第一篇:太原科技大學責任追究實施辦法(試[本站推薦]
太原科技大學責任追究實施辦法(試行)
第一條 為進一步轉變工作作風,嚴格工作紀律,提高工作效率,促進學校各項事業健康發展,根據有關規定,結合學校實際,制定本辦法。
第二條 責任追究按照學?!懊鞔_責任,加強監督,實行問責,提高效能”的總體要求,堅持實事求是、客觀公正,有責必問、有錯必糾,權責一致、懲教結合的原則。
第三條 學校所屬的各學院、處級單位(以下簡稱“單位”)及其管理、服務人員(包括聘用人員),凡不履行或不正確履行工作職責,造成不良后果或影響的,依照本辦法追究責任。
本條所稱不履行職責,包括拒絕、推諉、放棄、不完全履行職責等行為;不正確履行職責,包括不按照法定或規定的依據、程序、權限、時限履行職責等行為。
第四條 單位出現下列情形之一的,應當追究該單位及其有關負責人的責任:
(一)不認真貫徹執行黨和國家的方針政策及上級文件、指示精神,造成不良后果的;
(二)對學校做出的決定和工作部署,消極對待,執行不力,影響整體工作推進的;
(三)未按規定建立并執行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制的;
(四)未按規定建立和執行重大決策的規則、程序、糾錯改正機制的;
(五)違反議事規則,超越權限擅自決策,導致決策失誤,造成損失或不良影響的;
(六)對職責范圍內應當辦理的事項,不認真履行職責,拖著不辦、頂著不辦或不敢抓、不敢管或敷衍塞責,以至于影響學校發展大局的;
(七)未按要求落實本單位年度工作任務,延誤和影響學校整體工作的;
(八)對管理、使用的國有資產,擅自出租、轉借或對非法出租、轉借、占用等長期失察或不聞不問不管的;
(九)內部職責不清、管理混亂,對本單位工作人員教育、管理不力,一年中發生三次以上責任事故或發生違法違紀案件的;
(十)對本單位群眾反映強烈的問題不及時解決,致使矛盾激化,造成重大事件的;
(十一)本單位工作效率低下,秩序混亂,紀律渙散,服務質量差,師生反映強烈的;
(十二)對本單位發生的群體性事件應當提早發現而未發現的,或者對群體性、突發性事件處臵失當,導致事態擴大,造成惡劣影響的;
(十三)單位組織集體活動或外出活動,因組織管理不力,發生嚴重事故的;
(十四)對應由幾個單位共同辦理的事項,主辦單位不主動牽頭協調,協辦單位不積極支持配合,致使工作延誤的;
(十五)不認真執行校務公開和辦事公開相關規定,對應當公開的事項不公開或者公開不及時、不全面、不真實的;
(十六)違反國家財經紀律和學校財務制度,出現亂收費、設立小金庫、賬外賬等違規情況的;
(十七)未經學校批準,擅自以學校和單位名義招生、辦班或者雖經學校批準,但在招生過程中進行虛假宣傳,欺騙考生,給學校造成不良影響的;
(十八)本單位發生重大或緊急事項,單位負責人不能協調解決又不及時向學校報告的;
(十九)本單位出現嚴重違法違紀問題或重大事故,遲報、虛報或隱瞞不報的;
(二十)其他造成嚴重后果或不良社會影響的情形。
第五條 對科級及以上干部,有下列行為之一的,應當追究其責任:
(一)違反有關法律法規、制度規定行使職權,損害學校利益或師生合法 權益的;
(二)組織紀律觀念不強,有令不行,有禁不止或工作責任心不強,遇事推諉扯皮、效率低下,造成損失或不良影響的;
(三)工作怕負責任、怕擔風險、瞻前顧后、畏首畏尾,影響整體工作推進的,或者實干精神差,工作無成效、無起色,干部群眾意見較大的;
(四)因疏于管理,職責范圍內發生重大事故或案件,造成損失或不良影響的;
(五)對重大或緊急事項,不按規定及時請示、上報并妥善處臵的;
(六)違反民主集中制原則,拒不執行或擅自改變組織決定,或者獨斷專行,個人或少數人決定本單位重大問題,給學校、單位造成經濟損失或不良影響的;
(七)對本級領導班子成員及本單位其他職工發生違法違紀行為長期失察,或者知情不采取措施解決,或者發現后不及時報告處理,或者干預阻撓問題報告處理的;
(八)在本級領導班子中鬧無原則糾紛,經教育不改,嚴重影響班子團結的;
(九)利用職權授意、指使、強令下屬人員違反有關規定,弄虛作假的;
(十)利用職權授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或案件查處,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的;
(十一)因不作為或亂作為,引發群體性事件或其他重大事件的;
(十二)對財務、合同、工程質量驗收等把關不嚴,存在重大紕漏,給學校造成重大經濟損失的;
(十三)對出現或發生的責任事故負有領導責任的;
(十四)在公務活動中接受當事人宴請、禮品、禮金和其他有償招待的;
(十五)在本單位報銷各種應由個人支付費用的,或者借考察、學習、培訓等名義,變相公款旅游的;
(十六)存在本辦法第五條所列行為之一或對其行為發生負有領導責任的;(十七)其他造成各種損失或不良影響的情形。
第六條 對一般管理、服務人員,有下列行為之一的,應當追究其責任:
(一)對法律法規、上級政策和學校有關制度規定執行不力,貽誤工作,損害學校利益或師生合法權益的;
(二)對屬于本人崗位職責范圍內的事宜不作負責的解答、不受理的;對不屬于本人崗位職責范圍的事項不說明、不履行導辦服務的;
(三)對受理事項不按規定辦理或不及時分送、轉送,造成延誤辦理的;
(四)辦事拖拉、效率低下,在規定時限內沒有正當理由不完成工作任務的;
(五)對服務對象態度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難以及有其他不文明行為的;
(六)擅離崗位、擅離職守或在工作時間內進行與工作無關的娛樂游戲的;
(七)對職責范圍內管理的事項和群眾反映的問題在處臵中隱瞞真相、歪曲事實,導致錯誤結果的,或者漠不關心、處臵不當,激化矛盾的;
(八)對把握不準或重要、緊急事項,應當及時請示報告而不及時請示報告,導致工作失誤、延誤的;
(九)未嚴格執行保密制度和文件管理規定,致使文件、檔案、資料泄密、損毀或丟失的;
(十)違反公文、公章等內部管理制度,造成不良后果的;
(十一)對群眾的投訴、檢舉、控告、申訴無故不予受理或故意拖延、處理不力的;
(十二)擅自泄露、擴散有關舉報材料的內容,向被舉報人透露舉報人的情況和舉報材料內容的;
(十三)未嚴格遵守勞動紀律、操作規程和學校制度規定,發生事故,造成公共財產損失或人員傷亡的;
(十四)因工作失職、失誤,給學校造成經濟損失或不良影響的;
(十五)在工作中利用職務及工作之便收受錢物、徇私舞弊,違反有關規定程序的;
(十六)違反財務、票據管理規定,開具虛假發票或在票據上弄虛作假,虛報冒領錢、物的;(十七)泄漏學校機密,或與校外單位、人員串通,損害學校利益的;(十八)擅自使用學校有形資產或無形資產的;
(十九)利用職務影響授意、指使、強令學生違反有關規定,弄虛作假的;(二十)違反學術道德,出現學術造假、論文抄襲等現象或對所指導學生畢業論文造假、抄襲等現象未及時發現,給學校造成不良影響的;
(二十一)違反教師職業道德,損害學生身心健康或造成其他不良影響和后果的;
