第一篇：區防汛抗洪責任及責任追究實施辦法

第一條 為強化防汛抗洪責任，嚴肅防汛抗洪紀律，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《****實施〈中華人民共和國防洪法〉條例》、《****實施〈中華人民共和國防汛條例〉細則》、《國家公務員暫行條例》、《中國共產黨紀律處分條例（試行）》,結合我區防汛抗洪實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適應于轄區各級負有防汛抗洪責任的單位和領導。

第三條 實施防汛抗洪責任制應當遵循以下原則

1、轄區防汛抗洪工作實行行政首長負責制的原則。

2、轄區防汛抗洪工作在區防汛抗洪指揮部統一領導下，實行分級管理、分級調度、分級負責、局部利益服從全局利益的原則。

3、防汛抗洪的費用由責任單位承擔，遇緊急防汛抗洪任務由區防汛抗洪指揮部統一指揮、統一調度的原則。

第四條 責任劃分

1、區行政首長是轄區防汛抗洪第一責任人，鄉、街道、轄區各單位行政主要領導為防汛抗洪的直接責任人。

2、鄉、街道、轄區各單位應成立相應的防汛抗洪組織機構，負責轄區內的防汛抗洪日常工作。有防汛抗洪任務的鄉、村、街道、轄區各單位在汛期要設立值班人員和值班電話。

3、防汛抗洪期間，第一責任人和直接責任人主持召開本責任單位防汛抗洪會議，研究并決定需要采取的防汛抗洪措施。

第五條 區防汛抗洪指揮部責任

1、區政府對本行政區內的防汛抗洪工作實行統一領導，全面負責。區防汛抗洪指揮部負責本行政區內防汛抗洪的組織、協調、監督、指導等日常工作。

2、依據《黑龍江省實施〈中華人民共和國防汛條例〉細則》第二十一、二十二條規定，在緊急防汛期，所有單位和個人必須聽從指揮，承擔區防汛抗洪指揮部分配的防汛抗洪搶險任務。區防汛抗洪指揮部有權在轄區內任何單位調用物資、設備、交通運輸工具和人力。因搶險需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物時，任何單位和個人不得阻攔。

3、區防汛抗洪指揮部負責制定全區防汛抗洪預案，水庫、塘壩渡汛方案。

4、負責全區河流等水利工程防汛抗洪的組織協調。

5、負責全區防汛抗洪信息發布、災情統計和根據汛期情況，宣布進入與解除緊急防汛抗洪期。

6、組織轄區內防汛抗洪動員，及時制定防汛抗洪的處置措施。

7、負責督促檢查鄉、村、街道、轄區各單位貫徹執行防汛抗洪工作指令和各項決策情況。

第六條 鄉、街道防汛抗洪組織機構的責任

1、負責制定本轄區的防汛抗洪預案，并組織實施。

2、負責本轄區防汛抗洪責任單位防汛抗洪工作的組織協調。

3、根據本轄區防汛抗洪任務的需要，組建和安排防汛抗洪預備隊、搶險隊，并有權調動使用。

4、負責組織本轄區易損單位和居民的財產和人員轉移，組織發動單位和群眾開展防汛抗洪工作。

5、負責本轄區重大防汛抗洪情況的報告。

第七條駐區單位責任

1、按照區防汛抗洪指揮部的要求，成立防汛抗洪組織機構，對本單位的防汛抗洪工作負總責。

2、制定防汛抗洪預案，并組織實施。

3、負責本單位防汛抗洪物資、交通運輸工具、搶險隊的籌集和組建。

4、依據《****實施〈中華人民共和國防洪法〉條例》第五、二十一、二十二條規定，駐區單位服從區防汛抗洪指揮部的統一指揮，負責有關的防汛抗洪工作。

5、依據《****實施〈中華人民共和國防洪法〉條例》第三十條規定，各單位在行洪河道內設置阻水障礙物的，服從區防汛抗洪指揮部責令限期拆除的指令，并自行負責清理。

第八條 崗位責任

1、當進入防汛期，區、鄉、街道、轄區各單位主管防汛抗洪領導對轄區防汛工作進行動員，及時組織檢查責任區內的防汛安全隱患。當進入警戒狀況，各級領導應深入一線現場指導防汛工作，落實領導24小時守庫、堤、壩責任。當進入危險狀況，鄉、村、街道、轄區各單位所有領導全部進入各自的責任區，組織有關部門和人員及群眾嚴防死守，及時巡堤查壩，檢查防汛安全隱患，及時處置險情，確保堤防、轄區人民生命財產安全。在遇到暴雨山洪時，區、鄉、村、街道、轄區各單位防汛抗洪組織的領導必須第一時間趕赴現場，做好山洪易發區群眾、財產的安全轉移，確保不潰壩，不造成人員傷亡。

