第一篇：從唐朝到清朝賦役制度的演變（定稿）

從唐朝到清朝賦役制度的演變

賦役制度（嚴格說來，似乎應稱賦役制度，而不應稱賦稅制度，因租庸調法、兩稅法的內容都是由賦稅和差役兩大部分組成，而一條鞭法更是主要改革役法）是中國封建社會上層建筑的一部分，與土地所有制有著最直接的關系，它的狀況如何，直接反映了中國封建社會的經濟基礎狀況。中國封建社會發展的唐朝，一方面表現封建經濟業已達到了相當的高峰，另一方面也顯示了封建經濟發展的新的趨向，出現了以前不相同的若干經濟特點。因此，研究唐朝至清朝的賦役制度的演變過程，可以使我們看到中國封建生產關系，主要是土地所有制關系的一些發展變化和中國封建社會發展前進的一些軌跡。

一、唐朝前期的租庸調法

唐朝是經過隋末大戰建立起來的，戰亂使百姓大量傷亡，流離失所，戶口銳減，唐初時全國僅有三百萬戶，只及隋盛時戶口三分之一。同時土地大量荒蕪，關東、黃河南北，長江南北廣大地區人煙稀少，荒草無邊。因此，民生凋敝，財政拮據，“每歲租米，不實倉廩，隨即出治，才供當年”。這樣，恢復發展經濟是新開國的唐朝的當務之急。

根據全國土曠人稀，荒地太多的情況，唐高祖李淵于624年頒布實行了均田法。

談到均田法，有必要先談談唐朝的戶籍制度，因為這是均田法和租庸調法實行的根據。據《舊唐書.倉貨志》載：當時，男女初生四歲稱為黃，四歲以上為小，男丁十六歲以上為中男，二十一歲以上為成丁，六十歲為老，每年造一次人口帳，三年造一次戶籍。唐中期時將中男、丁男的年齡延后了兩歲，老的年齡提前了兩歲。

均田法就是根據這個人口分類的情況實施授田的。均田法規定：丁男、中男授田一頃，其中十分之二為可以世代相傳的永業田，十分之八為供受田人一生使用，死后歸還官府的口分田。老男、病弱人授田四十畝，寡妻妾授田三十畝，如是戶主加給二十畝。工商業者授田減半，官僚貴族授田數據視官品高低而異。如一品官授田六十頃，九品官授田兩頃，親王授田一百頃，武騎尉授田六十畝等等，對各級官府還授職分田、公廨田、寺院授常住田。法令規定受田者必納稅，土地原則上不準買賣。

與均田法同時也就頒布了租庸調法。這是與均田制相適應的賦役法。該法包含三個內容：租，即糧食稅。每丁每年納粟二石或稻三石。調，織物稅，隨鄉土所產，蠶鄉每丁每年納綾、絹、施各二丈、綿三兩，非蠶鄉納布二丈五尺、麻三尺。庸，徭役，每丁每年服役二十日，如不服役，每口納庸絹三尺或布三尺七寸五分作抵。國家有事時，加役十五日可免調，加役三十日租調全免，加役連同正役不得超過五十日。遇災害，收成減四成以上免租，減六成以上免調，減七成以上賦役全免。租庸調是當時的正稅，另外還有些雜稅，如地稅、戶稅，這些稅還帶有一定的義務性質，如地稅就是豐收時另納少量糧食儲以備荒的義倉。

由此看來，均田法實際上是引導農民開墾荒地，發展生產的一個方法，對朝廷，對人民都有利。朝廷將荒地指派給民眾，讓其墾植，到時收租庸調，事情很簡單。而民眾也多少有了田地，并有法律保障，也樂于開墾，并且，租庸調相對來說是比較輕的賦役，民眾一般還能負擔。正因為唐朝前期在比較廣大的地區程序不同地實行了均田制和租庸調，所以，農業生產得以恢復發展，逐漸興盛，造成了唐前期的經濟繁榮。

但是，均田法和租庸調法從一開始實施就存在著矛盾、脫節的問題，因而也就潛伏著敗壞的危機。這主要表現在：

一、租庸調是以“人丁為本”，即按人頭攤派賦役，這說明它維系的是封建國家對農民的人身控制關系，這本身就不符合社會發展的要求，從長遠來看注定是要被突破的。從它的現實執行情況來看也有矛盾，它所規定的每丁負擔數是以天下每一丁男都受田一頃的假役為依據的，而不管納稅人是否實有這么多的負擔能力，許多受田不是或沒受田的人同樣照數納租庸調，使租庸調日益變成人民的沉重負擔。

二、均田法實行得并不均。朝廷總是代表地主貴族的利益，對廣大民眾實行剝削，在均田法的制定上就體現出明顯的階級差別。如前所述，皇親國戚，達官貴人，寺院地主的授田面積就大大多于平民，并且都是永業田，相差十分懸殊。而在實際施行中，他們利用權勢占有的土地往往比法定的還多。而對于廣大民眾來說，授田不足則是普遍現象，據史料記載，當時授給農民的田（也包括一些無權勢的中、上等戶），一般少于法定數，其中口分田又少于永業田，這種授田不均已為以后土地兼并，兩極分化創造了條件。

三、均田法對土地買賣的限制比較松馳，大官僚地主可以大量買田，有利于大土地私有制的發展。

二、唐朝中期以后的兩稅法

唐朝前期的均田法促進了耕地面積增加，農業生產發展，但是隨之而來的就是土地兼并，地主階級憑借權力、財力掠奪這些田地，據為私有。結果，不少地主占有了大量土地后，組成一個個稱為莊的農業生產單位，這種由一個地主所有的大片田園就被稱為莊田。據史料記載，唐朝名將郭子儀擁有的莊田在京郊黃峰嶺至河池關之間達百余里方圓。陸贄《奏議》說：“貧考無容足之居，依托強豪，以為私居。”大小地主占有莊田的必然結果是廣大農民失地、破產。失去土地的農民出路不外兩條：一條是到地主莊園當佃農，租種地主土地，忍受高于官租數倍至數十倍的剝削；一條是逃亡他鄉，躲避賦役，因為朝廷對于失地農民照樣按人頭收租庸調。至天寶年間，莊田已經盛行全國。752年，唐玄宗不得不下詔責備土地兼并，富豪傷民的現象，但最終又說：“仍更從寬典，務使弘通”，承認了兼并事實為合法。這個詔書，等于均田法廢棄的宣言書，從此，莊田制代替了均田制，大土地私有制代替土地國有制而成為當時土地所有制的主要形式。

均田的敗壞，使與均田制相應的租庸調賦役法發生危機。表現在：

一、大量農民成為地主莊園的佃農，是地主的私屬，不再負擔官府的賦役。

二、大量農民逃亡他鄉，擺脫了本地戶籍的束縛，也不向國家納稅服役，而官府對此采取由未逃亡的人分攤逃亡者賦役的辦法，使未逃亡者不堪忍受，激起了更大規范的逃亡。

三、占有大量土地的官僚、地主，有的不納稅，有的按人口納稅也極少，與其負擔能力大不相稱。這樣，封建國家日益喪失了賦役的主要負擔者－農民，財政來源日益枯渴，特別是安史大亂后，戶口削減更甚，按丁收稅已很困難，改變“人丁為本”的賦役制度已成必然。

