第一篇：關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》的通知 (鐵建設(shè)[2009]171號)

關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故

調(diào)查處理規(guī)定》的通知（鐵建設(shè)[2009]171號）

為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理，及時調(diào)查處理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故，現(xiàn)將修訂后的《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》發(fā)給你們，自2009年10月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》（鐵建設(shè)[2003]48號）同時廢止。

鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理，及時調(diào)查處理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故及質(zhì)量問題，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、《鐵路建設(shè)管理辦法》（鐵道部令第11號）、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》（鐵道部令第25號）等法規(guī)規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于由鐵道部及其所屬單位投資或合資新建、改建的鐵路工程。

由地方投資建設(shè)的鐵路、專用鐵路、鐵路專用線可參照執(zhí)行。第三條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故是指由于建設(shè)責(zé)任導(dǎo)致工程質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，需作返工、加固處理，或由于工程質(zhì)量引起鐵路交通事故或?qū)﹁F路運輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等造成一定影響的事故。

第四條 工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第五條 建設(shè)單位必須按規(guī)定報告工程質(zhì)量事故，任何單位和個人對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故都有權(quán)向鐵道部檢舉、控告、投訴。

第六條 鐵道部負(fù)責(zé)管理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。鐵路建設(shè)因發(fā)生工程質(zhì)量事故造成人員傷亡的，執(zhí)行國家相關(guān)事故處理規(guī)定。

第二章 工程質(zhì)量事故分類

第七條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故及工程質(zhì)量問題。

第八條 具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量特別重大事故： l．直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上； 2．導(dǎo)致鐵路交通重大及以上事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生重大影響。

第九條 具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量重大事故： 1．直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元及以上，1000萬元以下；

2．導(dǎo)致鐵路交通較大事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生很大影響。

第十條 具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量較大事故： 1．直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及以上，500萬元以下；

2．直接導(dǎo)致鐵路交通一般事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生較大影響。

第十一條 具有下列情形者，屬工程質(zhì)量一般事故： 1．直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下；

2．直接導(dǎo)致鐵路交通一般事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生一般影響。

第十二條 具有本辦法第十一條第一款所列情形，但未導(dǎo)致鐵路交通事故，未對運輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生影響，且施工單位自行整改到位的，屬工程質(zhì)量問題。第十三條 直接經(jīng)濟(jì)損失范圍包括：工程返工修復(fù)費用、清理現(xiàn)場費用、技術(shù)鑒定費用等。

構(gòu)成鐵路交通事故的，按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》（鐵道部令第30號）第七十四條執(zhí)行。

第三章 事故報告

第十四條

在建項目發(fā)生工程質(zhì)量事故后，事故發(fā)生單位必須在12小時之內(nèi)向建設(shè)單位報告，并通知有關(guān)單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位必須在事故發(fā)生后24小時內(nèi)向鐵道部建設(shè)管理司和工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（以下簡稱“工程監(jiān)督總站”）提出書面報告。工程質(zhì)量事故書面報告內(nèi)容包括：

1．工程項目名稱和事故發(fā)生時間、地點及建設(shè)相關(guān)單位； 2．簡要經(jīng)過、直接經(jīng)濟(jì)損失情況； 3．事故原因的初步分析判斷； 4．采取的應(yīng)急措施及事故控制情況； 5．處理方案及工作計劃； 6．事故報告單位。

第十五條 由于工程質(zhì)量事故導(dǎo)致運營線路發(fā)生鐵路交通事故或?qū)\輸生產(chǎn)造成一定影響，事故發(fā)生所在鐵路局除按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》規(guī)定報告外，同時要報鐵道部建設(shè)管理司和工程監(jiān)督總站，還應(yīng)通知原項目建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。

第十六條

建設(shè)單位、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其他部門現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題時，要立即責(zé)成整改并通報批評，其中偷工減料的要納入不良行為進(jìn)行公布；確認(rèn)構(gòu)成工程質(zhì)量事故及質(zhì)量問題的，立即下達(dá)書面通知，責(zé)令責(zé)任單位按程序在24小時內(nèi)報送工程質(zhì)量事故及質(zhì)量問題報告。逾期不報的，按隱瞞事故處理。

第四章 事故調(diào)查處理

第十七條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取有效措施防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。建設(shè)單位接到報告后應(yīng)立即赴現(xiàn)場，組織事故搶險，配合調(diào)查處理。

由于工程質(zhì)量原因?qū)е逻\營線路發(fā)生鐵路交通事故，由所在鐵路局組織采取有效措施，搶救人員，盡快恢復(fù)通車，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。鐵道部或鐵路安全監(jiān)督管理辦公室組織事故調(diào)查處理。

第十八條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理實行分級管理制度。工程質(zhì)量特別重大事故由鐵道部調(diào)查處理；工程質(zhì)量重大事故由建設(shè)管理司調(diào)查，提出處理意見報鐵道部批準(zhǔn)；工程質(zhì)量較大事故由工程監(jiān)督總站調(diào)查，提出處理意見，由建設(shè)管理司核準(zhǔn);工程質(zhì)量一般事故及質(zhì)量問題由工程質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)督站調(diào)查，提出處理意見報工程監(jiān)督總站批準(zhǔn)，處理結(jié)果報建設(shè)管理司備案。鐵道部認(rèn)為有必要調(diào)查處理的工程質(zhì)量事故及質(zhì)量問題，由鐵道部或鐵道部授權(quán)有關(guān)部門組織調(diào)查。

第十九條 由于工程質(zhì)量事故導(dǎo)致運營線路發(fā)生鐵路交通事故的，按鐵道部《引起鐵路行車事故的工程質(zhì)量責(zé)任調(diào)查及經(jīng)濟(jì)賠償暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)[2007]79號）辦理。沒有造成鐵路交通事故，但對運輸安全生產(chǎn)造成影響的工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，執(zhí)行本規(guī)定。

第二十條

發(fā)生工程質(zhì)量特別重大事故，由鐵道部成立工程質(zhì)量事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。工程質(zhì)量事故調(diào)查組組成根據(jù)事故類型確定。

