第一篇：試論貪污行為的財務認定

試論貪污行為的財務認定 石柱縣審計局課題組（執筆：袁錦發）【內容提要】貪污行為在審計實務中偶有所見。了解貪污行為的財務特征，對于審計發現案件線索是有益的。【關鍵詞】貪污行為 財務認定 貪污行為在審計實務中偶有所見。因此了解貪污的行為特征尤其是財務特征，對于審計發現案件線索、移送處理應當是有裨益的。貪污是指國家工作人員、受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、盜竊、騙取或者以侵吞手段非法占有公共財物的行為。從貪污行為的概念可知，非法占有是貪污行為的核心。對非法占有行為的認定是查處貪污行為的關鍵和基礎。因此，本文結合審計實務從財務的角度，對貪污行為的財務認定作探討。

一、貪污行為的法律標志 貪污行為的法律定義：《刑法》第三百八十二條規定“國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。“受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其-1所形成的主管、管理、經手公共財物的便利條件。行為上表現為侵吞、竊取、騙取或者以其他手段。“侵吞”，是指利用職務上的便利，將自己主管、管理、經手的公共財物非法占為己有的行為。如單位會計、出納人員合伙銷毀收入票據，侵吞公款。“竊取”，是指利用職務上的便利，用秘密獲取的方法，將自己主管、管理、經手的公共財物占為己有的行為。如倉庫保管員與單位外人員相勾結，合伙盜竊自己管理倉庫中的金銀首飾，屬監守自盜，按貪污論處。“騙取”是指利用職務上的便利，使用欺騙的方法，非法占有公共財物的行為。多為偽造票據、虛報冒領等手段，非法占有公共財產。“其他手段”是指侵吞、竊取、騙取以外的利用職務上的便利非法占有公共財物的手段。如巧立名目私分公款、公款私存行為人個人賺取利息等行為。《刑法》第三百八十三條規定了貪污行為情節輕重的處罰界限。輕者違反紀律，重則觸犯法律。

二、貪污行為既遂的兩大標志 會計學原理告訴我們，會計是公共財產管理的重要工具。在會計參與管理的條件下，公共財物的增減變化——無論是貨幣財產還是實物財產，無論是取得資產還是捐贈資產，無論是收入與支出還是借入與借出，都是通過會計資料來反映的。而且具有“一定數量的財產來源必定有同等數量的財產占用，資產與負債（包括權益）必相等，借方與貸方必平衡”的會計特征。任何未經會計資料反映的或者會計資料拒絕反映的（即-3它表明這一部分財產指標已經從所有人的財產總量指標中消除，表明財產所有人對這一部分財產的最終全部失控。從財務的角度看，如果行為人對某個具體財物的占有已經完成，那么在會計指標上只要具備以下條件之一的，即可作為貪污行為的完成： ㈠被占有財產的會計指標已經消除。如公共財產收入不上賬、虛列支出等。㈡會計指標沒有消除，但財產所有人已經無法或者無力追回非法占有行為人所占有的財產（如挪用公款攜款潛逃等），即非法占有行為人實施了強制被動性消除財產指標的行為。㈢會計指標沒有消除（如始終掛在“待處理財產損失”賬戶或還記錄在原來所在的賬戶上等），但由于單位經營管理等方面的原因，致使責任分散，會計的監督職能難以實現；而非法占有行為人實施了有意回避或其他隱瞞事實、推卸責任的行為。㈣根據新的具有法律效力的有關規定，應按貪污論處的各種行為。這里論述的對具體財產的占有完成，是指由于非法占有行為人的行為使公共財產脫離了所有人的管理或委托管理的特定空間（公共財產管理職能的效力空間），并轉移到非法占有行為人可以以個人名義或他人名義合法地、任意地支配的場所。

四、貪污行為的財務認定 在非法占有行為人可以以個人名義或他人名義合法地、任意地支配所占有的公共財產（即非法占有業已完成）的前提下，即需對其財務認定。對貪污行為的財務認定，就是根據公共財產的管理特點和貪污的行為性質，從會計學角度并以會計檢查、審計以及司法有關偵查等手段取得的各種確鑿的證據材料為依據，對行為人的行為特征、行為性質以及由此行為所產生的為害后果來進行客觀、全面、真實、準確的分析、判斷、評價與認定。㈠財產、財務失控狀態分析 一般分析公共財產所有人對公共財產所有權的失控狀態，大致具有三種情形：

1、完全失控。即有關財務上所反映的財產指標已經伴隨著具體的財產本身一同脫離了所有人組織的資金流轉和管理職能。如行為人從別的單位收到本單位的貨幣資金、實物資產既不交本單位入賬，又長期不向本單位任何有關人員報告；或用假發票到財務報銷支出已經取得現金等。

2、內容失控。即有關具體財產已經脫離了所有人的管理職能，但作為這種財產的會計指標還存在于所有人所控制的實物指標中，并有明確的經營管理責任對象。如出納員私自動用庫款等。

3、形式失控。即有關反映財產存在數量的會計指標沒有確立或已經消失，而作為具體的財產卻存在于所有人所管理的空間范圍之內。如財產溢余既未入賬也未被他人竊取等。在這里，在非法占有行為人業已占有財產的情況下，只有會計指標完全失控狀態才構成了完整的貪污行為；至于內容失控還是形式失控，都處于會計職能監督調整的范圍之內，如及時地進行會計檢查、財產清查等工作，都能及時地進行追查并得到糾正和處理，避免可能造成的損-6計特征，準確定性，妥善實施檢查措施與組織調查力量，深挖細查案件線索；

2、會計指標消除但具體財物尚未占有 一般地講，行為人有意識的會計指標消除行為，都是貪污故意的具體表現，表現為所有人對公共財產的形式失控。而造成形式失控的因素又是多方面的。考慮各種可能因素，揭示其內在的必然聯系，從而真正地把握現象所反映的本質。這些因素主要有： ⑴賬目差錯。如財務人員在匯總原始憑證時無意中多計或少計收入或支出，收購員錯開收購票據等。會計指標與具體財物不相吻合。⑵單位做法本身違法。如為了解決單位各種違反規定的費用開支而開假發票、做假賬，使其會計指標與具體財物不相重合。⑶領導授意。如有的單位為了積累小金庫資金而指使有關人員采用各種變通的方法來截留收入或以虛假名義從財務套出款項存入小金庫等。這種情況下的形式失控一般都是在有關經辦人員或參與人員被迫或者共謀的情況下完成的。其會計指標與具體財物的管理甚至所有權屬亦不對稱。⑷其他可能引起形式失控的因素。總之，對財產的形式失控，只有在全部否認了其他可能引起的因素以后，才能確認某個行為人的行為是一個不完整的貪污行為，即貪污未遂或非主觀故意而不構成貪污。㈢完整貪污行為分析完整貪污行為的完成，就是非法占有行為人的一個行為要同時具備“財產實際占有”、“會計指標消除”這兩個標志。但行為人在實施過程中往往受到各種客觀條件的影響或限制，出現“同時完成”與“時空間隔”：

1、同時完成狀況。如發票報銷人將假發票送經領導審簽后即報賬領取到資金，財產實際占有與會計指標消除同時完成。

2、時空間隔狀況。這種間隔沒有規律性的順序性，既可以消除會計指標在前、占有具體財物在后，也可以占有具體財物在前、消除會計指標在后。如系公共財產的管理人員出納采取假發票報賬的手段貪污，他既可以先報請審簽發票、后拿走現金，又可以先拿走現金、后報請審簽發票。但是無論從哪個方面入手，只要是具有特定的非法占有目的為動機的支配下進行的騙取活動，占有了公共財產，都是貪污行為的完整實施。參考文獻

1、《中華人民共和國刑法》（2009年修訂版）

2、《黨紀處分條規講義》（地質出版社1992年版）

3、《會計》（中國財經經濟出版社2001年版）

初稿時間：2010.7.20 后記，關于《試論貪污行為的財務認定》

1、選題：一因審計實務中可能遇到貪污行為，有一定的適用性；二因本人到審計機關前，參與過貪污案件的偵查，指揮過貪污案件的調查；三因好多題目已被其他單位選定，不知選什么題目好。

2、結構：“引論-緒論-本論-結論”的安排不明顯，采取了“總括至細分，最后再點題”即“法律特征-行為特征-財務特征-財務認定”的順序。

第二篇：如何認定交通肇事逃逸行為

如何認定交通肇事逃逸行為

交通肇事逃逸案件的定性標準，“事故當事人認為自己沒有責任而駛離現場、報案后不履行現場聽候處理義務、棄車離開事故現場后又返回”等 8種情況將被認定為交通肇事逃逸。

1．明知發生交通事故，交通事故當事人駕車或棄車逃離事故現場的；

2．交通事故當事人認為自己對事故沒有責任，駕車駛離事故現場的；

3．交通事故當事人有酒后和無證駕車等嫌疑，報案后不履行現場聽候處理義務，棄車離開事故現場后又返回的；

4．交通事故當事人雖將傷者送到醫院，但未報案且無故離開醫院的；

5．交通事故當事人雖將傷者送到醫院，但給傷者或家屬留下假姓名、假地址、假聯系方式后離開醫院的；

6．交通事故當事人接受調查期間逃匿的；

7．交通事故當事人離開現場且不承認曾發生交通事故，但有證據證明其應知道發生交通事故的；

8．經協商未能達成一致或未經協商給付賠償費用明顯不足，交通事故當事人未留下本人真實信息，有證據證明其是強行離開現場的。

以上八種行為可以認定為交通事故逃逸行為，并在一些情況下可以追求肇事者的刑事責任。交通事故賠償中心提醒，出現交通事故切莫用僥幸心理來挑戰法律的判定。

第三篇：貪污心得體會

在公司初步成立并高速發展的時期，有些黨員干部在個人欲望和利益的的驅使下逐步淡漠了法制觀念，忘記了一個共產黨員的宗旨，在權力、金錢面前喪失原則，置黨多年的培養教育于不顧，利用職務之便做出有悖于共產黨員的原則的事情，邁出了罪惡的步子，把自己送入了監獄之門。通過學習案件材料，我認為：教訓是深刻的、令人痛心的，前車之鑒，后車之師，我們一定要從這些案例中吸取教育，引以為戒。我認為：就單純xxxxx等人腐敗問題的主要原因是其放松了對自己世界觀的改造，放松了對自身的要求。其次是監督機制的不完善給他們造成了可乘之機。他們原本在工作也曾為我們集團公司的發展做出過貢獻，隨著地位逐步的升遷，權利的逐步擴大，逐漸淡漠了自己手中的權利是人民賦予的，在市場經濟大潮中，在金錢的誘惑下，步入了罪惡的深淵，以致身陷囹圄。因此，只有通過不斷學習才能自覺地進行世界觀、人生觀和價值觀的改造，堅定自己的信念，牢記為人民服務的宗旨，堅持“兩個維護”，提高自我約束能力，提高自我警省能力，堅決抵制市場經濟條件下物欲橫流的誘惑，過好權利關、金錢關、人情關，才能經受住各種考驗，抵御住各種誘惑，立于不敗之地。

通過學習，我認為要做到以下幾

個方面：

一是始終保持良好的學習習慣。只有不斷加強學習才能

提高自身素質和能力，不學習思想就無法進步，能力就無法

提高，領導方法就無法改進。學習不能單單走過場，要講究

實效。活生生的事實還告訴我們，不學習，思想就得不到改

造，欲望就容易膨脹，就拒絕不了誘惑，一遇到誘惑就容易

亂了方寸，就容易被誘惑的繩索絆倒。通過這次教育活動，通過對這一身邊事教育身邊人的反面典型教材的學習討論，使我心靈受到極大震動，思想受到深刻洗滌，更是從中得到

一些深層次啟示和警醒。因此，黨員干部必須要經常認真學習，從書本上學，從實踐中學，學到真本領，努力做一個新

時期優秀的黨員干部，為 xxxxx 建設做出自己的貢獻。

二是堅定信念始終保持廉潔自律的行為規范。始終堅定

共產主義和有中國特色的社會主義的理想和信念，是共產黨

員的立身之本。黨員領導干部喪失了理想信念，就會失去精

神支柱，失去靈魂。兩袖清風，清正廉潔，這是每一名干部

最基本的行為準繩。

黨一直教育我們要廉潔奉公、嚴格自律，經常向大家敲警鐘。黨員干部不廉潔，不僅會使黨在群眾中的形象受到扭曲和破壞，而且會使黨、國家和人民的利益受

到損害。有些黨員干部并非學識不高，能力不強，就是因為

未能廉潔自律，最后走向犯罪。因此，我們一定要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢記全心全意為人民服務的宗 旨，自重、自律、自醒，排除非份之想，常懷律己之心，常 修為官之德，始終保持共產黨人的浩然正氣。