780年，唐德宗采納楊炎的建議，正式改租庸調為兩稅法。兩稅法是按田收稅，即按資產收稅，仍保留按丁、戶派役的賦役法。兩稅從不同角度講就是地稅和戶稅，夏稅和秋稅。唐德宗規定的兩稅法九條規則是：

（一）量出制入，即朝廷根據頭年實際財政支出來制定第二年應收的總稅額。

（二）不分主客戶都按現實居住地立戶籍，不分丁男中男，都按貧富定等級。

（三）商賈在所在州縣納稅三十分之一，使與定居的人負擔均等。

（四）定居的人分夏、秋兩次納稅，夏稅不得超過六月，秋稅不得超過十一月。

（五）兩稅都按錢計算。

（六）田稅以唐代宗大歷十四年的墾田數為依據。

（七）保留丁額。

（八）租庸調及其他一節科目全部廢除。

（九）敢在兩稅外加斂一文錢，以枉法論。

兩稅法規定按每人實際田畝納稅，比起租庸調來可說是個進步，在安史大亂后，苛捐雜稅繁重的情況下，實行兩稅法確實也起了統一稅制，適當減輕人民負擔的積極作用。所以，實行兩稅法的初期，收到了一定實效，據《新唐書.倉貨志》記載，當時，生產得到恢復發展，社會有所安定，表現為戶口增加，全國增加二十九萬多戶，錢米增加，一年收錢二千五十余萬緡，米四百萬斛。

但是，兩稅法仍然是朝廷盤剝人民的方法，從它的規則和實施情況看，我們可看出它包含了許多弊害。

一、量出制入，這等于說朝廷要無限制增加稅額。統治者貪欲無底，軍費浩大，揮霍無度，每年都借口“量出制入”加稅，而決不會“量入為出”減輕人員負擔。

二、按貧富定等級，實際在報告時，官府往往對富豪的田產不詳查，對貧弱的田產一分一厘不放過，定出的貧富等級極不公平。逃稅的依然是富豪，受盤剝的依然是中下農戶。

三、以大歷十四年墾田數為依據保留丁額，不分主客戶，在當地立戶籍，這也是不利于人民的，為貪官污吏舞弊留下漏洞。因朝廷規定以該年田數和丁數為基數，土地和戶口不能增加，不能減少。于是各地方官便采取強令民眾分家拆戶，誘使外地客戶逃入本境以增加戶口，而將增戶的稅攤派于本地立戶；對減少的戶口也用攤派填補的辦法，結果，加重了人民的負擔。

四、夏秋稅征稅時間規定得太急迫，使農民“斂獲始畢，執契行貸，得不容積，粟不暇春”。

五、兩稅按錢計算，更是利用物價對農民巧取豪奪的辦法。農民按官府定出的物價折算應交的粟帛數，但官府壓低物價，多收實物。如初行兩稅時，三匹絹抵一萬錢，后來要六匹、八匹才抵一萬錢，表面上稅額不變，農民實交的實物多了兩倍。

兩稅法在弊端百出的情況下，一直為唐以后歷代沿用，其間雖有些小的修訂，但并未解決其根本問題，直至明朝中期一條鞭法問世后才退出歷史舞臺。

三、明朝中期以后的一條鞭法

由于兩稅法并不能阻止土地兼并，大土地私有制的發展，同時，仍保留按丁、戶派役，所以，并沒有解決封建國家，地主與農民的矛盾。到了明期初年，朝廷雖然通過丈量土地，造魚鱗冊，對貴族、官吏只封賜荒閑地等來加強國家對土地的控制，但并不影響富豪通過各種合法或非法的手段繼續兼并土地，逃稅漏稅。其實，皇帝就是最大的土地兼并者，明武宗的皇莊就占地三萬七千余頃。一般的官莊占地也是成千上萬畝，地主占地也很驚人，萬歷年間，南京直隸有占田七萬畝的大地主?；是f、官莊、地主莊園所占土地當然大都是掠奪的民田。另一方面，朝廷又通過造黃冊，建立里甲制度來加強對人口的控制，強化按戶口納稅服役，且田賦差役日益繁重，如差役就有里甲、均徭、雜泛等多種名目，均徭又分為力差、銀差等等。所有這些，都使農民破產，逃亡日益嚴重，甚至舉行起義反抗，封建政權財政日益困難，而當時社會分工、商品貨幣經濟發展的社會經濟新形勢也使這種農民與封建國家的矛盾具有了新的意義和內容：一方面，農民隨著社會分工、商品經濟的發展有了更強烈的人身自由的要求，他們需要更多的自由時間從事自己安排的勞作，需要自由遷徙，從事其他部門的工作，因此，特別強烈地反對束縛人身自由的戶口制度和力役制度；而客觀現實也為他們提供了擺脫國家賦役控制的條件。明朝的農民逃亡后不再象前代逃亡農民那樣因無路可走最終可能又重新回到原地重受賦役盤剝，他們可以進入城市，從事工商業而再不還鄉。另一方面，隨著商品經濟發展，統治階級也日益追求貨幣收入，希望通過對人民的剝削積累更多貨幣，而現行賦役制度造成的財政收入狀況卻與他們的欲望大不適應，并且由現行賦役制度激起的農民反抗，也危及了他們統治地位的穩固，因此，對賦役制度進行大的調整便勢在必行了。

1581年，明朝內閣首輔張居正在明神宗的支持下，在全國開始普遍推行一條鞭法。

一條鞭法的主要內容是：

一、統一役法，將所有項目的差役合為一項，改為交銀。

二、將原按田交賦，按丁、戶征役，改為一律按田畝征稅銀，而將丁銀按比例攤入田畝。

三、所交賦稅一律交銀賦。

四、以縣為單位每年編審須征收的丁畝銀額。

五、賦稅的征收解運由民收民運改為官收官運。

一條鞭法是中國封建社會賦役制度的一次較為全面的改革，它所起的積極作用是明顯的。具體說來有以下幾點：

一、改革了役法，特別是廢除了對人民危害甚大的力役，而代之以雇役，因而也不再按丁、戶派役，這是削弱了封建政權對人民的人身控制，使人民獲得了較多的人身自由，符合社會發展要求的。

二、攤丁入地，使賦稅較完全地成為資產稅，從而使賦稅負擔比較均平，減輕了無地、少地農民的負擔。

三、肯定了銀在賦稅收入中的重要地位，適合了當時社會經濟發展需要。

四、促進了土地商品化、刺激了地主投資工商業，從事經營活動。總之，一條鞭法刺激了農民的生產積極性，促使了農民的分化，促進了商品經濟的發展，資本主義生產方式萌芽的成長。

一條鞭法在明朝各地實行的情況是不平衡的，并且沒有完全達到丁銀分田賦的合一。清朝統治者在沿用一條鞭法的同時，作了進一步完善的工作，從雍正以后全國普遍實行了“地丁”制度，就是徹底的“攤丁入地”的辦法：將固定的康熙五十年的丁銀平均攤入各該地的田賦銀中，統一征收，以緩和因康熙末年取消人口稅而造成的人口增長過快，田地一條鞭賦稅負擔過重的矛盾。

當然，一條鞭法作為一種剝削制度，實行以后，不可避免地要產生弊端。最主要的就是加派和差役名亡實存。在商品經濟刺激下，統治者貪欲無邊，再加上官僚機構日益龐大，朝廷財政危機越來越嚴重，便大量加派各種名目的稅款。另外，統治者為了滿足自己的各種需要，仍向民眾征派非法的徭役，以至到清朝時，朝廷不得不明令終止非法徭役，但是在事實上，封建徭役的存亡，是與中國封建社會相始終的。

