第一篇：關(guān)于印發(fā)《加強地溝油整治和打擊病死病害豬肉非法交易專項整治方案》的通知

陳政?2011?120號

關(guān)于印發(fā)《陳巷鎮(zhèn)加強地溝油整治和打擊病死病害豬肉非法交易專項整治方案》的通知

各村（居）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

為進一步加強對地溝油和餐廚廢棄物的管理，嚴厲打擊和查處非法使用“地溝油”的違法違規(guī)行為，同時為加強全鎮(zhèn)豬肉市場管理，規(guī)范生豬屠宰秩序，提高肉品質(zhì)量，確保廣大人民群眾吃上“放心肉”，針對當前我鎮(zhèn)實際情況，將《陳巷鎮(zhèn)加強地溝油整治和打擊病死病害豬肉非法交易專項整治方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

陳巷鎮(zhèn)人民政府 2011年9月26日

陳巷鎮(zhèn)加強地溝油整治和打擊病死病害豬肉非法交易

專項整治方案

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發(fā)?2010?36號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作的實施意見》（閩政辦?2011?8號）和《生豬屠宰管理條例》精神,深入開展“地溝油”整治,加強餐廚廢棄物管理，推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，防止“地溝油”回流餐桌，同時強化行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范生豬肉品市場，嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病死病害肉非法交易等違法行為，保障肉品質(zhì)量和人民群眾的消費安全。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、開展“地溝油”專項整治

“地溝油”主要是指從餐廚廢棄物中提煉出來的油脂，含有鉛、汞、砷等重金屬元素和黃曲霉素、苯并芘等毒性較大的化學物質(zhì)，如經(jīng)非法渠道回流到餐桌，將帶來嚴重食品安全隱患，危害人民群眾身體健康。

（一）專項整治重點

1.打擊非法生產(chǎn)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，仔細排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”銷售渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題追查到底，對黑窩點一律取締，嚴肅查處違法犯罪行為。

2.嚴查非法銷售。以食用油脂生產(chǎn)企業(yè)、食品加工企業(yè)、批發(fā)市場、集貿(mào)市場等場所為重點，嚴格對分裝食用植物油生產(chǎn)企業(yè)的原料來源進行核驗，加強對使用食用油為原料的食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查，嚴查油源購進渠道，嚴肅查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣和來源不明油脂、不可食用的牲畜產(chǎn)品煉成的油脂及過期變質(zhì)油脂的行為。

3.禁止非法使用。以鎮(zhèn)區(qū)所在地、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū)，以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強對食用油購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。對使用“地溝油”的食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲單位依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)，追究刑事責任。通過開展“地溝油”專項整治和加強餐廚廢棄物管理，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，依法取締和懲處涉及“地溝油”生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪行為，進一步加強餐廚廢棄物管理，有效規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全。

（二）部門分工協(xié)作

各村（居）、各鎮(zhèn)直有關(guān)部門要高度重視，密切配合，加強對“地溝油”的監(jiān)管，規(guī)范“地溝油”的排放、收集、運輸、處置活動，防止“地溝油”污染環(huán)境、危害人體健康。鎮(zhèn)食安辦負責組織協(xié)調(diào)整治工作，督促有關(guān)部門落實監(jiān)管責任。鎮(zhèn)城建中隊負責組織開展對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的產(chǎn)生量、去向、用途等具體情況進行調(diào)查摸底，開展餐廚廢棄物收集、運輸、處置單位的監(jiān)督檢查，對擅自從事餐廚廢棄物收集、運輸、處置經(jīng)營活動的行為進行查處，同時協(xié)助縣質(zhì)監(jiān)部門負責加強對食用油脂生產(chǎn)企業(yè)、食用油生產(chǎn)作坊的監(jiān)督檢查，查明油源購進渠道，依法查處無證生產(chǎn)加工食用油及在生產(chǎn)中摻雜摻假的行為；負責牽頭依法查處非法提煉加工“地溝油”黑窩點和使用“地溝油”生產(chǎn)加工食品的行為。環(huán)境保護等部門協(xié)助做好相關(guān)取締工作。工商部門負責餐廚廢棄物回收、處置和深加工企業(yè)的登記注冊管理，對擅自從事餐廚廢棄物收集、運輸、處置經(jīng)營活動的行為，依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定予以處罰；開展對食用油市場的監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營者嚴格執(zhí)行進貨查驗和購銷臺帳制度，以集貿(mào)市場、批發(fā)單位、食雜店等單位為重點，嚴厲打擊經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。衛(wèi)生部門負責以整治小餐飲、火鍋店、旅游景區(qū)餐飲店、學校食堂、工地食堂為重點，開展對餐飲服務單位采購和使用食用油脂情況的監(jiān)督檢查，嚴查進貨查驗記錄及索證索票制度落實情況，督促產(chǎn)生餐廚廢棄物的單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，依法查處使用“地溝油”和不明來源油脂烹飪食物的行為。環(huán)境保護部門協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門做好取締非法生產(chǎn)“地溝油”黑窩點工作。農(nóng)業(yè)部門負責加強對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場所的監(jiān)管，禁止直接用餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。公安部門負責配合有關(guān)部門依法查處涉嫌“地溝油”問題的犯罪行為。同時，質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商部門根據(jù)各自職責，負責定期開展對食用油的監(jiān)督抽驗，發(fā)現(xiàn)不符合安全標準的食用油，監(jiān)督相關(guān)單位停止銷售、使用并銷毀，追蹤溯源，一查到底。