第二十一條 發(fā)生工程質(zhì)量重大事故，建設(shè)管理司接到事故報告后，應(yīng)盡快成立由建設(shè)管理司負(fù)責(zé)人任組長，監(jiān)察局、鑒定中心、工管中心、工程監(jiān)督總站及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及專家為成員的工程質(zhì)量事故調(diào)查組。

第二十二條 發(fā)生工程質(zhì)量較大事故，工程監(jiān)督總站接到事故報告后，應(yīng)盡快成立由工程監(jiān)督總站負(fù)責(zé)人任組長，監(jiān)察局、鑒定中心、工管中心及有關(guān)單位人員以及專家為成員的工程質(zhì)量事故調(diào)查組。

第二十三條 發(fā)生工程質(zhì)量一般事故及質(zhì)量問題，工程監(jiān)督站接到事故報告后，應(yīng)盡快成立由工程監(jiān)督站負(fù)責(zé)人任組長的工程質(zhì)量事故（質(zhì)量問題）調(diào)查組。

第二十四條 工程質(zhì)量事故調(diào)查組的主要職責(zé)： 1．查明事故發(fā)生的原因，必要時組織技術(shù)鑒定； 2．核定直接經(jīng)濟(jì)損失； 3．查明責(zé)任單位、責(zé)任人； 4．組織提出工程處理建議方案； 5．提出防止類似事故再次發(fā)生的要求； 6．對事故責(zé)任單位、責(zé)任人提出處理建議； 7．撰寫事故調(diào)查報告。

第二十五條 工程質(zhì)量事故調(diào)查組調(diào)查處理基本程序：

1．現(xiàn)場查看事故情況，調(diào)閱設(shè)計文件，監(jiān)理記錄，施工記錄，建設(shè)、咨詢相關(guān)文件等，對事故原因進(jìn)行調(diào)查，必要時組織技術(shù)鑒定；

2．認(rèn)定事故直接經(jīng)濟(jì)損失； 3．認(rèn)定事故責(zé)任單位和責(zé)任人；

4．提出事故處理建議和整改、預(yù)防措施； 5．提交事故調(diào)查報告。

如確認(rèn)超出調(diào)查組調(diào)查事故范圍的，應(yīng)報告上一級事故調(diào)查部門調(diào)查處理。第二十六條 工程質(zhì)量事故調(diào)查組有權(quán)向事故相關(guān)單位和個人了解事故有關(guān)情況，調(diào)閱相關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕和隱瞞。

第二十七條 工程處理方案必須經(jīng)有關(guān)單位審定后方可實施，需要進(jìn)行變更設(shè)計的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。工程完成后必須進(jìn)行驗收，驗收合格后，方可投入使用。

第二十八條 事故調(diào)查報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 1．事故發(fā)生單位概況； 2．事故發(fā)生經(jīng)過；

3．事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失； 4．事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

5．事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議； 6．事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)附現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片，技術(shù)鑒定和試驗報告，事故責(zé)任者的自述材料，直接經(jīng)濟(jì)損失材料，發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計文件等附件資料。事故調(diào)查組成員應(yīng)在事故調(diào)查報告上簽名。

第五章 罰 則 第二十九條 鐵路建設(shè)項目建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位依法對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。根據(jù)各相關(guān)單位對工程質(zhì)量事故承擔(dān)的責(zé)任，依次可分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任。

第三十條 事故責(zé)任認(rèn)定為全部責(zé)任的單位，承擔(dān)事故的全部直接經(jīng)濟(jì)損失；事故責(zé)任認(rèn)定為主要責(zé)任的單位，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失的50％及以上；事故責(zé)任認(rèn)定為重要責(zé)任的單位，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失的50％以下；事故責(zé)任認(rèn)定為次要責(zé)任的單位，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失的30％及以下，責(zé)任單位承擔(dān)總費用不得超過全部直接經(jīng)濟(jì)損失。

第三十一條 對造成工程質(zhì)量事故的單位和個人，納入不良行為記錄，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；同時執(zhí)行《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故與招投標(biāo)掛鉤辦法》，性質(zhì)惡劣的，對事故責(zé)任單位進(jìn)行一定時期內(nèi)停止投標(biāo)的處理。

第三十二條 對發(fā)生下列情形的，依據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：

1．對工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限； 2．故意破壞事故現(xiàn)場，或者弄虛作假，提供假資料； 3．在調(diào)查處理過程中弄虛作假。

第六章 附 則 第三十三條 本規(guī)定由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本規(guī)定自2009年10月1日起施行，鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》（鐵建設(shè)[2003]48號）同時廢止。其他規(guī)定、辦法凡與本規(guī)定相悖的，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》的通知 鐵建設(shè)〔2009〕171號

關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》的通知

(鐵建設(shè)〔2009〕171號)

各鐵路局，各鐵路公司(籌備組)：

為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理，及時調(diào)查處理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故，現(xiàn)將修訂后的《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》發(fā)給你們，自2009年10月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》（鐵建設(shè)[2003]48號）同時廢止。

二○○九年九月二十一日

鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理，及時調(diào)查處理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故及質(zhì)量問題，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、《鐵路建設(shè)管理辦法》（鐵道部令第11號）、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》（鐵道部令第25號）等法規(guī)規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于由鐵道部及其所屬單位投資或合資新建、改建的鐵路工程。由地方投資建設(shè)的鐵路、專用鐵路、鐵路專用線可參照執(zhí)行。

第三條

鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故是指由于建設(shè)責(zé)任導(dǎo)致工程質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，需作返工、加固處理，或由于工程質(zhì)量引起鐵路交通事故或?qū)﹁F路運輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等造成一定影響的事故。

第四條

工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第五條 建設(shè)單位必須按規(guī)定報告工程質(zhì)量事故，任何單位和個人對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故都有權(quán)向鐵道部檢舉、控告、投訴。

第六條 鐵道部負(fù)責(zé)管理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。鐵路建設(shè)因發(fā)生工程質(zhì)量事故造成人員傷亡的，執(zhí)行國家相關(guān)事故處理規(guī)定。

