第一篇：煤礦企業安全信用等級評定辦法

臨汾市煤礦企業安全信用等級評定辦法（試行）

為加快全市煤礦“礦井現代化、礦山新型化、礦區城鎮化、礦域生態化”建設步伐，確保煤礦安全生產，決定對煤礦實行分類監管。根據《煤礦安全規程》、《山西省煤礦辦礦企業標準》和《山西省煤礦管理標準》等規定，結合我市所轄煤礦的實際情況，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法評定標準適用于全市所有地方監管煤礦企業。

二、等級劃分 本辦法對評定標準分為A、B、C、D四個等級，對煤礦企業安全

條件分為十二大項，總分值為1000分。評定得分在950分及以上為A級，900—949分為B級，850—899分為C級，849分及以下為D級。

三、評定辦法

1．煤礦企業安全信用等級每年評定一次，并根據評定等級實行分類監管。2．煤炭主管部門每年第四季度組織對全市所有地方監管煤礦進行檢查并按標準進行評分。采取企業自評、縣（市、區）初評、市級終評的辦法，評定等級以市級終評結果為準。

3．評定級別后，查出存在《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）中明確的15種76項重大安全生產隱患之一的，評定等級降一級。

4．評定級別后，發生一起一般事故的，責令停工停產整頓一個月，評定等級降一級；發生一起較大事故的，責令停工停產整頓三至六個月，評定等級降為D級。5．評定結果即為該礦下一年的等級，評定結果經市煤炭工業局審定后在相關媒體發布。

四、評分辦法

對所評定礦井按照評定標準和評分方法逐項進行打分，扣完本項標準分值為止，不出現負分；對存在不涉及評定項目礦井的評估按下列公式折算得分（四舍五入取整數）：該大項得分=檢查實得分×〔該大項標準分÷（該大項標準分-不涉及評定項目標準分）〕

五、評定結果的應用

礦井的評定結果，今后將作為行政監管的主要依據。

1．評定為A、B級的礦井，原則上不受非正常因素停工停產整頓的影響，享受政府相關優惠政策。

2．對達到A級的礦井，建議辦礦（者）主體給予煤礦“六長”每人10萬元的獎勵。

3．對達到B級的礦井，建議辦礦（者）主體給予煤礦企業“六長”每人8萬元的獎勵。

4．對達到C級的礦井，不獎不罰。

5．對評定為D級或降級為D級的礦井，須進行停工停產整頓，經重新認定達到C級以上標準后，方可復工復產。

6．對連續三年無死亡事故的煤礦（從2010年算起），在評定總分基礎上加10分；對連續五年無死亡事故的煤礦（從2010年算起），在評定總分基礎上加20分；對連續三年榮獲國家級安全質量標準化的煤礦（從2010年算起），在評定總分基礎上加10分；對連續五年榮獲國家級安全質量標準化的煤礦（從2010年算起），在評定總分基礎上加20分。

