第一篇：二手車交易市場管理制度

海豐縣國貿(mào)汽車城發(fā)展有限公司規(guī)章制度

目 錄

一、市場員工守則

二、市場工作人員崗位責(zé)任制

三、安全經(jīng)營（生產(chǎn)）制度

四、消防安全管理制度

五、安全生產(chǎn)三防工作應(yīng)急制度六、二手車交易制度七、二手車交易過戶須知八、二手車交易過戶程序九、二手車交易須具備的有效證件

十、考勤制度

十一、衛(wèi)生制度

十二、房屋和場地租賃制度

十三、車輛交易檔案管理制度

十四、車輛交易發(fā)票和現(xiàn)金制度

十五、安全生產(chǎn)隱患排查治理制度

員 工 守 則

一、加強政治修養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的路線方針政策，堅持學(xué)習(xí)政治理論“三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想，做到勤政為民，廉潔奉公，公開公正，公平辦事。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)和現(xiàn)代管理知識，不斷提高自身業(yè)務(wù)工作，技能，提高工作效率。

三、堅持服務(wù)宗旨，積極主動地履行好崗位職責(zé)，堅守崗位，熱情待人，文明辦事，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、嚴(yán)于律已，團結(jié)同志，開展批評與自我批評，經(jīng)常進行工作和思想溝通，相助協(xié)作，營造和諧融洽的氣氛，提高整體工作效能。

五、堅持勤儉節(jié)約，增強經(jīng)濟效率意識，善用巧理財物，力爭花錢少，效率好。

六、增強法律規(guī)章觀念，遵守國家法律法規(guī)和單位工作規(guī)章制度，形成良好的規(guī)范氛圍。市場工作人員崗位責(zé)任制

1、接受客戶交易咨詢，耐心待客，語言和氣，樹崗位形象，使客戶辦事滿意。

2、受理審核交易單證、資料填寫是否正確，證件是否齊全有效（含機動車登記證書、車輛行駛證、買賣雙方身份證原件、暫住證、戶口簿、單位組織機構(gòu)代碼證原件、法院裁定書等）。

3、嚴(yán)格審核把關(guān)，對不符合規(guī)定、手續(xù)不全的客戶應(yīng)耐心勸退，使其重新補齊手續(xù)；對業(yè)務(wù)上有疑義的車輛應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)崗匯報，并由市場領(lǐng)導(dǎo)予以答復(fù)及簽署。

4、正確操作計算機，準(zhǔn)確、快捷輸入交易車輛的各種資料信息，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，不得打印、外傳有關(guān)車輛信息資料，不得提供客戶查詢。

5、計算機出票，文字、數(shù)據(jù)無差錯，手寫發(fā)票字跡清楚、無涂改、無差錯。及時領(lǐng)取票據(jù)。驗鈔、點鈔無差錯，按財務(wù)規(guī)定結(jié)款進賬。票據(jù)及時傳遞到總公司財務(wù)部。

6、及時做好財務(wù)統(tǒng)計月報表，對各類數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確上報，并做好商業(yè)數(shù)據(jù)保密工作，防止外泄。發(fā)票更名，退交易費必須經(jīng)市場領(lǐng)導(dǎo)簽署方可辦理，沖紅按總公司財務(wù)規(guī)定辦理。

7、客戶的所有資料、證件不得丟失，交客戶時要求客戶當(dāng)面驗收，做到客戶與客戶，車輛與車輛之間的資料、證件不混淆。

8、做好日常計算機維護工作。出現(xiàn)故障及時向領(lǐng)導(dǎo)或軟件公司聯(lián)系，求得更快的恢復(fù)工作狀態(tài)。做好所有交易資料的歸檔工作。

9、下班離崗時必須切斷所有電源。

以上各崗位職責(zé)，有關(guān)工作人員必須恪盡職守，互相監(jiān)督和提醒。如有玩忽職守，造成損失和不良影響的，追究當(dāng)事人責(zé)任。

市場安全經(jīng)營（生產(chǎn)）管理制度

一、根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》和《治安管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制訂本規(guī)則。

二、市場安全經(jīng)營（生產(chǎn)）管理工作實行分責(zé)制，即公共場所安全由市場統(tǒng)一管理，用戶自租自用的場所由各用戶單位負(fù)責(zé)管理。

三、市場設(shè)立由有關(guān)人員組成的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)組織，各用戶單位要切實做好經(jīng)營安全、生產(chǎn)安全和治安安全等工作，管好自己的門戶，收好自己的財物，做到平安上班，高興下班。

四、市場每逢重大節(jié)假日和安全月，都要進行安全檢查，一年召開1-2次用戶安全工作座談會，交流情況，聽取用戶對市場安全管理工作的意見和建議，用戶單位對自用場所要經(jīng)常進行檢查，及時消除安全事故隱患，確保經(jīng)營和生產(chǎn)安全。

五、市場內(nèi)設(shè)立若干安全設(shè)施，規(guī)范行人和車輛停放秩序。

六、進場車輛必須服從市場統(tǒng)一管理，統(tǒng)一停放，以免發(fā)生安全事故，確保市場安全高效運作。

市場消防安全管理制度

為加強市場各方消防安全意識，做好消防安全工作，根據(jù)《消防法》等有關(guān)法規(guī)精神，制定本制度。

一、公司法人代表為市場第一責(zé)任人，主要職責(zé)為：

1、制定并落實消防安全責(zé)任制。防火、滅火方案以及發(fā)生火災(zāi)時保護人、財物等安全措施。

2、配備消防安全器材，落實定期維護、保養(yǎng)措施，改善防火條件，開展消防安全檢查，及時消除安全隱患。

3、經(jīng)常組織員工和用戶進行消防安全教育和防火、滅火實戰(zhàn)訓(xùn)練。

4、管理好用戶和本單位專兼職消防員和義務(wù)消防隊伍。

5、遇險情時，組織火災(zāi)自救，保護現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

二、市場和各用戶單位消防安全職責(zé)分工：

1、市場重點抓好公共共用部位的消防安全。如場地、過道等。

2、用戶單位管好自用部位及周邊的消防安全。

3、如遇險情須通力合作，共滅火災(zāi)。

4、責(zé)任事故按以上分工及有關(guān)規(guī)定處理。

5、為抓好市場消防安全工作，確保市場及各用戶單位的消防安全，市場建立有市場內(nèi)各單位參加的消防安全日常組織和應(yīng)急組織。

三、消防安全人人有責(zé)。市場工作人員及各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)消防安全及相關(guān)法律法規(guī)和消防知識，增強消防安全意識，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

第二篇：二手車交易市場管理制度

二手車交易市場管理制度

商戶經(jīng)營守則

為加強二手車經(jīng)銷公司經(jīng)營管理，維護交易雙方合法權(quán)益，根據(jù)《二手車流通管理辦法》、《二手車交易規(guī)范》、《機動車登記規(guī)定》、《關(guān)于加強二手車流通行業(yè)監(jiān)督管理工作的通知》、《市二手車流通行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》、《邯鄲市二手車交易增值稅收征收管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合邯鄲市實際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一． 本標(biāo)準(zhǔn)所稱二手車經(jīng)銷公司是指經(jīng)工商行政管理部門依法登記，從事二手車經(jīng)銷的企業(yè)。

