第一篇：崗位責任追究實施辦法

第一章總則

第一條 為強化責任意識，保持政令暢通，促進公司各工作部門及人員依法、公正、高效的實施管理和服務工作，依據有關規定，結合公司實際，制定本辦法。

第二條 公司各工作部門及人員，不履行或不正確履行崗位職責，以致影響執行力，給公司和部門工作造成一定影響等行為，必須實施責任追究。

第三條 實施崗位責任追究應堅持實事求是，客觀公正，有責必問，有錯必究，懲處和教育相結合，有利于促進工作作風改進的原則。

第四條 責任追究的處理分為告誡、責令書面檢查、通報批評、調離工作崗位、引咎辭職、解聘。處理可以單獨使用，也可與紀律處分合并使用。

第二章責任追究與處理

第五條 責任追究分為三個等級，情節較輕的可定為1級；情節較重，造成不良影響及后果的可定位2級；情節嚴重，造成惡劣影響及后果的可定位3級。

第六條 凡有下列情形之一者，分別追究相應等級的責任：

（1）對公司的決策、決議消極對待、執行不力，影響政令暢通的，視情節定位2、3級責任；

（2）履行責任不到位、不作為、玩忽職守或有明顯越權行為的，視情節定為2、3級責任；

（3）對本部門或本崗位的重大問題或重要事項不及時匯報、請示的，視情節定位2、3級責任；

（4）利用職務之便弄虛作假、徇私舞弊、欺上瞞下，損害公司和員工利益的，視情節定位1、2、3級責任；

（5）對本職工作或與其他部門、崗位協作的相關工作，敷衍推諉，回避問題的，視情節定位1、2、3級責任；

（6）不重視業務學習和提高，不熟悉與業務有關的法規政策和工作程序、流程，造成工作失誤的，視情節定為1、2、3級責任；

（7）粗疏大意，影響工作效果，造成工作失誤的，視情節定為1、2級責任；

（8）利用職務之便接受不正當利益的，視情節定為1、2、3級責任；（9）因主觀原因未能在規定時限內辦結工作，一般工作延誤2個工作日、重要工作延誤1個工作日的定為1級；一般工作延誤3～5個工作日、重要工作延誤2個工作日的定為2級；一般工作延誤6～8個工作日、重要工作延誤3個工作日的定為3級；

（10）主觀原因造成固定資產損失或浪費，價值300元以內定為1級；價值300～1000元定為2級；價值1000元以上定為3級；

（11）不安規定要求，造成文件、資料、檔案（含電子文檔）遺失的，視情節定位1、2級責任；

（12）不接受合理意見或建議，導致不良后果的，視情節定為1、2、3級責任；

（13）在工作時間內擅自離崗、擅離職守的，視情節定為1、2級責任；（14）應當立即辦理而故意不辦理的，定為1級責任；

（15）應當給予答復而故意不予答復或答復不完整、不準確的，定位1級責任；（16）工作態度蠻橫或有意刁難的，定為1級責任；

（17）工作時間內利用電腦聊天、玩游戲、查看股市行情或從事其他與工作無關行為的，定為1級責任；

（18）其他不履行或不正確履行崗位職責的或有其他造成工作過失等行為，視情節追究相應等級的責任。

第七條 對崗位責任的處理：

（1）屬于1級責任的，對責任人予以告誡、責令寫出書面檢查并限期整改，并可給予警告、記過處分；

（2）屬于2級責任的，對責任人給予通報批評、調離工作崗位，并可給予記大過至降職處分；

（3）屬于3級責任的，對責任人給予引咎辭職、解聘處理，并可給予撤職以上的處分；造成嚴重經濟損失的，責任人應予以賠償；觸犯國家有關法紀法規的，交送國家有關部門處理。

（4）凡受到通報批評以上處理的，取消當年評優、評先資格。

第八條 實行領導問責制，崗位責任人、部門內設機構負責人、分管負責人被追究2級以上責任或部門負責人被追究3級責任的，應追究分管領導責任。

第九條 有下列情形之一者，應當從重或者加重處理：

（1）威脅、打擊、報復、陷害投訴人、檢舉人、調查人的；（2）誣陷、誣告他人，造成一定影響的；

（3）一年內被追究2次以上（不含2次）責任的；（4）干擾、阻撓責任追究調查工作的；（5）其他應當從重或者加重處理的情形。

第十條 有下列情形之一者，應當減輕或者免予處理：

（1）主動退賠或挽回大部分乃至全部損失的；（2）采取有力措施，阻止不良后果的；（3）其他應當減輕或者免予處理的情形。

第十一條 責任追究按照分級、分類負責的方法實施：

（1）責任追究工作在公司考核領導小組的統一領導下進行；屬于穩定、安全等方面的責任，由公司領導和部門聯合查處；

（2）公司領導的責任有公司理事會查究；各工組部門、及主管以上領導干部的責任由公司領導小組予以調查和追究；部門內設機構及以下工作人員的1級責任由本部門追究，并將結果報組織、人事部門備案，2級以上責任按第（1）款之規定，報公司相關部門處理；

