第一篇：莆田市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、交通局關(guān)于開展集中

【發(fā)布單位】莆田市

【發(fā)布文號(hào)】莆政辦〔2007〕170號(hào) 【發(fā)布日期】2007-09-24 【生效日期】2007-09-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

莆田市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、交通局關(guān)于開展集中清理違規(guī)減免車輛通行

費(fèi)工作意見的通知

(莆政辦〔2007〕170號(hào))

各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市政府各單位、各直屬機(jī)構(gòu)、各高等院校：

莆田市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦、市交通局《關(guān)于開展集中清理違規(guī)減免車輛通行費(fèi)工作的意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO七年九月二十四日

關(guān)于開展集中清理違規(guī)減免車輛通行費(fèi)工作的意見

市監(jiān)察局 市糾風(fēng)辦 市交通局

（2007年9月）

根據(jù)國(guó)家監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、交通部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步開展清理違規(guī)減免車輛通行費(fèi)工作的通知》（監(jiān)發(fā)[2007]3號(hào)）和福建省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦、交通廳的通知精神，在全省范圍內(nèi)集中開展清理特權(quán)車、人情車、糾正違規(guī)減免車輛通行費(fèi)工作。為確保這項(xiàng)工作取得明顯成效，結(jié)合我市實(shí)際，提出方案如下：

一、清理工作的目標(biāo)和政策界限

（一）工作目標(biāo)

根據(jù)省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦、交通廳《關(guān)于開展集中清理違規(guī)減免車輛通行費(fèi)工作的通知》（閩監(jiān)發(fā)[2007]4號(hào)）精神，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門加強(qiáng)監(jiān)管、依法規(guī)范征收、杜絕違規(guī)收費(fèi)”的總體要求，力爭(zhēng)在今年年底前，全面糾正我市普通公路收費(fèi)站違規(guī)減免車輛通行費(fèi)現(xiàn)象，做到依法、依規(guī)征收車輛通行費(fèi)。對(duì)我市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)自行出臺(tái)的與《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)相抵觸的各類文件進(jìn)行全面清理，及時(shí)查處違法違規(guī)違紀(jì)減免行為。同時(shí)，要建立治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止違規(guī)減免車輛通行費(fèi)現(xiàn)象反彈。

（二）政策界限

根據(jù)《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，下列幾類車可依法享受收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)減免政策；

1、軍隊(duì)車輛；

2、武警部隊(duì)車輛；

3、公安機(jī)關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車；

4、經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車輛；

5、進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛；

6、在國(guó)家規(guī)定的綠色通道上運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可享受通行費(fèi)減免政策的車輛。

我市按上述政策規(guī)定，公布全市普通公路減免征車輛明細(xì)表。市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦和市交通局要嚴(yán)格按照上述范圍，審核確定我市區(qū)域依法享受收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)減免政策的車輛范圍。凡在上述車輛通行費(fèi)減免范圍明細(xì)表以外，依然違規(guī)享受車輛通行費(fèi)減免的車輛，以及我市各部門自行出臺(tái)的與上述政策規(guī)定相抵觸的有關(guān)文件，均屬于本次要清理和糾正的范圍。

二、清理工作的方式和步驟

清理工作按照“自上而下、條塊結(jié)合、自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合”的方式。分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）自查自糾階段（2007年9月中旬以前）。全市各普通公路收費(fèi)站要對(duì)照省里公布車輛通行費(fèi)減免范圍明細(xì)表，對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)的車輛進(jìn)行一次全面排查（見附件1），凡在明細(xì)表規(guī)定之外的車輛要一律停止減免征，凡不符合規(guī)定的有關(guān)文件要一律停止執(zhí)行。建立自查工作責(zé)任制，自查工作結(jié)束后，將我市清理的情況報(bào)送省監(jiān)察廳、交通廳和省政府糾風(fēng)辦，并提出明確的整改措施和糾正的期限。各級(jí)各部門要加大對(duì)本系統(tǒng)的清理整頓力度，集中收繳和撤消違規(guī)發(fā)放的各類車輛通行費(fèi)減免征卡。堅(jiān)決糾正以車輛通行費(fèi)減免謀取小團(tuán)體利益等問題，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）監(jiān)督檢查階段（2007年9月底以前）。市監(jiān)察局、糾風(fēng)辦和交通局，要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以清理特權(quán)車、人情車為重點(diǎn)，切實(shí)履行職責(zé)加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)。市監(jiān)察局、糾風(fēng)辦和交通局要密切配合，對(duì)全市重要路段要開展明查暗訪。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)有令不行、有禁不止、擅自擴(kuò)大車輛通行費(fèi)減免范圍，或者玩忽職守，不嚴(yán)格執(zhí)行車輛通行費(fèi)減免范圍明細(xì)表的，不僅要追究直接責(zé)任人員的責(zé)任，還要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)依法不應(yīng)享受收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)減免政策、拒不糾正的特權(quán)車、人情車，要通過新聞媒體予以曝光。要把這次清理工作與民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)結(jié)合起來，依靠社會(huì)各界加強(qiáng)監(jiān)督。市監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、交通部門將適時(shí)派出監(jiān)察組，對(duì)全市各普通收費(fèi)站及收費(fèi)路段進(jìn)行明察暗訪，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)工作。

（三）總結(jié)報(bào)告階段（2007年10月底以前）。按照省里布置的清理要求和各階段的時(shí)間安排，全市清理工作要在今年的10月底前將書面總結(jié)分別報(bào)省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦和省交通廳。市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦和市交通局將認(rèn)真總結(jié)清理工作的成效，并向市政府報(bào)告清理情況和成效。