(二十二)在評比、考核、晉職晉級中弄虛作假,騙取榮譽或利益的;(二十三)其他違反有關制度規定,造成嚴重后果的行為。第七條 責任追究的方式:
(一)對科級及以上干部責任追究的方式分為:誡勉談話、書面檢討、通報批評、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職、辭退或解除聘用合同。
(二)對一般管理、服務人員責任追究的方式分為:口頭告誡、書面檢討、通報批評、調整工作崗位、辭退或解除聘用合同。
(三)對單位責任追究的方式分為:責令限期整改、書面檢討、通報批評。上述同一款責任追究方式可以單獨使用,也可以合并使用。被追究責任的行為構成違反黨紀政紀的,按照相關規定處理。
第八條 根據被追究責任行為或情形的情節、損害和影響決定責任追究方式。
(一)情節輕微,損害和影響較小的,對科級及以上干部采用誡勉談話、書面檢討的方式追究責任;對一般管理和服務人員采用口頭告誡、書面檢討的方式追究責任;對單位采用責令限期整改的方式追究責任。
(二)情節嚴重,損害和影響較大的,對科級及以上干部采用通報批評、停職檢查的方式追究責任;對一般管理和服務人員采用書面檢討、通報批評的方式追究責任;對單位采用責令作出書面檢討的方式追究責任。
(三)情節特別嚴重,損害和影響重大的,對科級及以上干部采用勸其引咎辭職、責令辭職、免職、辭退或解除聘用合同的方式追究責任;對一般管理和服務人員采用調整工作崗位、辭退或解除聘用合同的方式追究責任;對單位采 用通報批評的方式追究責任。
第九條 凡受到責任追究的人員或者單位,一律取消當年評優評先資格,并可酌情扣除責任人1—6個月的校內崗位津貼。
第十條 有下列情形之一的,應當從重或加重處理:
(一)一年內受到兩次以上責任追究的;
(二)干擾、阻撓、不配合對其責任追究調查的;
(三)打擊報復陷害投訴人、檢舉人、調查人的;
(四)其他應當從重或加重處理的情形。
第十一條 有下列情形之一的,可以從輕、減輕或免于處理:
(一)情節顯著輕微,未造成不良影響的;
(二)主動、及時承認錯誤并糾正過錯或有效阻止不良后果發生的;
(三)由于過失造成的過錯,危害不大的;
(四)其他可以從輕、減輕或免于處理的情形。
第十二條 領導干部任職期間出現的問題,無論在任或者離任,均按在任期間出現問題的性質和責任大小進行追究。
第十三條 領導責任包括直接領導責任和重要領導責任。
直接領導責任者,是指在其職責范圍內,對直接主管的工作不負責任,不履行或不正確履行職責,對發生的問題或造成的后果負直接領導責任的人員。
重要領導責任者,是指在其職責范圍內,對應管的工作或參與決定的工作,不履行或不正確履行職責,對發生的問題或造成的后果負次要領導責任的人員。
第十四條 凡屬集體研究決定的問題需追究責任的,由單位主要負責人負主要責任,班子其他成員按個人在決定中所起的作用追究責任。對于教學單位,根據被追究問題的工作性質,一般按照班子成員的分工界定由書記或院長一把手負主要責任。
第十五條 學校紀委、監察室為責任追究的受理部門,負責受理個人或單位的投訴、舉報、申訴、控告。學校其他單位如收到他人的投訴、舉報、申訴、控告,應轉交至校紀委、監察室。第十六條 責任追究的程序:
(一)處級干部和單位發生本辦法所列應當追究責任的行為或情形,由校紀委(監察室)負責調查核實情況,提交黨委會研究決定。
(二)科級干部發生本辦法所列應當追究責任的行為,由當事人所在單位負責調查核實情況并提出處理建議,形成書面材料報校紀委(監察室)。校紀委(監察室)在做進一步核實后,提交校黨委會或校長辦公會研究決定。
(三)一般管理、服務人員出現本辦法第五條所列行為的,由當事人所在單位負責調查核實情況并提出處理建議,形成書面材料報監察室。監察室在做進一步核實后,會同人事處提出處理意見,提交校長辦公會研究決定。
(四)調查人員要認真聽取被追究對象的陳述和申辯。一般情況下,處理意見形成的書面材料上應有被追究對象簽署的意見。
(五)被追究對象對學校處理意見有異議或不服的,應當自收到決定之日起五個工作日內向學校提出申訴。具體受理部門設在監察室。
第十七條 對被追究對象過錯行為的調查、處理,實行回避制度。參與責任追究調查、處理的工作人員與被追究對象有利害關系的,應當回避。
第十八條 一般管理、服務人員的口頭告誡,由所在單位主要負責人落實??萍壐刹空]勉談話,由黨委組織部和被談話人所在單位同級黨組織實施;處級干部誡勉談話,由學校主管組織工作的書記或紀委書記實施。
第十九條 教學事故的認定與處理,按照《太原科技大學關于教學事故認定及處理的規定》執行。對專職教學、科研人員有關方面的責任追究可參照本辦法執行。
第二十條 黨風廉政建設責任制方面出現的問題,按照《太原科技大學黨風廉政建設責任制及責任追究實施細則》執行。
第二十一條 本辦法由校紀委(監察室)負責解釋。第二十二條 本辦法自印發之日起施行。
第二篇:2010河北農業大學責任追究實施辦法(試
河北農業大學責任追究實施辦法(試行)
(2009年12月31日黨委常委擴大會議討論通過)
第一條 為了強化責任和服務意識,進一步轉變工作作風,提高工作效率,促進學校各項事業健康發展,參照《河北省行政機關首問首辦負責制度(試行)》、《河北省影響機關效能行為責任追究辦法(試行)》和有關法規制度,結合學校實際,制定本辦法。第二條 責任追究按照學?!懊鞔_責任,加強監督,實行問責,提高效能”的總體要求,堅持實事求是、客觀公正,有責必問、有錯必糾,權責一致、懲教結合的原則。
第三條 學校所屬的各中層單位(以下簡稱“單位”)及其管理、服務人員(包括聘用人員),凡不履行或不正確履行工作職責,造成不良后果或影響的,依照本辦法追究責任。
本條所稱不履行職責,包括拒絕、推諉、放棄、不完全履行職責等行為;不正確履行職責,包括不按照法定或規定的依據、程序、權限、時限履行職責等行為。
第四條 對科級及以上干部,有下列行為之一的,應當追究其責任:
(一)違反有關法律法規、制度規定行使職權,損害學校利益或師生合法權益的;
(二)組織紀律觀念不強,有令不行,有禁不止或工作責任心不強,遇事推諉扯皮、效率低下,造成損失或不良影響的;
(三)工作怕負責任、怕擔風險、瞻前顧后、畏首畏尾,影響整體工作推進的,或者實干精神差,工作無成效、無起色,干部群眾意見較大的;
(四)因疏于管理,職責范圍內發生重大事故或案件,造成損失或不良影響的;
(五)對重大或緊急事項,不按規定及時請示、上報并妥善處臵的;
(六)違反民主集中制原則,拒不執行或擅自改變組織決定,或者獨斷專行,個人或少數人決定本單位重大問題,給學校、單位造成經濟損失或不良影響的;
(七)對本級領導班子成員及本單位其他職工發生違法違紀行為長期失察,或者知情不采取措施解決,或者發現后不及時報告處理,或者干預阻撓問題報告處理的;
(八)在本級領導班子中鬧無原則糾紛,經教育不改,嚴重影響班子團結的;
(九)利用職權授意、指使、強令下屬人員違反有關規定,弄虛作假的;
(十)利用職權授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或案件查處,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的;