二、開展打擊病死病害豬肉非法交易專項整治

鞏固以往豬肉質(zhì)量安全專項整治行動成果，嚴厲查處出售、運輸、儲存、銷售和加工病害豬肉的各個環(huán)節(jié)，進一步遏制私屠濫宰違法現(xiàn)象的發(fā)生。通過開展此次專項整治活動，維護豬肉市場正常秩序，保證人民群眾吃上“放心肉”。

（一）專項整治重點

1.嚴厲打擊私屠濫宰

要結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，從屠宰源頭上加大打擊私屠濫宰的力度。要加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部私宰窩點的巡查，嚴厲查處私屠濫宰，徹底搗毀查獲私屠濫宰窩點，沒收私宰肉和屠宰工具。

2.嚴厲打擊出售病死豬行為

要強化產(chǎn)地檢疫，完善動物疫病標識追溯體系，加強對生豬養(yǎng)殖場（戶）的監(jiān)督管理，防止出售病死豬非法行為。

3.嚴厲打擊定點屠宰場（點）屠宰病死豬、出售病害豬肉行為

要嚴格執(zhí)行動物檢疫制度，對進入屠宰場（點）的生豬要嚴格查驗產(chǎn)地檢疫證明，做好生豬屠宰的同步檢疫工作，對無檢疫證明的要按照有關(guān)規(guī)定處理，監(jiān)督做好病死豬的無害化處理工作。不得在私屠濫宰點進行檢疫，堅決杜絕在定點屠宰場外為私屠濫宰豬肉蓋檢疫章。要監(jiān)督定點屠宰場（點）嚴格執(zhí)行生豬入場（點）檢查驗收制度，禁止驗收不合格的生豬入場（點）；要監(jiān)督定點屠宰場（點）執(zhí)行屠宰操作、肉品品質(zhì)檢

驗和無害化處理制度，發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的，要按照國務院《生豬屠宰管理條例》規(guī)定予以嚴肅處理。

4.嚴肅查處冷藏運輸病害豬肉行為

要加強對定點屠宰場（點）冷藏和運輸設施的監(jiān)督檢查，防止被不法分子用來冷藏運輸病死病害豬肉；要聯(lián)合相關(guān)部門重點檢查冷藏運輸設施，嚴防公路運輸病害豬肉；要檢查城鄉(xiāng)小型冷藏設施是否儲存私宰肉、病害豬肉。

5.嚴厲打擊經(jīng)營私宰肉、病害豬肉行為

要加強對豬肉流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對豬肉銷售攤點尤其是集貿(mào)市場、超市的檢查力度，監(jiān)督其嚴格執(zhí)行進貨索證索票和建立臺帳制度，確保市場上所銷售的豬肉均經(jīng)檢疫檢驗合格；要依法打擊銷售病害豬肉等不法行為。

6.嚴防私宰肉、病害豬肉等流入餐飲加工環(huán)節(jié)

要監(jiān)督餐飲單位、集體食堂和肉食品加工企業(yè)落實進貨索證索票和臺帳制度，確保所使用的豬肉均來自于定點屠宰場（點）；嚴防私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進入餐飲和加工環(huán)節(jié)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法予以嚴厲打擊。公安部門要嚴厲查處阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的行為；對暴力抗法涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。

（二）部門分工協(xié)作

各相關(guān)部門要在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領導下，明確工作責任，制定整治方案，提出具體措施，采取主動出擊與群眾舉報相結(jié)合、定期巡查與突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法與單獨執(zhí)法相結(jié)合等方式，確保整治任務落到實處。通過專項整治，建立部門豬肉質(zhì)量安

全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機制，落實監(jiān)管責任，加強日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，形成長效監(jiān)管機制。