附件：1．生產礦井安全信用等級標準評定表 2．建設礦井安全信用等級標準評定表 建設礦井安全信用等級標準評定表

序號 項目 瓦斯高瓦斯礦井 等級 瓦斯礦井 極復雜 水文復雜 地質類型 中等 簡單 立井 井筒混合 開拓方式 斜井平硐 開拓多水平布置 布置 單一水平布置 采掘工作面個數 兩采三掘及以上的 一采兩掘 內容 標準分 10 20 5 10 15 20 8 12 16 20 10 20 10 20 10 20 10 10 20 依據批復的改擴設計，分類給分 依據批復的改擴設計，分類給分 依據批復的改擴設計，分類給分 考核評分方法 按批復預測報告，分類給分 實得分 備注 查水文地質類型劃分報告和批復，分類給 分 基本條一 件150 分 掘進炮掘 工藝 綜掘 建設主體建設資金按期撥付到位 資金 建設持證改造礦井 性質 純建設礦井 查掘進工作現場，分類給分（同時存在綜 掘和炮掘按炮掘給分）按期撥付不到位不給分 分類給分 序號 項目 內容 煤礦“六長”經縣局考核批準，市局注冊，省廳備案 煤礦“六長”學歷滿足要求 標準分 15 考核評分方法 查縣級批準文件，未經縣局批準扣15分，未在市局注冊，扣5分，未在省廳備案，扣5分 “六長”均為全日制大專以上學歷，有1人為非全日制大專以上學歷的扣3分，滿分15分扣完為止 查礦上的任命文件，管理部門責任人、管理人員配備不到位，每少一人，扣3分，滿分15分，扣完為止 成立安全科、基建科、機電科、地質測量科、通風科、調度室、監控室、培訓中心等機構，少1個機構，扣3分，滿分15分，扣完為止 未成立的不得分 實得分 備注 15 建設單位副總工、安全生產管理部門負責人及管理人員配備60分 到位 15 分管職能科室 安全機構及管理隊伍120分 15 二 成立施工項目部 項目經理、技術負責人、安全負責人、機電負責人、工程質量負責人等成員配備到位 施工瓦斯檢單位配備足夠的專職通風瓦斯管理人員和通風、50分 查人員 專職安全員、礦建、機電、地測等工程技術人員和特種作業人員配備齊全 水文地質專業人員配備齊全 監理監理人員數量滿足監理要求 單位10分 監理人員監理資格符合要求 10 10 10 10 10 5 5 項目部主要成員全部到位，少一人扣2分：具有相應的資格，缺一個扣2分，滿分10 分，扣完為止 人員有一項配備不足的扣3分，滿分10分，扣完為止 人員有一項配備不足的扣4分，滿分10分，扣完為止 配備不足不得分 不能滿足要求的，不得分 每缺少一個監理資格證，扣3分，滿5分，扣完為止 序號 項目 內容 標準分 考核評分方法 實得分 備注 三 安全管理制度50分 制定完善安全生產責任制度、安全會議制度、安全目標管理制度、安全投入保障制度、安全質量標準化管理制度、事故隱患排查與整改制度、安全監督建設單檢查制度、安全技術審批制度、礦用設備器材使用位25分 管理制度、礦井主要災害防治制度、事故應急救援制度、事故應急救援制度、安全與經濟利益掛鉤制度、入井人員管理制度、礦級領導下井帶班制度、安全操作管理制度、安全舉報制度等。制定完善安全生產責任制度、安全目標管理制度、施工單安全投入保障制度、事故隱患排查與整改制度、安位 全監督檢查制度、安全技術審批制度、安全會議制度、領導下井帶班制度、勞動用工管理制度等 監理單制定完善工程質量監理制度和安全生產責任制度；位10分 監理日志齊全 合同簽訂率 用工備案率 年檢率 培訓率 25 查礦井制度匯編，少一項制度扣2分；制度存在沒有實質內容，不具備有指導性、可操作性或者照抄照搬的，每項扣2分。滿分25分，扣完為止。15 10 查礦井制度匯編，少一項制度扣2分；制度存在沒有實質內容，不具備有指導性、可操作性或者照抄照搬的，每項扣2分。滿分15分，扣完為止。少一項制度扣2分；制度存在沒有實質內容，不具備有指導性、可操作性或者照抄 照搬的，每項扣2分。監理日志不齊全或無實質內容的扣8分 查勞動用工管理檔案，有一項未執行，扣 8分；有一項未達100％，扣4分 未繳納保險的，扣8分；未達100％，扣4分 未達到晉煤勞法【2011】1166號文件規定 達標比例，扣4分 8 8 8 8 8 8 4 4 4 四 勞動用工 參加社保率 管理制度60分 參加意外傷害保險率 逐步實現變招工為招生 各類人員學歷達標 各類人員執業（執業資格）達標 序號 項目 內容 嚴格執行礦井領導“雙帶班”下井制度 嚴格施工隊伍資質管理 優先選擇資質高的設計單位 優先選擇資質高的施工單位 施工項目部按規定進行招投標，中標備案 監理項目進行中標備案 標準分 8 8 5 10 5 5 8 6 10 10 10 30 5 考核評分辦法 實得分 備注 建設或施工單位領導有一次未帶班的，該 項不得分 施工單位未按規定在省廳進行資質備案的、掛靠或借用資質的扣8分 設計單位資質為甲級資質的得5分，低一 級減2分 設計單位資質為甲級資質的得5分，低一級減4分，有兩家以上施工單位的按平均 分計算 未進行招投標或未備案的扣5分 未按規定進行中標備案的扣5分 五 施工組織及管理120分 嚴格控制施工隊伍數量 有正式的施工圖紙且滿足施工要求 編制科學可行的施工組織設計 有符合實際的作業規程和各工種操作規程 井筒、車場、大巷、及采區巷道嚴格按照批復的設計進行施工建設 礦井一期、二期、三期工程按順序施工 按時完成施工安排 施工隊伍數量在三家以上的不得分，兩家 得6分，一家的8分 有煤礦安全規程規定的十一種圖紙，少一 種圖紙扣2分，滿分6分，扣完為止 未編制的扣10分，編制未經會審的扣5 分，編制不科學的扣5分 少一種操作規程扣3分；一個作業規程與 實際不符的扣2分，滿10分，扣完為止 有一項內容與設計不符的，扣10分 一期工程未完進入二期工程的扣20分； 一、二工程未完進行三期工程的扣30分 對照施工組織設計，滯后半年以上的扣5分；滯后3至5個月的，扣3分 序號 項目 內容 建立通風管理制度，嚴格進行測風 建立瓦斯檢測制度，嚴格進行瓦斯檢測 通風員數量、瓦斯員數量滿足要求 測風站、測風牌板設置滿足要求 測風牌板、測風記錄、測風報表數據真實、一致 瓦斯牌板、手冊、瓦斯報表數據真實、一致 測風報表、瓦斯報表簽字規范 標準分 4 4 5 5 4 4 4 15 10 10 10 5 5 5 5 5 考核評分辦法 實得分 備注 未建立管理制度扣2分，未嚴格進行測風 扣4分 未建立管理制度扣2分，未嚴格進行瓦斯 檢測扣4分 有一項數量不足的，扣5分 有一處數量不符合要求的，扣3分；有兩 處及以上不符合要求該項不得分 數據不真實或不一致的，扣4分 數據不真實或不一致的，扣4分 簽字有一處不規范，扣2分 高瓦斯礦井未實現的扣15分；瓦斯礦井未實現的扣10分 現場查看有一處風量不合格，扣10分；有一處風速不符合規定的扣4分 存在違反規定的串聯通風，扣10分 未實現“三專兩閉鎖”的扣10分 采掘工作面臨時停風的扣5分 井下灑水防塵系統、隔爆設施有一處不符合要求的，扣1分 未采取綜合預防煤層自然發火措施的，扣5分 高瓦斯礦井進入三期工程前，未形成瓦斯抽放系統扣5分 查閱氣體檢測和監控設備巡檢記錄，少一次，扣2分 六 一通三防 100分 礦井施工進入二期工程前，形成地面風機供風的全風壓通風系統 礦井總需風量和作業地點實際風量、風速符合設計要求 沒有違法規定進行串聯通風 掘進工作面通風實現“三專兩閉鎖” 掘進工作面臨時停工不停風 井下灑水防塵系統完善、隔爆設施符合要求 開采自然煤層和容易自然煤層時，采取綜合預防煤層自然發火措施 高瓦斯礦井建立瓦斯抽放系統 有害氣體檢查及監控設備巡查符合規定 序號 項目 機構、制度建設及人員培訓20分 內容 成立專門的防治水機構，配備滿足工作需要的、有經驗的防治水專業技術管理人員 配備足夠的探放水工并持證上崗 建立健全防治水崗位責任制和各種管理制度 建立5種圖紙：礦井充水性圖、礦井涌水量與各種相關因素動態曲線圖、礦井綜合水文地質圖、礦井綜合水文地質柱狀圖、礦井水文地質剖面圖 建立健全防治水15種基礎臺賬 礦井和周邊煤礦采空區相關資料及臺賬 嚴格執行物探先行，成立物探作業機構，配備物探作業人員 標準分 10 5 5 5 考核評分辦法 實得分 備注 未成立專門的防治領導機構，沒有滿足工作需要的、有經驗的防治水專業技術人員扣10分 探放水工人員不足或不能持證上崗的扣5分 防治水各種制度缺一項扣1分 防治水5種圖件缺一項扣1分 防治水15種臺賬每缺一項扣1分；滿分5分，扣完為止 礦井周邊煤礦采空區相關資料不詳或臺賬不健全的扣10分 未進行物探先行的扣5分，未成立機構扣10分，無物探記錄成果扣10分 未編制探放水設計、施工措施、作業規程或沒有按規定審批的各扣2分，滿分6分，扣完為止 受承壓水威脅的煤礦沒有在帶壓區域采掘前制定相應的安全技術措施扣6分 未編制防治水年度計劃和規劃的扣4分 為審定水文地質類型劃分報告及審批的扣4分 探放水牌板不規范、內容不真實的扣5分 沒有在確認安全范圍內進行采掘作業的扣15分 探放水設備數量和能力不符合要求的扣5分 未嚴格執行探放水設計進行施工的扣10分 未建立的扣10分 基礎 資料 20分 5 10 10 6 6 4 4 5 5 15 5 10 10 七 防治水 120分 技術 管理 30分 按規定編制探放水設計、施工措施和作業規程，并按規定審批 受承壓水威脅的煤礦在帶壓區域采掘前制定相應的安全技術措施 按要求編制防治水年度計劃和規劃 水文地質類型劃分報告及審批情況 嚴格執行探放水安全確認簽字移交制度 為嚴格執行探放水安全確認簽字移交制度的扣5分 現場 工作 40分 探放水牌板內容真實、規范 在確認安全的范圍內進行采掘作業 探水設備數量和能力符合要求 嚴格按探放水設計進行施工 排水系礦井進入二期工程優先施工水倉、水泵房，建立永久排水統10分 系統

