第一篇：二手車交易市場商戶信用等級評定辦法

二手車交易市場商戶信用等級評定辦法

（試 行）

為進一步加大市場管理力度，規范市場經營行為，維護市場交易秩序，提高市場經營者素質，促進市場持續健康發展，有效扼制不良行為的發生，盡到市場舉辦者應盡責任，根據《浙江省商品交易市場管理條例》、《浙江省星級文明規范市場標準》的要求，結合本市場實際，特制定本辦法：

一、商戶信用等級評定的重要意義

商品市場信用是社會信用體系的重要組成部分。實施商戶信用分類是市場信用建設的核心內容，也是促進市場繁榮和文明的治本之策。加快推進商戶信用等級評定體系建設，逐步形成一套集信用征集評價、反饋、公示與披露、獎懲等為一體的商戶信用等級評定長效機制，建立和完善商戶信用等級評定制度，將有助于提高商戶守信意識和自律意識，擴大商戶誠信度和信譽度，進一步推進二手車交易市場規范有序、持續健康發展。

二、商戶信用等級評定的主要內容

根據市場商戶的信用狀況，將商戶劃分為不同信用類別，相應采取不同的監管方式，對其進入、存續和退出實施全過程監管。

三、等級評分記錄對象：

本市場內經營的商戶

四、信用商戶等級的分類與認定

凡在本市場內經營滿一年的商戶，均可參加評定，每年評定一次。商戶信用分類為AAA、AA、A、B四個等級：

AAA級表示信用優異；

AA級表示信用優良；

A級表示信用良好；

B級表示信用低下；

AAA級信用等級商戶，首次暫不評定，今后根據市場發展再予評定。

年累計得分95分以上者為AAA信用等級商戶，AAA信用等級在AA信用等級商戶的基礎上評定；年累計得分85分以上者為AA信用等級商戶；年累計得分75分以上者為A信用等級商戶；年累計得分60分以下為B信用等級商戶。

A級、AA級及AAA級信用商戶 評定的主要流程：

（一）提出申請：市場商戶根據自身一年來落實《市場商戶信用等級評定辦法》的情況，主動向市場管理部提出參評申請。

（二）集體審查：對自愿申報參評的商戶，先由市場商戶代表，再由市場信用商戶評定領導小組根據《市場商戶信用等級評定辦法（試行）》，按照各自日常管理職能要求掌握的實際評價情況，對照市場商戶的信用程度、規范經營、安全衛生、經營業績等考評結果，進行聯合審查、核實、征求意見，確定名單。

（三）上墻公示：經評審擬定的信用商戶名單在市場內公示一周，做到公平、公開、公正。

（四）表彰授牌：經公示被確定為信用商戶的，由市場信用商戶評定領導小組于年底召開商戶表彰大會，公開予以表彰，并授予牌匾，同時根據不同信用等級予以精神鼓勵與物質獎勵。

五、信用等級評分內容：

1、合法經營：

（1）亮證經營，懸掛統一、美觀；（2）遵守市場規章制度；

（3）配合市場及相關部門管理；

（4）按時與市場簽訂承租合同并繳納租金及相關的水、電、管理費；

（5）經營商品在市場監督管理部門核定范圍內。

2、規范經營：

（1）著裝整潔，言語舉止文明，服務熱情；

（2）車輛停放有序，不占用通道或臨時停車位；

（3）商品車標有一車一價和車輛信息卡，臺賬記錄完整；

（4）不強買強賣、不用虛假廣告、信息來欺騙和誤導消費者；

（5）營業時間不賭博、不酗酒、不吵鬧、不打架、不打撲克；

3、安全衛生：

（1）與市場簽訂消防安全責任書并嚴格遵守；

（2）店容店貌整潔，營業房內辦公設備擺放整齊、統一；

（3）自覺遵守營業房門前三包制度；

（4）消防器材放置合理，沒有遮蓋、占用擺放位置等行為；

4、經營業績：

（1）辦理相關手續時，業務窗口對其工作印象良好；

（2）成交量與成交額相結合。

5、關愛行業：

（1）樂于助人、有較強的集體觀念，能積極主動的支持與配合市場管理部，維持市場秩序，疏通道路等；

（2）熱心為市場著想，帶頭做好人好事，自覺勸阻或抵制不良行為；

（3）積極參加行業組織及市場舉辦的各類活動。

六、商戶信用等級具體評定方法：

（一）信用信息征集由市場管理部及責任區域監管內的商戶代表負責定期或不定期采集、錄入征集信息。

（二）評定和公示方式：由市場管理部召集商戶代表進行初評，再由市場信用經營單位評定領導小組評審，并將評分結果在市場公示欄對外公開；

（三）信用等級評定時間：每年年末。

七、信用等級獎懲辦法：

對守法誠信的商戶給予宣傳、表彰、支持及扶持，頒發信用等級證書及牌匾，并建立長效保護和激勵機制，對嚴重違反法律法規、欺瞞、強買強賣、售假等嚴重失信的商戶，實行重點監管，采取警示、警告、曝光、摘牌、經濟處罰、責令停止經營相關商品等方式進行懲處，構成犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。

