第一篇:豬肉質量安全專項整治方案
豬肉質量安全專項整治方案為深入貫徹落實商務部、公安部、農業部、衛生部、工商總局、質檢總局關于在全國開展豬肉質量安全專項整治及市政府關于在全市范圍內集中開展以食品安全為重點的產品質量安全專項整治行動的決定,同時著力解決當前我市豬肉產品質量存在的一些問題,保障人民群眾生命財產安全,在結合我市的實際情況,制定如下專項整治方案。
一、組織領導
為了使這次專項整治行動方案落到實處,成立豬肉質量安全專項整治行動領導小組,由市人民政府副市長吳奇雷任組長,市經貿局局長吉中君、市公安局局長陳云棟、市畜牧局局長文洪賓、市衛生局局長楊宗海、市工商局局長蒲建平、市質檢局主持工作的副局長黃克平為成員。領導小組辦公室設在市經貿局,由局長吉中君任辦公室主任。領導小組負責統籌協調全市豬肉質量安全工作中的重大問題,統一部署重大活動。二、主要任務和工作目標
加強對生豬養殖,屠宰,加工,流通和消費等環節全過程監管和集中整治,強化生豬檢疫制度,根除私屠濫宰現象,杜絕非法肉品交易,確保肉品質量和消費安全。(一)畜牧局要要確保落實生豬檢疫制度,推進動物標識及疫病可追溯體系,無耳標的生豬不許調運;對病死豬進行無害化處理,做到不屠宰、不食用、不售出、不轉運。農業部門負責組織產地檢疫、屠宰檢疫,嚴格出具檢疫合格證明,嚴厲打擊生豬養殖過程中使用違禁藥物和“瘦肉精”等非法添加物行為。
(二)經貿局要加強生豬定點屠宰管理,取締私屠濫宰,推進豬肉質量可追溯體系建設,確保出廠肉品檢疫檢驗合格。嚴肅查處屠宰加工病死豬肉、注水肉等違法行為,嚴防病死、注水、未經肉品品質檢驗或檢驗不合格豬肉出廠。建立豬肉產品質量可追溯和召回制度。對屠宰環節發現的病害肉要進行無害化處理,保證肉品的質量安全。
(三)工商局要建立進貨索證索票制度和進貨臺帳制度,保證銷售經定點屠宰企業檢疫檢驗合格的豬肉,依法查處銷售非定點屠宰企業的豬肉、未經檢疫的豬肉、病死豬肉、注水豬肉等不合格肉品的違法行為。工商部門負責完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度,采取有效措施確保市場、超市銷售的豬肉100%定點屠宰企業。
(四)質檢局負責完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度,對肉食品加工企業進行監管,確保加工企業使用的豬肉100%定點屠宰企業。
(五)衛生局負責完善進貨索證制度和驗收制度,確保集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%定點屠宰企業。
(六)公安局要積極支持和配合各相關部門執法。
三、專項整治時間步驟
此次專項整治行動從8月到12月底結束,各職能部門在各自職能范圍內,制訂具體方案進行整治。經貿局將集中四個多月時間,分三個階段對生豬屠宰環節和私屠濫宰行為進行整治。第一階段(8月31日前)宣傳動員。由專項整治小組領導帶領各相關股室成員到各定點屠場、豬肉銷售市場大力開展宣傳活動,并把各屠場負責人召集到一起,召開一次專項行動動員大會,向他們講解此次行動的重要性、必要性,并把此次活動的思想向其他屠商進行宣傳,通過宣傳,既使廣大消費者明白此次專項行動的意義,又可以讓清屠商們增強法律意識。
第二階段(9月1日—11月15日)組織實施。一是各相關股室要開展地毯式的排查,摸清各定點屠場的基本情況、分類建檔;二是加強檢查指導,督促各定點屠場落實《生豬屠宰管理條例》,各定點屠場要按照《生豬屠宰管理條例》的要求認真自查,發現問題,及時整改;三是各相關股室要嚴格履行職責,依法查處、端掉一批私屠濫宰窩點,確保我市豬肉產品質量;四是相關股室要經常深入到城鄉結合部、農村地區、對銷售注水豬、病害豬、背篼屠商下鄉銷售豬肉等不法行為要嚴格《生豬屠宰管理條例》嚴肅查處,確保廣大消費者的利益。各職能部門在12月25日前將專項整治行動情況報市經貿局匯總上報產品質量和食品安全領導小組辦公室。四、工作要求