二． 二手車經(jīng)銷公司經(jīng)營管理自愿參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三． 二手車經(jīng)銷公司必須依法向深圳市市場監(jiān)督管理局申請注冊登記，未經(jīng)注冊登記，不得營業(yè)。四、二手車經(jīng)銷公司經(jīng)營場地要整潔、美觀，在經(jīng)營場地明顯位置要設(shè)立本行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)文示及交易流程示意圖、各種代辦服務(wù)手續(xù)、應(yīng)注意事項、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話號碼等。

五． 二手車經(jīng)銷公司應(yīng)當(dāng)有2名以上從事二手車鑒定評估業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)客戶要求，代辦二手車鑒定評估、轉(zhuǎn)移登記、保險、納稅等手續(xù)。

六． 二手車經(jīng)銷公司要按照《二手車交易規(guī)范》確認(rèn)賣方的身份及車輛的合法性。

七． 二手車經(jīng)銷公司應(yīng)核實賣方的所有權(quán)或處置權(quán)證明;車輛所有權(quán)或處置權(quán)證明應(yīng)符合《二手車交易規(guī)范》之條件。

八． 二手車經(jīng)銷公司擺賣的車輛要明碼標(biāo)價，車輛信息要真實、清楚。

九． 二手車交易應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。十． 二手車經(jīng)銷公司不準(zhǔn)更改車輛里程表，有重大事故的車 輛要和消費者講清楚，不得有任何隱瞞。

十一．二手車經(jīng)銷公司將二手車銷售給買方之前，應(yīng)對車輛進行檢測和整備。設(shè)有專門的檢測工位一個以上，備2人以上的檢測人員。并 出具車輛檢測報告，在售車時提供給消費者。

商戶經(jīng)營制度 一、二手車經(jīng)銷企業(yè)向最終用戶銷售使用年限在5年以內(nèi)或行駛里程在10萬公里以內(nèi)的車輛，應(yīng)向用戶提供不少于3個月或5000公里以上的質(zhì)量保修。質(zhì)量保修范圍為發(fā)動機系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)等。達(dá)到新車的售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。二、二手車經(jīng)銷企業(yè)向最終用戶銷售的車輛，確認(rèn)發(fā)現(xiàn)該車輛是事故車、水泡車、非法途徑車輛，必須提供購買七天內(nèi)的退換服務(wù)。三、二手車經(jīng)銷公司應(yīng)根據(jù)客戶要求提供相關(guān)服務(wù)，在收取服務(wù)費、傭金時應(yīng)開具發(fā)票。四、二手車完成交易后，二手車經(jīng)銷公司應(yīng)要求現(xiàn)機動車所有人在車輛交付之日起三十日內(nèi)向登記地車輛管理所申請轉(zhuǎn)移登記。五、二手車經(jīng)銷公司發(fā)現(xiàn)非法車輛、偽造證照和車牌等違法行為，以及擅自更改發(fā)動機號、車輛識別代號(車架號碼)和調(diào)整里程表等情況，應(yīng)及時向有關(guān)執(zhí)法部門舉報，并有責(zé)任配合調(diào)查。六、二手車經(jīng)銷公司向最終用戶提供售后服務(wù)時，應(yīng)向其提供售后服務(wù)清單;二手車經(jīng)銷公司在提供售后服務(wù)的過程中，不得擅自增加未經(jīng)客戶同意的服務(wù)項目。七、二手車經(jīng)銷公司應(yīng)當(dāng)按照工商登記部門登記核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動。八、二手車經(jīng)銷公司應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營和納稅，遵守商業(yè)道德，接受主管部門的監(jiān)督檢查。九、二手車經(jīng)銷公司只能對本公司銷售的二手車開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，不得為其他企業(yè)和個人代開發(fā)票。十、二手車經(jīng)銷公司應(yīng)制定本單位的管理規(guī)章，保證良好的交易環(huán)境和交易秩序。十一、二手車經(jīng)銷公司應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起2個月內(nèi)向市商務(wù)主管部門(或由市二手車流通協(xié)會報送)報送備案資料。十二、二手車經(jīng)銷公司應(yīng)當(dāng)建立和完善二手車流通信息報送、公布制度。定期將二手車交易量、交易額等信息報送市商務(wù)主管部門(或市二手車流通協(xié)會)。

二手車檢測標(biāo)準(zhǔn)

檢測范圍和標(biāo)準(zhǔn)如下檢測范圍和標(biāo)準(zhǔn)如下檢測范圍和標(biāo)準(zhǔn)如下檢測范圍和標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、發(fā)動機系統(tǒng)發(fā)動機系統(tǒng)發(fā)動機系統(tǒng)發(fā)動機系統(tǒng)

1、發(fā)動機動力性能良好，運轉(zhuǎn)平穩(wěn)，不得有異響;怠速穩(wěn)定，機油壓力正常。

2、發(fā)動機應(yīng)有良好的起動性能。

3、消聲器不得有“回火”、“放炮”現(xiàn)象。

4、柴油機停機裝置必須靈活有效。

5、發(fā)動機點火系、供油系、潤滑系、冷卻系的機件應(yīng)齊全，性能良好。

二、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)

1、機動車的方向盤應(yīng)轉(zhuǎn)動靈活、操縱輕便、無阻滯現(xiàn)象。車輪轉(zhuǎn)到極限位置時，不得與其他部件有干涉現(xiàn)象。

2、機動車轉(zhuǎn)向輪轉(zhuǎn)向后應(yīng)有自動回正能力，以保持機動車穩(wěn)定的直線行駛。

3、機動車在平坦、硬實、干燥和清潔的道路上行駛，其方向盤不得有擺振、路感不靈、跑偏或其他異常現(xiàn)象。

4、轉(zhuǎn)向節(jié)及臂、轉(zhuǎn)向橫、直拉桿及球銷應(yīng)無裂紋和損傷，并且球銷不得松曠。橫、直拉桿不得拼焊。

三、傳動系統(tǒng)傳動系統(tǒng)傳動系統(tǒng)傳動系統(tǒng)

1、機動車的離合器應(yīng)接合平衡、分離徹底、不得有異響、抖動和打滑現(xiàn)象。

2、換檔時，齒輪嚙合靈便、互鎖、自鎖裝置有效、不得有亂檔、自行跳檔現(xiàn)象。運行中無異響。換檔時，變速標(biāo)不得與其他部件相干涉。

3、在變速桿上或其附近，必須有能使駕駛員在駕駛座位上容易識別變速器檔位位置的標(biāo)志。

4、傳動軸在運轉(zhuǎn)時不發(fā)生震抖和異響，中間軸承、萬向節(jié)不得有裂紋和松動現(xiàn)象。

5、主傳動器、差速器工作應(yīng)正常，并無異響。四．制動系統(tǒng)制動系統(tǒng)制動系統(tǒng)制動系統(tǒng)