（一）獎勵：

1、被評為A級信用等級的商戶，予以公示及表彰，辦理相關手續時給予方便，年終予以一定的獎勵。

2、被評為AA級信用等級的商戶享受A級信用等級的待遇外，另予以宣傳，在評優評先活動中優先推薦，市場組織其負責人旅游或予以獎勵。

3、被評為AAA級信用等級的商戶，享受AA信用等級的待遇外。予以扶持，簡化相關手續辦理程序，上門服務，在評優評先活動中優先評選，減少監督檢查，推薦上級部門及全國誠信商戶評選。

（二）懲處：

1、結合《市場商戶信用等級評定辦法（試行）》與商戶失信行為，經各商戶代表、市場管理部、市場信用商戶評定領導小組審議，對達不到信用等級的商戶給予降級處理，并收回已授予的牌匾。

2、年度信用等級被評定為B級的經營單位，不得參加各類評優評先活動，不授予各類榮譽稱號，同時給予警示、警告并將不良記錄公示、曝光，加大日常監管力度，；問題較重的采取經濟處罰，責令停止其經營的相關商品，實行近距離嚴管，每周檢查一次；嚴重的取消市場準入資格。

（三）信用修復和調整

1、因非主觀故意因素，年度信用等級下降的商戶，在網站、市場宣傳欄等進行公開披露。

2、商戶在一定期限內主動采取整改措施，糾正失信行為，消除失信行為帶來的不良后果，重建信用的，可以向市場管理部與市場信用商戶評定領導小組申請信用修復，消除不利影響。

3、申請信用修復必須符合以下條件：

（1）根據其違法失信行為制定、落實相應的整改措施，并有明顯成效的。

（2）商戶提出申請之日起，整改期限不少于三個月。

（3）在整改期限內未再發生違法失信行為。

4、信用修復的程序：

（1）商戶向市場管理部與市場信用商戶評定領導小組提出書面申請；

（2）市場管理部與市場信用商戶評定領導小組審查商戶信用修復條件，對符合條件的商戶予以確認，并實施信用修復。在數據庫保存違法失信記錄的前提下，提前解除信用提示，同時相應調整商戶的年度信用等級評定。

本辦法自印發之日起施行，未盡事項由市場管理部與市場信用商戶評定領導小組負責解釋。

第二篇：貧困戶信用等級評定辦法

**縣農村信用合作聯社 貧困戶信用等級評定辦法

（討論稿）

第一章 總則

第一條 為建立貧困戶信用等級評定和授信機制，完善農村信用體系建設，優化農村信用環境，提高扶貧小額信貸工作質量，實行差別化授信管理，監測和控制信用風險，制定本辦法。

第二條 農戶信用等級評定結果分為“優秀、良好、較差”三個等級。

第三條 信用等級評級對象為：有貸款需求的建檔立卡貧困戶或有意愿建立信用信息檔案的貧困戶。

第二章 組織機構

第四條 各地信用等級評定工作領導小組組長由駐村第一書記擔任，各鄉鎮信用社主任、村黨支部書記、村委會主任任副組長，成員由縣小額擔保中心專員、駐村工作隊成員、信貸客戶經理、村兩委班子成員或村民代表組成。

第三章 信用等級評定

第五條 評級指標體系主要考察農戶信用、農戶素質、兩項

第八條 信息采集包括貧困戶戶主及家庭成員身份信息、居住信息、經營場所、資產情況、負債情況、家庭收支等信息（具體內容詳見附件一）。

第九條 農戶信用等級評定采用百分制，根據農戶信用總體情況、農戶綜合素質下設七項具體指標（具體內容詳見附件二）計算分值，確定農戶信用等級。信用等級評價的主要指標及分值標準如下：

（一）農戶信用總體情況（總分70分）。其中：

1、個人信用（30分）。

（1）近三年在金融機構無不良信用記錄，得30分。（2）近二年在金融機構無不良信用記錄，得25分。（3）近一年在金融機構無不良信用記錄，且在農信社貸款逾期90天以內本息已結清，得20分。

（4）一年以內有不良信用記錄，但貸款本息已結清，得15分。

（5）在金融機構有不良貸款本息未結清，得0分。（6）首次與信用社建立信貸關系，在金融機構從未有過不良記錄，得20分。

評分依據：以人民銀行征信系統和信用社歷年貸款記錄查詢結論為依據，計算相應分值。

2、擔保信用（得分20分）。

（1）近三年沒有為他人擔保貸款不良信用記錄，得20

評分依據：結合信貸業務調查、專項檢查以及稽核檢查案件查處工作中發現的農戶頂冒名、壘大戶、多戶貸一戶用、改變借款用途等違約挪用貸款行為以及未按合同其它約定事項履約或盡義務的，應按貸款結清時間計算應得分值。未結清貸款應得分值為0分。

