第一篇：工業企業環保工作規范化建設手冊

工業企業環保工作規范化建設手冊

為規范全市工業企業的環境行為，推動企業主動承擔法律法規賦予的環境保護社會責任，改善生態環境，保障人民群眾的環境安全，特制定《工業企業環保工作規范化建設手冊》。

一、建立企業環境管理組織架構

企業應設置環境保護管理和環境監測機構，建立企業領導、環保管理部門、車間負責人和車間環保員組成的企業環境保護網絡，定期不定期召開企業環保情況報告會和專題會議，專題研究會辦解決企業的環境問題，共同搞好本企業的環境保護工作。企業環境保護機構應配備必須的環保專業技術人員，并保持相對穩定。應設置一名企業領導分管環境保護工作，并配備專職環境保護機構負責人和若干名專職環保技術員，協助領導工作。其中，鋼鐵、電力、化工醫藥、印染、造紙、釀造等重污染行業的專職環保人員不得少于2 人。廢氣、廢水等處理設施必須配備保證其正常運行的足夠操作人員，設立能夠監測主要污染物和特征污染物的化驗室，配備專職的化驗人員。環保管理體系成員應知應會內容見附件，職責如下：

1、法定代表人

對本企業的環境行為負全責，了解本企業的主要排污情況及所存在的主要環境問題，宏觀控制企業環保的發展方向。（1）負責環保組織架構和環境管理體系的建設。（2）負責組織環保制度、環保目標（包括污染減排 目標）和環保規劃的制定。（3）負責環保人員的調配。

2、分管負責人

負責領導本企業環境保護工作的管理和監測任務，熟知國家環保法律法規的有關規定及地方的環保要求。了解本企業的生產工藝流程、主要產污環節、處理設施的運行情況以及企業排污情況，指導環保職能部門進行具體工作。（1）落實環保制度、分解環保目標和環保規劃。（2）組織開展環保技術交流，推廣實施環保先進技 術和經驗，并協調企業與政府環保部門的工作。（3）宣傳和執行環境保護法律法規及有關規定，促 進本企業生產可持續發展。

3、環保管理職能部門

（1）認真貫徹執行國家、上級主管部門的有關環保 方針、政策和法律法規，主動了解熟悉國家和省、市及行業環保法律法規與政策標準，負責組織本企業環保工作的管理、監察和監測任務。

（2）負責組織實施企業環保規劃、污染減排規劃、應急方案，編制年度環保工作總結報告。（3）監督檢查企業“三廢”治理設施運行情況，參 加新建、擴建和改造項目方案的研究和審查工作，參加項目環保設施的竣工驗收，提出環保意見和要求。（4）組織企業內部環境監測，掌握原始記錄，建立 環保設施運行臺帳，做好環保資料歸檔和統計工作，及時向環境保護行政主管部門報告情況。

（5）組織企業員工進行環保法律、法規的宣傳教育 和培訓考核，提高員工的環保意識。

4、車間負責人

車間負責人負責組織實施和完成企業下達的各項環境保護目標任務，組織做好車間環境保護目標任務的考核工作。

5、車間兼職環保員

（1）做好本車間廢氣、廢水、廢渣等的排放量統計 工作，隨時了解掌握生產排污量是否正常，并及時匯報。（2）協助監測人員對本車間實施監測。在非常情況 下，車間兼職環保員可直接向企業主要領導匯報。

二、建立健全工業企業環境管理臺帳和資料

1、環評文件，包括環境影響報告書（表）、環評批文；

2、企業環境保護職責和管理制度；

3、各類污染物處理裝置設計、施工資料、竣工驗收資料；

4、企業環保“三同時”驗收資料；

5、企業污染物排放總量控制指標和排放污染物申報登記表；

6、廢水和廢氣污染物處理裝置日常運行狀況和監測記錄、報表，包括現狀處理量、處理效率、運行時間、處理前和處理后排放情況、日常運行存在問題及解決措施落實情況；

7、廢水排放管網和在線自動監測儀器日常維護保養記錄；

8、分析監測儀器和設備日常維護和計量記錄；

9、工業固廢委外處理協議，危險固廢安全處置五聯單據；

10、企業主要噪聲污染源數量、噪聲級和廠界噪聲監測數據；

11、防范環境風險事故措施和環境風險事故應急預案；事故應急演練組織實施方案、記錄；

12、環境風險事故總結材料；

13、安全防護和消防設施日常維護保養記錄；

14、企業環境管理工作人員專業技術培訓登記情況；

15、適用于本企業的環境保護法律、法規、規章制度及相關政策性文件；

16、環評文件中規定的環境監控監測記錄。

17、企業總平面布置圖和污水管網線路圖，總平面布置圖應包括廢氣污染源和污水排放口位置。

以上企業環境管理檔案要求分類分年度裝訂，資料臺帳完善整齊，裝訂規范，排污許可證齊全，監測記錄連續完整，指標符合環境管理要求，能反映企業在環保方面的全面情況。

三、嚴格執行環境管理制度

1、建設項目環境影響評價與“三同時”制度 嚴格執行《中華人民共和國環境影響評價法》、國務 院《建設項目環境保護管理條例》等法律法規，所有新建、擴建和技術改造項目，必須在開工建設前完成環境影響評價和環境影響評價文件的審批。

建設項目環境影響評價文件經批準后，項目的性質、規模、地點或者采用的生產工藝發生重大變化的，應當重新報批。環境影響評價文件自批準之日起滿５年，建設項目方開工建設的，其環境影響評價文件應當報原審批機關重新審核。建設項目環境影響評價文件通過環保部門審批后，項目方可開工建設。建設項目的防治污染和保護環境設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

2、排污許可證制度

嚴格執行排污許可證制度，企業排污狀況發生重大變化時，及時向環境保護行政主管部門報告，按照環境行政主管部門核定的年度污染物排放總量指標，組織實施逐級分解和嚴格考核，確保持證排污，不超量排污。

3、總量控制及污染物減排制度

對照環保部門下達的污染物總量指標和污染物削減任務，制訂污染物削減方案，落實清潔生產審核、建設項目環保“以新帶老”制度、產業結構調整和產業換代升級等總量削減措施，確實使總量得到有效控制，保證污染物減排指標的完成。

4、排污申報制度

嚴格執行排污申報制度。申報的主要內容:排污者的基本情況，正常生產和實際作業條件下排放污染物的種類、數量、濃度、處置及排放去向、地點和方式，污染治理和各類污染物綜合利用等狀況。

5、達標排放制度

依據國家及地區相關法律法規要求，規范化建設水污染物排口、廢氣排放口。確保污染治理設施長期、穩定、有效運行，不得擅自拆除或閑置污染治理設施，不得故意不正常使用污染治理設施，確保污染物達標排放。固體廢棄物堆放應設置暫存處，暫存處必須符合“四防”（防火、防揚散、防雨淋、防滲漏）要求，并設置標志牌。污染治理設施的管理必須與相應的生產活動一起納入到日常管理工作的范疇，落實責任人、操作人員、維修人員、運行經費、設備的備品備件和其他原輔材料。

6、環境違法行為處罰及公開懺悔制度

對于嚴重違反環保法律法規的行為，應自覺遵守環保行政主管部門依法作出的處罰決定，嚴重污染環境的，企業主要負責人要在新聞媒體公開向社會懺悔。懺悔內容包括：錯誤事實、思想認識、整改措施、整改時限等。錯誤的行為主要包括：有偷排、直排、漏排、超標排放行為的；未完成年度減排目標任務或超總量排污的；未按時完成限期治理或限期整改任務的；未履行環保責任公開承諾的。

