第一篇：城市道路交通標志標線存在的問題以及解決的方法12

城市道路交通標志標線存在的問題以及解

決的方法

第一章：緒論 1.1研究背景

1.1.1國內(nèi)交通標志標線的發(fā)展概況

我國對交通安全設(shè)施的系統(tǒng)研究初期主要結(jié)合我國國情和道路特點，對交通安全設(shè)施的材料、結(jié)構(gòu)形式和設(shè)計原則等展開了全面的研究。在標志方面，加強了對高亮度反光膜、吸能型自發(fā)光標志等新產(chǎn)品的研發(fā)；在標線方面，注重了對新型涂料的研發(fā)；隨著社會不斷的進步與發(fā)展，我國的交通標志標線經(jīng)歷了悠久的發(fā)展歷程，早在4000多年之前，就有了原始的交通標志的記載。我國著名的歷史學(xué)家、教育家、社會活動家、國學(xué)大師白壽彝（1909～2000）教授在1937年發(fā)行的《中國交通史》一書中，對我國古代交通標志作了考證，認為我國歷史上的交通標志僅僅用來計程與指路，即“神農(nóng)度地四海，東西九萬里，南北八十萬里，始有里數(shù)。到皇帝時有計里—堆，后來用銅表記里”。在公元220～226年，魏文帝曾于每一里間設(shè)一銅表，長二尺，以表里數(shù)。在2004年我國交通標志有了新的發(fā)現(xiàn)，在明清古建筑、古文化特色的江西省婺源縣思口村，人們發(fā)現(xiàn)了一塊刻有“大路轉(zhuǎn)彎”四字的青石。據(jù)考證這是一塊古代的交通標志，距今有300多年的歷史。

我國在道路交通標志的使用歷史要追溯到解放前1934年，當時曾經(jīng)規(guī)定27種標志。解放后1955年國務(wù)院批準，公安部發(fā)布《城市交通管理規(guī)則》將交通標志分為警告標志、禁令標志和指示標志三類，共有28種。1972年公安部、交通部聯(lián)合發(fā)布了《城市和公路管理規(guī)則》，規(guī)定了34種標志圖符，其中指示標志9種，警告標志7種，禁令標志18種。1982年交通部公路規(guī)劃設(shè)計院開始著手編制部頒標準《公路標志及路面標線》，該標準參考國內(nèi)已有標志和國外資料設(shè)計編制了一套新的交通標志，并以編號JTJ072-82發(fā)布，于1983年5月1日起執(zhí)行。該標準有指示標志、警告標志、禁令標志、指路標志、輔助標志等共計105種。其中首次列入了高速公路和一級路的起、終點預(yù)告標志，以及出入口和服務(wù)區(qū)標志，但是顏色仍然為藍底白圖案，它為我國國家標準的制定和執(zhí)行打下了基礎(chǔ)。

1986年頒布的GB5768－1986《道路交通標志和標線》國家標準中，共規(guī)定148種交通標志。隨著我國高等級公路的不斷延伸，道路交通作為國際交往和旅游業(yè)發(fā)展的紐帶，其地位日趨重要，促使道路交通標志和標線標準向國際標準靠攏。

目前實施的《道路交通標志和標線》（GB5768－1999）是在原有國標的基礎(chǔ)上進行修訂的。在總結(jié)我國道路交通標志標線設(shè)計、制造、施工及檢測經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)國內(nèi)外標志標線技術(shù)的發(fā)展和交通管理的需要，《道路交通標志和標線》（GB5768－1999）吸取了各國圖形符號的成功經(jīng)驗，綜合分析先進國家現(xiàn)行標準和有關(guān)研究成果，結(jié)合我國有關(guān)現(xiàn)行規(guī)則、標準和道路交通特點，增加了警告標志、禁令標志、指示標志的數(shù)量，是一部既具中國特色、又向國際標準靠攏的先進標準?！兜缆方煌酥竞蜆司€》（GB5768－1999）將道路交通標志分為主標志和輔助標志兩大類，主標志包括警告標志、禁令標志、指示標志、指路標志、旅游區(qū)標志和道路施工安全標志，輔助標志是指附設(shè)在主標志之下，其輔助說明作用的標志。道路交通標志的文字書寫、所用顏色都有明確的要求，標志要有邊框外緣和襯底色，襯底色規(guī)定為：警告標志為黃色，禁令標志為白色，指示標志為蔚藍色，高速公路、城市快速路的指路標志為綠色，其他道路的指路標志為藍色。了解、記住這些，對安全行車、文明行車十分有用。

綜上我們可以看到，我國交通標志標線的發(fā)展過程分為三個階段，1955年到1972年為交通標志標準化的建立階段。交通標志主要從交通法規(guī)，交通管理的角度對道路交通進行指導(dǎo)，主要目的是實現(xiàn)交通管理措施；1972年到1986年為平穩(wěn)發(fā)展階段。這一階段的主要特點是對交通標志進行更為詳細的分類，由原來的交通管理主要集中交通指路為主轉(zhuǎn)變，并擴充了高速公路交通標志；1986年至1999年為快速發(fā)展并進入成熟階段。集中體現(xiàn)在指路標志和高速公路標志種類的大幅度增加，并增加了旅游景點服務(wù)區(qū)施工標志的分類。國標《道路交通標志與標線》（GB65768-1999）適應(yīng)了這一階段我國公路的建設(shè)，特別是高速公路建設(shè)蓬勃發(fā)展的客觀需求。2009年7月，《道路交通標志和標線》(GB5768-2009)也正式頒布實施，新國標在充分總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上修訂完成的，是一部具有中國特色，又具有國際先進水平的技術(shù)標準。

1.1.2交通標志標線與交通安全

交通標志是用圖形、符號、顏色和文字向交通參與者傳遞特定信息，設(shè)置在路側(cè)或道路上方的安全設(shè)施，是交通法規(guī)具體化、形象化的表現(xiàn)形式，有“無聲的交通警察”之稱。它能為道路使用者提供確切的交通情報，保證車輛安全、暢通、有序地運行，同時還是道路的裝飾工程和美化工程。交通標線是標畫于路面上的各種線條、箭頭、文字、立面標記等構(gòu)成的交通安全設(shè)施，它的作用是管制和引導(dǎo)交通，可以與標志配合使用，也可單獨使用。道路交通標志和標線是傳遞規(guī)范化信息并用以管理和疏導(dǎo)交通的重要設(shè)施,對提高道 路通行能力、改善車流行駛條件、減少交通事故、保護人身和車輛安全具有十分重要的作用。