1、提高認識,高度重視,開展此次專項整治,關系到人民群眾的切身利益,關系到社會穩定與和諧,各職能部門要充分認識此次專項行動的意義,增強政治責任感和政治敏銳性,扎實推進此次專項整治工作。
2、強化宣傳教育,積極開展多種形式的宣傳教育活動,深入各定點屠場宣傳《生豬屠宰管理條例》,教育屠場主、屠商、各餐飲企業、超市、集體食堂守法誠信、依法經營的意識。
二○○七年九月四日>>>>豬肉質量安全專項整治方案飛雪第二篇:豬肉質量安全專項整治方案
豬肉質量安全專項整治方案
為深入貫徹落實商務部、公安部、農業部、衛生部、工商總局、質檢總局關于在全國開展豬肉質量安全專項整治及市政府關于在全市范圍內集中開展以食品安全為重點的產品質量安全專項整治行動的決定,同時著力解決當前我市豬肉產品質量存在的一些問題,保障人民群眾生命財產安全,在結合我市的實際情況,制定如下專項整治方案。
一、組織領導 為了使這次專項整治行動方案落到實處,成立豬肉質量安全專項整治行動領導小組,由市人民政府副市長吳奇雷任組長,市經貿局局長吉中君、市公安局局長陳云棟、市畜牧局局長文洪賓、市衛生局局長楊宗海、市工商局局長蒲建平、市質檢局主持工作的副局長黃克平為成員。領導小組辦公室設在市經貿局,由局長吉中君任辦公室主任。領導小組負責統籌協調全市豬肉質量安全工作中的重大問題,統一部署重大活動。
二、主要任務和工作目標 加強對生豬養殖,屠宰,加工,流通和消費等環節全過程監管和集中整治,強化生豬檢疫制度,根除私屠濫宰現象,杜絕非法肉品交易,確保肉品質量和消費安全。
(一)畜牧局要要確保落實生豬檢疫制度,推進動物標識及疫病可追溯體系,無耳標的生豬不許調運;對病死豬進行無害化處理,做到不屠宰、不食用、不售出、不轉運。農業部門負責組織產地檢疫、屠宰檢疫,嚴格出具檢疫合格證明,嚴厲打擊生豬養殖過程中使用違禁藥物和“瘦肉精”等非法添加物行為。
(二)經貿局要加強生豬定點屠宰管理,取締私屠濫宰,推進豬肉質量可追溯體系建設,確保出廠肉品檢疫檢驗合格。嚴肅查處屠宰加工病死豬肉、注水肉等違法行為,嚴防病死、注水、未經肉品品質檢驗或檢驗不合格豬肉出廠。建立豬肉產品質量可追溯和召回制度。對屠宰環節發現的病害肉要進行無害化處理,保證肉品的質量安全。
(三)工商局要建立進貨索證索票制度和進貨臺帳制度,保證銷售經定點屠宰企業檢疫檢驗合格的豬肉,依法查處銷售非定點屠宰企業的豬肉、未經檢疫的豬肉、病死豬肉、注水豬肉等不合格肉品的違法行為。工商部門負責完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度,采取有效措施確保市場、超市銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業。
(四)質檢局負責完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度,對肉食品加工企業進行監管,確保加工企業使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。
(五)衛生局負責完善進貨索證制度和驗收制度,確保集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。
(六)公安局要積極支持和配合各相關部門執法。