7、環保獎懲制度

各級管理人員都應樹立保護環境的理念，企業應設置環境保護獎懲制度，對愛護環保治理設施、節約原料、降低燃料使用量、改善與保護環境作出貢獻的人員給予物質和精神獎勵；對環保觀念淡薄，不按環保要求進行管理，造成環保設施損壞、環境污染事故及原材料浪費者給予經濟制裁和必要的行政處分。

8、污染處理設施及在線監控裝置運行管理制度 制定污染治理設施運行操作規程與管理制度，完善化驗室建設和管理制度。由專職人員負責全廠污染處理設施的正常運行、維護及排污狀況的監測分析。每天應查看運行記錄，對發現的運轉設備及安全方面的問題要按照環保組織體系及時報告，采取相應應急預案，并及時搶修，做好記錄，保證設備完好率。

9、環境宣傳教育制度

將職工日常環保知識教育納入企業管理工作體系中。企業應以各種形式，定期對職工進行環保、安全生產教育，并給予相應考核。教育內容應結合企業生產實際情況及典型案例，有針對性的讓職工了解企業環保情況、各類污染物排放情況、污染治理工藝及運行情況。企業環境風險應急、常見環保事故的處理及救治也應作為重點內容進行教育。

10、環境風險應急與報告制度

編制企業環保應急預案，并進行演練，重點企業演練每年不少于2 次。成立應急救援指揮部，分管領導任指揮，車間成立應急救援小組，負責防護器材的配給和現場救援、廠醫院保健站參加現場搶救，各崗位配有洗眼器和沖洗水，廠內各職能部門對化學毒物管理、事故急救，事故污染物處理各負其責。發生突發環境事件應在第一時間及時向所在地環境保護行政主管部門報告。主要內容包括：突發環境事件的類型、發生時間、地點、初步原因、主要污染物質和數量、人員受害情況等。

以上制度應作為企業基本制度，以企業內部文件形式下發到各車間、部門；納入環境保護管理檔案；在企業內公示；在環保科、車間張貼；在日常生產中貫徹落實到位。

四、其它

1、模范地執行國家和地方的環保法律法規、環境標準，做到知法、懂法、守法。企業管理者必須根據本企業的特點，熟記本企業應執行的環保法律法規、標準名稱。

2、在企業內部進行環境保護宣傳工作，各生產線應有標示牌圖示生產工藝過程、產污環節、主要污染物名稱及單位產品產污量、污染物處理方法和污染物排放去向。在企業醒目位置設立污染源分布圖、污染物處理流程圖和企業環境保護管理體系網絡圖公示牌。

3、根據《排污口設置及規范化整治管理辦法》，進行排污口規范化整治，整治后的排污口應符合“一明顯，二合理，三便于的要求，即環保標志明顯；排污口設置合理，排污去向合理；便于采集樣品、便于監測計量、便于公眾參與監督管理。具體內容包括：

（1）安裝廢水流量、水質在線監測系統；

（2）在廢水排放口設置7 米以上的明渠，便于采樣 和監督管理；

（3）在廢氣排氣筒設置環境保護標志牌和采樣點；（4）在污水排放口設置環境保護標志牌和采樣點；（5）在空壓機等高噪聲源和噪聲監測點處設置噪聲 環境保護標志牌。

（6）固廢暫存特別是堆放危險固廢應有防滲漏、防 流失等措施，并設置標志牌。附件：

企業法人、分管負責人、環保部門人員 應知應會內容

一、企業基本情況簡介（4 項）

1、歷史、現狀、發展

2、生產過程中產生的主要環境問題

3、所采取的治理環境污染的措施

4、污染減排、循環經濟、清潔生產等情況

二、主要產品及其環境保護工作（8 項）

1、產品名稱、規格

2、生產工藝

3、設計生產能力（噸/年）

4、原輔材料名稱、規格、設計用量

5、設計：生產新鮮用水量（噸/日）循環用水量（噸/日）廢水排放量（噸/日）

6、產品生產過程中排污狀況（1）水污染物

COD、BOD5 及企業特征污染物產生濃度（2）氣污染物

SO2 及企業特征污染物名稱、產生濃度（3）聲污染

產生噪聲的設備、名稱、數量及噪聲值（4）固廢

一般固體廢棄物及危險固廢名稱、產生量（5）核與輻射 放射源名稱、產生量

7、環境污染治理措施（1）特征水污染物治理 特征污染物處理工藝及相關參數 特征污染物處理后排放濃度 特征污染物排放去向

特征污染物處理過程中所需藥劑物品名稱、設計使用量

特征污染物處理成本（2）廢氣污染治理 廢氣污染物治理工藝 廢氣污染物處理后排放濃度 廢氣污染物排放方式

廢氣污染物處理過程中所需藥劑物品名稱、設計用量廢氣污染物處理成本（3）聲污染治理 治理措施

治理后噪聲排放值（4）固廢治理

一般固體廢棄物貯存、處置、處理方式 危險固廢貯存、處置、處理方式 危險固廢轉移執行聯單審批制度情況（5）核與輻射治理

放射源貯存、處置、處理方式 放射源轉移執行聯單制度情況 8、2007 年以來各年度上述各項生產實際狀況

三、公用工程情況（7 項）

（1）鍋爐臺數、鍋爐型號、鍋爐噸位（2）燃料煤

燃料煤年度設計用量、煤質狀況、灰渣產生量 燃料油名稱、年度設計用量、油質狀況

（3）2007年以來各年度燃料煤、油或其它燃料實際 用量及燃料狀況、燃料煤灰渣產生量（4）鍋爐治理措施

脫硫、除塵工藝，脫硫、除塵效率，排放濃度和煙囪 高度

（5）2007 年以來各年度脫硫除塵所需藥劑、物品名 稱、使用量

（6）2007 年以來脫硫除塵產生的物質名稱、數量和 貯存、處置、處理方式（7）脫硫、除塵成本核算

四、污水綜合處理設施情況（7 項）（1）處理工藝（2）設計處理能力

（3）設計進水水質、設計出水水質

（4）設計處理所需添加的藥劑、物品名稱、處理每 噸水的耗量

（5）設計處理每噸水的污泥產生量、污泥處置方式（6）設計處理每噸水的成本費用

（7）2007年以來各年度污水處理設施實際運行狀況

五、排污許可證（3 項）（1）核定污染物排放量（2）企業污染物排放執行標準

（3）2007年以來各年度污染物排放量及達標排放情 況

六、水氣在線監控系統建設與運行情況（2 項）（1）水氣在線監控指標

（2）水氣在線監控指標一般數據值

七、環境應急（2 項）

（1）環境應急設施名稱、處理措施、規模

第二篇：工業企業環保工作規范化建設手冊

環保工作規范化管理手冊

甘肅義博鋁業有限公司 企業環保工作規范化建設手冊

為規范本公司的環境保護，根據法律法規賦予企業的環境保護責任，改善生態環境，保障人民群眾的環境安全，特制定《企業環保工作規范化建設手冊》。

一、建立企業環境管理組織架構

企業應設置環境保護管理和環境監測機構，建立企業領導、環保管理部門、車間負責人和車間環保員組成的企業環境保護網絡，定期不定期召開企業環保情況報告會和專題會議，專題研究會辦解決企業的環境問題，共同搞好本企業的環境保護工作。企業環境保護機構應配備必須的環保專業技術人員，并保持相對穩定。應設置一名企業領導分管環境保護工作，并配備專職環境保護機構負責人和若干名專職環保技術員，協助領導工作。廢氣、設立能夠監測主要污染物和特征污染物的化驗室，配備專職的化驗人員。環保管理體系成員應知應會內容見附件，職責如下：

1、法定代表人

對本企業的環境行為負全責，了解本企業的主要排污情況及所存在的主要環境問題，宏觀控制企業環保的發展向。

（1）負責環保組織架構和環境管理體系的建設。（2）負責組織環保制度、環保目標（包括污染減排目標）和環保規劃的制定。

（3）負責環保人員的調配。

2、分管負責人

負責領導本企業環境保護工作的管理和監測任務，熟知國家環保法律法規的有關規定及地方的環保要求。了解本企業的生產工藝流程、主要產污環節、處理設施的運行情況以及企業排污情況，指導環保職能部門進行具體工作。