三是要始終保持艱苦奮斗優良傳統。近年來，有一部分

黨員干部，淡忘了艱苦奮斗作風，貪圖享受，熱衷于追求個 人和小家庭的安樂，拋棄黨紀法規，貪污腐化，走上犯罪的 道路。我們一定要引以為戒，要繼續發揚艱苦奮斗的作風，恪守黨的宗旨，提倡勤儉節約，反對鋪張浪費，始終不渝地 保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統。

四要自覺接受監督。要嚴于自律，自覺接受黨和人民群

眾的監督。作為黨員干部無論什么情況下，都要把握自己，潔身自好，清廉自守，千萬不要干“一失足成千古恨”的蠢事。

因此，大家都要正確對待接受黨組織和群眾的監督，勇

于接受群眾的監督。黨組織和群眾的監督是一種警戒，是一 面鏡子，經常想一想，照一照，檢查一下自己有什么不足和 缺點，及時加以改進和糾正，對自己的成長有好處。小洞不 補，大洞吃苦。越是職位高權力大的干部，越要自覺監督，任何人都沒有不受監督的特權。篇二：反貪污教育心得體會

反貪污教育心得體會

上周五，院團委組織我們看了反貪污教育宣傳片。此次參觀形式直觀，內容深刻，大家心靈得以強烈震撼，思想受到深刻滌蕩，從中獲得很多深層次的啟示和警醒。

近年來，官場貪污案件頻發，縱觀貪污案件的發生，盡管形式各異，但追究原因歸結為一點，主要是由于各項內控制 度未履行好、落實好造成的。不記得從什么時候開始，腐敗就悄悄在我們身邊萌發，無數的競爭、工作靠的不再是實力，而是金錢、關系。腐敗已經彌漫了整個社會，進入了許多人的內心，甚至許多人都覺得正常！腐敗已經成為我們社會的普遍現象，讓人多么心痛！我很感謝學校和老師們給我們看這些宣傳片，讓我們從青年時期就培養廉潔清明的態度，讓我們從青年時期就開始廉潔奉公。

江澤民總書記曾告誡全黨同志：“反對腐敗是關系到黨和國家生死存亡的嚴重的政治斗爭，我們黨是任何敵人都壓不倒、摧不垮的。堡壘最容易從內部攻破，絕不能讓自己毀掉自己。如果腐敗得不到有效整治，黨就會喪失人民群眾的信任和支持。”通過這次的學習，我深刻地感受到現階段反腐的重要性及嚴峻性，我們每個人都必須切實的投入到反腐的斗爭中。

本次反貪教育活動，首要解決的就是一個人的意識問題，應該使大家認識到，制度并不是用來看的，而是用來指導實際工作的。特別是一些案例，對每一位同學應該是有很強的震憾，特別是發生在我們身邊案件有關責任人的處理決定，一人不遵守內控制度，就可能給別有用心的人以機會，最終損害的是集體的利益，更是自已的利益。因此，模范地遵守內控制度，不僅僅是對自身的愛護，也是對他人的負責。在這個方面，我覺的應該將本項工作深入持久的開展下去，做好人的思想工作，真正使每一位員工從思想上重視，從行動上自覺。通過這門課程我逐步了解到官員們腐敗的原因共有四點。第一，官員們逐漸放松了政治思想學習。一些走入官場的共產黨員們隨著時間的推移，職務的升遷，就很少抽出時間來認真讀書學習，有限的學習也只是流于形式，很少結合自己的思想實際深入學習。由于放松了思想政治學習，思想覺悟越來越低，自我約束力也越來越差，一些官員們就逐漸走入了貪污腐敗；第二，一些官員具有僥幸心理。隨著貪污犯罪的干部越來越多，許多官員開始報有僥幸心理，認為小數目的或者次數少的貪污，不會被黨和國家懲治，從而走向了墮落的邊緣。第三，交友不慎。都說好的朋友是一面鏡子，但是一些官員正是由于交友不慎，與“朋友”一唱一和，從而走入犯罪的深淵，所以交友必須慎之又慎，必須冷靜交友，以善處友，擇廉交友。第四，監督制約的缺失導致一些官員貪污犯罪。我們國家現在的法律制度還不是很健全，而且在一些機關監督約束的制度很不健全，很多官員都掌握著很大的權力，所以一些官員正好鉆了法律的空子，走向犯罪的深淵。我們國家正處于發展中，貪污腐敗已經成為嚴重制約我們發展的因素之一，我們國家也正在嚴厲打擊貪污腐敗，我覺得也應該從四個方面出發。第一加強教育。正如我們現在這樣，加強廉潔教育，用先進的思想武裝自己，正確認識腐敗對黨和人民的危害，從而身體力行地與貪污腐敗作斗爭。第二，健全制度。我們的國家必須出臺相應的法律法規，反貪污腐敗法，各個機關單位也制定相應的規章制度，選拔那些真正經得起金錢權力考驗的干部。第三，強化監督。整治腐敗最根本的辦法是強化監督，分為自我監督和其他監督，干部們必須加強自我監督，從內心深處加強廉潔奉公的思想。機關和單位也應有一定的監督措施，對貪污犯罪的官員監督舉報。第四，打防結合。我們在打擊腐敗的同時，也應重在防止，加強對官員的教育以預防違法犯罪。

志存高遠，堅定信念，強化廉潔意識。始終堅持共產主義和有中國特色社會主義理想信念是共產黨員的立身之本，一旦喪失理想信念，就會失去精神支柱，進而失去靈魂。縱觀貪官犯罪事實，無一不是在金錢、地位和名利的誘惑下，放松了對自身世界觀、人生觀和價值觀的改造，從而走向犯罪的深淵，以致身陷囹圄。因此，共產黨員堅定信念，牢記為人民服務的宗旨，堅持立黨為公，執政為民，經受住各種考驗，抵御住各種誘惑，做到自尊、自愛、自重、自警、自省、自控。

以案為鑒，防微杜漸，長鳴警示之鐘。以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以知得失。以案為鑒，防微杜漸，才能警鐘長鳴。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。做工作講究一個“慎”字。為公，要敢字在前；為私，則應慎字當頭。凡遇到個人利益得失時，必須三思而行，如履薄冰，如臨深淵、時刻牢記“一失足終將釀成千古之恨”，許多貪官落馬，走上不歸之路，就是心中無“慎”使然。

孔子云，從心所欲不逾矩。這個“矩”字就是黨紀國法，也是我們行動應遵循的基本規范，只有正視“矩”，敬畏“矩”，遵守“矩”，非但不會失去思想上的自由，相反會得到更大的精神滿足。

當然大學生要想廉潔修身首先要要修養，要有良好的行為習慣。我們因該擁有良好的科學習慣，學無止境，我們要有學到老活到老的精神；我們要懂得負責，每個人在生活中都有自己的責任，我們呢要勇敢地扛起自己的責任，不怕困難，艱苦奮斗；我們要學會尊重，尊重自己，尊重他人，尊重生命；我們要有創新精神，鍛煉自己的創新能力。一個國家進步的支柱就是創新，我們要細心觀察、積極思考、大膽猜想。還要擁有堅實的理論基礎；我們應該記得節約，好好珍惜，物盡其用；我們要早睡早起，堅持鍛煉，健康的體魄是一切學習工作的基礎, 每天應該堅持有一個小時的運動,運動可以促進體內的有機循環, 調節好自己的生物鐘, 養成良好的生活習慣, 這樣才有充足的精力投入學習；我們要愛護環境,從我做起.良好的環境包括校園環境和自我的衛生.養成良好的衛生習慣,保護和愛護我們生活和居住的環境,以全新的面貌迎接新的生活.古有云:一屋不掃,何以掃天下.樹立遠大的目標,就要從小事做起,從我做起。

修養，是文化、智慧、善良和知識表現出來的美德，是崇高人生的一種內在力量。要保持廉潔修身，我們要有良好的修養。所以我們要自覺接受思想教育，要以馬克思列寧主義，毛澤東思想等先進思想武裝自己，錯誤的思想品質一定會導致人走向貪污腐敗的深淵，我們要重視學習，加強學習；當然我們還要遵紀守法，我們要保持清正廉潔，就必須嚴格要求自己，養成遵紀守法的行為習慣。不能為所欲為，目無法紀；最后我們要加強自我修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，真正從思想上拒絕腐敗！我們大學生作為國家新生的太陽，加強學生的廉潔思想十分重要。我很慶幸參加了這次選修課的培訓，從中得到了先進的思想。大學生是祖國的未來，抓好學生的廉潔思想，我們的未來就有希望。修身治國平天下，作為一名大學生，我們必須要有遠大的抱負，遠大的理想，不以惡小而為之，不以善小而不為，我們應該從現在開始加強自身的修養，加強廉潔奉公的精神，為社會獻出自己的一份力量。

水產111 35111120 施麗娜篇三：恒大貪污心得體會 今年以來，在集團董事局“強化隊伍、深化管理，為實現集團大戰略目標而奮斗”的偉大戰略指引下，恒大銷售物流集團積極響應集團董事局《關于深入開展依法懲治內部“蛀蟲”運動的決定》，著力整治公司存在的消極腐敗現象，認真解決經營管理中存在的各種問題，取得了良好的效果。但是，總有少數不法分子仍然頂風作案，嚴重侵害公司利益。對于此類事件的發生我感到十分的氣憤。

恒大是一個立志成為世界五百強前列的偉大企業，豈能容許這些蛀蟲的存在。李洪亮，男，現年26歲。2011屆集團統招大學生，2013年12月調入礦泉水集團任黑龍江銷售公司伊春分公司任副總經理。因嚴重違紀被集團于2014年8月13日發文開除。

看到身為一名統招大學生，竟然做出如此危害公司利益的違紀行為。我感到深深的惋惜。在社會大潮流之中，要頂得住壓力，經得起誘惑，無私奉獻，努力拼搏，艱苦奮斗，開拓進取。為恒大夢想努力奮斗。

經集團直管副總裁批準，集團監察室于2014年8月13日向黑龍江省伊春市伊春區公安分局經偵大隊報案，公安機關于8月14日受案并進行初查，于9月12日進行立案偵查。9月16日，公安機關對李洪亮涉嫌刑事犯罪采取“取保候審”刑事強制措施。有關違法所得已追繳。目前監察室正積極配合公安機關進一步的查處工作。

看到這的時候，我發現集團對于這類蛀蟲是毫不留情。集團一貫高度重視公司內部廉政教育和隊伍建設工作，監察室將繼續按照董事局主席的要求，對少數膽大妄為、心存僥幸、罔顧禁令、頂風作案的貪腐行為予以嚴厲打擊、絕不姑息。望集團全體員工警鐘長鳴，引以為戒，切實認識到集團開展打擊蛀蟲運動的必要性和嚴肅性，加強自我修養，提高守法意識，在工作中嚴格遵守公司各項規章制度及廉潔規定，努力維護公司利益，做一名合格的恒大員工。