三、專項整治時間步驟 此次專項整治行動從8月到12月底結束,各職能部門在各自職能范圍內,制訂具體方案進行整治。經貿局將集中四個多月時間,分三個階段對生豬屠宰環節和私屠濫宰行為進行整治。第一階段(8月31日前)宣傳動員。由專項整治小組領導帶領各相關股室成員到各定點屠場、豬肉銷售市場大力開展宣傳活動,并把各屠場負責人召集到一起,召開一次專項行動動員大會,向他們講解此次行動的重要性、必要性,并把此次活動的思想向其他屠商進行宣傳,通過宣傳,既使廣大消費者明白此次專項行動的意義,又可以讓清屠商們增強法律意識。第二階段(9月1日—11月15日)組織實施。一是各相關股室要開展地毯式的排查,摸清各定點屠場的基本情況、分類建檔;二是加強檢查指導,督促各定點屠場落實《生豬屠宰管理條例》,各定點屠場要按照《生豬屠宰管理條例》的要求認真自查,發現問題,及時整改;三是各相關股室要嚴格履行職責,依法查處、端掉一批私屠濫宰窩點,確保我市豬肉產品質量;四是相關股室要經常深入到城鄉結合部、農村地區、對銷售注水豬、病害豬、背篼屠商下鄉銷售豬肉等不法行為要嚴格《生豬屠宰管理條例》嚴肅查處,確保廣大消費者的利益。第三階段(11月15日—12月22日)總結驗收。由局專項整治工作小組對各相關股室進行驗收,并迎接上級檢查,通過此次專項整治行動,我局將進一步建立和完善以領導機制、問卷機制、協調機制為重點的豬肉產品質量安全監管長效機制,此次行動,局里要總結,公告整治結果,表彰先進典型。各職能部門在12月25日前將專項整治行動情況報市經貿局匯總上報產品質量和食品安全領導小組辦公室。
四、工作要求
1、提高認識,高度重視,開展此次專項整治,關系到人民群眾的切身利益,關系到社會穩定與和諧,各職能部門要充分認識此次專項行動的意義,增強政治責任感和政治敏銳性,扎實推進此次專項整治工作。
2、強化宣傳教育,積極開展多種形式的宣傳教育活動,深入各定點屠場宣傳《生豬屠宰管理條例》,教育屠場主、屠商、各餐飲企業、超市、集體食堂守法誠信、依法經營的意識。
第三篇:全縣豬肉質量安全專項整治行動方案
為認真貫徹執行國務院全國產品質量和食品安全專項整治電視電話會議精神,根據《**縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》及縣政府提出的“放心肉”工程建設工作要求,按照各級政府的統一部署,決定自XX年8月下旬至12月底在全縣開展4個月的“豬肉質量安全整治行動”(下簡稱“豬肉整治行動”),特制定本行動方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》及《生豬屠宰管理條例》,做好生豬屠宰和豬肉質量安全監督管理工作,建立從生豬養殖、屠宰、豬肉銷售、加工質量安全全程監管網絡,確保城鄉居民吃上“放心肉”,切實保障消費者切身利益。
二、工作目標與重點
工作目標:通過這次豬肉整治行動,到今年底,城區生豬定點屠宰率達到100,鄉鎮生豬定點屠宰率達到98以上,城區三個農貿市場(北門農產品批發市場、北門綜合市、西門菜市場)、各大超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100來自生豬定點屠宰企業。
工作重點:
1、進一步加強生豬、牛的定點屠宰管理,加強產地檢疫和屠宰檢疫,開展生豬屠宰場所資質等級論定,依法關閉不符合標準要求的屠宰加工場。
2、對病死豬進行無害化處理,做到不屠宰、不食用、不出售、不轉運。
3、推進動物疫病標識追溯體系和畜產品質量可追溯體系建設,無耳標的生豬不準調運和屠宰,沒有檢疫、檢驗證明的豬肉不準銷售。