(十一)因不作為或亂作為,引發群體性事件或其他重大事件的;
(十二)對財務、合同、工程質量驗收等把關不嚴,存在重大紕漏,給學校造成重大經濟損失的;
(十三)對出現或發生的責任事故負有領導責任的;
(十四)在公務活動中接受當事人宴請、禮品、禮金和其他有償招待的;
(十五)在本單位報銷各種應由個人支付費用的,或者借考察、學習、培訓等名義,變相公款旅游的;
(十六)存在本辦法第五條所列行為之一或對其行為發生負有領導責任的;
(十七)其他造成各種損失或不良影響的情形。
第五條 對一般管理、服務人員,有下列行為之一的,應當追究其責任:
(一)對法律法規、上級政策和學校有關制度規定執行不力,貽誤工作,損害學校利益或師生合法權益的;
(二)對屬于本人崗位職責范圍內的事宜不作負責的解答、不受理的;對不屬于本人崗位職責范圍的事項不說明、不履行導辦服務的;
(三)對受理事項不按規定辦理或不及時分送、轉送,造成延誤辦理的;
(四)辦事拖拉、效率低下,在規定時限內沒有正當理由不完成工作任務的;
(五)對服務對象態度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難以及有其他不文明行為的;
(六)擅離崗位、擅離職守或在工作時間內進行與工作無關的娛樂游戲的;
(七)對職責范圍內管理的事項和群眾反映的問題在處臵中隱瞞真相、歪曲事實,導致錯誤結果的,或者漠不關心、處臵不當,激化矛盾的;
(八)對把握不準或重要、緊急事項,應當及時請示報告而不及時請示報告,導致工作失誤、延誤的;
(九)未嚴格執行保密制度和文件管理規定,致使文件、檔案、資料泄密、損毀或丟失的;
(十)違反公文、公章等內部管理制度,造成不良后果的;
(十一)對群眾的投訴、檢舉、控告、申訴無故不予受理或故意拖延、處理不力的;
(十二)擅自泄露、擴散有關舉報材料的內容,向被舉報人透露舉報人的情況和舉報材料內容的;
(十三)未嚴格遵守勞動紀律、操作規程和學校制度規定,發生事故,造成公共財產損失或人員傷亡的;
(十四)因工作失職、失誤,給學校造成經濟損失或不良影響的;
(十五)在工作中利用職務及工作之便收受錢物、徇私舞弊,違反有關規定程序的;
(十六)違反財務、票據管理規定,開具虛假發票或在票據上弄虛作假,虛報冒領錢、物的;
(十七)泄漏學校機密,或與校外單位、人員串通,損害學校利益的;
(十八)擅自使用學校有形資產或無形資產的;
(十九)利用職務影響授意、指使、強令學生違反有關規定,弄虛作假的;
(二十)違反學術道德,出現學術造假、論文抄襲等現象或對所指導學生畢業論文造假、抄襲等現象未及時發現,給學校造成不良影響的;
4(二十一)違反教師職業道德,損害學生身心健康或造成其他不良影響和后果的;
(二十二)在評比、考核、晉職晉級中弄虛作假,騙取榮譽或利益的;
(二十三)其他違反有關制度規定,造成嚴重后果的行為。第六條 單位出現下列情形之一的,應當追究該單位及其有關負責人的責任:
(一)不認真貫徹執行黨和國家的方針政策及上級文件、指示精神,造成不良后果的;
(二)對學校做出的決定和工作部署,消極對待,執行不力,影響整體工作推進的;
(三)未按規定建立并執行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制的;
(四)未按規定建立和執行重大決策的規則、程序、糾錯改正機制的;
(五)違反議事規則,超越權限擅自決策,導致決策失誤,造成損失或不良影響的;
(六)對職責范圍內應當辦理的事項,不認真履行職責,拖著不辦、頂著不辦或不敢抓、不敢管或敷衍塞責,以至于影響學校發展大局的;
(七)未按要求落實本單位工作任務,延誤和影響學校整體工作的;
(八)對管理、使用的國有資產,擅自出租、轉借或對非法出租、轉借、占用等長期失察或不聞不問不管的;
(九)內部職責不清、管理混亂,對本單位工作人員教育、管 5 理不力,一年中發生三次以上責任事故或發生違法違紀案件的;
(十)對本單位群眾反映強烈的問題不及時解決,致使矛盾激化,造成重大事件的;
(十一)本單位工作效率低下,秩序混亂,紀律渙散,服務質量差,師生反映強烈的;
(十二)對本單位發生的群體性事件應當提早發現而未發現的,或者對群體性、突發性事件處臵失當,導致事態擴大,造成惡劣影響的;
(十三)單位組織集體活動或外出活動,因組織管理不力,發生嚴重事故的;
(十四)對應由幾個單位共同辦理的事項,主辦單位不主動牽頭協調,協辦單位不積極支持配合,致使工作延誤的;
(十五)不認真執行校務公開和辦事公開相關規定,對應當公開的事項不公開或者公開不及時、不全面、不真實的;
(十六)違反國家財經紀律和學校財務制度,出現亂收費、設立小金庫、賬外賬等違規情況的;
(十七)未經學校批準,擅自以學校和單位名義招生、辦班或者雖經學校批準,但在招生過程中進行虛假宣傳,欺騙考生,給學校造成不良影響的;
(十八)本單位發生重大或緊急事項,單位負責人不能協調解決又不及時向學校報告的;
(十九)本單位出現嚴重違法違紀問題或重大事故,遲報、虛報或隱瞞不報的;
(二十)其他造成嚴重后果或不良社會影響的情形。第七條 責任追究的方式:
(一)對科級及以上干部責任追究的方式分為:誡勉談話、責令作出書面檢查、通報批評、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職、辭退或解除聘用合同。
(二)對一般管理、服務人員責任追究的方式分為:口頭告誡、責令作出書面檢查、書面告誡、通報批評、調整工作崗位、辭退或解除聘用合同。
(三)對單位責任追究的方式分為:責令限期整改、責令作出書面檢查、通報批評。
上述同一款責任追究方式可以單獨使用,也可以合并使用。被追究責任的行為構成違反黨紀政紀的,按照相關規定處理。第八條 根據被追究責任行為或情形的情節、損害和影響決定責任追究方式。
(一)情節輕微,損害和影響較小的,對科級及以上干部采用誡勉談話、責令作出書面檢查的方式追究責任;對一般管理和服務人員采用口頭告誡、責令作出書面檢查的方式追究責任;對單位采用責令限期整改的方式追究責任。
(二)情節嚴重,損害和影響較大的,對科級及以上干部采用通報批評、停職檢查的方式追究責任;對一般管理和服務人員采用書面告誡、通報批評的方式追究責任;對單位采用責令作出書面檢查的方式追究責任。
(三)情節特別嚴重,損害和影響重大的,對科級及以上干部采用勸其引咎辭職、責令辭職、免職、辭退或解除聘用合同的方式追究責任;對一般管理和服務人員采用調整工作崗位、辭退或解除聘用合同的方式追究責任;對單位采用通報批評的方式追究責任。
第九條 凡受到責任追究的人員或者單位,一律取消當年評優 評先資格,并可酌情扣除責任人1—6個月的校內崗位津貼。
第十條 有下列情形之一的,應當從重或加重處理:
(一)一年內受到兩次以上責任追究的;
(二)干擾、阻撓、不配合對其責任追究調查的;
(三)打擊報復陷害投訴人、檢舉人、調查人的;
(四)其他應當從重或加重處理的情形。