在今后的工作和學習中我認為自身應當做好以下幾個方面：

一是加強學習，堅定信念。縱觀任何領導的腐敗案件，無不是放松了學習、理想信念動搖，導致世界觀、人生觀、價值觀發生了扭曲所致。腐敗分子之所

以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市場經濟大潮中，在金錢、名利的誘惑下，放棄了對世界觀、價值觀的改造，放松了對自身的要求，出現了“只講實惠，不講理想；只講索取，不講奉獻；只講錢財，不講原則”的不良信念。

因此，在繁忙的工作之余，自己堅持經常性的深入學習，大力提高自身的管理水平和理論水平。在學習中，將理論與實際相結合，將反面案例與正面教育相結合，結合工作，大力提高自我約束能力和自我警醒能力，不斷增強新時期自身拒腐防變的能力。

二痛定思痛，強化“五警”意識。古人云：以史為鏡，可以知興替；以銅為鏡，可以整衣冠；以人為鏡，可以明得失。我們應當從這次廉政警示中吸取深刻的教訓，痛定思痛。他們在各自的工作崗位曾經奮斗過，揮灑了無數的汗水，取得過輝煌的成績，但隨著權力欲望的膨脹，放松了對自己世界觀、人生觀的改造，不能正確處理好工作、朋友等幾種關系，存在著僥幸心理，上演著一幕幕權錢交易的丑劇，使自己偏離了正確的人生航道，墜入法網，淪為階下囚，后悔不已，但世界上沒有后悔藥。這些悲劇的發生，存在兩大原因：體制的不健全，缺乏權力的監督或監督不嚴；道德的淪喪，物欲橫流，人心不古，一切向錢看，有權不用、過期作廢的思想在作祟。前車之覆，后車之師。我們應當強化“五警”意識：自覺接受警示、深入激勵警醒、努力提高警覺、始終保持警惕、不斷加強警戒。

三是愛崗敬業，警鐘長鳴。俗話說，機不可失，時不再來。就業形勢依然嚴峻，我們更應該珍惜自己的工作崗位，應當做到愛崗敬業，老老實實做人、踏踏實實做事，自覺遵守集團公司的各項規定，認真學習集團公司下發通知文件，管好自己的手，不該拿的不要拿；管好自己的嘴，不該吃的不要吃；管好自己的腿，不該去的地方不要去。嚴于自律，做到警鐘長鳴，防微杜漸。篇四：學習腐敗案件心得體會 “學案例、遠賄賂、保廉潔”

案例學習心得體會

我部門于9月6日組織 “四管”人員對xxxxxx受賄案件的案件剖析材料進行了學習，受益非淺，感慨良多。在社會主義經濟快速發展時期，有些黨員干部在個人欲望和利益的的驅使下逐步淡漠了法制觀念，忘記了一個共產黨員的宗旨，在權力、金錢面前喪失原則，置黨多年的培養教育于不顧，利用職務之便做出有悖于共產黨員的原則的事情，邁出了罪惡的步子，把自己送入了監獄之門。通過學習案件材料，我認為：教訓是深刻的、令人痛心的，前車之鑒，后車之師，我們一定要從這些案例中吸取教育，引以為戒。我認為：就單純xxxxx等人腐敗問題的主要原因是其放松了對自己世界觀的改造，放松了對自身的要求。其次是監督機制的不完善給他們造成了可乘之機。他們原本在工作也曾為我們集團公司的發展做出過貢獻，隨著地位逐步的升遷，權利的逐步擴大，逐漸淡漠了自己手中的權利是人民賦予的，在市場經濟大潮中，在金錢的誘惑下，步入了罪惡的深淵，以致身陷囹圄。因此，只有通過不斷學習才能自覺地進行世界觀、人生觀和價值觀的改造，堅定自己的信念，牢記為人民服務的宗旨，堅持“兩個維護”，提高自我約束能力，提高自我警省能力，堅決抵制市場經濟條件下物欲橫流的誘惑，過好權利關、金錢關、人情關，才能經受住各種考驗，抵御住各種誘惑，立于不敗之地 通過學習，我認為要做到以下幾 個方面：

一是始終保持良好的學習習慣。只有不斷加強學習才能提高自身素質和能力，不學習思想就無法進步，能力就無法提高，領導方法就無法改進。學習不能單單走過場，要講究實效。活生生的事實還告訴我們，不學習，思想就得不到改造，欲望就容易膨脹，就拒絕不了誘惑，一遇到誘惑就容易亂了方寸，就容易被誘惑的繩索絆倒。通過這次教育活動，通過對這一身邊事教育身邊人的反面典型教材的學習討論，使我心靈受到極大震動，思想受到深刻洗滌，更是從中得到一些深層次啟示和警醒。因此，黨員干部必須要經常認真學習，從書本上學，從實踐中學，學到真本領，努力做一個新時期優秀的黨員干部，為xxxxx建設做出自己的貢獻。

二是堅定信念始終保持廉潔自律的行為規范。始終堅定共產主義和有中國特色的社會主義的理想和信念，是共產黨員的立身之本。黨員領導干部喪失了理想信念，就會失去精神支柱，失去靈魂。兩袖清風，清正廉潔，這是每一名干部最基本的行為準繩。黨一直教育我們要廉潔奉公、嚴格自律，經常向大家敲警鐘。黨員干部不廉潔，不僅會使黨在群眾中的形象受到扭曲和破壞，而且會使黨、國家和人民的利益受到損害。有些黨員干部并非學識不高，能力不強，就是因為未能廉潔自律，最后走向犯罪。因此，我們一定要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢記全心全意為人民服務的宗旨，自重、自律、自醒，排除非份之想，常懷律己之心，常修為官之德，始終保持共產黨人的浩然正氣。

三是要始終保持艱苦奮斗優良傳統。近年來，有一部分黨員干部，淡忘了艱苦奮斗作風，貪圖享受，熱衷于追求個人和小家庭的安樂，拋棄黨紀法規，貪污腐化，走上犯罪的道路。我們一定要引以為戒，要繼續發揚艱苦奮斗的作風，恪守黨的宗旨，提倡勤儉節約，反對鋪張浪費，始終不渝地保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統。四要自覺接受監督。要嚴于自律，自覺接受黨和人民群眾的監督。作為黨員干部無論什么情況下，都要把握自己，潔身自好，清廉自守，千萬不要干“一失足成千古恨”的蠢事。

因此，大家都要正確對待接受黨組織和群眾的監督，勇于接受群眾的監督。黨組織和群眾的監督是一種警戒，是一面鏡子，經常想一想，照一照，檢查一下自己有什么不足和缺點，及時加以改進和糾正，對自己的成長有好處。小洞不補，大洞吃苦。越是職位高權力大的干部，越要自覺監督，任何人都沒有不受監督的特權。篇五：反貪污工作體會 反貪污工作體會 保持共產黨員先進性之----“清貧”之風不可丟

透過革命戰爭年代的硝煙，我們可以看到贛南山下游擊隊員在日下“捉蛇”、山下“獵豬”，看到東北抗日聯軍楊靖宇同志被日寇剖腹后，露出的棉絮、草根，正因為他們有股革命熱情，才能夠在艱苦環境中迂回作戰、闖南走北，取得革命勝利。(轉載于:貪污心得體會)革命先輩用他們的事跡告訴我們，“清貧”是革命勝利的保證，沒有“清貧”作風，我們的革命就不能勝利。沒有“清貧”作風，我們的革命隊伍就要瓦解。沒有“清貧”作風，我們的干部就會變成壓迫人民的官僚，我們的黨和人民群眾的血肉聯系就會中斷，我們黨的威信自然受損。“得民心者得天下”、“水能載舟、亦能覆舟”，如果我們的執政黨失去了廣大人民群眾的擁護，那么他們的執政也將面臨危機。可以說保持共產黨先進性，保持“清貧”的作風，直接關系到黨的生死存亡。

對于我們一名檢察官來說，保持艱苦奮斗的作風、保持“清貧”作風，實質是牢固樹立馬列主義世界觀、人生觀的問題。每個檢察干警都要刻苦學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，改造世界觀，樹立人民公仆的形象，結合共產黨員先進性教育活動，形成艱苦奮斗的良好風氣。

隨著經濟的發展，生活水平的提高，工作條件也得以改善。在這種形勢下，檢察官更應保持“清貧”作風。

清朝開國時的八旗子弟，在艱苦的條件下能征善射，走出莽莽林海，建立了清朝基業。但在奪得江山后，條件變了，養尊處優成為紈绔子弟，漸漸衰敗，最終亡國。歷史的教訓值得記取。

古人云：“儉以養德，奢以喪志”，治理一個國家、一個家庭，靠的是勤儉節約、艱苦奮斗的作風。當前，社會上一些黨員干部追求享樂、鋪張浪費的風氣仍舊存在，一些項目盲目上馬，“政績工程”前仆后繼，國家的大量資金無法收回，人民群眾看在眼里，急在心中，如不杜絕，負面效應不言而喻。毛澤東同志的兩個“務必”是我們共產黨人必須做到的。反腐敗工作心得體會發表文 總書記10日在十七屆中央紀委六次全會上發表重要講話強調，要深入貫徹落實以人為本、執政為民理念，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。總書記在“十二五”開局之年的這一重要論述，再一次表明了黨加強反腐倡廉建設和反腐敗斗爭的堅定決心，進一步為新形勢下深入推進反腐倡廉工作指明了方向。

堅持以人為本、執政為民，始終保持同

人民群眾的血肉聯系，體現了中國共產黨的根本宗旨，是貫徹落實科學發展觀的必然要求。改革開放以來特別是十六大以來，我們黨始終堅持以人為本、執政為民，不斷加強黨風廉政建設，反腐敗斗爭取得明顯成效。當前，我國正站在一個新的歷史起點上，任務異常艱巨，形勢十分復雜，尤其是我們正處于社會轉型、體制轉軌時期，各方面政策法規、體制機制還不完善，滋生腐敗的土壤尚未鏟除，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。反腐倡廉工作能否繼續扎實推進并取得新的成效，從根本上看，在于能否以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點，貫徹落實好以人為本、執政為民的理念，真正做到權為民所用、情為民所系、利為

民所謀。

貫徹落實以人為本、執政為民，必須認真解決損害群眾利益的突出問題，切實維護社會公平正義。只有最廣大人民群眾的根本利益得到維護，我們的黨才能立于不敗之地。當前，少數領導干部以權謀私、與民爭利甚至損害群眾利益的問題依然比較嚴重，一些群眾反映強烈的突出問題仍未得到有效解決。要從維護人民群眾的根本利益出發，對涉及損害群眾切身利益的問題，對群眾反映強烈的突出問題，不論困難有多少，阻力有多大，都一個一個地加以解決。要始終堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持科學決策、民主決策、依法決策，切實保障好群眾的各項權益，切實把改善民生作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，切實健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，讓群眾不斷感受到反腐倡廉建設的實效。

貫徹落實以人為本、執政為民，必須大力加強干部隊伍作風建設，保持黨同 本文來自文秘114，轉載請保留此標記。人民群眾的血肉聯系。優良的黨風政風才能凝聚起黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業的強大力量。要切實加強黨的作風建設，堅持以人為本、執政為民，堅持和發揚黨的優良傳統，大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的作風，及時發現和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在突出問題。要著力加強以人為本、執政為民教育，加強黨的性質和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

貫徹落實以人為本、執政為民，必須緊緊依靠人民群眾的支持和參與，充分發揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用。實踐經驗表明，人民群眾參與越廣泛，留給腐敗的空間就越小。要把相信和依靠群眾貫穿于反腐倡廉的全過程，堅持群眾工作路線，深入了解群眾對紀檢監察工作的意見和建議，并按照群眾的意愿改進工作。要努力拓寬群眾參與反腐倡廉建設的渠道，真正讓群眾擁有評價權，享有知情權、參與權和監督權。要充分利用好群眾提供的線索，及時開展摸排，及時反饋結果，不斷增強群眾參與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。要積極傳播廉政文化、宣傳廉政知識、開展廉政活動，吸引更多群眾參與到黨風廉政建設中來，成為推動反腐倡廉工作的強大力量。