三、落實各項工作措施

（一）加強組織領導。各村（居）、各鎮(zhèn)直有關(guān)部門要充分認識開展“地溝油”整治和打擊病死病害豬肉非法交易的重要性和緊迫性，加強組織領導，結(jié)合實際，制定本地、本部門加強“地溝油”整治和打擊病死病害豬肉非法交易實施方案，嚴密部署，落實責任，明確任務，將目標、責任和任務逐級分解落實。各村（居）要建立村（居）長負責制，及時研究解決工作中存在的困難和問題，統(tǒng)籌抓好各項工作措施的落實。

（二）落實工作責任。各有關(guān)部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導和食安辦的協(xié)調(diào)下，各司其職、各負其責，密切配合，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制，實施對“地溝油”整治和打擊病死病害豬肉非法交易的全程監(jiān)管，及時通報情況。對于“地溝油”整治和打擊病死病害豬肉非法交易監(jiān)管職責歸屬不夠清晰的地區(qū)，要進一步明確各相關(guān)部門的職責，防止推諉扯皮，確保“地溝油”整治和打擊病死病害豬肉非法交易工作落到實處。鎮(zhèn)食安委各成員單位要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）對口單位工作的指導和監(jiān)督。要進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)衛(wèi)生標準和操作規(guī)范，建立健全并嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度，加強對食品原料的檢驗檢測。

（三）加強監(jiān)督檢查。我鎮(zhèn)食安辦將加強與衛(wèi)生部門配合，將整治“地溝油”和加強餐廚廢棄物管理的內(nèi)容納入餐飲服務

單位評星考核的重要指標。鎮(zhèn)食安辦要組織對各地開展“地溝油”整治和加強餐廚廢棄物管理工作情況進行督促檢查。對工作扎實、效果顯著的要給予鼓勵表揚，對問題突出且得不到解決的要通報批評、督促整改，并追究有關(guān)負責人的責任。

（四）充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。各村（居）、各有關(guān)部門要建立有獎舉報制度，定期向社會公布在“地溝油”和餐廚廢棄物管理方面出現(xiàn)問題的企業(yè)和單位，并納入企業(yè)誠信記錄。要支持新聞媒體及時報道“地溝油”整治和打擊病死病害豬肉非法交易的工作措施、進展和成效，對違法使用“地溝油”的餐飲企業(yè)，非法制售窩點和非法交易病死病害豬肉的事件適當予以曝光。同時要防止不當炒作，維護社會安定穩(wěn)定。

（五）大力開展宣傳教育活動。要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育活動，大力普及食用油等方面的食品安全常識和相關(guān)法律知識，引導群眾科學消費，提高群眾的健康意識、食品安全意識和環(huán)保意識。強化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，加強從業(yè)人員培訓，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律意識和食品安全責任意識，形成保障食品安全的良好社會環(huán)境。

第二篇：安順市開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉 非法交易專項整治工作方案

安順市開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉

非法交易專項整治工作方案

市委、市人民政府高度重視我市食品安全工作，雙匯“瘦肉精”事件發(fā)生后，市領導多次到市直相關(guān)部門和生豬定點屠宰企業(yè)進行調(diào)研，要求進一步加強肉品質(zhì)量安全監(jiān)管。為做好我市肉品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，嚴厲打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易，特制定本方案。

一、工作目標

以嚴厲打擊和依法查處私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易為.重點內(nèi)容，以治理生豬飼養(yǎng)場、屠宰場、肉制品加工廠、肉品冷凍企業(yè)、肉品批發(fā)市場、集貿(mào)市場及餐飲業(yè)為重點環(huán)節(jié)，以私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易比較集中和影響較大的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場為重點地區(qū)開展專項行動。鞏固豬肉質(zhì)量安全專項整治行動成果，加大執(zhí)法力度，針對豬肉質(zhì)量安全的薄弱環(huán)節(jié)，加強巡查，堵塞漏洞，進一步遏制私屠濫宰和屠宰病死豬、出售、.運輸、儲存和加工病害豬肉等違法犯罪行為，維護豬肉市場正常秩序，保證人民群眾吃上“放心肉”。

二、整治任務

（一）加強飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊病死豬非法交易行為畜牧部門要加強對生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，全面開展飼養(yǎng)場，生豬強制免疫，建立生豬強制免娜案;開展.“瘦肉精”、“鹽酸克倫特羅”“萊克多巴胺”的檢測;加強產(chǎn)地檢疫，完善動物疫病標識追