國家標準《道路交通標志和標線》(GB5768-1999)中未提及法規(guī)概念和路權(quán)概念相反，道路交通標志和標線最權(quán)威部分就是“交通法規(guī)”和“路權(quán)”。在國外先進國家的標準與規(guī)范，均將“交通法規(guī)”和“路權(quán)”設(shè)計作為交通標志和標線設(shè)置標準的重中之重。交通法規(guī)是向交通參與者提示必須遵循的交通法規(guī)，一切違反交通法規(guī)標志和標線內(nèi)容的行為都屬于交通違法行為，交通執(zhí)法部門可以由此對其進行處罰。在多數(shù)情況下交通法規(guī)是靠交通標志和標線來實現(xiàn)的?！奥窓?quán)”是交通參與者在某個時刻對道路的某個路段或沖突點具有不被其他交通者干擾的“優(yōu)先通行權(quán)”。路權(quán)概念不僅應(yīng)用在交通事故處理中,更重要的是應(yīng)用到交通控制措施中以正確的交通法規(guī)標志設(shè)置反映“路權(quán)”所屬，來達到消除或減少沖突，預(yù)防和減少交通事故。國家標準《道路交通標志和標線》(GB5768-2009)彌補了這部分內(nèi)容，從而明確了城市道路交通標志、標線設(shè)置的法律屬性。

國內(nèi)外研究組織通常認為，萬車死亡率指標可以綜合反映一個國家或地區(qū)的道路交通設(shè)施完善程度水平。由于我國高速公路建設(shè)發(fā)展的時間短，無論是在設(shè)計與施工方面，還是在管理方面，都需要不斷的完善與提高。而對于交通設(shè)施的完善與提高，不僅體現(xiàn)在交通設(shè)施的配置是否完善，更體現(xiàn)在現(xiàn)有交通設(shè)施的設(shè)置是否具有科學(xué)性、合理性，是否發(fā)揮其應(yīng)有的安全保障作用。最普遍、最常見的交通設(shè)施交通標志為例，在其設(shè)置方面就存在許多不盡如意的地方。例如，在我國一些城市公路上，人們就常常發(fā)現(xiàn)標志牌辨認不清，引導(dǎo)指示不明確，設(shè)置位置混亂等問題。鮮明清晰的道路交通標志，可以讓司機和行人形成良好的條件反射，有效地減少交通事故并提高道路通行效率，但一旦設(shè)置不合理，就會造成事故頻發(fā)的情況。據(jù)調(diào)查研究顯示：城市公路某些路段存在較高的交通事故發(fā)生率，與交通標志設(shè)置不符合駕駛員認知規(guī)律存在一定的關(guān)系。國外一項數(shù)字表明：道路交通標志與事故相關(guān)概率為 70％。在人、車、路和環(huán)境構(gòu)成的交通安全系統(tǒng)中，就目前世界各國官方機構(gòu)和組織公布的統(tǒng)計數(shù)字表明，由于駕駛員的過失而導(dǎo)致交通事故的發(fā)生是最主要的因素。雖然各國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)還存在一定差異，但從交通事故成因比例來看，人的因素占最大的比例，這一點已經(jīng)得到世界各國學(xué)者的普遍認同。在駕駛員引發(fā)的交通事故統(tǒng)計資料中，我們發(fā)現(xiàn)，很大比例是由于交通參與者操作不當與疏忽大意造成的。

引發(fā)駕駛員操作不當可以歸結(jié)很多原因，但由于交通標志設(shè)置不合理導(dǎo)致駕駛員操作不當和疏忽大意，這在交通登記表中并沒有界定和統(tǒng)計，而在實際交通事故發(fā)生的原因中則是普遍存在的，交通事故統(tǒng)計者與官方都忽略了交通標志設(shè)置不合理，從而導(dǎo)致交通事故的發(fā)生以及交通安全隱患的存在。

1.2問題的提出

1.2.1國內(nèi)交通標志標線在應(yīng)用中存在的問題

在實際應(yīng)用方面，我國交通標志設(shè)置中還存在如下具體的問題。如道路兩側(cè)的樹叢遮擋指路標志；路網(wǎng)越來越密集，指路標志版面的地名數(shù)越來越多，信息量過載；道路兩側(cè)大量 的廣告牌，干擾指路信息的傳遞；指路信息英文翻譯不規(guī)范，外地游客和駕駛員無法看懂等等。這些問題給駕駛員在使用過程中，無形中帶來很大的不便，同時因為誤導(dǎo)而造成一定的安全隱患。

1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.3.1國外研究現(xiàn)狀

在美國，高速公路里程數(shù)量一直穩(wěn)居世界第一，美國聯(lián)邦公路局FHWA對全部道路的交通標志采用相同的設(shè)計，采用相同的標準。其中《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊》（manual on uniform traffic control devices，簡稱MUTCD）與《高速公路交通標志標準》（Standard Highway Signs，簡稱SHS）非常重要，它們對普通公路和高速公路等各類公路上交通標志的設(shè)置的內(nèi)容，包括道路編號、道路行駛方向（東、南、西、北）、地點、距離、圖形符號及車道劃分均做了明確的規(guī)定。在日本，日本道路指路標志也嚴格按照本國規(guī)范《道路標識ハンドブック》（2004年版）設(shè)置使用。我國交通標志規(guī)范的制定很大一部分是學(xué)習(xí)日本設(shè)置方法，一方面是日本的交通設(shè)施非常完善，無論是一般道路，還是高、快速路、其標志標線都設(shè)置的非常精確和全面，另一方面日本本國交通指路標志采用中英文對照形式與我國國情較為符合.美國、英國、德國和日本等發(fā)達國家從人機工程學(xué)角度對交通標志視認性的研究早在20世紀50年代便已開展了。如Johansson和Backlund（1970）通過現(xiàn)場試驗，發(fā)現(xiàn)司機對沿線標志的注意率不超過50%，認為道路標志系統(tǒng)沒有起到預(yù)想的作用，并研究了考慮到駕駛員不同的社會和心理特征，研究了交通標志在不同速6度下的可視性和駕駛員的識別能力。Long和Kearns（1996）從動態(tài)視覺條件的特殊性要求，提出了改進標志的建議，還有從理解性、反應(yīng)時間、醒目性等方面比較某個交通標志的兩種設(shè)計研究。Al-Madani等人（2002）研究駕駛員性格和社會特征對理解交通標志和事故發(fā)生的影響。美國的NCHRP研究計劃中有專門針對駕駛?cè)诵畔⑦^載的研究，研究指出，駕駛?cè)诵畔⑦^載源自交通標志向駕駛?cè)颂峁┝诉^多的信息，以至于駕駛?cè)藷o法完全識別和做出恰當?shù)姆磻?yīng)。美國《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊》要求交通標志的規(guī)劃人員早在規(guī)劃階段就將出行者的信息需求考慮進來，以便能適應(yīng)更復(fù)雜的管理信息，對交通標志位置的精確定位、顏色的選擇都進行了詳細的論證，以避免交通標志的信息過載。