1、機動車駐車時制動裝置良好，能通過機械裝置把工作部件鎖住。

2、行車制動系的制動踏板的自由行程應(yīng)符合該車整車有關(guān)技術(shù)條件的規(guī)定。

3、行車制動系最大制動效能應(yīng)在踏板全行程的五分之四以內(nèi)達(dá)到。

4、液壓制動系統(tǒng)的車輛，當(dāng)制動踏板壓力最大量，保持1min。踏板不得有緩慢向底板移動現(xiàn)象。

5、機動車在平坦、硬實、干燥和清潔的水泥或瀝青路面行駛時，制動性能良好。電子裝置、儀表、空調(diào)性能良好。

交易制度

一、出售舊機動車的單位和個人必須提供下列證件：

1、.公安車輛管理部門核發(fā)的行車證和經(jīng)公安車輛管理部門檢驗合格并蓋章的《機動車變更、過戶、改裝、停駛、復(fù)駛、報廢審批申請表》；

2、車輛來歷證明，原購車發(fā)票，軍用轉(zhuǎn)為民用的車輛要有軍以上車輛主管部門的技術(shù)證明及相關(guān)手續(xù)；

3、.單位出售須持單位介紹信，個人出售須持所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處、村的證明和本人身份證；

二、舊機動車的交易價格，按照“舊不超新、隨行就市、明碼標(biāo)價、掛牌銷售”的原則，由買賣雙方依質(zhì)協(xié)商議價，或由舊機動車評估定價人員按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評估價格，作為交易的指導(dǎo)價格。

三、舊機動車交易發(fā)票須經(jīng)工商行政管理機關(guān)驗證蓋章后，公安車輛管理部門才能辦理轉(zhuǎn)籍、過戶手續(xù)。購車發(fā)票未經(jīng)驗證蓋章的舊機動車，公安車輛管理部門應(yīng)責(zé)令買主到原地或本地工商行政管理機關(guān)補辦驗證蓋章手續(xù)。舊機動車成交后，超過三個月不辦理有關(guān)手續(xù)，則按有關(guān)規(guī)定處理。

四、下列車輛不準(zhǔn)進場交易：

1、已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)或離報廢年限一年以內(nèi)的車輛；

2、未經(jīng)公安車輛管理部門檢測和檢測不合格的各類舊機動車；

3、來源不明和證件手續(xù)不齊全的車輛；

4、各種盜搶車、走私車；

5、各種非法拼裝車、組裝車；

6、華僑、港澳臺同胞、藏胞捐贈免稅指定單位或個人使用的車輛；

7、右方向盤的舊機動車；

8、車籍不到兩年的進口機動車；

9、國家法律、法規(guī)禁止交易的其他各種機動車。

五、對已交易的舊機動車，公安車管部門不能辦理轉(zhuǎn)籍過戶的，由交易市場負(fù)責(zé)處理，辦理買主退車、賣主退款事宜。

六、市場交易活動中有下列行為者，由工商行政管理機關(guān)、公安交通管理部門按照各自的職責(zé)范圍依法處罰。觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

1、場外進行舊機動車交易的；

2、有意逃避管理部門監(jiān)督管理的；

3、交易憑證未經(jīng)工商部門驗證蓋章的；

4、舊機動車交易市場未辦理工商營業(yè)執(zhí)照、市場登記證，擅自開業(yè)經(jīng)營的；

5、交易中隱瞞真實情況，弄虛作假的；

6、轉(zhuǎn)手倒賣舊機動車輛，從中牟利的；

市場經(jīng)營須知

商戶必須遵守有關(guān)的法律、法規(guī)，合法經(jīng)營，并遵守公平、自愿、誠信的經(jīng)營原則。遵守商業(yè)道德。

商戶在經(jīng)營場所安置應(yīng)當(dāng)整齊有序，嚴(yán)禁鋪外經(jīng)營，更不得占用公共場地經(jīng)營，各商戶門面招牌必須按照市場規(guī)定的大小，安裝在指定位置，保持統(tǒng)一美觀；商鋪外墻除招牌位置外，一律不得安裝任何形式的廣告與宣傳。商戶不得在門前亂搭亂建，如有違規(guī)者甲方人員有權(quán)進行強制拆除。如不服從者，甲方將對該商鋪進行停水、停電，并限期改正。租用物業(yè)房產(chǎn)的商戶，甲方有權(quán)在經(jīng)營合同到期后，收回該房屋的經(jīng)營權(quán)利。

所有經(jīng)營商戶在經(jīng)營場所不得使用高音喇叭，大功率音箱等高分貝電器，以免妨礙小區(qū)業(yè)主正常生活。

治安消防管理制度

一、嚴(yán)禁在市場內(nèi)嚴(yán)禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒滋事等擾亂市場經(jīng)營秩序的行為。

二、商戶應(yīng)服從市場物業(yè)管理人員的管理，遵守市場規(guī)章制度，不得無理取鬧、打罵、侮辱管理人員。對擾亂市場秩序、妨礙或阻撓管理人員正常工作的，除移交相關(guān)部門處理外，是租用市場房產(chǎn)的物業(yè)有權(quán)收回商鋪；是租用業(yè)主房產(chǎn)的物業(yè)管理人員有權(quán)停水、停電，直至業(yè)主解決完畢。

三、各商戶不得亂拉和改動原使用電路，未經(jīng)許可不得安裝使用超負(fù)荷用電設(shè)備。違者將予以停電。

四、各商戶店必須配備合格的滅火器。原市場公共消防設(shè)施，任何人不得損壞、挪用。更不得圈占和遮擋消防設(shè)施。

市場衛(wèi)生管理制度

為切實做好市場衛(wèi)生管理工作，全面改善和提高市場衛(wèi)生環(huán)境和衛(wèi)生質(zhì)量，著力提升市場品位，爭創(chuàng)文明衛(wèi)生市場，營造一個清潔、整齊、優(yōu)美的環(huán)境。

1、凡進入市場的商戶及工作人員都必須講究衛(wèi)生，不準(zhǔn)擅自在墻上隨意涂寫，在市場內(nèi)張貼廣告，堆放雜物。

2、場內(nèi)一切人員都要養(yǎng)成愛清潔、講衛(wèi)生的習(xí)慣，自覺遵守社會公德，維護公共衛(wèi)生，切實做到不隨地吐痰，不隨地大小便，不亂丟瓜皮果殼、紙屑和煙蒂，不亂倒垃圾和污水，做到垃圾不落地，要倒在指定的果殼箱、垃圾桶內(nèi)。

3、入場所有人員不得隨意停放車輛，兩輪車輛應(yīng)集中放人車棚、汽車應(yīng)放入指定停車位。

4、商戶自覺遵守門前衛(wèi)生包干責(zé)任制。打烊前將室內(nèi)、門前進行全面打掃，垃圾統(tǒng)一堆放在固定地點，由清潔工統(tǒng)一清運。

5、進場所有人員要愛護場內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施。垃圾箱不能隨意搬動或亂踢亂堆。爐灰、未滅煙蒂不能投入垃圾箱內(nèi)內(nèi)，以防損壞垃圾桶及發(fā)生火災(zāi)。

6、公共廁所實行專人管理，勤打掃、勤沖洗，時時保持廁所內(nèi)外清潔。下班后，進行全面打掃，并關(guān)好水閥，節(jié)約用水。

7、衛(wèi)生保潔員專門從事清衛(wèi)工作，必須堅持一天一次清掃場地，及時清運，做到場內(nèi)無過夜垃圾。不留任何垃圾與衛(wèi)生死角，并及時送到環(huán)衛(wèi)部門指定地點處理。在夏秋季節(jié)還要經(jīng)常進行滅蠅、滅蚊、滅菌等防疫工作。

8、堅持經(jīng)常性的衛(wèi)生宣傳教育工作，由有關(guān)人員組成管理小組，定期對市場衛(wèi)生情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，使衛(wèi)生工作落到實處。