4、加強對豬肉市場和生產加工企業監管,嚴肅查處生產加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為,嚴防病死、注水、未經檢疫(檢)或檢疫(驗)不合格的豬肉進入加工和流通環節。
三、行動步驟
豬肉整治行自8月下旬至今年底,分三個階段組織實施。
(一)組織準備階段(8月24日至8月31日)
深入學習領會國務院全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神,明確豬肉整治工作目標任務、工作重點和工作要求。成立豬肉整治行動組織機構,明確部門職責分工。開展豬肉整治行動宣傳,公布投訴舉報電話,營造豬肉整治行動良好氛圍。及時公布舉報電話:縣經貿局生豬定點屠宰執法大隊:,縣經貿局:。
(二)行動實施階段(9月1日至12月15日)
根據豬肉質量安全專項整治工作重點和要求,結合我縣實際,制定豬肉整治行動方案。加強部門、鎮鄉配合,精心組織各方力量,橫向聯合、縱向聯動、多管齊下、合力攻堅,開展聲勢浩大的豬肉整治行動,做到標本兼治,并建立完善豬肉質量安全長效管理機制。
1、9月1日至9月10日,結合我縣實際制定《豬肉質量安全專項整治行動方案》,落實部門責任。
2、9月11日至10月31日,縣經貿局組織各成員單位對定點屠宰企業的屠宰場點進行檢查,督促企業進一步建立健全、完善肉品安全追溯制度,落實生豬宰前瘦肉精檢測,加強生豬定點屠宰執法;工商、衛生、質監、教育、藥監部門根據各自的責職,對農貿市場、集體食堂(含學校食堂)、各大超市、餐飲單位、肉制品生產加工企業及用肉生產加工食品企業開展用肉來源檢查,督促其建立用肉安全臺帳,確保所用的肉品100來自定點屠宰企業,杜絕注水肉、病害(死)豬肉進入流通和生產加工環節,取締無照經營流動肉攤;農業部門督促生豬養殖場(戶)做好疫情報告及病死豬無害化處理,完善和建立畜產品安全質量可追溯體系,做好生豬養殖場(戶)瘦肉精檢測,生豬調運及屠宰的相關工作。
3、11月1日至11月30日,開展豬肉質量安全專項整治回頭看,檢查肉品經營及用肉單位的制度落實情況,公布查處案件處理結果,情節惡劣或嚴重的提交司法部門追究刑事責任。
4、12月1日至12月15日,根據這次專項整治的情況,在龍游縣屠工屠商管理委員會的基礎上,召集各相關單位,對豬肉質量安全管理做進一步探討研究,完善豬肉質量安全長效管理機制。對專項整治工作進行總結。
(三)總結提高階段(12月16日至12月30日)
對這次豬肉整治行動工作進行認真分析和總結,并與12月10日前將豬肉整治工作總結報縣產品質量和食品安全專項整治工作領導小組。
四、保障措施與工作要求
(一)、加強領導,建立機構
為保證豬肉整治行動順利進行,成立以縣經貿局、縣農業局、縣衛生局、縣質監局、縣教育局、縣工商局、縣藥監局、縣公安局組成的縣豬肉質量安全專項整治工作小組,縣經貿局局范衛祥任組長,縣經貿局分管副局長任副組長,相關部門分管領導任小組成員。縣經貿局聯絡科室設在行業與市場管理科,聯系電話:
負責日常協調、聯系及工作總結。
(二)、各司其責,落實責任
縣經貿局全面負責豬肉整治行動協調、日常聯絡,制定豬肉質量安全專項整治行動方案,具體抓好生豬、牛定點屠宰管理工作,查處私宰、宰殺死病豬和屠宰環節制造注水肉的不法行為;開展生豬屠宰場所資質等級認定,督促生豬定點屠宰企業做好出場
肉品檢驗、屠宰場所發現病死豬無害化處理、肉品統一配送及肉品質量可追溯體系建設工作。
縣農業局負責生豬養殖、調運及屠宰檢疫,監督養殖場(戶)做好病死豬無害化處理,做到養殖場(戶)不出售、不轉運病死豬。
縣衛生局負責主要負責餐飲企業、單位食堂采購肉品的質量安全查處,其所使用的肉品是否100來自生豬定點屠宰企業。督促用肉單位建立索證、臺帳制度。