貫徹落實以人為本、執政為民，必須堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。當前，少數黨員干部違紀違法問題仍比較突出，一些案件涉案金額巨大、影響惡劣，嚴重侵蝕著黨的執政基礎，損傷著黨和政府的公信力。對此，必須堅持從嚴治黨、從嚴執紀，對于觸犯黨紀國法的腐敗分子，要保持高壓態勢，堅決予以查處，絕不手軟，讓腐敗分子沒有藏身之地，以增強廣大干部群眾同腐敗行為作斗爭的信心和勇氣。

能不能堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要按照總書記的要求，堅持把以人為本、執政為民的理念貫穿于紀檢監察工作的全過程，落實到反腐倡廉的行動中，以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，切實履行好黨和人民賦予的職責，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民，為奪取全面建設小康社會新勝利發揮特殊作用，作出新的貢獻

預防職務犯罪心得體會

加強作風建設，預防職務犯罪，要做到以下幾個方面：

一、充分認識到反腐倡廉,預防職務犯罪工作的重要性。加強廉政建設,預防職務犯罪,是貫徹落實黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作一系列決策部署的重要舉措,歷史和現實都證明,任何國家或政黨,如果不堅決反對腐敗和有效預防腐敗,聽任腐敗現象滋長蔓延,就不能取得政權,即使取得政權也不可能保持政權 穩定。同樣,一個單位,如果不能有效杜絕腐敗,預防職務犯罪,就不能實現可持續發展，就不能構建和諧社會，因此,深入開展廉政建設和預防職務犯罪工作,是從源頭上預防和治理腐敗的根本舉措,對促進單位健康持續發展有著重要意義。

二、加強政治理論學習,增強預防職務犯罪一些被繩之以法的貪官在懺悔時，常常也把“放松政治學習”放在自己犯罪原因的首位；而一些領導干部要求別人廉潔自律時講得頭頭是道，而自己卻嚴重違紀。所以，領導干部不學習不行，學習不聯系實際尤其是自己的工作和生活實際也不行。自己作為一名黨員領導干部,要以一個合格共產黨員的標準來要求自己,在工作學習中,加強政治理論學習，認真學習馬列主義,毛澤東思想,鄧小平理論和三個代表重要思想的精神實質,深入系統地學習黨的基本路線,基本綱領和基本經驗,主動接受黨的優良傳統和作風教育,黨紀條規和國家法律法規教育,堅定共產主義的遠大理想,堅定建設有中國特色的社會主義信念,不斷提高學習的自覺性,主動性,在思想上不斷增強拒腐防變意識。

三、嚴格遵守和執行單位的各項規章制度,提高拒腐防變能力制度是一種行為規范，既然有制度就要嚴格執行。領導干部既要抓好制度的制定，更要在日常各項工作中做嚴格執行制度的模范。要明確制度約束的重點就是領導干部，強化制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，懂得制度不僅是緊箍咒，而且是護身符。結合自身實際,要杜絕職務犯罪現象發生,一是在日常工作中嚴格按照單位的各項規章制度來辦事,這是預防職務犯罪的前提保證;二是要不斷加強與本職工作崗位有關的國家法律法規的學習和領會,不斷提高拒腐防變的能力。

四、加強自身修養，自覺杜絕職務犯罪。國家工作人員加強自身修養，防微杜漸，杜絕職務犯罪，簡要的講，就是要做到以下幾個方面：一是慎權。要知道權力是人民給的，是用來為人民服務的，切不可濫用權力，以權謀私，以權謀利，走向犯罪。二是要慎錢。古人說，君子愛財，取之有道。應該說，現行的法律法規對人們包括國家工作人員在內通過自己的合法勞動獲得財富，是允許和鼓勵的，但是切不可亂伸手，伸黑手。三是要慎情。有的人家庭、兒女、親情觀念過重，在親情面前，忘記了黨的紀律和原則，為情所累，被情所困，以至走向犯罪。四是要慎獨。加強自身修養，就是要時刻牢記江澤民同志關于自重、自醒、自警、自勵的要求，時刻保持清醒的頭腦，保持共產黨員的先進本色，自覺防微杜漸，恪盡職守，奉公守法，遠離犯罪。

五、主動接受監督,不斷取得進步在日常的工作學習中,除了應加強自身學習外,還要主動接受領導,同事以及其他方面的監督,認真開展批評與自我批評,針對領導和同事提出的意見,進行認真整改,在工作中不斷完善,不斷創新,不斷進步。監督是約束也是關愛，不受監督的權力必然導致腐敗。領導干部要主動接受班子成員監督，始終把自己臵身于組織、班子成員和黨員干部監督之下，帶頭貫徹民主集中制，完善并嚴格執行議事規則和決策程序，以身作則，積極開展批評和自我批評，做到以他律促自律，以監督促廉政。同時要自覺接受社會監督。要以發展民主為根本途徑，不斷增強權力行使的公開透明度，創造社會各界能夠監督、方便監督、敢于監督的條件。經得住公開的考驗。

作為一名領導干部，要站在鞏固黨的執政地位的高度，講黨性，講政治，講原則，自覺與黨中央保持高度一致。要樹立正確的權力觀，保證權力正確行使和干凈運行。絕不利用職權謀取任何私利，絕不利用職權為家屬、親友和身邊工作人員謀取任何好處。要大力潔身自好的良好風氣，培養良好的生活作風和健康的生活情趣，始終保持共產黨員的政治本色。我相信，在廠領導的高度重視和堅 強領導下，加強干部作風建設，預防職務犯罪將取得顯著成效，領導干部廉潔自律意識將進一步增強。

第四篇：貪污悔過書

篇一：落馬官員悔過書

落馬官員悔過書

落馬官員懺悔錄列入反腐“任務清單”

起到“沉重的懺悔、深刻的警醒”作用,舉措引發社會關注

------------------（2015-03-25）稿件來源：新華每日電訊 頭版新聞

新華社北京3月24日電(記者李勁峰、陳尚營、李斌)近日,中紀委官方網站推出“懺悔錄”的全新欄目,刊載官員悔過書,起到“沉重的懺悔、深刻的警醒”作用。這項舉措引發社會關注。

目前,中紀委已匯編十八大以來被查處嚴重違紀違法中管干部的懺悔錄。今年1月,十八屆中央紀委五次全會工作報告列出了2015年黨風廉政建設和反腐敗“任務清單”,其中包括:對被立案審查的黨員干部,對照自己理想信念的動搖和違紀違法的事實,寫出懺悔錄,自悔自新,警示他人。

“新華視點”記者對多名落馬官員的悔過書進行了梳理和跟蹤采訪。

悔過書的三大類型

在中紀委網站《懺悔錄》欄目中,江蘇徐州市政協原副主席張引、遼寧廣播電視臺原臺長史聯文二人的懺悔書先后被刊載。回顧個人經歷、反思貪腐原因,是這兩名廳級干部懺悔的主要內容。同時,與懺悔書配合的案件反思報道,披露了“濫發索要獎金”“影視業潛規則”等細節,讓讀者感到震驚和唏噓。

從上世紀末江西省副省長胡長清反省的悔過書,到安徽省副省長倪發科剖析“玉”與“欲”的懺悔陳述,以及湖南株洲一名處級干部文采斐然的反思,形形色色的各類悔過書成為落馬官員交代違法問題,表明認罪態度的重要材料。

西南政法大學教授陳步雷說,綜合林林總總的官員悔過書來看,交代問題、剖析動機、反省告誡、提出訴求,往往是悔過書、懺悔錄內容中常見的“四要素”。由于官員是抱著系統梳理自身問題而寫的文字材料,因此,悔過書在鎖定違法犯罪證據、反思官員貪腐動機等方面,都具有重要參考價值。

記者梳理一批官員悔過書發現,貪官們回顧首次收受他人財物,及至后來發展成違法犯罪的全過程,總結原因主要包括:自身放松政治理論學習、長期不能接受監督、忽視了世界觀改造、沒有加強廉政修養等。

按照作者的核心心理訴求,悔過書主要分為三種類型: 博取同情型。安徽省委原副書記王昭耀曾懺悔道“我家祖祖輩輩是農民,我是農民的兒子”；貪污受賄被判處死刑的浙江杭州原副市長許邁永在悔過書中稱,“我16歲高中畢業后參加農業生產勞動,起早摸黑,螞蟥蚊子叮咬,勞動一天也只掙幾角錢”。

據基層紀檢干部介紹,不少落馬官員在悔過書中將貧困、草根的身份拋出來,把苦難的過去剖白給公眾看,既有痛定思痛的原因,也在不少程度上存在博取同情、尋求寬大處理的心理。以至于“我是農民的兒子”,成為不少官員懺悔書高頻使用的開頭。

高調表功型。一些官員在懺悔書中會著重描述“輝煌業績”,展示“功臣犯錯”的形象。原鐵道部副總工程師張曙光在懺悔書中說道,“我們上百個工廠,幾千名工程師,幾萬名職工干了整整7年,形成了中國自己的高速鐵路體系”；史聯文也在懺悔書中高調表功,“做了很多前人沒有做成的大事”“遼寧廣播電視臺的改革成為全國同行業的一面旗幟”。

告誡建議型。還有一些官員在悔過書中,主動將自己當反面教材,并結合墮落經歷,提出建議告誡后人。倪發科在悔過時告誡“身邊工作過的同志”,“慎獨、慎行、慎交,要以我為鑒,不要讓我的悲劇在他們身上重演”；史聯文則在懺悔錄中,從干部使用、與商人打交道、注意圓滑人、對待身邊人四個方面,對其他領導干部提出建議。

寫悔過書三大心態

記者多方采訪了解到,官員寫下悔過書,主要集中在紀委雙規、反貪偵查、法庭陳述、監獄服刑等時期。尤其是在紀委雙規或反貪偵查期間,這些官員在短時間內,面臨從臺上光鮮到倉皇落馬的巨大人生反差,不少人會選擇以悔過書的方式

系統交代違紀違法問題。

心態一——塵埃落定后的徹底解脫。

有檢察系統內部工作人員介紹,不少貪腐官員在多年受賄斂財的過程中常常提心吊膽,害怕被調查落網,惶惶不可終日。因此,當真正接受調查時反倒因“塵埃落定”而獲得平靜。這類官員往往會通過寫懺悔書,將違紀違法問題一股腦說清楚。

根據公開披露的信息,江蘇省啟東經濟開發區原管委會主任沈和新貪污受賄金額超過1200萬元。他在檢察機關立案偵查期間,不僅主動供述檢察機關未掌握的犯罪事實,還在悔過書中寫道:從受賄至案發的8年多時間里,自己一直生活在不平靜、不安穩中,聽到別人被組織喊去談話,心里就發寒,“被查處后,心情反倒輕松了一些”。

心態二——排解惶恐爭取盡早解脫。

一位基層紀委干部介紹,在辦案期間,落馬官員除了需要接受詢問和調查,大量時間處于高度緊張或空虛之中。一些人就會借助寫悔過書,系統回憶和梳理其違法問題和心態,爭取交代清楚,盡早解脫。

心態三——心存僥幸企求網開一面。

還有一些落馬官員心存僥幸,在悔過書內容中避重就輕,企圖讓組織網開一面,給予寬大處理避免進入司法程序。一旦被起訴后,這類官員即便寫下悔過書,也容易找出各種理由來翻供。

南京江寧區水利局原局長徐亮因受賄問題接受紀委調查時,寫下悔過書“情真意切”地反思自己“走到今天這個地步,只怨自己,只恨自己”。在法庭審理時,卻全面翻供,極力否認受賄。經多次開庭和質證,徐亮受賄290多萬元,及其妻子與證人串通翻供情況被查明,徐亮被判刑13年。

一位基層紀檢干部告訴記者,對于腐敗官員的調查和處理,是在掌握大量事實和縝密證據的基礎上依法進行的,不可能出現涉案者寫下詳細的悔過書,就簡單給予黨紀處分完事的情況。

謹防“投機性悔過”