第十一條 有下列情形之一的,可以從輕、減輕或免于處理:
(一)情節顯著輕微,未造成不良影響的;
(二)主動、及時承認錯誤并糾正過錯或有效阻止不良后果發生的;
(三)由于過失造成的過錯,危害不大的;
(四)其他可以從輕、減輕或免于處理的情形。
第十二條 領導干部任職期間出現的問題,無論在任或者離任,均按在任期間出現問題的性質和責任大小進行追究。
第十三條 領導責任包括直接領導責任和重要領導責任。直接領導責任者,是指在其職責范圍內,對直接主管的工作不負責任,不履行或不正確履行職責,對發生的問題或造成的后果負直接領導責任的人員。
重要領導責任者,是指在其職責范圍內,對應管的工作或參與決定的工作,不履行或不正確履行職責,對發生的問題或造成的后果負次要領導責任的人員。
第十四條 凡屬集體研究決定的問題需追究責任的,由單位主要負責人負主要責任,班子其他成員按個人在決定中所起的作用追究責任。對于教學單位,根據被追究問題的工作性質,一般按照班子成員的分工界定由書記或行政一把手負主要責任。
第十五條 學校紀委、監察室為責任追究的受理部門,負責受理個人或單位的投訴、舉報、申訴、控告。學校其他單位如收到他人的投訴、舉報、申訴、控告,應轉交至校紀委、監察室。
第十六條 責任追究的程序:
(一)處級干部和單位發生本辦法所列應當追究責任的行為或情形,由校紀委(監察室)負責調查核實情況,并會同黨委組織部提出處理建議,提交黨委常委會研究決定。
(二)科級干部發生本辦法所列應當追究責任的行為,由當事人所在單位負責調查核實情況并提出處理建議,形成書面材料報校紀委(監察室)。校紀委(監察室)在做進一步核實后,會同黨委組織部提出處理意見,提交校長辦公會或黨委常委會研究決定。
(三)一般管理、服務人員出現本辦法第五條所列行為的,由當事人所在單位負責調查核實情況并提出處理建議,形成書面材料報監察室。監察室在做進一步核實后,會同人事處提出處理意見,提交校長辦公會研究決定。
(四)調查人員要認真聽取被追究對象的陳述和申辯。一般情況下,處理意見形成的書面材料上應有被追究對象簽署的意見。
(五)被追究對象對學校處理意見有異議或不服的,應當自收到決定之日起五個工作日內向學校提出申訴。具體受理部門設在監察室。
第十七條 對被追究對象過錯行為的調查、處理,實行回避制度。參與責任追究調查、處理的工作人員與被追究對象有利害關系 9 的,應當回避。
第十八條 一般管理、服務人員的口頭告誡,由所在單位主要負責人落實。科級干部誡勉談話,由黨委組織部和被談話人所在單位同級黨組織實施;處級干部誡勉談話,由學校主管組織工作的書記或紀委書記實施。
第十九條 教學事故的認定與處理,按照《河北農業大學關于教學事故認定及處理的規定》執行。
對專職教學、科研人員有關方面的責任追究可參照本辦法執行。
第二十條 黨風廉政建設責任制方面出現的問題,按照《河北農業大學黨風廉政建設責任制及責任追究實施細則》執行。
第二十一條 本辦法由校紀委、監察室負責解釋。第二十二條 本辦法自印發之日起施行。
第三篇:太原科技大學
太原科技大學思想政治理論課
社會實踐調查報告
課程:毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論 題目:大學生就業問題社會實踐報告
班級:電氣092201H
姓名:李金石學號200922050109
第一作者聯系電話151351767
31大學生就業問題社會實踐報告
姓名:李金石學號:200922050109
摘要:大學生“畢業就失業”,早已不是危言聳聽,大學生就業難已成為當今中國一系列就業問題中一道特殊的難題,大學畢業生的壓力前所未有。對每個大學生來說,及早規劃自己的職業生涯,對決定自己的職業生涯的客觀因素進行分析,總結和測定,去定奮斗目標,才能在競爭激烈的就業環境中立于不敗之地。因此,就暑假期間,對唐山市區以及周邊縣區近年來大學生的就業情況進行了調查,以便更深入的了解未來自己的就業問題。
關鍵詞:畢業生,就業,壓力,職業生涯
正文:當今大學生就業問題已成為社會的焦點。中國每年約有600萬左右的大學畢業生參加求職,但是面對中國七億多的從業人員,這顯得有些微不足道。那么為什么大學畢業生還會出現非常不樂觀的就業形勢?為什么大學畢業生會一職難求而企業又是難招一人?沒有找到工作的大學畢業生的去向又是如何?在暑假期間我就這些問題對唐山市區以及周邊縣區的大學畢業生進行了調查。
我采取的調查方法主要是與人交談和網絡調查。在調查過程中,我發現影響大學生就業的因素主要有以下幾點:
一 就業競爭激烈
在我的調查中,被調查者無一人對當前形勢樂觀。盡管有些人當前學的專業和未來工作可能不對口的情況下,他們大多數還是覺得自己的專業是有前途的,由此可以看出大學教育還是相當重要的。面對就業競爭不斷的加劇事實,大多數的學生對自己有個清醒的認識,在問及畢業初的薪酬時,大多數人認為在2000元左右。在物價日益增加的基礎上,大學生要求這樣的工資是不高的,可以看見競爭對大學生的影響。
我們的人力資源稀缺,尤其是大學生。我國7億多龐大的從業人員中,高層次人才稀缺,受過高等教育的僅為5%左右,那為什么還出現大學生就業難呢?除了思想認識上的問題外,主要是難在就業市場機制不完善。
網上資料調查顯示,隨著企業改革的深入而失業的工人;農村轉移到城市就業的大量富余勞動力;城鎮新增勞動力(包括大學畢業生)。前兩種人或有豐富的勞動經驗和社會
閱歷,或可以提供廉價的勞動力,這對于涉世未深、能力浮于理論之上、社會經驗和辦事能力均顯不足的剛剛走出校門的大學生是相當大的一種壓力。首先,由于中國不成熟的企業結構,導致對高學歷人才的需求量不足,出現了供遠大于求的情況。還有部分用人單位存在用人誤區,不切實際的追求高學歷,而忽視了大學生的真正的能力。同時,大學生需求方面也存在著深層次的體制問題。主要是民間投資受到制約,中小企業數量人少,民間中介,社區等組織不發達,自由職業者受到限制。中小型企業是大學生的主要去向,中國大學生就業難,原因之一就是每千人中小企業數太少。除了社會,家長和大學生“吃皇糧”,官本位等守舊觀念外,民辦企業市場準入門檻高,時間長,手續多,成本大,開辦企業后貸款難,政府收費項目多,致使中小企業很難經營和存活,這也是我國中小企業數量過少的最主要體制原因。因此,大學畢業生的就業競爭尤顯激烈。
二 就業結構不合理
與發達國家相比,我國就業結構的特點主要表現為第一產業就業比重過高,第二產業就業比重偏低且以勞動密集型為主,第三產業就業比重過低。這種不合理的就業結構是造成我國大學生就業彈性系數下降的主要原因。
第一產業的就業數量遠遠超過了其自身對勞動力的需求。由于制度性的障礙,使我國農村勞動力長期處于流動很不充分的狀態,造成了勞動力大量積壓。
第二產業的就業數量基本沒有增加。我國第二產業技術裝備水平長期偏低,勞動密集型行業所占比重較大。近十年來,隨著越來越多先進技術和設備的采用,第二產業出現了對過剩人力的排斥,就業彈性系數不斷下降。
第三產業對就業的促進作用受到制約。統計數據表明,在第一、二產業就業彈性系數下降,吸納就業能力弱化的同時,我國第三產業業在促進就業方面雖然發揮了積極作用,但尚不能抵消前者對總體就業彈性系數的影響。