溯體系，嚴格執(zhí)行生豬耳標制度，建檔造冊，.無產(chǎn)地檢疫證明、無耳標的不準出場和調(diào)運;督促飼養(yǎng)場建立和完善無害化處理臺帳，加強對生豬養(yǎng)殖場病死豬流向的日常監(jiān)管，強化病死豬無害化處理，防止出售病死豬的非法行為，對于飼養(yǎng)場銷售病死生豬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由所在地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)先行開展病死豬的鑒定和查處工作，對于銷售病死豬數(shù)量較大、情節(jié)嚴重，涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時移送公安機關(guān)立案偵察;依法查處和曝光一批飼養(yǎng)場與不法商販相互勾結(jié)非法交易病害豬的違法行為案件，從源頭上有效控制病死豬流向流通環(huán)節(jié)。

(二)加強屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為

商務主管部門主動牽頭，聯(lián)合畜牧、工商、。食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安等有關(guān)部門，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大打擊私屠濫宰病死豬等不法行為的力度，對經(jīng)常發(fā)生私宰的重點地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，要加強巡查，集中力量進行重點打擊，依法堅決取締非法屠宰場和窩點，徹底摧毀其經(jīng)營網(wǎng)絡，嚴厲查處冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌的行為。對查獲的違法分子依法給予嚴厲處罰，并列入“黑名單”，實行重點盯防，涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)查處。

各級商務部門要加強對定點屠宰廠(場)的日常監(jiān)管，督促定點屠宰場嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和標準進行屠宰加工，規(guī)范操作規(guī)程和技術(shù)，開展肉品品質(zhì)檢驗工作，提高肉品質(zhì)量，對檢驗結(jié)果和處理情況進行登記建檔，嚴格實行“兩證兩章”出廠(場)制度，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉品不得出場。要監(jiān)督定點屠宰場嚴格執(zhí)行生

豬入場檢查驗收制度，禁止驗收不合格生豬入場，對于出借轉(zhuǎn)讓定點屠宰標志牌和定點屠宰證書以及加工注水肉、病死豬肉等不法行為的定點屠宰場，按照國務院《生豬屠宰管理條例》和《貴州省生豬屠宰管理辦法》規(guī)定，依法予以嚴肅查處，對主要負責人予以處罰，情節(jié)嚴重的報請市政府取消其定點屠宰場資格。

畜牧部門要按照《動物防疫法》要求，嚴格執(zhí)行動物檢疫制度，對進廠(場)生豬要嚴格查驗產(chǎn)地檢疫證明，做好生豬屠宰的同步檢疫工作，對無檢疫證明的要按照有關(guān)規(guī)定處理，監(jiān)督做好病死豬無害化處理工作。對屠宰病死豬、經(jīng)營病死豬肉的違法行為要依法嚴厲查處。

(三)加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊病害豬肉銷售行為

工商行政管理部門要加強對豬肉流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大檢查力度，嚴厲查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，要求市場、超市、商場等經(jīng)營豬肉場所都要落實進貨索證索票和建立臺帳制度，確保市場上所銷售的豬肉均經(jīng)檢疫檢驗合格;依法打擊銷售病害豬肉等不法行為。對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)查處。

畜牧部門要加強對運輸、貯藏(包括冷藏)等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法查處運輸和經(jīng)營無檢疫檢驗證明或偽造檢疫檢驗證明豬肉的違法行為，依法查處貯藏(包括冷藏)未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的豬肉。

(四)加強加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊非法加工私宰肉病害肉的不法行為

質(zhì)監(jiān)部門要加強對肉制品加工的監(jiān)督檢查，依法嚴厲打擊和查處豬肉制品加工企業(yè)加工使用私宰肉、病死豬肉及其產(chǎn)品的不法行為。

(五)加強餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊非法使用私宰肉病害肉的不法行為

食藥監(jiān)部門要督促餐飲單位、集體食堂完善和落實肉品采購驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷售制度，確保使用的豬肉來源于定點屠宰場。依法查處賓館、酒樓、餐館、飲食店和集體食堂等餐飲單位采購、使用和銷售私宰肉、病死豬肉及其產(chǎn)品等。公安部門要嚴厲查處阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的行為，對暴力抗法涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。

三、工作步驟

(一)動員階段(2011年5月)。各級各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實際和部門職責，進一步明確工作目標、主要任務和工作要求。要進行動員部署和宣傳發(fā)動工作，廣泛動員社會力量積極參與專項整治行動。

(二)實施階段(2011年6月1日—9月30日)。各縣區(qū)和各有關(guān)部門組織執(zhí)法力量全面開展專項整治行動，重點對私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易比較集中和影響較大的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場銷售病死豬(肉)、不法商販、非法屠宰點、肉制品加工點、肉品冷凍企業(yè)、肉品批發(fā)市場、集貿(mào)市場及餐飲業(yè)的突擊檢查，集中力量查處搗毀一批黑窩點，銷毀一批產(chǎn)品、依法懲處一批犯罪分子。市有關(guān)