（1）落實環保制度，分解環保目標和環保計劃。（2）組織開展環保技術交流，推廣實施環保先進技術和經驗，并協調企業與政府環保部門的工作。

（3）宣傳和執行環境保護法律法規及有關規定，促進本企業生產可持續發展。

3、環保管理職能部門

（1）認真貫徹執行國家、上級主管部門的有關環保方針、政策和法律法規，主動了解熟悉國家和省、市及行業環保法律法規與政策標準，負責組織本企業環保工作的管理、監察和監測任務。

（2）負責組織實施企業環保規劃、污染減排規劃、應急方案，編制環保工作總結報告。

（3）監督檢查企業“三廢”治理設施運行情況，參加新建、擴建和改造項目方案的研究和審查工作，參加項目環保設施的竣工驗收，提出環保意見和要求。

（4）組織企業內部環境監測，掌握原始記錄，建立環保設施運行臺帳，做好環保資料歸檔和統計工作，及時向環 境保護行政主管部門報告情況。

（5）組織企業員工進行環保法律、法規的宣傳教育和培訓考核，提高員工的環保意識。

4、車間負責人

車間負責人負責組織實施和完成企業下達的各項環保護目標任務，組織做好車間環境保護目標任務的考核工作。

5、車間兼職環保員

（1）做好本車間廢渣等的排放量統計工作，隨時了解掌握生產排污量是否正常，并及時匯報。

（2）協助監測人員對本車間實施監測。在非常情況下，車間兼職環保員可直接向企業主要領導匯報。

二、建立健全工業企業環境管理臺帳和資料

1、環評文件，包括環境影響報告書（表）、環評批文；

2、企業環境保護職責和管理制度；

3、各類污染物處理裝置設計、施工資料、竣工驗收資料；

4、企業環保“三同時”驗收資料；

5、企業污染物排放總量控制指標和排放污染物申報登記表；

6、分析監測儀器和設備日常維護和計量記錄；

7、工業固廢委外處理協議，危險固廢安全處置五聯單據；

8、企業主要噪聲污染源數量、噪聲級和廠界噪聲監測數據；

9、防范環境風險事故措施和環境風險事故應急預案；事故應急演練組織實施方案、記錄；

10、環境風險事故總結材料；

11、安全防護和消防設施日常維護保養記錄；

12、企業環境管理工作人員專業技術培訓登記情況；

13、適用于本企業的環境保護法律、法規、規章制度及相關政策性文件；

14、環評文件中規定的環境監控監測記錄。

以上企業環境管理檔案要求分類分裝訂，資料臺帳完善整齊，裝訂規范，監測記錄連續完整，指標符合環境管理要求，能反映企業在環保方面的全面情況。

三、嚴格執行環境管理制度

1、建設項目環境影響評價與“三同時”制度 嚴格執行《中華人民共和國環境影響評價法》、國務院《建設項目環境保護管理條例》等法律法規，所有新建、擴建和技術改造項目，必須在開工建設前完成環境影響評價和環境影響評價文件的審批。

建設項目環境影響評價文件經批準后，項目的性質、規模、地點或者采用的生產工藝發生重大變化的，應當重新報批。環境影響評價文件自批準之日起滿５年，建設項目方開 工建設的，其環境影響評價文件應當報原審批機關重新審核。建設項目環境影響評價文件通過環保部門審批后，項目方可開工建設。建設項目的防治污染和保護環境設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

2、確保安全設施完善

依據國家及地區相關法律法規要求，確保污染治理設施長期、穩定、有效運行，不得擅自拆除或閑置污染治理設施，不得故意不正常使用污染治理設施，確保污染物達標排放。固體廢棄物堆放應設置暫存處，暫存處必須符合“四防”（防火、防揚散、防雨淋、防滲漏）要求，并設置標志牌。污染治理設施的管理必須與相應的生產活動一起納入到日常管理工作的范疇，落實責任人、操作人員、維修人員、運行經費、設備的備品備件和其他原輔材料。

3、環保獎懲制度

各級管理人員都應樹立保護環境的理念，企業應設置環境保護獎懲制度，對愛護環保治理設施、節約原料、降低燃料使用量、改善與保護環境作出貢獻的人員給予物質和精神獎勵；對環保觀念淡薄，不按環保要求進行管理，造成環保設施損壞、環境污染事故及原材料浪費者給予經濟制裁和必要的行政處分。

4、污染處理設施及在線監控裝置運行管理制度 制定污染治理設施運行操作規程與管理制度，完善化驗 室建設和管理制度。由專職人員負責全廠污染處理設施的正常運行、維護及排污狀況的監測分析。每天應查看運行記錄，對發現的運轉設備及安全方面的問題要按照環保組織體系及時報告，采取相應應急預案，并及時搶修，做好記錄，保證設備完好率。

5、環境宣傳教育制度

將職工日常環保知識教育納入企業管理工作體系中。企業應以各種形式，定期對職工進行環保、安全生產教育，并給予相應考核。教育內容應結合企業生產實際情況及典型案例，有針對性的讓職工了解企業環保情況、各類污染物排放情況、污染治理工藝及運行情況。企業環境風險應急、常見環保事故的處理及救治也應作為重點內容進行教育。

6、環境風險應急與報告制度

編制企業環保應急預案，并進行演練，每年必須演練一次。成立應急救援指揮部，分管領導任指揮，車間成立應急救援小組，負責防護器材的配給和現場救援，廠內各職能部門對化學毒物管理、事故急救，事故污染物處理各負其責。發生突發環境事件應在第一時間及時向所在地環境保護行政主管部門報告。主要內容包括：突發環境事件的類型、發生時間、地點、初步原因、主要污染物質和數量、人員受害情況等。

以上制度應作為企業基本制度，以企業內部文件形式下 發到各車間、部門；納入環境保護管理檔案；在企業內公示；在環保科、車間張貼；在日常生產中貫徹落實到位。

四、其它

1、執行國家和地方的環保法律法規、環境標準，做到知法、懂法、守法。企業管理者必須根據本企業的特點，熟記本企業應執行的環保法律法規、標準名稱。

2、在企業內部進行環境保護宣傳工作，各生產線應有標示牌圖示生產工藝過程、產污環節、主要污染物名稱及單位產品產污量、污染物處理方法和污染物去向。

3、在空壓機等高噪聲源和噪聲監測點處設置噪聲 環境保護標志牌。

4、固廢暫存特別是堆放危險固廢應有防滲漏、防 流失等措施，并設置標志牌。附件：

企業法人、分管負責人、環保部門人員

一、企業基本情況簡介（4 項）

1、歷史、現狀、發展

2、生產過程中產生的主要環境問題

3、所采取的治理環境污染的措施

4、污染減排、循環經濟、清潔生產等情況

二、主要產品及其環境保護工作（8 項）

1、產品名稱、規格

2、生產工藝

3、設計生產能力（噸/年）

4、原輔材料名稱、規格、設計用量

6、產品生產過程中排污狀況（1）聲污染

產生噪聲的設備、名稱、數量及噪聲值（2）固廢

一般固體廢棄物及危險固廢名稱、產生量

7、環境污染治理措施（1）聲污染治理 治理措施

治理后噪聲排放值（2）固廢治理

一般固體廢棄物貯存、處置、處理方式 危險固廢貯存、處置、處理方式 危險固廢轉移執行聯單審批制度情況

三、環境應急（2 項）

（1）環境應急設施名稱、處理措施、規模

第三篇：工業企業環境管理規范化建設工作開展情況匯報

河南省*********有限公司

工業企業環境管理規范化建設工作

開 展 情 況 匯 報

一、公司簡介

河南省**********有限公司于2003年9月成立（前身為****第二造紙廠），主要利用廢紙和商品漂白漿為原料生產各種規格文化用紙。年生產能力5.1萬噸；有日處理能力6000噸的配套污水處理設施，污水出口安裝有COD自動監控設備，出水COD濃度控制在70mg/l以下，于2010年6月通過**市環保局組織的驗收。