1.3.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀

國內(nèi)近幾年對道路交通指路標志的研究也逐漸的重視起來，為了統(tǒng)一與規(guī)范交通標志的設(shè)置，更好地發(fā)揮公路路網(wǎng)的作用，北京、上海、廣州等省、市已經(jīng)開始對公路網(wǎng)密集路段的交通標志設(shè)置進行了改造。

北京市奧運會開始前期，北京市交通管理部門在2003年2月正式啟動指路標志系統(tǒng)改造工程。北京市路政局為構(gòu)建完整的指路標志設(shè)置系統(tǒng)，加強指路標志的標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，突出“以人為本”的標志設(shè)置新理念，組織專家編寫了地方性指路標志設(shè)置系統(tǒng)指南，從而為北京奧運期間創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

上海市城市交通發(fā)展過程中，人們曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)上海不少道路標志標識由于跨越了十幾年的歷史，在版面形式、文字內(nèi)容、標志尺寸、應(yīng)用的廣泛性和系統(tǒng)性方面，已經(jīng)不能適應(yīng)國際化大都市的發(fā)展需求。上海市政府在借鑒國外發(fā)達國家基礎(chǔ)上，分別編制了《上海市高速公路、城市快速路交通標志標線技術(shù)總則》和《城市道路交通標志標線的設(shè)置》兩部地方標準，確保了標志規(guī)范、統(tǒng)一、清晰的目標。

交通運輸部北京公路科學(xué)研究院在西部交通科技建設(shè)項目《公路交通標志視認性及設(shè)置有效性研究》中，基于認知心理學(xué)、生理學(xué)及人機工效學(xué)的角度，系統(tǒng)總結(jié)了交通標志的認知規(guī)律，對影響交通標志視認性的相關(guān)因素進行了試驗研究。同濟大學(xué)林雨采用眼動儀器對駕駛員認知標志信息的視認性進行試驗研究，記錄被試者視點在室內(nèi)模擬影像中播放的指路標志上的停留時間，建立了標志信息量與認知時間的量化關(guān)系。北京工業(yè)大學(xué)陳炎，劉小明等通過采用模擬試驗方法，對駕駛員認讀、判斷指路標志的過程進行研究，模擬試驗手段，探討不同天氣、光線條件影響下的指路標：基信息量與認知時間之間的關(guān)系．進而提出符合我同現(xiàn)實的公路交叉指路標志的合理信息量。從而得出指路標志信息量與認知時間之間的量化關(guān)系。長安大學(xué)方鼎采用眼動儀器對駕駛員認知交通標志視認性進行了研究。得出了字體與字高與車速、眼動生理特征的相關(guān)關(guān)系。

然而，針對環(huán)線高速公路指路標志設(shè)置系統(tǒng)的研究，國內(nèi)研究卻相對較少。城市環(huán)線高速公路是公路網(wǎng)中的特殊路段，相對于其他道路，城市環(huán)線高速公路具有功能交叉、路網(wǎng)高度密集、交通流復(fù)雜等特點，因此其交通標志設(shè)計需要考慮的問題較一般公路較為為復(fù)雜。對于城市環(huán)線高速公路的交通標志設(shè)計問題，目前已經(jīng)有一些專門的研究。其中吳海剛等綜合使用信息分級、服務(wù)對象篩選、顏色區(qū)分等方法構(gòu)建高速公路城市環(huán)線的指路標志信息系統(tǒng)。西南交通大學(xué)佘文晟在分析環(huán)線路網(wǎng)復(fù)雜的基礎(chǔ)上，改進和完善了交通標志規(guī)劃設(shè)計方法，為解決環(huán)線導(dǎo)向、信息分類分析等問題提高了參考。謝志明則對廣州市環(huán)城高速公路指路標志系統(tǒng)改善對策進行了專門的研究和探討。長安大學(xué)王建軍通過對從信息分類、分級，以及節(jié)點劃分的方法，結(jié)合西安繞城高速公路提出了優(yōu)化設(shè)計方法。徐學(xué)敏結(jié)合杭州繞城高速實例提出了一種環(huán)城高速公路交通標志的設(shè)置方法。蔣貴川對城市環(huán)線高速公路的特點，在滿足可實現(xiàn)性的前提下，將道路使用者的路徑判別過程分解為4個連續(xù)的環(huán)節(jié)，以有效性為基礎(chǔ)，討論了每一個環(huán)節(jié)的指路標志的優(yōu)化設(shè)計問題，特別針對抵達點前進方向的判別進行了詳細的討論。這些研究對于解決城市環(huán)線高速指路標志設(shè)置問題進行了探索，但由于環(huán) 線高速公路特殊的路網(wǎng)環(huán)境，其交通指路標志的設(shè)置仍然需要進一步的深入研究。

1.4主要研究內(nèi)容

1.4.1研究內(nèi)容及目標

<1>對城市道路標志標線設(shè)置問題進行研究

本論文研究以城市道路標志標線設(shè)置所存在的問題進行研究，通過對駕駛員在城市路網(wǎng)環(huán)境下的信息需求分析入手，對城市道路交通指路標志標線進行研究，論文主要研究內(nèi)容如下： ① 對城市道路指路標志標線設(shè)置問題進行研究

調(diào)查城市道路現(xiàn)有交通標志設(shè)置現(xiàn)狀，分析城市道路特征，結(jié)合國家規(guī)范《道路交通標志和標線》（GB5768-2009）參閱國內(nèi)外相關(guān)資料，對城市道路交通標志標線設(shè)置存在的問題進行研究。