部門將組織聯(lián)合督查組，對各地進行檢查。

(三)總結(jié)階段(2011年10月1日—10月10日)。各縣區(qū)對專項行動進行總結(jié)，由各縣(區(qū)、管委會)工貿(mào)(經(jīng)發(fā))局負責匯總所轄市、縣(區(qū)、管委會)專項整治工作情況，形成書面材料10月10日前報送市商務局法規(guī)科(或商務綜合運行科)。

四、工作措施

(一)加強組織領導。市成立由市商務局牽頭負責，公安、農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門參加的打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項整治工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，各地也要成立相應工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，要充分認識打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易的長期性和艱巨性，充分認識開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項整治行動的重要性和必要性，克服松懈麻痹和消極厭戰(zhàn)情況，增強使命感、責任感和緊迫感，按照本方案的要求，從實際出發(fā)，制定本地區(qū)本部門的專項整治行動方案，切實加強領導，強化目標責任，明確工作任務。

(二)加大執(zhí)法力度。各地、各有關(guān)部門要嚴格依照《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《生豬屠宰管理條例》和《貴州省生豬屠宰管理辦法》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，履行各自的管理職責，采取主動出擊與群眾舉報相結(jié)合、定期巡查與突擊檢查相結(jié)合等方式，切實加強監(jiān)管，圍繞本次專項整治行動所確定的目標和重點，密切配合，搞好銜接，加大執(zhí)法力度，開展聯(lián)合執(zhí)法，做到令行禁止，建立上下聯(lián)動，部

門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的機制，確保整治任務落到實處。

(三)廣泛宣傳發(fā)動。各地、各有關(guān)部門要加大宣傳工作力度，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，重點宣傳開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項整治工作的必要性和重要性。宣傳肉品安全消費的法律法規(guī)知識，公布舉報電話，舉報一起落實一起，保證舉報查處率100%，公開曝光一批典型案件，加大對整治工作成效的報道，增強消費信心。

(四)建立長效機制。通過專項整治，建立部門豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機制，落實監(jiān)管責任，加強日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，形成長效監(jiān)管機制。同時，健全各環(huán)節(jié)有效的管理制度，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)推進動物疫病標識追溯體系，屠宰環(huán)節(jié)完善臺帳制度，建立豬肉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系.，流通環(huán)節(jié)建立進貨索證索票制度和進貨臺帳制度，消費壞節(jié)推進餐飲業(yè)原料進貨索證驗收制度，形成全過程管理鏈條，充分利用信息技術(shù)，建立豬肉質(zhì)量安全長效監(jiān)管體系。

第三篇：地溝油專項整治方案

X府發(fā)?2011?87號

XX區(qū)XX鎮(zhèn)關(guān)于地溝油專項整治工作方案的

通知

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》(國辦發(fā)?2010?36號)等文件要求，我鎮(zhèn)2011年將以鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)為契機，進一步加強對“地溝油”和餐廚廢棄物的整治和管理，嚴厲打擊和查處非法生產(chǎn)、銷售、使用“地溝油”的違法違規(guī)行為，切實保障公眾身體健康和生命安全，爭創(chuàng)“國家級餐飲服務示范鎮(zhèn)”，把XX鎮(zhèn)建成一個人民安居樂業(yè)、生活幸福美滿、社會和諧穩(wěn)定的宜居宜業(yè)的新型城區(qū)。

一、工作目標

（一）嚴厲打擊以餐廚垃圾作為食用油生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，有效制止“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，杜絕“地溝油”回流百姓餐桌問題。

（二）建立廢棄食用油脂規(guī)范管理長效機制；

（三）通過開展“地溝油”專項整治，提高食品餐飲行業(yè)業(yè)主守法經(jīng)營、誠信自律意識，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，維護社會穩(wěn)定。

二、工作內(nèi)容

(一)嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售“地溝油”行為。各村(社區(qū))、各有關(guān)單位要將“地溝油”整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容，組織采取明查與暗訪形式，對“地溝油”非法收運、生產(chǎn)及銷售行為進行一次全覆蓋檢查。一是嚴厲查處非法收運“地溝油”行為，重點檢查不具備資質(zhì)而擅自收運廢棄食用油脂、或不符合收運條件的行為。二是全面排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對發(fā)現(xiàn)黑窩點一律取締，并對相關(guān)責任人追查到底，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。三是以集貿(mào)市場、批發(fā)市場等場所為重點，嚴肅查處經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。