（3）部門不按規定處理的或處理不當的，公司可直接處理或變更處理結果。

第十二條 作出處理前，應當充分聽取部門或責任人意見；對處理不服的，可在接到處理決定之日起5個工作日內，向處理決定部門提出申訴，受理部門應在收到書面申請之日起5個工作日內，作出復查結論，以書面形式通知申訴人。

第三章附則

第十三條 本規定自發布之日起執行。本規定由公司辦公室負責解釋。

第二篇：哈爾濱市信訪工作責任追究實施辦法

哈爾濱市信訪工作責任追究實施辦法（試行）

第一條 為切實加強信訪工作責任追究力度，根據中共中央紀委《關于違反信訪紀律適用<中國共產黨紀律處分條例>若干問題的解釋》和監察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》及有關法律、法規、規章的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 各級黨委、政府和其他國家機關要切實強化領導責任和有權處理信訪問題責任部門的責任，預防和懲處信訪工作中的違紀違規行為。

第三條 信訪工作責任追究遵循依法、公正、公平、公開、及時的原則，堅持實事求是，重證據、重調查研究，實行教育與懲處相結合、監督檢查與改進工作相結合。

第四條 信訪工作責任追究的形式。

（一）對個人的責任追究形式：政紀處分，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除；黨紀處分，包括警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍；其他處分，包括通報批評、責令作出深刻檢查。

（二）對責任單位的責任追究形式：通報批評、責令限期整改、誡勉談話、重點管理、“降檔”、“一票否決”。

第五條 信訪工作責任追究的對象是指在履行信訪工作職責時，疏于職守、工作不力或失職、瀆職的責任單位和負有領導責任的人員與直接責任人。

第六條 本辦法所稱的信訪工作職責

（一）《信訪條例》和相關法規、規章、規范性文件中規定的信訪工作職責。

（二）黨和國家關于信訪工作的政策中明確規定的信訪工作任務或工作要求。

（三）各級黨委、政府和各級信訪工作領導小組、聯席會議關于具體信訪工作的部署或要求。

第七條 市信訪工作領導小組具體組織協調各區縣（市）黨委、政府及市直相關單位的信訪工作責任追究工作。區、縣（市）信訪工作領導小組具體組織協調本行政區內的信訪工作責任追究工作。

第八條 信訪部門應根據相關單位或個人信訪工作職責履行情況，及時提出責任追究的建議，報同級信訪工作領導小組。

第九條 紀檢、監察、組織、人事及目標考核等部門，在信訪工作責任追究工作中，應依照信訪工作領導小組的意見，按照自身職責、分工，對相關單位和人員進行責任追究。

第十條 信訪工作責任追究的程序

（一）對相關單位、領導和直接責任人予以通報批評、責令相關單位限期整改、責令相關領導作出深刻檢查的，由信訪部門提出書面建議，經同級信訪工作領導小組同意，報同級黨委、政府批準后，由信訪部門執行，并報紀檢監察和組織人事部門備案。

（二）對相關單位領導進行誡勉談話的，由信訪部門提出書面建議，經同級信訪工作領導小組同意，報同級黨委、政府批準后，由紀檢監察機關和組織人事部門按照干部管理權限辦理。

（三）對相關單位實行重點管理的，由信訪部門提出書面建議，經同級信訪工作領導小組同意，報同級黨委、政府批準后，以同級黨委、政府名義通報，由組織人事部門按照干部管理權限對重點管理單位主要領導的提拔使用進行監督。

（四）對相關單位實行“降檔”或者“一票否決”的，由信訪部門提出書面建議，經同級信訪工作領導小組同意，報同級黨委、政府批準后，由目標考核部門執行。

（五）追究黨紀、政紀責任的，紀檢監察機關應依職權辦理。由信訪部門提出書面建議的，需經同級信訪工作領導小組同意，并報同級黨委、政府批準后，移送紀檢監察機關或任免機關依法依紀處理。

第十一條 有下列情形之一的，對直接責任人予以通報批評；對責任單位予以通報批評、責令限期整改；情節嚴重或造成惡劣影響的，對相關領導予以通報批評，并責令其作出深刻檢查。

（一）對職責范圍內的信訪事項不認真接待、不主動處理或者推拖不辦，矛盾上交的。

（二）對上級關于信訪工作的部署和要求，未按要求落實或者行動遲緩，經督促、催辦后仍無重大進展，影響全市工作大局的。

（三）對上級機關和信訪機構交辦、督辦的重要信訪事項未按要求認真辦理，未按規定程序辦理，未按規定反饋辦理結果，無正當理由辦理超期，辦理結果政策依據不足或存在重大錯誤的。

（四）不認真執行上級機關、信訪機構、有關職能部門對重要信訪問題的處理決定、意見，或者不按規定落實改進工作、完善政策、給予處分等建議的。

（五）處理信訪事項過程中，辦人情案，作風粗暴，弄虛作假，激化矛盾的。

（六）矛盾排查不到位，信息報送不及時，或者對排查出的重大不穩定信訪矛盾不及時化解和落實穩控措施，導致在重要敏感時期發生越級進京、到省、到市集體上訪或其他惡性信訪事件的。