② 對城市指路標志標線信息量合理設(shè)置研究

調(diào)查城市道路標志標線信息量的相關(guān)關(guān)系模型，提出滿足被試者認知規(guī)律的合理信息量極限值。

第二章城市道路標志標線設(shè)置現(xiàn)狀調(diào)查與問題分析 2.1城市道路標志標線的特征

城市道路交通標志、標線是用圖形符號線條、箭頭、標記、文字向駕駛?cè)藛T及行人傳遞法定信息，用以管制、警告及引導(dǎo)交通的安全設(shè)施，它在現(xiàn)代道路交通管理中發(fā)揮著重要作用。實踐證明，合理設(shè)置道路交通標志，標線可以疏導(dǎo)和平滑交通，提高道路通行能力，減少交通事故，防止交通阻塞，節(jié)省能源，降低公害，美化路容。我國于1986年編制完成了第一個全國統(tǒng)一的《道路交通標志和標線》（GB5768--1986）國家標準。經(jīng)過10多年的發(fā)展后又于1998年完成了國標的修訂工作，修訂后的國標（GB5768-1999），共有各類標志320個。交通標志、標線是現(xiàn)代交通管理不可或缺的重要手段。但是由于對交通標志、標線的屬性和功能在認識上還存在一些誤區(qū)，加上設(shè)置水平不高、宣傳不夠，弱化了交通標志、標線的實際功效。因此，在實施城市交通暢通工程，提升交通管理水平過程中，注意提高交通標志、標線設(shè)置的整體水準不僅十分重要而且十分必要。結(jié)合本市交通標志、標線設(shè)置存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，對交通標志、標線的屬性作進一步的把握，并就加強交通標志、標線的設(shè)置提出若干對策。

<1>交通標志、標線的基本屬性和特征

①規(guī)范引導(dǎo)性。這是從交通標志、標線的價值屬性來看的。設(shè)置交通標志、標線的根本目的就是發(fā)布和傳遞交通信息、情報，為交通參與者的交通行為提供一個導(dǎo)向，以規(guī)范交通行為、引導(dǎo)交通流，維護交通秩序和安全。如駕駛員在道路上安全、高速行駛，有賴于道路線向的輪廓分明，在路面標線和視線誘導(dǎo)設(shè)施的指引下，建立了行進方向的參照系，司機對其視野范圍更遠的道路走向樹立了信心。因此，規(guī)范引導(dǎo)性是交通標志、標線的根本屬性。

②工程效益性。這是從交通標志、標線的工程屬性來看的。交通標志、標線是交通控制、交通組織和管理的手段，它不僅是交通工程措施的重要輔助手段，而且往往還具有替代交通工程和交通管理警力（常被稱為“無聲的交通警察”）的作用，較之交通工程措施，交通標志、標線一般更加經(jīng)濟，因此交通標志、標線的工程效益性也是比較明顯的。

③法律權(quán)威性。交通標志、標線的內(nèi)容、設(shè)置規(guī)范由國家標準確定，具有顯著的強制性，交通標志、標線的使用也由國家的法律、法規(guī)予以明確規(guī)定，違反標志、標線將帶來法律后果，甚至要受到法律的制裁，對交通標志、標線的遵守反映了國家法制的權(quán)威，因此，交通標志、標線具有突出的法律屬性。

④易于認知性。這是從交通標志、標線的文化屬性上看的，所以又稱超越文化性。交通標志、標線是一種特殊的語言，它是以一些通俗易懂的文字、符號、標記、線條較為形象地反映所指的交通信息，而且采用了容易認別的形狀、顏色，給人以直觀的感覺，交通標志在車輛快速行駛時也能被駕駛員視覺捕捉并轉(zhuǎn)化為大腦中的信號進而對交通行為進行控制，引導(dǎo)駕駛員保持良好的駕駛狀態(tài)。由于許多標志都采用了象形圖案，而且隨著國際交往，已經(jīng)成為國際慣用圖案和通用圖案，這些圖案包括一些文字很容易被不同文化、語言背景的人們理解，因而具有一種超越文化性或“跨文化”性。

2.2前期調(diào)研工作概述

2009 年期間，筆者對全國市內(nèi)道路交通標志標線設(shè)置現(xiàn)狀情況進行了大體抽樣調(diào)查，采用座談?wù){(diào)查、車輛動態(tài)感知調(diào)查、實地步行調(diào)查等方式。選重慶市為對象對整個城市道路標志標線設(shè)置情況，開展了進行了一個系統(tǒng)的調(diào)研工作。

①座談?wù){(diào)查

與駕駛員進行了簡單的座談?wù){(diào)查。在整個座談?wù){(diào)研過程中，駕駛員普遍反應(yīng)的問題是出口地名的指示不夠明確，圖例箭頭表示不清楚，字太小，版面地名多，不熟悉道路的司機容易錯誤行駛，耗時耗油，造成經(jīng)濟損失和時間浪費。還有市內(nèi)道路標線模糊，標線設(shè)置施劃不規(guī)范，標線的設(shè)置存在很大的隨意性和盲目性在這些問題中。標志牌版面被樹木遮擋嚴重，使得信息獲取不及時、不全面、不便捷，是反映最多也最為激烈的問題。同時項目組還與相關(guān)專家進行了討論，專家對重慶市內(nèi)環(huán)高速交通指路標志的設(shè)置現(xiàn)狀進行了分析，并提出以重慶人和立交指路標志設(shè)置作為研究重點。

②動態(tài)感知調(diào)查

駕駛員認知交通標志標線信息往往是在一個動態(tài)行駛過程中進行的，調(diào)研還需要在動態(tài)駕駛的交通環(huán)境下進行，從而才能更好的了解交通標志存在的問題。筆者多次市內(nèi)重點路段進行動態(tài)觀察體驗和分析，詳細了解真實交通環(huán)境下指路標志標線的設(shè)置情況和存在的問題，還將駕駛員認知標志的動態(tài)場景通過 DV 進行了拍攝，以方便后期資料的處理和分析。

2.3城市道路標志標線設(shè)置問題分析 2.3.1城市道路標志設(shè)置位置問題

（1）道路交通標志設(shè)置、設(shè)計具有一定的隨意性

①交通標志設(shè)置缺乏詳細、統(tǒng)一、規(guī)范的設(shè)計標準。交通標志是向駕駛?cè)藗鬟f交通信息的信號，一條道路上何處需要向駕駛?cè)藗鬟f交通信息，傳遞何種交通信息均需根據(jù)道路及環(huán)境的實際情況整體統(tǒng)一考慮，并由此確定出需要設(shè)置的交通標志種類與數(shù)量, 再依據(jù)人體感覺器官接受、加工處理信息的基本規(guī)律確定各個交通標志的設(shè)置地點。到目前為止，盡管我國有《城市道路交通標志標線設(shè)置指南》、《公路道路交通標志標線設(shè)置指南》，但是涉及到像前置預(yù)告距離設(shè)置、限速標志設(shè)置等

許多實踐中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，目前還沒有很規(guī)范的設(shè)計標準來解決，因此交通標志設(shè)置缺乏詳細、統(tǒng)一、規(guī)范的設(shè)計標準。