第二章 工程質(zhì)量事故分類

第七條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故及工程質(zhì)量問題。

第八條具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量特別重大事故：

l．直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上；

2．導(dǎo)致鐵路交通重大及以上事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生重大影響。

第九條具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量重大事故：

1．直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元及以上，1000萬元以下；

2．導(dǎo)致鐵路交通較大事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生很大影響。

第十條 具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量較大事故：

1．直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及以上，500萬元以下；

2．直接導(dǎo)致鐵路交通一般事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生較大影響。

第十一條 具有下列情形者，屬工程質(zhì)量一般事故：

1．直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下；

2．直接導(dǎo)致鐵路交通一般事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生一般影響。

第十二條

具有本辦法第十一條第一款所列情形，但未導(dǎo)致鐵路交通事故，未對運輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生影響，且施工單位自行整改到位的，屬工程質(zhì)量問題。第十三條 直接經(jīng)濟(jì)損失范圍包括：工程返工修復(fù)費用、清理現(xiàn)場費用、技術(shù)鑒定費用等。

構(gòu)成鐵路交通事故的，按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》（鐵道部令第30號）第七十四條執(zhí)行。

第三章 事故報告

第十四條

在建項目發(fā)生工程質(zhì)量事故后，事故發(fā)生單位必須在12小時之內(nèi)向建設(shè)單位報告，并通知有關(guān)單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位必須在事故發(fā)生后24小時內(nèi)向鐵道部建設(shè)管理司和工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（以下簡稱“工程監(jiān)督總站”）提出書面報告。工程質(zhì)量事故書面報告內(nèi)容包括：

1．工程項目名稱和事故發(fā)生時間、地點及建設(shè)相關(guān)單位；

2．簡要經(jīng)過、直接經(jīng)濟(jì)損失情況；

3．事故原因的初步分析判斷；

4．采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；

5．處理方案及工作計劃；

6．事故報告單位。

第十五條

由于工程質(zhì)量事故導(dǎo)致運營線路發(fā)生鐵路交通事故或?qū)\輸生產(chǎn)造成一定影響，事故發(fā)生所在鐵路局除按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》規(guī)定報告外，同時要報鐵道部建設(shè)管理司和工程監(jiān)督總站，還應(yīng)通知原項目建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。

第十六條

建設(shè)單位、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其他部門現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題時，要立即責(zé)成整改并通報批評，其中偷工減料的要納入不良行為進(jìn)行公布；確認(rèn)構(gòu)成工程質(zhì)量事故及質(zhì)量問題的，立即下達(dá)書面通知，責(zé)令責(zé)任單位按程序在24小時內(nèi)報送工程質(zhì)量事故及質(zhì)量問題報告。逾期不報的，按隱瞞事故處理。

第四章 事故調(diào)查處理

第十七條

鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取有效措施防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。建設(shè)單位接到報告后應(yīng)立即赴現(xiàn)場，組織事故搶險，配合調(diào)查處理。由于工程質(zhì)量原因?qū)е逻\營線路發(fā)生鐵路交通事故，由所在鐵路局組織采取有效措施，搶救人員，盡快恢復(fù)通車，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。鐵道部或鐵路安全監(jiān)督管理辦公室組織事故調(diào)查處理。

第十八條

鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理實行分級管理制度。工程質(zhì)量特別重大事故由鐵道部調(diào)查處理；工程質(zhì)量重大事故由建設(shè)管理司調(diào)查，提出處理意見報鐵道部批準(zhǔn)；工程質(zhì)量較大事故由工程監(jiān)督總站調(diào)查，提出處理意見，由建設(shè)管理司核準(zhǔn);工程質(zhì)量一般事故及質(zhì)量問題由工程質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)督站調(diào)查，提出處理意見報工程監(jiān)督總站批準(zhǔn)，處理結(jié)果報建設(shè)管理司備案。

鐵道部認(rèn)為有必要調(diào)查處理的工程質(zhì)量事故及質(zhì)量問題，由鐵道部或鐵道部授權(quán)有關(guān)部門組織調(diào)查。

第十九條

由于工程質(zhì)量事故導(dǎo)致運營線路發(fā)生鐵路交通事故的，按鐵道部《引起鐵路行車事故的工程質(zhì)量責(zé)任調(diào)查及經(jīng)濟(jì)賠償暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)[2007]79號）辦理。沒有造成鐵路交通事故，但對運輸安全生產(chǎn)造成影響的工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，執(zhí)行本規(guī)定。

第二十條發(fā)生工程質(zhì)量特別重大事故，由鐵道部成立工程質(zhì)量事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。工程質(zhì)量事故調(diào)查組組成根據(jù)事故類型確定。

第二十一條

發(fā)生工程質(zhì)量重大事故，建設(shè)管理司接到事故報告后，應(yīng)盡快成立由建設(shè)管理司負(fù)責(zé)人任組長，監(jiān)察局、鑒定中心、工管中心、工程監(jiān)督總站及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及專家為成員的工程質(zhì)量事故調(diào)查組。

第二十二條

發(fā)生工程質(zhì)量較大事故，工程監(jiān)督總站接到事故報告后，應(yīng)盡快成立由工程監(jiān)督總站負(fù)責(zé)人任組長，監(jiān)察局、鑒定中心、工管中心及有關(guān)單位人員以及專家為成員的工程質(zhì)量事故調(diào)查組。

第二十三條 發(fā)生工程質(zhì)量一般事故及質(zhì)量問題，工程監(jiān)督站接到事故報告后，應(yīng)盡快成立由工程監(jiān)督站負(fù)責(zé)人任組長的工程質(zhì)量事故（質(zhì)量問題）調(diào)查組。

第二十四條 工程質(zhì)量事故調(diào)查組的主要職責(zé)：

1．查明事故發(fā)生的原因，必要時組織技術(shù)鑒定；

2．核定直接經(jīng)濟(jì)損失；

3．查明責(zé)任單位、責(zé)任人；

4．組織提出工程處理建議方案；

5．提出防止類似事故再次發(fā)生的要求；

6．對事故責(zé)任單位、責(zé)任人提出處理建議；

7．撰寫事故調(diào)查報告。

第二十五條 工程質(zhì)量事故調(diào)查組調(diào)查處理基本程序：

1．現(xiàn)場查看事故情況，調(diào)閱設(shè)計文件，監(jiān)理記錄，施工記錄，建設(shè)、咨詢相關(guān)文件等，對事故原因進(jìn)行調(diào)查，必要時組織技術(shù)鑒定；