三、清理工作的要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。深入開展清理違規(guī)減免車輛通行費(fèi)工作，是落實(shí)中央紀(jì)委七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、深入推進(jìn)反腐倡廉工作，增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)和踐行社會(huì)主義榮辱觀的必然要求；是規(guī)范收費(fèi)公路管理的迫切需要；是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)、維護(hù)公眾利益和社會(huì)公平的一項(xiàng)重要舉措。事實(shí)表明，擅自擴(kuò)大車輛通行費(fèi)的減免范圍，違規(guī)減免車輛通行費(fèi)的行為，造成國(guó)家稅費(fèi)流失，延長(zhǎng)收費(fèi)年限，加重社會(huì)負(fù)擔(dān)，損壞社會(huì)公平公正，影響干群關(guān)系及政府公信力。因此，對(duì)違規(guī)減免車輛通行費(fèi)的各種問題，必須堅(jiān)決予以清理和糾正。全市各部門要提高對(duì)清理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，把清理工作列入重要議事日程，精心組織，明確要求，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，堅(jiān)決防止走過場(chǎng)、搞形式主義，要按照屬地化管理的原則，認(rèn)真實(shí)施清理具體方案，確保清理工作扎實(shí)有序開展。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。清理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，難度較大，因此必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，確保清理工作順利進(jìn)行。要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)。監(jiān)察、糾風(fēng)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)察檢查，嚴(yán)肅處理清理工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題；交通部門要加強(qiáng)對(duì)清理工作的政策指導(dǎo)和情況的綜合；審計(jì)部門要加大車輛通行費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)違法行為依法進(jìn)行查處；公安部門要維持好收費(fèi)站的管理秩序，對(duì)強(qiáng)行沖關(guān)，故意阻塞收費(fèi)道口，毆打收費(fèi)管理人員，破壞收費(fèi)設(shè)施等擾亂收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理秩序行為要及時(shí)依法予以處理；財(cái)政部門要嚴(yán)格實(shí)行車輛通行費(fèi)收支兩條線管理，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，確保專款專用。各成員單位要各負(fù)其責(zé)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)到位，杜絕各種特權(quán)車、人情車違規(guī)行駛。

（三）加強(qiáng)宣傳，正面引導(dǎo)。各收費(fèi)站要建立公示制度，統(tǒng)一印制車輛通行費(fèi)減免征范圍明細(xì)表，分發(fā)給各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位，并在各收費(fèi)站向社會(huì)公示。通過電視、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳國(guó)家收費(fèi)公路有關(guān)政策，做到家喻戶曉，通過宣傳和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造自覺按章交費(fèi)的社會(huì)氛圍。公布舉報(bào)電話、網(wǎng)站，認(rèn)真受理。及時(shí)查處群眾投訴舉報(bào)的問題。在收費(fèi)公路管理機(jī)構(gòu)和收費(fèi)站中開展專項(xiàng)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，提高征費(fèi)一線工作人員依法征費(fèi)、文明征費(fèi)和嚴(yán)守職責(zé)的責(zé)任意識(shí)，促使他們自覺抵制各種違規(guī)減免通行費(fèi)的行為。

（四）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固清理成果。對(duì)公路通行費(fèi)的征收與和管理工作，要建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，糾建并舉；嚴(yán)格執(zhí)行車輛通行費(fèi)減免征審批程序，堅(jiān)持公示制度；健全和完善車輛通行費(fèi)征收管理措施；充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和群眾舉報(bào)社會(huì)監(jiān)督的作用，強(qiáng)化減免車輛行駛權(quán)的監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度；對(duì)不依法依規(guī)的特權(quán)車、人情車，違規(guī)減免車輛通行費(fèi)的行為，要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦2009年全市糾風(fēng)

【發(fā)布單位】長(zhǎng)春市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)府辦發(fā)〔2009〕12號(hào) 【發(fā)布日期】2009-03-31 【生效日期】2009-03-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】長(zhǎng)春市

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦2009年全市糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知

(長(zhǎng)府辦發(fā)〔2009〕12號(hào))

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦制定的《2009年全市糾風(fēng)工作實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳

二○○九年三月三十一日

2009年全市糾風(fēng)工作實(shí)施意見市監(jiān)察局、市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

根據(jù)監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦和省糾風(fēng)辦的部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定2009年全市糾風(fēng)工作實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、以人為本、關(guān)注民生，著力解決損害群眾利益的突出問題；堅(jiān)持糾建并舉，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重預(yù)防，逐步建立完善預(yù)防不正之風(fēng)的新機(jī)制，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

（一）落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

加強(qiáng)對(duì)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問題。堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題，建立健全加強(qiáng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)肅查處基層政府、部門擅自出臺(tái)涉農(nóng)收費(fèi)政策，以及涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派問題。堅(jiān)決糾正新農(nóng)村建設(shè)中搞形式主義、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。強(qiáng)化對(duì)村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管，糾正違背農(nóng)民意愿，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等問題。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

（二）督促職能部門落實(shí)責(zé)任，確保食品藥品安全。

督促有關(guān)職能部門完善監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)行業(yè)管理，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。堅(jiān)持預(yù)防為主和源頭治理，建立食品藥品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故中的違法違紀(jì)問題。

（三）切實(shí)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，堅(jiān)決糾正和查處各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)和開單提成等行為。嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告行為。

（四）繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)。

督促各級(jí)政府和有關(guān)部門切實(shí)履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保免費(fèi)義務(wù)教育各項(xiàng)政策落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正以合作辦學(xué)或改制為名亂收費(fèi)問題，禁止統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補(bǔ)習(xí)班，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范收費(fèi)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策。落實(shí)校務(wù)公開和收費(fèi)公示、收費(fèi)通知單、收費(fèi)卡制度，堅(jiān)持并完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。

（五）加大治理公路“三亂”工作力度。

加強(qiáng)對(duì)“綠色通道”政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)谋憷惩āＲ?guī)范治理超限超載工作，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理超載。規(guī)范涉路部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，嚴(yán)禁沒有上路執(zhí)法權(quán)的部門上路執(zhí)法。做好政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)的撤銷工作。建立健全查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)決查處公路“三亂”問題，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（六）進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。

堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管。自上而下集中整治行業(yè)協(xié)會(huì)與政府有關(guān)部門因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益的問題。在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照先易后難、分步實(shí)施的原則，選擇一批行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)在職能、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面與行政主管部門脫鉤，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。堅(jiān)決糾正一些行業(yè)協(xié)會(huì)利用行政權(quán)力強(qiáng)制入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)、搭車收費(fèi)、指定服務(wù)、擅自擴(kuò)大收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”、亂收濫支等問題。嚴(yán)肅查處市場(chǎng)中介組織進(jìn)行價(jià)格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)企業(yè)和群眾對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織的監(jiān)督，探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

（七）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)資金監(jiān)管，逐步建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

1.強(qiáng)化對(duì)社保基金的監(jiān)管。督促配合有關(guān)部門認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)基金管理、運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和防范。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，抓好重點(diǎn)抽查和督查，嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等問題。研究制定社保基金風(fēng)險(xiǎn)控制的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.強(qiáng)化對(duì)住房公積金的監(jiān)管。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)制度，完善監(jiān)管體系，加快信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控，防范資金風(fēng)險(xiǎn)；加大對(duì)違規(guī)資金的回收力度，嚴(yán)肅糾正和查處擠占、截留、挪用住房公積金等違規(guī)違紀(jì)問題；進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，提高使用率，發(fā)揮住房公積金在實(shí)現(xiàn)住房保障等方面的作用；逐步建立公積金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