２、進入防汛期時，各單位要建立24小時值班制度，做到電話通知有記錄，信息及時上傳下達。當進入防汛水位后，嚴格執行領導帶班制，重要情況及時向區防汛抗洪指揮部報告，做到不誤報、漏報，并登記處理結果。

3、汛前組織力量清除應由本單位負責的河道內阻洪建筑物、廢棄渣土，確保安全泄洪，確保防汛抗洪搶險通道暢通。

第九條 責任追究

在防汛抗洪工作中，對負有領導責任的人員，依照《中國共產黨紀律處分條例（試行）》、《國家公務員暫行條例》給予黨紀、政紀處分。

一、有下列情形的領導責任人員先行免職，抗洪結束后聽候處理。

1、當到達警戒水位或警戒狀況時，未及時向區防汛抗洪指揮部報告，沒有組織有關單位和防汛抗洪人員進入防汛抗洪一線的。

2、有防汛抗洪任務單位的主要領導在防汛抗洪期間，擅離職守的。

3、未及時處理防汛檢查或督查過程中發現的險工隱患，發生重大險情的。

4、未及時清除應由本單位負責的河道內阻洪建筑物、工程渣土，造成損失的。

5、險情發生時，拒不執行區防汛抗洪指揮部命令，不服從統一指揮、統一調度的。

二、有下列情形的領導責任人員，先停職，抗洪結束后調查處理，追究領導和有關人員責任。

1、工作不認真、不落實，造成發現險情不及時或有險沒有發現，導致險情惡化的。

2、發現險情后，沒有及時組織搶險，貽誤搶險時機的。

3、不認真履行職責，不服從調派的。

4、有防汛任務的單位未按規定執行值班制度的。

5、瞞報險情和責任事故的。

6、有險情發生時，搶險中隊沒有按照要求到達指定地點的，沒有完成搶險任務，擅自撤離的。

三、有下列行為之一者，或者違反本辦法第七條的，視情節和危害后果，依據《中華人民共和國防汛條例》第四十二條規定，建議所在單位或者上級主管機關給予行政處分。應當給予治安管理處罰的，依照《中華(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、拒不執行經批準的防汛抗洪方案，或者拒不執行區防汛抗洪指揮部的防汛抗洪調度、搶險指令的。