縣質監局主要負責肉制品加工企業生產過程中的用肉質量安全監督檢查,杜絕病死豬肉、注水肉、未經檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格的豬肉進入加工環節。
縣工商局主要負責市場經營戶、超市等流通環節的豬肉質量安全監督檢查,杜絕病死豬肉、注水肉、未經檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格的豬肉進入流通環節。督促業主建立索證、臺帳制度,中秋、國慶前要集中力量開展專項整治,確保節日市場肉品質量安全。
縣教育局主要負責學校食堂的用肉質量安全監督檢查,落實學校食堂用肉統一配送工作,確保學校食堂用肉質量安全。
縣藥監局根據縣政府年初提出的“放心肉”工程建設要求,督促相關部門全面完成“放心肉”工程建設各項任務目標。
縣公安局協助各部門開展大案要案調查、取證及查處,及時嚴厲打擊暴力抗法、阻礙執法等行為。
(三)依法辦事,嚴格執法
各部門要嚴格按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和相關法律法規的要求,履行監督管理職責,做到公開、公平、公正,從嚴查處生產加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為,嚴防病死、注水、未經檢疫(檢)或檢疫(驗)不合格的豬肉進入加工和流通環節的違法行為,加大查處案件力度,認真落實“四不放過”、“四個一律”,重大案件的查處要及時公布查處結果,對情節嚴重或造成重大后果的違法犯罪分子,移交司法部門,依法嚴懲。
(四)加強協調,密切配合各部門要圍繞這次專項整治的工作目標和重點,按照本行動方案的工作職能分工,充分履行職責,密切配合,及時協調溝通,做好銜接,形成部門聯動工作機制,建立完善嚴密的監管網絡。在整治行動中發現的問題,不屬于本部門職責范圍的,應當立即書面通知并移交其他職能部門處理,本部門職責范圍的,要及時予以查處。
(五)宣傳發動,營造氛圍
按照縣產品質量和食品安全專項整治行動總體要求,開展豬肉質量安全專項整治工作宣傳,提高全社會公眾肉品安全意識,動員廣大群眾參與,以部門督查、檢查、巡查和群眾舉報相結合,建立完善舉報獎勵制度,及時發布豬肉質量安全信息,營造生產、加工食品、安全肉品的良好社會氛圍。
第四篇:全縣豬肉質量安全專項整治行動方案
為認真貫徹執行國務院全國產品質量和食品安全專項整治電視電話會議精神,根據《**縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》及縣政府提出的“放心肉”工程建設工作要求,按照各級政府的統一部署,決定自XX年8月下旬至12月底在全縣開展4個月的“豬肉質量安全整治行動”(下簡稱“豬肉整治行動”),特制定本行動方案。
一、指導思想
以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》及《生豬屠宰管理條例》,做好生豬屠宰和豬肉質量安全監督管理工作,建立從生豬養殖、屠宰、豬肉銷售、加工質量安全全程監管網絡,確保城鄉居民吃上“放心肉”,切實保障消費者切身利益。
二、工作目標與重點
工作目標:通過這次豬肉整治行動,到今年底,城區生豬定點屠宰率達到100,鄉鎮生豬定點屠宰率達到98以上,城區三個農貿市場(北門農產品批發市場、北門綜合市、西門菜市場)、各大超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100來自生豬定點屠宰企業。
工作重點:
1、進一步加強生豬、牛的定點屠宰管理,加強產地檢疫和屠宰檢疫,開展生豬屠宰場所資質等級論定,依法關閉不符合標準要求的屠宰加工場。
2、對病死豬進行無害化處理,做到不屠宰、不食用、不出售、不轉運。
3、推進動物疫病標識追溯體系和畜產品質量可追溯體系建設,無耳標的生豬不準調運和屠宰,沒有檢疫、檢驗證明的豬肉不準銷售。
4、加強對豬肉市場和生產加工企業監管,嚴肅查處生產加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為,嚴防病死、注水、未經檢疫(檢)或檢疫(驗)不合格的豬肉進入加工和流通環節。
三、行動步驟
豬肉整治行自8月下旬至今年底,分三個階段組織實施。
(一)組織準備階段(8月24日至8月31日)
深入學習領會國務院全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神,明確豬肉整治工作目標任務、工作重點和工作要求。成立豬肉整治行動組織機構,明確部門職責分工。開展豬肉整治行動宣傳,公布投訴舉報電話,營造豬肉整治行動良好氛圍。及時公布舉報電話:縣經貿局生豬定點屠宰執法大隊:,縣經貿局:。
(二)行動實施階段(9月1日至12月15日)
根據豬肉質量安全專項整治工作重點和要求,結合我縣實際,制定豬肉整治行動方案。加強部門、鎮鄉配合,精心組織各方力量,橫向聯合、縱向聯動、多管齊下、合力攻堅,開展聲勢浩大的豬肉整治行動,做到標本兼治,并建立完善豬肉質量安全長效管理機制。1、9月1日至9月10日,結合我縣實際制定《豬肉質量安全專項整治行動方案》,落實部門責任。2、9月11日至10月31日,縣經貿局組織各成員單位對定點屠宰企業的屠宰場點進行檢查,督促企業進一步建立健全、完善肉品安全追溯制度,落實生豬宰前瘦肉精檢測,加強生豬定點屠宰執法;工商、衛生、質監、教育、藥監部門根據各自的責職,對農貿市場、集體食堂(含學校食堂)、各大超市、餐飲單位、肉制品生產加工企業及用肉生產加工食品企業開展用肉來源檢查,督促其建立用肉安全臺帳,確保所用的肉品100來自定點屠宰企業,杜絕注水肉、病害(死)豬肉進入流通和生產加工環節,取締無照經營流動肉攤;農業部門督促生豬養殖場(戶)做好疫情報告及病死豬無害化處理,完善和建立畜產品安全質量可追溯體系,做好生豬養殖場(戶)瘦肉精檢測,生豬調運及屠宰的相關工作。3、11月1日至11月30日,開展豬肉質量安全專項整治回頭看,檢查肉品經營及用肉單位的制度落實情況,公布查處案件處理結果,情節惡劣或嚴重的提交司法部門追究刑事責任。
(五)宣傳發動,營造氛圍
按照縣產品質量和食品安全專項整治行動總體要求,開展豬肉質量安全專項整治工作宣傳,提高全社會公眾肉品安全意識,動員廣大群眾參與,以部門督查、檢查、巡查和群眾舉報相結合,建立完善舉報獎勵制度,及時發布豬肉質量安全信息,營造生產、加工食品、安全肉品的良好社會氛圍。
第五篇:海西州豬肉質量安全專項整治工作總結
海西州豬肉質量安全專項整治工作總結
2008-03-18 17:21 文章來源:海西州經貿委
文章類型:原創 內容分類:其它
根據省商務廳和海西州質量工作領導小組的統一安排和部署,我委認真貫徹落實《國務院關于加強產品質量和食品安全工作的通知》精神,樹立和落實科學發展觀,堅持“標本兼治,著力治本”的工作方針,按照海西州政府《關于轉發海西州產品質量和食品安全專項整治行動方案的通知》和青海省商務廳等七廳局《關于印發〈青海省豬肉質量安全專項整治行動實施方案〉的通知》及《青海省商務廳關于印發〈青海省生豬屠宰專項整治工作實施方案〉的通知》要求,制定了具體的行動方案,及時對全州豬肉質量安全專項整治行動進行了安排部署,并采取措施,不斷加大工作協調力度,狠抓落實,積極開展豬肉質量安全專項整治工作,使我州的肉食品安全狀況得到了明顯改善,人民群眾對肉食品的安全感得到進一步增強,全州食品經營秩序明顯好轉。現將專項整治工作簡結如下:
一、加強領導,提高認識,認真部署專項整治工作 為了進一步做好我州豬肉質量安全專項整治工作,我委自接到省、州相關文件后,主管領導高度重視,立即召集我委相關人員開會,認真研究部署專項整治方案。一是及時傳達國家、省、州有關文件精神,認真領會其精神實質,統一思想,提高對豬肉質量安全專項整治工作重要性的認識。二是專門成立了全州生豬屠宰專項整治領導小組,由委副主任李元茂同志任組長,綜合科、辦公室負責同志為成員,領導小組下設辦公室,具體指導、協調、監管全州生豬屠宰專項整治工作。三是制定下發了《海西州豬肉質量安全專項整治行動實施方案》和《海西州生豬屠宰專項整治工作實施方案》,對全州豬肉質量安全專項整治工作進行了具體的安排部署。四是建立了投訴舉報制度,設立了投訴舉報電話和信箱。五是我州各地經貿部門積極行動,組織并會同工商、衛生、農牧、公安等部門對各定點屠宰場(點)及肉品銷售市場進行了檢查整治,取得了一定成績。
二、認真清查,摸清底數,全面清理整頓牲畜定點屠宰企業
根據省商務廳《關于對牲畜定點屠宰企業全面清查整頓和公示的緊急通知》要求,我州各地對本轄區的牲畜定點屠宰企業進行了清查。目前,全州范圍內現有生豬定點屠宰場(點)13處,其中:格爾木、德令哈、茫崖、冷湖各1處;烏蘭3處;都蘭3處;大柴旦3處。牛羊定點屠宰場(點)16處,其中:格爾木、大柴旦、茫崖各1處;德令哈2處;烏蘭4處;都蘭3處;天峻4處。從清查情況看,我州大部分地區因人口少,屠宰量低,加之資金緊缺,除格爾木、德令哈生豬定點屠宰企業規模比較大且比較規范外,其余各地因歷史原因,牲畜定點屠宰企業規模都較小,生產設備、設施、技術相對落后。這些牲畜定點屠宰場(點)都是經過當地政府批準,并在工商部門進行了注冊登記,由檢疫部門派專人對其肉制品進行入場屠宰檢疫,普遍實行檢疫人員蹲守和24小時值班檢疫,基本落實了肉品品質檢驗制度,對入場屠宰的牲畜都有詳細的登記,實施屠宰后,按照檢驗程序進行檢疫,并按規定收繳免疫耳標,定期對屠宰場所進行消毒,上市肉品質量合格。通過調查摸底,為開展生豬專項整治工作奠定了基礎。
三、檢查整治,規范行為,確保肉食品質量安全 為進一步加強我州畜禽屠宰管理,提高肉品質量,規范肉品流通秩序,確保肉品安全,根據省商務廳轉發商務部《關于加強節日期間生豬屠宰檢查和打擊私屠濫宰工作的緊急通知》精神,按照《海西州生豬屠宰專項整治工作實施方案》的安排部署,我州各地經貿發改經濟部門積極行動,會同工商、衛生、農牧等執法單位對本轄區的牲畜屠宰場(點)、肉品批發市場,餐飲企業等進行了聯合檢查。共出動執法人員160人(次),檢查屠宰場(點)26家、肉品經營市場42家、肉品經營戶160戶、餐飲業420家。從各地的檢查情況看,我州上市肉品質量提高,肉品價格基本穩定,肉品銷售渠道暢通。在肉品交易市場檢查中,所有屠宰的牲畜都蓋有檢疫驗訖印章,未發現病害肉。大部分肉食品經營戶都能做到依法經營且證照齊全,餐飲業和加工企業進貨渠道合法,肉食品質量可靠,肉品市場秩序良好。
在此基礎上,我州各地在專項整治期間重點加強了對牲畜定點屠宰場(點)的日常監管,加大了抽檢力度,共累計抽檢肉品187次,出動執法人員537人(次),關閉不符合要求的生豬定點屠宰企業1家,繳獲注水肉103公斤,并對其進行了銷毀。
四、加大力度,積極開展以產品質量和食品安全為重點的市場檢查工作