3.強(qiáng)化對(duì)扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)、扶貧專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，確保扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金專款專用，及時(shí)足額發(fā)放到位。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧救災(zāi)資金等行為。逐步建立健全扶貧救災(zāi)資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（八）深入開展民主評(píng)議，進(jìn)一步加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè)。

要堅(jiān)持政行風(fēng)重在建設(shè)、重在創(chuàng)新、重在規(guī)范、重在解決問題。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，繼續(xù)開展部門軟環(huán)境政行風(fēng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所和醫(yī)院、學(xué)校、通信、電業(yè)、住房、供水、供熱、供氣、公交等與群眾生活密切相關(guān)的部門和行業(yè)的評(píng)議活動(dòng)。逐步建立和完善科學(xué)規(guī)范的行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)體系、運(yùn)行方式和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)為主線，繼續(xù)辦好軟環(huán)境和政行風(fēng)熱線和軟環(huán)境、政行風(fēng)在線網(wǎng)站，進(jìn)一步搭建政府部門與群眾溝通的平臺(tái)，暢通群眾訴求渠道，充分發(fā)揮糾風(fēng)采訪小分隊(duì)的作用，形成直查、快辦、速結(jié)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力提高辦結(jié)率和滿意度，為群眾提供便利服務(wù)，以實(shí)際成果取信于民。

此外，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革有關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處變相新增收費(fèi)項(xiàng)目、亂收費(fèi)等行為。繼續(xù)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)、著力解決過多過濫問題，逐步建立健全規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢(shì)，限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益的問題，嚴(yán)肅查處典型案件。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市政府各部門可結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真糾正和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市政府各部門要把糾風(fēng)工作納入重要工作議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行責(zé)任。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，充分發(fā)揮主管部門的職能作用，主動(dòng)牽頭、細(xì)化任務(wù)、履職盡責(zé)，以良好的政行風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。市糾風(fēng)辦將對(duì)糾風(fēng)工作目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查。要把監(jiān)督檢查作為推動(dòng)糾風(fēng)工作的重要手段，貫穿全年工作的始終。在治理教育亂收費(fèi)方面，要以免費(fèi)義務(wù)教育政策落實(shí)、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為為重點(diǎn)；在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面，要以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施落實(shí)為重點(diǎn)；在維護(hù)農(nóng)民利益方面，要以抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、規(guī)范“一事一議”籌資籌勞為重點(diǎn)。要把自查自糾與上級(jí)檢查相結(jié)合、普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、經(jīng)常性檢查與階段性檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，跟蹤督辦，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

（三）查糾并舉，嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持以查案促糾風(fēng)，堅(jiān)決查處群眾和社會(huì)反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題。要注意跟蹤新聞媒體曝光的問題，重視上級(jí)批辦的案件線索，快速反應(yīng)，積極介入，建立健全與有關(guān)部門信息共享、案件移送、聯(lián)合辦案的機(jī)制。要重點(diǎn)查辦一批嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、影響惡劣的案件，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件，要嚴(yán)肅查處，公開曝光。要注重發(fā)揮查處案件的治本功能，通過查處案件，達(dá)到教育警示、加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機(jī)制的目的。

（四）抓源治本，注重預(yù)防。要按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》的部署和要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，糾建并舉，加強(qiáng)制度建設(shè)，用機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)源頭治理，解決制約糾風(fēng)工作深入發(fā)展的體制機(jī)制問題。要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，對(duì)出現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時(shí)采取有效措施加以治理，防止成風(fēng)，逐步建立用制度管人、靠制度管權(quán)、按制度辦事的糾正和防范不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）培樹典型，弘揚(yáng)正氣。要大力倡導(dǎo)和樹立行業(yè)新風(fēng)，廣泛深入開展宗旨教育、職業(yè)道德教育、法紀(jì)觀念教育，筑牢抵御不正之風(fēng)的思想道德防線。要重視基層站辦所和窗口單位的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，完善便民措施，提高服務(wù)質(zhì)量。要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)方面的先進(jìn)典型，積極推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，通過新聞媒體開展專題或系列宣傳報(bào)道工作，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。

附件：2009年全市糾風(fēng)主要工作任務(wù)分解表(略)

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：貴港市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局

貴港市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局 財(cái)政局人事局編辦關(guān)于解決代課 人員問題工作實(shí)施方案的通知

貴政辦〔2008〕42號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

市教育局、財(cái)政局、人事局、編辦制定的《貴港市解決代課人員問題工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴港市人民政府辦公室

二〇〇八年三月二十八日

貴港市進(jìn)一步解決代課人員問題

工作實(shí)施方案

貴港市教育局貴港市財(cái)政局

貴港市人事局貴港市編制辦

（二〇〇八年三月）

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育廳財(cái)政廳人事廳編制辦關(guān)于進(jìn)一步解決好代課人員問題意見的通知》（桂政辦發(fā)〔2007〕101號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育廳編辦人事廳財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)意見的通知》（桂政辦發(fā)〔2006〕73號(hào)）的精神，為妥善解決我市代課人員問題，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)教育改革與發(fā)展，加快富裕文明和諧貴港的建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、目的意義

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，用代課人員頂崗教學(xué)已越來越不適應(yīng)教育改革與發(fā)展的需要。解決好我市代課人員問題，能夠更好地促進(jìn)我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，加快我市農(nóng)村教育的改革與發(fā)展。通過進(jìn)一步解決好代課人員問題，合理調(diào)配教育資源，優(yōu)化教師隊(duì)伍，切實(shí)維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、解決的范圍和對(duì)象

全市經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）教育行政部門批準(zhǔn)聘用、具有教師資格的代課人員（含已被清退的代課人員）。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)編制管理，嚴(yán)格控制空編率

1、加大中小學(xué)用編清理的力度。各縣市區(qū)要加大對(duì)占用、變相占用中小學(xué)教職工編制及各類“在編不在崗”人員的清理力度，近期內(nèi)要開展一次全面的專項(xiàng)清理整頓工作。任何部門和單位不得違反規(guī)定占用或變相占用農(nóng)村中小學(xué)教職工編制，對(duì)占用學(xué)校編制的各類人員，要限期與學(xué)校脫離關(guān)系。對(duì)各類長(zhǎng)期在編不在崗的人員要按規(guī)定辦理辭職、辭退手續(xù)。要嚴(yán)格按照中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)配備教職工，保持中小學(xué)教職工空編率控制在5%以下。

2、加強(qiáng)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。各縣市區(qū)要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過調(diào)整中小學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，不斷改善辦學(xué)條件，優(yōu)化教師隊(duì)伍，合理配置教育資源，提高師資使用效率，為全面實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造有利條件。