序號 項目 內容 標準分 考核評分辦法 高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險或水文地質條件類型復雜及以上的礦井進行二期工程前，其他礦井進入三期工程前，未建成雙回路供電的，扣10分 現場檢查，設備完好率未達85%以上，扣5分 現場檢查，缺一項保護，扣3分，滿分8分，扣完為止 檢查井下設備，無MA標準或防爆合格證，扣8分 有一個掘進工作面不能實現雙風機、雙電源自動切換，扣8分 有失爆的電氣設備，扣8分 存在使用明令禁用或淘汰設備、工藝的，扣10分 主提升絞車少一項保護裝置，扣5分；無深度指示器的扣5分 防墜裝置不合格或未定期檢查的，扣10分 斜井和井下斜巷有一處無“一坡三擋”及防跑車設施的，扣2分，滿分10分扣完為止 帶式輸送機缺一項保護，扣2分，滿分10分扣完為止 提升絞車、鋼絲繩、容器、架空乘人器、斜井人車等有一種無MA標準，扣10分；未定期檢測的，扣10分 實得分 備注 雙回路供電建設 10 設備完好率達到85%以上 八 機電設備60分 有接地、過流、漏電等保護裝置 井下設備必須有MA標準、防爆合格證 掘進工作面實現雙風機、雙電源自動切換 電氣設備無失爆 使用明令禁用或淘汰設備、工藝 主提升絞車保護裝置及深度指示器 主井提升人員使用的罐籠有合格的防墜裝置并定期檢查 九 提升、運輸50分 斜井和井下斜巷有“一坡三擋”及防跑車設施 帶式輸送機及安全保護裝置 提升絞車、鋼絲繩、容器、架空乘人器、斜井人車等有MA標準，并定期檢測 8 8 8 8 8 10 10 10 10 10 10