②道路交通標志設(shè)置有一定的隨意性。從目前交通標志設(shè)置的實際情況看，許多交通標志在設(shè)置過程中，設(shè)置人員只是簡單地考慮標志設(shè)置的有關(guān)規(guī)定和個人的實際經(jīng)驗，或教條地執(zhí)行常規(guī)，未能充分地考慮道路的具體情況，缺乏從心理學(xué)、工程學(xué)和材料科學(xué)等方面的科學(xué)論證。這種情況在公路與村鎮(zhèn)的交叉路口較為多見，造成一些本該設(shè)置交通標志的地方未能設(shè)置，而一些不需要設(shè)置交通標志的地方卻進行了設(shè)置。設(shè)置交通標志時沒有充分考慮交叉口的實際情況，沒有充分考慮交通標志與背景、空間和環(huán)境的相互影響關(guān)系，反而影響了道 路的通行能力，干擾駕駛?cè)嗽诟咚賱討B(tài)下從環(huán)境中提取信息的質(zhì)量。

③交通標志設(shè)計、制作有一定的隨意性。在設(shè)計、制作交通標志的過程中，由于工作不夠嚴謹，資金不到位等因素的影響，許多地方存在著設(shè)置的交通標志規(guī)格、大小不符合國家標準的情況，有大有小，偷工減料，少設(shè)置交通標志等現(xiàn)象，使其與國家標準還有一定的差距，有損交通標志的嚴肅性。

（2）全路段交通標志設(shè)置缺乏完整性、連續(xù)性、系統(tǒng)性

①交通標志設(shè)置缺乏完整性。交叉路口前置標志的設(shè)置，能使駕駛?cè)嗽诮咏徊婵谇暗囊欢ň嚯x處提前進行準備，尤其是可能出現(xiàn)較大盲區(qū)的交叉口，要有充足的時間來進行反應(yīng)和操作。駕駛?cè)嗽谕ㄟ^交叉路口后，一般都會顧慮自己 行駛的方向是否正確，從而希望有確認標志來幫助其解決這個困難，但是許多交叉口一般未設(shè)置這樣的確認標志。即使設(shè)置確認標志，許多地方也會存在版面過小、不夠連續(xù)、地點選擇不當?shù)葐栴}。還有許多道路上有了限速標志，但是后面 就沒有解除限速的標志，使得交通標志的設(shè)置缺乏完整性。②交通標志設(shè)置缺乏連續(xù)性。有的道路在設(shè)置時沒有考慮整個路網(wǎng)的交通狀況只是獨立地考慮該條道路本身的一些交通信息，造成標志提供的信息不連續(xù)，如上一路段有預(yù)告信息標志，在下一路段卻沒有了體現(xiàn)，使交通信息斷鏈。更為嚴重的是在某些路段或者交叉口會出現(xiàn)標志之間設(shè)置互相矛盾的情況，使得駕駛?cè)瞬恢撨x擇哪個交通標志。如出口標志與出口預(yù)告標志提示的地點不一致，使出口顯得非?；靵y，駕駛?cè)藷o法確定某一出口是否的確是自己預(yù)定的出口，常常因此猶豫不決，不斷變更車道或方向，對其他車輛的正常行駛造成不必要的干擾。

③交通標志設(shè)置缺乏系統(tǒng)性。在一段距離內(nèi)交通標志應(yīng)與其它設(shè)施相互協(xié)調(diào)，要有系統(tǒng)性，這樣，可以減少重復(fù)標志，同時又可以避免交通標志相互矛盾，并節(jié)約了寶貴的資金。同時，交通標志和交通標線要相互銜接、對應(yīng)，盡量在一 條道路上統(tǒng)一制式和標準，以保持交通標志標線的系統(tǒng)性。

⑶ 大量廣告信息的干擾

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在內(nèi)環(huán)高速的兩側(cè)、中央、跨線橋等醒目的位置，多被大型廣告牌所占用。這些廣告信息大多數(shù)是房地產(chǎn)、酒類、汽車產(chǎn)品、新聞媒體以及婚紗攝影等等。這類廣告為達到對目標的宣傳效果，往往密集出現(xiàn)在人車流量大的路段，極力突出對駕駛員的視覺沖擊。調(diào)研統(tǒng)計，一旦在駕駛員視野以內(nèi)廣告牌數(shù)量達到了 300 座以上，大量的廣告信息會嚴重干擾駕駛員對指路標志的讀取與判斷。還有一些設(shè)置在路側(cè)的廣告牌，但由于線形條件等影響，在一些縱坡大、曲線半徑長的路段，會誤導(dǎo)駕駛員的視覺感受，使其誤認為廣告牌處于道路中央，造成判斷失誤。

交通標志牌是道路交通的安全設(shè)施，它所承載的交通標志是公安交通、公路 管理部門向道路參與者傳遞的交通信息，是每一名司機在行車途中必須時刻注意 并遵守的信號，而對商業(yè)廣告，司機并沒有關(guān)注的義務(wù)。廣告經(jīng)營者在路邊設(shè)置 廣告牌，展示與交通指示無關(guān)的內(nèi)容，不但違反了城市道路管理的相關(guān)規(guī)定，還 嚴重干擾了司機的注意力。

圖 2.20 指路標志周圍的廣告

Fig.2.20 The advertisement surrounding guide sign

（3）交通標志設(shè)置不規(guī)范，造成“信息過載”或信息忽略

①同一桿上交通標志設(shè)置過多?！冻鞘械缆方煌酥緲司€設(shè)置指南》中規(guī)定同一地點需要設(shè)置2 種以上標志時，可以安裝在1 根標志柱上，但最多不應(yīng)超過4 種。但是實踐過程中有些標志桿上安裝五六塊標志，甚至更多，駕駛?cè)藷o法在短時間內(nèi)識讀。

②交叉路口標志設(shè)置過多，造成“信息過載”。機動車駕駛?cè)丝偸窍Ｍ谧疃痰臅r間內(nèi)獲得所需的交通信息，以便做出恰當?shù)姆磻?yīng)。在同一位置上如果設(shè)置的交通標志過多，會造成“信息過載”。比如，在城市許多道路交叉路口，采用主標志和輔助標志相結(jié)合的辦法，設(shè)置了車道指示、限速、禁止左轉(zhuǎn)、限制軸重等多塊交通標志，增加多塊輔助標志以追求交通標志完美，使得駕駛?cè)藷o法在一瞬間識讀標志并做出選擇，甚至可能導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。