2、玩忽職守，或者在防汛搶險的緊要關頭臨陣逃脫的。

3、非法扒口決堤或者開閘的。

4、挪用、盜竊、貪污防汛抗洪或者救災款物的。

5、阻礙區防汛抗洪指揮部工作人員依法履行職務的。

6、盜竊、毀損或者破壞堤防、護岸、壩閘等水利工程建筑物的。

第十條 本辦法自2005年*月*日起執行，本辦法由中共****區委員會、****人民政府負責解釋。

第二篇：防汛抗洪責任重于泰山

防汛抗洪標語20條

1、普及防汛防臺知識，增強抗災自救能力。

2、提高全民防災意識是做好防災減災工作的前提。

3、公民有依法參與防汛防臺抗旱與搶險救災的義務。

4、公民在防汛防臺抗旱中依法享有知情權、獲得救助權和獲得救濟權。

5、公民、法人有保護防汛防臺抗旱設施的義務。

6、加強防汛防臺監測預報系統建設，提高洪澇臺旱災監測能力。

7、為了您及家人的安全，請自覺執行防汛防臺人員轉移指令。

8、堅持科學規劃，加快防汛防臺工程設施建設。

9、依法防臺、科學防臺、全民防臺。

10、依法防汛防臺，積極構建平安湖州。

11、防汛防臺抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制及分級分部門崗位責任制和責任追究制。

12、以人為本、安全第一，規范管理、科學決策。

13、防汛防臺責任重于泰山，人民群眾利益高于一切。

14、防汛抗臺，人人有責

15、要享受幸福，先抵御災難

16、為了國家，為了一個家

17、一點顏色給風浪，家家戶戶不搖晃

18、挽助之手+愛心=生命

19、過去的風浪，不是為了今天的悲傷

20、未來的風浪，也不是為了明天的悲傷

第三篇：防汛責任追究制度

防汛責任追究制度

為落實防汛崗位責任制，嚴肅防汛紀律，崗位職責落實到個人，保障防汛工作順利開展，制定本制度。

一、責任追究原則

1公開、公平、公正的原則。

2以事實為依據、以規章為準繩的原則。3堅持誰主管、誰負責的原則。4堅持過罰相當原則。

二、責任劃分原則

1責任人工作失職、弄虛作假，導致防汛工作失誤，追究責任人責任.2領導不認真負責或下達錯誤指令者，追究領導責任。

三、責任追究種類 1責令改正并作書面檢討。2通報批評及經濟處罰。3調離崗位、降職、停職、撤職。

四、責任追究

1在防汛期間，有下列行為之一的，對負有領導責任人員、直接主管人員和其他直接責任人員給予通報批評及經濟處罰。

（一）有防汛任務因未按規定執行值班制度的。

（二）防汛主要負責人在防汛期間外出未向防汛指揮部指揮長請假的。

（三）在防汛崗位上參與酗酒、賭博以及打牌、下棋等娛樂活動的。

（四）不聽從指揮調度，不執行防汛調度指令的。

（五）不按規定制定防汛預案或啟動預案的，未按要求進行防汛演練的。

（六）不認真進行隱患排查，不及時處理各類防汛工程存在的嚴重安全隱患，不及時上報防汛安全隱患信息的。

（七）汛期24小時值班制度落實不到位，不按要求到崗，擅離職守，通訊工具不暢通造成延誤或導致險情、災情發生以及造成被動局面的。

（八）虛報、瞞報、漏報、遲報或者授意他人瞞報、緩報、謊報雨情、水情、工情、險情的。

（九）截留、挪用防汛物資的。

（十）不嚴格按照有關規定報送、發布防汛、氣象、災情等相關信息的。

（十一）不嚴格執行上級政府和防汛指揮部下達的防汛任務或執行不徹底的。

（十二）對上級整改指令不及時辦理，不立即落實整改要求的。

（十三）未在期限內將隱患整改到位，且無正當理由和特殊情況的。

（十四）執行整改指令不到位，隨意降低整改標準的。

（十五）不按要求及時報告整改結果的。

2有下列情形之一的對負有領導責任人員、直接主管人員和其他直接責任人員分別給予責令作出檢查、調整工作崗位、責令辭職、建議免職等，情節嚴重的，給予開除處分：(一)因指揮失誤、不當，或工作措施不力，造成不良后果和社會影響的；

（二）對上級防汛抗旱指揮部的指示、命令和決策部署執行不力的；不組織落實防汛措施的；不認真履行職責，不服從調派的；

（三）工作不認真、不落實，造成發現險情不及時或有險情沒有發現，導致險情惡化的；

（四）發生險情時，主要領導未能立即趕赴現場靠前指揮，立即組織力量搶險，造成一定經濟損失或社會負面影響的；

（五）發現險情后，沒有及時組織搶險，貽誤搶險時機的；

（六）未治理或徹底治理上已出現的險情和隱患，導致次再次發生重大險情的。

第四篇：區企業國有資產損失責任追究實施辦法

XX區企業國有資產損失責任追究實施辦法

第一章總則

第一條為加強企業國有資產保護，完善企業國有資產管理責任制度，規范企業國有資產損失責任追究行為，根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《中華人民共和國物權法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《中央企業資產損失責任追究暫行辦法》、《XX省省屬企業資產損失責任追究暫行辦法》、《XX市企業國有資產損失領導責任追究暫行辦法》、《XX市企業國有資產損失責任追究實施辦法》等有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條XX市XX區人民政府國有資產監督管理辦公室（以下簡稱區國資辦）履行出資人職責的企業（以下簡稱企業）及其獨資或者控股子企業（以下簡稱子企業）資產損失責任追究工作，適用本辦法。

第三條企業及其子企業領導人員和其他有關人員違反國家、省、市、區有關規定以及企業規章或其他內部管理制度，未履行或者未正確履行職責，造成企業直接或者間接資產損失的，經調查核實和責任認定，應當按照本辦法追究其責任。