序號 項目 永久支護與設計一致 臨時支護與設計一致 內容 標準分 15 10 6 6 8 5 5 5 5 5 10 10 10 10 30 井巷支護的厚度、強度 原材料合格證或出廠檢驗報告及復檢報告 十 巷道支護及質量70分 斷面形狀和規格 巷道成形，表面質量，平整度 試塊的留設及檢測 錨桿錨索抗拔力檢測 錨桿錨索間排距 錨桿錨索外漏長度，網片搭接符合要求 制定安全隱患排查治理報告制度，重大安全隱患掛牌督辦 建立隱患排查治理臺賬 十一 重大隱患排查治理70分 按規定及時、如實上報隱患排查治理情況 隱患治理做到“四閉合” 不存在重大安全生產隱患 考核評分方法 巷道斷面形式與設計不一致或支護方式不一致的，扣15分；未及時支護的，扣10分 支護方式與作業規程不符，扣10分；存在空頂、空幫作業現象，扣10分 支護厚度或強度不符合設計及驗收規范要求，扣6分 原材料無合格證或出廠檢查報告，未復檢，扣6分 斷面形狀和規格不符合設計及驗收規范要求，扣8分 巷道成型差，表面平整度差，混凝土支護有裂縫、孔洞、露筋、露網或組砌不正確，一處扣2分，滿分5分扣完為止 實得分 備注 未按規定對試塊留設并復檢，扣5分 錨桿、錨索未進行抗撥力檢測或檢測不合格，扣5分 錨桿、錨索間排距不符合設計及規范要求，扣5分 錨桿、錨索外露過長，網片搭接不符合規范要求，一處扣2分 查文件匯編，無制度或重大隱患未掛牌督辦的，扣10分 無臺賬，扣10分；有臺賬，但記錄不完善，扣5分 未按規定及時、如實上報隱患排查治理情況的，扣10分 隱患治理未做到“四閉合”的，扣10分 存在一項重大安全生產隱患的，扣30分 序號 項目 內容 編制礦井災害應急救援預案并按規定進行演練 標準分 5 5 5 15 1000 考核評分方法 實得分 備注 應急救援體系及井下安全避十二 險六大系統30分 成立礦山輔助救護隊，按規定進行培訓 與礦山救護大隊簽訂救護協議 安全監控系統、人員定位系統、通信聯絡系統、供水施救系統、壓風自救系統和緊急避險系統建設與主題工程建設同步進行 未編制應急預案的扣5分；編制不完善的 扣2分；未按規定進行演練的扣3分 未成立輔助救護隊的扣5分；未進行培訓 或培訓人數不足的扣3分 未簽訂救護協議的扣5分 對照六大系統設計和施工組織設計，安全監控系統不合格的，此項不得分；其他系 統一個系統不完善的扣3分 總分 考評組成成員簽字： 考評組組長簽字： 評定意見： 年 月 日

第二篇：企業環保信用等級評定辦法

企業環保信用等級評定辦法

一、參評范圍

縣規模以上工業企業及非工業重點排污單位。

二、評審的內容、形式

（一）本制度將企業的環保信用分為四個等級，分值以100分基準計算。即A級為環保信用好企業，考核分值達到90分以上（含90分）；B級為環保信用較好企業，考核分值90－80（含80分）；C級為環保信用一般企業，考核分值為80－60分；D級為環保信用差企業，考核分值為60分以下。根據不同企業的情況，著重考核企業的主要環境指標，并以此確定企業的環保信用等級。等級的評定和公開是一項周期性的工作，初步擬定公開的周期為一年，每年循環一次。

（二）凡連續兩年為環境保護信用A級企業，可升為AA級企業，自愿申請并經縣環保局審查合格可授予“XX縣環境保護友好企業”稱號；連續三年為環境保護信用A級的企業即可升為AAA級企業，自愿申請并經縣環保局審查合格，推薦“XX市環境保護友好企業”評選。

三、評定標準

（一）污染物排放。（10分）

其主要污染物監測合格率達到95%以上（5分），企業環保污染處理設施、污染監測設施正常運轉率達到100%（5分）；其主要污染物監測合格率達到85%以上（3分），企業環保污

染處理設施、污染監測設施正常運轉率90%（3分）；其主要污染物監測達到60%（1分），企業環保污染治理設施、污染監測設施正常運轉率達到80%（1分）；其主要污染物監測合格率低于60%，企業環保污染治理設施、污染監測設施正常運轉率低于80%，不得分。

（二）環境違法行為。（20分）

無環境違法行為（20分）；出現1次環境違法行為（15分）；出現2 次環境違法行為（8分），出現3次環境違法行為不得分。

（三）繳納排污費。（20分）

按時足額繳納（20分）；足額但不按時（15分）。每少繳一個百分點扣0.5分。

（四）環評、三同時執行和竣工驗收情況。（10分）“環境影響評價”、“三同時”執行率100%，通過竣工驗收（10分）；“環境影響評價”、“三同時”執行率100%，未通過竣工驗收、未造成環境污染（5分）；未執行“環境影響評價”、“三同時”，未通過竣工驗收不得分。

（五）信訪投訴。（15分）

無投訴記錄（15分）；每1次群眾有效投訴，環保部信訪扣4分、省級信訪扣3分、市級信訪扣2分、縣級信訪扣1分；發生越級訪和重復的酌情加重扣分。

（六）環保機構和管理。（10分）

有專管的環保機構和專職人員（2分）；有滿足企業環境管理的相應制度，具體包括企業環境善年報制度、環保崗位責任制、環保設施運行管理制度、環境行為報告制度、環保檔案管理制度及臺帳（4分），其中缺1項管理制度和相應臺帳扣1分；排污口設置規范、標志清晰（4分）。

（七）危險廢物管理。（5分）

處理處置率達到100%（5分），否則不得分。

（八）固體廢物綜合利用率（I）情況。（5分）

Ⅰ≥95%（5分）；I≥90%（3分）、I≥85%（2分）；I≥80%（1分）。

（九）參加環保會議與培訓情況。（5分）

按時按要求參加（5分）；按時參加，但未完全按要求（3分）；

不參加不得分。

四、結果運用

（一）環境保護友好企業和環境保護A級信用企業可優先享受環保部門的優惠政策?？蓛炏劝才鸥骷壄h保專項資金、清潔生產示范項目；參加各類評先評優活動以及其它事項需出具環保守法證明的，環保部門可簡化核查手續。