（二）農戶綜合素質（30分）。其中：

1、借款人年齡（5分）。

（1）借款人年齡不超過60周歲（不含）得5分；（2）借款人年齡在60周歲（含）到65周歲（含）之間，得3分。

（3）借款人年齡超過65周歲（不含），得1分。評分依據：以借款人戶籍信息為依據。

2、鄰里關系（2分）。

（1）鄰里關系融洽，有益于生產生活，得2分；（2）鄰里不融洽，不利于生產生活的，得1分。評分依據：鄰里關系、家庭關系及遵紀守法三個指標，信用等級評定工作小組采用《農戶綜合素質調查問卷》（具體內容詳見附件三）的方式，在村屯內隨機抽取五戶農戶填表的方式進行抽樣調查，通過匯總抽樣調查結果對此三項指標評分。

3、家庭關系（2分）。

（1）家庭和睦，團結合作共同發展，得2分；

（2）上一年收支流水賬收入小于支出，得1分； 評分依據：以幫扶干部記載的收支流水賬為準。第十條 依據農戶信用等級評定總分得分情況，劃分農戶信用等級。

（一）優秀戶。得分在87分以上；

（二）良好戶。得分在67分（含）—87分（含）之間；

（三）較差戶。得分在67分以下。

第四章 授信管理

第十一條 依據貧困戶信用等級進行貸款授信，授信實行“一次授信 三年有效 隨借隨還 適時調整”。在信用社資金來源許可的情況下，信用戶享有貸款資金優先、貸款手續簡便、利率優惠、等優惠政策。

第十二條 對被評定為優秀和良好的貧困戶，可根據貸款方式、授信額度與信用社簽訂借款合同，并在合同有效期限內，憑有效身份證件和《**縣農村信用合作聯社扶貧小額貸款管理辦法》規定的其他材料，隨時到給予授信的信用社辦理貸款。

第五章 附 則

第十三條 本辦法由**縣農村信用合作聯社負責制定、解釋和修改，自發文之日起實施。

附件一：農戶基本信息采集表

第三篇：定點醫療機構信用等級評定辦法

榆林市基本醫療保險 定點醫療機構分級管理辦法

第一章 總

則

第一條 為進一步提高定點醫療機構基本醫療保險管理服務水平，建立定點醫療機構分級管理的長效機制，發揮定點醫療機構參與醫療保險管理的主動性和自覺性，控制醫療費用不合理增長，保證參保人員得到合理的醫療服務，根據陜西省人力資源和社會保障廳關于印發《陜西省基本醫療保險定點醫療機構分級管理辦法》的通知（陜人社發〔2011〕82號）的規定，結合我市工作實際，制定本辦法。

第二條 定點醫療機構實行分級管理是以定點醫療機構及相關人員執行基本醫療保險政策法規、履行醫療機構服務協議情況為主要依據，進行考核與評估，并依據相關標準和評定結果，將定點醫療機構評定為四個等級（AAA級、AA級、A級、無等級），并實施相應的管理措施。

第三條 定點醫療機構分級評定工作，堅持公開、公平、公正的原則。依據衛生部門確定的定點醫療機構級別（三級、二級、一級），在全市二級及二級以上、醫保住院結算人次超過100人次的醫療機構按照統一的內容、標準和程序進行評定。

第四條 定點醫療機構分級評定由市醫療保險服務中心負責組織實施，其中評為A級的由市醫療保險服務中心確定，由市人社局公布，報省級經辦機構備案。評為AAA級和AA級的由市醫保中心推薦，省級醫療保險經辦機構統一組織確認，由省級醫療保險行政部門公

布。

第五條 本辦法適用于經人力資源和社會保障行政部門認定資格，并與醫療保險經辦機構簽訂醫療保險服務協議的定點醫療機構等級評定。

第六條 成立榆林市城鎮基本醫療保險定點醫療機構等級評定組，組成人員包括：醫療保險行政部門、經辦機構、定點醫療機構相關工作人員。

第二章 評定內容與標準

第七條 定點醫療機構分級評定的內容包括就醫管理、醫療服務質量管理、醫療費用控制管理、目錄管理、信息系統管理、基本醫療保險基礎管理及社會監督七個方面。同時，充分考慮參保人員的意見，將參保人員的滿意度調查結果作為一項重要評價指標。