3、繼續(xù)做好支教輪教工作。各縣市區(qū)要統(tǒng)籌考慮解決中小學(xué)教師學(xué)科及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)性矛盾，加大支教、輪教工作力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)支教工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確分工，明確任務(wù)，落實(shí)措施，切實(shí)把支教工作落到實(shí)處，不斷提高薄弱學(xué)校的教育水平。

4、禁止超編學(xué)校再調(diào)入或新補(bǔ)充教師，并逐步就近合理調(diào)整超編人員，使超編學(xué)校早日步入教師正當(dāng)交流的軌道。

（二）積極做好面向代課人員的公開招聘中小學(xué)教師工作

1、面向社會(huì)公開招聘中小學(xué)教師必須要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：

一是堅(jiān)持定校、定崗，按崗位招聘的原則。

二是堅(jiān)持向農(nóng)村中小學(xué)校傾斜的原則。新補(bǔ)充的教師要依據(jù)招錄工作前已設(shè)定的學(xué)校教學(xué)崗位至少任教5年以上。

三是堅(jiān)持“考用相關(guān)”的原則。考試的科目、內(nèi)容、方法要符合中小學(xué)教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)。

四是堅(jiān)持公開、公平、公正原則。避免各種干擾。

五是堅(jiān)持給予代課人員適當(dāng)照顧的原則。被清退代課人員可多次（不限次數(shù)）參加招聘考試，并享受在崗代課人員同等加分待遇。在招聘工作中，給予獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)、模范執(zhí)行計(jì)劃生育政策、教齡長(zhǎng)的代課人員一定的加分，并適當(dāng)拉開加分差距。未達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡的在崗和被清退代課人員均可報(bào)名參加考試。

2、堅(jiān)持實(shí)行政策傾斜，對(duì)代課人員給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋榱诉M(jìn)一步解決好代課人員問題，在今后面向社會(huì)公開招聘中小學(xué)教師工作中，繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠政策，在招考比例、招考條件和加分方面給予代課人員政策傾斜和適當(dāng)照顧。

(1)代課人員獲得縣級(jí)（含縣級(jí)）以上黨委、政府及處級(jí)（含處級(jí)）以上教育行政部門授予的勞動(dòng)模范、優(yōu)秀教育工作者、先進(jìn)教師、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀班主任等榮譽(yù)稱號(hào)和享受各級(jí)政府特殊津貼的教師予以加分，縣（處）級(jí)加5分，市（廳）級(jí)加10分，省（部）級(jí)加15分，國(guó)家級(jí)加20分。如獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)或同一項(xiàng)內(nèi)容獲得多級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的，實(shí)行累積計(jì)分。

(2)代課人員有獨(dú)生子女證或者是純二女結(jié)扎戶的加5分。

(3)代課人員教齡分四個(gè)階段予以加分。加分辦法： 5年教齡以下（含5年）的每滿1年加1分，6年以上10年以下（含10年）教齡的每滿1年加1.5分，11年以上 15年以下（含15年）教齡的每滿1年加2分，16年以上教齡的每滿1年加2.5分。

（三）積極穩(wěn)妥地做好代課人員清退工作

1、招聘中小學(xué)教師要與清退代課人員工作同步進(jìn)行。各縣市區(qū)在開展招聘工作的同時(shí)，也要做好代課人員清理清退工作，要將違法違紀(jì)、違反國(guó)家有關(guān)政策、不具備教師資格的代課人員清理出教育系統(tǒng)。

2、要切實(shí)做好被清退代課人員的思想教育工作。各縣市區(qū)對(duì)被清退的代課人員，要通過各種方式耐心細(xì)致地做好政策解釋和思想教育工作，使他們理解國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)文件精神，要講究工作方式方法，避免激化矛盾。

3、給予被清退人員一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。考慮到絕大多數(shù)代課人員長(zhǎng)期在條件艱苦的邊遠(yuǎn)山區(qū)從教，工資待遇偏低，各縣市區(qū)對(duì)被清退代課人員從優(yōu)實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并切實(shí)幫助他們解決生活困難等問題。

4、采取行之有效的措施切實(shí)幫助被清退的代課人員再就業(yè)。各縣市區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，為被清退代課人員就業(yè)提供便利；要組織對(duì)被清退代課人員進(jìn)行免費(fèi)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高他們的再就業(yè)能力，免費(fèi)提供用工信息，推薦重新就業(yè)。

5、要基本解決長(zhǎng)期聘請(qǐng)編外人員代課的問題，爭(zhēng)取到2008年底全市公辦中小學(xué)校不再長(zhǎng)期聘請(qǐng)編外人員代課。

（四）加強(qiáng)管理，逐步規(guī)范用工制度

各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育廳編辦人事廳財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見的通知》（桂政辦發(fā)[2006]73號(hào)）提出的目標(biāo)和要求解決代課人員問題。今后，對(duì)于邊遠(yuǎn)、貧困山區(qū)（主要是教學(xué)點(diǎn)）因教學(xué)工作需要的臨時(shí)用教，必須經(jīng)縣級(jí)教育行政部門許可，并對(duì)這類人員實(shí)行合同管理，明確合同雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和待遇，工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。聘用合同期限最長(zhǎng)不得超過一年。也可采取安排教師支教、輪教的辦法解決邊遠(yuǎn)、貧困山區(qū)所需要的臨時(shí)用教。

（五）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理代課人員信訪突出問題和群體事件

堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各縣市區(qū)要落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，明確分工，完善工作措施。要建立突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，并實(shí)行代課人員問題信息月報(bào)制度，挑選業(yè)務(wù)熟悉、工作能力強(qiáng)的人員擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員，定期逐級(jí)報(bào)告代課人員的信息情況。要加大矛盾糾紛的排查調(diào)處工作力度，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

主題詞：教育 教師 方案 通知

第四篇：遼寧省朝陽(yáng)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)保障局

遼寧省朝陽(yáng)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)保障局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位管

理和使用作意見》的通知

【頒布機(jī)構(gòu)】 遼寧省朝陽(yáng)市人民政府辦公室

【發(fā) 文 號(hào)】 朝政辦發(fā)〔2009〕60號(hào)

【頒布時(shí)間】 2009-05-1

2【實(shí)施時(shí)間】 2009-05-12

隱藏“法條速查”隱藏法條鏈接 遼寧省朝陽(yáng)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)保障局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位管理和使

用作意見》的通知

各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市勞動(dòng)保障局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位管理和使用工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