（二）對環境保護B級信用企業，環境部門督促改正不符合要求的指標，直至達到A級標準。違法行為嚴重的，依法進行行政處罰。

（三）對環境保護C級信用企業。一是依法進行行政處罰；二是適當增加環境監察（測）頻次；三是嚴格控制擴大生產規模；四是通過新聞媒體進行曝光；五是一年內停止申報環保資金扶持項目；六是參加各類評先評優活動以及其它事項需出具環保守法證明的，環保部門一般不予受理；七是將評價結果通報人行、金融、工商、國土、發展計劃、經貿、稅務等部門，作為企業參加各種資信評定的依據之一。

（四）對環境保護D級信用企業。一是依據進行行政處罰、限期治理或責令停產；二是建議縣政府取消企業及其法人代表各類評先評優資格；三是加強監管措施，實行重點監督、掛牌督辦；四是企業新擴建項目實行“企業限批”；五是通過新聞媒體進行曝光，跟蹤報道各項工作進展情況；六是將評價結果通報人行、金融、工商、國土、發展計劃、經貿、稅務等部門，建議相關部門嚴格監管；七是2年內停止申報環保資金扶持項目。

五、評定辦法和時間安排

（一）由縣環保局根據企業的環境情況，確定參評企業，并匯總參評企業的相關資料，建立企業環保信用信息庫。

（二）參評企業依照分級標準，向縣環保信用等級管理領導小組進行申報，由領導小組組織人員本著客觀、嚴謹、公正、公開的原則，對企業進行檢查考核。

（三）由領導小組對檢查考核情況進行評審，確定企業

環保信用的等級。

（四）參評企業應在每年12月底完成申報工作，并將申報表報領導小組辦公室。領導小組將在次年1月份進行評審工作。

六、企業環境保護信用公開

由縣領導小組將評定結果以書面的形式，通報給各企業。同時在我縣有關新聞媒體和惠民環境網上向社會公布。內容包括：企業的名稱、地址、電話、性質、法人代表和環保信用等級。

七、組織領導

在縣環保局成立全縣環境保護信用等級管理領導小組、負責對活動的組織、協調和評審。

對于嚴重違反環保法律法規，實行黑名單制度，對相應單位給予行政處罰。加強監管，列入重點監管單位，直至違法行為改正為止。同時，對新擴建項目實行限批制度。

第三篇：貧困戶信用等級評定辦法

**縣農村信用合作聯社 貧困戶信用等級評定辦法

（討論稿）

第一章 總則

第一條 為建立貧困戶信用等級評定和授信機制，完善農村信用體系建設，優化農村信用環境，提高扶貧小額信貸工作質量，實行差別化授信管理，監測和控制信用風險，制定本辦法。

第二條 農戶信用等級評定結果分為“優秀、良好、較差”三個等級。

第三條 信用等級評級對象為：有貸款需求的建檔立卡貧困戶或有意愿建立信用信息檔案的貧困戶。

第二章 組織機構

第四條 各地信用等級評定工作領導小組組長由駐村第一書記擔任，各鄉鎮信用社主任、村黨支部書記、村委會主任任副組長，成員由縣小額擔保中心專員、駐村工作隊成員、信貸客戶經理、村兩委班子成員或村民代表組成。

第三章 信用等級評定

第五條 評級指標體系主要考察農戶信用、農戶素質、兩項

第八條 信息采集包括貧困戶戶主及家庭成員身份信息、居住信息、經營場所、資產情況、負債情況、家庭收支等信息（具體內容詳見附件一）。

第九條 農戶信用等級評定采用百分制，根據農戶信用總體情況、農戶綜合素質下設七項具體指標（具體內容詳見附件二）計算分值，確定農戶信用等級。信用等級評價的主要指標及分值標準如下：

（一）農戶信用總體情況（總分70分）。其中：

1、個人信用（30分）。

（1）近三年在金融機構無不良信用記錄，得30分。（2）近二年在金融機構無不良信用記錄，得25分。（3）近一年在金融機構無不良信用記錄，且在農信社貸款逾期90天以內本息已結清，得20分。

（4）一年以內有不良信用記錄，但貸款本息已結清，得15分。

（5）在金融機構有不良貸款本息未結清，得0分。（6）首次與信用社建立信貸關系，在金融機構從未有過不良記錄，得20分。

評分依據：以人民銀行征信系統和信用社歷年貸款記錄查詢結論為依據，計算相應分值。

2、擔保信用（得分20分）。

（1）近三年沒有為他人擔保貸款不良信用記錄，得20

評分依據：結合信貸業務調查、專項檢查以及稽核檢查案件查處工作中發現的農戶頂冒名、壘大戶、多戶貸一戶用、改變借款用途等違約挪用貸款行為以及未按合同其它約定事項履約或盡義務的，應按貸款結清時間計算應得分值。未結清貸款應得分值為0分。

（二）農戶綜合素質（30分）。其中：

1、借款人年齡（5分）。

（1）借款人年齡不超過60周歲（不含）得5分；（2）借款人年齡在60周歲（含）到65周歲（含）之間，得3分。

（3）借款人年齡超過65周歲（不含），得1分。評分依據：以借款人戶籍信息為依據。

2、鄰里關系（2分）。

（1）鄰里關系融洽，有益于生產生活，得2分；（2）鄰里不融洽，不利于生產生活的，得1分。評分依據：鄰里關系、家庭關系及遵紀守法三個指標，信用等級評定工作小組采用《農戶綜合素質調查問卷》（具體內容詳見附件三）的方式，在村屯內隨機抽取五戶農戶填表的方式進行抽樣調查，通過匯總抽樣調查結果對此三項指標評分。