2．認(rèn)定事故直接經(jīng)濟(jì)損失；

3．認(rèn)定事故責(zé)任單位和責(zé)任人；

4．提出事故處理建議和整改、預(yù)防措施；

5．提交事故調(diào)查報告。

如確認(rèn)超出調(diào)查組調(diào)查事故范圍的，應(yīng)報告上一級事故調(diào)查部門調(diào)查處理。

第二十六條工程質(zhì)量事故調(diào)查組有權(quán)向事故相關(guān)單位和個人了解事故有關(guān)情況，調(diào)閱相關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕和隱瞞。

第二十七條 工程處理方案必須經(jīng)有關(guān)單位審定后方可實施，需要進(jìn)行變更設(shè)計的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。工程完成后必須進(jìn)行驗收，驗收合格后，方可投入使用。第二十八條 事故調(diào)查報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1．事故發(fā)生單位概況；

2．事故發(fā)生經(jīng)過；

3．事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；

4．事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

5．事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；

6．事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)附現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片，技術(shù)鑒定和試驗報告，事故責(zé)任者的自述材料，直接經(jīng)濟(jì)損失材料，發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計文件等附件資料。事故調(diào)查組成員應(yīng)在事故調(diào)查報告上簽名。

第五章 罰則

第二十九條

鐵路建設(shè)項目建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位依法對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。根據(jù)各相關(guān)單位對工程質(zhì)量事故承擔(dān)的責(zé)任，依次可分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任。

第三十條

事故責(zé)任認(rèn)定為全部責(zé)任的單位，承擔(dān)事故的全部直接經(jīng)濟(jì)損失；事故責(zé)任認(rèn)定為主要責(zé)任的單位，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失的50％及以上；事故責(zé)任認(rèn)定為重要責(zé)任的單位，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失的50％以下；事故責(zé)任認(rèn)定為次要責(zé)任的單位，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失的30％及以下，責(zé)任單位承擔(dān)總費用不得超過全部直接經(jīng)濟(jì)損失。

第三十一條

對造成工程質(zhì)量事故的單位和個人，納入不良行為記錄，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；同時執(zhí)行《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故與招投標(biāo)掛鉤辦法》，性質(zhì)惡劣的，對事故責(zé)任單位進(jìn)行一定時期內(nèi)停止投標(biāo)的處理。

第三十二條 對發(fā)生下列情形的，依據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：

1．對工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限；

2．故意破壞事故現(xiàn)場，或者弄虛作假，提供假資料；

3．在調(diào)查處理過程中弄虛作假。

第六章 附則

第三十三條 本規(guī)定由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條

本規(guī)定自2009年10月1日起施行，鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》（鐵建設(shè)[2003]48號）同時廢止。其他規(guī)定、辦法凡與本規(guī)定相悖的，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。

主題詞： 基本建設(shè)質(zhì)量管理通知

抄送：中鐵工程、建筑公司，中鐵通號集團(tuán)，中交集團(tuán)，中建總公司，中水集團(tuán)，安能總公司，中煤三建公司，各設(shè)計院，中鐵設(shè)計咨詢集團(tuán)，鐵五院，中鐵上海院，各監(jiān)理公司，鐵科院，集裝箱、投資公司，鐵道工程協(xié)會，鑒定、審計、工管中心，工程監(jiān)督總站，部內(nèi)計劃、財務(wù)、安監(jiān)司，運輸、監(jiān)察局，京滬辦、信息辦。

鐵道部辦公廳2009年9月22日印發(fā)

第三篇：鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定(鐵建設(shè)2009 171)

關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》的通知

（鐵建設(shè)[2009]171號）

為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理，及時調(diào)查處理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故，現(xiàn)將修訂后的《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》發(fā)給你們，自2009年10月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》（鐵建設(shè)[2003]48號）同時廢止。

鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理，及時調(diào)查處理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故及質(zhì)量問題，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、《鐵路建設(shè)管理辦法》（鐵道部令第11號）、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》（鐵道部令第25號）等法規(guī)規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于由鐵道部及其所屬單位投資或合資新建、改建的鐵路工程。

由地方投資建設(shè)的鐵路、專用鐵路、鐵路專用線可參照執(zhí)行。

第三條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故是指由于建設(shè)責(zé)任導(dǎo)致工程質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，需作返工、加固處理，或由于工程質(zhì)量引起鐵路交通事故或?qū)﹁F路運輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等造成一定影響的事故。

第四條 工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第五條 建設(shè)單位必須按規(guī)定報告工程質(zhì)量事故，任何單位和個人對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故都有權(quán)向鐵道部檢舉、控告、投訴。

第六條 鐵道部負(fù)責(zé)管理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。鐵路建設(shè)因發(fā)生工程質(zhì)量事故造成人員傷亡的，執(zhí)行國家相關(guān)事故處理規(guī)定。

第二章 工程質(zhì)量事故分類

第七條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故及工程質(zhì)量問題。

第八條 具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量特別重大事故：

l．直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上；

2．導(dǎo)致鐵路交通重大及以上事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生重大影響。

第九條 具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量重大事故： 1．直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元及以上，1000萬元以下； 2．導(dǎo)致鐵路交通較大事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生很大影響。

第十條 具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量較大事故： 1．直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及以上，500萬元以下； 2．直接導(dǎo)致鐵路交通一般事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生較大影響。

第十一條 具有下列情形者，屬工程質(zhì)量一般事故： 1．直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下；

2．直接導(dǎo)致鐵路交通一般事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生一般影響。

第十二條 具有本辦法第十一條第一款所列情形，但未導(dǎo)致鐵路交通事故，未對運輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生影響，且施工單位自行整改到位的，屬工程質(zhì)量問題。

第十三條 直接經(jīng)濟(jì)損失范圍包括：工程返工修復(fù)費用、清理現(xiàn)場費用、技術(shù)鑒定費用等。

構(gòu)成鐵路交通事故的，按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》（鐵道部令第30號）第七十四條執(zhí)行。

第三章 事故報告

第十四條

在建項目發(fā)生工程質(zhì)量事故后，事故發(fā)生單位必須在12小時之內(nèi)向建設(shè)單位報告，并通知有關(guān)單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位必須在事故發(fā)生后24小時內(nèi)向鐵道部建設(shè)管理司和工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（以下簡稱“工程監(jiān)督總站”）提出書面報告。工程質(zhì)量事故書面報告內(nèi)容包括：