一些受訪的司法業內人士和專家學者介紹,貪腐官員在接受調查或者入獄改造期間,紛紛選擇寫“悔過書”的重要動因,是由于在司法實踐中,“悔罪”可作為判決時從輕量刑和減刑表揚加分的考慮情節。

全國法院從2014年起實施的《關于常見犯罪的量刑指導意見》中明確,對于當庭自愿認罪的,根據犯罪的性質、罪行的輕重、認罪程度以及悔罪表現等情況,可以減少基準刑的10%以下。

湖北省法院系統一位法官表示,官員若在雙規或者司法調查過程中寫“悔過書”,對所犯罪行進行承認和反省,對于最終減輕量刑會起到積極作用。

悔過書的公開警示教育功能作用,在紀檢系統也一直備受重視。十八屆中央紀委第五次全會工作報告中提出,將對被立案審查的黨員干部,“對照自己理想信念的動搖和違紀違法的事實,寫出懺悔錄”,列入2015年的工作任務,且提出要深入剖析十八大以來查處的典型案例,用好用活反面教材,發揮警示、震懾和教育作用。

“用好懺悔錄這個反面教材,通過被立案審查的黨員干部自悔自新,現身說法,將起到警示他人的作用。”中央紀委研究室理論研究處處長蘇靜說。

江蘇省委在巡視整改情況通報中提及,在省委全會印發十八大以來被查處的13名省管干部悔過書,以案明紀,引導領導干部引以為鑒、吸取教訓。云南彝良檢察機關收集整理89份《悔過書》,并結合悔過書內容在當地開展預防職務犯罪講座。

安徽省一位基層官員表示,每次看到官員的悔過書,都會不自覺地對照一下,因為很多“悔過書”反映的很多情況都是在工作中容易遇到的,“例子很具體,很容易類比,對公職人員具有很強的警示作用”。

國家行政學院法學部教授楊小軍表示,判斷官員是否確切悔過,除悔過書外, 更應看重其悔過行為是否確切、深刻,是否真正深入反省“觸及靈魂”。在減刑的驅使下,有些官員將“悔過書”僅僅當成逐利之舉,產生八股化、空洞化之風,甚至出現公然抄襲等現象。這種“投機性悔過”需要甄別和警惕。

清華大學公共管理學院教授、廉政與治理研究中心主任程文浩說,從預防腐敗的角度來看,有關方面從落馬官員心路中總結其以權謀私所利用的制度缺陷和漏洞,提出針對性的改進建議,對于從根本上反腐具有實際意義。篇二：“官員悔過書”的大數據分析

“官員悔過書”的大數據分析

作者：熊志

在奧古斯丁那里，“我懺悔故我在”，落馬官員們把它轉化為，“我懺悔故我的政治命運可能還在”。在這種功利赤裸的轉換中，我們從沒有看到良心的位置，和贖罪的叩問。“私念像精神鴉片，麻痹了我，使我靈魂出竅，闖下大禍；私念像脫韁的野馬拉著我奔向深淵??”

不用搜索，不用浪費多少腦細胞，估計你也能很快大致判斷，講話者為何身份，講話背景是什么。

是的，這是南京原市長季建業的悔過書。高墻內外，落馬官員搖身一變，之前夸夸其談廉政建設，而今聲淚俱下現身說法，季建業不是第一個，亦非最后一個。

日前，有媒體報道提及，至少53名落馬官員進行過公開懺悔，其中，近六成人發表自己的貪腐史，剖析個人貪腐原因；有14人“我是農民的兒子”開頭。雖然不少懺悔者告別了官場生涯，但成為標配的悔過書，已構成另一種的官場話語。那么，從大數據的角度看，作為一種獨特且自成一體的話語體系，用大數據的思維分析來看，落馬官員的懺悔，到底有何規律？

分析之一：高頻詞匯同質化 在小說《安娜?卡列尼娜》的開頭，托爾斯泰這樣寫道：幸福的家庭都是相似的，但不幸的家庭各不相同。用這句話的前半句，來套用落馬官員自陳的墮落緣由，再合適不過。

瀏覽落馬官員的懺悔書，你總能發現，他們墜入深淵，要么是“放松了世界觀的改造”，要么是在“金錢（或者美色）的誘惑面前失去了抵抗”，或者是“脫離了組織生活”，“法律意識淡薄”。防線一松懈，自然而然，“利己主義”、“享樂主義”或“拜金主義”乘虛而入。

此外，信仰、紀律、底線、廉潔、信念，這些詞匯更是信手拈來。這些飽含德化色彩的詞匯和概念，官員在位講，落馬也講，在源頭上，它發軔于黨紀黨規的思維模式。這可以看做一種呼應，有無反思效果姑且不談，除去話語使用上的慣性，其中的一些功利因素不可忽視：官員的不少懺悔會寫在雙規期間，大談德化話語，意在將問題限定在黨內處分層面。

2012年03月23日，湖北黃石的《東楚晚報》以頭版整版篇幅，刊登了一份當地落馬官員袁小安撰寫的“悔過書”，一時成為網絡熱點。不過，該報電子版很快就刪除了頭版內容。官員懺悔在詞匯使用上的同質，還不止于此。正如媒體盤點的，“我是農民的兒子”成為不少落馬官員鐘愛的開頭，比如，原中共安徽省委副書記王昭耀曾懺悔道，“我家祖祖輩輩是農民，我是農民的兒子”。雖然“農民的兒子”后來“忘記了黨的培養”，“走上了歧路”，不過，這個草根出身的身份拋出來時，博取同情、呼求寬大的動機，并不難看出。

分析之二：八股體例套路化 “懺悔體”的套路化，不僅體現在遣詞造句上，還體現在悔過書的謀篇布局上。不妨看看官員的懺悔錄，其結構，多數是三段論式的。

第一部分，落馬官員通常會“痛說革命家史”，從自己是“農民的兒子”講起。如果不是“農民的兒子”，那也無礙，有一個凄苦的經歷，也夠了。比如前安徽省副省長王懷忠，當庭懺悔時，就強調自己的孤兒經歷。總之，盡量把自己步步爬升的曲折展現出來，將苦難的過去剖白給世人看，對接底層的憐憫和共鳴。

有的官員被剝脫了政治生命，有的甚至剝脫了“同志籍”，這些官員“向何處去”？自述家史的艱辛，在這里，有一種回歸底層的意味。回不回得去，群眾接受不接受，另當別論，動機擺在那里，姿態已到位。就好像一個盜竊被抓現行的小偷，你還沒開始批評，他就痛哭流涕地訴說生活的艱辛和人生的苦難，總有點讓人狠不下心的味道。

道盡艱辛，懺悔往往進入第二層面。如何丟掉信仰，如何“放松了世界觀的改造”，在各個位置上怎樣貪污腐敗墮落，吃拿卡要，收了誰的錢，竹筒倒豆子地講出來。理論上，悔過書中有沒有這些內容，事實都會被嚴查，寫進判決，對外公開。不過，交代腐敗史的環節卻鮮有官員省略，哪怕是記流水賬，也要交代清楚，聊表“誠意”。

用媒體的話來講，“痛說革命家史”之后，往往是“狠斗私字一閃念”。要懺悔就要道歉，向誰道歉，放松了世界觀的改造，對不起“黨和人民”，辜負了“組織的培養”、“領導的信任”，欺騙了“群眾的感情”。面向未來，在今后，一定要“痛改前非”、“洗心革面”。

從過去講到現在和未來，以時間為軸，官員懺悔完成了毫無保留的“交心”。當然，具體到各個落馬官員而言，交代的過程可能有所打亂，甚至有所省略，但套路卻如出一轍。

分析之三：懺悔模板標準化

通過以上分析，我們可以看到這樣一種文本格式：

我出身××（可以是“農民的兒子”，可以出身貧寒??），從小××（吃苦耐勞的成長史一定要再現），經過××努力，成為公務員?? 擔任××以后，我××（“放松了世界觀的改造”，或者“沒有抵擋住金錢的誘惑”，廉政詞匯要活學活用，大談信仰丟失準沒錯）??先后收了××（誰）的××（多少錢）?? 我對不起××（黨和人民，或者領導，或者組織），我××后悔（形容詞要用得浮夸，比如痛心疾首就比追悔莫及有力），今后，我一定××?? 2007年7月11日，安徽省能源集團有限公司原黨委書記張紹倉當庭悔過，然而記者發現，其悔過書和《檢察日報?廉政周刊》在2007年5月29日以《“我的錯誤是在無監督約束下發生的”》為題刊發的悔過書有幾處雷同。這樣的文本，可以套用到所有落馬官員身上，貪官懺悔，等于在做填空題。

所以，在這塊土地上，懺悔是出奇地容易，且隨時進行，盡管它是廉價的。分析之四：語言戰術表功化 真正給懺悔打上個人印記的，往往是各自夾帶的私貨。

夾帶私貨的手法，不限于“農民的兒子”開頭。比如，張曙光在二審的懺悔中說道，“在黨和各級政府的領導下，我們上百個工廠，幾千名工程師，幾萬名職工干了整整7年，形成了中國自己的高速鐵路體系”。說完貪腐歷史，不忘高調表功，潛臺詞呼之欲出。

2014年10月17日，張曙光及其辯護人表示，他為中國鐵路建設和發展作出了重大貢獻，應認定為有重大立功表現。但這一請求并未被認定為立功。

當然，并不是所有官員，都講完問題直接講成績，赤裸裸表功，更多的懺悔，是將問題和成績巧妙地糅雜在一起。比如，原鐵道部部長劉志軍就談到，“本應 篇三：巨貪許邁永悔過書里的無知之幕

巨貪許邁永悔過書里的無知之幕

原杭州市副市長許邁永受賄、貪污、濫用職權，罪行嚴重，2011年7月，被執行死刑。近日，《檢察日報》公開其悔過書全文。許在文中描述了他從一個窮人家孩子到一個巨貪的心路歷程。

許邁永的悔過書，并無多少新意，仍然是“辜負了組織培養”、“錯樹了世界觀、人生觀”、“放松了學習和自律”那一套。這種格式化的悔過書，看不出有多少悔過的真意，而且，到了貪污受賄兩個多億直至身陷囹圄后再悔過，又有什么意義？

但是，千萬別把這悔過書當垃圾一件，不屑品讀。許邁永自白如何走上貪腐之路、如何大肆貪污受賄的很多事實，事實上撩開了官場后臺之幕，為認識官場、認識反腐、認識社會的很多現象提供了一個窗口，也讓人生出很多思考。

許邁永交待，他是炒房一族，但他不自己出馬，不自己出錢，而是通過商人買進售出，坐享其中所得。他的炒房總收入達到500萬元。參與炒房的人，當然希望房價走高，但不是所有人，都有能量，有手段推高房價。之前，分析房價為什么狂飆時，多指責地方政府為了財政收入，為了gdp政績，也有人劍指貪官炒房，可拿出的證據有限。許邁永自白提供了鐵的證據。

參與炒房的官員到底有多少？為什么抽天價煙的房產局長周久耕，看到有樓盤降價時那么氣急敗壞，喝令不許降價？為何有地方官員那么“真誠”地歡迎炒房者進入，甚至許諾“賠了算當地政府的”？為什么

炒房者都那么義無反顧，一出手就拿下幾十套幾百套房子？原來他們早就吃透了中國房地產的本質──有大量官員炒房，有什么可擔心的，官員能讓自己虧本嗎？當然也不難明白，中國的房地產調控為什么那么難，各項政策為什么都被化解，抑制投機的措施總是遭到那么強烈的抵制。

許邁永分析自己為何走上貪腐之路時說：“隨著我到外地出差、出國的機會越來越多??自己的世界觀、人生觀、價值觀偏離了正確的軌道。”都知道領導外出考察、學習的機會多，早在2000年，《中國統計年鑒》就顯示，干部公費出國年消耗就達3000億元，而之后，出國學習考察之風更是愈演愈烈。花錢讓官員考察，學到了什么呢？從許邁永身上可看到，沒有學到先進的理念、先進經驗和技術，倒是讓自己越來越講究享受，走上貪腐之路。這官員出國考察經費，還要一年比一年漲嗎？