三 職介市場
職介市場發展不完善,其服務能力有待加強。從市場發展的趨勢來看,就業崗位與大學生勞動者互相的要求越來越高,客觀上造成了勞動力市場的崗位匹配成功率降低。2007年上半年全國勞動力市場平均月最大崗位匹配率僅為0.6%,平均月最大求職成功率為0.74,這就意味著30000的崗位因找不到合適人選匹配,有約四分之一的大學生求職者找不到合適的崗位。由此可以看出,職介市場存在著突出的供需結構性矛盾。
當前的勞動力市場上,政府所屬的公共職業介紹服務機構雖然發揮著主渠道作用,但在服務的廣度和深度上,難以滿足日益龐大的就業群體個性化、多樣化的就業需求。同時,黑中介的存在和部分職介的違規執業,不僅使大學生求職者和用工企業蒙受了精神、物質損失,更降低了職業介紹服務行業的社會信譽度。
目前有些非公職介還在從報紙、雜志、網絡和信息公司獲取崗位信息,導致這些機構普遍規模小、發展不平衡。
四 知識結構的缺陷
在我們受訪的大學生中有一半的大學生對當前教育模式缺乏信心,說明我們學校教育模式還有待改善。教育模式問題導致大學生就業難的具體因素有很多,我們主要從以下三點進行分析:
首先,課堂知識與實際不能建立聯系。當前教育還是以書本為主,學生普遍動手能力不高。許多同學反映不能學以致用,不知道當前學習的知識可以用在什么地方。走入工作崗位后會發現大學學的很多知識沒有用上,需要用的知識課堂上沒有學習過。而且我國的現在的生產模式不能給畢業生提供適合的工作環境。我國現在生產模式是“世界加工廠”,主要需要的是廉價勞動力的“血汗工人”和有經驗的技工,是體力勞動者,而大學教育培養的是高價勞動力的腦力勞動者。所以,要盡快改變我國的生產模式,使大學生的價值能夠充分體現;使中國能夠自主創新,發展生產。
第二,教育質量有所下降。素質教育的模式本沒有什么錯誤,但是素質教育的實施上卻存在著嚴重的問題,經常會出現撿了芝麻丟了西瓜的問題。學生在課余花了大量的時間卻沒有得到相應的收獲,時間與獲取知識的比例不協調。而且略顯不足的教師質量使得學生在課外不能得到老師的指導,遇到問題不能及時解決,如果所有問題都需要學生自己解決的話,那么學生將是費時費力卻收獲甚微,而且老師的豐富經驗不能傳承?,F今出現了教育產業化,歪曲的產業化教育使得教育質量大打折扣。教育可以產業化教育產業化是為社會生產人才,現在許多學校名曰“產業化”,實質資本化。而許多被“產業化”人士評為資本化社會培訓機構,卻為市場化人才做出了具大貢獻。比如新東方,北大青鳥教育。
第三,對教育投資與回報之間的關系認識存在問題。對社會接班人的教育是全社會事情,是一件大事。要想社會能夠不斷的良性發展,對于教育是不能馬虎的的。說教育是百年大計一點都不為過。對于教育的投資不應該是個人的投資,而應當是對社會發展的投入,是一種社會積累。教育費用應當由國家、社會承擔,從物質基礎上培養學生的為祖國、為社會“回報”而學習的思想觀念。教育費用由國家、社會承擔之后,縮小了腦力勞動和體力勞動的勞動力的生產價值的個人差別。這不僅有現實的意義,而且有很深遠的意義。
五 大學生素質的問題
在談話調查和網絡調查中發現大學畢業生的自身素質也普遍存在一些的問題:
(1)大學生整體素質有下降趨勢。由于近幾年高校擴招,民辦高校急增,招生規模不斷擴大,招生分數不斷降低。這本是一個好現象,是更多的學生有了接收高等教育的機會。但是很多學校的擴招是盲目的,在不具備擴招的軟硬件條件下仍然大量招收學生。但是在學生的管理上又不能完全到位。這使得從殘酷緊張的高中解放出來的學生得到空前的自由,外加上缺少應有的自控力,不少大學生在大學期間學習不認真,空度時日,最后混一個畢業文憑。這樣畢業的學生知識缺乏,動手能力差,缺乏實踐經驗,不能滿足招工企業的要求。
(2)存在一定的誠信問題。有一些自身素質不高的學生通過投機取巧或造假來騙取企業初步信任,對大學畢業生整體形象造成一定的損害。大學生已經成為假證書制造商的重要客戶。在考試中的作弊現象越發嚴重,通過購買答案來考取證書的現象似乎變得公開化。還有某些大學生求職途徑上做文章。他們的個人能力并不是很強,不善于“推銷”自己,沒有針對自己的切實優勢,通過了解用人單位實際需求情況,而是“托關系”“找熟人”,實現就業。這種不正當途徑的就業使得本身有能力的大學畢業生在某些緊俏的崗位上處于相當的劣勢。而且這種現象的存在嚴重影響了當代大學畢業生在企業招聘者心中的形象和地位。雖然這是少數人的行為,但已經在一定程度上影響了所有大學生的就業。
(3)大學生自身定位存在偏頗。大學畢業生不同于其他就業人員,他們年輕,受過高等教育,有活力,有理想,所以對自己工作崗位的期望都是比較高的,都希望號待遇、高收入。由于歷史原因我國經濟的發展存在嚴重的不平衡性,不同地區的經濟水平相差甚大。所以大學畢業生選擇就業區域時,都傾向與經濟發達地區,一線城市。這種就業過度集中于熱點地區的現象,使這些本身就業壓力就相當的大的地區,在受到如此多大學畢業生的沖擊后,顯得更加的不堪重負。而一些急需人才資源的地區卻出現一人難求的現象。
結論
個人認為大學生就業問題在根本上解決不是短期就能實現的,所以在大學生就業難的客觀現實情況下,提高和增強大學生自身的綜合素質和中和能力就顯得尤為重要。在提高自身競爭力方面可以關注以下幾點:(1)做好職業生涯規劃。針對此次調查中發現的大部分大學生未對自己日后發展作出合理規劃這一問題,建議大學生在校期間做好職業生涯規劃。目前許多高校都提供了獲取工作信息的途徑,如專業教師的職業生涯輔導和心理測試軟件,大學生應充分利用這些資源為自己準確定位,選擇適合的職業,并按照目標有規劃地做好相關準備,避免到大四時才臨時抱佛腳,沒有充分的就業準備時間。
(2)進一步轉變就業觀念,拓展就業新思路。接受調查唐山市大學生中共有94%選擇畢業后到經濟發達地區和中小城市就業,相信全國其他地方的高校大學生也普遍存在同樣的想法,可見大學生在面臨就業時往往自我定位不準,盲目攀比,人為地抬高了就業的門檻。因此大學生自身必須轉變就業觀念,樹立正確的價值觀、擇業觀,適度降低心理預期,從而切實轉變“穩定、舒適、高薪和大城市”的觀念,積極響應祖國的號召,到農村、基層和西部等需要人才的地方就業。
(3)提高自身“硬件”水平,增強就業競爭力。這要求大學生在校期間,在學習科學理論知識的同時不斷完善自身,參加社會實踐,培養職業熱情、溝通能力、學習能力、負責任的態度、商業誠信、團隊合作精神等這些“軟能力”,秉承踏實的學習、工作理念,腳踏實地做好自己該做的事情,使自己的“硬件”夠硬,競爭力夠強。高校方面也應以就業為導向,調整專業結構,改革人才培養模式,密切關注就業市場的變化,適時改變專業結構,改造舊專業,開辟新專業,加強專業基礎,拓寬專業口徑。根據當前高校在人才培養上普遍存在的畢業生知識能力結構失衡和綜合素質與社會需求存在較大差距的問題,高校還應強調通識,提高教學質量,以確保學生全面發展, 并提高學生綜合素質和適應不同工作的能力。