（七）未按要求進京、到省、到市跟蹤做信訪人員的接待、穩定、勸返工作，造成惡劣后果的。

（八）在處理群體訪和突發信訪事件中，不聽從統一指揮，不積極主動工作，影響工作效果的。

（九）在處理群眾到省、市非正常上訪時，未依法依規履行職責的。

（十）在履行信訪工作職責中，有其他疏于職守、工作不力或失職、瀆職行為，造成惡劣影響的。

第十二條 有下列情形之一的，對相關單位主要領導進行誡勉談話。

（一）本地區、本部門或本單位在重要敏感時期，因穩控工作不力，發生進京到省到市滯留纏訪、鬧訪的。

（二）本地區、本部門或本單位發生越級訪、滯留纏訪、鬧訪或群體性事件，群眾被勸返后，因工作不力，不能按時辦理、答復上訪群眾，或者穩定工作不到位，導致群眾再次越級上訪的。

（三）群眾到省、市集體上訪后，相關單位領導不按信訪部門通知的時限趕赴現場進行接訪、勸訪，造成后果的。

（四）年內單位被信訪部門通報批評兩次（含兩次）以上的。

（五）在全省上訪量排序中列前十位的區、縣（市），被省有關部門通報后三個月內未能扭轉局面的。

（六）對因決策失誤、工作失誤或者不重視信訪工作引發進京、到省越級集體上訪20人次以上（含20人次）、到市上訪50人次以上（含50人次）的。

（七）在履行信訪工作職責中，有其他疏于職守、工作不力或失職、瀆職行為，造成嚴重影響的。

上述

（一）、（二）、（三）款，信訪部門提出建議后，須經同級信訪工作領導小組審核、確認相關單位或工作人員存在違紀違規、工作嚴重不負責任等問題，方可啟動責任追究程序。

第十三條 有下列情形之一的，對責任單位目標考核結果實行“降檔”處理，即在當年評優晉級中降一檔。

（一）發生10人以上（含10人）越級進京非正常訪或者發生2次以上個人重復進京非正常訪的，發生2次以上堵路、游行等突發事件的，發生3次50人以上（含50人）到省集體非正常重訪的，發生5次以上到省非指定接待場所滯留纏訪的（含個人訪和集體訪）。

（二）對中央和省、市交辦、督辦的信訪案件未按規定時限和質量要求辦結并反饋結果2次（含2次）以上的。

（三）對中央和省、市重大信訪工作決策或部署落實不到位，受到中央和省、市書面批評的。

第十四條 對有下列情形之一的責任單位，列為信訪工作重點管理單位，管理時限為半年，期間對其黨政一把手和主管領導不提拔、不重用。列為重點管理的單位必須確定一名領導專職負責信訪工作。

（一）同一內單位主要領導被誡勉談話2次（含2次）以上的。

（二）在重要敏感時期發生進京到省非正常上訪，造成惡性信訪事件，或釀成非法聚集，堵塞、阻斷交通，圍堵、沖擊黨政機關等重大事件，給我市造成重大影響或損失的。

第十五條 被省列為信訪工作重點管理單位的，實行“一票否決”，當年不得評為文明單位和先進集體。

第十六條 對街道、鄉鎮、企事業單位等基層組織、單位實行信訪工作責任追究，參照本辦法執行。

第十七條 本辦法由市委信訪工作領導小組辦公室負責解釋，并對貫徹執行情況進行監督檢查。

第十八條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：責任考核和責任追究的實施辦法

川底鄉黨風廉政建設責任制執行情況進行責任考核和責任追究的實施辦法

為進一步規范我鄉黨風廉政建設責任制考核工作，增強 考核的實效性，根據《關于實行黨風廉政建設責任制的規 定》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條 例》和縣委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監 督責任的實施意見（試行）》文件精神，結合我鄉實際，制定本實施辦法。

一、責任考核范圍 各黨支部。

二、責任考核內容

（一）對支部班子實施主體責任的考核內容

1、貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央紀委三次、四次、五次全會精神、習總書記關于反腐倡廉的一系列重要部署和省市縣有關要求精神是否到位；

2、落實專題研究本村黨風廉政建設目標要求、工作計劃和具體措施是否到位；

3、針對本村經濟發展、事務管理、社會穩定，認真抓好村務公開，建立健全民主管理、民主決策和監督機制是否到位：

4、對村干部廉潔自律進行監督，教育廣大黨員群眾自覺遵章守法，倡導文明新風是否到位；

5、做好新形勢下群眾思想政治工作，不斷創新基層組 織的工作方式，密切聯系群眾，認真解決群眾反映強烈的熱 點難點問題，妥善化解矛盾，維護社會穩定，構建和諧新農 村示范到位；