第二章工作職責

第四條區國資辦在資產損失責任追究工作中的主要職責包括：

（一）研究制定企業資產損失責任追究有關規章、制度；

（二）負責管理權限范圍內相關責任人的資產損失責任追究工作；

（三）負責重大資產損失責任追究工作，必要時可參與或直接組織較大資產損失責任追究工作；

（四）指導和監督企業資產損失責任追究工作；

（五）受理企業直接處罰的相關責任人的申訴或者復查申請；

（六）其他有關資產損失責任追究工作。

第五條企業在資產損失責任追究工作中的主要職責包括：（一）研究制定本企業資產損失責任追究工作制度；

（二）負責管理權限范圍內相關責任人的資產損失責任追究工作；

（三）指導和監督子企業資產損失責任追究工作；

（四）配合區國資辦開展重大或較大資產損失責任追究工作；

（五）受理子企業處罰的相關責任人的申訴或者復查申請；

（六）上級交辦的其他有關資產損失責任追究工作。

設立董事會的企業對經營管理層的責任追究工作，應當由董事會負責組織實施，并報區國資辦備案。但按照規定應當由區國資辦組織實施的除外。

第六條企業應當明確監察、審計、財務、法律和人事等部門在資產損失責任追究工作中的職責。

第七條企業發生資產損失，應當及時采取有效措施，減少或者挽回損失；發生較大或者重大資產損失的，應當及時向區國資辦報告。

第八條開展資產損失責任追究工作按照以下流程進行：

（一）組織調查、核實資產損失情況；

（二）明確資產損失性質，進行責任認定，聽取相關責任人的陳述；

（三）研究作出責任追究決定，或者按照有關規定移交相關部門處理；

（四）受理相關責任人的申訴，組織復查；

（五）組織落實處理決定，監督檢查執行情況。

企業內部下一級單位應當向上一級單位報告資產損失責任追究情況，企業應當向區國資辦報告資產損失責任追究情況。

第九條企業資產損失相關責任人對處理建議有異議的，可以提出書面意見，并提供相關證明材料；對處理決定有異議的，可以在處理決定下達之日起30個工作日內，向上級單位申請復查。上級單位復查過程不影響處理決定的下達和執行。

第三章資產損失認定

第十條對企業發生的資產損失，應當在調查核實的基礎上，依據有關規定認定損失性質、情形及金額。

第十一條企業資產損失責任追究中能夠證明資產損失真實情況的各種事實，均可作為損失認定證據。主要包括：

（一）司法機關、公安機關、行政部門、專業技術鑒定部門等依法出具的與本企業資產損失相關的書面文件；

（二）會計師事務所、資產評估機構、律師事務所、稅務師事務所等社會中介機構對企業某項經濟事項出具的專項經濟鑒證證明或者意見書；

（三）企業內部涉及特定事項的資產損失的會計記錄、內部證明材料或者內部鑒定意見書等；

（四）可以認定資產損失的其他證明材料。

第十二條認定資產損失金額應當包括直接損失金額和間接損失金額。直接損失金額是與相關人員行為有直接因果關系的資產損失金額；間接損失金額是由相關人員行為引發或者導致的、除直接損失金額之外的、能夠確認計量的其他資產損失金額。

第十三條資產損失金額應當依據有關會計賬簿記錄，按照《企業財務通則》、《企業會計準則》及企業內部財會制度核算確認的損失分類分項進行認定。未在會計賬簿記錄或者賬面價值與公允價值相差較大的資產，應當按照市價、重置價值等公允價值認定資產損失金額。