3、家庭關系（2分）。

（1）家庭和睦，團結合作共同發展，得2分；

（2）上一年收支流水賬收入小于支出，得1分； 評分依據：以幫扶干部記載的收支流水賬為準。第十條 依據農戶信用等級評定總分得分情況，劃分農戶信用等級。

（一）優秀戶。得分在87分以上；

（二）良好戶。得分在67分（含）—87分（含）之間；

（三）較差戶。得分在67分以下。

第四章 授信管理

第十一條 依據貧困戶信用等級進行貸款授信，授信實行“一次授信 三年有效 隨借隨還 適時調整”。在信用社資金來源許可的情況下，信用戶享有貸款資金優先、貸款手續簡便、利率優惠、等優惠政策。

第十二條 對被評定為優秀和良好的貧困戶，可根據貸款方式、授信額度與信用社簽訂借款合同，并在合同有效期限內，憑有效身份證件和《**縣農村信用合作聯社扶貧小額貸款管理辦法》規定的其他材料，隨時到給予授信的信用社辦理貸款。

第五章 附 則

第十三條 本辦法由**縣農村信用合作聯社負責制定、解釋和修改，自發文之日起實施。

附件一：農戶基本信息采集表

第四篇：中國農業銀行房地產開發企業信用等級評定辦法(試行)

中國農業銀行關于印發《中國農業銀行房地產開發企業信用等級評定辦法（試行）》的通知

各省、自治區、直轄市分行，各直屬分行：

為規范和加強農業銀行房地產開發貸款管理，提高貸款決策水平，現將《中國農業銀行房地產開發企業信用等級評定辦法（試行）》印發你們，請遵照執行。

如執行中遇到問題，請及時報告總行（信貸管理二部）。

附：

中國農業銀行房地產開發企業信用等級評定辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規范農業銀行房地產開發貸款管理，完善貸款客戶信用分類標準，優化客戶結構，提高房地產貸款質量，特制定本辦法。

第二條 房地產開發企業信用等級評定是指農業銀行以房地產開發企業為評定對象，按照統一的財務指標和測算標準，對開發企業資信、經營狀況進行綜合評價和信用等級確定，從而區分企業信用狀況的一種信貸管理方法。

第三條 房地產開發企業信用等級評定應遵循企業實事求是、公平合理、科學規范的原則。貸款企業必須進行信用等級評定，其他企業應遵循企業自愿的原則。

第四條 農業銀行在評定房地產開發企業信用等級過程中，涉及企業有關資料，未征得企業同意不得對外提供。

第二章 評定對象和條件

第五條 農業銀行房地產開發企業信用等級評定對象：

（一）已與農業銀行建立了借貸關系的房地產開發企業；

（二）向農業銀行申請建立信貸關系的房地產開發企業；

（三）需要農業銀行提供資信證明的房地產開發企業；

（四）其他需要評級的房地產開發企業。

農業銀行房地產開發企業信用等級評定對象不包括房地產開發項目公司。

第六條 農業銀行房地產開發企業信用等級評定對象的基本條件：

1.具備企業法人資格；

2.具有有權部門批準的房地產開發資質證明；

3.從事房地產開發兩年以上，且經營正常；

4.企業財務制度健全，財務報表真實。

第三章 評定指標

第七條 房地產開發企業信用等級評定指標為：到期貸款償還率、貸款付息率、售（租）房款歸行率、資質等級、資產負債率、應收賬款周轉率、利潤率、總資產報酬率、投資進度完成率、開發產品銷（預）售率、開發產品優良率、企業領導者素質及經營機制等。其中前5項指標為主要評定指標，后7項指標為輔助評定指標。

第八條 房地產開發企業信用等級評定實行百分制。依據評定指標及權重，根據企業信用的現實風險和潛在風險，確定各項指標的具體分值（見附表）。

第九條 房地產開發企業信用等級分為AAA、AA、A、B四個等級。

AAA級企業：得分在90分以上（含90分），且符合下列條件：

1.貸款付息率、到期貸款償還率、資產負債率為滿分；

2.參與同行業評定的，應為省級十強房地產開發企業；

3.有優秀的履約業績，在同業與銀行界具有較高的信譽；

4.有穩定的高于同業平均水平的獲利能力；

5.領導者素質佳，經營機制好。

AA級企業：得分在80分－89分（含80分），且資產負債率不高于60％，貸款付息率、到期貸款償還率為滿分，為省級骨干企業。

A級企業：得分在70分－79分（含70分），且資產負債率不得高于70％，有良好的償債能力；

B級企業：得分在60分－69分（含60分）。

第四章 評定組織和程序

第十條 房地產開發企業信用等級由各省、自治區、直轄市分行和直屬分行（以下簡稱分行）集中評定，信貸部門（房地產信貸部）具體操作或委托有資格的咨詢評估機構評定，省級分行以下無評定的權利。受托評估機構應按照本辦法規定的指標和標準組織評定，評定結果須經農業銀行信貸部門（房地產信貸部）認可。

第十一條 房地產開發企業信用等級評定程序包括受理申請、組織初評、組織評審、等級確認。受理申請、組織初評、組織評審的具體操作比照《中國農業銀行企業信用等級評定辦法》執行。信用等級AA級以上（含AA級）的房地產開發企業由分行貸款審查委員會確認。

第十二條 評定時效。房地產開發企業信用等級每年評定一次。評定的房地產開發企業信用等級有效期1年。房地產開發企業信用等級評定工作每年一季度進行。在征得開發企業同意后，4月份公布評定結果。