6、其他需要實施責任考核的事項。

（二）對村支部班子成員實施主體責任的考核內容

1、落實“四個親自”執行情況；其他班子成員按照職 責分工履行黨風廉政建設職責情況；

2、落實上級黨委、政府關于黨風廉政建設工作要求和本村黨風廉政建設目標責任情況；

3、認真解決群眾來信來訪和涉及群眾切身利益情況，對本村苗頭性、傾向性不穩定因素處理情況；

4、管好班子、帶好隊伍，對涉及本村黨員干部思想、工作等方面的問題和不廉潔行為進行告誡及時糾正情況；

5、模范遵守黨紀國法、自覺執行廉潔自律各項規定，接受組織和群眾監督情況；

6、其他需要實施責任考核的事項。

三、責任考核方式

根據自查自評、查閱資料和民主測評，按照平時工作、半年檢查和考核相結合的方式進行。平時工作，由鄉黨委及各業務部門進行評價；半年檢查，與黨風廉政建設各項檢查督查相結合，采取專項檢查、廉政督查等多種形式進行。考核，重點考核支部班子和主要干部。

具體考核程序為：自查自評、述職述廉、民主測評、實地撿查、個別談話、情況反饋、綜合評定、結果運用。

四、責任考核結果運用和評定標準

（一）支部班子責任考核的評定標準 班子考核評定分為優秀、良好、一般、差4個等次。各等次評定的具體條件為：

優秀：

（1）真正把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要位臵，做到與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

（2）能結合本村的實際抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，工作積極主動，有開創性。

（3）在該內無發生違紀違法現象。

（4）執行黨風廉政建設責任制情況的民主測評，優秀率達到90%以上。

良好：

（1）把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要位臵，基本做到與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

（2）能結合本村的實際抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。

（3）在該內無發生重大違紀違法現象。

（4）對黨政領導班子執行黨風廉政建設責任制情況的 民主測評，優秀率達到80%以上。

一般：

（1）把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要位臵，基 本做到與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作緊密結 合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

（2）能結合本村的實際抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。

（3）在該內無發生重大違紀違法現象。

（4）對黨政領導班子執行黨風廉政建設責任制情況的 民主測評，優秀率達到60%以上。

差：

（1）沒有把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上日常議程，沒有與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

（2）不能結合本村的實際完成好黨風廉政建設和反腐 敗斗爭的各項任務。

（3）在該內發生了違紀違法現象。

（4）對黨政領導班子執行黨風廉政建設責任制情況的民主測評，優秀率未達到60%。

（二）班子成員責任考核結果的評定標準

班子成員的考核評定為優秀、稱職、基本稱職、不稱職4個等次。各等次的評定條件：

優秀：

（1）工作積極主動，有創造性，對自己職責范圍內的黨風廉政建設認真負責，敢抓敢管，堅持原則。

（2）在本人直接管轄的范圍內無重大違紀違法案件發生。

（3）自覺遵守領導干部廉潔自律各項規定，無違紀違法問題。

稱職：

（1）能對自己職責范圍內的黨風廉政建設認真負責。（2）在本人直接管轄的范圍內無重大違紀違法案件發生。

（3）遵守領導干部廉潔自律各項規定，無違紀違法問題。

基本稱職：

（1）能對自己職責范圍內的黨風廉政建設負責。（2）在本人直接管轄的范圍內無重大違紀違法案件發生。

（3）遵守領導干部廉潔自律各項規定，無違紀違法問題。

不稱職：

（1）對自己職責范圍內的黨風廉政建設不認真負責；（2）在本人直接管轄的范圍內發生了重大違紀違法問題；

（3）有違反領導干部廉潔自律各項規定之一的行為或有違紀違法問題；

（4）班子考核結果為差的，其班子主要負責人的考核結果確定為不稱職等次；

（5）受到黨政紀處分的，該領導干部確定為不稱職等次；

（6）受到誡勉談話、責令寫出書面檢查、通報批評等組織處理的，該干部應確定為稱職以下等次。

（三）考核結果運用

l、考核結果要歸入干部的廉政檔案，作為業績評定、獎勵懲處和目標考核的重要依據。

2、對考核成績位居前3名的村，由鄉黨委進行表彰，并在全鄉黨風廉政建設大會上宣布。

3、班子考核結果低于“良好”檔次，班子在各類評優評先活動中不能評為“優秀”或“先進”；被評為“差”的，要對主要領導進行誡勉談話；連續兩年被評為“差”的，建議鄉黨委對該班子進行必要的調整。班子成員考核結果低于“稱職”檔次的，其在各類評優評先活動中不能評為“優秀”或“先進”；被評為“不稱職”的，由鄉紀檢部門對其進行誡勉談話；連續兩年被評為“不稱職”的，進行組織處理。

五、責任追究的原則

（一）實事求是，客觀公正。要堅持以事實為依據、以法規為準繩，查清事實，界定責任，區別集體責任和個人責任，主要領導責任和重要領導責任，分清主觀原因和客觀原因，做到責任追究客觀、公正、準確。

（二）誰主管，誰負責。領導班子、領導干部對管轄范圍內的黨風廉政建設不履行職責，發生重大問題，負有失職、失察責任的，要堅決追究領導責任。

（三）從嚴執紀，違紀必究。堅決維護黨風廉政建設責任制和黨紀政紀的嚴肅性，對于違反黨風廉政建設責任制的行為，必須受到追究。

（四）懲前毖后，治病救人。堅持教育與懲處相結合，通過嚴格的責任追究，進一步強化各級領導班子和領導干部的“一崗雙責”意識。

六、責任的區分

（一）集體責任。班子集體作出錯誤決定或者采取錯誤行動，造成工作失誤或者集體違紀的，追究該班子的集體領導責任，同時追究“一把手”、分管領導、倡議者和積極實施者的個人責任。