朝陽(yáng)人民政府辦公室

二OO九年五月十二日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位管理和使用工作的意見

近年以來，全市各級(jí)政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策，積極向省爭(zhēng)取到公益性崗位指標(biāo)，使一大批特殊就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，有效地緩解了我市的就業(yè)壓力，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。為促進(jìn)全市就業(yè)再就業(yè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)公益性崗位管理、使用2009年省政府關(guān)于公益性崗位的新政策，現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：

一、公益性崗位的界定

公益性崗位是指由各級(jí)政府出資購(gòu)買或給予補(bǔ)貼，以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難群體為主要目的的各類崗位。主要包括社區(qū)服務(wù)性崗位；公共設(shè)施維護(hù)、城市綜合管理、城市交通協(xié)勤、城市環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)等管理性崗位以及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位后勤保障類崗位；對(duì)創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)給予適當(dāng)扶持。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，我市還將開發(fā)以安置大中專畢業(yè)生為主的公共就業(yè)服務(wù)崗位及見習(xí)崗位，進(jìn)一步擴(kuò)大公益性崗位范圍，積極開發(fā)新的就業(yè)崗位。

二、公益性崗位的管理

公益性崗位實(shí)行分類管理。政府開發(fā)的公益性崗位在現(xiàn)有政策不變的情況下繼續(xù)使用，并按規(guī)定給予補(bǔ)貼，也可根據(jù)工作性質(zhì)和工作時(shí)間探索實(shí)行小時(shí)工資制，工作時(shí)間和工資標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卮_定。事業(yè)單位招用的公益性崗位，一律按50%給予補(bǔ)貼。2007年以前企業(yè)招用的公益性崗位就業(yè)人員，到期后不再安置，待省有關(guān)新政策出臺(tái)后按省規(guī)定執(zhí)行。2009年起對(duì)

扶持的創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)辦的企業(yè)根據(jù)招用人數(shù)按一定比例給予50%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為1年。各用人單位公益性崗位合同到期后按新確定的計(jì)劃全部重新申報(bào)，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門審核，報(bào)經(jīng)同級(jí)市政府批準(zhǔn)。進(jìn)行公開招聘和使用。

三、公益性崗位指標(biāo)調(diào)整和資金分配的原則

公益性崗位指標(biāo)調(diào)整。按市統(tǒng)計(jì)局公布的各縣(市)區(qū)城鎮(zhèn)人口總數(shù)，結(jié)合2007年以前公益性崗位計(jì)劃，重新確定公益性崗位的分配指標(biāo)，使崗位指標(biāo)分配更加公平合理。各縣(市)區(qū)按市里分配計(jì)劃上報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)。

公益性崗位資金分配。市里按照指標(biāo)分配計(jì)劃對(duì)各縣(市)區(qū)下?lián)芄鎹徫毁Y金。從2009年上半年起預(yù)撥部分資金，年底按計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)實(shí)際安排人員具實(shí)撥付其余所需資金。各縣(市)區(qū)要按市里撥付資金和地方財(cái)力可配套資金具實(shí)安排符合條件人員，一年一簽勞動(dòng)合同，按規(guī)定支付工資和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。公益崗位資金實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用，不得挪作他用。

四、公益性崗位安置對(duì)象和認(rèn)定條件

凡朝陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)具有城鎮(zhèn)戶口，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，在法定勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)符合下列11類條件之一者，可申請(qǐng)?jiān)诠嫘詬徫痪蜆I(yè)。認(rèn)定條件和程序如下：

(一)零就業(yè)家庭：由社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)零就業(yè)家庭進(jìn)行登記，街道審核。對(duì)認(rèn)定符合條件的零就業(yè)家庭在社區(qū)公示7天，并同時(shí)公布勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督舉報(bào)電話，公示無(wú)疑議的報(bào)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)審核。各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)的零就業(yè)家庭人員分別與就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、“4050”靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)庫(kù)、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)等相對(duì)比，無(wú)疑議的予以確認(rèn)。

(二)“4050”人員：審核本人戶口本、身份證、失業(yè)證(再就業(yè)優(yōu)惠證)原件及復(fù)印件。

(三)登記失業(yè)人員中距法定退休年齡5年以內(nèi)人員：審核本人身份證、戶口本、失業(yè)證(再就業(yè)優(yōu)惠證)原件及復(fù)印件。

(四)低保戶和低保邊緣戶家庭成員：審核本人戶口本、身份證、失業(yè)證(再就業(yè)優(yōu)惠證)、低保證明原件及復(fù)印件。

(五)連續(xù)失業(yè)一年以上且難以就業(yè)的失業(yè)人員：以數(shù)據(jù)庫(kù)里登記失業(yè)一年以上，就業(yè)確有困難的為認(rèn)定對(duì)象，審核本人身份證、戶口本、失業(yè)證(再就業(yè)優(yōu)惠證)原件及復(fù)印件。

(六)處于失業(yè)狀態(tài)的殘疾人：審核本人身份證、戶口本、失業(yè)證(再就業(yè)優(yōu)惠證)、殘疾證原件及復(fù)印件。

(七)自謀職業(yè)軍隊(duì)退役人員：審核本人身份證、戶口本、失業(yè)證(再就業(yè)優(yōu)惠證)、退役證。

(八)縣以上勞動(dòng)模范：審核本人身份證、戶口本、失業(yè)證(再就業(yè)優(yōu)惠證)、縣以上勞動(dòng)模范證書原件及復(fù)印件。

(九)軍人配偶：審核本人身份證、戶口本、失業(yè)證(再就業(yè)優(yōu)惠證)、現(xiàn)役軍人證明原件及復(fù)印件。

(十)烈屬：審核本人身份證、戶口本、失業(yè)證(再就業(yè)優(yōu)惠證)、烈屬證明原件及復(fù)印件。(十一)單親撫養(yǎng)未成年者：撫養(yǎng)子女在16周歲以下，但子女若為大中專在校生的享受此政策至畢業(yè)。審核身份證、戶口本、子女大中專院校錄取通知書、失業(yè)證(再就業(yè)優(yōu)惠證)原件及復(fù)印件。

上述群體中戶口本與身份證號(hào)碼不符的，以公安機(jī)關(guān)出具證明為準(zhǔn)。

五、公益性崗位的申報(bào)和招聘錄用

公益性崗位開發(fā)實(shí)行申報(bào)制度。公益性崗位合同到期后，擬開發(fā)公益性崗位的單位需要向同級(jí)勞動(dòng)部門申報(bào)，內(nèi)容主要包括申報(bào)事由、崗位名稱、崗位數(shù)量、工作內(nèi)容、上崗條件、工資待遇等情況。公益性崗位設(shè)崗定員整體應(yīng)遵循因事設(shè)崗、以崗定人、按需定員、總量控制、工作量滿負(fù)荷、崗位不交叉不重復(fù)、崗位數(shù)量限額的原則，科學(xué)安排，充分發(fā)揮公益性崗位的作用。