許邁永還說：“組織上也給我敲過警鐘，但我沒有清醒，不是去改正，而是去掩蓋，繼續去犯錯誤。”貪官的悔過書否定“警鐘”的意義，還想用悔過書來作反腐“真經”，是不是有些好笑？事實上，那些貪腐的官員，誰不知道貪腐的性質，問題是，在他們眼里，貪腐的真正問題是被抓，沒被抓就算不上貪腐。反腐，還得從權力監督和制約上下真功夫呀。

“即使出了事，組織上查，也會有人替我擋一下”，這是許邁永大膽貪腐的心理支撐之一。在長達十多年時間里，對許邁永違紀違法的舉

報不斷，但是，他都安然無事。他是怎樣屢次過關的？對他庇護的都是誰？官官相護到底有多嚴重？這些，都在公眾心里深深地打上了問號。“權房交易”的典型樣本--巨貪許邁永1.98億貪腐之路

以合股、干股等手段，在房地產市場中瘋狂撈取巨額利益；用手中權力違規為開發商“服務”，賺取巨額回報；個人不出錢或者少出錢，“炒房”獲取高收益??貪腐近２億元！令人瞠目的數字背后，暴露出一個巨貪利用房地產市場進行“權房交易”的墮落之路。

５月12日，杭州市原副市長許邁永因受賄1.45億余元，貪污5300萬余元，徇私舞弊濫用職權，違規退還有關公司土地出讓金7100萬余元，被寧波中院一審判處死刑，并處沒收個人全部財產。

“玩轉”資本運作：走上靠房地產暴富“捷徑”

許邁永，曾任浙江蕭山市副市長、杭州（香港）實業有限公司總經理，杭州市西湖區代區長、區長、區委書記，杭州市副市長等職務。發達地區、敏感崗位，手握重要權力，在這些年房地產市場快速發展的同時，許邁永利用職務上的便利，在房地產運作中“摸爬滾打”，用看似走市場路子、實則以權謀私的手段，走上了暴富“捷徑”。據檢察機關調查，許邁永第一次利用房地產牟利是在1995年，其遠房表弟許飛躍看中了蕭山市一塊土地，時任蕭山市委常委、副市長的許邁永為其打招呼拿到開發權，結果許飛躍一倒手，就賺了300萬元，許邁永分得150萬元。許飛躍此后在多個項目中得到許邁永的關照。嘗到甜頭的許邁永從此一發不可收。調查顯示，許邁永從許飛躍手中拿到的好處多達2000余萬元。

1998年，時任杭州（香港）實業有限公司總經理的許邁永向杭州匯麗繡花制衣公司董事長高某某借錢，以投資款的名義投入1900萬元到香港公司的房地產項目。利用這筆錢，許邁永開發了多個項目，除了小部分收益上繳國庫外，大約1500余萬元轉入個人手中。

2000年１2月，許邁永設立了杭州瑞博房地產有限公司，注冊資本1000萬元，形式上，由許邁永任董事長的國有企業杭州金港公司出資10％，匯麗公司和浙江通策房地產投資集團有限公司出資90％，實際上除了金港公司投入注冊資本100萬元之外，其他兩家公司900萬元的注冊資本均在驗資后抽回。許邁永和兩家公司的老板約定，瑞博公司90％的股份歸許邁永所有。2002年，金港公司10％的股份也賣給了許邁永。經評估，2002年，瑞博公司資產已經增值近4000萬元。許邁永利用金港公司這個平臺，貪污國有資產達5300萬余元。

檢察機關調查表明，2005年至2007年上半年，主政西湖區的許邁永幫助高某某出資設立的香港匯俊控股有限公司取得西湖區三墩鎮29號地塊，對方承諾給許邁永20％干股。由于資金等原因，高某某一直想把這個項目轉手。但許邁永非常看好這個項目，反對轉讓。后來在沒有告訴許邁永的情況下，該項目被賣掉，剔除原來的成本，幾乎沒什么利潤。許邁永非常生氣，大罵高某某，因為按他估算，這個項目正式銷售至少能獲利一個億。在2007年５月，許邁永以炒股為名，向高某某“借”了2000萬元。

違規操作：為開發商辦事“換房換錢”

許邁永所處職位，手中牢牢掌握著房地產開發的管理權，他深知這個市場存在著巨大的財富效應，除了在資本市場和企業經營中巧妙“運作”，他還利用手中的行政權力，公然違規操作，為開發商辦事，換房換錢。

“陽明谷”，位于風景優美的之江國家旅游度假區內，背倚五云山，相鄰云棲竹徑、九溪煙樹等著名景點，原屬旅游項目，實際卻開發成了主城區中的高檔排屋別墅。

檢察機關指控，2004年，許邁永曾以“親屬購買房屋”為由，授意國都控股有限公司董事長以優惠價格出售給其“親屬”一套排屋，明顯低于市場價86萬元。2006年，國都控股開發的“陽明谷”想變更土地性質，從旅游用地變身成為住宅銷售，許邁永遂出面幫助其解決。2002年８月，杭州市西湖區浙江科技學院老校區102畝土地使用權被用于開發西湖科技產業園項目。許邁永幫助坤和房產公司拿到了這個項目，并許諾將省屬高校才能享受的人民幣１億余元土地出讓金返還款獎勵給開發該項目的公司。該公司董事長為感謝許邁永的幫助并求得其繼續關照，許諾送給許邁永2000萬美元，先后８次將共計830萬美元匯至許邁永指定的香港銀行賬戶。

據檢察機關調查，蕭山開氏集團短短幾年內，成為蕭山的骨干企業，也是許邁永“主動服務”，一手扶持的結果。該公司董事長項某某在西湖區開發的好幾個項目都是許邁永親自帶他去考察商定，如西溪鋒尚、西港新界等。

篇四：貪官的悔過書：聽到別人被組織喊去談話心里就發寒

貪官的悔過書：聽到別人被組織喊去談話心里就發寒

2011年12月13日 09:26:47 來源： 檢察日報

新華微博

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退錢不情愿，想交代又不敢，江蘇啟東開發區管委會原主任沈和新受賄后恐慌不安——

懺悔人：沈和新

原任職務：江蘇省啟東經濟開發區黨工委書記、管委會主任 觸犯罪名：貪污罪、受賄罪

判決結果：2011年11月30日，江蘇省南通市中級法院一審判處沈和新有期徒刑十九年，剝奪政治權利三年，并處沒收財產300萬元。

犯罪事實：2003年至2007年，沈和新利用職務上的便利，采用設立假合資企業、違規獲取國有土地使用權等手段，貪污公款827.25萬元;自2002年至2010年初，在土地出讓、房屋拆遷以及工程建設等方面為他人謀取利益，非法收受有關企業負責人所送錢財共計458.1萬元。

新聞背景：這是沈和新在被檢察機關立案偵查期間寫下的悔過書。

隨著手中權力的增大貪欲逐漸增強

我是一個農民的兒子，兄弟姐妹四個，我是家里老大。我15歲那年父親生病，21歲那年父親病故，母親把我們撫養長大成家。上學期間，我利用星期天和寒暑假，去磚瓦廠打工賺錢，供弟妹上學，為母親分擔一點責任。

1992年，我入了黨。我先后擔任過啟東市聚南鄉黨委書記、王鮑鎮黨委書記、啟東市計經委副主任，從2004年起任啟東經濟開發區黨工委書記、管委會主任，2007年7月任啟東市人大常委會督導員。回顧自己的成長道路，我深深地感到，如果沒有組織的關心，就沒有我今天的發展。

2002年8月，組織上派我到啟東經濟開發區擔任黨工委副書記、管委會副主任。到職

后，我在招商引資、培大扶強現有企業，以及抓開發區的基礎設施建設等方面，做了一些工作，使開發區的面積從原來的3.6平方公里擴大到如今的25平方公里，引進企業200多家，財政收入從2002年的200多萬元增至2009年的5億元。

但是，我因為忙于工作而放松了學習，進而導致世界觀、人生觀、價值觀發生了扭曲。結果是手中的權力大了，貪欲心也強了，最終走上了犯罪的道路。這樣的教訓，真是刻骨銘心啊！

在三種心態的驅使下滑向犯罪深淵

分析自己走上犯罪道路時的心態，歸納起來有三種：

二是失衡心態。我在上世紀80年代就經商辦企業，起步比別人早，規模比別人大。可是從政以后，自己手里的企業沒有了，手里的錢也不如人家多了，尤其是這幾年有的人通過搞房地產賺得盆滿缽滿。于是，吃虧的心態、失衡的心理逐漸產生，隨即萌發了“堤內損失堤外補”的想法。

三是崇尚權力的心態。當年我在辦企業的時候，經常遇到辦事得要表示表示的潛規則。印象最深的是在上世紀90年代，為辦理進出口經營方面的事情，我前后花了一年多時間。因此，我產生了有權好辦事，有了權力就能去做一切事的想法。上述三種心態不是孤立的，而是互相交織的，有時同時存在。例如，我在啟東經濟開發區工作期間，企業來投資、選地，老總來找我辦事，我在運用手中權力幫他們辦事的同時，也不忘收受他們的賄賂。我想，在開發區工作，經常是一天工作10多個小時，這么辛苦，可一年到頭工資獎金加起來還不超過10萬元，不如原來辦企業做一個訂單。我又想，現在不搞點錢，將來女兒、兒子出國費用怎么辦？他們結婚怎么辦？最起碼要給兒子留一點以后的經商啟動資金。現在人家主動表示心意，我為什么不拿？

這些年一直生活在恐慌之中

從我收受賄賂至案發前的8年多時間里，我一直生活在不平靜、不安穩的日子里，晚上睡下只要想起收了人家錢的事，心里就發愁;聽到別人被組織喊去談話，心里就發寒;想到自己已經兩次被組織談話，心里更是發抖。

8年多來，我的內心一直充滿著矛盾和糾結，把受賄的錢退還給人家，自己心里不愿意;向組織主動交代問題，自己又不敢。因此，這些年，我是一直生活在恐慌之中。現在被查處后，雖然也知道即將受到黨紀國法的制裁，但是心情反倒輕松了一些。

我在犯罪的道路上越走越遠，現在總結起來有三點教訓：第一，不要耍小聰明，心存僥幸。為了表白自己的清正廉潔，我把逢年過節收受的一些為數不多的小額錢財上交廉政賬戶，以此掩蓋收受巨額賄賂的犯罪事實;搶在組織審查自己的問題之前，與行賄人訂立攻守同盟。第二，在組織查處自己的問題時，不應該避重就輕。第三，在自己的錯誤面前，不應該患得患失、怕這怕那。一個人既然已經做了錯事、犯了錯誤，就要敢于承擔責任，勇于改正錯誤。回想自己在錯誤面前，憂心忡忡，怕這怕那，害怕自己一旦坐了牢，辛辛苦苦從政10多年的功勞全沒了，和睦美滿的家庭全完了，自己的這一輩子也就結束了，于是就有了上面所講的錯誤態度。

在辦案檢察官的教育幫助下，我不僅深刻認識到自己所犯罪行是多么的嚴重，而且明白了認罪服法才是自己唯一的出路。現在，我決心放下包袱，正視現

實，從沉痛的教訓中調整好自己的心態，做到好好改造、好好學習，爭取早日回歸社會。（徐德高）

篇五：貪官懺悔有博同情有想減刑 悔過書現抄襲現象

貪官懺悔有博同情有想減刑 悔過書現抄襲現象

近日，中紀委官方網站推出“懺悔錄”的全新欄目，刊載官員悔過書，起到“沉重的懺悔、深刻的警醒”作用。這項舉措引發社會關注。目前，中紀委已匯編十八大以來被查處嚴重違紀違法中管干部的懺悔錄。今年1月，十八屆中央紀委五次全會工作報告列出了2015年黨風廉政建設和反腐敗“任務清單”，其中包括：對被立案審查的黨員干部，對照自己理想信念的動搖和違紀違法的事實，寫出懺悔錄，自悔自新，警示他人。