9、對違反本制度的，由市場管理辦公室依照有關(guān)規(guī)定酌情分別給予批評教育、警告、罰款、停業(yè)整頓等處理。

售后服務(wù)技術(shù)檔案

售后服務(wù)技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容售后服務(wù)技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容售后服務(wù)技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容售后服務(wù)技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

基本資料： 主要包括車輛品牌型號、車牌號碼、發(fā)動機號、車架號、出廠日期、使用性質(zhì)、最近一 次轉(zhuǎn)移登記日期、銷售時間、地點等;基本資料： 主要包括客戶名稱(姓名)、地址、職業(yè)、聯(lián)系方式等;保養(yǎng)記錄： 主要包括維修保養(yǎng)的時間、里程、項目等。售后服務(wù)技術(shù)檔案保存時間不少于3年。

第三篇：二手車交易市場現(xiàn)狀

二手車交易市場現(xiàn)狀

溫州二手車商城網(wǎng)據(jù)悉，現(xiàn)階段二手車行業(yè)內(nèi)各商家良莠不齊，二手車的評估鑒定標(biāo)準(zhǔn)不一。首個二手車評估“國標(biāo)”《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)范》）已通過商務(wù)部審批將于今年5月出臺。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，規(guī)范出臺后，消費者在出手或購買二手車時，將多一層保障，二手車交易將告別作假時代。

因二手車鑒定專業(yè)性較強，而官方卻沒有統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，所以二手車評估的價格區(qū)別很大。及時車主通過第三方評估平臺確定了評估價格，往往難以在實際交易中成交。原因是二手車鑒定評估存在標(biāo)準(zhǔn)空白，車輛評估價與成交價容易脫節(jié)。最終結(jié)果是，買車的消費者不放心，賣車的車主也不放心，都擔(dān)心自己吃虧。

二手車交易中存在的問題對整個市場的發(fā)展是一種傷害。因此，不僅相關(guān)部門及協(xié)會在著力規(guī)范二手車交易，一些正規(guī)二手車商為建立消費者對自己的信任，也在建立自己的評估標(biāo)準(zhǔn)。一些大型專業(yè)市場、大型二手車連鎖也在車輛評估方面制定了各自的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。不過，由于這些專業(yè)檢測評估標(biāo)準(zhǔn)均是由企業(yè)各自制定，業(yè)界仍然缺乏公認(rèn)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《規(guī)范》，二手車鑒定主要通過專業(yè)的檢測設(shè)備和工具，在統(tǒng)一的評估流程里由第三方鑒定機構(gòu)或者二手車經(jīng)營企業(yè)進行鑒定，然后將結(jié)果告知消費者。有關(guān)人員表示，制定二手車鑒定評估標(biāo)準(zhǔn)的意義就在于讓信息透明化，讓車輛性能測評數(shù)量化，同時兼有全國統(tǒng)一描述口徑與尺度的作用。

據(jù)悉，該《規(guī)范》一旦出臺，中國汽車流通協(xié)會將指定符合條件的第三方機構(gòu)或二手車經(jīng)營企業(yè)進行二手車鑒定評估，這些機構(gòu)或企業(yè)將具備二手車的鑒定評估權(quán)。規(guī)范的出臺對消費者而言，好處更多。對于購買汽車這樣的大件商品，最需要的是一份放心。雖然第三

方鑒定后交易費用可能增加，但沒有第三方鑒定，無論在買車、賣車環(huán)節(jié)，消費者都更容易吃虧。最關(guān)鍵的問題是，第三方鑒定機構(gòu)和企業(yè)也可能是直接與消費者交易的一方，相關(guān)部門或協(xié)會還是需要對其監(jiān)管到位。

第四篇：二手車交易市場章程

寧夏恒億達(dá)二手車交易市場有限責(zé)任公司章程

第一章

宗旨

第一條

為了適應(yīng)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的需要，規(guī)范公司的組織和行為，保護公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》，成立本公司。

第二章

公司名稱、住所和經(jīng)營范圍

第二條

公司名稱：寧夏恒億達(dá)二手車交易市場有限公司

第三條

住所：興慶區(qū)清和北街銀川國際汽車城二期8號樓

第四條

公司經(jīng)營范圍：二手車銷售、二手車交易服務(wù)、二手車評估、市場內(nèi)房屋及車位租賃、汽車及零配件批發(fā)、汽車裝潢服務(wù)、汽車保險業(yè)務(wù)、代辦汽車入戶、過戶、審車業(yè)務(wù)、工程機械銷售、企業(yè)咨詢服務(wù)。

第三章

公司注冊資本和股東

第五條

公司注冊資本101萬元人民幣。第六條

股東姓名、出資額、出資方式： 姓名 性別 住

所

身份證號碼

出資方式 出資額 張明 男 興慶區(qū)祥云花園 1-4-202號 ***112 貨幣 40.4萬元 王彪

男

中寧縣舟塔鄉(xiāng)潘 營村二隊061號

***117

黃忠寶 男

興慶區(qū)清和北街 慶豐苑1-1-301號 ***571 貨幣 30.3萬元

股東姓名或名稱 認(rèn)繳情況 設(shè)立(截止變更登記申請日)時實際繳付 分期繳付

出資 數(shù)額 出資時間 出資方式 出資 數(shù)額

出資時間 出資方式 出資數(shù)額 出資時間 出資方式 張明

貨幣 40.4萬元

貨幣 貨幣 貨幣 貨幣 于彪

貨幣 30.3萬元

貨幣 貨幣 貨幣 貨幣 黃忠寶

貨幣 30.3萬元

貨幣 貨幣 貨幣 貨幣 合計

101萬元

101萬元

其中貨幣出資

第七條

公司成立后應(yīng)向股東發(fā)出資證明，證明由公司蓋章，股東證明一式兩聯(lián)，一聯(lián)交股東一聯(lián)留公司備案。

第八條

公司成立后，股東不得抽逃出資。

第四章

股東轉(zhuǎn)讓出資的條件

第九條

有限責(zé)任公司的股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)。

股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過半數(shù)同意。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項書面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復(fù)的，視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的，不同意的股東應(yīng)當(dāng)購買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán)；不購買的，視為同意轉(zhuǎn)讓。

經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購買權(quán)。兩個以上股東第十一條

依照本法第七十二條、第七十三條轉(zhuǎn)讓股權(quán)后，公司應(yīng)當(dāng)注銷原股東的出資證明書，向新股動簽發(fā)出資證明書，并相應(yīng)修改章程和股東名冊中有股東及其出資額的記載。對公司章程的該項修改不需要再由股東會表決。

第十二條有下列情形之一的，對股東會該項決議投反對票的股東可以請求公司按照合理的價格收購其股權(quán)：

(一)公司連續(xù)五年不向股東分配利潤，而公司該五年連續(xù)盈利，并且符合本法規(guī)定的分配利潤條件的；

(二)公司合并、分立、轉(zhuǎn)讓主要財產(chǎn)的；

(三)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)，股東會會議通過決議修改章程使公司存續(xù)的。

自股東會會議決議通過之日起六十日內(nèi)，股東與公司不能達(dá)成股權(quán)收購協(xié)議的，股東可以自股東會會議決議通過之日起九十日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第十三條