二、環境管理規范化建設工作開展情況

我公司按照《**市工業企業環境管理規范化建設標準（試行）》的要求，認真履行法律法規賦予的環境保護責任，對照企業實際情況，積極開展環境管理規范化建設工作。

1、建立企業環境管理組織機構

我公司設立了環保管理機構，建立了由總經理、環保管理部門、車間負責人和車間環保員組成的企業環保管理網絡，定期不定期召開環保情況匯報會和專題會議，專題研究解決廢氣和廢水治理問題。

2、開展自查編制方案。對照標準，對生產工藝流程和污染治理設施開展認真細致的自查，對不符合要求的項目，制度整改措施，落實責任人和整改期限，積極進行整改，并完成環境管理標準化建3-

第四篇：黨支部規范化建設手冊

黨支部規范化 工 作 手 冊（試 行）總 則

為進一步加強基層黨組織建設，提高基層黨支部工作水平，依據《黨章》和相關文件精神，結合鹿城鎮黨建工作實際，制定《鹿城鎮黨支部規范化建設工作手冊》。

黨支部規范化建設，要以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞加強黨的先進性和執政能力建設這條主線，以“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”為工作思路，通過開展創建標準化黨支部活動，明確職責和任務，健全完善基本工作制度、基本工作程序和基礎資料，使基層黨支部工作進一步制度化、規范化和標準化。

黨總支部下設黨支部參照此標準開展創建活動。

規范化黨支部工作內容

一、黨支部的主要任務

1、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，認真貫徹落實黨中央、上級黨組織和本級黨組織的決議。

2、與行政班子共同解決本單位各項業務工作中的重要問題，保證完成本單位所擔負和確定的各項任務，積極為本單位發展出謀獻策。

3、加強班子自身建設，加強和改進新形勢下黨組織的工作和活動的方式方法，不斷增強黨支部的凝聚力和戰斗力。

4、圍繞黨在各個時期的中心工作，深入開展多種形式的“創先爭優”活動，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

5、加強對黨員的教育、管理和監督。提高黨員素質，增強黨性，監督黨員切實履行義務，保障黨員權利不受侵犯。

6、組織好政治理論、科學文化、業務知識的學習。

7、加強黨組織自身建設，做好黨員教育管理和發展黨員工作，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

8、加強思想政治工作，增強工作的針對性和實效性，建設“四有”干部職工隊伍。

9、加強四個文明建設，認真組織各項活動并取得成效。

10、加強對本單位群團組織的領導，支持這些組織依照法律和各自章程獨立自主地開展工作，充分發揮群眾組織的橋梁紐帶作用。

11、主動加強與轄區單位黨組織的溝通聯系，密切聯系群眾，維護群眾的正當權利，鼓勵和支持群眾在鹿城改革、發展和穩定中貢獻自己的聰明才智,促進全鎮各級黨組織協調發展。

12、負責實施對黨員的監督，執行黨的紀律，加強本單位黨風廉政建設，對違反黨章有關規定的黨員進行處理。

痕跡要求：黨建工作計劃（上報）、半年（一年）工作總結（上報）、學習記錄、學習心得體會（農村、社區黨支部至少“兩委”班子成員每人1年不少于2篇）、調研文章（每年上報1至2篇）、黨建信息(每月不少于1篇)、其他需要上報的材料。

二、黨支部書記的基本工作職責

1、負責召集、主持支部委員會和黨員大會，傳達貫徹上級黨組織的決議和指示，討論研究本單位四個文明建設中的重要問題，并負責檢查貫徹落實的情況。

2、組織班子學習，按時召開民主生活會，抓好班子的自身建設。

3、積極配合行政主要領導，完成好經濟建設等各項工作任務。

4、積極研究和探索做好新形勢下黨支部工作的方法和途徑，不斷提高黨支部的工作水平。

5、抓好黨員的教育、管理和監督。

6、密切聯系群眾，經常了解掌握黨員隊伍的思想狀況，做好經常性的思想政治工作。

7、協調單位內部黨、政、工、團的關系，充分調動各方面的積極性。

三、基本工作制度

（一）黨支部組織工作制度

1、“三會一課”制度

支部黨員大會

支部黨員大會原則上每三個月至少要召開一次，根據需要也可以隨時召開或增減，它的主要任務是：

①傳達、學習和貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本單位貫徹落實的計劃、措施。

②定期聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督。

③討論接受新黨員和預備黨員轉正，討論決定對黨員的表彰和處分。

④選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表。

⑤討論決定其他需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。會前要做好充分準備，議題要明確，中心要突出，并將會議內容、要求等通知全體黨員。⑥會議中要充分發揚民主，會議主持人要引導大家圍繞中心議題，認真開展討論，黨員要從黨的事業出發，實事求是，積極發表意見，暢所欲言，最后按照少數服從多數的原則做出決議。決議必須經本支部正式黨員的半數以上通過，方能生效。對于經過討論還不能統一認識的問題，不要急于作出決議，會后可進一步醞釀，下次會議再議，必要時可以報告上級黨組織。

⑦黨員大會形成決議后，支委會尤其是支部書記要堅決帶頭貫徹，認真實施，并于下次黨員大會上報告。

召開支部黨員大會的一般程序

(1)會前準備會（支委會）

①根據上級黨組織的指示和工作需要，確定支部黨員大會的議題、時間、地點；

②將會議的議題、時間、地點和要求通知全體黨員。

(2)統計到會人數（支部委員）統計到會人數（告知書記），并負責做好會議記錄

(3)宣布開會(主持人：支部書記)①宣布開會； ②提出議題。

(4)開展討論會（全體黨員）

全體黨員圍繞會議議題開展討論，闡述個人意見。(5)形成決定（大會）

①要對議題形成決議時，書記提請與會黨員表決，以少數服從多數的原則形成決議；

②支部委員統計并宣布表決結果，作好記錄(6)宣布閉會(主持人：支部書記)作好會議記錄的整理歸檔

支部委員會議

支部委員會的主要任務是在支部黨員大會閉會期間，負責貫徹執行黨的路線、方針、政策、上級指示和支部黨員大會的決議；教育管理黨員，搞好支部自身的建設；進行思想政治工作，領導群眾組織的工作；處理支部的日常事務，按期向黨員大會和上級黨組織報告工作，以及監督保證經濟、行政工作的正確方向和任務的完成。

（1）支部委員會議一般每月召開一次，根據需要也可以隨時召開或增減，會議的主要內容是：

①按照規定，需要提交黨員大會討論決定的問題，貫徹上級黨組織和本支部黨員大會決議的組織實施意見；

②支部年、季、月度工作計劃、總結、報告； ③對生產、經營、行政工作的保證、監督措施； ④黨組織自身建設的措施；

⑤黨員、職工隊伍思想狀況分析以及針對性開展工作的措施； ⑥群眾組織工作的問題；

⑦傳達上級黨組織的指示、決定以及本支部需要討論的問題。（2）會前要做好準備，確定議題，就討論研究的問題通知各委員準備意見可提出方案，會上要充分發揚民主，發揮集體的智慧，在民主的基礎上集中。

（3）支委會實行民主集中制和集體領導的制度，書記不能搞“一言堂”，討論決定問題實行少數服從多數的原則。會上遇到重要意見分歧時，不要匆忙作決定，應當通過調查研究，反復討論，統一認識，然后再作決定。