通過對唐朝至清朝賦稅制度演變情況的考察，我們可以看到，生產力的發展，社會的進步盡管在中國封建時代比較緩慢，但畢竟是以不可遏制的趨勢在發展前進。這種發展同封建生產關系，上層建筑時時發生矛盾，封建統治者不得不對生產關系，上層建筑進行一點調整，只能暫時緩和這種矛盾，卻不能根本解決這種矛盾，因此，封建生產關系注定是生產力發展的桎梏，最終要被打破。（中文二班 楊穎嘉 1983.10.14）

第二篇：從等級制到代議制——德國議會制度的演變

從等級制到代議制——德國議會制度的演變

“議會”一詞來源于拉丁文，原意是談話式辯論，最初以一種代表們集會的形式出現，經過長期的演變和發展，最終作為民主的基本形式在許多國家普遍確立。

德意志聯邦共和國是一個議會制共和政體的國家，議會作為代議機構由選舉產生，是國家的最高權力中心，政府由議會產生，對議會負責，議會有倒閣權，這種議會制度也稱為代議制度。從中世紀的等級代表會議到民主的代議制，德國的議會制度經歷了漫長的演變過程。

一、從帝國議會到法蘭克福國民議會

12世紀初，神圣羅馬帝國前期，由選帝侯及其它帝國貴族參與，投票決定帝國的公共事務的御前會議已形成慣例。到1495年哈布斯堡王朝時期，御前會議正式更名為“德意志帝國議會”，其成員是皇帝的采邑領受者，即選帝侯、行使世俗權力的宗教領主、大小諸侯和自由城市的代表(早期市民階級的代表)，他們分成了三個等級：選帝侯集團(Kurfür-stenkolleg)，帝國諸侯會議(Reichsfürstenrat)和城市集團(Kollegium der Stdte)。帝國議會的主要任務是就出征、帝國戰爭、帝國稅收和帝國法律諸事進行商討和做出決定。這個被稱為“議會”的等級會議實際上只是國王的咨詢機構，它的議員不是經選舉產生的，議會作出的決議無須經過大多數代表同意，確定制訂立法程序規則的權力也僅由第一等級獨享。直到1648年以后，屬于第三等級的市民階級議事組才獲得投票權。因此，它從未真正起到統一國家意志、監督行政機構和各邦國、行使國家權力的作用。

18世紀末，受法國大革命的影響，德意志的封建制度開始動搖，在許多邦國，資本主義的經濟方式正逐步取代舊的封建農奴制，資產階級也獲得了更多的政治權利。1806年，拿破侖大軍侵入萊茵河左岸，將16個德意志邦組成萊茵同盟，政治、經濟本已四分五裂的神圣羅馬帝國最終土崩瓦解，早已名存實亡的“帝國”議會也隨之正式退出了歷史舞臺。

雖然法國大革命對德意志諸邦的政治和經濟制度的發展產生了巨大的影響，“但比起其它歐洲國家，這種影響卻是有限的。如資本主義的經濟和政治實際只在德國的部分邦國得到了確立，而在許多主要的大邦，隨著法國軍事上的失敗，又恢復了舊有的封建統治、經濟形式。”(注：《德國議會》，甘超英編著，華夏出版社2002年第1版，第7頁。)

1848年，法國2月革命波及德意志，在德意志的許多邦國和城市都爆發了人民起義，自由資產階級、激進的民族主義者、農民和工人都希望召開德意志國民議會，實現德意志民族統一的愿望。

1848年5月18日，全德國民議會在法蘭克福的圣保羅教堂正式開幕。參加議會的是根據各邦憲法選出的812名議員和代表，其中議員585名，大部分是法官、檢察官、律師以及大學教授，只有四名來自手工業階層，沒有一人來自工人階層，所以人們也稱其為“教授”或“紳士”議會。(注：《Schlaglichter der Deutschen Literatur》,Sonderausgabe fürdie Landeszentralen für politische Bildung,von Dr.Helmut M.Müller,157頁。)議員分為左翼、右翼和兩者之間人數眾多的資產階級自由派(約270人)，其中起決定作用的是爭取實現有限選舉和君主立憲制的自由派。雖然保羅教堂時期的這些政治派別還不是現代意義上的政黨，但他們定期聚會，推選領導并制定計劃，為后來的德國政黨制度打下了基礎。國民大會各派別間已略具現代議會黨派紛爭雛形的激烈斗爭，給立憲帶來了困難。

大會選舉奧地利公爵約翰為帝國攝政王，并設立了一個既無權力，也無威信的帝國部。12月27日，大會以美國獨立宣言和法國革命的人權宣言為藍本，公布了“德意志人民基本權利”(Grundrechte des deutschen Volkes)，第二年3月28日，又在此基礎上制訂了一部民主憲法。人身自由和法律平等、經濟生活自由、營業自由、遷徙自由、不受任意逮捕及不受法官和警察侵犯的法律保障、出版自由、宗教信仰自由、在科學方面結社和聚會的權力以及選擇職業自由等基本原則第一次被寫進了憲法，貴族的特權也被公民法律上的平等所替代。這部憲法還確立了君主立憲政體，規定了一個兩院制的帝國議會(Reichstag)：上院是國家院(Staatenhaus)，以邦為單位產生議員，代表各邦利益；下院是人民院(Volkshaus)，由全德人民按普遍、平等、直接和秘密的方式選舉產生的議員構成，代表德意志民族的普遍利益。根據憲法，帝國的行政大權仍由皇帝掌握，但帝國政府由議會產生并向議會負責。

然而，在解決統一問題時，矛盾集中在對“大德意志”方案和“小德意志”方案的選擇，即未來的德意志帝國是否應包括奧地利。當奧地利堅持要將它的包括幾十個民族的全部國土并入未來的帝國時，絕大多數邦國選擇了排除奧地利的小德意志方案。國民大會建議普魯士國王弗里德里?！ね氖览^承德國皇位，但國王拒絕了這個建議。1849年5月，想“自下而上”地強行實施憲法的人民起義在薩克森、法耳茨和巴登遭到失敗，制憲會議被迫解散。

國民議會失敗的主要原因包括三個方面：第一，盡管國民議會是通過自由選舉產生的，是德意志革命的結果，并肩負著德意志人長期對自由和統一追求的重任，議員們也都學識豐富、志趣高潔、嚴肅認真、愛國心切，但“議會的毛病是才智、學識和倫理太多，而缺少一定的政治經驗和政治眼力，只有這種眼力才能認識到，一個真正的政治家應注意不要固執地堅持次要的東西而達不到主要的東西，從而坐失良機”；(注：《德意志史》，迪特爾·拉夫著中文版由Inter Nationes出版，第90頁。)第二，德國的資產階級自由派本身的軟弱性和妥協性，他們推行的以妥協達到資產階級自由民主的戰略不能從根本上觸動封建的君主專制政體；第三，國民議會的代表是以個人身份參加會議的，不是任何政治、經濟和社會集團的代表，不代表任何機構、團體或政黨，也沒有軍事、財政和行政的權力手段，所以，議會的決定不具備法定效力，制憲成果難以為各邦接受。