自然人股東死亡后，其合法繼承人可以繼承股東資格；但是，公司章程另有規(guī)定的除外。

第五章

股東的權(quán)利和義務(wù)

第十四條

股東享有如下權(quán)利：

(一)參加或推選代表參加股東會并根據(jù)其出資份額享有表決權(quán)；(二)了解公司經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況；(三)選舉和被選舉為董事會成員和監(jiān)事；(四)按照出資比例分取紅利；

(五)優(yōu)先購買公司新增的注冊資本；(六)公司終止后，依法分得公司的剩余財產(chǎn)；(七)其他權(quán)利

第十五條

股東承擔(dān)以下義務(wù)：(一)遵守公司章程；(二)按期繳納所認(rèn)繳的出資；

(三)依其所認(rèn)繳的出資額承擔(dān)公司債務(wù)；

(四)在公司辦理登記注冊手續(xù)后，股東不得抽回投資；

第六章公司的機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則

第十六條

股東會由全體股東組成，是公司的權(quán)利機構(gòu)，行使下列職權(quán)：

(一)決定公司的經(jīng)營方式和投資計劃；

(二)選舉和更換董事，決定有關(guān)董事的報酬事項；

(三)選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事，決定有關(guān)監(jiān)事的報酬事項；(四)審議批準(zhǔn)董事會的報告：(五)審議批準(zhǔn)監(jiān)事會的報告；

(六)審議批準(zhǔn)公司的財務(wù)預(yù)算方案、決算方案：

(七)審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補虧損的方案：

(八)對公司增加或者減少注冊資本作出決議；

(九)對股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資作出決議；

(十)對公司合并、分立、變更公司形式，解散和清算等事項作出決議；

(十一)修改公司章程。第十七條

股東會的首次會議由出資最多的股東召集和主持。

第十八條

股東會議由股東按照出資比例行使表決權(quán)。每壹元人民幣為一個表決權(quán)。

第十九條

股東會議分為定期會議和臨時會議，并應(yīng)當(dāng)于會議召開十五日以前通知全體股東。定期會議應(yīng)6個月召開一次，臨時會議由代表四分之一以上表決權(quán)的股東，三分之一的董事或者監(jiān)事提議方可召開。股東出席股東會議也可書面委托他人參加，行使委托書載明的權(quán)利。

第二十條

股東會會議應(yīng)對所議事項作出決議，決議應(yīng)由代表三分之二以上表決權(quán)的股東表決通過。對所議事項的決定作出會議記錄，出席會議的股東應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。會議記錄作為公司的檔案材料予以保存。

第二十一條

公司設(shè)執(zhí)行董事一人；經(jīng)全體股東選舉決定張明為公司執(zhí)行董事兼任公司法定代表人。執(zhí)行董事任期三年。任期屆滿，連選可連任。

執(zhí)行董事行使下列職權(quán)：

(一)負(fù)責(zé)召集股東會，并向股東會報告工作：

(二)執(zhí)行股東會決議：

(三)決定公司經(jīng)營計劃和投資方案；

(四)制訂公司的財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

(五)制訂公司利潤分配方案和彌補虧損方案；

(六)制訂公司增加或者減少注冊資本的方案；

(七)擬訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；

(八)決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；

(九)聘任或者解聘公司經(jīng)理，根據(jù)經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副經(jīng)

理公司副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人，決定其報酬事項；

(十)制定公司的基本管理制度：

(十一)在發(fā)生戰(zhàn)爭、特大自然災(zāi)害等緊急情況時，對公司事務(wù)行使特別裁決權(quán)和處置權(quán)，但這類裁決權(quán)和處置權(quán)必須符合公司利益，并在事后向股東會報告。

執(zhí)行董事在任期屆滿前，股東會不得無故解除其職務(wù)。

第二十二條

公司設(shè)監(jiān)事一人，經(jīng)全體股東選舉決定黃忠寶為公司監(jiān)事，監(jiān)事行使下列職權(quán)：

(一)檢查公司的財務(wù)；

(二)對董事、經(jīng)理執(zhí)行公司財務(wù)時違反法律、法規(guī)或者違反公司章程的行為進行監(jiān)督；

(三)當(dāng)董事、經(jīng)理的行為損害公司利益時，要求董事和經(jīng)理予以糾正；

(四)提議召開臨時股東會；

(五)公司章程授予的其他職權(quán)。

監(jiān)事任期每屆為三年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。

第二十三條

監(jiān)事會、不設(shè)監(jiān)事會的公司的監(jiān)事行使下列職權(quán)：

(一)檢查公司財務(wù)：

(二)對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；

(三)當(dāng)董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；

(四)提議召開臨時股東會會議，在董事會不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會議職責(zé)時召集和主持股東會會議；

(五)向股東會會議提出提案；

(六)依照本法第一百五十二條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；

(七)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十四條

公司經(jīng)理由執(zhí)行董事聘任(兼任)。

經(jīng)理行使下列職權(quán)：

(一)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議；

(二)組織實施公司經(jīng)營計劃和投資方案；

(三)擬定公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；

(四)擬定公司的基本管理制度；

(五)制定公司的具體規(guī)章；

(六)提請聘任或者解聘副經(jīng)理，財務(wù)負(fù)責(zé)人；

(七)聘任或者解聘除應(yīng)由執(zhí)行董事聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；

(八)公司章程和執(zhí)行董事授予的其他職權(quán)。

第二十五條

董事、監(jiān)事、經(jīng)理應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)及公司章程。忠實履行職務(wù)，維護公司利益，不得利用在公司的地位和職權(quán)，為自己牟取私利。董事、監(jiān)事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章財務(wù)、會計利潤分配及勞動用工制度

第二十六條

公司應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和行政主管部門的規(guī)定建立本公司的財務(wù)、會計制度。

公司應(yīng)在每一會計終了時制作財務(wù)報告，依法經(jīng)審查驗證后，于第二年3月5日送交各股東。財務(wù)會議報告包括下列財務(wù)會計報表及附屬明細(xì)表：

(一)資產(chǎn)負(fù)債表：

(二)損益表；

(三)財務(wù)狀況變動表：

(四)財務(wù)情況說明書；

(五)利潤分配表。

第二十七條

公司營業(yè)期限10年，從《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起計算。

第二十八條

公司有下列情形之一的可以解散；

(一)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時；

(二)股東會決議解散；

(三)因公司合并、分立解散；

(四)公司被依法宣告破產(chǎn)：

(五)公司被依法責(zé)令關(guān)閉。

第二十九條

公司解散時，應(yīng)依照《公司法》的規(guī)定成立清算組，對公司進行清算。清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報告，報股東會或者有關(guān)主管機關(guān)確認(rèn)，并報送公司登記機關(guān)申請注銷登記后，公告公司終止。

第八章

股東認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項

第三十條

公司根據(jù)需要可修改公司章程，修改公司章程的決議必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過，并由全體股東簽名、蓋章。修改后的公司章程應(yīng)送原公司登記機關(guān)備案；涉及變更登記事項的，同時應(yīng)向 公司登記機關(guān)申請變更登記。