就長遠而言,大學生就業難問題將繼續并將長期成為社會關注的焦點和難點,在經濟危機背景下,面對日益嚴峻的就業形勢,解決大學生就業難的問題,越來越需要社會、政府、學校和大學生的共同努力。首先,政府應不斷完善政策支持體系,為大學生創造良好的公平競爭的社會環境與制度安排;其次,高校要繼續深化改革,根據市場需求科學合理地設置專業和培養計劃,提供良好的就業指導;同時,大學生努力提高自身專業素質和綜合能力,培養積極理性的就業觀,把創業作為全新的就業理念。相信,金融危機打不垮中國的精英人才,在全國各界的努力下必將開辟新的就業局面。
第四篇:哈爾濱市信訪工作責任追究實施辦法
哈爾濱市信訪工作責任追究實施辦法(試行)
第一條 為切實加強信訪工作責任追究力度,根據中共中央紀委《關于違反信訪紀律適用<中國共產黨紀律處分條例>若干問題的解釋》和監察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》及有關法律、法規、規章的規定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 各級黨委、政府和其他國家機關要切實強化領導責任和有權處理信訪問題責任部門的責任,預防和懲處信訪工作中的違紀違規行為。
第三條 信訪工作責任追究遵循依法、公正、公平、公開、及時的原則,堅持實事求是,重證據、重調查研究,實行教育與懲處相結合、監督檢查與改進工作相結合。
第四條 信訪工作責任追究的形式。
(一)對個人的責任追究形式:政紀處分,包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除;黨紀處分,包括警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍;其他處分,包括通報批評、責令作出深刻檢查。
(二)對責任單位的責任追究形式:通報批評、責令限期整改、誡勉談話、重點管理、“降檔”、“一票否決”。
第五條 信訪工作責任追究的對象是指在履行信訪工作職責時,疏于職守、工作不力或失職、瀆職的責任單位和負有領導責任的人員與直接責任人。
第六條 本辦法所稱的信訪工作職責
(一)《信訪條例》和相關法規、規章、規范性文件中規定的信訪工作職責。
(二)黨和國家關于信訪工作的政策中明確規定的信訪工作任務或工作要求。
(三)各級黨委、政府和各級信訪工作領導小組、聯席會議關于具體信訪工作的部署或要求。
第七條 市信訪工作領導小組具體組織協調各區縣(市)黨委、政府及市直相關單位的信訪工作責任追究工作。區、縣(市)信訪工作領導小組具體組織協調本行政區內的信訪工作責任追究工作。
第八條 信訪部門應根據相關單位或個人信訪工作職責履行情況,及時提出責任追究的建議,報同級信訪工作領導小組。
第九條 紀檢、監察、組織、人事及目標考核等部門,在信訪工作責任追究工作中,應依照信訪工作領導小組的意見,按照自身職責、分工,對相關單位和人員進行責任追究。
第十條 信訪工作責任追究的程序
(一)對相關單位、領導和直接責任人予以通報批評、責令相關單位限期整改、責令相關領導作出深刻檢查的,由信訪部門提出書面建議,經同級信訪工作領導小組同意,報同級黨委、政府批準后,由信訪部門執行,并報紀檢監察和組織人事部門備案。
(二)對相關單位領導進行誡勉談話的,由信訪部門提出書面建議,經同級信訪工作領導小組同意,報同級黨委、政府批準后,由紀檢監察機關和組織人事部門按照干部管理權限辦理。
(三)對相關單位實行重點管理的,由信訪部門提出書面建議,經同級信訪工作領導小組同意,報同級黨委、政府批準后,以同級黨委、政府名義通報,由組織人事部門按照干部管理權限對重點管理單位主要領導的提拔使用進行監督。
(四)對相關單位實行“降檔”或者“一票否決”的,由信訪部門提出書面建議,經同級信訪工作領導小組同意,報同級黨委、政府批準后,由目標考核部門執行。
(五)追究黨紀、政紀責任的,紀檢監察機關應依職權辦理。由信訪部門提出書面建議的,需經同級信訪工作領導小組同意,并報同級黨委、政府批準后,移送紀檢監察機關或任免機關依法依紀處理。
第十一條 有下列情形之一的,對直接責任人予以通報批評;對責任單位予以通報批評、責令限期整改;情節嚴重或造成惡劣影響的,對相關領導予以通報批評,并責令其作出深刻檢查。
(一)對職責范圍內的信訪事項不認真接待、不主動處理或者推拖不辦,矛盾上交的。
(二)對上級關于信訪工作的部署和要求,未按要求落實或者行動遲緩,經督促、催辦后仍無重大進展,影響全市工作大局的。
(三)對上級機關和信訪機構交辦、督辦的重要信訪事項未按要求認真辦理,未按規定程序辦理,未按規定反饋辦理結果,無正當理由辦理超期,辦理結果政策依據不足或存在重大錯誤的。
(四)不認真執行上級機關、信訪機構、有關職能部門對重要信訪問題的處理決定、意見,或者不按規定落實改進工作、完善政策、給予處分等建議的。
(五)處理信訪事項過程中,辦人情案,作風粗暴,弄虛作假,激化矛盾的。
(六)矛盾排查不到位,信息報送不及時,或者對排查出的重大不穩定信訪矛盾不及時化解和落實穩控措施,導致在重要敏感時期發生越級進京、到省、到市集體上訪或其他惡性信訪事件的。
(七)未按要求進京、到省、到市跟蹤做信訪人員的接待、穩定、勸返工作,造成惡劣后果的。
(八)在處理群體訪和突發信訪事件中,不聽從統一指揮,不積極主動工作,影響工作效果的。
(九)在處理群眾到省、市非正常上訪時,未依法依規履行職責的。
(十)在履行信訪工作職責中,有其他疏于職守、工作不力或失職、瀆職行為,造成惡劣影響的。
第十二條 有下列情形之一的,對相關單位主要領導進行誡勉談話。
(一)本地區、本部門或本單位在重要敏感時期,因穩控工作不力,發生進京到省到市滯留纏訪、鬧訪的。
(二)本地區、本部門或本單位發生越級訪、滯留纏訪、鬧訪或群體性事件,群眾被勸返后,因工作不力,不能按時辦理、答復上訪群眾,或者穩定工作不到位,導致群眾再次越級上訪的。
(三)群眾到省、市集體上訪后,相關單位領導不按信訪部門通知的時限趕赴現場進行接訪、勸訪,造成后果的。
(四)年內單位被信訪部門通報批評兩次(含兩次)以上的。
(五)在全省上訪量排序中列前十位的區、縣(市),被省有關部門通報后三個月內未能扭轉局面的。
(六)對因決策失誤、工作失誤或者不重視信訪工作引發進京、到省越級集體上訪20人次以上(含20人次)、到市上訪50人次以上(含50人次)的。
(七)在履行信訪工作職責中,有其他疏于職守、工作不力或失職、瀆職行為,造成嚴重影響的。
上述
(一)、(二)、(三)款,信訪部門提出建議后,須經同級信訪工作領導小組審核、確認相關單位或工作人員存在違紀違規、工作嚴重不負責任等問題,方可啟動責任追究程序。
第十三條 有下列情形之一的,對責任單位目標考核結果實行“降檔”處理,即在當年評優晉級中降一檔。
(一)發生10人以上(含10人)越級進京非正常訪或者發生2次以上個人重復進京非正常訪的,發生2次以上堵路、游行等突發事件的,發生3次50人以上(含50人)到省集體非正常重訪的,發生5次以上到省非指定接待場所滯留纏訪的(含個人訪和集體訪)。
(二)對中央和省、市交辦、督辦的信訪案件未按規定時限和質量要求辦結并反饋結果2次(含2次)以上的。
(三)對中央和省、市重大信訪工作決策或部署落實不到位,受到中央和省、市書面批評的。