（二）個人責任。因領導干部個人原因，造成工作失誤或者違紀違法的，追究該個人責任；問題嚴重、影響較大的，同時追究主要負責人的領導責任。

（三）主要領導責任者。是指在其職責范圍內，對直接主管的工作不履行或不正確履行職責，對造成的損失或后果負直接領導責任的人員。

（四）重要領導責任者。是指在其職責范圍內，對應管的工作或者參與決定的工作不履行或不正確履行職責，對造成的損失或后果負次要領導責任的人員。

七、責任追究的方式 第一條 對班子的責任追究

（一）班子有下列情形之一的，予以批評教育或責令檢查，限期整改；情節嚴重的，給予通報批評。

l、對開展黨性黨風黨紀和廉政教育工作不重視，不組織黨員、干部學習宣傳黨風廉政建設理論和黨風廉政法規的：

2、對廉潔自律工作不重視，不采取措施從源頭上治理和預防腐敗的；

3、不按規定的時間、內容和程序召開組織生活會，或者雖召開組織生活會，但不對照檢查黨風廉政建設責任制工作情況，對存在的問題不進行整改的。

（二）班子有下列情形之一的，予以誡勉談話、通報批評；情節嚴重的，對該領導班子進行組織調整。

l、對上級黨委、政府以及上級機關關于黨風廉政建設的部署和要求不認真貫徹執行，沒有制定黨風廉政建設工作計劃，沒有分解下達責任目標和具體組織實施的；

2、對黨風廉政建設情況、班子和干部廉潔從政情況不進行監督、檢查和考核的；

3、對違紀違法問題隱瞞不報、壓制不查或不正確處理的；

4、不重視經濟發展軟環境建設，在行風評議中位列后三名的。

（三）班子有下列情形之一的，按照《中國共產黨紀律處分條例》給予相應的紀律處分。

1、出現重大政治問題，發生重大事故或惡性事件造成嚴重政治影響和重大經濟損失的；

2、不正之風嚴重，群眾反映強烈，長期得不到治理的；

3、班子嚴重不團結，班子軟弱渙散，無法承擔集體領導責任的；

4、班子有集體違紀行為，造成惡劣影響的。

第二條 對干部的責任追究

（一）干部有下列情形之一的，予以誠勉談話，限期整改；情節嚴重的，予以通報批評。

1、對職責范圍內的黨風廉政建設工作不按照《規定》和《辦法》 的要求進行部署和安排，不聽取黨風廉政建設工作匯報的；

2、對職責范圍內的反腐倡廉工作，不組織檢查考核，對黨風廉政建設各項目標和規章制度不督促落實的；

3、自身不廉潔，拒不糾正存在的問題，群眾反映強烈，在民主測評中“差”票率25%以上的。

（二）干部有下列情形之一的，予以誡勉談話；情節嚴重的，調離崗位、責令辭職、降職或免去職務。

l、對群眾反應強烈的問題能解決而不及時解決，致使釀成嚴重后果的；

2、對管轄范圍內的干部管教不嚴，有問題不指出、不制止，致使發生不廉潔問題，造成嚴重影響的；

3、重大問題不經集體討論，搞個人獨斷專行而造成重大損失或惡劣影響的。

（三）干部有下列情形之一的，按照《規定》給予組織處理或黨紀處分。

l、干部對職責范圍內發生的嚴重違反黨和國家政策的問題以及明令禁止的不正之風不制止、不報告、不查處甚至意持、縱容的；

2、對上級領導機關交辦的黨風廉政建設事項不辦理，或者對嚴重違紀違法問題隱瞞不報、壓制不查或不依法依紀處理的；

3、直接管轄范圍內發生重大案件，致使國家、集體資產和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的；

4、授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計、法規，虛報浮夸、弄虛作假，多報、瞞報、編造、篡改有關數據或資料的：

5、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗黨風廉政監督檢查或者案件查處，故意庇護違紀違法人員或者打擊報復辦案人、檢舉（控告）人、證明人的：

6、對工作人員嚴重違紀違法知情不管或包庇、縱容的； 有上述情形之一，需要追究政紀責任的，比照給予的黨紀處分給予相應的政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第三條 班子、干部在重大事項決策、重大建設項目安排和大額度資金上出現重大問題或嚴重后果的，按照《規定》給予組織處理或黨紀處分。