③公路交通標志明顯不足，致使信息忽略。雖然我國的高速公路在道路建設(shè)之初就比較充分地考慮到交通標志的設(shè)計和設(shè)置問題，但是在使用過程中，還是發(fā)現(xiàn)高速公路交通標志在數(shù)量上遠遠不夠。筆者2005 年曾對滬杭高速嘉興段總長77公里路段進行的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該路段雙向共有不同類型的交通標志269 塊（其中禁令標志28 塊，指路標志195 塊，道路施工標志6 塊，告示牌32 塊，可變標志8 塊），平均每公里1.7塊。其中諸如視距確認、出口預(yù)告等標志組是按多塊標志統(tǒng)計的。如果將視距確認、出口預(yù)告等標志組以一個標志計算的話，總標志量將大大減少。交通標志的不足使高速公路上有關(guān)交通管理信息不充分，以致造成一些外地駕駛?cè)私?jīng)常在高速公路上因交通標志的缺少，而錯過了適當?shù)脑训揽?，多走幾十公里冤枉路的情況。

⑷交通標志內(nèi)容表述含糊，導(dǎo)致信息模糊

①部分標志文字大小、格式不符合設(shè)計標準。部分標志指示信息的文字，同一版面上字體不一致，妨礙了版面的美觀和規(guī)范，一定程度上影響了交通標志的視認性；文字或拼音的排列位置也有不一致的現(xiàn)象，顛倒混淆，有高有低；標志文字大小也不一樣，有大有小，尤其是字體過小的，會妨礙駕駛?cè)嗽谡ｑ{駛車速情況下的辨認，使得一些重要地點的提示信息形同虛設(shè)。

②部分交通標志會出現(xiàn)拼寫錯誤或者信息模糊。部分交通標志在指示重要地點時會出現(xiàn)拼寫錯誤，尤其是英文拼寫的錯誤。交通標志上的地名譯寫形式有漢語拼音、英文拼寫和英文縮寫3 種。比如，部分標志將“大道”譯為英文“AVENUE”，部分標志又采用了漢語拼音“DA-DAO”。又如“路”的字母拼寫有“ROAD”、“RD”和“LU”3 種不同方式等。字母路名的譯寫形式不規(guī)范、不統(tǒng)一，不利于閱讀和判斷，容易造成誤導(dǎo)。高速公路上的交通標志內(nèi)容表述模棱兩可的情況也普遍存在。如“加油易堵，禁止下客”的標志設(shè)置在臨近服務(wù)區(qū)高速公路的主道上，這樣的標志并未規(guī)定具體區(qū)域，到底是入口處的道路，還是加油站，還是整個服務(wù)區(qū)內(nèi)禁止上下客，沒有表達清楚，信息相當模糊。

③交通標志內(nèi)容缺乏重要的地名信息。部分交通標志的內(nèi)容缺乏重要政府機關(guān)單位、大型醫(yī)院、學(xué)校、重要公共設(shè)施、重要交通樞紐、著名旅游景點等信息，對于市民的出行、城市公共服務(wù)設(shè)施的使用造成一定的影響。部分指路標志牌面 提供的指示信息數(shù)量少、比較單一，甚至缺少一些重要的交通信息預(yù)告，難以引導(dǎo)道路交通使用者迅速到達目的地。

2.3.2版面設(shè)計要素問題 指路標志版面內(nèi)容存在的問題

①信息選取方式不統(tǒng)一。依據(jù)GB5768—2009《道路交通標志和標線》(以下簡稱《國標》)選取版面信息。目前各城市指路標志版面內(nèi)容設(shè)計存在差異，選取方式不統(tǒng)一，有的指示橫向道路信息，有的指示縱向道路信息，容易給駕駛員選擇行駛路線造成混亂。

②信息不連續(xù)。指路信息在路網(wǎng)范圍內(nèi)應(yīng)保持連續(xù)性，構(gòu)成完整信息鏈條，駕駛員按照指路標志指引前進過程就是對指路信息的追逐過程。如果指路信息 突然中斷或突變，會使駕駛員感到茫然失措，對所選路線也將產(chǎn)生懷疑，從而對交通秩序和行車安全造成影響。

③信息不足或過載。指路信息不足或過載都會影響指路標志功能的發(fā)揮。信息不足會導(dǎo)致部分駕駛員無法獲得所需信息，難以迅速到達目的地；信息過載則會增加駕駛員閱讀標志和理解標志內(nèi)容的時間，無法快速準確地辨識所需信息。

④版面設(shè)計不規(guī)范。版面設(shè)計不規(guī)范主要表現(xiàn)在：信息選取原則不統(tǒng)一、版面排版不統(tǒng)一、排版不美觀等。有些城市把企業(yè)名稱設(shè)置在指路標志上，增加了無關(guān)信息量。

⑤信息選取缺乏系統(tǒng)性。指路信息通常以當前節(jié)點為主，未能根據(jù)整個路網(wǎng)情況、道路等級、區(qū)域和交通集散點的霞要性進行指路信息的選取，指路標志沒有形成完整系統(tǒng)。

⑥英文翻譯不規(guī)范

指路標志的字體、尺寸、間距等都是根據(jù)行車速度標準確定的，應(yīng)該嚴格按照規(guī)范要求設(shè)計。而對于一些未規(guī)定的要素設(shè)計，如英文對照、箭頭等，應(yīng)該在18滿足視認性的基礎(chǔ)上，靈活設(shè)計，傳遞給駕駛員美觀大方的視覺效果。如調(diào)查中發(fā)現(xiàn)內(nèi)環(huán)高速指路標志的英文拼寫存在一系列問題，第一，版面信息全部采用中英文形式，一些小級別的信息對駕駛員沒有太大的意義，反而增加了版面信息量。第二，英文字母全部采用大寫，單詞與單詞之間沒有空隙，認讀困難。如“北環(huán)立交”翻譯為“BEIHUANGINTERCHANGE”，“渝鄰高速”翻譯為“YU LIN GAOSU”，如下圖，此類描述方法即使外國游客也不能看懂。

②箭頭符號問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)在指路標志的版面上，地名與箭頭的方向指引不符合認知習(xí)慣，個別箭頭還存在嚴重的誤導(dǎo)。（圖 2.18）立柱式出口標志上的“機場高速”信息，在上下兩個方向都設(shè)置有箭頭符號，導(dǎo)致駕駛員容易辨別失誤，行駛方向錯誤。很多駕駛員反應(yīng)在該路口的箭頭指向不明，導(dǎo)致去機場方向錯行至萬州方向。

標志版面箭頭不規(guī)范

Fig.2.18 The unspecific arrow on guide sign

2.3.3城市道路標線設(shè)置問題

交通標線對交通管理工作起到了積極的作用，但是在現(xiàn)實的工作中，交 通標線設(shè)置還存在著很多不妥之處，致使其在實際應(yīng)用過程中無法或不能完全 發(fā)揮應(yīng)有功能．造成了理論與實際的巨大差距。具體表現(xiàn)為以下幾點。