第三十一條

公司章程的解釋權(quán)屬于股東會。

第三十二條

公司登記事項以公司登記機關(guān)核準(zhǔn)的為準(zhǔn)。

第三十三條

本章程經(jīng)全體股東共同協(xié)商訂立，自公司設(shè)立之日起生效。

第三十四條

本章程一式』份，公司存檔一份，股東各持一份，并報公司登記機關(guān)備案一份。股東簽字蓋章：

二O一三年七月十七日

第五篇：二手車交易市場設(shè)計注意事項

關(guān)于加強二手車交易市場管理促進二

手車流通健康發(fā)展的實施意見

侖貿(mào)糧﹝2011﹞號

各街道辦事處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

為加強二手車交易市場管理，促進二手車流通健康發(fā)展，根據(jù)《二手車流通管理辦法》（商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令2005年第2號）和國家工商總局等7部門《關(guān)于進一步規(guī)范二手車市場秩序促進二手車市場健康發(fā)展的意見》（工商市字[2009]212號）等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見：

一、總體要求和目標(biāo)

二手車流通是汽車流通的重要組成部分，二手車交易市場是二手車流通的主渠道。建設(shè)培育發(fā)展二手車交易市場，對發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，調(diào)整汽車流通結(jié)構(gòu)，滿足二手車消費需求，維護消費者合法權(quán)益，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧，具有重要意義。加強二手車交易市場管理，要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循汽車流通發(fā)展規(guī)律，按照“規(guī)劃先導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”基本思路，圍繞“大平臺、大市場、大流通”構(gòu)建要求，堅持“公平競爭、破除壟斷，嚴(yán)格準(zhǔn)入、有序發(fā)展，樹優(yōu)扶強、淘汰落后”管理原則，把握“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、激活企業(yè)活力、創(chuàng)新工作機制、增強服務(wù)能力”工作主線，通過“加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任；依法行政，標(biāo)本兼治；多方聯(lián)動，形成合力”多種舉措，著力推進二手車交易市場的建設(shè)、培育、發(fā)展。

爭取通過5年左右時間的努力，使我區(qū)的二手車流通經(jīng)營更具活力，市場交易規(guī)模躍上更高臺階，達(dá)到全市上游發(fā)展水平；區(qū)內(nèi)二手車交易市場規(guī)劃布局合理、資源集約使用，網(wǎng)點數(shù)量適度、規(guī)模效應(yīng)明顯，硬件設(shè)施先進、服務(wù)功能健全，企業(yè)競爭有序、市場健康發(fā)展。

二、重點任務(wù)和要求

加強二手車交易市場管理，既要堅持針對性，也要強調(diào)系統(tǒng)性，更要注重實效性，著力把握發(fā)展導(dǎo)向，突出工作重點，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作機制，提高管理水平。

（一）合理規(guī)劃布局網(wǎng)點，促進資源集約利用

二手車交易市場屬于占用土地相對較多、投資建設(shè)規(guī)模較大、資源和服務(wù)配置要求較高的商業(yè)業(yè)態(tài)。根據(jù)市、區(qū)城市發(fā)展和城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定，應(yīng)對二手車交易市場的空間布局、網(wǎng)點數(shù)量和土地利用等方面實施規(guī)劃調(diào)控，以避免產(chǎn)生盲目投資建設(shè)、浪費社會資源和引發(fā)惡性競爭。在本區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃及汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展政策未出臺之前，區(qū)商貿(mào)、規(guī)劃、國土等部門對二手車交易市場發(fā)展先明確規(guī)劃導(dǎo)向，并對市場網(wǎng)點實施管制：

1.發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)向

（1）規(guī)劃目標(biāo)。近中期（2011-2014）充分利用本區(qū)二手車資源，加快建設(shè)適度規(guī)模的二手車交易市場，健全服務(wù)體系，完善功能平臺，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)市場舉辦者開展有序競爭。二手車交易市場建設(shè)規(guī)模：中小型市場（占地面積小于10000平方米），網(wǎng)點總數(shù)：3個左右，市場輻射：立足區(qū)內(nèi)、面向區(qū)外。中遠(yuǎn)期（2015-2020）著力培育中小型市場，充分挖掘本市二手車市場潛力，集約利用公共資源，大力支持發(fā)展優(yōu)勢相對明顯的市場，鼓勵兼并聯(lián)合、優(yōu)勢互補，促進市場經(jīng)營者轉(zhuǎn)型升級、爭創(chuàng)品牌、擴大流通、提高規(guī)模、增強實力。二手車交易市場的建設(shè)規(guī)模：大型市場（占地面積大于等于10000平方米），網(wǎng)點總數(shù)：1個，市場輻射：立足市內(nèi)，面向市外。

（2）布局導(dǎo)向。近中期，在城區(qū)近郊及交通路網(wǎng)等條件相對較好的區(qū)域可布設(shè)中小型二手車交易市場網(wǎng)點，但網(wǎng)點選址及市場建設(shè)應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、片區(qū)控制規(guī)劃和專項規(guī)劃要求。中遠(yuǎn)期，在西片區(qū)小港區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃一手車市場（品牌汽車4S店）、大型二手車交易市場、汽車配件市場、駕駛員考試（訓(xùn)練）場等業(yè)態(tài)發(fā)展空間，并引導(dǎo)有條件的企業(yè)及其它社會投資者參與開發(fā)建設(shè)，力求做到整體規(guī)劃、連片發(fā)展，整合資源、集聚經(jīng)營，打造成全市乃至全省先進的汽車流通服務(wù)業(yè)基地。

（3）禁設(shè)區(qū)域。在中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)禁止布點和建設(shè)（新建、遷建、改建、擴建）二手車交易市場。具體界至是：東至遼河路（含規(guī)劃路段）；南至廬山路；西至巖河、北至進港路以內(nèi)范圍，以及上述路（河）界外側(cè)的規(guī)劃控制區(qū)。

2.網(wǎng)點規(guī)劃管制

（1）舉辦二手車交易市場應(yīng)服從商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局要求。網(wǎng)點選址可由二手車交易市場舉辦者（簡稱市場舉辦者，下同）提出方案，經(jīng)區(qū)商貿(mào)、工商、規(guī)劃、國土等相關(guān)職能部門聯(lián)合審查許可的，可列入本區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃范圍。其中，中小型二手車交易市場網(wǎng)點規(guī)劃為臨時性質(zhì)（簡稱臨時網(wǎng)點規(guī)劃，下同）。臨時網(wǎng)點規(guī)劃對市場經(jīng)營期限具有約束力。

（2）臨時網(wǎng)點規(guī)劃有效期一般不超過4年，即：自獲得網(wǎng)點選址方案許可之日起，至2014年底止）。臨時網(wǎng)點規(guī)劃有效期滿時，市場舉辦者應(yīng)當(dāng)終止經(jīng)營、關(guān)閉市場；市場舉辦者如要在原網(wǎng)點繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃許可期滿前的60至90日之內(nèi)重新申請，區(qū)商貿(mào)、工商、規(guī)劃、國土等相關(guān)職能部門根據(jù)市場發(fā)展及商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實施情況決定是否許可延長網(wǎng)點規(guī)劃期限。

（3）市場舉辦者因被依法注銷（吊銷）市場登記證、退出市場經(jīng)營、獲得臨時網(wǎng)點規(guī)劃許可后6個月內(nèi)未實施籌建或滿2年未開業(yè)的，原經(jīng)許可的臨時網(wǎng)點規(guī)劃自行廢止。