第八條 為了使評價工作科學、合理、規范，評價工作采取定性與定量相結合、年終檢查與日常檢查相結合、專項檢查和抽查相結合、網上檢查與現場檢查相結合的方法進行。

第九條 建立榆林市基本醫療保險定點醫療機構監督評價體系，其內容主要包括：

（一）《榆林市基本醫療保險定點醫療機構分級評定標準》（以下簡稱《評定標準》）

（二）《定點醫療機構醫療服務參保人員滿意度調查表》。隨著經濟和社會發展、醫療環境改變和醫療技術水平的提高，《評定標準》中的相關指標可相應調整。具體調整標準參照省級醫療保險

經辦機構的調整意見，由市醫療保險經辦機構研究確定。

第十條 評價結果實行總量控制，按照人社部確定的數量控制標準,AAA級、AA級、A級定點醫療機構的個數，原則上不超過本地二級以上定點醫療機構總數的2%、10%、20%。

第十一條 評價結果實行動態管理，定點醫療機構評價分級從A級起步，A級每年評價一次。連續兩次評為A級的，可參加AA級評定，連續兩次評為AA級的，可參加AAA級評定。評價分級中，一次達不到A級的，應取消AA級或AAA級資格。

第三章 評定組織與程序

第十二條 定點醫療機構分級評定分為申請、審核、評定、公示、公布和管理等程序。

（一）申請：市醫保中心在每年10月底前，集中組織醫療機構申請參加分級評定，各定點醫療機構提交申請書、自評報告等相關材料，截止時間為每9月底前（市醫保中心受理三級醫院申請，縣區醫保中心受理二級醫院申請）。

（二）審核：市、縣醫保中心分別受理定點醫療機構提出的分級申請材料，結合日常管理、費用結算等情況，按照政策標準進行審核，審核通過的集中由市醫保中心組織進行評定。

（三）評定：市醫療保險服務中心每年年底以前完成評定工作。嚴格按照《評定標準》組織有關部門和人員成立專家組進行評定，按照評定分值和規定比例確定醫療機構評定等級，并于次年1月20日前，完成上的評定上報工作。

（四）公示：每年5月底前，省級醫療保險經辦機構將上全省定點醫療機構分級評定結果在省級媒體、省人力資源和社會保障廳門戶網站上公示。單位和個人對公示有異議的，按規定程序進行復審。

（五）公布：每年6月初，由省級醫療保險經辦機構報省人力資源和社會保障廳審核備案，并向社會公布評定結果，在相關媒體上發布，同時抄送人力資源和社會保障部社保中心。

（六）管理：各醫療保險經辦機構對獲得不同信用等級的醫療機構，實施分級管理。

第十三條 按照評定分工由各醫療保險經辦機構頒發相應的等級證書和牌匾，等級證書和牌匾規格樣式由省級醫療保險經辦機構統一確定。

第十四條 各市和省級醫療保險經辦機構按照有關規定公布定點醫療機構評定結果后，各級經辦機構應從公布之日起次月調整相應的醫療服務協議條款，簡化費用審核材料和流程，調整定額結算標準和質量保證金結算標準。

第四章 分級管理

第十五條 各級醫療保險經辦機構對獲得不同等級的定點醫療機構，實施動態分級管理，并按所評定級別給予相應激勵措施，促進定點醫療機構強化內部管理，提高醫療服務質量，滿足參保患者醫療需求。