1848年法蘭克福國民議會的失敗意味著要求“自下而上”地實現全民族的統一、實行君主立憲制的資產階級革命在德國的失敗。但是，國民議會在制憲和統一問題上的探索仍被認為是德國資產階級民主制度的真正起源。

二、普魯士邦代議制度的產生

十九世紀三、四十年代，德意志工業革命啟動，其中經濟最發達的普魯士邦走在前面，手工業生產開始向大機器生產過渡。工業革命的啟動給普魯士社會帶來了很大變化，資產階級發展壯大，現代無產階級也相伴而生，資本主義的生產方式與封建制度嚴重對立。受到法國革命自由、平等意識的影響，普魯士逐漸成長的市民社會與專制的君主制度間的矛盾突出。

迫于革命的壓力，1848年5月普魯士邦在選舉參加法蘭克福國民議會代表的同時，也選出了參加本邦制憲會議的代表400名，雖然代表大多數來自資產階級，但1848年的這次制憲會議卻是德國歷史上第一個民主選舉產生的議會。在其后的7個月中，代表們進行了激烈但毫無結果的討論。最后，由于國王強令議會接受“欽定”憲法草案引起議會內外普遍不滿，國內階級矛盾激化。12月5日，國王宣布解散議會，普魯士資產階級自下而上地以代議制的方式制憲的努力宣告失敗。

在法國，國家性質的轉變是通過激過的資產階級革命打碎舊的國家機器完成的，而在普魯士，則是通過改革使社會性質發生轉變，然后再影響到國家性質的轉變。由于資本主義經濟的發展和普魯士大部分容克階級的資產階級化，資產階級力量逐步壯大，為滿足他們參政議政的要求，普魯士君主不得不做出了一些讓步。1850年政府頒布了修改后的憲法，按照憲法規定，普魯士建成一個兩院制的議會：上院是貴族院(Herrenhaus)，與英國議會類似，由世襲貴族和由國王授爵的終身貴族組成；下院是代表院(Abgeordenetenhaus)，根據三級選舉制選出，根據這一規定，所有年滿24周歲的成年男性選民依納稅情況被分為三級，納稅最多的為第一等級，人數最少，約13.3萬人；納稅較少者為第二等級，約49萬余人；納稅最少者為第三等級，人數最多，約265萬余人。三個等級人數雖然不同，但從中所選出的議員數目卻相同，這樣就保證了大資產階級在下院的優勢。下院行使的主要權力是參與國家經濟生活，如批準新賦稅以及監督國家財政開支。因為憲法規定，立法法案可由政府向兩院中的任一院提出，但財政法案必須首先在下院提出。兩院也可以自行提出法案，但法案只有經兩院一致通過，才能成為法律。國王對法案具有否決權，政府不經議會產生，也不對議會負責，而是向國王負責。19世紀60年代初，普魯士雖然還是由容克階級把持政權，而且經常同資產階級發生沖突，但通過議會的參預，這一政權也代表了資產階級的部分利益，對行政權也取得了一定的牽制作用，它的這種實際上以立憲裝點門面的專制主義統治模式和原則后來被德意志第二帝國繼續采納。

三、北德意志聯邦會議和德意志帝國會議

1866年8月，普奧戰爭結束，普魯士取得了勝利。美茵河以北的24個德意志邦(包括3個自由城市)共同締結了一個聯邦條約。按照這個條約，締約各邦建立了一個聯邦制國家，通過普遍、平等和直接選舉產生議會并和議會一起制定聯邦憲法。聯邦憲法于1867年4月由普選產生的議會通過，自1867年7月1日起生效。

按照憲法，聯邦內部各邦在形式上保持獨立，聯邦的行政權歸聯邦主席團，普魯士國王掌握主席團大權。憲法把立法權授予兩個權力機構：上院為帝國議會(Reichstag)，是經過普遍、平等和自由選舉產生的；下院為聯邦參議院(Bundesrat)，真正掌握聯邦政權。參議院由各邦代表組成，在聯邦首相(即普魯士首相)的主持下討論并通過由上院提出的法案以及上院決議，聯邦首相僅對普魯士國王負責，不對議會負責，不能由議會罷免。當時的普魯士在聯邦參議院全部26票中擁有14票絕對多數，同時又掌握了聯邦主席團，參議院實際上在普魯士首相俾斯麥的控制下。由此，普魯士在聯邦中的霸主地位得以確認，“俾斯麥不僅想利用聯邦制的(聯邦參議院)和民主的(帝國議會，普遍、自由的選舉)因素吸引南德意志諸邦的加入，還想借機實現他‘自上而下’地統一德意志的道路?！?/p>

盡管北德意志聯邦是一個很大的進步，但是，“北德聯邦憲法并沒有包含立憲制度的民意機構務必堅持的權力。它沒有基本權利，沒有稅收批準權，沒有部長負責權，沒有規定議員津貼，代替這些的卻是鐵的軍事預算和聯邦首相強有力的權力地位?！?注：同69頁注②，145頁。)事實上，這種制度不是建立在人民主權的基礎上，而是建立在普魯士君主專制權力的基礎上，是為俾麥斯個人設計的。

1871年1月18日，普魯士國王威廉一世加冕為德意志帝國皇帝，德意志統一為帝國，俾斯麥出任帝國首相。帝國是在諸侯和自由城市自愿達成協議的基礎上的聯邦國家，按照4月16日公布的憲法，議會由上院—帝國議會(Reichstag)和下院—聯邦參議院(Bundesrat)組成。聯邦參議院由來自22個諸侯國和3個自由城市政府的58名全權代表組成，它實際上掌握國家權力，有權對提交給帝國議會的法案做出裁決，并有權確定帝國議會做出的決議，它還有執行權。皇帝是聯邦參議院的主席，領導處理其事務。

帝國議會是在“普遍、平等、直接、無記名”選舉中根據多數選舉法原則產生的，每5年進行一次選舉。由各個政黨產生的國會議員享受豁免權，不受委托和指示的約束，在1906年以前沒有議員津貼。制定一項帝國法律需要兩院多數的同意。議會對任命首相、組織政府和行使行政權都沒有影響，除財政法案必須由議會審批外，議會提出法案的權力是有限的。議會由皇帝召開，皇帝有權提前解散議會，但需得到聯邦參議院的同意。

德意志帝國憲法規定，帝國為君主立憲的聯邦制政體，但馬克思在總結德意志的政治制度的特點時指出，這是“一個以議會形式粉飾門面、混雜著封建殘余、已經受到資產階級影響、按官僚制度組織起來、并以警察來保衛的、軍事專制的國家?！薄熬鳌敝剖菍?，“立憲”是虛，它的議會雖然已具備資產階級民主制度的形式，但資產階級的民主政治在國家政權結構中并未體現出來，還不是真正意義上的代議制。

四、代議制民主議會的誕生—魏瑪共和國議會

一戰結束后，德國人民不僅要承擔戰爭的罪責和后果，還面臨著國家采取何種政治制度的重大選擇。

1919年1月19日，原帝國各邦國以民主選舉的方式選出代表，舉行國民議會，制定國家憲法。代表中占五分之四多數的是三個反君主制的共和主義政黨——社會民主黨、中央黨和德國民主黨，它們決定建立一個議會制的民主共和國。1919年2月6日國民議會在魏瑪召開，議會代表選舉社民黨主席艾伯特為國家總統，并授權他的黨組建新內閣，新內閣向國民議會負責，同時還設立了一個國家委員會，聽取各邦的意見。1919年8月11日國民會議通過了新憲法，8月14日憲法經總統簽署后生效。這是近代以來在歐美主要資產階級國家中產生的最晚的一部憲法，因此得以在形式上把歐美各國憲法的精華融為一體，成為一部具有民主特色的憲法。