第十四條 對有下列情形之一的責任單位,列為信訪工作重點管理單位,管理時限為半年,期間對其黨政一把手和主管領導不提拔、不重用。列為重點管理的單位必須確定一名領導專職負責信訪工作。
(一)同一內單位主要領導被誡勉談話2次(含2次)以上的。
(二)在重要敏感時期發生進京到省非正常上訪,造成惡性信訪事件,或釀成非法聚集,堵塞、阻斷交通,圍堵、沖擊黨政機關等重大事件,給我市造成重大影響或損失的。
第十五條 被省列為信訪工作重點管理單位的,實行“一票否決”,當年不得評為文明單位和先進集體。
第十六條 對街道、鄉鎮、企事業單位等基層組織、單位實行信訪工作責任追究,參照本辦法執行。
第十七條 本辦法由市委信訪工作領導小組辦公室負責解釋,并對貫徹執行情況進行監督檢查。
第十八條 本辦法自發布之日起施行。
第五篇:責任考核和責任追究的實施辦法
川底鄉黨風廉政建設責任制執行情況進行責任考核和責任追究的實施辦法
為進一步規范我鄉黨風廉政建設責任制考核工作,增強 考核的實效性,根據《關于實行黨風廉政建設責任制的規 定》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條 例》和縣委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監 督責任的實施意見(試行)》文件精神,結合我鄉實際,制定本實施辦法。
一、責任考核范圍 各黨支部。
二、責任考核內容
(一)對支部班子實施主體責任的考核內容
1、貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央紀委三次、四次、五次全會精神、習總書記關于反腐倡廉的一系列重要部署和省市縣有關要求精神是否到位;
2、落實專題研究本村黨風廉政建設目標要求、工作計劃和具體措施是否到位;
3、針對本村經濟發展、事務管理、社會穩定,認真抓好村務公開,建立健全民主管理、民主決策和監督機制是否到位:
4、對村干部廉潔自律進行監督,教育廣大黨員群眾自覺遵章守法,倡導文明新風是否到位;
5、做好新形勢下群眾思想政治工作,不斷創新基層組 織的工作方式,密切聯系群眾,認真解決群眾反映強烈的熱 點難點問題,妥善化解矛盾,維護社會穩定,構建和諧新農 村示范到位;
6、其他需要實施責任考核的事項。
(二)對村支部班子成員實施主體責任的考核內容
1、落實“四個親自”執行情況;其他班子成員按照職 責分工履行黨風廉政建設職責情況;
2、落實上級黨委、政府關于黨風廉政建設工作要求和本村黨風廉政建設目標責任情況;
3、認真解決群眾來信來訪和涉及群眾切身利益情況,對本村苗頭性、傾向性不穩定因素處理情況;
4、管好班子、帶好隊伍,對涉及本村黨員干部思想、工作等方面的問題和不廉潔行為進行告誡及時糾正情況;
5、模范遵守黨紀國法、自覺執行廉潔自律各項規定,接受組織和群眾監督情況;
6、其他需要實施責任考核的事項。
三、責任考核方式
根據自查自評、查閱資料和民主測評,按照平時工作、半年檢查和考核相結合的方式進行。平時工作,由鄉黨委及各業務部門進行評價;半年檢查,與黨風廉政建設各項檢查督查相結合,采取專項檢查、廉政督查等多種形式進行。考核,重點考核支部班子和主要干部。
具體考核程序為:自查自評、述職述廉、民主測評、實地撿查、個別談話、情況反饋、綜合評定、結果運用。
四、責任考核結果運用和評定標準
(一)支部班子責任考核的評定標準 班子考核評定分為優秀、良好、一般、差4個等次。各等次評定的具體條件為:
優秀:
(1)真正把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要位臵,做到與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作緊密結合,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
(2)能結合本村的實際抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,工作積極主動,有開創性。
(3)在該內無發生違紀違法現象。
(4)執行黨風廉政建設責任制情況的民主測評,優秀率達到90%以上。
良好:
(1)把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要位臵,基本做到與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作緊密結合,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
(2)能結合本村的實際抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
(3)在該內無發生重大違紀違法現象。
(4)對黨政領導班子執行黨風廉政建設責任制情況的 民主測評,優秀率達到80%以上。
一般:
(1)把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要位臵,基 本做到與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作緊密結 合,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
(2)能結合本村的實際抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
(3)在該內無發生重大違紀違法現象。
(4)對黨政領導班子執行黨風廉政建設責任制情況的 民主測評,優秀率達到60%以上。
差:
(1)沒有把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上日常議程,沒有與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
(2)不能結合本村的實際完成好黨風廉政建設和反腐 敗斗爭的各項任務。
(3)在該內發生了違紀違法現象。
(4)對黨政領導班子執行黨風廉政建設責任制情況的民主測評,優秀率未達到60%。
(二)班子成員責任考核結果的評定標準
班子成員的考核評定為優秀、稱職、基本稱職、不稱職4個等次。各等次的評定條件:
優秀:
(1)工作積極主動,有創造性,對自己職責范圍內的黨風廉政建設認真負責,敢抓敢管,堅持原則。
(2)在本人直接管轄的范圍內無重大違紀違法案件發生。
(3)自覺遵守領導干部廉潔自律各項規定,無違紀違法問題。
稱職:
(1)能對自己職責范圍內的黨風廉政建設認真負責。(2)在本人直接管轄的范圍內無重大違紀違法案件發生。
(3)遵守領導干部廉潔自律各項規定,無違紀違法問題。
基本稱職:
(1)能對自己職責范圍內的黨風廉政建設負責。(2)在本人直接管轄的范圍內無重大違紀違法案件發生。
(3)遵守領導干部廉潔自律各項規定,無違紀違法問題。
不稱職:
(1)對自己職責范圍內的黨風廉政建設不認真負責;(2)在本人直接管轄的范圍內發生了重大違紀違法問題;