1．工程項目名稱和事故發(fā)生時間、地點及建設(shè)相關(guān)單位；

2．簡要經(jīng)過、直接經(jīng)濟(jì)損失情況； 3．事故原因的初步分析判斷；

4．采取的應(yīng)急措施及事故控制情況； 5．處理方案及工作計劃； 6．事故報告單位。

第十五條 由于工程質(zhì)量事故導(dǎo)致運營線路發(fā)生鐵路交通事故或?qū)\輸生產(chǎn)造成一定影響，事故發(fā)生所在鐵路局除按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》規(guī)定報告外，同時要報鐵道部建設(shè)管理司和工程監(jiān)督總站，還應(yīng)通知原項目建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。

第十六條

建設(shè)單位、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其他部門現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題時，要立即責(zé)成整改并通報批評，其中偷工減料的要納入不良行為進(jìn)行公布；確認(rèn)構(gòu)成工程質(zhì)量事故及質(zhì)量問題的，立即下達(dá)書面通知，責(zé)令責(zé)任單位按程序在24小時內(nèi)報送工程質(zhì)量事故及質(zhì)量問題報告。逾期不報的，按隱瞞事故處理。

第四章 事故調(diào)查處理

第十七條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取有效措施防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。建設(shè)單位接到報告后應(yīng)立即赴現(xiàn)場，組織事故搶險，配合調(diào)查處理。

由于工程質(zhì)量原因?qū)е逻\營線路發(fā)生鐵路交通事故，由所在鐵路局組織采取有效措施，搶救人員，盡快恢復(fù)通車，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。鐵道部或鐵路安全監(jiān)督管理辦公室組織事故調(diào)查處理。

第十八條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理實行分級管理制度。工程質(zhì)量特別重大事故由鐵道部調(diào)查處理；工程質(zhì)量重大事故由建設(shè)管理司調(diào)查，提出處理意見報鐵道部批準(zhǔn)；工程質(zhì)量較大事故由工程監(jiān)督總站調(diào)查，提出處理意見，由建設(shè)管理司核準(zhǔn);工程質(zhì)量一般事故及質(zhì)量問題由工程質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)督站調(diào)查，提出處理意見報工程監(jiān)督總站批準(zhǔn)，處理結(jié)果報建設(shè)管理司備案。

鐵道部認(rèn)為有必要調(diào)查處理的工程質(zhì)量事故及質(zhì)量問題，由鐵道部或鐵道部授權(quán)有關(guān)部門組織調(diào)查。

第十九條 由于工程質(zhì)量事故導(dǎo)致運營線路發(fā)生鐵路交通事故的，按鐵道部《引起鐵路行車事故的工程質(zhì)量責(zé)任調(diào)查及經(jīng)濟(jì)賠償暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)[2007]79號）辦理。沒有造成鐵路交通事故，但對運輸安全生產(chǎn)造成影響的工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，執(zhí)行本規(guī)定。第二十條

發(fā)生工程質(zhì)量特別重大事故，由鐵道部成立工程質(zhì)量事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。工程質(zhì)量事故調(diào)查組組成根據(jù)事故類型確定。

第二十一條 發(fā)生工程質(zhì)量重大事故，建設(shè)管理司接到事故報告后，應(yīng)盡快成立由建設(shè)管理司負(fù)責(zé)人任組長，監(jiān)察局、鑒定中心、工管中心、工程監(jiān)督總站及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及專家為成員的工程質(zhì)量事故調(diào)查組。

第二十二條 發(fā)生工程質(zhì)量較大事故，工程監(jiān)督總站接到事故報告后，應(yīng)盡快成立由工程監(jiān)督總站負(fù)責(zé)人任組長，監(jiān)察局、鑒定中心、工管中心及有關(guān)單位人員以及專家為成員的工程質(zhì)量事故調(diào)查組。

第二十三條 發(fā)生工程質(zhì)量一般事故及質(zhì)量問題，工程監(jiān)督站接到事故報告后，應(yīng)盡快成立由工程監(jiān)督站負(fù)責(zé)人任組長的工程質(zhì)量事故（質(zhì)量問題）調(diào)查組。

第二十四條 工程質(zhì)量事故調(diào)查組的主要職責(zé)： 1．查明事故發(fā)生的原因，必要時組織技術(shù)鑒定；

2．核定直接經(jīng)濟(jì)損失；

3．查明責(zé)任單位、責(zé)任人； 4．組織提出工程處理建議方案；

5．提出防止類似事故再次發(fā)生的要求； 6．對事故責(zé)任單位、責(zé)任人提出處理建議； 7．撰寫事故調(diào)查報告。

第二十五條 工程質(zhì)量事故調(diào)查組調(diào)查處理基本程序： 1．現(xiàn)場查看事故情況，調(diào)閱設(shè)計文件，監(jiān)理記錄，施工記錄，建設(shè)、咨詢相關(guān)文件等，對事故原因進(jìn)行調(diào)查，必要時組織技術(shù)鑒定；

2．認(rèn)定事故直接經(jīng)濟(jì)損失； 3．認(rèn)定事故責(zé)任單位和責(zé)任人；

4．提出事故處理建議和整改、預(yù)防措施； 5．提交事故調(diào)查報告。

如確認(rèn)超出調(diào)查組調(diào)查事故范圍的，應(yīng)報告上一級事故調(diào)查部門調(diào)查處理。

第二十六條 工程質(zhì)量事故調(diào)查組有權(quán)向事故相關(guān)單位和個人了解事故有關(guān)情況，調(diào)閱相關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕和隱瞞。

第二十七條 工程處理方案必須經(jīng)有關(guān)單位審定后方可實施，需要進(jìn)行變更設(shè)計的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。工程完成后必須進(jìn)行驗收，驗收合格后，方可投入使用。

第二十八條 事故調(diào)查報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 1．事故發(fā)生單位概況； 2．事故發(fā)生經(jīng)過； 3．事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失； 4．事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