第十三條 各分行及所屬分支行都要按審批權限對評定了信用等級的房地產開發企業分別建立經濟檔案。AAA級信用等級企業名單，要報總行信貸二部備案。

第五章 附則

第十四條 本辦法由總行負責制定、解釋和修訂。

第十五條 本辦法從發布之日起試行，試行期為一年。

附件一：

中國農業銀行房地產開發企業信用等級評定考核計分表

企業名稱：

標準分100階段

實際得分：

評定級別：

┏━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━┯━━━━━┯━━┯━━┓

┃序│考核指標│

計算公式及數據

│實際│ 標準值 │滿分│實際┃

┃號│

│

│值 │

│

│得分┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃1 │到期貸款│

到期貸款償還額／貸款額

│

│

100%

│10 │

┃

┃ │還率

│

│

│

│

│

┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃2 │貸款付息│

實際付息額、應付利息額

│

│

100%

│10 │

┃

┃ │率

│

│

│

│

│

┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃3 │售（租）│

售（租）房款歸行額／

│

│ 90%以上 │10 │

┃

┃ │房款歸行│（銷售收入×農行貸款權重）│

│（含90%）│

│

┃

┃ │率

│

│

│

│

│

┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃4 │資質等級│ 一級12分、二級8分、三級4分 │

│

│12 │

┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃5 │資產負債│

負債總額／資產總額

│

│ 50%以下 │15 │

┃

┃ │率

│

│

│（含50%）│

│

┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃6 │應收賬款│ 銷售收入／應收賬款平均余額 │

│ 100%以上 │

5│

┃

┃ │周轉率 │

│

│（含100%）│

│

┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃7 │利潤率 │

利潤總額／銷售總額

│

│ 15%以上 │5

│

┃

┃ │

│

│

│（含15%）│

│

┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃8 │總資產報│（利潤總額＋利息支出）／ │

│ 8%以上 │5

│

┃

┃ │酬率

│

總資產

│

│（含8%）│

│

┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃9 │投資進度│

實際投資額／計劃投資額

│

│ 90%以上 │

4│

┃

┃ │完成率 │

│

│（含90%）│

│

┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃10│開發產品│當期開發產品銷預售面積／當期│

│ 40%以上 │15 │

┃

┃ │銷（預）│開發產品面積（含完工面積）│

│（含40%）│

│

┃

┃ │售率

│

│

│

│

│

┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃11│開發產品│完成的質量優良開發產品面積／│

│ 35%以上 │4

│

┃

┃ │優良率 │完成的開發產品面積

│

│（含35%）│

│

┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃12│企業領導│（1）好5分；（2）較好3分；（│

│

│5

│

┃

┃ │者素質及│3）一般1分；（4）差0分

│

│

│

│

┃

┃ │經營機制│

│

│

│

│

┃

┗━┷━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━┷━━━━━┷━━┷━━┛

附件二：

房地產開發企業評級指標計分辦法

分值

1.到期貸款償還率

100％

10分

100％以下

0分

2.貸款付息率

100％

10分

100％以下

0分

3.售（租）房款歸行率

90％以上（含90％）

10分

90％以下

0分

5.資產負債率

50％以下（含50％）

15分

50％－60％（含60％）13分

60％－70％（含70％）10分

70％以上

0分

6.利潤率

（實際值÷標準值）×5

7.總資產報酬率

（實際值÷標準值）×5

8.應收賬款周轉率

100％以上（含100％）

5分

100％以下

0分

9.投資進度完成率

（實際值÷標準值）×4

10.開發產品銷預售率

（實際值÷標準值）×15

11.開發產品優良率

（實際值÷標準值）×4

注：1.在計算1、2兩個指標時，老企業按在農行的貸款計算；新企業按在其他行的貸款計算，若企業無銀行貸款高1、2兩個指標滿分。

2.在計算開發產品優良率時，完成的質量優良開發產品面積和完成的開發產品面積是指截止到考察期累計的質量優良開發產品面積和累計完成的開發產品面積。

3.計算各指標分值時，均應采用年末結算報表。

4.對實際值大于標準值的，均按滿分計算。

第五篇：重慶市企業信用等級評定

企業信用等級評定

企業信用等級評定是指評級機構對征集到的企業信息，依據一定的指標進行等級評定。企業主體信用分析的主要內容包括：產業、企業素質、經營管理、財務狀況和償債能力等方面。

一、企業信用等級評定分級

借款企業信用等級劃分為三等九級，符號表示為：AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C。借款企業信用等級符號及其含義如下所示：

AAA級：短期債務的支付能力和長期債務的償還能力具有最大保障;經營處于良性循環狀態，不確定因素對經營與發展的影響最小;

AA級：短期債務的支付能力和長期債務的償還能力很強;經營處于良性循環狀態，不確定因素對經營與發展的影響很小;

A級：短期債務的支付能力和長期債務的償還能力較強，企業經營處于良性循環狀態，未來經營與發展易受企業內外部不確定因素的影響，盈利能力和償債能力會產生波動;

BBB級：短期債務的支付能力和長期債務償還能力一般，目前對本息的保障尚屬適當，企業經營處于良性循環狀態，未來經營與發展受企業內外部不確定因素的影響，盈利能力和償債能力會有較大波動，約定的條件可能不足以保障本息的安全;

BB級：短期債務支付能力和長期債務償還能力較弱，企業經營與發展狀況不佳，支付能力不穩定，有一定風險;

B級：短期債務支付能力和長期債務償還能力較差，受內外不確定因素的影響，企業經營較困難，支付能力具有較大的不確定性，風險較大;

CCC級：短期債務支付能力和長期債務償還能力很差，受內外不確定因素的影響，企業經營困難，支付能力很困難，風險很大;

CC級：短期債務的支付能力和長期債務的償還能力嚴重不足，經營狀況差，促使企業經營及發展走向良性循環狀態的內外部因素很少，風險極大;