第四條 班子或干部有下列情節之一的，從輕、減輕或者免予責任追究。

（一）職責范圍內發生違紀問題后，能主動、及時、如實報告，并能積極配合組織調查處理的；

（二）對職責范圍內發生的重大案件，能主動、及時采取措施，盡力減少損失或者有效阻止危害結果發生、擴大，挽回了影響的；

（三）發生問題后能主動、及時作出檢查，并汲取教訓，進行整改，效果明顯的。

第五條 班子或干部有下列情節之一的，從重或加重責任追究。

（一）發生重大問題后推卸、轉嫁責任，不采取措施補救，致使危害后果擴大的：

（二）知情不舉、壓案不報，對存在問題予以庇護的；

（三）班子集體作出錯誤決定或者采取錯誤行為，后果嚴重的；

（四）因未盡職責，致使責任范圍內多次發生重大案件或者問題的。

第六條 領導班子被追究責任，受到組織調整和紀律處分的，取消當評先評優資格及主要負責人評先評優資格。領導干部個人被追究責任，受到通報批評以上處理的，取消當年個人評先評優資格。受到責令辭職、黨紀政紀處分的，按照有關規定進行處理。

第四篇：沙雅縣學校管理責任制追究實施辦法

沙雅縣學校安全管理責任制追究實施辦法

第一條 為加強中小學、幼兒園（以下簡稱學校）安全管理，落實管理責任，嚴格安全責任追究制度，有效防范學校安全事故的發生，保護學校師生身體健康和生命安全，根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《中小學幼兒園安全管理辦法》及有關規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第一條 各學校要以規范學校日常管理、明確管理目標、細化管理單元、改進管理方式為目標，進一步完善學校管理責任制，規范辦學行為，確保管理高效準確到位，提升學校工作開展的效率和管理水平，確保教育中心目標任務的完成，有效形成帶動學校良性發展的健康機制。

第二條 為促進學校健康、科學的發展，實現學校管理制度化、規范化、科學化，切實加大對違法亂紀和失職、瀆職行為的責任追究力度，特制定本辦法。

第三條 各學校行政“一把手”為學校管理的第一責任人，對學校各項行政管理工作負總責；學校其他領導和部門負責人對職責范圍內的管理工作負直接領導責任；學校具體工作人員對其具體管理的工作負直接責任。

第四條 追究責任人的責任遵循以下原則：

（一）以事實為依據，以法律法規和內部管理制度、規定為準繩；

（二）誰主管、誰負責，誰組織、誰負責，誰檢查、誰負責；

（三）責任追究與加強依法行政相結合；

（四）有錯必究。事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過；

（五）懲處與教育相結合。

第五條 責任追究由所屬教育行政部門和學校按照對應專項管理工作獎懲和責任追究辦法具體實施。對學校穩定和安全管理實行行政目標管理評優、評先一票否決。第六條

有下列情形之一的，可以從輕或免于責任追究：

（一）學校或管理責任人對上級教育行政部門和相關部門監督檢查中發現的問題，能夠積極主動的加以認真整改，采取措施積極補救，未造成嚴重后果的；

（二）主動發現管理過錯或不當并及時糾正，未造成嚴重后果的；

（三）學校管理或責任人過錯行為明顯輕微，經批評教育能及時糾正整改的。

第七條 有下列情形之一的，應當從重追究責任：

（一）因失職、瀆職導致嚴重事故發生的；

（二）同一管理過錯發生三次以上，經批評教育仍不整改的；

（三）因責任人的管理行為不當而造成嚴重后果的；

（四）對問題或事故應該上報而不上報的，隱瞞問題或事故的真相，弄虛作假，并干擾或阻撓相關部門調查的；

（五）其他學校管理中違反法律法規和內部管理制度，情節嚴重，影響較大的；

第八條 學校管理過錯或不當行為可以通過相對人或群眾投訴、舉報以及教育行政部門和上級相關部門監督檢查等渠道發現。

第九條

本實施辦法自公布之日起執行。

第五篇：工程質量終身制及責任追究實施辦法

工程質量終身制及責任追究實施辦法

第一章 總則

第一條 為加強南水北調中****工程的質量安全管理，全面落實項目工程質量安全責任，進一步規范項目部的管理行為，不斷增強工程質量安全責任意識，全力打造精品工程、安全工程，根據《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等國家和公司相關規定，結合南水北調中****工程項目部建設實際，制定本辦法。

第二條 南水北調中****工程項目部建設實行工程質量責任終身制，凡參與本項目的項目部管理人員，必須對工程質量終身負責，無論何時出現工程質量事故，都要追究相關部門和個人的責任。

第三條 本辦法所指責任追究，是指對參與本項目建設的人員在建設過程中違規責任和發生事故進行責任追究的活動。

第四條 項目部必須嚴格按照《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等有關規定建立健全質量安全保證體系，完善內部管理制度，履行建設期間各自管理職責。發生事故、出現違規并經核實確認后，按本辦法對違規人員追究責任，同時對相關負責人及主要質量安全管理人員追究責任。

第五條 項目部要按照“誰施工、誰審核、誰采購、誰試驗檢測、誰負責”的原則追究責任；進一步完善和細化本單位的質量登記及責任追溯制度，制定責任追究具體實施辦法，明確工程質量責任，建立管理檔案，鎖定施工者責任，實行工程質量終身責任追究。