（4）決議之后，要按照分工負責的精神，支委分頭組織落實，支部書記負責全面的檢查督促，并按制度向黨員大會和上級黨組織報告工作。

召開支部委員會的一般程序

(1)會前準備（支部書記）

①按照上級指示精神和本單位的實際情況確定議題，準備初步意見和方案；

②時間地點和議題通知各委員。(2)宣布開會（支部書記）

①向與會人員講明議題和討論要求； ②支部委員負責會議記錄。(3)展開討論（支部委員）圍繞議題，充分發表自已的意見。(4)適時歸納（支部書記）

在各位委員充分討論，發表意見后，歸納正確的意見。(5)形成決議（支委會）

在需要對議題形成決定時，到會人員超過支委半數時，由支部書記提出表決，按少數服從多數的原則做出決定。

(6)明確分工（支部委員）

①具體落實支委會的決定，要做好明確分工； ②閉會。

③支部委員整理記錄歸檔。

黨小組會 黨小組會原則上每月召開一次，可根據工作需要和實際情況確定或增減。

黨小組會的主要內容是：

①組織黨員學習黨的路線、方針政策、政治理論、黨的基本知識以及科學文化知識；

②定期召開黨小組生活會，開展批評和自我批評，組織、督促黨員按時參加黨的各種活動，按時收繳黨費。

③檢查黨員執行黨的決議，宣傳黨的路線、方針、政策，做好思想政治工作情況，向支委反映黨員、職工的要求以及關心職工的物質文化生活；

④協助支部做好黨員民主評議及鑒定，培養入黨積極分子，接受新黨員和預備黨員的教育、考察和轉正工作；

⑤聽取黨員的思想、工作、學習、紀律和作風的匯報，并及時向支部匯報。

⑥組織黨小組的黨員積極貫徹支部的決議，發揮黨員在學校三個文明建設中的先鋒模范作用。

召開黨小組會的一般程序

(1)會前準備（黨小組長）

①根據支部安排和小組實際，確定會議內容，開會時間和地點； ②將有關要求提前通知黨員； ③準備有關資料。

(2)召開黨小組會（黨小組）①學習上級有關文件、要求； ②黨員匯報思想、工作情況； ③圍繞會議內容開展討論； ④開展批評與自我批評； ⑤有必要時進行民主表決； ⑥分析群眾思想。(3)歸納小結（黨小組長）①黨小組長收集有關情況； ②歸納、總結會議情況； ③形成文字材料。

(4)向黨支部匯報（黨小組長）將有關會議情況向黨支部匯報。(5)整理資料（黨小組長）

黨 課

上黨課是對黨員進行黨性、黨的基本知識和黨的路線、方針、政策以及其他經常性教育的主要形式，是提高黨員政治素質的重要環節。

（1）黨課每半年至少進行一次。

（2）黨課的內容，要根據黨在不同時期的中心任務和要求進行安排。當前，要以鄧小平理論為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，對黨員進行黨的宗旨的教育，以提高黨員的政治思想素質和理論素養，以保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行。

（3）黨課教育內容由支部統一安排。

（4）為了提高黨課的質量，支部應指定專人，聯系實際，認真備課，可以采取多種形式開展討論，如中心發言，專題討論、演講以及作業、測驗、知識競賽等形式，幫助黨員加深對學習內容的理解。痕跡要求：黨員大會、支委會、黨課使用上級黨委配發的《黨支部工作記錄簿》，要記錄清楚會議的時間、地點、主持人、記錄人、參加人數、缺席人數及原因、會議的主要內容、黨課講話稿和具體內容。記錄字跡要清楚，一律用碳素墨水或藍黑墨水書寫。黨小組會由各支部準備統一記錄本，由黨小組長負責記錄。

2、民主生活會制度

認真堅持民主生活會制度。黨支部每半年、黨小組每季度召開一次民主生活會，遇到特殊情況可隨時召開。要認真開展批評與自我批評，溝通思想，化解矛盾，增進團結，增強民主生活會的思想性、針對性和實效性，不斷提高民主生活會的質量。村（社區）黨支部按照《楚雄市村級班子履職情況評議分析會議制度（試行）》（市黨辦通[2004]21號）執行。

痕跡要求：書面報告會前準備情況（議題、參會范圍、召開日期）、班子及成員履職情況總結、會議過程、征求意見匯總情況、會議中查找出來的主要問題、整改措施和會后工作落實情況。

3、民主評議黨員制度

民主評議黨員每年進行一次。評議內容按上級黨組織安排并根據當前形勢和任務對黨員的要求來確定。評議過程包括學習教育、自我評價、黨內評議（黨外征求意見）、組織鑒定和總結整改等環節。對黨員評議要堅持黨員標準，要客觀、公正、全面、準確。評議結果分優秀黨員、合格黨員、不合格黨員三個檔次。

民主評議黨員工作程序

(1)學習教育（黨支部）

①組織學習《黨章》、《準則》和上級有關文件； ②對黨員進行黨員標準的教育，并與理想宗旨教育、黨規黨紀教育、勤政廉政教育等結合起來。

(2)自我評價（黨員本人）

每個黨員本著實事求是的精神，對照黨員標準、條件和評比細則，在黨小組會或支部大會上，總結一年來思想、工作和學習情況，一分為二，肯定成績，找出問題，制定改進措施。

(3)黨內評議（全體黨員）

召開黨小組會或支部大會，在黨員自評的基礎上，認真地開展批評與自我批評，肯定成績，指出缺點和不足，提出要求，對黨的員的表現做也實事求是的評議。

(4)群眾評議

選擇公道正派，敢于發表意見的群眾代表評議委員，采取座談會、個別談話、定量測評等方法，聽取群眾對黨員的反映，并將黨內外群眾的主要意見及時反饋給黨員本人。

(5)調查核實

①召開支委擴大會，聽取黨員自評、互評和群眾評議情況，對反映出來的黨員問題進行調查核實，形成事實材料；

②組織黨員填寫《民主評議黨員登記表》。(6)組織考察

支委會根據評議和調查對黨員進行綜合分析，做出書面鑒定，對被大多數黨員和非黨群眾評為不合格的黨員，提出初步處臵意見，報上級黨組織預審，并將黨內外評議意見和組織考察意見與本人見面。

(7)不合格黨員的材料預審

根據黨支部上報的不合格黨員的材料和處理意見，進行認真審 核，重點把握事實是否清楚，理由是否充分，處理是否恰當，并將預審意見反饋給黨支部。

(8)黨員大會

①報告民主評議黨員的情況； ②推薦優秀黨員；

③討論對違紀黨員的處理意見；

④討論對不合格黨員的處理意見，表決認定后，填定《處臵不合格黨員登記表》。

(9)向上級報告評議情況 ①報告民主評議黨員的情況； ②推薦優秀黨員；

③討論對違紀黨員的處理意見；

④討論對不合格黨員的處理意見，表決認定后，填定《處臵不合格黨員登記表》。

(10)審批（黨委）①審定優秀黨員名單；

②審閱不合格黨員及違記黨員處理報告和其他有關材料，逐個進行認真討論后審批。領導干部還要按干部管理權限上報審批。

(11)總結整改（黨委或黨支部）①總結民主評議黨員工作；

②分析黨建工作中存在的問題，研究整改措施，建立和健全各項規章制度；

③宣布處理不合格黨員的決定。(12)歸檔（黨支部）經黨組織審查蓋章后的下列材料歸入本人檔案： ①《民主評議黨員登記表》；

②《處臵不合格黨員登記表》及主要事實依據材料 ③《優秀黨員登記表》及主要事跡材料。

痕跡要求：評議記錄、黨委下發文件（附表冊上報）、評議工作總結（上報）。

4、黨支部換屆選舉制度

根據《黨章》和上級有關規定，基層黨支部每三年進行一次改選換屆。進行選舉時，實行差額選舉，無記名投票的表決方式，有選舉權的到會人數必須超過應到會人數的五分之四會議有效，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的半數以上才能當選。在不到換屆改選期間，支部委員有缺額時要及時補選，或由上級黨組織任命。