5．事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議； 6．事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)附現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片，技術(shù)鑒定和試驗報告，事故責(zé)任者的自述材料，直接經(jīng)濟(jì)損失材料，發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計文件等附件資料。事故調(diào)查組成員應(yīng)在事故調(diào)查報告上簽名。

第五章 罰 則

第二十九條 鐵路建設(shè)項目建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位依法對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。根據(jù)各相關(guān)單位對工程質(zhì)量事故承擔(dān)的責(zé)任，依次可分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任。

第三十條 事故責(zé)任認(rèn)定為全部責(zé)任的單位，承擔(dān)事故的全部直接經(jīng)濟(jì)損失；事故責(zé)任認(rèn)定為主要責(zé)任的單位，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失的50％及以上；事故責(zé)任認(rèn)定為重要責(zé)任的單位，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失的50％以下；事故責(zé)任認(rèn)定為次要責(zé)任的單位，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失的30％及以下，責(zé)任單位承擔(dān)總費用不得超過全部直接經(jīng)濟(jì)損失。

第三十一條 對造成工程質(zhì)量事故的單位和個人，納入不良行為記錄，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；同時執(zhí)行《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故與招投標(biāo)掛鉤辦法》，性質(zhì)惡劣的，對事故責(zé)任單位進(jìn)行一定時期內(nèi)停止投標(biāo)的處理。第三十二條 對發(fā)生下列情形的，依據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：

1．對工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限； 2．故意破壞事故現(xiàn)場，或者弄虛作假，提供假資料； 3．在調(diào)查處理過程中弄虛作假。

第六章 附 則

第三十三條 本規(guī)定由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本規(guī)定自2009年10月1日起施行，鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》（鐵建設(shè)[2003]48號）同時廢止。其他規(guī)定、辦法凡與本規(guī)定相悖的，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：建設(shè)工程質(zhì)量管理及質(zhì)量事故調(diào)查處理辦法

成都地鐵有限責(zé)任公司文件成地鐵發(fā)?2013?274號

成都地鐵有限責(zé)任公司

關(guān)于印發(fā)公司《建設(shè)工程質(zhì)量管理及 質(zhì)量事故調(diào)查處理辦法（試行）》的通知

公司各部門及所屬單位：

《建設(shè)工程質(zhì)量管理及質(zhì)量事故調(diào)查處理辦法（試行）》經(jīng)公司安委辦會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

成都地鐵有限責(zé)任公司 2013年8月21日

—1— 成都地鐵有限責(zé)任公司

建設(shè)工程質(zhì)量管理及質(zhì)量事故調(diào)查處理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)成都地鐵建設(shè)工程質(zhì)量管理，落實“百年大計，質(zhì)量第一”的管理方針，明確質(zhì)量責(zé)任，依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）和住建部《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理工作的通知》（建質(zhì)【2010】111號），特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于成都地鐵新建、改建、擴(kuò)建的地鐵區(qū)間、車站、車輛段、停車場、控制中心及其配套附屬工程、系統(tǒng)工程、改擴(kuò)建工程和由地鐵公司承擔(dān)的其它市政項目工程建設(shè)等有關(guān)活動的質(zhì)量管理工作。

第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程質(zhì)量是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和施工合同中規(guī)定的，對工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。

第四條 根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，實行質(zhì)量責(zé)任終身制，即在工程合理使用壽命內(nèi)，因工程質(zhì)量不合格受到損害的，建設(shè)管理單位應(yīng)向責(zé)任者要求賠償。

第二章 質(zhì)量管理組織體系

第五條 成立工程質(zhì)量委員會。對成都地鐵工程質(zhì)量管理進(jìn)

—2— 行統(tǒng)一組織和管理，公司各部門及下屬單位在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下參與工程質(zhì)量管理：

（一）質(zhì)量委員會組成

質(zhì)量委員會主任由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副主任由分管質(zhì)量安全部和分管各下屬單位的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。質(zhì)量委員會成員由公司各部門負(fù)責(zé)人和各下屬單位負(fù)責(zé)人組成。

（二）質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

質(zhì)量委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)量安全部，負(fù)責(zé)成都地鐵工程質(zhì)量的歸口管理。

（三）質(zhì)量委員會工作職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)成都地鐵工程質(zhì)量管理工作，制定質(zhì)量管理目標(biāo)和質(zhì)量管理考核政策。

2、審定險性事件以上的質(zhì)量事故（事件）處理決定。

3、協(xié)調(diào)解決質(zhì)量管理中的重大問題。

（四）質(zhì)量委員會辦公室質(zhì)量管理職責(zé)

1、出臺建設(shè)工程質(zhì)量管理制度，明確公司各部及下屬公司質(zhì)量管理職責(zé)。

2、督促公司各部及下屬公司按照國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定和要求執(zhí)行質(zhì)量管理行為。

3、組織工程險性事件及以上質(zhì)量事故（事件）的調(diào)查，提出處理意見，牽頭配合市行政主管部門組織的各類質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

—3—

4、牽頭組織和參與工程質(zhì)量驗收以及質(zhì)量評優(yōu)工作。

（五）公司各部門及下屬單位質(zhì)量管理職責(zé)：

公司各部門及下屬單位依據(jù)國家、地方和行業(yè)法律法規(guī)、公司相關(guān)質(zhì)量管理制度以及各部門及下屬單位的工作職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量管理各階段的具體工作。

（六）各承包商質(zhì)量管理職責(zé)

各承包商應(yīng)根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、工程合同、設(shè)計文件以及地鐵公司各類質(zhì)量管理制度，認(rèn)真履行工程建設(shè)的質(zhì)量管理職責(zé)和義務(wù)，對所承擔(dān)的工程建設(shè)項目實行質(zhì)量責(zé)任終身制。

第三章 質(zhì)量監(jiān)督檢查

第六條 質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式

質(zhì)量監(jiān)督檢查分為日常巡檢、定期檢查、專項檢查和驗收檢查4種形式。

（一）日常巡檢是質(zhì)量監(jiān)督檢查的最主要的形式，主要由各下屬單位各級負(fù)責(zé)人及管理人員開展的日常質(zhì)量監(jiān)督檢查。

（二）定期檢查分為兩級，地鐵公司質(zhì)量委員會每季度組織一次質(zhì)量監(jiān)督抽查，各下屬單位每月組織一次在建項目全覆蓋的質(zhì)量監(jiān)督檢查。