第十四條相關的交易或者事項尚未形成事實損失，但確有證據證明在可預見的未來將發生事實損失，且能計量損失金額的，應當認定為資產損失。

第十五條資產損失根據企業實際情況，按照金額大小和影響程度劃分為一般資產損失、較大資產損失、重大資產損失：

（一）一般資產損失是指企業資產損失金額較小且造成影響較小的；

（二）較大資產損失是指企業資產損失金額較大或者在企業造成一定不良影響的；

（三）重大資產損失是指企業資產損失金額巨大或者在企業及社會造成嚴重不良影響的。

第四章資產損失責任追究范圍

第十六條在企業采購商品、服務過程中，企業領導人員和其他有關人員有下列情形之一造成資產損失的，應當追究相關責任人責任：

（一）未按照規定訂立合同的或惡意訂立損害企業利益合同的；

（二）未按照規定進行招標采購，或惡意進行有損企業利益采購的；

（三）未進行必要的資信調查盲目支付預付款項的；

（四）采購標的物與市場同類商品價格相比明顯偏高的；

（五）采購標的物與合同約定嚴重不符而未采取有效措施的；

（六）虛報、瞞報商品（服務）采購價格的；

（七）授意、指使或者串通進行違規采購的；

（八）未按照規定造成資產損失的其他情形。

第十七條在銷售產品或者提供服務的過程中，企業領導人員和其他有關人員有下列情形之一造成資產損失的，應當追究相關責任人責任：

（一）未按照規定訂立合同或惡意訂立損害企業利益合同的；

（二）擅自壓低價格銷售產品或者提供服務的；

（三）擅自提供賒銷信用或者超出信用額度、期限提供賒銷信用的；

（四）應收賬款未進行及時催收、對賬，以及對異常應收款項未及時追索或者未采取有效保全措施的；

（五）提供虛假產品或者服務的；

（六）未按照規定造成資產損失的其他情形。

第十八條在資金管理和使用中，企業領導人員和其他有關人員有下列情形之一造成資產損失的，應當追究相關責任人責任：

（一）未按照規定使用、調度資金的；

（二）超越權限或者違反程序授權、批準資金支出的；

（三）違規拆借資金或為他人融資的；

（四）因資金管理不嚴，發生貪污、失竊、攜款潛逃等事件的；

（五）支票等票據丟失未及時采取有效措施的；

（六）違反有關規定委托其他機構或者個人從事理財業務的；

（七）未及時核對銀行存款余額、清理未達賬項的；

（八）現金未及時入賬、留存現金超過核定限額或者私存私放資金的（私設“小金庫”的）；

（九）違反有關規定對外捐贈、贊助的；

（十）未按照規定造成資產損失的其他情形。

第十九條在投資管理中，企業領導人員和其他有關人員有下列情形之一造成資產損失的，應當追究相關責任人責任：

（一）未履行規定的投資決策程序進行投資的；

（二）對投資項目未進行可行性研究論證和盡職調查盲目投資的；

（三）超越權限擅自或者違反批準程序擴大投資規模，以及違規超概算投資的；

（四）對投資項目未進行有效監管，發生損失未及時采取有效措施的；

（五）違規向關聯方投資或與關聯方共同出資設立企業，或者向企業董事、監事、高級管理人員及其近親屬和其他特定關系人所有或控制的企業投資的；

（六）未履行決策和批準程序、未辦理保全國有資產的法律手續進行國（境）外投資的（包括在境外注冊公司、設立分支機構、投資入股、購買資產或進行其他投資經營活動等）；

（七）應履行投資收益的追償、追訴權而未履行或未及時履行的；

（八）違規從事股票、債券、基金、理財產品、期貨、外匯以及其他金融衍生品投資的；

（九）違反國家、省和市有關投資管理規定造成資產損失的其他情形。

第二十條在從事保證、抵押、質押等擔保活動中，企業領導人員和其他有關人員有下列情形之一造成資產損失的，應當追究相關責任人責任：

（一）違規進行保證、抵押、質押的；

（二）未履行規定程序或者未經授權擅自為其他企業及個人提供擔保的；

（三）未對擔保項目（企業）進行有效監督，發生損失未及時采取有效措施的；

（四）未對抵押物、質押物依法進行變更登記，導致擔保行為無效，權利無法實現的；

（五）未按照規定造成資產損失的其他情形。

第二十一條在資產轉讓、收購和改組改制過程中，企業領導人員和其他有關人員有下列情形之一造成資產損失的，應當追究相關責任人責任：

（一）超越權限或者違反程序決定企業產權（股權）轉讓、并購重組、改組改制的；

（二）企業董事、監事、高級管理人員轉（受）讓資產或者產權（股權），主導制訂改制方案，或者指定中介機構、確定轉讓（收購）價格的；

（三）未按規定進行清產核資、財務審計和資產評估，或者不如實提供資料，干預、操縱清產核資、財務審計和資產評估，造成鑒證結果不實的；

（四）未按規定進場交易，或者超越權限決定協議轉讓、無償劃轉資產或產權（股權）的；

（五）在企業改組改制過程中，以不合理低價將資產折股或者無償分給其他單位、個人的；

（六）在企業資產租賃或者承包經營中，以不合理低價出租或者發包的；

（七）違反國家、省、市和區有關資產處置管理規定造成資產損失的其他情形。

第二十二條對房屋建筑物、機器設備、運輸設備、原材料、在產品、產成品等實物資產保管不當、維護不善，造成非正常毀損、報廢或者丟失、被盜的，應當追究相關責任人責任。

第二十三條未按照會計制度及會計準則規定核算或者披露已發生的資產損失，導致企業嚴重賬實不符、會計信息失真的，應當追究相關責任人責任。

第二十四條違反國家關于安全生產的法律法規和有關規定，或發生安全生產責任事故，造成資產損失的，應當追究企業相關責任人責任。

第五章資產損失責任劃分

第二十五條企業資產損失責任分為直接責任、主管責任、分管領導責任和主要領導責任。

（一）直接責任是指相關人員在其職責范圍內，未履行或者未正確履行職責，以及違反法律、法規和相關規定，對造成資產損失起決定性作用時所應當承擔的責任。

（二）主管責任是指企業部門主管負責人在其職責范圍內，未履行或者未正確履行主管工作職責，以及違反法律、法規和相關規定，造成資產損失時所應當承擔的責任。

（三）分管領導責任是指企業分管負責人在其職責范圍內，未履行或者未正確履行分管工作職責，以及違反法律、法規和相關規定，造成資產損失時所應當承擔的責任。

（四）主要領導責任是指企業主要負責人在其職責范圍內，未履行或者未正確履行管理職責，以及違反法律、法規和相關規定，造成資產損失時所應當承擔的責任。

第二十六條企業因未建立內控管理制度或者內控管理制度存在重大缺陷，造成企業重大資產損失的，除按照本辦法對其他相關責任人進行責任認定外，企業分管負責人和企業主要負責人應當分別承擔分管領導責任和主要領導責任。