基層黨支部換屆選舉工作的程序

(1)決定換屆（黨委）

①黨支部委員會每屆任期三年，任期屆滿后及時換屆；②做好換屆選舉的決定。

(2)向上級黨委請示（黨委）

書面報告內容：①換屆的理由及時間；②下屆黨支部委員會成員名額；③選舉辦法和差額的比例。

(3)審查并下發批復（黨委）

①審查換屆理由是否充分，時間安排是否得當；委員和書記名額是否合理；選取舉辦法是否符合《黨章》規定；②下發批復，同意召開黨員大會換屆選舉。

(4)召開支委會或擴大會（支委會）①集體總結本屆黨支部的工作；②討論下屆支部委員會班子的初步人選；③將初步人選向上級黨委匯報，并征得原則同意。

(5)做好換屆等工作（黨支部）

①成立換屆籌備小組；②起草工作報告；③擬定具體日期安排；④擬定選舉方法（草案）。

(6)召開支委會或支委擴大會（支委會）

①討論并修改工作報告；②聽取籌備工作小組匯報籌備工作情況；③研究決定換屆的日期、議程等有關事

(7)對黨員進行換屆教育（支部大會）

①講清換屆改選的意義、計劃安排和要求；②組織黨員學習《黨章》、《準則》的有關部分。

(8)召開全體黨員大會（支部大會）

①致開幕詞；②通過會議議程；③黨支部書記作工作報告。(9)黨員討論工作報告（全體黨員）①討論工作報告；②提出修改意見。(10)黨支部擴大會（黨支部）

①聽取各黨小組對工作報告意見,并修改工作報告；②布臵醞釀討論候選人的工作。

(11)醞釀討論候選人（黨支部或黨小組））

①討論選舉辦法（草案）；②醞釀候選人建議名單（候選人可自下而上的提名，也可由上屆黨支部在征求意見的基礎上提出建議名單）；

(12)黨支部委員會會議（黨支部）

①聽取各黨小組（黨支部）醞釀候選人情況匯報；②確定候選人 名單（含不少于20%的差額）；③修改選舉辦法。

(13)黨員大會選舉（主持人）

①通告選舉辦法；②通過監票人；③按選舉程序進行選舉；④宣布選舉結果。

(14)召開第一次支委會（召集人）

①由上級黨組織指定召集人；②無記名投票選舉黨支部書記；③討論各委員的具體分工。

(15)向上級黨委報告改選情況（黨支部）

報告內容：①換屆改選概況；②當選的黨支部委員、支部書記名單以及每個人的得票數。

(16)審批（上級黨委）

①經集體討論后下發關于報批單位的黨支部書記的批復；②將批復報上一級黨委備案。

(17)歸檔（黨支部）

①有關改選的資料；②上級黨委的批復。痕跡要求：相關記錄、請示及文件。

（二）黨員教育和管理制度

1、黨支部要建好黨員活動室和黨員電化教育播放點，加強對黨員的教育，組織黨員學習政治理論、文化知識和業務知識，提高思想政治覺悟和業務技能，教育黨員正確認識自己經濟社會發展中的作用，在各自崗位上充分發揮先鋒模范作用。

痕跡要求：有一間黨員活動室、有“黨員活動室”牌子、有一面黨旗、有一定數量的桌椅、有制度上墻、有一批電教設備、有一批黨報黨刊、有《黨員電化教育記錄簿》（一個季度不少于一次）、有電化 教育心得體會。

2、加強對黨員組織關系的管理。

①建好黨員檔案；②把每個黨員編入黨支部過組織生活。黨支部每學期至少分析一次黨員的工作、學習、生活情況，掌握黨員思想動態，做好黨員的日常管理。對外出時間較長的黨員（時間超過 3 個月），黨支部要采取一定方式及時向他們傳達黨組織指示精神和黨支部決議，黨員外出超過半年的要轉臨時組織關系，半年以內的要帶黨員證明信。對年老多病、行動不便的離退休黨員，不勉強他們參加組織生活，黨組織可指定黨員負責與他們聯系，向他們傳達黨內文件精神，并反映他們的意見和要求；③黨員外出務工、經商等，必須先向支部報告時間、地點、活動項目及流動范圍。外出時間半年以上的轉正式關系，不足半年的轉臨時關系，無固定地點，未轉組織關系的黨員，每季度向支部匯報一次思想、學習、工作情況，并根據自己收入按比例交足黨費。

痕跡要求：有黨員花名冊（半年核對一次）、有流動黨員登記表（上報）。

3、加強對黨費的收繳和管理。新入黨的黨員，應在鎮黨委批準為預備黨員后，從支部大會通過其為預備黨員之日起開始繳納黨費。黨員交納黨費，以月工資收入(稅后)為基數按比例交納，具體按中共中央組織部下發的《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》執行（市組發[2008]3號《關于轉發中組部<關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定>及省委組織部、州委組織部貫徹意見的通知》）。黨費收繳以黨支部為單位，黨支部要按規定將黨費上交鎮黨委,每季度公布一次黨費交納情況。痕跡要求：黨費測算、收繳、公示記錄。

4、組織發展制度。抓好支委“一帶一”制度的落實，努力建設一支數量相當、結構合理、素質較高的入黨積極分子隊伍，打牢發展黨員工作的基礎。制度黨員發展計劃，認真培養和考察入黨積極分子，做到季考核、年調整。嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針和有關規定發展黨員，履行入黨程序和手續，實行公示制和責任追究制，把好新黨員質量關。加強對預備黨員的教育和考察，按期討論他們的轉正問題。

根據鹿城鎮實際，原則上“七一”、新年各討論發展一次黨員。

發展黨員工作程序

(1)向黨支部遞交入黨申請書（申請人）

①本人自愿向黨組織提出申請；②對于團支部推薦的入黨對象和未提出入黨申請，但政治素質好，有培養前途的骨干，應吸收他們參加一些黨的活動，使其逐步提高認識，自愿提出入黨申請

(2)建立登記簿（黨支部）

對于申請入黨的同志，黨支部要建立登記簿，列入培養計劃，經常對他們進行教育。

(3)確定積極分子（黨支部）

對于已向黨組織提出申請，各方面符合條件的同志，要經小組提名，黨支部討論確定為積極分子，并確定二名正式黨員為培養聯系人。

(4)填寫《入黨積極分子培養考察登記簿》（黨支部）對已確定的積極分子，黨支部要迅速指定培養人為其填寫《入黨積極分子培養考察登記簿》，交黨支部統一保存。

(5)培養教育（黨支部）①建立積極分子自學小組；②組織他們聽黨課或參加培訓班；③吸收他們參加發展黨員的支部大會、新黨員的宣誓大會及一些活動；④交任務、壓擔子，使他們在實際工作中經受鍛煉。

(6)定期考察（黨支部黨小組培養人）

對入黨積極分子，黨支部還要定期進行考察，由培養人每半年考察一次，填寫到《入黨積極分子培養考察登記簿》上，并由黨小組、黨支部簽署意見。

(7)確定并上報發展計劃

對于經過一年以上培養、教育、考察的入黨積極分子，首先要通過座談了解等形式廣泛征求黨內外群眾意見，然后黨小組提出意見，重點進行培養教育，發展計劃經黨委審查后報上級黨委備案。