為了給廣大消費者創造良好的購物環境,確保節日市場供應,維護人民群眾身體健康和消費者合法權益,保障節日期間人民群眾食品消費安全,國慶節前,州、德令哈市經貿等相關部門組成的聯合檢查組,對德令哈市河西農貿市場、河東金源商城兩大市場和好好愛家超市、美食廣場、商業步行街等進行了檢查。重點對豬肉、牛羊肉、糧油、蔬菜等重要生活必需品的市場供應、價格及各攤位的證照辦理情況,超市、商店食品的保質期、店容店貌、環境衛生、商品擺放等。從檢查情況看,德令哈市河東、河西市場經濟秩序較為規范,各類商品供應充足,價格較為穩定,節日消費環境良好,重要生活必需品市場供應充足,各超市、商店商品琳瑯滿目、準備充分。檢查中檢查組對河西農貿市場、美食廣場的環境衛生提出要求,要盡快改善消費環境,保持清潔衛生,對金源商場內一家賣牛肉的攤位,提出要求限期辦理衛生許可證和健康證等相關證照。通過檢查,進一步規范了節日市場經濟秩序,改善了店容店貌,環境衛生,為維護廣大消費者的合法權益,確保廣大人民群眾過一個快樂、祥和的節日,營造了一個良好的環境。
五、加強管理,制定規劃,確保整治目標的完成。為促進各地區鄉鎮生豬定點屠宰管理工作,保障廣大農牧區居民食肉安全,切實完成豬肉質量安全專項整治工作實施方案中確定的“生豬進點屠宰率達到100%、鄉鎮生豬進點屠宰率達到95%、牛羊進點屠宰率達到90%以上”的專項整治目標,我州各地經貿部門依據《生豬屠宰管理條例》和各地的《國民經濟“十一五”發展規劃》,根據轄區人口、消費量、屠宰能力、運輸半徑等指標,制定了本地區的畜禽屠宰場(點)設置規劃,并充分考慮各地鄉鎮的實際情況,將鄉鎮生豬及牛羊屠宰點納入本地區屠宰場(點)設置規劃,對沒有條件設點的鄉鎮,要由附近的定點屠宰企業設立專賣店或銷售點,以保證定點屠宰企業生產的合格肉品覆蓋95%以上的鄉鎮。通過對屠宰廠(場)設置規劃的制定,加強了對我州畜禽定點屠宰企業設置情況的了解,為今后進一步做好城區和鄉鎮生豬及牛羊屠宰管理工作打下了基礎。
通過這一階段的檢查整治,進一步規范了我州肉品市場秩序,增強了肉品經營者的質量安全意識,定點屠宰率提高,市場供應充足,肉價比較穩定,杜絕了注水肉、病害肉上市現象,保障了人民群眾的食肉安全,完成了專項整治目標。我州縣級以上城市生豬進點屠宰率達到了100%、牛羊進點屠宰率達到了90%,鄉鎮進點屠宰率達到了95%。
六、存在的問題
1、個別地區點多面廣,且部分職能部門人員較少,整治存在一定難度。
2、我州大部分地區因人口少,屠宰量低,加之資金緊缺及歷史原因,規模都比較小,生產設備、設施、技術相對落后。
3、個別從事畜禽產品加工的場所沒有建立畜禽及畜禽產品進貨登記制度。
4、一些地區檢疫器械匱乏,檢疫技術滯后,影響了生豬屠宰檢疫工作的正常進行。
七、下一步工作打算
通過對豬肉質量安全專項整治工作的實施,有力地促進了我州牲畜屠宰企業和肉食品市場的進一步規范,肉食品市場秩序明顯好轉。但是,今后的食品安全工作任重道遠,我們將繼續按照國家、省、州關于開展產品質量和食品安全專項整治的有關文件精神,針對存在問題,一是采取有力措施,繼續圍繞關系人民群眾身體健康、生命安全和切身利益的突出問題,加大產品質量和食品安全專項整治力度。二是要進一步貫徹執行國家《生豬屠宰管理條例》和配套政策,加強牲畜屠宰管理和執法檢查,嚴厲打擊私屠亂宰的違法行為。三是進一步加大宣傳力度,提高廣大消費者和經營者的自我保護和法律意識。四是加大管理力度,督促各地對現有的牲畜屠宰場(點)進一步規范,并采取有力措施,盡快改善目前牲畜定點屠宰場(點)生產設備、設施、技術落后的狀況。五是切實加強肉品市場流通管理工作和食品安全檢測體系的建設,規范肉品流通秩序,嚴把市場準入關,杜絕有害肉品進入市場銷售,提高上市肉品的安全質量,確保人民群眾吃上“放心肉”。