公益性崗位的招聘錄用由各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的公益性崗位開發(fā)安置計(jì)劃，指導(dǎo)用工單位制定招聘簡(jiǎn)章，發(fā)布招聘信息，并與用人單位共同組織實(shí)施招聘活動(dòng)。招聘活動(dòng)應(yīng)本著“公開、公平、公正”的原則，以洽談會(huì)的形式進(jìn)行公開招用，并可根據(jù)用人單位崗位需要進(jìn)行必要的考試、考核。擬安置對(duì)象確定后要按其登記的街道、社區(qū)由街道、社區(qū)在3日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將核實(shí)后的擬安置錄用人員名單在社區(qū)公示5天，公示無(wú)疑議由就業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安置到用人單位。被錄用人員須填寫《公益性崗位安排人員個(gè)人情況登記表》，同時(shí)與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。人員數(shù)據(jù)庫(kù)由縣(市)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)及時(shí)整理匯總，上報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)局備案。

六、公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與申領(lǐng)撥付程序

政府開發(fā)的公益性崗位養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼采取先繳后補(bǔ)的原則，由勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定并發(fā)放補(bǔ)貼；醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)庫(kù)的人員、參加醫(yī)療保險(xiǎn)并繳納70元大病統(tǒng)籌的，由同級(jí)財(cái)政將補(bǔ)貼資金劃撥到同級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。工傷保險(xiǎn)由同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一參保。

事業(yè)單位和創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼部分經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障部門審核確認(rèn)、財(cái)政部門復(fù)核后，由同級(jí)財(cái)政劃撥到用人單位，由用人單位為其參保或發(fā)放補(bǔ)貼。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，強(qiáng)化管理與監(jiān)督

(一)加強(qiáng)對(duì)公益性崗位管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要把對(duì)公益性崗位管理，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，擺上議事日程。市政府成立公益性崗位開發(fā)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副市長(zhǎng)王涌翔任組長(zhǎng)，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)秦娟、市財(cái)政局局長(zhǎng)陳世英、市財(cái)政局副局長(zhǎng)劉學(xué)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)劉占杰任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究確定全市公益性崗位使用方向、調(diào)整分配崗位開發(fā)計(jì)劃等工作，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)公益性崗位日常管理工作。各縣(市)區(qū)政府也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

(二)對(duì)公益性崗位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市、縣兩級(jí)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)要對(duì)原有公益性崗位進(jìn)行清理整頓，對(duì)重新安置的公益性崗位進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，對(duì)崗位調(diào)整后安置人員是否符合條件、人員上崗情況、工資補(bǔ)貼發(fā)放情況及各項(xiàng)補(bǔ)貼支付情況進(jìn)行定期或不定期抽查、檢查。對(duì)不符合條件或不按規(guī)定支付人員工資和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，要及時(shí)清理、查處，并將指標(biāo)收回。

(三)各用人單位要切實(shí)做好管理工作。各用人單位要按照要求及時(shí)報(bào)送工資、保險(xiǎn)申請(qǐng)等相關(guān)材料；要簽定勞動(dòng)合同，對(duì)退休人員及時(shí)進(jìn)行申報(bào)；要妥善保管公益性崗位工資、保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同等相關(guān)資料，建立詳細(xì)的人員情況數(shù)據(jù)庫(kù)，按時(shí)將人員情況數(shù)據(jù)庫(kù)軟盤報(bào)送縣(市)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)部門。

(四)建立公益性崗位管理責(zé)任制度。公益性崗位在審核認(rèn)定過程中實(shí)行簽時(shí)簽名制度。對(duì)投訴舉報(bào)要及時(shí)處理，并將處理結(jié)果立卷歸檔。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)各部門及其工作人員不負(fù)責(zé)任、不履行或不正確履行職責(zé)，構(gòu)成失職、違紀(jì)違規(guī)行為的，按照相關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。

朝陽(yáng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

二○○九年四月十二日

附件：2009年公益性崗位安置情況表

縣(市)區(qū) 2009年公益性崗位計(jì)劃(人)2009年應(yīng)撥補(bǔ)貼資金數(shù)(萬(wàn)元)

北票市 6400 1516

凌源市 5000 1185

朝陽(yáng)縣 1300 308

建平縣 4000 948

喀左縣 3300 782

雙塔區(qū) 3900 924

龍城區(qū) 3300 782

市本級(jí) 15000 3555

全市合計(jì) 42200 10000

全市公益性崗位資金撥付比例：10000／42200＝0.237

第五篇：龍巖市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于龍巖市

【發(fā)布單位】龍巖市

【發(fā)布文號(hào)】龍政辦〔2008〕147號(hào) 【發(fā)布日期】2008-07-11 【生效日期】2008-07-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

龍巖市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于龍巖市2008年糾風(fēng)工作實(shí)施意

見的通知

(龍政辦〔2008〕147號(hào))

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各部門，中央、省屬在巖企事業(yè)單位：

市人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于《龍巖市2008年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年七月十一日

龍巖市2008年糾風(fēng)工作實(shí)施意見

市人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

為貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市糾風(fēng)工作會(huì)議、省紀(jì)委八屆四次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議及市紀(jì)委三屆四次全會(huì)的部署和要求，現(xiàn)提出2008年我市糾風(fēng)工作實(shí)施意見。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、以人為本、改革創(chuàng)新、糾建并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風(fēng)上下功夫，確保新的專項(xiàng)治理工作取得階段性成果，已開展的專項(xiàng)治理工作取得新的進(jìn)展，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得明顯進(jìn)步，民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作不斷深化，為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保證。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，是今年中央宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。要依法加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格控制政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整，重點(diǎn)對(duì)部份重要的居民基本生活必需品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，對(duì)其他居民基本生活必需品進(jìn)行必要的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正不顧大局、不執(zhí)行中央和省有關(guān)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管政策的行為,嚴(yán)肅查處不執(zhí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的行為，確保物價(jià)穩(wěn)定和群眾基本生活需要。治理價(jià)格控制難點(diǎn)問題，繼續(xù)加大對(duì)教育、醫(yī)藥等亂收費(fèi)的治理。嚴(yán)肅查處價(jià)格方面違法違規(guī)行為，對(duì)合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)、停供限供、囤積居奇、或變換手法、變相漲價(jià)以及捏造、散布虛假價(jià)格信息、擾亂市場(chǎng)秩序等行為，要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。同時(shí)，及時(shí)做好價(jià)格的監(jiān)測(cè)、調(diào)控和物品的儲(chǔ)備、投放等工作。由市物價(jià)局牽頭負(fù)責(zé)。