根據憲法，魏瑪共和國是一個代議制的和聯邦制的民主共和國，實行“三權分立”的原則，強調一切權力來自于人民(“Alle Macht geht vom Vollk aus”)，在法律上國家權力的基礎來自人民的意志，人民通過選舉行使自己的權力，因此國民議會行使的立法權具有第一權力的性質，行政權則由總統和政府分享。國民議會(Reichstag)作為全體人民的代表真正擁有主權，應該是最高立法機關。但受到美國議會模式的影響，魏瑪共和國的議會也是總統制的議會，總統由全體公民直接投票選舉產生，不由議會決定，總統只對憲法和選民負責，不向議會負責。而作為歷史上皇帝和國王絕對權力的回響，共和國授予總統的權力是任何資產階級的議會制的國家元首都無法比擬的。憲法的48條規定的“緊急狀態法”(Notmaвnahmerecht)更授予總統在緊急狀態下解散議會重新舉行大選的權力。因此，在魏瑪共和國，總統的地位實際上高于議會。

新憲法還規定，共和國的代議機構由代表人民意志的國民議會和代表各邦政府利益的聯邦參議院(Reichsrat)兩部分組成。國民議會的議員由“年滿20歲以上之男女，依照比例代表選舉制(Verhlniswahlrecht，即議員數目可變的比例制，在當選基數為一個選區中每6萬選民選舉一名議員，選區中有多少個當選基數就分配多少個議席，當選后多出的選票分配給本選區競選聯盟中的其他候選人，或按照有利于選舉提名的原則在其他選區分配)，以普遍、平等、直接、秘密之選舉產生，任期四年?！?注：《德國通史簡編》，丁建弘、陸世澄主編，1991年2月第一版，第598頁。)聯邦參議院由各邦(18個邦)的政府代表組成，作為咨詢機構，參與聯邦的立法和行政事務，參議院主席由各邦代表輪流擔任。參議院可以對國民議會的法案提出異議，當兩院不能達成一致時，由總統決定進行全民公決或由國民議會三分之二以上的多數推翻參議院的反對。經兩院通過或全民公決后，再由總統批準和公布。另外，在1920年的一項法規中規定的國家經濟委員會(Reichswirtschaftsrat)被視為議會中的第三院，因為它在某種程度上也參與了立法，對提交國民議會之前的含有社會政策和經濟政策內容的重要法案進行審議。

魏瑪共和國時期，德國已經從以議會粉飾門面的君主專制制度，過渡到了資產階級民主制度，憲法繼承了法蘭克福國民議會的民主傳統，進一步發展了法蘭克福民主憲法的民主原則，向人民描述了一個“幾乎完美無瑕的資產階級民主代議制”，這個代議制符合現代議會的主要特征，與美國的總統制議會模式相同，是德國現代議會的開端。

然而，這一制度也帶有先天的缺陷，主要表現在以下幾方面：第一，如上文所述，在剛由君主專制的政體轉向民主共和國的德國，受到歷史習慣力量的影響，總統的權力在實際上大于只有投票權的議會。共和國后期，在政局動蕩、政府和議會中出現混亂的時候，政治大權由于實施緊急狀態法而落入總統手中，為野心家的謀權篡位提供了條件；第二，比例代表制的選舉造成了政治力量的分裂，導致議會中出現了無數的小黨派，很難構成多數，來組成可靠的明確的政府。共和國政局動蕩不穩，經濟上又因為承擔巨額戰爭賠款和遭遇世界性經濟危機而不斷惡化，隨之出現的大批失業等現象極大地動搖了人民對國家權力的信任，導致人民對魏瑪共和國的失望和不滿加劇。納粹極右勢力則趁機籠絡人心，騙取人民的好感。第三，德國歷史上君主專制的陰影太重，政黨制度不發達，人民不能理解政黨應扮演何種政治角色，當政黨由于自由發展而陷入政治上的混亂、與向人民描述的美好的民主制度不一致時，人民就選擇了放棄繼續信任政黨和議會；第四，魏瑪憲法引入了全民公決的措施，作為對人民主權的反映和對議會權力的約束，但由于缺乏操作的必要限制和嚴格程序，造成了全民公決的濫用，反而制約了民主制度的發展。

議會制是資本主義國家民主制度的核心，是資產階級民主最重要的組成部分和表現形式，在德國，資產階級從法蘭克福國民議會時期就開始爭取的代議制民主政體在魏瑪共和國雖然實現了，但由于以上原因，這一代議制的民主政體只維持了短短14年就被希特勒以法西斯專制政體所顛覆。

第三篇：清朝辮子的演變

清朝辮子的演變

清朝乾隆年間，忍了鼠尾巴一百多年的中國人對辮子做些改良，頭頂留的頭發有了一巴掌大，辮子也粗了許多。那時期外國人大量來華，對這種發型稱為“豬尾巴”，甚至成為外國人對中國男人的主要印象。

中國漢族成年男人自古以來都是束發的(這個古指的是周朝以后，從出土發掘的商朝玉俑看，商朝男人也是辮發的)，束發，不僅是成年的標志，也是華夏民族文化的象征。而到了清朝，男人都剃頭留辮，成為一個時代最突出的歷史影像，所以，我們把反映清朝故事的影視劇都稱作“辮子戲”。但是，那些影視劇里，清朝男人雖然留辮子，但他們留著“陰陽頭”，只剃光了頭上前半部分，在后面才梳成一條又粗又長的辮子，如同上圖《少年天子》中鄧超那樣。而在港臺一些影視劇里，甚至頭皮都不剃光，只是梳一根大辮子。好多觀眾看了，說像港臺影視那樣的留法，那些男人都是死罪。但大家不知道，就像《少年天子》那樣留，多數時候其實也活不了。

一張中國人剃頭編辮子的明信片

清朝男人的辮子，在不同時期有不同的樣子。順治是滿清入關第一位皇帝，那一時期，是對辮子要求最明確、最嚴格的時候。當時，滿清皇朝把肯不肯剃發留辮提到愿不愿意做順民的高度來看待，這才有了“留頭不留發，留發不留頭”的俗諺。且因為剃發令的頒布，在江南地區激起許多反抗，比如讓韋小寶韋爵爺提起來都要罵聲“辣塊媽媽”的“嘉定三屠”，就是因為清朝蠻橫地強制推行剃發令激起來的民變。

那一時期的辮子樣式，有個專門的叫法：“金錢鼠尾”，“只留一頂如錢大，作辮，謂之金錢鼠尾”。也有人說，留的辮子細長，要能從銅錢孔中穿出，所以才那么叫?？傊褪悄X門心留一小撮頭發，然后梳一條小辮兒。那形象，不是搞行為藝術的，還真不敢去挑戰大眾的審美。反正我要是活在明末清初，肯定要反抗一下的。實在不行，出家修道也在所不惜。