第十六條 AAA級定點醫療機構激勵措施：

（一）以定點醫療機構自我管理為主與不定期的檢查、抽查相結

合的方式進行監督管理；

（二）對定點醫療機構的特色科室、重點學科的屬于基本醫療范疇、療效確切、價格合理的新項目、新技術給予優先審批。

（三）簡化醫療保險費用審核和結算程序，縮短與醫療機構結算周期，具有優先結算權；

（四）全額支付結算費用，不預留保證金，并給予本定點機構超定額部分中心分擔比例上浮10%作為獎勵；

（五）可優先作為省內參保人員異地就醫（含轉診轉院及異地安置人員就醫）的定點醫療機構；

（六）可優先作為門診特殊慢性病的定點醫療機構；

（七）爭取財政專項資金予以表彰獎勵；

（八）連續兩年被評為AAA級得定點醫療機構，第三年可做為誠信、免檢單位，醫療保險服務協議自動續簽一年。

第十七條 AA級定點醫療機構激勵措施：

（一）以定點醫療機構自我管理為主與不定期的檢查、抽查相結合的方式進行監督管理；

（二）對定點醫療機構的特色科室、重點學科的屬于基本醫療范疇、療效確切、價格合理的新項目、新技術給予優先審批。

（三）簡化醫療保險費用審核和結算程序，縮短與醫療機構結算周期，具有優先結算權；

（四）可優先作為省內參保人員異地就醫（含轉診轉院及異地安置人員就醫）的定點醫療機構；

（五）及時支付結算費用，不預留保證金，并給予本定點機構超

定額部分中心分擔比例上浮5%作為獎勵；

（六）可優先作為門診特殊慢性病的定點醫療機構； 第十八條 A級定點醫療機構激勵措施：

（一）以定點醫療機構自我管理為主與不定期的檢查、抽查相結合的方式進行監督管理；

（二）對定點醫療機構的特色科室、重點學科的屬于基本醫療范疇、療效確切、價格合理的新項目、新技術給予優先審批。

（三）適當簡化醫療保險費用審核與結算程序；

（四）及時支付結算費用，不預留保證金，并給予本定點機構超定額部分中心分擔比例上浮2%作為獎勵；

第十九條 無級別的定點醫療機構管理措施

（一）督促定點醫療機構加強內部管理，全年突擊檢查不低于4次，抽查住院患者不少于5%，抽查治療所用藥品、診療項目和服務設施范圍不低于5%，并定期不定期通報管理情況；

（二）對定點醫院的新項目、新技術原則上不予審批；

（三）加強醫療保險費用審核；

（四）預留結算費用5%的服務質量保證金；

（五）定點醫療機構不得評為醫療保險先進單位；

（六）對每評審中量化考核分數處于最后5名的提出通報批評，連續兩年處于倒數第一名的，來年各級經辦機構均不得續簽協議，間隔期不得少于一年。

第五章 監督管理

第二十條 已取得評審等級的定點醫療機構有下列情況之一，應取消所評等級，終止享受有關激勵措施，并不得參加下一分級評定。情節特別嚴重的，由醫療保險經辦機構終止醫療服務協議，并報請人力資源和社會保障行政部門取消其定點醫院資格，在當地主要媒體上予以公示。

（一）因違反醫療保險政策規定受到行政處罰的；

（二）協議履行過程中違反誠實守信原則的；

（三）考核評定中存在弄虛作假行為的；

（四）被舉報有嚴重違反基本醫療保險政策或協議規定的內容，造成基金損失，經查屬實的；

（五）發生三次及以上有效投訴不及時處理的。

第二十一條 已獲得評審等級的定點醫療機構，在之后的等級評定中，一次達不到A級的，取消所評等級，終止享受相應等級的有關激勵措施，收回等級牌匾和證書，同時予以公布。

第二十二條 各級醫療保險經辦機構應按照規定權限和程序做好等級評定工作，有關人員不得擅自公布或泄露定點醫療機構評級情況。因醫療保險經辦機構評級工作人員徇私舞弊或者濫用職權，致使定點醫療機構等級評定結果出現重大誤差，給定點醫療機構造成損失的，依法給予處分。

第二十三條 各級醫療保險經辦機構應定期向社會公布獲得評定等級的定點醫療機構的醫療服務情況、醫療費用支出情況等內容，引導患者就醫和接受社會監督。

第二十四條 各級經辦機構要結合等級評定工作，加強對臨床

醫師執行醫療保險政策的管理。在檢查臨床合理用藥、合理檢查、合理治療等情況的同時，落實臨床醫師責任，對違反醫保政策，違反醫療常規的臨床醫師提出通報批評，拒不整改者可責令定點醫療機構停止該醫師向醫保患者提供醫療服務，并向社會公布。

第五章 附 則

第二十五條 本辦法所指基本醫療保險包括城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險。

第二十六條 本辦法自頒布之日起實施。

第四篇：企業環保信用等級評定辦法

企業環保信用等級評定辦法

一、參評范圍

縣規模以上工業企業及非工業重點排污單位。

二、評審的內容、形式

（一）本制度將企業的環保信用分為四個等級，分值以100分基準計算。即A級為環保信用好企業，考核分值達到90分以上（含90分）；B級為環保信用較好企業，考核分值90－80（含80分）；C級為環保信用一般企業，考核分值為80－60分；D級為環保信用差企業，考核分值為60分以下。根據不同企業的情況，著重考核企業的主要環境指標，并以此確定企業的環保信用等級。等級的評定和公開是一項周期性的工作，初步擬定公開的周期為一年，每年循環一次。

（二）凡連續兩年為環境保護信用A級企業，可升為AA級企業，自愿申請并經縣環保局審查合格可授予“XX縣環境保護友好企業”稱號；連續三年為環境保護信用A級的企業即可升為AAA級企業，自愿申請并經縣環保局審查合格，推薦“XX市環境保護友好企業”評選。

三、評定標準

（一）污染物排放。（10分）

其主要污染物監測合格率達到95%以上（5分），企業環保污染處理設施、污染監測設施正常運轉率達到100%（5分）；其主要污染物監測合格率達到85%以上（3分），企業環保污

染處理設施、污染監測設施正常運轉率90%（3分）；其主要污染物監測達到60%（1分），企業環保污染治理設施、污染監測設施正常運轉率達到80%（1分）；其主要污染物監測合格率低于60%，企業環保污染治理設施、污染監測設施正常運轉率低于80%，不得分。