(二)規(guī)范廢棄食用油脂產(chǎn)生單位的管理。規(guī)范餐飲單位廢棄食用油的收集、存放，要求餐飲單位建立餐廚廢棄物處置管理制度。以集體食堂和個體餐飲單位為重點，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設施。餐飲單位要建立有關(guān)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運的臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向等情況。禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。對機關(guān)和企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂(餐廳)不按照規(guī)定處置餐廚廢棄物的，除進行依法處罰外，還要追究食堂(餐廳)所屬單位負責人的責任。

(三)嚴防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。以行政區(qū)域所在 2 地、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū)，以食品加工小作坊、小餐館、餐飲攤點和學校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為重點對象，加強對食用油購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。對使用“地溝油”的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷許可證;涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)，追究刑事責任。

三、整治工作的組織領導

專項行動按照屬地化管理原則，以村(社區(qū))為單位，各相關(guān)單位要組織協(xié)調(diào)，相互配合，形成合力。派出所要主動介入，查清違法犯罪事實，依法從嚴懲處違法犯罪行為。村（社區(qū))、有關(guān)單位要認真組織對回收餐廚廢棄物行為的排查，對回收單位和個人予以登記造冊。

四、工作進度和時間安排

(一)動員部署階段(2011年6月中旬)。各村(社區(qū))、各有關(guān)單位要認真研究，結(jié)合實際進一步制定本村本單位具體整治方案，明確工作目標和任務分工。

(二)組織實施階段(2011年6月下旬-11月下旬)。各村(社區(qū))、各有關(guān)單位要按照本實施方案要求，全面開展“地溝油”專項整治。要加強組織協(xié)調(diào)，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，統(tǒng)籌抓好各項措施落實。

(三)總結(jié)督查階段(2011年12月)。各村(社區(qū))、各有關(guān)單位要及時總結(jié)“地溝油”專項整治工作情況，2011年12月28日前要將工作總結(jié)報鎮(zhèn)安辦。鎮(zhèn)安辦要對照目標任務完成情況，開展督導檢 3 查。對工作扎實、效果顯著的，要給予鼓勵表揚。對問題突出且長期得不到解決的，要通報批評、督促整政，并追究有關(guān)負責人的責任。

五、工作要求及措施

(一)加強組織領導，落實工作責任。各村(社區(qū))、各有關(guān)單位要將本次“地溝油”專項整治作為本食品安全整頓的重要內(nèi)容之一，加強領導，統(tǒng)籌安排，落實責任，細化任務，做到責任到位、人員到位、措施到位，確保整治工作效果落到實處。

(二)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。各村(社區(qū))、各有關(guān)單位要按照部門職責和食品安全整頓任務分工，認真履行職責，強化協(xié)調(diào)溝通，加強相互配合，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機制、大聯(lián)勤機制和監(jiān)督檢查機制，及時通報情況，形成聯(lián)動打擊合力，實現(xiàn)對“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管，確保不留隱患和死角。

(三)加強宣傳教育，營造良好氛圍。各村(社區(qū))、各有關(guān)單位要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，大力普及食用油等方面的食品安全常識和相關(guān)法律知識，引導群眾科學消費，提高群眾的健康意識、食品安全意識和環(huán)保意識。強化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，加強從業(yè)人員培訓，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律意識和食品安全意識，形成保障食品安全的良好社會環(huán)境。鎮(zhèn)安辦將建立有獎舉報制度，支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。將定期向社會公布在“地溝油”和餐廚廢棄物管理方面出現(xiàn)問題的單位，向新聞媒體及時報道有關(guān)工作措施、進展和成效，對違法使用“地溝油“的餐飲企業(yè)和非法制售窩予以曝光。

(四)加強督導檢查，確保整治效果。鎮(zhèn)安辦將及時對“地溝油” 4 專項整治工作目標任務完成情況開展督導檢查。要將“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理專項整治工作，作為各村(社區(qū))、各有關(guān)單位食品安全工作考核的重要指標之一，確保整治取得實效。

XX區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府 〇一一年六月四日

二

第四篇：“地溝油“專項整治方案

柘皋鎮(zhèn)“地溝油”專項整治工作方案

為進一步加強餐飲服務環(huán)節(jié)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，嚴防“地溝油”和其他摻雜使假的食用油流入餐飲環(huán)節(jié)，蘇灣鎮(zhèn)積極組織開展全面排查“地溝油”非法提煉活動，根據(jù)文件要求，制定本方案。

一、工作目標

通過開展“地溝油”專項整治，提高企業(yè)守法經(jīng)營、誠信自律意識；嚴厲打擊以“地溝油”作為食用油使用的違法行為，徹底杜絕“地溝油”回流餐桌；建立餐飲服務單位廢棄物規(guī)范管理長效機制，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，維護社會穩(wěn)定。