貪官懺悔

內容基本具備“四要素”

在中紀委網站《懺悔錄》欄目中，江蘇徐州市政協原副主席張引、遼寧廣播電視臺原臺長史聯文二人的懺悔書先后被刊載。回顧個人經歷、反思貪腐原因，是這兩名廳級干部懺悔的主要內容。

從上世紀末江西省副省長胡長清反省的悔過書，到安徽省副省長倪發科剖析“玉”與“欲”的懺悔陳述，形形色色的各類悔過書成為落馬官員交代違法問題，表明認罪態度的重要材料。

西南政法大學教授陳步雷說，綜合林林總總的官員悔過書來看，交代問題、剖析動機、反省告誡、提出訴求，往往是悔過書、懺悔錄內容中常見的“四要素”。由于官員是抱著系統梳理自身問題而寫的文字材料，因此，悔過書在鎖定違法犯罪證據、反思官員貪腐動機等方面，都具有重要參考價值。

記者梳理一批官員悔過書發現，貪官們回顧首次收受他人財物，及至后來發展成違法犯罪的全過程，總結原因主要包括：自身放松政治理論學習、長期不能接受監督、忽視了世界觀改造、沒有加強廉政修養等。

不少落馬官員在悔過書中將貧困、草根的身份拋出來，以至于“我是農民的兒子”，成為不少官員懺悔書高頻使用的開頭。

貪官心態

有些悔過書避重就輕

記者多方采訪了解到，官員寫下悔過書，主要集中在紀委雙規、反貪偵查、法庭陳述、監獄服刑等時期。尤其是在紀委雙規或反貪偵查期間，這些官員在短時間內，面臨從臺上光鮮到倉皇落馬的巨大人生反差，不少人會選擇以悔過書的方式系統交代違紀違法問題。

心態 1 塵埃落定后的徹底解脫

有檢察系統內部工作人員介紹，不少貪腐官員在多年受賄斂財的過程中常常提心吊膽，害怕被調查落網，惶惶不可終日。因此，當真正接受調查時反倒因“塵埃落定”而獲得平靜。這類官員往往會通過寫懺悔書，將違紀違法問題一股腦說清楚。

根據公開披露的信息，江蘇省啟東經濟開發區原管委會主任沈和新貪污受賄金額超過1200萬元。他在檢察機關立案偵查期間，不僅主動供述檢察機關未掌握的犯罪事實，還在悔過書中寫道：從受賄至案發的8年多時間里，他一直生活在不平靜、不安穩中，聽到別人被組織喊去談話，心里就發寒，“被查處后，心情反倒輕松了一些”。

心態 2 排解惶恐爭取盡早解脫 一位基層紀委干部介紹，在辦案期間，落馬官員除了需要接受詢問和調查，大量時間處于高度緊張或空虛之中。一些人就會借助寫悔過書，系統回憶和梳理其違法問題和心態，爭取交代清楚，盡早解脫。

心態 3 心存僥幸企求網開一面

還有一些落馬官員心存僥幸，在悔過書內容中避重就輕，企圖讓組織網開一面，給予寬大處理避免進入司法程序。一旦被起訴后，這類官員即便寫下悔過書，也容易找出各種理由來翻供。

南京江寧區水利局原局長徐亮因受賄問題接受紀委調查時，寫下悔過書“情真意切”地反思自己“走到今天這個地步，只怨自己，只恨自己”。在法庭審理時，卻全面翻供，極力否認受賄。經多次開庭和質證，徐亮受賄290多萬元，及其妻子與證人串通翻供情況被查明，徐亮被判刑13年。

專家觀點

悔過或從輕量刑

一些受訪的司法業內人士和專家學者介紹，貪腐官員在接受調查或者入獄改造期間，紛紛選擇寫“悔過書”的重要動因，是由于在司法實踐中，“悔罪”可作為判決時從輕量刑和減刑表揚加分的考慮情節。

湖北省法院系統一位法官表示，官員若在雙規或者司法調查過程中寫“悔過書”，對所犯罪行進行承認和反省，對于最終減輕量刑會起到積極作用。

國家行政學院法學部教授楊小軍表示，判斷官員是否確切悔過，除悔過書外，更應看重其悔過行為是否確切、深刻，是否真正深入反省“觸及靈魂”。在減刑的驅使下，有些官員將“悔過書”僅僅當成逐利之舉，產生八股化、空洞化之風，甚至出現公然抄襲等現象。這種“投機性悔過”需要甄別和警惕。

據新華社

新聞鏈接

深諳潛規則的電視臺長

簡歷：史聯文，男，1952年5月出生，中共黨員，高級記者，研究生學歷。2009年出任遼寧廣播電視臺黨委書記、臺長，2012年4月退休。

犯罪事實：史聯文利用職務便利收受賄賂人民幣1140.45萬元、港幣20萬元、美元5萬元、金條三根300克(價值人民幣10.18萬元)、江詩丹頓手表1塊、雞血石1塊，挪用公款550萬元。

判決：2014年7月21日，撫順市中級人民法院以受賄罪、挪用公款罪依法判處史聯文無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

懺悔：一個人的權力太大了，獨斷專行，他就會運用權力為自己所用，黨和人民的利益就被放棄了，失去了宗旨就失去了方向。

第五篇：民事枉法裁判、貪污、挪用公款案件判決(關于挪用公款數額的認定)

湖南省衡陽市中級人民法院

刑事判決書

(2005)衡中法刑二終字第1 0 3號

原公訴機關湖南省衡陽市石鼓區人民檢察院。

上訴人（原審被告人）李XX，男，1 9 6 6年4月2 7日出生于湖南省耒陽市，漢族，大學文化，耒陽市人民法院民二庭庭長，住耒陽市師范學校附屬小學家屬區。因涉嫌犯民事枉法裁判罪于2 0 0 4年9月29日被刑事拘留，同年1 0月9日被逮捕，現羈押于衡南縣看守所

辯護人楊章保，北京市德恒律師事務所律師。

衡陽市石鼓區人民法院審理衡陽市石鼓區人民檢察院指控原審被告人李XX犯民事枉法裁判、貪污、挪用公款罪一案，于二00五年十月十八日作出(2005)石刑初字第1 1 6號刑事判決。原審被告人李XX不服，提起上訴。本案依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。衡陽市人民檢察院指派檢察員李冉出庭履行職務，原審被告人李XX 及其辯護人楊章保到庭參加訴訟。現已審理終結。

衡陽市石鼓區人民法院判決認定：

一、枉法裁判罪。2002年1 0月15日耒陽市人民法院受理殘疾人李淵平訴其兄李芝良財產權屬糾紛案，被告人李XX在承辦這一案件時，偽造(2002)耒民初字第3 7 9號民事裁定書，以李淵平申請先予執行醫療費的名義，從銀行劃走凍結款的5.5萬元。

原審判決認定上述事實的證據有：

1、證人李淵平、李芝良、劉美健的證言;

2、耒陽市人民法院（2002）耒民初字第379號民事裁定書及相關的扣劃通知書；

3、李XX的供 述與辯解。

二、貪污罪 1、2002年9月17曰，被告人李XX用普通收據收取夏塘糧站 交來的訴訟費4000元和執行費1600元，并將此款占為已有。原判認定上述事實的證據有：李XX出具的收據、耒陽市人民法 院2002訴訟費交納表、司法會計鑒定結論、李XX的供述。2、2002年，被告人李XX在辦理資樹林訴耒陽公司貨款糾紛案 中，在與原告結算標的款時，從支付給原告的標的款中扣除了案件受 理費2735元和其它訴訟費740元，合計3475元，未辦理任何手續而 隱瞞，占為已有。

原判認定上述事實的證據有：證人曾雄成的證言、耒陽市人民法 院2002訴訟費交納表、李XX的供述。3、2004年1月16曰被告人李XX從耒陽市泗門洲鎮石下村8 戶村民訴白山坪煤業公司房屋損害賠償一案中，收取了白山坪煤業公 司給民二庭購買空調贊助款14000元，但該庭購買空調的開支10590 元已在院財務報銷，李XX將該贊助款14000元中的6000元作為端 午節補助發給全庭人員，余下的8000元占為已有。

原判認定上述事實的證據有：證人宋勝利、廖艾萍的證言、民二 庭購買空調的發票、司法會計鑒定結論、被告人李XX的供述。4、2 0 0 3年1月2 9日，被告人李XX采用打白收收取伍小衛、代雷賢云交納非法轉讓煤礦處罰款4.8萬元予以隱瞞，除3.84萬元用于帳外開支外，余款9 6 0 0元據為已有。

原判認定上述事實的證據有：證人伍上衛、伍曉瓊、鄧小明、高愛民的證言、被告人李XX出具的臨時收據、被告人李XX的供述和辯解。

三、挪用公款罪。1、2002年6月7日和8月7日，被告人李XX先后用從市面上購買的收據，收取肖連正和何學精交來的訴訟費、保全費共計8 1 0 0元；同年8月2 9日又用白紙條，收取何學精交來的訴訟費6 0 0 0元此外還收取肖何二人補交的訴訟費360元，以上共計14460元未交財務入帳。

原審判決認定上述事實的證據有：證人何學精、肖連正的證言、李XX開具的普通收據和白紙收據、未陽市人民法院出具的該院民二庭2 0 0 2訴訟費收入表、司法會計鑒定結論、李XX的供述和辯解。2、2000年1月6日，李XX承辦龍朝華訴鐵五局第一處湘耒高速公路經理部拖欠工程款一案，該案2000年1月6日立案，同年1月1 9日調解結案。李XX于2 0 0 0年1月2 1日執行了標的款22.553萬元，但當時只付給龍朝華5萬元，至2000年1 0月3 0日，尚欠龍朝華5.283萬元。之后在龍朝華的多次催討下，李XX陸續歸還了3.7萬元，至今尚欠1.583萬元。原審判決認定上述事實的證據有：證人龍朝華的證言、銀行單、司法會計鑒定結論、李XX的供述。3、2002年3月2 0日，被告人李XX以白紙條臨時扣押耒陽公司1.5萬元，作為資樹林、羅茂崇、梁瑞福等案的訴訟費，但全部用于個人開支，至今未歸還。

原審判決認定上述事實的證據有：證人周小崗的證言、書證李XX出具臨時扣押條、未陽市人民法院出具的該院民二庭2 0 0 2年訟費收入表、李XX的供述。4、2 0 0 3年1月1 8日李XX采取掛失支取的方式，將耒陽市法院財產保全中提存當事人李玉德售煤款42502.56元予以支取其中的1.4萬元用于發放民二庭審判人員的春節補助，支付本庭修理費3 5 0 0元，支付審判監督庭訴訟費1.136萬元，余款1364元用于個人開支，至今未歸還。

原審判決認定上述事實的證據有：證人李玉德、李世梅、伍曉瓊的證言、解除凍結存款通知書、掛失申請書、銀行現金付款憑證，司法會計鑒定結論、李XX的供述。

衡陽市石鼓區人民法院認為，被告人李XX的行為已構成民事枉法裁判罪、貪污罪、挪用公款罪。其中貪污作案4次，貪污金額26675元；挪用公款作案4次，挪用金額58932.56元，挪用公款作案次數多，情節嚴重。此外，李XX認罪態度好，在偵查階段退贓3萬元，可酌情從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第二款、第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款

（三）項、第二款、第三百八十四條第一款、第六十九條之規定和最高人民法院《關于審挪用公款罪具體應用法律若干問題的解釋》，判決：被告人李XX犯民事枉法裁判罪判處有期徒刑六個月；犯貪污罪，判處有期徒刑二年；犯挪用公款罪，判處有期徒刑五年。決定執行有期徒刑六年。

被告人李XX不服提出上訴，其主要上訴理由是：一審判決定性不準，上訴人不構成枉法裁判罪；上訴人貪污的數額實際只有8 0 0 0元；一審判決認定上訴人挪用公款58932.56元且情節嚴重與事實不符。請求二審查明事實予以改判。