3.網(wǎng)點動遷條件

（1）在臨時網(wǎng)點用地范圍內(nèi)實施市場建設(shè)（新建、改建或擴建）項目，市場舉辦者應(yīng)按基本建設(shè)項目程序規(guī)定到區(qū)相關(guān)職能部門辦理審批（審核、備案）手續(xù)。

（2）除政府調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、網(wǎng)點規(guī)劃原因外，市場舉辦者在獲得臨時網(wǎng)點規(guī)劃許可后，一律不允許搬遷和異地經(jīng)營。

4.市場用地管制

（1）二手車交易市場用地應(yīng)符合規(guī)劃用途和土地權(quán)屬用途，優(yōu)先使用原建設(shè)用地。

（2）中小型二手車交易市場的用地，以盤活利用閑置建設(shè)土地為主，原則上不擴大用地規(guī)模，不安排土地出讓，特別是大宗土地出讓。大型二手車交易市場的用地，在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，根據(jù)批準(zhǔn)的市場用地規(guī)劃及建設(shè)項目給予支持。

（3）經(jīng)許可舉辦二手車交易市場的用地，土地權(quán)屬人可以自己經(jīng)營，也可以租賃經(jīng)營（須含建筑物）。同等條件下，對“土地自有、建筑自有（建）、市場自營”的市場舉辦者，在申請市場準(zhǔn)入時具有優(yōu)先資格。

（4）根據(jù)本區(qū)《關(guān)于推進工業(yè)企業(yè)“退二進三”工作的實施意見》（侖政<2010>69號）文件規(guī)定許可的二手車交易市場用地，區(qū)國土等職能部門按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）規(guī)范市場設(shè)立條件，提升建設(shè)發(fā)展層次

依照《浙江省商品交易市場管理條例》和商務(wù)部《二手車交易規(guī)范》等相關(guān)法律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，進一步完善本區(qū)二手車交易市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場設(shè)立的硬軟件要求,使二手車交易市場建設(shè)規(guī)模與檔次與高價值耐用消費品的商業(yè)業(yè)態(tài)要求相適應(yīng)，與推進本區(qū)全域城市化加快和不斷提升城區(qū)品味的要求相適應(yīng)。

1.新舉辦的二手車交易市場，其經(jīng)營場地面積不得低于商品市場的最低標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)階段，暫定二手車交易市場經(jīng)營場地面積應(yīng)不小于5000平方米，其中：交易車輛展示區(qū)及非交易車輛停放區(qū)合計面積不得少于3000平方米。二手車交易市場經(jīng)營（含非交易車輛停車區(qū)）不得占用交通道路、人行道、綠化地等公共資源。同等條件下，對二手車交易市場經(jīng)營場地面積大的，在申請市場準(zhǔn)入時具有優(yōu)先資格。

2.新舉辦的二手車交易市場，應(yīng)具備與經(jīng)營活動相適應(yīng)的功能場所與相應(yīng)設(shè)施，達(dá)到浙江省商品市場二星級等級標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)具備的功能場所包括交易客戶接待區(qū)、經(jīng)營單位駐場經(jīng)營區(qū)、交易車輛展示區(qū)、交易手續(xù)辦理區(qū)、非交易車輛停放區(qū)，并提供信息查詢、鑒定評估、轉(zhuǎn)移登記、交易結(jié)算、保險和納稅代理等服務(wù)項目。

3.新舉辦的二手車交易市場，應(yīng)有二手車經(jīng)銷、經(jīng)紀(jì)（中介）、鑒定評估、拍賣等與二手車經(jīng)營活動相關(guān)的經(jīng)營戶（單位）入駐市場內(nèi)經(jīng)營，總戶數(shù)不得少于10戶（以經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營地址和經(jīng)營范圍為準(zhǔn)）。同等條件下，對經(jīng)營戶（單位）入駐市場戶數(shù)多的，在申請市場準(zhǔn)入時具有優(yōu)先資格。

4.新舉辦的二手車交易市場，應(yīng)建立和運用信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)二手車交易服務(wù)過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化。信息化管理內(nèi)容包括：交易車輛電子信息查詢（互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、電子大屏幕、電子觸摸屏）、交易車輛展示管理、交易車輛檔案管理、交易車輛

財務(wù)統(tǒng)計管理等。

（三）完善準(zhǔn)入退出機制，引導(dǎo)企業(yè)有序競爭

以建立準(zhǔn)入退出機制為重要切入點，不斷完善規(guī)范市場舉辦者資格審查、證照申領(lǐng)、變更、審驗、注銷等手續(xù)，促進開放市場、破除壟斷、公平競爭。

1.市場舉辦者申請資格。市場舉辦者應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人條件，并依法取得營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記；一個市場舉辦者在本區(qū)只能申請設(shè)立（含參股經(jīng)營或租賃經(jīng)營）一個二手車交易市場；市場舉辦者或法人代表在近2年之內(nèi)如有重大不良信用記錄（包括因偷稅、欺詐經(jīng)營、銷贓窩贓、安全事故、群體惡性事件等而被依法追究處理的，下同）的，暫停二手車交易市場準(zhǔn)入申請資格。

2.市場舉辦者注冊資本金。市場舉辦者的注冊資本金不能低于《有限公司法》規(guī)定的最低注冊資本要求，但要與二手車交易市場經(jīng)營規(guī)模要求相適應(yīng)。

3.二手車交易市場準(zhǔn)入審批。區(qū)工商會同商貿(mào)、規(guī)劃、國土等職能部門負(fù)責(zé)二手車交易市場準(zhǔn)入登記的相關(guān)審批（核）事項。

（1）二手車交易市場準(zhǔn)入審批（核）實行定期受理，每兩年1次，受理時間一般在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和市場登記證審驗截止日后的60日內(nèi)。

（2）對新設(shè)立的二手車交易市場，應(yīng)當(dāng)按照二手車交易市場發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)向規(guī)定的網(wǎng)點總數(shù)控制準(zhǔn)入。在網(wǎng)點總數(shù)未滿額時或現(xiàn)有市場出現(xiàn)退出經(jīng)營時，可以受理準(zhǔn)入設(shè)立登記申請。

（3）二手車交易市場登記證的經(jīng)營期限，應(yīng)當(dāng)按照二手車交易市場網(wǎng)點規(guī)劃管制要求確定。中小型二手車交易市場的經(jīng)營期限一律定為1年；經(jīng)營期滿時可以申請換發(fā)市場登記證；多次換發(fā)市場登記證的，其累計經(jīng)營期限最長不能超過許可的臨時網(wǎng)點規(guī)劃期限。

（4）在受理市場登記時，區(qū)工商、商貿(mào)、規(guī)劃、國土等職能部門按各自職責(zé)辦理行政許可事項，共同把好準(zhǔn)入關(guān)。對市場舉辦者未通過“三審二評一驗”和未作出“三承諾”的，應(yīng)暫緩發(fā)放市場登記證。

“三審二評一驗”：審查市場舉辦者資格（注冊資本、經(jīng)營范圍、誠信記錄等），審核市場名稱，審查市場經(jīng)營場所（市場網(wǎng)點規(guī)劃、市場用地性質(zhì)、市場占地面積等）；對新設(shè)立市場可行性報告進行評估（建設(shè)內(nèi)容、經(jīng)營條件、市場管理、效益風(fēng)險等內(nèi)容），對2個及2個以上市場舉辦者同時申請準(zhǔn)入的作出擇優(yōu)評定；對許可籌建的市場進行綜合驗收。