第二十七條子企業發生重大資產損失，除按照本辦法對子企業相關責任人進行責任認定外，其上級企業相關負責人應當承擔相應的分管領導責任或者主要領導責任。國有參股企業國有股東派出的董事、監事或其他人員，未履行或者未正確履行職責，導致國有股東權益損失的，應當對其進行責任認定和追究，造成國有股東權益重大損失的，其派出方企業的相關負責人應當承擔相應的分管領導責任或者主要領導責任。

第二十八條企業因違反有關規定，未履行或者未正確履行職責，導致決策失誤造成重大資產損失的，企業主要負責人應當承擔直接責任，參與決策的企業其他人員應當承擔相應的責任。參與決策的人員經會議記錄證明決策時曾表明異議的，可以免除相應的責任。決策會議的事項、過程、參與人及其意見、結論等內容，應當完整、詳細記錄，參與決策的人員應當在會議記錄上簽名。企業董事（含外部董事）、監事、高級管理人員未履行或未正確履行職責，應當承擔相關責任。由于不可抗力或者不能預見的原因導致決策失誤，造成資產損失的，可不追究相關責任人的責任。

第二十九條對本辦法第二十三條的情形，除對直接責任人、主管責任人、分管領導責任人進行責任認定外，企業主要負責人應當承擔主要領導責任。

第三十條對本辦法第二十四條的情形，除對直接責任人和主管責任人進行責任認定外，企業分管負責人和主要負責人應當分別承擔分管領導責任或主要領導責任。

第三十一條企業發生重大資產損失隱瞞不報或者少報資產損失的，除按照本辦法對相關責任人進行責任認定外，總會計師或者企業分管財務負責人和企業主要負責人應當承擔分管領導責任和主要領導責任。

第三十二條企業發生重大資產損失，未對相關人員進行責任追究的，一經查實，除按照本辦法對相關責任人進行處罰外，對企業主要負責人應當比照直接責任人進行處罰。

第六章資產損失責任處罰

第三十三條對資產損失責任人的處罰包括經濟處罰、紀律處分、禁入限制和其他處理措施：

（一）經濟處罰是指扣減績效年薪或績效薪酬（獎金）。

（二）紀律處分是指警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

（三）禁入限制是指自免職5年內或者終身不得擔任企業的董事、監事、高級管理人員。

（四）其他處理措施包括責令辭職、解聘、解除勞動合同關系等。

以上處罰可以單獨適用，也可以合并適用。

第三十四條企業發生資產損失，經過查證核實和責任認定后，在依據國家或者企業有關規定予以賠償的基礎上，應當根據程度及影響對相關責任人分別給予以下處罰、處分：

（一）企業發生一般資產損失的，在責任認定對直接責任人和主管責任人處以扣減50%-80%績效年薪或績效薪酬（獎金）的經濟處罰，以及警告、記過、記大過、降級處分或解聘、解除勞動合同關系。

（二）企業發生較大資產損失的，在責任認定對直接責任人和主管責任人處以扣減80%-100%績效年薪或績效薪酬（獎金）的經濟處罰，以及降級、撤職處分或責令辭職、解聘、解除勞動合同關系；

對分管領導責任人和主要領導責任人處以扣減30%-50%績效年薪或績效薪酬（獎金）的經濟處罰，以及警告、記過、記大過或降級處分。

（三）企業發生重大資產損失的，在責任認定對直接責任人和主管責任人處以扣減100%績效年薪或績效薪酬（獎金）的經濟處罰，以及降級、撤職、開除等處分或責令辭職、解聘、解除勞動合同關系；

對分管領導責任人和主要領導責任人處以扣減50%-100%績效年薪或績效薪酬（獎金）的經濟處罰，以及降級、撤職等處分或責令辭職、解聘、解除勞動合同關系。

第三十五條企業連續發生重大資產損失的，除對相關責任人處以經濟處罰、紀律處分和其他處理措施外，應當同時給予禁入限制。

第三十六條有下列情形之一的，應當對資產損失相關責任人從重處罰：

（一）情節惡劣或者多次造成資產損失的；

（二）發生資產損失，未及時采取挽救措施或者措施不力，導致資產損失繼續擴大的；

（三）強迫、唆使他人違法違紀造成資產損失的；

（四）瞞報、謊報企業資產損失的；

（五）干擾、抵制資產損失責任追究工作的；

（六）偽造、毀滅、隱匿證據，或者阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的；

（七）其他應當從重處罰的情形。

第三十七條有下列情形之一的，可以對相關責任人從輕處罰：

（一）及時采取措施減少或者挽回損失的；

（二）主動報告資產損失情況，或者足額賠償資產損失；

（三）主動檢舉其他相關人員，經查證屬實的；

（四）其他應當從輕處罰的情形。

第三十八條對調離工作崗位或者已退休的責任人，應當按照本辦法及有關規定給予經濟處罰、紀律處分和禁入限制。給予經濟處罰的，若離職后薪酬尚未發放完畢，應當扣發相應的薪酬；對繼續在企業任職的，應當在其以后薪酬中予以扣減。