二、專項整治時間

2015年7月1日-2015年8月31日

三、整治工作內(nèi)容

（一）規(guī)范餐廚廢棄物的管理

規(guī)范餐廚廢棄物的管理要求餐飲單位建立餐廚廢棄物處置管理制度。以集體食堂和大中型餐飲單位為重點，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設施。餐飲單位要建立有關(guān)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運的臺帳，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向等情況。禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。

（二）嚴防 “地溝油”流入餐桌

以各村（居）、校園周邊、餐飲、食堂、油廠加工等為重點地區(qū)，以小排擋和學校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為重點對象，加強對食用油購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。對使用“地溝油”的餐飲服務單位按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法處理，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)，追究刑事責任。

四、工作要求及措施

（一）高度重視，迅速開展 “地溝油”專項整治

“地溝油”整治、餐廚廢棄物管理是綜合管理和公共服務的重要組成部分，是食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，廣大人民群眾對此反映強烈。各執(zhí)法人員要深刻認識開展“地溝油”專項整治行動的重要性、緊迫性和艱巨性，把“地溝油”專項整治作為正在開展的食品安全專項整治行動的重中之重和突出任務，采取強有力的工作措施，扎實深入地組織開展行動，確保取得實效。

（二）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成監(jiān)管合力

要在開展餐飲環(huán)節(jié)拉網(wǎng)式全面排查的同時，加強與相關(guān)部門的溝通，協(xié)調(diào)聯(lián)運，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制，及時通報情況，形成聯(lián)動打擊合力，實現(xiàn)對“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管，確保不留隱患。

（三）建立長效機制

要健全長效監(jiān)督和管理制度，強化餐飲服務單位食品安全的主體

責任意識，推進企業(yè)誠信和行業(yè)自律，引導社會力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。餐飲服務單位嚴格落實索證索票制度，杜絕采購、使用“地溝油”和劣質(zhì)食用油加工食品的違法行為。

（四）加強宣傳教育，營造良好氛圍

要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，大力普及食用油等方面的食品安全常識和相關(guān)法律知識，引導群眾科學消費，提高群眾的健康意識、食品安全意識和環(huán)保意識。強化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，加強從業(yè)人員培訓，提高餐飲服務單位的法律意識和食品安全意識，形成保障食品安全的良好社會環(huán)境。

柘皋鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管辦公室

2015年 6月 30日

第五篇：關(guān)于在全縣組織開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易行為專項整治的通知

江安縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導組辦公室文件

江整規(guī)辦發(fā)[2009] 1 號

關(guān)于在全縣組織開展打擊私屠濫宰 和病死豬病害豬肉非法交易行為專項整治的通知

縣級相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府： 為了深入貫徹國務院新頒發(fā)的《生豬屠宰管理條例》（國務院令[2008]525號），加強生豬屠宰管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民身體健康。按照商務部和四川省商務廳等部門聯(lián)合通知要求，以及宜賓市商務局等七個局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于組織開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易行為專項整治的通知》（宜商發(fā)[2009]27號）的工作部署，結(jié)合我縣實際情況，決定從2009年2月至5月在全縣組織開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易行為專項整治行動，現(xiàn)將開展此項整治工作方案下發(fā)給你們，請認真組織并依法行政抓落實。

一、工作目標 通過開展專項整治行動，未經(jīng)定點，任何單位和個人不得從 1

事生豬屠宰活動；強化執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲打擊和取締私屠濫宰的非法經(jīng)營行為，以及收購和屠宰病死豬及出售、運輸、儲存、加工病害豬肉的違法行為。維護肉品市場秩序，保證肉品消費安全。

二、時間安排

專項整治分三個階段進行。

第一階段：2009年1-2月，為動員摸底階段。

縣級相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作部門要細化工作方案，要通過各種渠道廣泛宣傳生豬必須實行定點屠宰，確保放心肉工程的現(xiàn)實意義。特別是私屠濫宰現(xiàn)象有所反彈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進一步做好屠工的思想工作，有重點地在農(nóng)貿(mào)市場等地大力宣傳國務院《生豬屠宰管理條例》和此次專項行動內(nèi)容，要動員群眾自覺抵制私屠濫宰肉品。要指導企業(yè)和經(jīng)營者強化法制意識，自覺規(guī)范經(jīng)營；同時，各級政府和主管部門要公布舉報電話和舉報信箱，接受監(jiān)督、舉報和投訴，形成濃厚的社會氛圍。

第二階段：2009年2-4月，為整治階段。縣級各職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織力量，全面深入開展專項整治，嚴厲打擊違法行為，規(guī)范市場交易秩序。