⑴交通標線的設(shè)計不夠規(guī)范

交通標線在施工之前必須要有一個合理的設(shè)計方案，除了標線本身的設(shè)計之外還應(yīng)包括標線設(shè)置的設(shè)計．具體包含字符設(shè)計 位置設(shè)計等方面。但是現(xiàn)今的標線設(shè)計普遍存在隨意性。

部分標線字符尺寸設(shè)計過于隨意。目前國內(nèi)還沒有對標線字符的尺寸

進行統(tǒng)一的規(guī)定．各地大都根據(jù)自己的經(jīng)驗來設(shè)計．很難確定合理有效的設(shè)計 尺寸。在行駛車速一定的情況下，視認距離會隨地面字符長度尺寸的增加而增 加：而在字符長度不變的情況下．視認距離又會隨車速的增加而減小。因此標 線字符尺寸的設(shè)計在很大程度上影響著標線信息的傳遞，字符尺寸設(shè)計過于隨 意必然給駕駛?cè)藴蚀_把握信息帶來很大難度。

標線位置設(shè)計不夠合理。標線設(shè)置的位置是指需要改變行駛行為點的前 置距離，標線位置設(shè)計合理與否將關(guān)系到標線功能的發(fā)揮。由于駕駛?cè)藢司€ 信息的記憶有一定的時間限制，如果前置距離太長，那么標線信息在他們腦中 的記憶將變得模糊．從而無法改變行駛行為。更嚴重的可能會對標線產(chǎn)生一定 的不信任；如果前置距離過短。駕駛?cè)藙t沒有充分的時間來改變駕駛行為。某些標線的設(shè)置給駕駛?cè)俗R讀帶來不便。在一些道路的不同車道上通常會有“超車道”、“ 行車道”或“小型汽車”、“大型汽車” 等標識。雖說是寥寥幾字．但對駕駛?cè)说奶崾咀饔檬遣蝗莺鲆暤?。通過觀察我們不難發(fā)現(xiàn)．大部分標識的書寫順序是逆著車輛的行車順序的。雖然這樣書寫順序符合我們?nèi)粘５臅鴮懥?xí)慣．但給駕駛?cè)说淖R讀卻帶來了不便。尤其是在高速公路上行駛時車速很快。駕駛?cè)送ǔＪ亲x了之前的字而忘了之后的字，在此種情況下，即使對其進行利用，只能忽略。標識設(shè)置形同虛設(shè)。其實解決這個問題的方法很簡單，只要將標識順著車輛的行車方向施劃就可以了。

⑵交通標線設(shè)置不夠科學(xué)合理

不合理的標線設(shè)置不僅制約了標線本身功能的發(fā)揮，還會帶來一些副作 用，以致威脅到了交通標線的權(quán)威性。

設(shè)置不夠靈活。未充分利用道路面積。在實際設(shè)置過程中，有些標線設(shè)置未充分利用道路面積。也沒有充分考慮到交通參與者的實際需求與使用習(xí)慣。筆者發(fā)現(xiàn)許多交叉路口。無論大小，標劃人行橫道線統(tǒng)一標劃3～5米寬，沒有考慮行人過街的流量大小。對小交叉路口，這樣勢必造成行人過街隨意。交通管理工作麻煩、安全隱患眾多、資金浪費等現(xiàn)象。對照國外發(fā)達國家，人行橫道線的寬度是與行人流量多少相適應(yīng)的，行人多的路口。人行橫道線的寬度最寬可達22米，而小路口寬僅1米左右，標劃方式十分靈活，方便了行人通行。提高了道路通行能力。

標線在設(shè)置過程中有時僅考慮到某個方面，而疏忽了標線設(shè)置的總體效應(yīng)。譬如在道路等級不高的路段，為了達到降低交通事故的目的，只是從限制車輛越線的角度考慮。全路段施劃了機非分道及中心單實線。但如此設(shè)計也可能影響了道路的使用效率及通行能力。在此路段中因車流量的關(guān)系，車輛若不越線、借道行駛，就易造成交通擁堵，這就是設(shè)置不合理所帶來副作用。但是在管理中往往對該現(xiàn)象采取放任的態(tài)度，使得一部分車輛跨線超車或壓線行駛，從而導(dǎo)致交通標線缺少了法律的嚴肅性與權(quán)威性。實際上，實線的施劃是要嚴格按道路的線形、交通地點、交通流量、以往交通安全等情況來考慮的。

缺乏明確的路權(quán)分配。目前我國雙車道公路交通安全問題還存在道路“路權(quán)”分配不明確和概念模糊的現(xiàn)象，設(shè)置的標志標線不能明確路權(quán)。如：雙車道公路應(yīng)該選用黃色標線作為道路中心線，同時在危險路段施劃中心黃色實線。來達到分隔對向車流、分配路權(quán)的目的。而不是目前大多數(shù)路段上使用的白色標線。

⑶交通標線在設(shè)置過程中不能與標志進行合理地組合

交通標志與交通標線一樣都是交通安全設(shè)施的重要組成部分，具有規(guī)范交通活動的法律效力。在大部分情況下，交通標線可以單獨使用并發(fā)揮其作用，然而在某些特殊情況下。交通標線只有與交通標志進行合理的組合才能更好地發(fā)揮用。達到兩者相得益彰的效果。

在實際應(yīng)用過程中，有許多地方交通標線和標志還不能進行合理的組合設(shè)置。具體表現(xiàn)為在同一路段上。標志與標線的管理意義不統(tǒng)一，甚至出現(xiàn)管理意義相反或者意義表述有歧義的設(shè)置情況：或者是新的交通標線在最初的使用過程中由于新的標線宣傳力度不夠或者交通參與者自身素質(zhì)等客觀因素難以理解。在此種情況下又難于找到配簡潔文字說明的交通標志，交通標線的實際作用無法正常發(fā)揮。

⑷交通標線材料涂裝率低、模糊不清或缺損、標線夜間反光不良

交通標線的涂裝率低、質(zhì)量差。我國新建道路資金有保障。大多選用熱熔型標線。但當?shù)缆方桓娥B(yǎng)護部門管理，因經(jīng)費原因，往往盡量減少交通標志標線的投資。建成后的大量道路通車2～3年后標線開始模糊不清，二次標線時大多采用溶劑型道路涂料。標線的保持時間僅3～6個月，夜間不反光或反光效果很差，白天也不清晰。而歐美等發(fā)達國家非常重視交通標線的應(yīng)用，不管是高速公路還是一般的道路都采用反光標線，不等標線完全磨損，只要標線白天或夜間反光亮度低于某一水平，便進行二次涂敷。