(3)有違反領導干部廉潔自律各項規定之一的行為或有違紀違法問題;
(4)班子考核結果為差的,其班子主要負責人的考核結果確定為不稱職等次;
(5)受到黨政紀處分的,該領導干部確定為不稱職等次;
(6)受到誡勉談話、責令寫出書面檢查、通報批評等組織處理的,該干部應確定為稱職以下等次。
(三)考核結果運用
l、考核結果要歸入干部的廉政檔案,作為業績評定、獎勵懲處和目標考核的重要依據。
2、對考核成績位居前3名的村,由鄉黨委進行表彰,并在全鄉黨風廉政建設大會上宣布。
3、班子考核結果低于“良好”檔次,班子在各類評優評先活動中不能評為“優秀”或“先進”;被評為“差”的,要對主要領導進行誡勉談話;連續兩年被評為“差”的,建議鄉黨委對該班子進行必要的調整。班子成員考核結果低于“稱職”檔次的,其在各類評優評先活動中不能評為“優秀”或“先進”;被評為“不稱職”的,由鄉紀檢部門對其進行誡勉談話;連續兩年被評為“不稱職”的,進行組織處理。
五、責任追究的原則
(一)實事求是,客觀公正。要堅持以事實為依據、以法規為準繩,查清事實,界定責任,區別集體責任和個人責任,主要領導責任和重要領導責任,分清主觀原因和客觀原因,做到責任追究客觀、公正、準確。
(二)誰主管,誰負責。領導班子、領導干部對管轄范圍內的黨風廉政建設不履行職責,發生重大問題,負有失職、失察責任的,要堅決追究領導責任。
(三)從嚴執紀,違紀必究。堅決維護黨風廉政建設責任制和黨紀政紀的嚴肅性,對于違反黨風廉政建設責任制的行為,必須受到追究。
(四)懲前毖后,治病救人。堅持教育與懲處相結合,通過嚴格的責任追究,進一步強化各級領導班子和領導干部的“一崗雙責”意識。
六、責任的區分
(一)集體責任。班子集體作出錯誤決定或者采取錯誤行動,造成工作失誤或者集體違紀的,追究該班子的集體領導責任,同時追究“一把手”、分管領導、倡議者和積極實施者的個人責任。
(二)個人責任。因領導干部個人原因,造成工作失誤或者違紀違法的,追究該個人責任;問題嚴重、影響較大的,同時追究主要負責人的領導責任。
(三)主要領導責任者。是指在其職責范圍內,對直接主管的工作不履行或不正確履行職責,對造成的損失或后果負直接領導責任的人員。
(四)重要領導責任者。是指在其職責范圍內,對應管的工作或者參與決定的工作不履行或不正確履行職責,對造成的損失或后果負次要領導責任的人員。
七、責任追究的方式 第一條 對班子的責任追究
(一)班子有下列情形之一的,予以批評教育或責令檢查,限期整改;情節嚴重的,給予通報批評。
l、對開展黨性黨風黨紀和廉政教育工作不重視,不組織黨員、干部學習宣傳黨風廉政建設理論和黨風廉政法規的:
2、對廉潔自律工作不重視,不采取措施從源頭上治理和預防腐敗的;
3、不按規定的時間、內容和程序召開組織生活會,或者雖召開組織生活會,但不對照檢查黨風廉政建設責任制工作情況,對存在的問題不進行整改的。
(二)班子有下列情形之一的,予以誡勉談話、通報批評;情節嚴重的,對該領導班子進行組織調整。
l、對上級黨委、政府以及上級機關關于黨風廉政建設的部署和要求不認真貫徹執行,沒有制定黨風廉政建設工作計劃,沒有分解下達責任目標和具體組織實施的;
2、對黨風廉政建設情況、班子和干部廉潔從政情況不進行監督、檢查和考核的;
3、對違紀違法問題隱瞞不報、壓制不查或不正確處理的;
4、不重視經濟發展軟環境建設,在行風評議中位列后三名的。
(三)班子有下列情形之一的,按照《中國共產黨紀律處分條例》給予相應的紀律處分。
1、出現重大政治問題,發生重大事故或惡性事件造成嚴重政治影響和重大經濟損失的;
2、不正之風嚴重,群眾反映強烈,長期得不到治理的;
3、班子嚴重不團結,班子軟弱渙散,無法承擔集體領導責任的;
4、班子有集體違紀行為,造成惡劣影響的。
第二條 對干部的責任追究
(一)干部有下列情形之一的,予以誠勉談話,限期整改;情節嚴重的,予以通報批評。
1、對職責范圍內的黨風廉政建設工作不按照《規定》和《辦法》 的要求進行部署和安排,不聽取黨風廉政建設工作匯報的;
2、對職責范圍內的反腐倡廉工作,不組織檢查考核,對黨風廉政建設各項目標和規章制度不督促落實的;
3、自身不廉潔,拒不糾正存在的問題,群眾反映強烈,在民主測評中“差”票率25%以上的。
(二)干部有下列情形之一的,予以誡勉談話;情節嚴重的,調離崗位、責令辭職、降職或免去職務。
l、對群眾反應強烈的問題能解決而不及時解決,致使釀成嚴重后果的;
2、對管轄范圍內的干部管教不嚴,有問題不指出、不制止,致使發生不廉潔問題,造成嚴重影響的;
3、重大問題不經集體討論,搞個人獨斷專行而造成重大損失或惡劣影響的。
(三)干部有下列情形之一的,按照《規定》給予組織處理或黨紀處分。
l、干部對職責范圍內發生的嚴重違反黨和國家政策的問題以及明令禁止的不正之風不制止、不報告、不查處甚至意持、縱容的;
2、對上級領導機關交辦的黨風廉政建設事項不辦理,或者對嚴重違紀違法問題隱瞞不報、壓制不查或不依法依紀處理的;
3、直接管轄范圍內發生重大案件,致使國家、集體資產和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的;
4、授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計、法規,虛報浮夸、弄虛作假,多報、瞞報、編造、篡改有關數據或資料的:
5、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗黨風廉政監督檢查或者案件查處,故意庇護違紀違法人員或者打擊報復辦案人、檢舉(控告)人、證明人的:
6、對工作人員嚴重違紀違法知情不管或包庇、縱容的; 有上述情形之一,需要追究政紀責任的,比照給予的黨紀處分給予相應的政紀處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
第三條 班子、干部在重大事項決策、重大建設項目安排和大額度資金上出現重大問題或嚴重后果的,按照《規定》給予組織處理或黨紀處分。
第四條 班子或干部有下列情節之一的,從輕、減輕或者免予責任追究。
(一)職責范圍內發生違紀問題后,能主動、及時、如實報告,并能積極配合組織調查處理的;
(二)對職責范圍內發生的重大案件,能主動、及時采取措施,盡力減少損失或者有效阻止危害結果發生、擴大,挽回了影響的;
(三)發生問題后能主動、及時作出檢查,并汲取教訓,進行整改,效果明顯的。
第五條 班子或干部有下列情節之一的,從重或加重責任追究。
(一)發生重大問題后推卸、轉嫁責任,不采取措施補救,致使危害后果擴大的:
(二)知情不舉、壓案不報,對存在問題予以庇護的;
(三)班子集體作出錯誤決定或者采取錯誤行為,后果嚴重的;
(四)因未盡職責,致使責任范圍內多次發生重大案件或者問題的。
第六條 領導班子被追究責任,受到組織調整和紀律處分的,取消當評先評優資格及主要負責人評先評優資格。領導干部個人被追究責任,受到通報批評以上處理的,取消當年個人評先評優資格。受到責令辭職、黨紀政紀處分的,按照有關規定進行處理。