清朝統治者呢，對“金錢鼠尾”一方面是美化，順治四年廣州“易服剃發令”說“金錢鼠尾，乃新朝之雅政；峨冠博帶，實亡國之陋規”；另一方面就是威脅，不挨剃刀，就挨屠刀。明朝有個遺民說：“時剃頭令下，閭左無一幸免，金錢鼠尾，幾成遍地腥檀”。而且，不剃要殺頭，剃的不對也要殺。也就在順治四年，江南滸墅關有個叫丁泉的平民，因為“周環僅剃少許，留頂甚大”，盡管他“無奸宄之心”，但因為“違同風之化”，還是被“著就彼處斬”，連帶著縣官、家長、鄰里也受了牽累。周星馳演的《武狀元蘇乞兒》，蘇乞兒披頭散發，天理教教主趙無極以他沒辮子責難他，蘇乞兒從頭發中挑出一條小辮，就那樣敷衍過去了，實際上剃發和留辮是一體的，不可能蒙混過關。好在趙無極自己的發型也不合規矩，大哥不用說二哥啦。

到了清朝乾隆年間，忍了鼠尾巴一百多年的中國人對辮子做些改良，頭頂留的頭發有了一巴掌大，辮子也粗了許多。那時期外國人大量來華，對這種發型親切地稱為“豬尾巴”，甚至成為外國人對中國男人的主要印象——唉，非要分辨鼠尾巴和豬尾巴哪個好看，實在是超出了我的能力。

到了清朝晚期——就是蘇乞兒生活的時代——發型又有變化，留的頭發更多了，男人們都以拖一根又粗又長的大辮子為榮，很多人形容為“牛尾巴”，如同一般“辮子戲”中表現的那樣。到那時候，經過兩三百年的熏陶，不管外國人怎么嘲笑，我們已經以辮子為美了，不讓留還不高興。我們太原有位鄉紳，滿清滅亡后，因為辮子被革命黨剪了，自己在日記里寫：“上年五月被賊剪發半截，恨賊為亂難當，莫能寢其皮而食其肉，為此生之大憾。”而魯迅先生寫的《**》，七斤因為有人要剪辮子，嚇得連城都不敢進了。

滿清三百年，關于辮子的大略就是這樣。我之所以要說，倒也不是要挑人家辮子戲的刺，只是給大家還原一段史實。影視劇真要按史實拍，我也不樂意看——腦補一下，《康熙微服私訪記》《戲說乾隆》，兩位萬歲爺英明神武風流倜儻，或顧盼自雄之時，或泡妞掠美之際，一位鼠尾巴晃，一位豬尾巴搖，即使符合歷史了，可我擔心觀眾笑場。

第四篇：第5課--從安史之亂到唐朝衰亡教學設計

第5課 安史之亂與唐朝衰亡

一、教學目標：

1、知識與能力：掌握安史之亂爆發的原因和背景；了解黃巢起義和唐朝滅亡的基本史實；知道五代十國的形成和實質。

2、過程與方法 ：通過詩句導入、小組討論、自主學習、延伸概括、比較分析，使學生對安史之亂和唐朝走向衰亡有一個整體的認識。培養學生對比辨析、以史為鑒的學習能力。

3、情感態度與價值觀：（1）通過對比，認識到統治者個人的作為，將直接影響歷史發展的軌跡，甚至導致一個王朝，一個國家的衰亡，讓學生從中吸取教訓。（2）從唐末藩鎮割據到五代十國的發展演變過程中，讓學生理解維護國家大一統的重要性。

二、重難點： 重點：安史之亂

難點：五代十國的更迭

三、教學過程

（一）、導入新課：多媒體展示 杜甫的詩《垂老別》

四郊未寧靜，垂老不得安。子孫陣亡盡，焉用身獨完。投杖出門去，同行為辛酸。幸有牙齒存，所悲骨髓干。男兒既介胄，長揖別上官。老妻臥路啼，歲暮衣裳單。孰知是死別，且復傷其寒。此去必不歸，還聞勸加餐。土門壁甚堅，杏園度亦難。勢異鄴城下，縱死時猶寬。人生有離合，豈擇衰盛端。憶昔少壯日，遲回竟長嘆。萬國盡征戍，烽火被岡巒。積尸草木腥，流血川原丹。何鄉為樂土，安敢尚盤桓。棄絕蓬室居，塌然摧肺肝。（學生齊讀）

引入：“萬國盡征戍，烽火被岡巒。積尸草木腥，流血川原丹”描繪了安史之亂所造成的慘狀。那么，這場**為什么會發生？它所造成的后果又是怎樣的？唐朝滅亡后出現了什么樣的局面？讓我們在今天的新課中探索出答案。

（二）、新課講授

目標導學一：安史之亂

（一）背景（原因）：

學生探討：安史之亂爆發的歷史背景？

答案提示：1.開元末年唐玄宗 追求享樂，任人唯親，朝政日益腐敗。（多媒體展示唐玄宗愛妃楊玉環圖）2.社會矛盾尖銳，邊疆形勢緊張。3.節度使勢力膨脹，形成外重內輕的局面。（多媒體展示天寶十大節度使圖）

（二）經過：

史料解讀： 安祿山兼三大兵鎮獨掌15萬的兵力，擁兵邊陲，其手下驍勇善戰，甚獲玄宗寵信，引來宰相楊國忠忌恨。兩人因而交惡，而唐玄宗又對此不加干預。安祿山久懷異志，加上手握重兵，就以討楊之名舉兵叛唐。

學生結合課本和材料回答:755年，安祿山借口朝廷出現奸臣，和部將 史思明一起發動叛亂。763年被平定。（多媒體展示安史之亂路線圖）

知識延伸：馬嵬驛兵變：唐玄宗一眾到了馬嵬坡（今陜西興平市西北23里）途中將士饑疲，六軍憤怒，陳玄禮認為楊國忠作亂才導致安祿山謀反，請李輔國轉告太子想殺楊國忠的意圖。這時吐蕃使者正率領20 多人圍堵楊國忠，抱怨沒食物。有官兵喊：“楊國忠與胡虜謀反！”楊國忠騎著馬逃到西門，被眾人殺死肢解，頭被槍挑著豎在驛站門口。陳玄禮及韋諤請求玄宗殺死楊貴妃。高力士勸說玄宗保軍心安定，殺死楊貴妃。玄宗忍痛命令高力士在佛堂縊死楊貴妃。此后，玄宗入蜀。后世史家稱為“馬嵬驛之變”

（三）影響

自主學習：讀教材，歸納安史之亂的影響。

答案提示：對社會經濟造成極大的破壞；唐朝的國勢從此由盛轉衰；安史舊將和內地節度使權勢加大，逐漸形成藩鎮割據的局面。

目標導學二 ：黃巢起義和唐朝的滅亡

（一）黃巢起義

（多媒體展示黃巢起義圖）學生讀教材和圖，搶答：黃巢起義的背景和結果。答案提示：背景：唐朝后期，統治腐朽，宦官專權，藩鎮割據的態勢日益嚴重，相互之間發生兼并戰爭，人民賦役繁重，生活困苦。結果：起義軍雖然一度攻占了長安，最終卻被原為義軍將領的朱溫，與其他藩鎮聯合鎮壓了起義。

（二）唐朝滅亡

（多媒體出示問題：唐朝滅亡的基本情況）

教師講述：朱溫陸續兼并了北方的大小割據勢力，907年，建立了后梁政權，唐朝滅亡。

知識回顧：唐朝興亡的過程（多媒體展示：唐朝興亡過程圖）目標導學三：五代十國的更迭與分立

自主思考：學生自主閱讀教材內容，總結出五代十國的形成、實質和發展趨勢 1.（多媒體出示問題：五代十國的形成）

答案提示：唐朝滅亡后，北方黃河流域先后出現后梁、后唐、后晉、后漢、后周五個政權，南方地區出現吳、南唐、吳越、前蜀、后蜀、楚、閩、南漢、南平九個政權，再加上北方割據太原的北漢，史稱“五代十國”。