第三階段：2009年5月，為督查總結(jié)階段。縣級各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對工作開展情況要進行總結(jié)，材料必須在5月中旬報縣整規(guī)辦（縣經(jīng)濟商務局商務辦公室），聯(lián)系電話：2623114。并且做好接受上級督查的匯報準備。

三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各職能（監(jiān)管）部門的職責

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作職責

①要強化人民政府執(zhí)政為民的理念，把強化生豬必須實行規(guī)范定點屠宰的日常管理工作擺在重要位置上來抓。

②要隨時組織當?shù)毓ど獭⑿竽粒▌訖z）、衛(wèi)生、公安等部門，深入生豬定點屠宰場（屠宰加工企業(yè)），集貿(mào)鮮肉市場進行執(zhí)法監(jiān)督檢查；對經(jīng)營病死豬肉，對生豬及生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的現(xiàn)象，從快、從重予以打擊和取締。

③要規(guī)范鮮肉市場交易秩序，形成集群銷售攤區(qū)，便于社會公眾監(jiān)督，方便群眾消費的管理機制。

④積極配合縣級相關(guān)職能監(jiān)管部門一道開展專項整治工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導在必要時要靠前搞好維穩(wěn)工作。

2、縣經(jīng)濟商務局的工作職責

①該局是縣級商務流通行政主管部門，承擔著加強行業(yè)監(jiān)管的職能，在這次專項整治活動中，要突出城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠農(nóng)村等重點地區(qū)，緊盯屢查屢犯的黑窩點和頑固窩點，集中力量開展查處行動，嚴厲查處私屠濫宰行為，涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)查處。

②監(jiān)督屠宰加工企業(yè)嚴格執(zhí)行進場生豬檢查驗收制度，認真落實規(guī)范操作程序；認真執(zhí)行商務部《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》，發(fā)現(xiàn)屠宰病死豬、經(jīng)營病豬豬肉的，依法移送動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)處理。

③加強對定點屠宰加工企業(yè)監(jiān)督檢查，并會同相關(guān)部門對社會冷藏設施進行專項檢查，嚴厲打擊冷藏、運輸病害豬肉行為，涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)查處。

3、縣畜牧部門工作職責

①嚴格執(zhí)行生豬定點屠宰場進場生豬查驗制度，對無檢疫證明的按照有關(guān)規(guī)定處理，并監(jiān)督企業(yè)做好病死豬無害化處理工作。

②強化生豬檢疫，嚴肅查處出售病死豬的非法行為。

4、縣工商部門工作職責

加強肉品市場監(jiān)管，尤其是加大對集貿(mào)市場、社區(qū)超市肉品經(jīng)營攤點、柜臺的檢查力度，督促經(jīng)營企業(yè)健全索證索票和進銷臺帳制度，禁止私屠濫宰肉品上市，依法打擊銷售不合格肉品行為。

5、縣質(zhì)監(jiān)部門工作職責

保證肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)用肉安全。監(jiān)督肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)落實進貨索證索票制度和臺帳制度，確保使用肉品來自定點屠宰企業(yè)，嚴禁私宰肉和不合格肉進入加工環(huán)節(jié)。

6、縣衛(wèi)生部門工作職責

保證餐飲環(huán)節(jié)用肉安全。監(jiān)督餐飲單位（賓館、酒樓、學校）和集體伙食單位落實進貨索證索票制度和臺帳制度，確保使用肉品來自定點屠宰企業(yè)，嚴禁私宰肉和不合格肉進行餐飲環(huán)節(jié)。強化對餐飲單位鹵菜等熟食制作的檢查，確保肉品使用和消費安全。

7、縣公安部門工作職責

公安部門要配合各相關(guān)監(jiān)管部門開展專項整治行動，嚴厲查處阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的行為，對暴力抗法涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

四、工作要求

1、不斷提高思想認識，加強組織領導

縣級相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認識打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易行為的長期性和艱巨性，本著對人民群眾生命安全和身體健康高度負責的態(tài)度，把開展專項整治、打擊非法交易行為作為近期的一項重要任務，努力打好這場攻堅戰(zhàn)，真正把整治行動落到實處。

2、重視部門聯(lián)動協(xié)作，形成整體合力

在認真履行職責的同時，要切實增進部門協(xié)作配合，加強工作銜接，形成整體合力和打擊違法行為的高壓態(tài)勢，提高工作效率，消除監(jiān)管盲點，嚴厲打擊各種違法行為，維護肉品市場的正常秩序。

江安縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

領導組辦公室

二OO九年二月二十三日

抄送：宜賓市商務局、縣政府辦，縣委余洪書記、縣政府劉剛副縣長