第三十九條除按照本辦法對資產損失責任人進行責任追究外，對違反國家有關法律法規的，還應當依法追究相應的法律責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。對于資產損失責任人中的共產黨員，除按照本辦法進行責任追究外，還應當依據《中國共產黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分。

第四十條負責企業資產損失責任追究工作的相關人員收受賄賂、徇私舞弊、泄露工作秘密以及協助資產損失責任人逃避責任的，依據有關規定，視情節輕重給予相應的處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第七章附則

第四十一條企業應當根據本辦法，結合本企業實際情況，制定和落實企業內部管理制度，制定子企業資產損失責任追究具體工作規范。

第四十二條各鎮（街道）人民政府（辦事處），開發區管委會、工業園區等履行國有資產出資人職責的機構參照本辦法規定，加強企業國有資產保護，規范企業國有資產損失責任追究行為。

第四十三條本辦法自2022年9月1日起施行。

第五篇：哈爾濱市信訪工作責任追究實施辦法

哈爾濱市信訪工作責任追究實施辦法（試行）

第一條 為切實加強信訪工作責任追究力度，根據中共中央紀委《關于違反信訪紀律適用<中國共產黨紀律處分條例>若干問題的解釋》和監察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》及有關法律、法規、規章的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 各級黨委、政府和其他國家機關要切實強化領導責任和有權處理信訪問題責任部門的責任，預防和懲處信訪工作中的違紀違規行為。

第三條 信訪工作責任追究遵循依法、公正、公平、公開、及時的原則，堅持實事求是，重證據、重調查研究，實行教育與懲處相結合、監督檢查與改進工作相結合。

第四條 信訪工作責任追究的形式。

（一）對個人的責任追究形式：政紀處分，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除；黨紀處分，包括警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍；其他處分，包括通報批評、責令作出深刻檢查。

（二）對責任單位的責任追究形式：通報批評、責令限期整改、誡勉談話、重點管理、“降檔”、“一票否決”。

第五條 信訪工作責任追究的對象是指在履行信訪工作職責時，疏于職守、工作不力或失職、瀆職的責任單位和負有領導責任的人員與直接責任人。

第六條 本辦法所稱的信訪工作職責

（一）《信訪條例》和相關法規、規章、規范性文件中規定的信訪工作職責。

（二）黨和國家關于信訪工作的政策中明確規定的信訪工作任務或工作要求。

（三）各級黨委、政府和各級信訪工作領導小組、聯席會議關于具體信訪工作的部署或要求。

第七條 市信訪工作領導小組具體組織協調各區縣（市）黨委、政府及市直相關單位的信訪工作責任追究工作。區、縣（市）信訪工作領導小組具體組織協調本行政區內的信訪工作責任追究工作。

第八條 信訪部門應根據相關單位或個人信訪工作職責履行情況，及時提出責任追究的建議，報同級信訪工作領導小組。

第九條 紀檢、監察、組織、人事及目標考核等部門，在信訪工作責任追究工作中，應依照信訪工作領導小組的意見，按照自身職責、分工，對相關單位和人員進行責任追究。

第十條 信訪工作責任追究的程序

（一）對相關單位、領導和直接責任人予以通報批評、責令相關單位限期整改、責令相關領導作出深刻檢查的，由信訪部門提出書面建議，經同級信訪工作領導小組同意，報同級黨委、政府批準后，由信訪部門執行，并報紀檢監察和組織人事部門備案。

（二）對相關單位領導進行誡勉談話的，由信訪部門提出書面建議，經同級信訪工作領導小組同意，報同級黨委、政府批準后，由紀檢監察機關和組織人事部門按照干部管理權限辦理。

（三）對相關單位實行重點管理的，由信訪部門提出書面建議，經同級信訪工作領導小組同意，報同級黨委、政府批準后，以同級黨委、政府名義通報，由組織人事部門按照干部管理權限對重點管理單位主要領導的提拔使用進行監督。

（四）對相關單位實行“降檔”或者“一票否決”的，由信訪部門提出書面建議，經同級信訪工作領導小組同意，報同級黨委、政府批準后，由目標考核部門執行。

（五）追究黨紀、政紀責任的，紀檢監察機關應依職權辦理。由信訪部門提出書面建議的，需經同級信訪工作領導小組同意，并報同級黨委、政府批準后，移送紀檢監察機關或任免機關依法依紀處理。