第二章 管理責任

第六條 項目部工程質量安全管理責任的劃分

1、根據國家和公司有關規定，項目部對南水北調中****工程的工程質量安全負總責，現場負責人對所管轄范圍內的工程質量安全負第一管理責任。

2、項目部是工程質量安全責任的主體，必須建立完善的質量安全管理制度和質量安全責任制，對南水北調中****工程的工程質量負責。

第七條 項目部要加強工作人員的質量安全意識與專業技術教育，明確界定各崗位工作人員的質量責任。依據有關工程建設的法律、法規、規章、技術標準和規范的規定，按照設計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工，認真落實質量管理措施，建立健全質量保證體系，加強施工過程中的自檢工作，建立起每個施工工序與環節的質量責任界定、追溯體系，不斷完善自控機制。

1、以單項工程為單元，全面落實質量安全終身負責制。施工中，按照各種施工作業的特征，明確工序質量控制關鍵，規范填寫內業表格，由相應管理及作業人員對各工序作業質量控制情況予以簽字認可，工序完成后請監理單位監理工程師現場檢查確認。

2、以施工班組為單位，全面推行工程質量終身記名制，把每一個工程、每一道工序都責任到崗、分解到人，嚴格執行工序簽認制度，建立責任人檔案，讓工程質量責任檔案與責任人相伴終生。無論何時出現工程質量事故，不管當時項目負責人調到哪里工作，都要追究相應的責任。

3、以主要工點為窗口，實行質量安全責任公示制。施工現場設立質量責任公示牌，項目的施工負責人、技術負責人、質量安全負責人在公示牌進行公示，接收群眾和社會各界的監督，并報監理和業主備案。

4、以交驗資料為依據，推行主要工序的交接驗收確認、簽認留名制。分別建立責任人檔案，如施工過程中發生責任人變動，及時進行工序簽證，辦理責任人變更手續，讓工程質量責任檔案與責任人相伴終生。

5、工程竣工驗收后，各單項工程的技術檔案和竣工圖要全部歸檔，檔案資料項目內容填寫要齊全。

第三章 個人責任

第八條 項目部管理人員質量安全責任按以下原則劃分：參與工程施工的項目負責人，對質量安全工作負領導責任；現場負責人，對工程項目現場的質量安全工作負直接領導責任；項目部的工程技術負責人，對工程質量負工程技術方面責任；項目部的質量安全負責人，對工程質量安全負管理方面責任；造成工程質量問題或事故的當事人為直接責任人。

第四章 究責內容

第九條 項目部建設管理責任追究內容包括：違反安全管理規定、違反質量管理規定、其他違規違紀事件以及重大不良行為等。有下列行為之一的，視情節輕重追究有關責任部門和有關責任人的責任。

（一）違反安全管理規定

1、項目部及施工班組安全管理人員配備不到位，安全管理制度不健全、不完善、職責不落實。

2、對班組提出不符合安全生產法律、法規和部有關安全規定及標準的施工要求。

3、對發現的安全隱患未按規定排查治理的。

4、事故發生后隱瞞不報、謊報或拖延不報的，或不積極配合事故調查、在調查過程中弄虛作假等。

5、其他違規行為。

（二）違反質量管理規定

1、項目部及施工班組質量管理人員配備不到位，質量管理制度不健全、不完善，職責不落實。

2、明示或暗示施工班組降低工程質量或弄虛作假的，或因管理不到位造成工程質量低劣的。

3、發生工程質量事故的，事故發生后隱瞞不報、謊報或拖延不報的，或不積極配合事故調查、在調查過程中弄虛作假等。

4、不接受質量監督機構監督的。

5、組織進場的施工人員及機械設備達不到投標和合同承諾的。

6、不按照工程建設強制性標準、設計要求及合同規定進行施工的，已驗工程發現不合格的。

7、施工中偷工減料，粗制濫造，偽造記錄的，或使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備，或不執行工藝要求的。

8、不按規定對建筑材料、建筑構配件、設備和混凝土進行檢驗或者位按規定對試塊、試件及有關材料取樣送檢的。

9、不按合同規定履行保修義務或者拖延履行保修義務的。

10、未按施工安全規定落實質量安全保障措施引發質量安全事故的。

11、其他違規行為。

（三）重大不良行為

1、發生嚴重污染破壞環境的。

2、造成重大社會不良影響和重大損失的。第五章 責任等級 第十條 安全質量責任

（一）一般責任

1、項目部及施工班組安全質量制度不健全、人員配備不到位、管理職責不落實。

2、存在安全質量違規行為或重大安全質量隱患的，或對發現的安全隱患未按規定排查治理的。

3、發生一般安全生產事故或較大工程質量事故的。

（二）較大責任

1、已驗工程發現不合格的。

2、對施工班組提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準要求的，明示或暗示施工班組降低工程質量或弄虛作假的。

3、發生較大安全生產事故或重大工程質量事故。

（三）重大責任

1、發生重大及以上安全生產事故或特別重大工程質量事故。

2、事故發生后隱瞞不報、謊報或拖延不報的，或在調查過程中弄虛作假等。

第六章 責任追究

第十二條 項目部管理出現違規現象和發生事故后，按照問題和事故性質、情節、后果、整改情況，分別追究項目部違規部門及部門富有直接責任、主要負責人、分管負責人及監管人員的責任。