（二）環境違法行為。（20分）

無環境違法行為（20分）；出現1次環境違法行為（15分）；出現2 次環境違法行為（8分），出現3次環境違法行為不得分。

（三）繳納排污費。（20分）

按時足額繳納（20分）；足額但不按時（15分）。每少繳一個百分點扣0.5分。

（四）環評、三同時執行和竣工驗收情況。（10分）“環境影響評價”、“三同時”執行率100%，通過竣工驗收（10分）；“環境影響評價”、“三同時”執行率100%，未通過竣工驗收、未造成環境污染（5分）；未執行“環境影響評價”、“三同時”，未通過竣工驗收不得分。

（五）信訪投訴。（15分）

無投訴記錄（15分）；每1次群眾有效投訴，環保部信訪扣4分、省級信訪扣3分、市級信訪扣2分、縣級信訪扣1分；發生越級訪和重復的酌情加重扣分。

（六）環保機構和管理。（10分）

有專管的環保機構和專職人員（2分）；有滿足企業環境管理的相應制度，具體包括企業環境善年報制度、環保崗位責任制、環保設施運行管理制度、環境行為報告制度、環保檔案管理制度及臺帳（4分），其中缺1項管理制度和相應臺帳扣1分；排污口設置規范、標志清晰（4分）。

（七）危險廢物管理。（5分）

處理處置率達到100%（5分），否則不得分。

（八）固體廢物綜合利用率（I）情況。（5分）

Ⅰ≥95%（5分）；I≥90%（3分）、I≥85%（2分）；I≥80%（1分）。

（九）參加環保會議與培訓情況。（5分）

按時按要求參加（5分）；按時參加，但未完全按要求（3分）；

不參加不得分。

四、結果運用

（一）環境保護友好企業和環境保護A級信用企業可優先享受環保部門的優惠政策。可優先安排各級環保專項資金、清潔生產示范項目；參加各類評先評優活動以及其它事項需出具環保守法證明的，環保部門可簡化核查手續。

（二）對環境保護B級信用企業，環境部門督促改正不符合要求的指標，直至達到A級標準。違法行為嚴重的，依法進行行政處罰。

（三）對環境保護C級信用企業。一是依法進行行政處罰；二是適當增加環境監察（測）頻次；三是嚴格控制擴大生產規模；四是通過新聞媒體進行曝光；五是一年內停止申報環保資金扶持項目；六是參加各類評先評優活動以及其它事項需出具環保守法證明的，環保部門一般不予受理；七是將評價結果通報人行、金融、工商、國土、發展計劃、經貿、稅務等部門，作為企業參加各種資信評定的依據之一。

（四）對環境保護D級信用企業。一是依據進行行政處罰、限期治理或責令停產；二是建議縣政府取消企業及其法人代表各類評先評優資格；三是加強監管措施，實行重點監督、掛牌督辦；四是企業新擴建項目實行“企業限批”；五是通過新聞媒體進行曝光，跟蹤報道各項工作進展情況；六是將評價結果通報人行、金融、工商、國土、發展計劃、經貿、稅務等部門，建議相關部門嚴格監管；七是2年內停止申報環保資金扶持項目。

五、評定辦法和時間安排

（一）由縣環保局根據企業的環境情況，確定參評企業，并匯總參評企業的相關資料，建立企業環保信用信息庫。

（二）參評企業依照分級標準，向縣環保信用等級管理領導小組進行申報，由領導小組組織人員本著客觀、嚴謹、公正、公開的原則，對企業進行檢查考核。

（三）由領導小組對檢查考核情況進行評審，確定企業

環保信用的等級。

（四）參評企業應在每年12月底完成申報工作，并將申報表報領導小組辦公室。領導小組將在次年1月份進行評審工作。

六、企業環境保護信用公開

由縣領導小組將評定結果以書面的形式，通報給各企業。同時在我縣有關新聞媒體和惠民環境網上向社會公布。內容包括：企業的名稱、地址、電話、性質、法人代表和環保信用等級。

七、組織領導

在縣環保局成立全縣環境保護信用等級管理領導小組、負責對活動的組織、協調和評審。

對于嚴重違反環保法律法規，實行黑名單制度，對相應單位給予行政處罰。加強監管，列入重點監管單位，直至違法行為改正為止。同時，對新擴建項目實行限批制度。

第五篇：納稅信用等級評定管理試行辦法2003

國家稅務總局關于印發《納稅信用等級評定管理試行

辦法》的通知

國稅發〔2003〕92號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，局內各單位：現將《納稅信用等級評定管理試行辦法》印發給你們，請遵照執行。