2.（多媒體出示五代十國形勢圖，提出問題：五代十國的實質）答案提示：唐朝藩鎮割據的延續。

3.（多媒體出示問題：五代十國的發展趨勢。）

答案提示：北方戰事不斷，政局動蕩不安。南方地區政局相對穩定，經濟在原有的基礎上有一定的發展。五代十國時期，雖然政權分立，但統一始終是一個必然趨勢。

四、總結延伸：唐朝盛極一時，最后因為唐玄宗的奢侈腐化而 導致了王朝的衰敗，和接下來幾百年的混亂，我們 應該從唐玄宗前后半生的所作所為中得到有益的啟示，無論何時何地，都應該戒驕戒躁，始終如一。

五、板書：

安史之亂與唐朝衰亡

一、安史之亂

二、黃巢起義與唐朝滅亡 三、五代十國的更迭與分立

第五篇：清朝官職制度

清朝官職制度

一、清朝宗室爵位

和碩親王、親王世子、多羅郡王、郡王長子、多羅貝勒、固山貝子、奉恩鎮國公、奉恩輔國公、不入八分鎮國公、不入八分輔國公、一等鎮國將軍、一等鎮國將軍、二等鎮國將軍、三等鎮國將軍、一等輔國將軍、二等輔國將軍、三等鎮國將軍、一等奉國將軍、二等奉國將軍、三等鎮國將軍、奉恩將軍。筆親王至公均為超品，鎮國將軍為正一品，輔國將軍為正二品，奉國將軍為正三品，奉恩將軍為正四品。

“和碩”、“多羅”、“固山”都是滿語轉音。“固山”就是“旗”，“多羅”指一角，“和碩”指一方，都是指所擔當方面范圍的大小，以“和碩”為最大。封爵分功封與恩封。功封是因功而封，可以“世襲罔替”——輩輩長子承襲爵位不降級。滿族人入關后，有睿、禮、鄭、豫、肅、莊、克勤、順承八家功封的和碩親王是“世襲罔替”的，俗稱八家鐵帽子王，后又增加恭親王，怡親王、醇親王、慶親王。恩封的爵位則是長子承襲時，輩輩經父親下降—級爵位。但是親王之子孫降到鎮國公為止，不再下降；郡王的子孫降到輔國公為止；貝勒的子孫降到不入八分鎮國公為止；貝子的子孫降到不入八分輔國公為止；鎮國公子孫降到鎮國將軍為止；輔國公子孫降到輔國將軍為止。親王年俸白銀1萬兩、郡王5000兩、貝勒2500兩、貝子1300兩、鎮國公600兩、輔國公300兩。

二、清朝官員等級

清朝入關后，清朝官職有九品，每一品又分正和從。稱為“九品十八階”，九品以下是未入流。九品以上是官，九品以下是吏。正一品：【正國級】

文職京官：太師、太傅、太保、【榮譽官職，相當于人大、政協之類的】殿閣大學士【政治局常委】 文職外官：無

武職京官：領侍衛內大臣【北京軍區司令】、掌鑾儀衛事大臣【中央機關事物局、安全局長】 武職外官：無

從一品：【正國級減】

文職京官：少師、少傅、少保、太子太師、太子太傅、太子太保、【榮譽官職，相當于人大、政協之類的副職】

協辦大學士【政治局委員】、各部院尚書【副總理兼部長】、督察院左右督御史【中紀委書記兼最高監察長】 文職外官：無

武職京官：提督九門步軍巡捕五營統領【北京衛戍區司令兼北京市公安局長】、內大臣 武職外官：將軍【八旗軍大軍區司令】、都統【八旗軍首都及陪都軍區司令】、提督【綠營軍區司令】 正二品：【副國級】

文職京官：太子少師、太子少傅、太子少保【榮譽稱號，相當于總工會主席】、各部院左右侍郎【國務委員兼副部長】、內務府總管【中央辦公廳主任】 文職外官：各省總督【大區書記，如以前的東北局、華北局等】

武職京官：左右翼前鋒營統領【中央警備團司令】、八旗護軍統領、鑾儀使【中央儀仗隊】

武職外官：副都統、總兵【綠營集團軍司令】 從二品：【部級】

文職京官：內閣學士【國務委員】、翰林院掌院學士【社科院院長】 文職外官：巡撫【省委書記】、布政使司布政使【省長】 武職京官：散秩大臣 武職外官：副將 【副軍長】 正三品：【副部級】

文職京官：督察院左右督御史【中紀委副書記】、宗人府丞、通政使司通政使【信訪辦主任】、大理寺卿【最高法院院長】、詹事府詹事、太常寺卿

文職外官：順天府府尹【北京市長】、奉天府府尹【直轄市長】、按察使司按察使【省紀委書記】 武職京官：（奉國將軍、一等侍衛：繡豹）、火器營翼長、健銳營翼長、前鋒參領、護軍參領、驍騎參領、王府長史【軍級軍隊領導】 武職外官：城守尉、參將、指揮使 【師長】 從三品：【副部級減】 文職京官：光祿寺卿、太仆寺卿 文職外官：都轉鹽運使司運使

武職京官：包衣護軍參領、包衣驍騎參領、王府一等護衛

武職外官：游擊、五旗參領、協領、宣慰使、指揮同知 【副師長或是旅長】 正四品：【廳級加】

文職京官：通政使司副使【中央信訪辦副主任】、大理寺少卿【最高法院副院長】、詹事府少詹事、太常寺少卿、太仆寺少卿、鴻臚寺卿【外交部長】、督察院六科掌院給事中 京職外官：順天府丞【北京市副市長】、奉天府丞【直轄市副市長】、各省守巡道員【地委專區書記】、武職京官：（奉恩將軍、二等侍衛：繡虎、）云麾使、副護軍參領、副前鋒參領、副驍騎參領、太仆寺馬廠駝廠總管、貝勒府司儀長、侍衛領班

武職外官：防守尉、佐領、都司、指揮僉事、宣慰使司同知 【團級】 從四品：【廳級】

文職京官：內閣侍讀學士、翰林院侍讀學士、翰林院侍講學士、國子監祭酒【中央黨校校長】

文職外官：知府【市委書記】、土知府【自治市市委書記】、鹽運使司運同 武職京官：城門領、包衣副護軍參領、包衣副驍騎參領、包衣佐領、四品典儀、二等護衛

武職外官：宣撫使、宣慰使司副使 正五品：【廳級減】

文職京官：左右春坊庶子、通政司參議、光祿寺少卿、給事中、宗人府理事官、各部郎中【各部司長】、太醫院院使【首長醫院院長】 文職外官：同知、土同知、直隸州知州

武職京官：（三等侍衛：繡熊）治儀正、步軍副尉、步軍校、監守信礮官、分管佐領 武職外官：關口守御、防御、守備、宣慰使司僉事、宣撫使司同知、千戶 從五品：【副廳級加】