（二）認(rèn)真抓好中央和省各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況的督查

重點(diǎn)圍繞中央和省級(jí)財(cái)政支持教育、衛(wèi)生和惠農(nóng)方面投入的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證中央和省財(cái)政資金及時(shí)撥付、按規(guī)定使用，督促各級(jí)政府落實(shí)相應(yīng)配套資金,堅(jiān)決糾正和查處截留、克扣、挪用各項(xiàng)惠民資金的行為。確保中央和省里各項(xiàng)惠民政策措施得到不折不扣的貫徹落實(shí)。

由市農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé)，逐項(xiàng)落實(shí)中央和省里各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金真正惠及農(nóng)民，確保各項(xiàng)種糧政策、補(bǔ)貼真正惠及糧農(nóng)。由市教育局牽頭負(fù)責(zé)，重點(diǎn)在春、秋開學(xué)之際，對(duì)扶持教育優(yōu)惠政策落實(shí)情況和學(xué)校各類收費(fèi)情況開展檢查監(jiān)督，年底集中進(jìn)行點(diǎn)評(píng)整改，對(duì)政策落實(shí)不到位和亂收費(fèi)情況嚴(yán)重的地區(qū)和單位，列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，抓住不放，戴帽整改，對(duì)整改不力的，嚴(yán)肅查處。由市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)，深入開展行風(fēng)評(píng)議，鞏固去年專項(xiàng)治理成果，防止醫(yī)院“紅包”現(xiàn)象反彈，重點(diǎn)加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金、疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用情況的檢查，確保這二項(xiàng)資金如數(shù)落實(shí)到特定對(duì)象。各縣（市、區(qū)）要集中精力，強(qiáng)化措施，切實(shí)整改。其他方面惠民政策落實(shí)情況的督查由市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)。

（三）深入開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作

對(duì)涉農(nóng)亂收費(fèi)問題開展綜合治理，嚴(yán)格清理涉農(nóng)收費(fèi)文件和項(xiàng)目，建立健全涉農(nóng)收費(fèi)文件審核制度。繼續(xù)貫徹執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制，農(nóng)村訂閱報(bào)刊限額制，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制以及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。規(guī)范一事一議籌資籌勞行為，堅(jiān)決糾正和查處違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等問題。堅(jiān)決糾正和查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派問題，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。堅(jiān)決糾正和查處新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力、強(qiáng)拆強(qiáng)建、盲目建設(shè)等損害農(nóng)民利益問題。堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題。要完善重點(diǎn)監(jiān)控辦法，深化農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控工作，建立健全加強(qiáng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。由市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)。

（四）強(qiáng)化對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作

總體要求是“專款專用，確保安全”。各級(jí)各有關(guān)部門要分工到人，專職負(fù)責(zé)，嚴(yán)格制度，嚴(yán)密監(jiān)管。

強(qiáng)化對(duì)社保基金的監(jiān)管工作。規(guī)范社保基金的征繳、支付和管理，加強(qiáng)基金征繳和對(duì)財(cái)政專戶的監(jiān)督，完善政策制度，實(shí)現(xiàn)專戶存儲(chǔ)，專款專用，嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金的行為。確保基金安全，確保其充分發(fā)揮社會(huì)保障功能，真正惠及群眾。由市勞動(dòng)保障局牽頭負(fù)責(zé)。

強(qiáng)化對(duì)住房公積金的監(jiān)管工作。完善住房公積金繳存使用政策，做到應(yīng)繳盡繳，公平合理，方便群眾提取和使用，為解決中低收入家庭住房問題發(fā)揮更大作用。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處違規(guī)運(yùn)作、繳納和擠占、截留、挪用住房公積金等行為。加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。由市政府辦牽頭負(fù)責(zé)。

強(qiáng)化對(duì)救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作。確保資金及時(shí)、足額、準(zhǔn)確、公開地發(fā)放到位，真正發(fā)揮資金應(yīng)急濟(jì)困的作用，由市民政局牽頭負(fù)責(zé)。

強(qiáng)化對(duì)扶貧專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作。確保資金真正用在扶貧開發(fā)項(xiàng)目上，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，由市老區(qū)扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)。

（五）堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)侵害消費(fèi)者權(quán)益的不正之風(fēng)

認(rèn)真解決公共服務(wù)行業(yè)利用特殊行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益問題。督促供電、供水、電信、金融、公共交通等公共服務(wù)行業(yè)研究提出糾正損害群眾消費(fèi)權(quán)益的不正之風(fēng)的治本措施。由市工商局、糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)。

（六）堅(jiān)決糾正行業(yè)協(xié)會(huì)侵害消費(fèi)者權(quán)益和企業(yè)利益的不正之風(fēng)

規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)和收費(fèi)行為，堅(jiān)決糾正一些行業(yè)協(xié)會(huì)利用行政權(quán)力強(qiáng)制要求入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)、搭車收費(fèi)、指定服務(wù)、擅自制定應(yīng)由政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)收費(fèi)以及設(shè)立“小金庫(kù)”、亂收濫支、坐收坐支等問題。由市民政局牽頭負(fù)責(zé)。

（七）認(rèn)真解決市場(chǎng)中介組織侵害消費(fèi)者權(quán)益和企業(yè)利益的問題

逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)中介組織與所謂的主管部門和掛靠單位徹底脫鉤。堅(jiān)決制止和糾正市場(chǎng)中介組織進(jìn)行價(jià)格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。加快培育品牌市場(chǎng)中介組織，依法保護(hù)市場(chǎng)中介組織的正常活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法的市場(chǎng)中介組織。重點(diǎn)抓好對(duì)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管，重點(diǎn)是：嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，要在簽發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)對(duì)市場(chǎng)中介組織的資質(zhì)實(shí)行嚴(yán)格審查；把好年檢關(guān)，通過設(shè)區(qū)市工商行政部門之間的交叉檢查、上一級(jí)工商行政部門進(jìn)行抽查、復(fù)查等措施加強(qiáng)監(jiān)管，先從規(guī)范省級(jí)市場(chǎng)中介組織開始，逐步規(guī)范全省的市場(chǎng)中介組織；進(jìn)一步加強(qiáng)信用體系建設(shè)，部門之間要建立信息共享制度，互相通報(bào)各自對(duì)市場(chǎng)中介組織的審查情況，對(duì)缺乏誠(chéng)信的市場(chǎng)中介組織要依法共同進(jìn)行限制，設(shè)立黑名單，壓縮其違法違規(guī)活動(dòng)空間，直至淘汰出局。各有關(guān)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，積極推進(jìn)市場(chǎng)中介組織監(jiān)管立法進(jìn)程，探索建立長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制。由市工商局牽頭負(fù)責(zé)。