C級：短期債務支付困難，長期債務償還能力極差，企業經營狀況一直不好，基本處于惡性循環狀態，促使企業經營及發展走向良性循環狀態的內外部因素極少，企業瀕臨破產。

注：每一個信用等級可用“+”、“-”符號進行微調，表示略高或略低于本等級，但不包括AAA。

二、企業信用等級評定實施程序

1、前期準備階級

1)評估客戶向評估公司提出信用評級申請，雙方簽訂《信用評級協議書》。協議書內容主要包括簽約雙方名稱、評估對象、評估目的、雙方權利和義務。

2)評估公司指派項目評估小組，并制定項目評估方案。評估小組一般由3 ~ 6人組成，成員應是熟悉評估客戶所屬行業情況及評估對象業務的專家組成，小組負責人由具有項目經理以上職稱的高級職員擔任。

3)評估小組應向評估客戶發出《評估調查資料清單》，要求評估客戶在較短時間內把評估調查所需資料準備齊全。評估調查賢料主要包括評估客戶章程、協議、營業執照、近三年財務報表及審計報告、近三年工作總結、遠景規劃、近三年統計報表、董事會記錄、其他評估有關資料等。

2、信息收集階段

1)評估小組去現場調查研究，先要對評估客戶提供的資料進行閱讀分析，圍繞信用評級指標體系的要求，哪些已經齊備，還缺哪些資料和情況，需要進一步調查了解。

2)就主要問題同評估客戶有關職能部門領導進行交談，或者召開座談會，傾聽大家意見，務必把評估內容有關情況搞清楚。

3)根據需要，評估小組還要向主管部門、工商行政部門、銀行、稅務部門及有關單位進行調查了解進行核實。

3、信息處理階段

1)對收集的資料按照保密與非保密進行分類，并編號建檔保管，保密資料由專人管理，不得任意傳閱。

2)根據信用評級標準，對評估資料進行分析、歸納和整理，并按規定格式填寫信用評級工作底稿。

3)對定量分析資料要關注是否經過注冊會計師事務所審計，然后上機進行數據處理。

4、初步評級階段

1)評估小組根據信用評級標準的要求，對定性分析資料和定量分析資料結合起來，加以綜合評價和判斷，形成小組統一意見，提出評級初步結果。

2)小組寫出《信用評級分析報告》，并向有關專家咨詢。

5、確定等級階段

1)評估小組向公司評級委員會提交《信用評級分析報告》，評級委員會開會審定。

2)評級委員會在審查時，要聽取評估小組詳細匯報情況并審閱評估分析依據，最后以投票方式進行表決，確定資信等級，并形成《信用評級報告》。

3)公司向評估客戶發出《信用評級報告》和《信用評級分析報告》，征求意見，評估客戶在接到報告應于5日內提出意見。如無意見，評估結果以此為準。

4)評估客戶如有意見，提出復評要求，提供復評理由，并附必要資料。公司評級委員會審核后給予復評，復評以一次為限，復評結果即為最終結果。

6、公布等級階段

1)評估客戶要求在報刊上公布資信等級，可與評估公司簽訂《委托協議》，由評估公司以《資信等級公告》形式在報刊上刊登。

2)評估客戶如不要求在報刊上公布資信等級，評估公司不予公布。但如評估公司自己辦有信用評級報刊，則不論評估客戶同意與否，均應如實報道。

7、跟蹤評級階段

1)在資信等級有限期內，評估公司要負責對其資信狀況跟蹤監測，評估客戶應按要求提供有關資料。

2)如果評估客戶資信狀況超出一定范圍，評估公司將按跟蹤評級程序更改評估客戶的資信等級，并在有關報刊上披露，原資信等級自動失效。

三、企業信用等級評定具體指標

貸款企業信用評級指標體系是信用評級機構對貸款企業的信用信息進行分析，并對貸款企業信用情況進行文字說明所依據的行業標準和技術指標。

1、財務指標

1)償債能力

負債比率 = 負債總額 / 資產總額

自有資本率 = 所有者權益 / 資產總額

注：自有資本率反映企業用自有資本清償債務的能力，一般認為自有資本率必須達到25%。

以上指標是從某一時點上靜態地反映企業以現有資產清償債務的能力，實際生活中企業是動態的，持續經營的，要反映它的動態的償債能力還要借助下面兩個指標。

債務本金償付比例 = 年稅后利潤 /(負債本金余額 / 債務年限)

注：這個指標的考核一般需要連續五年以上的比率進行縱向比較，才能確定其償債能力的穩定性。

現金流量償付比率 =(期初現金余額 + 本息稅前現金凈收入)/ [支付利息 + 本年到期債務 /(1-所得稅率)]

注：這個指標大于1時表明企業在其經營活動中產生的現金流量足夠支付利息和償還本金。

2)企業發展力

總資產增長率 = 年末資產總額 / 年初資產總額

凈資產增長率 = 年末凈資產總額 / 年初凈資產總額

主營利潤增長率 = 本年主營業務毛利 / 上年主營業務毛利

市場占有率增長率 = 主營產品本年市場占有率 / 主營產品上年市場占有率

3)企業盈利能力

主營收入增長率 = 本年主營業務收入 / 上年主營業務收入

注：由于利潤的可操作性，主營業務收入比利潤有更強的可比性。

其它業務收入比例 = 其它業務收入 /(主營業務收入 + 其它業務收入 + 營業外收入)

注：一般來說一個成長性很好的企業往往是其在主營業務上取得了成功，或發展一些與主業相關或相近的行業，如果一個企業的利潤很大一部分來自于非營業利潤，如出租房屋，出租土地或來自于資本市場上的炒作等，以這樣的公司做投資對象或合作伙伴一定要慎重。