各級稅務機關要提高認識，加強領導，統籌安排，做好貫徹落實工作。要通過多種渠道和方式，結合稅收工作實際搞好學習、宣傳和輔導，使廣大稅務干部、納稅人和社會各界廣為知曉本辦法的精神實質和具體操作規定，積極爭取當地黨政領導、社會各界和廣大納稅人的支持和配合。各地國家稅務局和地方稅務局要樹立全局意識和系統觀念，積極協調、溝通信息、密切配合，共同做好此項工作。

各地可以根據本辦法的精神，確定開展此項工作的范圍和進程，認真總結經驗，及時發現和反映存在的問題，提出改進意見并報告總局。

稅務總局

二○○三年七月十七日

納稅信用等級評定管理試行辦法

第一章 總則

第一條 為加強稅收信用體系建設，規范納稅信用等級評定管理，促進納稅人依法納稅，根據《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于依照稅收法律、行政法規的規定，應當辦理稅務登記的各類納稅人。

第三條 稅務機關依據稅收法律、行政法規的規定負責納稅人納稅信用等級的評定工作。

納稅信用等級的評定，堅持依法、公正、公平、公開的原則，按照統一的內容、標準、方法和程序進行。

第二章 評定內容與標準

第四條 納稅信用等級的評定內容為納稅人遵守稅收法律、行政法規以及接受稅務機關依據稅收法律、行政法規的規定進行管理的情況，具體指標為：

(一)稅務登記情況

1.開業登記；

2.扣繳稅款登記；

3.稅務變更登記；

4.登記證件使用；

5.年檢和換證；

6.銀行賬號報告；

7.納稅認定情況(包括一般納稅人認定等)。

(二)納稅申報情況

1.按期納稅申報率；

2.按期納稅申報準確率；

3.代扣代繳按期申報率;

4.代扣代繳按期申報準確率;

5.報送財務會計報表和其他納稅資料。

(三)賬簿、憑證管理情況

1.報送財務會計制度或者財務會計處理辦法和會計核算軟件；

2.按照規定設置、保管賬簿、憑證，根據合法、有效憑證記賬，進行核算；

3.發票的保管、開具、使用、取得；

4.稅控裝置及防偽稅控系統的安裝、保管、使用。

(四)稅款繳納情況

1.應納稅款按期入庫率；

2.欠繳稅款情況；

3.代扣代繳稅款按期入庫率。

(五)違反稅收法律、行政法規行為處理情況

1.涉稅違法犯罪記錄；

2.稅務行政處罰記錄；

3.其他稅收違法行為記錄。

前款指標累計值為100分，具體分值為：稅務登記情況15分；納稅申報情況25分；賬簿憑證管理情況15分；稅款繳納情況25分；違反稅收法律、行政法規行為處理情況20分。各地可根據實際情況對各項內容分值進行分解細化。

第五條 納稅信用等級評定按照第四條的評定內容分指標計分，設置A、B、C、D四級。

第六條 考評分在95分以上的，為A級。納稅人具有以下情形之一的，不得評為A級：

(一)具有涉嫌違反稅收法律、行政法規行為，至評定日仍未結案或已結案但未按照稅務機關處理決定改正的；

(二)兩年內(指稅務機關確定納稅信用等級之日起向前推算兩年)新發生欠繳稅款情形的；

(三)不能依法報送財務會計制度、財務會計報表和其他納稅資料的；

(四)評定期前兩年有稅務行政處罰記錄的；

(五)不能完整、準確核算應納稅款或者不能完整、準確代扣代繳稅款的。

第七條 考評分在60分以上95分以下的，為B級。至評定日為止有新發生欠繳稅款5萬元以上的(自評定日起向前推算兩年內發生，至評定日尚未清繳的)，不具備評定為B級納稅人的資格。對辦理稅務登記不滿兩年的納稅人，不進行納稅信用等級評定，視為B級管理。

第八條 考評分在20分以上60分以下的，為C級。考評分超過60分，但有下列情形之一的納稅人，一律定為C級：

(一)依法應當辦理稅務登記而未辦理稅務登記的；

(二)評定期內同時具備按期納稅申報率在90%以下，納稅申報準確率在70%以下，應納稅款按期入庫率在80%以下，代扣代繳申報準確率在80%以下，代扣代繳稅款入庫率90%以下的；

(三)兩年內(指稅務機關確定納稅信用等級之日起向前推算兩年)有違反稅收法律、行政法規的行為，且受到稅務行政處罰的；

(四)納入增值稅防偽稅控系統的納稅人，一年內兩次不能按期抄報稅的；

(五)應稅收入、應稅所得核算混亂，有關憑證、賬簿、報表不完整、不真實的。

第九條 考評分在20分以下的，為D級。納稅人有下列情形之一的，不進行計分考評，一律定為D級：

(一)具有涉稅犯罪嫌疑，已依法移送公安機關，尚未結案的；

(二)兩年內(指稅務機關確定納稅信用等級之日起向前推算兩年)有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開增值稅專用發票等涉稅犯罪行為記錄的；