“三承諾”：市場舉辦者在市場登記申請時，承諾按本文規(guī)定條件要求籌建市場；承諾按法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理市場；承諾按法律法規(guī)和“市場能效評價”規(guī)則承擔(dān)退出市場經(jīng)營義務(wù)。

4.市場舉辦者變更、市場登記審驗及市場關(guān)閉

（1）市場舉辦者在許可籌建或經(jīng)營期間，除與區(qū)內(nèi)同類市場實施合并重組外，不得轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓給他人經(jīng)營（含控股人減少持股比例、轉(zhuǎn)讓股份），不得變更市場名稱，如有發(fā)生的，不予換發(fā)市場登記證。

（2）市場登記證換發(fā)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)法人工商注冊、市場登記審驗情況并結(jié)合“市場能效評價”結(jié)果。對未能通過工商注冊審驗或市場登記審驗的，應(yīng)依法注銷或吊銷市場登記；依據(jù)“市場能效評價”對連續(xù)2年排名確定為末位的市場，市場舉辦者應(yīng)履行退出承諾，注銷市場登記；對市場舉辦者或法人代表在2年內(nèi)有重大不良信用記錄而被追究處理的，不予換發(fā)市場登記證

（3）對現(xiàn)有二手車交易市場如達(dá)不到本文規(guī)定要求的，市場舉辦者應(yīng)自行制訂整改方案，并在規(guī)定的期限內(nèi)實施整改；如整改后仍達(dá)不到要求的，不予換發(fā)市場登記證。

（四）推行市場能效評價，支持企業(yè)做大做強

推行市場經(jīng)營發(fā)展能力和綜合效益評價，是完善準(zhǔn)入退出機制的重要手段，也是為鼓勵市場做大做強，提供政策扶持的重要依據(jù)。

1.市場能效評價，一年一評，定期開展。評價項目包括基礎(chǔ)能力、經(jīng)營水平、綜合效益、誠信經(jīng)營等四方面。具體由區(qū)商貿(mào)部門會同工商、稅務(wù)、公安、發(fā)改等相關(guān)部門組織實施（評價方案與細(xì)則另行制定印發(fā)），根據(jù)評價方案和評價結(jié)果排出位次，并以適當(dāng)方式公告。

2.根據(jù)市場能效評價結(jié)果，對規(guī)模優(yōu)勢較強，發(fā)展水平較高、市場輻射較廣、綜合效益較好的二手車交易市場，給予一定的獎勵。

3.對中小型二手車交易市場以企業(yè)重組、兼并、聯(lián)合方式做大做強市場規(guī)模，增強企業(yè)經(jīng)營實力的，根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策并結(jié)合市場能效評價結(jié)果，給予重點培育和政策扶持。

三、加強部門間協(xié)作

二手車是關(guān)系到人民群眾生命安全的特殊商品，二手車市場管理涉及面廣政策性強，它不但涉及到市場經(jīng)營交易秩序、消費者合法權(quán)益保護，也涉及到社會治安、交通安全等問題。因此，要在區(qū)委和區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強部門之間協(xié)作,形成監(jiān)管工作合力。

（一）建立二手車交易市場管理聯(lián)席會議制度

1.聯(lián)席會議職責(zé)。審定本區(qū)二手車交易市場臨時網(wǎng)點規(guī)劃；研究制訂市場準(zhǔn)入退出制度；對新設(shè)立市場可行性報告開展評估，擇優(yōu)確定市場籌建名單；對許可籌建的市場組織驗收，并作出準(zhǔn)入或退出結(jié)論；研究制訂“市場能效評價”制度，審定評價結(jié)果，確定排名末位的對象；組織相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法；其他需要聯(lián)席會議研究的事項。

2.聯(lián)席會議成員。二手車交易市場管理聯(lián)席會議由區(qū)工商、商貿(mào)部門牽頭，財政、規(guī)劃、國土、稅務(wù)、公安、發(fā)改等部門組成。

（二）二手車交易市場管理部門職責(zé)

商貿(mào)部門：負(fù)責(zé)二手車流通的行業(yè)管理。會同區(qū)規(guī)劃、國土等職能部門編制商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃并組織實施，審定二手車交易市場網(wǎng)點選址方案，辦理網(wǎng)點規(guī)劃許可手續(xù)；會同聯(lián)席會議成員單位實施“市場能效評價”；配合區(qū)財政等職能部門研究落實二手車流通發(fā)展扶

持政策；負(fù)責(zé)二手車市場備案和信息統(tǒng)計工作。

工商部門：負(fù)責(zé)二手車交易市場、二手車經(jīng)銷、經(jīng)紀(jì)（中介）、鑒定評估、拍賣等經(jīng)營單位的企業(yè)注冊和市場登記；會同區(qū)商貿(mào)等職能部門制訂完善二手車交易市場準(zhǔn)入退出制度并組織實施；加強二手車交易市場經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為；會同區(qū)稅務(wù)、公安、發(fā)改等職能部門建立二手車市場誠信檔案；依法保護消費者合法權(quán)益。規(guī)劃部門：會同區(qū)商貿(mào)、國土部門編制商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃；負(fù)責(zé)辦理二手車交易市場相關(guān)規(guī)劃行政許可手續(xù)。

國土部門：對依法出讓土地提供權(quán)屬證書或證明；依據(jù)“退二進三”產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，辦理二手車交易市場用地相關(guān)行政許可手續(xù)。

公安部門：依照《機動車登記規(guī)定》和《機動車登記工作規(guī)范》負(fù)責(zé)二手車轉(zhuǎn)移登記管理；會同區(qū)工商等職能部門查處二手車違法違紀(jì)車輛交易行為；對違反治安管理行為，依法給予治安處罰；對構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。

稅務(wù)部門：國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局根據(jù)部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)市場舉辦者和二手車經(jīng)銷、經(jīng)紀(jì)（中介）、鑒定評估、拍賣等經(jīng)營單位的稅務(wù)登記；加強對二手車流通稅款征收和二手車經(jīng)營專用發(fā)票的監(jiān)督管理，依法查處偷稅等違法行為。

發(fā)改部門：負(fù)責(zé)二手車交易市場基本建設(shè)項目的審批；推行二手車交易明碼標(biāo)價和交易服務(wù)費、交易車輛評估收費公示制度；依法查處價格違法行為。

其他部門：視聯(lián)席會議提交的議題，由聯(lián)席會議牽頭部門邀請有關(guān)部門參會，并在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行二手車交易市場監(jiān)督管理責(zé)任。

四、本實施意見自發(fā)文之日起執(zhí)行。今后遇上級關(guān)于二手車交易市場管理新規(guī)定，按上級規(guī)定精神修改完善。

寧波市北侖區(qū)貿(mào)易與糧食局寧波市工商行政管理局北侖分局

寧波市北侖區(qū)財政局寧波市規(guī)劃局北侖分局

寧波市國土資源局北侖分局寧波市公安局北侖分局

寧波市北侖區(qū)國家稅務(wù)局寧波市北侖地方稅務(wù)局

寧波市北侖區(qū)發(fā)展與改革局

二○一一年四月十三日

主題詞：二手車市場發(fā)展意見抄送：區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會有關(guān)部門，劉文科副區(qū)長。寧波市北侖區(qū)貿(mào)易與糧食局辦公室2011年4月28日印發(fā)