓計劃并組織實施；負責中心黨組織建設、黨員政治理論學習、廉政建設、思想教育和工、青、婦組織工作；承辦部人教司、機關黨委和紀委交辦的其他工作。

(十六)中國社會保障雜志社

負責《中國社會保障》雜志的編輯、出版、發行及廣告經營工作。

四、人員編制和領導職數

社會保險事業管理中心全額撥款事業編制75名。其中司級領導職數5名(含專職黨委書記或副書記1名)，處級領導職數35名。

來源： 勞動和社會保障部社保中心

第四篇：三定方案

“三定”方案

按照機編?2009?1號《關于做好機構改革前期準備工作的通知》文件精神要求，我局認真做好“三定”方案的草擬工作，現將本單位“三定”方案擬定如下：

一、主要職能

（一）根據扎區國民經濟和社會發展規劃，制定扎區民政事業發展中長期規劃和工作計劃，并負責組織和指導實施。

（二）負責基層政權建設，按照《城市居委會組織法》的規定，加強基層政權建設，搞好居委會的整頓、換屆和街道干部培訓等工作。

（三）負責扎區的社區建設工作。

（四）負責行政區劃勘界和地名管理工作。

（五）組織協調扎區“雙擁”工作，負責傷殘軍人、烈士家屬和現役軍人家屬優撫工作，做好復員轉業退伍軍人和軍隊離退休干部的接收安置工作。

（六）負責民政事業費和社會救濟金的管理，做好扎區最低生活保障工作、社會救災救濟、扶貧、臨時救助工作。

（七）負責殯葬改革、婚姻登記的指導、監督與管理。

（八）協助市民政局做好社團登記的日常工作，負責做好老齡委員會的日常工作。

（九）管理扎區的敬老福利、社區服務等有關社會福利

工作。

（十）宣傳貫徹《中華人民共和國紅十字會法》。

（十一）承辦區委、區政府、上級部門交辦的其它事項。

二、人員編制和領導職數

核定行政編5人，其中領導職數2人。

第五篇：三定方案

**市婦幼保健站

關于職能配置、內設機構和人員編制的方案

**市婦幼保健站是由市政府批準成立的副科級事業單位，隸屬于市衛生局管理，其主要職能配置、內設機構和人員編制方案如下：

一、主要工作職責

1、宣傳、執行《母嬰保健法》和國家婦幼衛生工作的方針政策；

2、為衛生行政部門制定婦幼衛生相關法律、法規、政策和技術規范進行調研,提供科學依據和建議；

3、了解、掌握全市婦女、兒童健康狀況及影響因素，協助衛生行政部門制定婦幼保健、生殖健康發展規劃；

4、負責對鄉級婦幼衛生工作的業務指導和咨詢，組織開展婦幼保健領域的學術活動；

5、負責本轄區兒童入托前健康體檢及開展各類婦幼保健人員的業務培訓和人才培養；

6、組織開展婦幼衛生、生殖健康科學研究和調查，推廣適宜技術和新技術等；

8、負責全市婦幼衛生信息的收集、整理、分析和反饋，以及婦幼衛生信息系統的建設與管理工作；

9、協助開展農村衛生、社區衛生相關工作，開設保健門診；

10、承擔上級交辦的其他任務。

二、內設股室

根據市婦幼保健站職能配制，現內設4個職能股室。即：辦公室、門診部、保健部、財務室。其工作職責是：

（一）辦公室

1、做好文件的收發、登記、傳遞及檔案管理工作，做好本單位文件的起草、打印工作。

2、具體辦理調資、各類證件的年審、職稱評定、年終考核、職工退休、來訪接待等工作。

3、及時填報和審核各類婦幼統計報表，做到數字準確、上報及時。

5、做好辦公設備的管理、保養維修等后勤服務工作。

（二）保健部

1、認真落實完成本轄區婦女兒童保健工作，完成各項指標要求，做到有計劃、年終有總結。

2、組織各鄉鎮衛生院婦幼專干業務學習培訓，要求有措施方案，每年兩次以上。對基層衛生院婦幼專干實行例會制度。

3、堅持每月10天以上下鄉，了解婦幼保健工作情況，收集群眾意見，及時向領導匯報。

4、做好每兩年一次的婦女病普查工作，宣傳發動要充分，措施計劃要落實，分析報告要準確。

5、加強與各科室工作聯系，及時掌握情況，向領導提出建議。

6、產前檢查、產后訪視，按規定要求積極完成任務。

7、做好各種資料統計、整理、歸檔、綜合分析情況，定期上

報。

8、認真做好兒童保健，了解兒童發病情況及治療方案。

9、加強與各幼兒園工作聯系，隨時掌握兒童膳食營養，流行病發生及兒童發病情況，提出合理化建議。

10、積極做好每幼兒園入學前體檢，宣傳有關衛生知識，上好衛生知識課。

11、了解轄區兒童生長發育趨勢和常見病的發生情況，及時提出矯正措施。

12、熟悉業務，積極參加站內及上級主管部門召開的會議及學習，加強自身建設，為完成共同目標努力奮斗。

（三）門診部

1、在站長領導下，負責門診醫療、預防保健工作。

2、全面掌握各科門診醫療、護理工作的情況，負責組織檢查門診病人的診治工作，接受中毒、傳染病人時，要及時上報站領導并采取相應措施。

3、定期召開門診會議，協調各科關系，督促檢查醫務人員貫徹各項規章制度，醫護常規和操作規程，整頓門診秩序，改進醫療作風，改善服務態度，方便病人就診，不斷提高醫療護理質量，嚴防差錯事故。

4、負責督促指導門診各科做好消毒隔離，疫情報告工作，加強對門診衛生員的管理教育，搞好室內外環境衛生和消毒工作，配合保健部，運用多種形式進行衛生、疾病防治知識、計劃生育等宣教工作。

5、做好門診各工作室的統計和整理分析工作，按時上報。

6、建立定期和不定期巡視門診制度，督促病人遵守公共秩序，保持衛生，注意病人在診病過程中的異常情況，以便及時組織搶救和處理，同時檢查督促開診情況及工作秩序，保證門診工作運轉正常。

7、嚴格管理使用門診印章。

8、完成站領導交辦的其他工作。

（四）財務室

1、嚴格執行黨和國家的財經政策和有關法律法規。

2、嚴守財經紀律，管好用活各種資金，發現問題及時處理。

3、做好工資計劃的上報審批工作，按時做好工資發放工作。

4、嚴格執行財務管理制度和規定，規范記賬，按時、準確、翔實填報財務及統計報表。

5、強化財產管理，定期不定期地清點實物，嚴格出入手續，落實財產管理責任制。

6、按時完成單位交辦的其他工作任務。

三、人員編制及領導職數

市婦幼保健站核定全額財政撥款人員編制15名，其中領導職數2名。