（三）專項檢查主要由下屬單位組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施

—4— 工單位在工程關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序?qū)嵤┣啊嵤┲泻褪┕ね瓿珊筮M(jìn)行的專項檢查。

（四）驗收檢查是指地鐵公司各部門和下屬單位按職責(zé)劃分在各階段工程完工后，按照工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收管理辦法對工程質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第七條 質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容分為建設(shè)基本程序、質(zhì)量管理行為、工程實體質(zhì)量和工程檔案4個部分。

（一）建設(shè)基本程序主要包括建設(shè)管理手續(xù)的辦理情況、各類文件的技術(shù)審查和行政備案情況以及各承包商的業(yè)務(wù)資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍情況。

（二）質(zhì)量管理行為主要包括各參建方的質(zhì)量管理制度及質(zhì)量管理體系的建立和落實情況，質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和主要人員的配置和到位情況、各類文件的簽署和閉環(huán)情況以及各類技術(shù)方案的編制和審批情況等。

（三）工程實體質(zhì)量主要包括工程實體質(zhì)量的檢測和驗收情況、工程缺陷的整改情況以及工程設(shè)備、材料的檢驗和見證取樣情況等。

（四）工程檔案主要包括從工程項目提出、立項、審批，勘察設(shè)計、生產(chǎn)準(zhǔn)備、施工、監(jiān)理、驗收等工程建設(shè)及工程管理過程形成并應(yīng)歸檔保存的文字、表格、聲像，圖紙等各種載體材料。

第八條 質(zhì)量監(jiān)督檢查要求

—5—

（一）各級質(zhì)量監(jiān)督檢查工作要有書面記錄資料，或者以檢查通報形式向有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行傳閱。對查出的重大質(zhì)量隱患，要督促責(zé)任單位逐項分析研究，并制定整改方案，實時跟進(jìn)問題整改情況。

（二）各部門、各下屬單位質(zhì)量監(jiān)督檢查人員在履行質(zhì)量監(jiān)督檢查職責(zé)時對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量管理缺失和質(zhì)量隱患應(yīng)下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》限期整改；對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量隱患應(yīng)下達(dá)《停工整改通知書》并按規(guī)定報告。

（三）被檢查單位對收到的《責(zé)令限期改正通知書》或《停工整改通知書》的，要及時組織有關(guān)人員認(rèn)真分析核實，對存在的問題制定整改措施，處理情況經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)后，于7日內(nèi)反饋給填發(fā)部門。

（四）各下屬單位每月28日前形成《質(zhì)量監(jiān)督檢查情況匯總》報質(zhì)量委員會辦公室備案，同時將本月內(nèi)發(fā)出的整改通知書及整改完成報告作為附件一同上報。

第四章 質(zhì)量事故（事件）的調(diào)查處理

第九條 質(zhì)量事故（事件）的劃分

（一）質(zhì)量事件

直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元（含1萬元）以上，不滿100萬元的，稱為質(zhì)量事件。質(zhì)量事件共分為質(zhì)量事件苗頭、一般質(zhì)量事件、險性質(zhì)量事件3級。

—6—

1、質(zhì)量事件苗頭，是指直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上（含1萬元），不滿10萬元的事件。

2、一般質(zhì)量事件，是指直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上（含10萬元），不滿30萬元的事件。

3、險性質(zhì)量事件，指直接經(jīng)濟(jì)損失在30萬元以上(含30萬元)，不滿100萬元的事件。

（二）質(zhì)量事故

根據(jù)工程質(zhì)量事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，工程質(zhì)量事故分為特別重要事故、重大事故、較大事故、一般事故4個等級：

1、特別重大事故，是指造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上（含100人）重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2、重大事故，是指造成10人以上（含10人）30人以下死亡，或者50人以上（含50人）100人以下重傷，或者5000萬元以上（含5000萬元）1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

3、較大事故，是指造成3人以上（含3人）10人以下死亡，或者10人以上（含10人）50人以下重傷，或者1000萬元以上（含1000萬元）5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上（含100萬元）1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

—7— 第十條 信息報送和調(diào)查處理權(quán)限

質(zhì)量事故（事件）發(fā)生后，相關(guān)單位的信息報送和調(diào)查處理權(quán)限應(yīng)按照地鐵公司《事故（事件）報告和調(diào)查處理規(guī)則》（以下簡稱“事規(guī)”）中的信息報送要求進(jìn)行報送。

第十一條 質(zhì)量事故（事件）的技術(shù)處理

1、工程質(zhì)量事故（事件）發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴(kuò)大并保護(hù)好現(xiàn)場，并按要求進(jìn)行事故（事件）信息報送。

2、工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故（事件）調(diào)查處理單位應(yīng)成立調(diào)查組，及時到達(dá)現(xiàn)場，開展事故調(diào)查，提出技術(shù)處理意見，由建設(shè)管理單位責(zé)成相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案，并予以審核簽認(rèn)。

3、技術(shù)處理方案的制定，原則上應(yīng)委托原設(shè)計單位提出，特殊情況下，由其它單位提供的技術(shù)處理方案，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位同意簽認(rèn)，必要時應(yīng)委托法定工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行質(zhì)量鑒定或進(jìn)行專家論證。

4、技術(shù)處理方案核簽后，建設(shè)管理單位應(yīng)督促監(jiān)理單位要求施工單位制定詳細(xì)的施工方案，必要時編制專項監(jiān)理實施細(xì)則，對工程質(zhì)量事故（事件）技術(shù)處理的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對技術(shù)處理過程中的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站，并會同設(shè)計、建設(shè)管理單位等有關(guān)單位共同檢查認(rèn)可。

5、技術(shù)處理完成后，事故（事件）單位應(yīng)對進(jìn)行處理結(jié)果

—8— 進(jìn)行技術(shù)鑒定，整理編寫質(zhì)量事故（事件）處理報告，報監(jiān)理、業(yè)主審核歸檔。建設(shè)管理單位應(yīng)組織有關(guān)各方對技術(shù)處理部分進(jìn)行專項驗收。