（八）繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)

深化農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”，督促各級(jí)政府履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)等政策的落實(shí)。基本完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范任務(wù)，加大高中階段改制學(xué)校的清理規(guī)范力度。繼續(xù)實(shí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策、高校招生“陽(yáng)光工程”等。嚴(yán)格教育收費(fèi)審批權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)資金的監(jiān)管，除國(guó)家另有規(guī)定外，各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)不得高于2006年秋季的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)校資金使用公示制度、經(jīng)常性審計(jì)及審計(jì)公告制度。要抓住撥付、開支、自我收費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，禁止任何部門和學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補(bǔ)習(xí)班，嚴(yán)禁中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦各類收費(fèi)培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步解決城市義務(wù)教育階段擇校收費(fèi)問題。保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利，免收借讀費(fèi)。由市教育局牽頭負(fù)責(zé)。

（九）繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)

認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施，積極促進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度的建立健全，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，進(jìn)一步緩解群眾看病就醫(yī)難問題。全面推行網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)，積極推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購(gòu)工作。強(qiáng)化對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，確保群眾用藥安全。繼續(xù)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，落實(shí)不良行為記錄制度。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，大力推行院務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行醫(yī)，堅(jiān)決糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。進(jìn)一步整治虛假違法醫(yī)藥廣告。由市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)。

（十）深入開展清理、規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作 在鞏固2007年清理工作成果的基礎(chǔ)上，配合黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等對(duì)所屬單位舉辦的各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行全面清理、規(guī)范，著力解決活動(dòng)過多過濫問題，努力實(shí)現(xiàn)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)及群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)，并制定長(zhǎng)效管理的規(guī)范性文件。由市糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)。

（十一）嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)

認(rèn)真落實(shí)中央和省里有關(guān)嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)的要求，嚴(yán)格清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動(dòng)，嚴(yán)格控制公共財(cái)政資金的投入。加強(qiáng)對(duì)各地黨政機(jī)關(guān)舉辦或參與舉辦節(jié)慶活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處借舉辦節(jié)慶活動(dòng)濫用財(cái)政資金、浪費(fèi)公共財(cái)政資金等問題。堅(jiān)決糾正利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派、增加基層和群眾負(fù)擔(dān)的不良風(fēng)氣。由市糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)。

（十二）繼續(xù)深化治理公路“三亂”工作

積極探索推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革等源頭治理的措施，鞏固全市公路基本無(wú)“三亂”成果。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路管理，認(rèn)真執(zhí)行“治超”的政策，加強(qiáng)對(duì)超限超載和超速的規(guī)范管理，清理涉車、涉船收費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)村公路督查，切實(shí)保障綠色通道暢通。由市交通局牽頭負(fù)責(zé)。

（十三）進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

各行業(yè)按照中央關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，堅(jiān)持糾建并舉、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。各部門各行業(yè)要建立、完善行業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，推進(jìn)部門和行業(yè)的文明誠(chéng)信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。要健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化部門和系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，要針對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題認(rèn)真開展自查自糾。要從改革體制機(jī)制、解決利益驅(qū)動(dòng)問題入手，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。

要圍繞糾風(fēng)專項(xiàng)治理，深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。堅(jiān)持全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)，著重開展對(duì)新增加專項(xiàng)治理項(xiàng)目涉及的單位、與民生關(guān)系緊密的部門和行業(yè)以及基層窗口單位的評(píng)議。政風(fēng)行風(fēng)熱線工作要以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)為主線，從解決具體問題入手，不斷創(chuàng)新形式，擴(kuò)大覆蓋面和參與面，提高問題的辦結(jié)率和群眾滿意度。要特別注意發(fā)現(xiàn)并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，注重正面引導(dǎo)，加大對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型的宣傳力度。著力建立科學(xué)規(guī)范的行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)體系、運(yùn)行方式和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。由市糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)。

（十四）其他

繼續(xù)開展企業(yè)減負(fù)工作（由市經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)）、治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作（由市文化與新聞出版局牽頭負(fù)責(zé)）、認(rèn)真開展清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)工作（由市勞動(dòng)保障局牽頭負(fù)責(zé)）、清理“特權(quán)車”“人情車”（由市交通局牽頭負(fù)責(zé)）等。

三、工作要求

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年是糾風(fēng)工作攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，專項(xiàng)多、任務(wù)重、難度大，很多項(xiàng)工作都有完成的時(shí)限要求。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)今年糾風(fēng)工作的艱巨性和緊迫性，站在貫徹落實(shí)黨的十七大精神、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的高度，把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按時(shí)完成任務(wù)。糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，牽頭部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，制訂切實(shí)可行的工作方案，積極組織有關(guān)方面抓好落實(shí)。相關(guān)責(zé)任單位要密切配合，按照職責(zé)分工積極主動(dòng)參與，確保完成任務(wù)。派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，配合做好本部門、本系統(tǒng)的糾風(fēng)工作。各級(jí)糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議新部署的9項(xiàng)工作，7月中旬前要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并制訂工作計(jì)劃、組織實(shí)施。

（二）改革創(chuàng)新，源頭治理。要著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是糾風(fēng)專項(xiàng)治理實(shí)現(xiàn)從事后查處為主向推進(jìn)改革、源頭治理轉(zhuǎn)變；二是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)從以開展創(chuàng)建活動(dòng)為主向糾建并舉、制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；三是民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線實(shí)現(xiàn)從以擴(kuò)大規(guī)模為主向規(guī)范運(yùn)作、注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。各地、各部門、各行業(yè)要加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。在堅(jiān)決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的同時(shí)，按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，大膽探索，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開展工作，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。

（三）加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)。要把定期督查與經(jīng)常性的明察暗訪有機(jī)結(jié)合，作為推動(dòng)糾風(fēng)工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。每項(xiàng)專項(xiàng)治理工作都必須開展督查，尤其要加大對(duì)關(guān)系民生的中央改革措施和宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的督查力度。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，要督促相關(guān)單位限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題再次發(fā)生；對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，要認(rèn)真研究治本措施，推動(dòng)制度創(chuàng)新。要依法依紀(jì)糾正不正之風(fēng)，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題要堅(jiān)持原則、一查到底、嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)行為，對(duì)典型案件要公開曝光。

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