1、發生違規責任的，對違規部門給予責令檢查、通報批評、罰款等處罰。

在追究違規部門責任的同時，報公司追究部門負有直接責任、主要負責人、分管負責人及監管人員的責任，給予包括批評、責令檢查、通報批評、誡勉談話、行政處分等處罰和考核等。法律法規規定處罰方式的，執行其規定。

以上處罰方式可單獨使用，也可合并使用。根據違規責任等級和性質、影響、結合日常管理情況，可加重或減輕處罰。

2、對負有一般責任的部門，責令檢查。對負有直接責任人人員根據所承擔的責任給予批評、責令檢查或警告處分，對負領導責任人員給予批評或責令檢查，對負監管責任的人員給予批評。

3、對負有較大責任的部門，責令檢查、考核時扣分。報公司對負有直接責任人員根據所承擔的責任給予警告、記過、記大過處分。對負領導責任的人員給予警告、記過、記大過處分。對負監管責任的人員給予警告或記過處分。

4、負有重大責任的部門，報公司對負有直接責任人員根據所承擔的責任給予記大過、降級、撤職處分。對負領導責任的人員給予記過、記大過、降級處分。對負監管責任的人員給予記過、記大過處分。

5、發生人員死亡質量安全事故，依據上級單位作出的結論和處理建議進行處罰，公司認為有必要時可以加重處罰。

第十三條 項目在實施過程中，項目部及施工班組違反本制度規定，如有第九條規定行為之一，給予以下的處理：

（一）對未造成質量安全事故的處理

1、對主任部門和施工班組的處理：由公司給予通報批評，責令改正，并按有關規定在考核中予以處罰；情節嚴重的，由公司對責任部門和施工班組進行調整或重組。

2、對責任人的處理：由公司給予警告或通報批評；情節嚴重的，由公司對責任人給予降級、撤職等行政紀律處分。

（二）對造成質量安全事故的處理

1、對責任部門或施工班組的處理：依法承擔相應賠償責任，并按《建設工程質量管理條例》有關規定處以罰款；視事故的輕重給予通報批評、責令停工整頓。

2、對責任人的處理：按有關規定由公司分別對直接責任人、現場責任人、單位責任人、主管部門責任人進行處理。

（三）對直接責任人的處理：視事故的輕重給予通報批評，建議其公司對責任人停止技術職稱的評定、降低技術職稱等級、降職、撤職等處分，并將其違規行為記錄在公司檔案；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（四）按照《建設工程質量管理條例》有關規定對責任人處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第十四條 工程項目竣工驗收后，在設計使用年限內，發生重大質量事故的，要追究相關責任部門和責任人的責任。

（一）屬于項目施工中由于管理、施工、試驗檢測等責任過失而使工程在運營期間發生一般及以上質量事故，由項目建設期間的項目部和責任人承擔相應責任，公司按事故調查主管部門認定的責任進行處理。

（二）涉及人員死亡的，按安全主管部門的處理意見，由相關部門處罰。

第十五條 質量事故發生后，對隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限，故意破壞現場，阻礙調查工作正常進行，拒絕提供與事故有關情況和資料，提供偽證的，由公司按有關規定對直接負責的主管人員和其他負責人員依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十六條 質量安全事故調查配合人員或質量安全管理人員在質量監督管理中玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，由其公司按有關規定給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章 責任認定和處理程序 第十七條 認定方式

1、日常檢查。上級相關部門的日常監督、檢查時，發現的問題。

2、專項檢測。上級相關部門按照分工，進行專項檢查，對專項檢查提出的問題進行剖析、確定的責任。

3、舉報核實。公司相關部門有通暢的舉報渠道，對電話、信件舉報以及媒體曝光等問題進行核實、確定責任。

4、事故調查。按照相關規定及管理權限，由公司事故調查主管部門對事故進行調查，確定事故性質和等級，確定責任。

涉及人員死亡的，按照國家規定由安全主管部門進行事故調查和認定責任。

第十八條 分級認定

1、項目部及施工班組責任認定，一般責任和較大責任由公司組織認定；重大責任由公司根據職責組織認定。

2、個人責任認定，項目經理及以下人員由公司根據責任人所承擔的責任進行認定，其中涉及給予行政處分的，由公司依據公司獎懲辦法認定并實施。

3、其他個人責任認定，按公司和上級質量安全主管部門進行調查認定。

涉及人員死亡的，按國家規定由安全主管部門組織認定。第十九條 處理意見

1、公司相關部門按照職責分工對項目部、施工班組提出處理意見；造成事故的由質量安全主管部門提出處理意見。

2、對責任人按照公司管理辦法提出處理意見，涉嫌違法的移交司法機關處理。

3、對其他參建責任人由公司提出處理建議意見，事故的相關責任人由質量安全主管部門提出處理意見。

第二十條 處理決定

1、項目部及施工班組責任處理，由公司提出意見并處理。

2、項目部個人責任出出力，項目經理以下人員由公司處理。

3、項目經理個人責任處理，由公司處理，并報集團公司備案。設計人員死亡的，按安全主管部門的處理意見，由相關部門處罰。