第十二條 質(zhì)量事故（事件）的現(xiàn)場應(yīng)急處置、調(diào)查處理要求、責(zé)任判定和損失認(rèn)定、統(tǒng)計分析和總結(jié)上報以及罰則等，按照《事規(guī)》中的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 責(zé)任追究

（一）對發(fā)生險性質(zhì)量事件及以上的質(zhì)量事故（事件），其經(jīng)濟(jì)處罰按照地鐵公司《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制》中的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。其對應(yīng)方式按照本辦法中的第十一條規(guī)定進(jìn)行對應(yīng)。

（二）凡工程項目發(fā)生質(zhì)量事故（事件），除按上述方法進(jìn)行處理上，還應(yīng)由建設(shè)管理單位對責(zé)任單位進(jìn)行全線通報批評，取消責(zé)任單位所承擔(dān)的工程的優(yōu)質(zhì)工程評定，并納入質(zhì)量安全信譽評價進(jìn)行考核。

第五章 質(zhì)量保修

第十四條 質(zhì)量保修的一般規(guī)定

（一）工程質(zhì)量保修管理由直接管理工程的建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)。

（二）質(zhì)量保修期開始時間以工程質(zhì)量竣工驗收合格之日起計算，合同有專項規(guī)定的，以合同約定為準(zhǔn)。

（三）進(jìn)入質(zhì)量保修期時，仍未完成的缺陷整改項目或部位，—9— 缺陷整改項目或部位以整改合格之日起計算。

（四）進(jìn)入質(zhì)量保修期時，建設(shè)管理單位向接管單位提交承包商與業(yè)主簽署的質(zhì)量保修書復(fù)印件，并告知質(zhì)量保修期起止時間。

（五）建設(shè)管理單位應(yīng)建立健全各自的工程質(zhì)量保修管理制度，規(guī)范管理流程，對出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，應(yīng)做好現(xiàn)場處理并通知承包方到場維修。

（六）建設(shè)管理單位應(yīng)督促承包商建立健全質(zhì)量保修管理體系，建立保障機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員，確保工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷后，能快速有效的進(jìn)行處理。

第十五條 質(zhì)量保修的管理程序和要求

（一）工程竣工驗收后或進(jìn)入保修期后，下屬單位應(yīng)督促承包商出具工程質(zhì)量保修書。

（二）工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷后，下屬單位應(yīng)向承包商發(fā)出工程質(zhì)量保修通知并組織協(xié)調(diào)質(zhì)量缺陷修復(fù)工作。

（三）承包商接到工程質(zhì)量維修通知后，應(yīng)當(dāng)立即組織維修人員按照合同約定的時間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行保修。合同中未明確時間的，自接到保修通知之時起省內(nèi)承包商24小時內(nèi)派人到達(dá)現(xiàn)場保修，省外承包商應(yīng)于48小時內(nèi)派人到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行保修。

（四）發(fā)生質(zhì)量事故需緊急搶修的，承包商在接到事故通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場搶修。

（五）質(zhì)量保修完畢后，由下屬單位組織驗收。涉及結(jié)構(gòu)安

—10— 全的，下屬單位應(yīng)當(dāng)報建設(shè)行政主管部門備案。

（六）對于承包商拒不履行保修義務(wù)的或不按規(guī)定時間進(jìn)行保修的，建設(shè)管理單位有權(quán)委托其它單位進(jìn)場維修，相關(guān)費用和損失由承包商承擔(dān)。

第六章 附 則

第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。第十七條 本規(guī)定由質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)解釋。

—11—

信息公開類別：不予公開

成都地鐵有限責(zé)任公司辦公室

2013年8月21日印發(fā)

—12—

第五篇：工程質(zhì)量事故調(diào)查處理辦法

蘭渝鐵路夏（管營）至廣（元）段

LYS-3標(biāo)

哈達(dá)鋪隧道質(zhì)量事故

調(diào)查處理辦法

編 制 人： 審 核 人： 批 準(zhǔn) 人：

中鐵七局蘭渝鐵路指揮部三工區(qū)

2012年2月

目

錄

一、目的...................................................................................…………2

二、適用范圍............................................................................................2

三、成立安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理小組....................................................2

四、工程質(zhì)量事故等級的劃分................................................................2

五、職責(zé)....................................................................................................3-12

（三）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須立即成立事故調(diào)查組，用電話或電傳以最快的速度（不得超過12小時）上報公司及集團(tuán)公司質(zhì)量管理部門。同時項目經(jīng)理部應(yīng)立即報業(yè)主及質(zhì)量安全監(jiān)督分站等，通知設(shè)計、咨詢、監(jiān)理。發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故（一般質(zhì)量事故）或重大質(zhì)量事故（重大工程質(zhì)量事故）時，應(yīng)及時填寫《質(zhì)量事故分析報告》，在規(guī)定的時限內(nèi)逐級上報到集團(tuán)公司安質(zhì)部、工程部，并按以下處置：一般工程質(zhì)量事故由安質(zhì)部組織評審，經(jīng)理分部領(lǐng)導(dǎo)主持，提出處置方案，上報經(jīng)理部安質(zhì)部備案。處置方案由分部工程部組織實施，分部安質(zhì)部組織驗證，填寫《不合格品評審處置記錄》，并將結(jié)果上報局經(jīng)理部安質(zhì)部。

（四）在保修期內(nèi)的發(fā)現(xiàn)的不合格品，由承擔(dān)施工的公司技術(shù)部門負(fù)責(zé)評審、處置、驗證，并將相關(guān)情況報公司安質(zhì)部門備案。

（五）施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故, 發(fā)生工程質(zhì)量事故的單位，必須配合調(diào)查組在二十小時內(nèi)向其上級機(jī)關(guān)提出書面報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括：工程項目、發(fā)生時間、地點；簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失情況；原因的初步分析；采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；處理方案及工作計劃；事故報告單位。延時不報按隱瞞處理。

（六）在施工過程涉及設(shè)計責(zé)任的質(zhì)量事故，應(yīng)邀請設(shè)計單位有關(guān)人員參加，共同分析原因，采取處理措施。在明確各方的責(zé)任后，共同簽認(rèn)“工程質(zhì)量事故報表”上報。對重大工程質(zhì)量事故責(zé)任如有異議，可報請上級機(jī)關(guān)仲裁。

（七）對工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，必須做到“四不放過”，查