文職京官：翰林院侍讀、翰林院侍講、鴻臚寺少卿、司經局洗馬、宗人府副理事、御使、各部員外郎

文職外官：各州知州【直轄縣書記】、土知州、鹽運司副使、鹽課提舉司提舉 武職京官：四等侍衛、委署前鋒參領、委署護軍參領、委署鳥槍護軍參領、委署前鋒侍衛、下五旗包衣參領、五品典儀、印物章京、三等護衛

武職外官：守御所千總、河營協辦守備、安撫使、招討使、宣撫使司副使、副千戶

正六品：【副廳級減】

文職京官：內閣侍讀、左右春坊中允、國子監司業、堂主事、主事、都察院都事、經歷、大理寺左右寺丞、宗人府經歷、太常寺滿漢寺丞、欽天監監判、欽天監漢春夏中秋冬五官正、神樂署署正、僧錄司左右善事、道錄司左右正一 文職外官：京府通判、京縣知縣、通判、土通判 武職京官：（藍翎侍衛：繡彪）

整儀尉、親軍校、前鋒校、護軍校、鳥槍護軍校、驍騎校、委署步軍校

武職外官：門千總、營千總、宣撫使司僉事、安撫使司同知、副招討使、長官使、長官、百戶 從六品：【縣處級加】

文職京官：左右春坊贊善、翰林院修撰、光祿寺署正、欽天監滿洲蒙古五官正、漢軍秋官正、和聲署正、僧錄司左右闡教、道錄司左右演法

文職外官：布政司經歷、理問、允判、直隸州州同、州同、土州同 武職京官：內務府六品蘭翎長、六品典儀 武職外官：衛千總、安撫使司副使 【副營級】 正七品：【縣處級】

文職京官：翰林院編修、大理寺左右評事、太常寺博士、國子監監丞、內閣典籍、通政司經歷、知事、太常寺典籍、太仆寺主薄、部寺司庫、兵馬司副指揮、太常寺滿洲讀祝官、贊禮郎、鴻臚寺滿洲鳴贊

文職外官：京縣縣丞【首都縣副縣長】、順天府滿洲教授、訓導、知縣【縣委書記】、按察司經歷、教授

武職京官：城門史、太仆寺馬廠協領

武職外官：把總、安撫使司僉事、長官司副長官 【正連級】 從七品：【副處級】

文職京官：翰林院檢討、鑾儀衛經歷、中書科中書、內閣中書、詹事府主薄、光祿寺署丞、典薄、國子監博士、助教、欽天監靈臺郎、祀祭署奉祀、和聲署署丞

京職外官：京府經歷、布政司都事、鹽運司經歷、直隸州州判、州判、土州判

武職京官：七品典儀 武職外官：盛京游牧副尉 正八品：【科級】

文職京官：司務、五經博士、國子監學正、學錄、欽天監主薄、太醫院御醫、太常寺協律郎、僧錄司左右講經、道錄寺左右至靈

文職外官：布政司庫大使、鹽運司庫大使、鹽道庫大使、鹽課司大使、鹽引批驗所大使、按察司知事、府經歷、縣丞、士縣丞、四氏學錄、州學正、教諭 武職京官：無

武職外官：外委千總 【副連級】 從八品：【副科級】

文職京官：翰林院典薄、國子監典薄、鴻臚寺主薄、欽天監摯壺正、祀祭署祀丞、神樂署署丞、僧錄司左右覺義、道錄司左右至義 文職外官：布政司照磨、鹽運司知事、訓導

武職京官：八品典儀、委署親軍校、委署前鋒校、委署護軍校、委署驍騎校 武職外官：無 正九品：【股級】

文職京官：禮部四譯會同館大使、欽天監監侯、司書、太常寺漢贊禮郎 文職外官：按察司照磨、府知事、同知知事、通判知事、縣主薄 武職京官：各營蘭翎長 武職外官：外委把總 【正排級】 從九品：【副股級】

文職京官：翰林院侍詔、滿洲孔目、禮部四譯會同官序班、國子監典籍、鴻臚寺漢鳴贊、序班、刑部司獄、欽天監司晨、博士、太醫院吏目、太常寺司樂、工部司匠

文職外官；府廳照磨、州吏目、道庫大使、宣課司大使、府稅課司大使、司府廳司獄、司府廳倉大使、巡檢、土巡檢 武職京官：太仆寺馬廠委署協領 武職外官：額外外委 【副排級】 未入流：【普通科員】

文職京官：翰林院孔目、都察院庫使、禮部鑄印局大使、兵馬司吏目、崇文門副使

文職外官：典史、土典史、關大使、府檢校、長官司吏目、茶引批驗所大使、鹽茶大使、驛丞、土驛丞、河泊所所官、牐官、道縣倉大使 武職京官：無

武職外官：百長、土舍、土目

2清朝與現在的官職對比

六 部：由于過去只有六部，所以其職能往往等于現今多個部門職能的綜合。其長官尚書相當于部長，副長官侍郎相當于副部長；各司主管稱郎中，相當于司局長，副主管稱員外郎，相當于副司局級；至于主事權力、地位上比處長要高一些。吏 部：相當于組織部、人事部等部門

兵 部：相當于國防部、、公安部、交通部（驛傳）、軍委等部門。刑 部、大理寺：相當于最高法院、最高檢察院、司法部等部門。禮 部：相當于教育部、文化部、宣傳部等部門。

戶 部：相當于財政部、民政部、商務部、勞動與社會保障部、審計署、中國人民銀行（造幣）、稅務總局等各部門。

工 部：相當于建設部、國土資源部、農業部、水利部等部門。

殿閣大學士：從人數和地位上看相當于現在的政治局常委，因為這些大學士一般都是軍機大臣或是兼任尚書、都統之類的職位，都是獨當一面的人物。一般來說，三殿三閣（保和殿、武英殿、文華殿、體仁閣、文淵閣、東閣）共六名大學士，都是當到退休（休致）才空出，由協辦大學士遞補，除非該人被革職或是死亡。協辦大學士就相當于政治局候補。領侍衛內大臣、內大臣等：就品級上來說現在似乎沒有那么高的侍衛官；就職能來說，可以相當于中央保衛局。都察院：相當于監察部。

理藩院：相當于外交部（清末以前的外交一般指對蒙古各部、西藏、新疆、俄羅斯、日本、朝鮮、越南等，主要還是管理蒙古）。翰林院：相當于中央黨校（個人認為）兼中科院、社科院。

國子監：相當于清華、北大之類的學校的綜合體兼有教育部高教司的職能。順天府：相當于北京市。

步軍統領：相當于現在北京警備區兼公安廳的職能。

內務府：為皇室服務的機構，可以理解為現在的國務院辦公廳之類的部門。總 督：軍事職能相當于現在的各大軍區級司令員；還可兼管地方政務。巡 撫：相當于現今的省委書記、省長。駐防將軍：相當于現在的警備區司令員。

各省軍事：總體來說，清代的武官品級上較歷代有了較大的提高。提 督：為一省最高軍事長官，相當于現在的省軍區司令員。

總 兵：相當于現今的軍分區司令員或軍長，其統轄的鎮相當于今天的軍分區。副 將：相當于副軍長。參 將：相當于師長。

游 擊：相當于副師長或是旅長。都 司、守 備：相當于團級。千 總：相當于營級。把 總：相當于正連級。外委千總：相當于副連級。外委把總：相當于正排級。額外外委：相當于副排級

有些部門只是為某一時代或是統治階級的需要，現在并不存在相關的部門。

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