(三)騙取稅收優惠政策、騙取多繳稅款退回的。

第三章 激勵與監控

第十條 主管稅務機關根據納稅人的不同等級實施分類管理，以鼓勵依法誠信納稅，提高納稅遵從度。

第十一條 對A級納稅人，主管稅務機關依法給予以下鼓勵：

(一)除專項、專案檢查以及金稅協查等檢查外，兩年內可以免除稅務檢查；

(二)對稅務登記證驗證、各項稅收年檢等采取即時辦理辦法：主管稅務機關收到納稅人相關資料后，當場為其辦理相關手續；

(三)放寬發票領購限量；

(四)在符合出口貨物退(免)稅規定的前提下，簡化出口退(免)稅申報手續；

(五)各地可以根據當地情況采取激勵辦稅的服務措施。

第十二條 對B級納稅人，主管稅務機關除在稅務登記、賬簿和憑證管理、納稅申報、稅款征收、稅款退免、稅務檢查、行政處罰等方面進行常規稅收征管外，重點是加強日常涉稅政策輔導、宣傳等納稅服務工作，幫助其改進財務會計管理，提高依法納稅水平，提升納稅信用等級。

第十三條 對C級納稅人，主管稅務機關應加強管理，并可依法采取以下措施：

(一)嚴肅追究違法違規行為的有關責任并責令限期改正；

(二)列入檢查計劃重點檢查對象；

(三)對驗證、年檢等報送資料進行嚴格審核，并可根據需要進行實地復核；

(四)發票的供應實行收(驗)舊供新、嚴格限量供應等辦法；

(五)增值稅實行專用發票和稅款先比對、后抵扣；

(六)納稅人申報辦理出口貨物退(免)稅時，應從嚴審核、審批；

(七)各地根據情況依法采取其他嚴格的管理措施。

第十四條 對D級納稅人，除可采取上述C類納稅人的監管措施外，主管稅務機關還應當將其列為重點監控對象，強化管理，并可實施以下措施：

(一)依照稅收法律、行政法規的規定收繳其發票或者停止向其發售發票；

(二)依照稅收法律、行政法規的規定停止其出口退(免)稅權。

第四章 評定組織與程序

第十五條 省一級或者市(地)一級或者縣(市)一級的國家稅務局和地方稅務局共同評定其所管轄的納稅人的納稅信用等級，兩個評定一次。

第十六條 納稅人的主管國家稅務局、地方稅務局應當按照本辦法要求的內容和標準，以日常納稅評估和稅源監控為基礎，對納稅人的納稅信用情況進行綜合分析考評，必要時進行實地檢查和驗審，初步確定納稅人的納稅信用等級。

第十七條 主管國家稅務局和地方稅務局應當以聯席會議的形式加強本項工作的協作，對各自初步確定的納稅人納稅信用等級按照從低原則共同核定。

稅收征管改革后，納稅人的主管國家稅務局、地方稅務局設置不一致的，由上一級國家稅務局、地方稅務局共同核定。

第十八條 主管國家稅務局、地方稅務局對納稅人的納稅信用等級評定不能達成一致意見的，報各自的上一級稅務機關，由上一級國家稅務局和地方稅務局按照從低原則共同核定。

第十九條 國家稅務局和地方稅務局共同核定的納稅人的納稅信用等級為A級的，分別由主管國家稅務局和地方稅務局采取適當形式進行公示，征求納稅人及社會各界的意見。自公示之日起15日內沒有重大異議的，即可確定為國家稅務局、地方稅務局共同評定的納稅信用等級。有異議的，國家稅務局和地方稅務局應研究后予以確定并告知有關各方。

第二十條 省一級或者市(地)一級或者縣(市)一級國家稅務局和地方稅務局可以選擇適當方式將A級納稅人的名單予以公告。有條件的地方，可以向社會提供納稅人的納稅信用等級查詢。

第二十一條 納稅人的納稅信用等級評定后，主管稅務機關應當實施動態管理。A、B、C級納稅人發生本辦法第八條、第九條所列情形的，即降低為相應的納稅信用等級。第二十二條 納稅人對稅務機關作出的納稅信用等級評定有異議的，可以依法申請行政復議。

第二十三條 未按規定權限和程序評定完畢，各級稅務機關不得擅自將納稅信用等級的評定情況和有關評定資料向社會公布或泄露給他人。

第五章 附則

第二十四條 本辦法所稱“以下”均不含本數，所稱“以上”、“日內”、“年內”均含本數。

第二十五條 稅務人員徇私舞弊或者濫用職權，致使納稅人信用等級評定結果失真，給納稅人造成損失的，由稅務機關依法給予行政處分。

第二十六條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局可以根據本辦法確定開展此項工作的范圍和進程并制定具體實施辦法。

第二十七條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。