被告人李XX的二審辯護人提出：李XX在李淵平訴李芝良案中；沒有造成當事人財產重大損失，也不屬于其他情節嚴重的情形，其行為不構成民事枉法裁判罪；李XX于2 0 0 2年2月2 6日以民二庭名義向耒陽法院交納的待結款8萬元一直未結算，李XX動用其他案件且至今未歸還的費用，因沒有超過事先交到法院帳上的8萬元，亦不構成挪用公款罪，即使認定其4次挪用公款5 8 9 0 0余元構成挪用公款罪，根據罪刑相適應的原則，也不屬于情節嚴重。李XX犯罪后能主動、積極交待自己的罪行，認罪態度好，請二審對其從輕處罰。

衡陽市人民檢察院認為原判事實清楚，定罪準確，量刑適當，建議維持原判。

經審理查明，上訴人李XX于1 9 8 4年1 2月被錄用分配到耒陽市人民法院工作，先后任馬水法庭副庭長、哲橋法庭庭長、耒陽市人民法院民二庭庭長等職務。在擔任耒陽市人民法院民二庭庭長期間，李XX利用職務之便，犯有以下罪行：(一）、民事枉法裁判罪。2002年10月15曰，耒陽市人民法院受 理李淵平訴李芝良財產權屬糾紛案，該案由李XX承辦，審理過程中，耒陽法院凍結了李芝良的銀行存款14.5萬元。2003年1月21日，李 旭曰在李淵平未提出申請執行的情況下，違規制作了（2002)耒民初字 第379號民事裁定書，以李淵平申請先予執行醫療費的名義，扣劃李 芝良5.5萬元至耒陽市人民法院帳戶抵其他案件訴訟費，作為完成年 初的經濟任務。2003年8月20日，雙方當事人自行和解，李XX無 法兌現全部凍結款，便出具欠5.5萬元的欠條給李淵平。在李淵平多 次催討下和有關部門的干預下，李XX采取從本院財務借款和私自挪 用其他案件標的款的方式，才分期分批償還了這筆款項。

認定上述事實的證據有：

1、證人李淵平、李芝良、劉美健的證 言，證實耒陽法院受理李淵平訴李芝良財產權屬糾紛一案后，李XX 扣劃其中的5，5萬元，并長時間占有直至2004年9月才還清的事實。

2、耒陽市人民法院耒民初字第379號民事裁定書及相關的扣劃通知書，證實李XX扣劃李芝良5.5萬元存款的時間、經過。

3、李XX供述與辯解。

(二〉、貪污罪。

1、2002年9月17日，李XX用普通收據收取夏 塘糧站交來的訴訟費4000元和執行費1600元后，未交財務入帳而占 為己有。認定上述事實的證據有：

1、李XX出具的收據，證實李XX用 普通收據收取的訴訟費、執行費共計5600元的事實。

2、耒陽市人民5600元交院財務入帳。

3、司法會計鑒定結論，證實李XX將該5600 元據為己有。

4、李XX的供述，其內容與上述書證和鑒定結論相互 印證。2、2002年李XX在辦理資樹林訴湖南省煤炭公司耒陽分公司貨 款糾紛案中，利用與該案原告結算標的款的機會，從支付的標的款中 扣除了案件受理費2735元和其他訴訟費740元，合計3475元，未辦 理任何手續而隱瞞據為己有。

上述事實有以下證據予以證實：

1、證人曾雄成的證言，證實李 旭曰在結算案件執行款時，未出具任何手續扣留3475元的事實。

2、耒陽市人民法院民二庭2002上交訴訟費用表證實，李XX未將 上述款項交耒陽法院財務入帳。

3、李XX的供述，與上述證人證言 及相關書證相互印證。3、2003年耒陽市人民法院民二庭受理了耒陽市泗門洲鎮石下村 8戶村民訴白山坪煤業公司房屋損害賠償一案，2004年1月16日白 山坪煤業公司贊助該庭人民幣1.4萬元用于購買空調。但該庭購買空 調的開支10590元已在院財務報銷，李XX將贊助款中的6000元作 為端午節補助發給全庭人員，佘下的8000元占為巳有。

上述事實有以下證據予以證實：

1、證人宋勝利的證言，證實白 山坪煤業公司委托他將贊助款14000元交給了李XX。

2、證人廖艾 萍的證言，證實2004年李XX發給耒陽市人民法院民二庭全庭人員 每人500元補助的事實。

3、購買空調發票，證實耒陽市人民法院民 二庭購買空調已由該院財務報銷的事實。

4、司法會計鑒定結論附卷佐證。

5、李XX的供述。4、2003年1月29日，李XX采用白紙收條收取伍小衛代雷賢云 交納非法轉讓煤礦處罰款4.8萬元予以隱瞞，除3.84萬元用于耒陽 市人民法院民二庭的帳外開支外，佘款9600元被李XX據為己有。

上述事實有以下證據予以證實：

1、證人伍小衛的證言，證實耒 陽市人民法院民二庭扣押其轎車，他交納了18萬元將轎車贖回的事 實。

2、證人伍曉瓊、鄧小明、高愛民的證言，證實對雷賢明實施民 事制裁的經過及李XX用于帳外開支的情況。

3、李XX出具的臨時 收據，證實用白紙收條收取伍小衛代雷賢云交納4.8萬元的事實。

4、李XX的供述。

(三〕、挪用公款罪。

1、2000年1月21日，李XX在辦理龍朝華 訴鐵五局第一處湘耒高速公路經理部拖欠工程款一案中，執行了標的 款225530元，李XX陸續支付給龍朝華大部分款項后，尚有15830 元至今未付。2、2002年3月20日，李XX以白紙條臨時扣押湖南省煤炭公司 耒陽分公司1.5萬元，作為案件的訴訟費，但至今沒有入帳。3、2002年6月7日和8月7日，李XX先后用從市面購買的收 據收取肖連正和何學精交來的訴訟費、保全費共計8100元；同年8 月29曰又用白紙條收取何學精交來的訴訟費6000元；收取肖連正和 何學精補交的訴訟費360元。以上共計14460元至今沒有入帳。4、2003年1月18日，李XX釆取掛失支取的方式，將在財產保 全中提存的當事人李玉德售煤款42502.56元予以支取，將其中的1.4萬元用于發放耒陽市人民法院民二庭全體人員的春節補助，支付該庭 汽車修理費3500元，支付審判監督庭訴訟費11360元，余款13642.56 元至今沒有入帳。

李XX利用職務之便，在以上事實中共收取58932.56元至今沒 有結算和入帳而予以挪用。

上述事實有以下證據予以證實：

1、證人龍朝華的證言，證實李 旭曰在辦理龍朝華訴鐵五局第一處湘耒高速公路經理部拖欠工程款 一案中，執行了標的款225530元，但未及時發還給他，至今尚欠15830 元。

2、銀行進帳單，證實湘耒高速公路項目經理部已將225530元匯 入李XX個人帳戶上。

3、證人周小崗的證言，證實李XX臨時扣押 了湖南省煤炭公司耒陽分公司1.5萬元的事實。

4、李XX出具的臨 時扣押條附卷佐證。

5、李XX開具的普通收據和白紙收據，證實李 旭曰收取肖連正和何學精所交的訴訟費、保全費等共計14460元的事 實。

6、證人李玉德、李世梅的證言，證實李XX提存李玉德售煤款 及掛失支取的事實。

7、解除凍結存款通知書、掛失申請書、銀行現 金付款憑證，證實李XX將提存的李玉德售煤款予以解凍掛失支取的 事實。

8、證人伍曉瓊的證言，證實李XX于2003年春節前給耒陽市 人民法院民二庭全體人員發放補助及支付汽車修理費的事實。

9、司 法會計鑒定附卷佐證。

10、上訴人李XX的供述與相關的證人證言、書證所證實的事實相互印證。

另查明，上訴人李XX在案發后退贓3萬元。

以上事實有耒陽市人民檢察院出具的退贓款收據予以證實。

本院認為，上訴人李XX作為國家審判人員在民事審判活動中，故意違背事實和法律進行枉法裁判，情節嚴重，其行為已構成民事枉 法裁判罪；李XX利用職務上的便利，以收取訴訟費等名義侵吞公共 財產，其行為又構成貪污罪；李XX還利用職務之便，挪用公款歸個人使用，數額較大，且超過3個月未還，其行為還構成挪用公款罪。； 李XX犯有數罪，應數罪并罰6李XX歸案后認罪態度較好，并已退 還部分贓款，可酌情從輕處罰。上訴人李XX及其辯護人提出，李旭 曰的行為不構成民事枉法裁判罪的理由，經查，李XX作為多年從事 審判工作的司法人員，在辦理李淵平訴李芝良財產權屬糾紛案中，置 法律于不顧，虛構事實，違反辦案規定，在沒有當事人申請的情況下，制作民事裁定書，以先予執行醫療費的名義，扣劃當

7事人的存款，并 長時間無法歸還，嚴重損害了當事人的合法權益，情節嚴重，其行為 符合民事枉法裁判罪的犯罪構成。因此，上訴人李XX及其辯護人提 出的這一上訴理由不能成立，本院不予釆納。上訴人李XX提出一審 判決認定貪污的數額有誤的理由，經查，李XX利用職務上的便利，釆取隱瞞的方法，將自己經手的26675元公款據為己有的事實清楚，證據確實、充分。李XX提出一審判決認定貪污數額有誤的理由不能 成立，本院不予釆納。上訴人李XX還提出“一審判決認定挪用公款 情節嚴重與事實不符”的理由以及李XX的辯護人提出“李XX不構 成挪用公款罪”的理由，經查，李XX在擔任耒陽市人民法院民二庭 庭長期間，違反財務管理制度，在用普通收據和白紙收條收取訴訟費 用，并將執行標的款匯入其個人帳戶之后，不及時全部上繳院財務部入賬，而將其中一部分挪為個人開支，數額較大，且超過三個月未還，其行為符合挪用公款罪的犯罪構成。但李XX在挪用公款過程中，普通收據和白紙收條收取訴訟費用以及將執行標的款匯入其個人戶的行為，既有其無法及時上繳所收取款項的客觀原因，也有本單財務管理制度不健全的因素。李XX本人對收取的訴訟費用及執行的款沒有登記入帳，又將其中一部分作為完成本部門的經濟任務而交未陽市人民法院財務部門，對所收取的費用結算混亂，公私款不交，致使其采取拆東補西的方法進行連續挪用，故原審判決認定其多挪用公款，情節嚴重的依據不足。上訴人李XX提出其“挪用公款屬于情節嚴重”的上訴理由符合實際情況，本院予以采納；但上訴李XX的辯護人提出“李XX不構成挪用公款罪’’的理由與事實不付，本院不予采納。據此，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十九條

（一）、（二）項、《中華人民共和國刑法》第三百九十九第二款、第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款

（三）項、第二款、第三百八十四條第一款、第六十九條之規定，判決如下：

一、維持衡陽市石鼓區人民法院(2005)石刑初字第1 1 6號刑事判決對上訴人李XX犯民事枉法裁判罪、貪污罪的定罪、量刑部分及對李XX犯挪用公款罪的定罪部分；撤銷衡陽市石鼓區人民法院(2005)石刑初字第1 1 6號刑事判決對李XX犯挪用公款罪的量刑部分。

二、上訴人李XX犯挪用公款罪，判處有期徒刑一年六個月，與原判決民事枉．．法裁判罪有期徒刑六個月、貪污罪有期徒刑二年合并決定執行有期徒刑三年。

（刑期從判決執行之日起計算，判決執行以前先行羈押的，羈押

一日折抵刑期一日，即自2 0 04年9月2 9日至2 0 0 7年9月2 8日止．

本判決為終審判決。

審 判 長 蘇 南

審 判 員 由英娥 審 判 員 艾湘玲

二00五年十二月二十九日

書 記 員 凌 波