(8)參加黨委組織的培訓

對于經過一年以上培養教育、考察的入黨積極分子，黨支部要組織他們參加上級黨委組織的黨的基本知識短期培訓班，沒有經過培訓的，原則上不能發展。

(9)確定發展對象

對于經過一年以上培養、考察培訓成績合格，基本具備黨員條件的入黨積極分子，征求黨內外群眾意見后，由黨支部委員會集體討論確定為發展對象，并在本單位進行公示（7天）。

(10)政審（黨支部）

政治審查內容：①申請人的政治歷史情況；②申請人對黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策的態度和表現；③申請人在工作、生活、學習中的表現；④家庭直系親屬主要社會關系情況。政審的辦法，必要的函調和外調以及檔案審查。(11)向黨委（黨總支）報告（黨支部）

對已上報列入發展計劃的對象，黨支部要堅持個別吸收的原則，負責任地向上級組織報告發展對象情況，包括個人檔案，政審材料，黨內外群眾意見《入黨積極分子培養考察登記簿》考察綜合意見，支委會討論意見和發展對象的思想匯報，是團員的應有團組織推薦意見。

(12)預審（黨委組織部門）

預審要求：①審查培養、考察和政審材料是否齊全，有無違背有關發展黨員規定的地方；②支部填寫并上報《楚雄州發展中國共產黨員預審登記表》；③經審查，合乎上述各種程序要求的下發《入黨志愿書》。

(13)填寫《入黨志愿書》（申請人介紹人）

培養人向發展對象解釋志愿書中的各項內容。志愿書一般由申請人親自填寫，入黨介紹人指導，填寫要規范，字跡要清楚，不允許涂改，志愿書填寫后，由黨支部審閱。

(14)召開接收預備黨員大會（黨支部）

接收預備黨員的黨員大會的內容：①申請人讀《入黨申請書》；②介紹人介紹培養經過，并發表意見；③支委會發表意見；④大會討論；⑤黨員表決，做出決定。

(15)填寫黨支部決議上報黨委（黨小組或黨支部）

填寫支部決議時應注意應到和實到正式黨員、預備黨員人數，同意和不同意的人數，通過決議日期，并由支部書記簽名蓋章，有黨支部的單位須經黨總支審議簽署意見后，15天內上報黨委。表決同意人數必須超過應到會有表決權正式黨員半數方能通過。(16)召開黨內外群眾座談會（黨組織負責人）

座談前認真審閱發展對象的《入黨志愿書》及有關資料，座談對象主要有黨總支、黨支部負責人、黨員、群眾、座談內容為發展對象的政治品質，思想覺悟，工作表現，培養情況，有時要找個別人員進行單獨了解，是團員應向團組織征求意見

(17)與發展對象談話（掛點領導、黨委組織員）

著重了解發展對象對黨的認識，入黨動機和現實表現，并對黨的基本知識進行抽查，然后將座談情況和意見向發展對象反饋并提出要求和希望，談話后應認真負責填寫談話情況和談話人意見。

(18)召開黨委會審批（黨委）

黨委在審批預備黨員過程中，要堅持標準、嚴格審查，集體討論、逐一審批（原則上三個月內討論審批）。

(19)填寫“上級黨委審批意見（黨委組織部門）

對審批同意接收為預備黨員的，應注明預備期起止的具體時間（從支部大會通過之日算起），并交給黨委書記簽名，加蓋黨委印章，并填寫《預備黨員通知書》通知黨（總）支部。

(2)與預備黨員談話（黨支部）

①向預備黨員介紹黨支部情況，提出要求；②編入黨小組參加活動；③填寫黨員花名冊。

(21)預備黨員入黨宣誓（黨委或黨支部）

預備黨員必須面對黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式應在支部大會通過并經上級黨組織批準接收為預備黨員后及時舉行。入黨宣誓儀式一般由基層黨委或黨支部（總支）組織進行。

(22)預備黨員轉正（預備黨員）本人主動以書面形式向黨組織提出轉為正式黨員的申請，其內容包括：①說明入黨、預備期滿的時間；②對自已在預備期的表現做出全面的總結，說明成績與不足之處，尤其是入黨時同志們提出的缺點，在預備期間改正了沒有；③寫出今后的努力方向，提出近期轉正的報告。（內容要真實，報告應在預備期滿前交給黨組織）

(23)黨支部審查及意見（黨委（黨支部））

①黨小組對組內預備黨員進行認真討論；②提出對預備黨員能否轉為正式黨員的意見，供黨支部參考；③黨支部意見，并提交黨員大會討論。

(24)形成決定（支部大會）

①申請轉正的預備黨員匯報主要優缺點，今后努力方向和要說明的問題；②黨小組介紹預備黨員在預備期間工作思想情況和小組意見；③支委會介紹預備黨員的表現和對他們進行教育考察的情況；④黨員討論，肯定優點，指出缺點，提出希望，表明能否轉正，并舉手表決；⑤將表決結果填入《入黨志愿書》。

(25)審批（黨委）

①黨支部將黨員討論結果報告上級黨委；②黨委3個月內研究審批，填寫《預備黨員轉正通知書》，并通過黨支部，黨支部在支部大會上公布。

接收新黨員支部大會程序

(1)召開黨員大會（黨支部）

①支部書記主持會議；②應到黨員必須達到支部黨員人數的一半以上才能開會；③入黨申請人及介紹人必須到會。

(2)宣讀發展名單（支部委員）①支部委員宣讀支委會確定發展對象名單；②負責做好會議記錄。

(3)申請人匯報（發展對象）

①申請入黨者宣讀《入黨志愿書》中自已填寫的部分； ②根據需要向黨組織說明有關問題。(4)發表意見（介紹人）

(5)向全體黨員匯報（支部書記或支部委員）支部書記或支部委員代表支委會匯報對申請人的審查情況和確定發展的意見。

(6)討論（黨員）

①到會黨員對申請人的情況討論，發表意見；②申請人談對大家所提的意見的認識及今后的決心。

(7)大會表決（黨支部（黨委））

①提議黨員進行舉手表決；②按少數服從多數的原則做出決議。(8)閉會（支部書記或支部委員）

①支部委員將支部大會決議填入《入黨志愿書》；②支部大會后15天內報送黨委（設總支的先由總支審批）。

痕跡要求：討論記錄（積極分子、發展對象）、《中國共產黨黨員發展情況登記表》、《楚雄州發展中國共產黨員預審登記表》、《入黨志愿書》。

（三）黨支部議事制度

1、集體領導原則

凡屬黨支部的重大問題、重要決策事項，都須由集體討論決定，如遇緊急情況，必須由個人作出決定時，事后要向黨支部報告。在委 員會里，要堅持少數服從多數，避免個人或少數人決定重大問題。要共同維護黨支部班子的團結，形成黨支部班子堅強的領導核心。

2、成員分工原則

黨支部成員要根據集體的決定和分工，結合本職，切實履行自己的職責，認真負責地開展工作，執行集體的決定，接受組織的檢查監督。

3、黨支部會議議事范圍

(1)對鎮黨委重要會議精神和有關法律、法規以及方針、政策的貫徹執行。

（2）對鹿城發展的重大問題和全鎮四個文明建設發展規劃提出意見和建議。

（3）審定支部黨建計劃，確定黨建工作重點和具體措施。（4）確定召開黨員大會的有關事宜。

（5）確定黨支部領導班子成員的分工，聽取其對分管工作的報告和總結，并對其提請審議的重大事項作出相應的決議，以及檢查、指導和監督其實施。

（6）審定本黨支部的重要制度，協助本單位建立各項管理制度。

4、保密原則

支部委員必須嚴格遵守保密原則，凡黨內討論的問題，并明確必須保密的或者沒有傳達任務的問題，必須保守黨的機密，不得隨便外傳，否則視為違反黨的紀律。

四、省、州、市各級長效機制按下發相關文件精神執行，并力爭每年有1至2個亮點。

五、各黨（總）支部按照此手冊要求做好各黨小組的標準化建設。

第五篇：對中小工業企業環保工作調研報告

黨的十七大報告提出“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。把建設生態文明寫入黨代會報告，這是我黨執政興國理念的新發展，是科學發展、和諧發展執政理念的一次升華。建設生態文明、保護環境是全社會的共同責任。為了了解我縣中小企業對國家環保政策方針的理解與貫徹執行、以及中小企業環境保護工作及