第十一條 有下列情形之一的，對直接責任人予以通報批評；對責任單位予以通報批評、責令限期整改；情節嚴重或造成惡劣影響的，對相關領導予以通報批評，并責令其作出深刻檢查。

（一）對職責范圍內的信訪事項不認真接待、不主動處理或者推拖不辦，矛盾上交的。

（二）對上級關于信訪工作的部署和要求，未按要求落實或者行動遲緩，經督促、催辦后仍無重大進展，影響全市工作大局的。

（三）對上級機關和信訪機構交辦、督辦的重要信訪事項未按要求認真辦理，未按規定程序辦理，未按規定反饋辦理結果，無正當理由辦理超期，辦理結果政策依據不足或存在重大錯誤的。

（四）不認真執行上級機關、信訪機構、有關職能部門對重要信訪問題的處理決定、意見，或者不按規定落實改進工作、完善政策、給予處分等建議的。

（五）處理信訪事項過程中，辦人情案，作風粗暴，弄虛作假，激化矛盾的。

（六）矛盾排查不到位，信息報送不及時，或者對排查出的重大不穩定信訪矛盾不及時化解和落實穩控措施，導致在重要敏感時期發生越級進京、到省、到市集體上訪或其他惡性信訪事件的。

（七）未按要求進京、到省、到市跟蹤做信訪人員的接待、穩定、勸返工作，造成惡劣后果的。

（八）在處理群體訪和突發信訪事件中，不聽從統一指揮，不積極主動工作，影響工作效果的。

（九）在處理群眾到省、市非正常上訪時，未依法依規履行職責的。

（十）在履行信訪工作職責中，有其他疏于職守、工作不力或失職、瀆職行為，造成惡劣影響的。

第十二條 有下列情形之一的，對相關單位主要領導進行誡勉談話。

（一）本地區、本部門或本單位在重要敏感時期，因穩控工作不力，發生進京到省到市滯留纏訪、鬧訪的。

（二）本地區、本部門或本單位發生越級訪、滯留纏訪、鬧訪或群體性事件，群眾被勸返后，因工作不力，不能按時辦理、答復上訪群眾，或者穩定工作不到位，導致群眾再次越級上訪的。

（三）群眾到省、市集體上訪后，相關單位領導不按信訪部門通知的時限趕赴現場進行接訪、勸訪，造成后果的。

（四）年內單位被信訪部門通報批評兩次（含兩次）以上的。

（五）在全省上訪量排序中列前十位的區、縣（市），被省有關部門通報后三個月內未能扭轉局面的。

（六）對因決策失誤、工作失誤或者不重視信訪工作引發進京、到省越級集體上訪20人次以上（含20人次）、到市上訪50人次以上（含50人次）的。

（七）在履行信訪工作職責中，有其他疏于職守、工作不力或失職、瀆職行為，造成嚴重影響的。

上述

（一）、（二）、（三）款，信訪部門提出建議后，須經同級信訪工作領導小組審核、確認相關單位或工作人員存在違紀違規、工作嚴重不負責任等問題，方可啟動責任追究程序。

第十三條 有下列情形之一的，對責任單位目標考核結果實行“降檔”處理，即在當年評優晉級中降一檔。

（一）發生10人以上（含10人）越級進京非正常訪或者發生2次以上個人重復進京非正常訪的，發生2次以上堵路、游行等突發事件的，發生3次50人以上（含50人）到省集體非正常重訪的，發生5次以上到省非指定接待場所滯留纏訪的（含個人訪和集體訪）。

（二）對中央和省、市交辦、督辦的信訪案件未按規定時限和質量要求辦結并反饋結果2次（含2次）以上的。

（三）對中央和省、市重大信訪工作決策或部署落實不到位，受到中央和省、市書面批評的。

第十四條 對有下列情形之一的責任單位，列為信訪工作重點管理單位，管理時限為半年，期間對其黨政一把手和主管領導不提拔、不重用。列為重點管理的單位必須確定一名領導專職負責信訪工作。

（一）同一內單位主要領導被誡勉談話2次（含2次）以上的。

（二）在重要敏感時期發生進京到省非正常上訪，造成惡性信訪事件，或釀成非法聚集，堵塞、阻斷交通，圍堵、沖擊黨政機關等重大事件，給我市造成重大影響或損失的。

第十五條 被省列為信訪工作重點管理單位的，實行“一票否決”，當年不得評為文明單位和先進集體。

第十六條 對街道、鄉鎮、企事業單位等基層組織、單位實行信訪工作責任追究，參照本辦法執行。

第十七條 本辦法由市委信訪工作領導小組辦公室負責解釋，并對貫徹執行情況進行監督檢查。

第十八條 本辦法自發布之日起施行。