企業生產對環境影響等情況，進一步推動中小企業持續快速健康發展，我組織相關科室對全縣中、小工業企業進行了專項調查。調查結果顯示：全縣中小工業企業環保意識明顯增強，對國家環保政策理解并支持，在生產過程中注意環境保護，能源結構不斷優化，但卻缺乏技術創新，對環保投入偏少，貫徹執行環保政策力度不夠、難度較大。

一、中小企業環保工作現狀

我縣在縣委、縣政府的領導下，高度重視環境保護工作。尤其是在中小企業發展與環境保護上，認識早、起步快，制定了企業環保管理制度、成立預防污染工作小組、加強企業員工學習環保的法律法規；下大力度關停并轉了一些污染嚴重的小企業，避免了對環境造成的危害。如近年就關停了一些小水泥廠、小造紙廠和實心粘土磚瓦廠等企業，同時引導這些企業轉而開發生產環保型產品，如環保空心磚等。從而保護了資源，減少了這類企業生產對環境的不利影響。總的看，近年來我縣中小企業環保工作取得了明顯成效：

（一）企業環保意識不斷提高。我縣自2001年提出建設生態區以來，全縣上下積極推進生態區建設，中小企業也在這樣一個生態文化環境下逐步樹立起環境保護意識與責任感。在被調查的企業中，有95%家企業認為現有的環保政策是合理的。可見，我縣中小企業具有較強的環境保護意識，能夠認識到企業的社會責任，但對于落實執行環保政策則不同程度地遇到了一些困難，使其在具體落實環保政策時沒能夠做到不折不扣地遵照執行。

（二）環保管理活動有序開展。從調查結果來看，有98% 的調查企業已經通過環保部門環評審批，并制定了環境保護管理規章制度，另外有2%家企業處于正在向環保部門報批階段。這表明，我縣中小企業自覺地在環保有關部門的監管下進行生產活動。

（三）企業在生產過程中注意環境保護。從被調查企業生產所產生的廢物處置情況看，有92家企業表示企業生產所產生的廢物嚴格按照國家有關規定進行處理后排放，占總數的48%；有10%的企業表示其生產所產生的廢物交由有關污染物企業集中處置；有20%的企業表示企業對廢物進行簡單處理后才排放（詳見下圖）。這表明，多數中小企業在生產過程中注意對環境的保護，對其生產過程中產生的廢物進行不同程度的處理之后才排放，而不會直接排放。

（四）環保教育培訓工作順利展開。被調查企業中，有47.4%的企業已經參加過政府環保相關部門組織的環境保護培訓，另外有33.6%的企業打算參加這類的培訓，僅有19%的企業表示其沒有參加過環保培訓，且也不打算參加培訓。再是企業內部也積極組織員工參加環保培訓，有107家企業表示已組織過員工參加環境法律、法規的學習活動，占被調查企業總數的54.6%，有23.5%的企業表示計劃將要開展這類的活動。

二、中小企業環保工作存在的主要問題

（一）企業對環保的投入偏少。調查顯示，有112家企業表示對環保有所投入，占總數的57.1%，另外有33表示其雖然目前尚未對環保有所投入，但已經有了投入計劃。不過，企業對環保的投入都很少，在112家環保有所投入的企業中，對環保的投入不足企業營業收入1%的有77家，占有投入企業的68.8%；對環保的投入占企業營業收入的1%-3%的有26家，占有投入企業的23.2%；對環保投入占企業營業收入高于3%僅9家，占有投入企業的8%。這表明，企業目前雖然已經有一定的環保意識，也對環保投入了一定的資金、人力、物力，但企業對于環保的投入很有限，這必然影響企業保護環境的實際效果，使企業生產對環境產生的負面影響有所加大。

（二）企業資金短缺是導致對環保投入不足的主要原因。企業發展中資金不足，導致企業對環保的投入大打折扣。被調查企業中，有129家企業認為，企業在執行環保政策時遇到的主要難題是資金不足，占被調查企業的65.8%，企業在發展中遇到資金短缺時，必然會把有限的資金用于企業經營上的發展壯大，而不是投入到不容易看到經濟效益的環保方面。

（三）環保器材、設施配置及使用情況不容樂觀。在被調查企業中，僅有18.4%的企業已經購買了環境監測器材（即36家企業），有81.6%的企業沒有購買環境監測器材且近期內并不打算購置，對于那些已經購買了環境監測器材或環保相關設施的企業，能讓這些器材、設施真正發揮作用、良好運轉的企業更是寥寥無幾。

（四）相關環保專業單位指導力度不夠。調查

結果顯示，被調查的196家企業中，有92家企業認為其在執行現有環保政策中遇到了缺少專業環保單位指導、環保技術匱乏等方面的困難，占被調查企業總數的46.9%。相關環保專業單位的指導力度不夠，也從一定程度上影響企業嚴格按照環保政策執行，企業在遇到環保專業技術困難時沒有相關單位指導，必然會打擊企業執行相關環保政策的積極性。

三、建議和對策

我們現在面臨的是一個新的發展機遇，生態環境是我縣的一個比較優勢、后發優勢。作為我縣經濟發展重要組成部分的中小企業，應認真落實十七大精神，積極參加生態文明建設，承擔起建設生態文明和生態治理的社會責任，發展高新技術產業，更少地消耗資源，更好地保護環境，更多地進行技術創新，實現可持續發展，努力實現生態保護與發展“雙贏”。

（一）加強對現有企業排污監管。嚴格執行環境管理制度，加強對工業污染源的監督管理，防止污染反彈，實現全縣工業污染源達標排放。嚴格控制新建項目污染。按照《建設項目環境保護審批管理分類名錄》和環境功能分區要求，加強新建項目環境保護審批管理和審批后的監督，嚴格執行新建項目“環境影響評價”制度，嚴格執行環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，確保新建項目污染物排放量控制在規定的標準和總量指標之內。

（二）環保部門要加強對企業環保工作指導。環境保護是一項科技含量高，可以產生高的環境效益和長遠經濟效益的行為。環保專業部門應多對企業加以指導，使其從中受益，企業才會積極主動地參與到環保中來，同時，由于企業的配合，環保部門的工作也將更加順利地展開。

（三）“分區分類”布局發展產業。按照**縣機械加工與車輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產業”布局，新建項目必須符合發展規劃，凡布局不合理的堅決“卡死”。對待不同類型的產業采取不同的發展策略：加快發展把環境優勢轉化為經濟優勢的產業；大力發展具有環境、經濟雙重效益的產業；科學發展帶動性強、有資源優勢的產業，這類產業能通過合理布局、清潔生產、循環經濟等手段實現達標排放；發展壯大對環境影響小的產業和環保產業。目標是使環境優勢得到充分發揮，資源優勢得到充分利用，雙重效益的環保型經濟得到充分發展，實現經濟實力的迅速提高。

（五）企業自身要加強環保工作。企業不僅要注重硬件設施上的投入，更要注意后續管理中技術和人員的支持，要努力培養企業自己的創新人才，開發自己的環保技術，這樣才能保證企業發展進入良性循環，實現循環經濟。積極發展循環經濟，改造現有工業生產，提高產能，達到規模經濟要求，增強企業環保設施能力，同時堅決淘汰落后技術及環保無法達標企業。

（六）政府要加大對企業環保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策，以鼓勵企業對環保投入，引導企業產業結構升級，對于環保做得好的企業予以表彰和重獎，號召其他企業學習，可以設立環保獎金或優惠貸款等吸引企業對環保投入。