標線模糊不清或缺損。由于《道路交通標志和標線》標準中對標線設(shè)計的要求不夠明確，設(shè)計人員和公路管理部門也很少真正考慮標線所能起到的安全作用 導(dǎo)致標線的設(shè)計和養(yǎng)護工作不被設(shè)計、施工、養(yǎng)護管理人員重視。施工場地不干凈、不夠干燥、路面涂敷標線前沒用下涂劑或下涂劑處理不當?shù)惹闆r的存在，導(dǎo)致交通標線起皮脫落不少。另外，標線經(jīng)過長期的日曬雨淋、車輛輪胎碾壓、周期性的熱脹冷縮和道路碎裂等因素產(chǎn)生自然老化、標線碎裂等現(xiàn)象。少施劃或者不施劃現(xiàn)象普遍，即使在一些穿山越嶺重丘區(qū)，公路坡陡彎急，依山靠水，傍溝臨澗，標線設(shè)置也不規(guī)范，少施劃或不施劃的普遍存在，給安全行車帶來很大的隱患。

標線夜間反光不良。熱熔型標線夜間反光是通過標線涂料表面突出的玻璃珠將汽車燈射來的光反射回駕駛?cè)说难劬Χ鴮崿F(xiàn)的。對玻璃珠和標線涂料的選擇及應(yīng)用不當，是造成標線夜間反光效果差的主要因素。選用透明度差、折射率及成圓率低的玻璃珠，阻礙了光線進入玻璃珠內(nèi)部。折射差，直接降低標線反光亮度。在標線施工中。由于玻璃珠受潮、施工現(xiàn)場風大或撤布機搖晃等因素。造成了標線涂料中撤珠過多或過少等不均勻現(xiàn)象。撒珠過多造成玻璃珠嵌入涂膜較淺，光線不能形成良好的反射，標線整體或局部就會發(fā)暗：撒珠太少，反射光太弱、反光效果差，直接降低標線反光亮度。涂料的顏料選擇不當顏料白度不高也會降低反光效果。

2.4本章小結(jié)

第三章：城市道路標志標線合理信息量研究

3.1城市道路標志標線信息量的概念

信息一詞最早是用于通信工程，后來又逐漸被用于其它領(lǐng)域。信息量在信息論中是量度信息多少的一個物理量，單位是比特（bit 位），對應(yīng)信息量的通信速率一般用字節(jié)/秒（byte/s）或位/秒（bit）。標志信息量與信息論中常說的信息量是不同的，交通標志信息量是指標志或支撐上漢字、數(shù)字字符、圖形符號及其組合的數(shù)量，美國聯(lián)邦公路局發(fā)布的公路標志標準（Standard Highway Signs 簡稱，SHS）中定義，標志版面上表示地理事物的圖例符號為信息量。要求圖例對于駕駛 者認知信息和方向具有一目了然的效果?！督y(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊》（manual onuniform traffic control devices，簡稱 MUTCD）中要求交通指路標志上的信息量應(yīng)該保持最小，出口方向標志上不應(yīng)該多于兩個目的地名或者街道名稱，這樣以利于駕駛者立刻閱讀和認知。在常規(guī)道路交通標志中，主要的圖例包括地名、路線編號、街道名稱、箭頭和基本方向，而且應(yīng)該控制在三行之內(nèi)。

3.2城市道路標志標線明顯不足，致使信息忽略

公路交通標志明顯不足，致使信息忽略。雖然我國的高速公路在道路建設(shè)之初就比較充分地考慮到交通標志的設(shè)計和設(shè)置問題，但是在使用過程中，還是發(fā)現(xiàn)高速公路交通標志在數(shù)量上遠遠不夠。筆者2005 年曾對滬杭高速嘉興段總長77公里路段進行的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該路段雙向共有不同類型的交通標志269 塊（其 中禁令標志28 塊，指路標志195 塊，道路施工標志6 塊，告示牌32 塊，可變標志8 塊），平均每公里1.7塊。其中諸如視距確認、出口預(yù)告等標志組是按多塊標志統(tǒng)計的。如果將視距確認、出口預(yù)告等標志組以一個標志計算的話，總標志量將大大減少。交通標志的不足使高速公路上有關(guān)交通管理信息不充分，以致造成一些外地駕駛?cè)私?jīng)常在高速公路上因交通標志的缺少，而錯過了適當?shù)脑训揽?，多走幾十公里冤枉路的情況。

第二篇：公路交通標志標線管理辦法（范文）

公路交通標志標線管理辦法

一、設(shè)置管理

公路交通標志標線的設(shè)置必須符合《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路交通標志和標線》（GB5768-1999）、交通部《公路工程技術(shù)標準》、《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（JTG D81-2006）、《公路交通安全設(shè)施施工技術(shù)規(guī)范》（JTG F71-2006）、《公路交通設(shè)施設(shè)計細則》(JTG/T D81-2006)等法律、法規(guī)和規(guī)范的要求，做到符合標準、規(guī)范統(tǒng)一、科學(xué)合理、齊全醒目。

公路新建、改建及大中修時，交通標志標線要與公路工程同時規(guī)劃、設(shè)計、審查、施工和驗收。所需經(jīng)費納入工程概算，由建設(shè)項目業(yè)主負責。公路小修結(jié)束后須漆劃標線的應(yīng)及時漆劃。

公路管理機構(gòu)參與交通標志標線設(shè)計施工圖審查及交竣工驗收。

任何單位和部門不得在公路上擅自設(shè)置交通標志標線。

公路交通標志標線一經(jīng)設(shè)立，不得擅自變更，確需變更的，公路管理機構(gòu)應(yīng)向市公路管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)同意后方可變更。

公路交通禁令標志需要增設(shè)或變更的，依據(jù)《黑龍江省公路路政管理條例》第四十條的規(guī)定，公安機關(guān)交通管理部門與

同級公路管理機構(gòu)應(yīng)當在聽取各方面意見和科學(xué)論證后，提出書面意見，并報市公路管理機構(gòu)同意，同時報市公安機關(guān)交通管理部門備案。限速標志增設(shè)前，應(yīng)當提前向社會公告。

二、維護管理

公路交通標志標線應(yīng)當保持準確、清晰、醒目、完好。維護單位對損壞的公路交通標志，應(yīng)當在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)予以修復(fù)、更換；因技術(shù)等原因無法按時修復(fù)、更換的，應(yīng)當設(shè)置臨時交通標志。對破損、磨損的交通標線，維護單位應(yīng)當及時漆劃。

公路施工路段及養(yǎng)護作業(yè)路段必須按照國家有關(guān)標準設(shè)置規(guī)范的施工安全標志和警示標志，維護正常的施工和交通秩序。

公路及公路設(shè)施遭受自然災(zāi)害侵襲影響交通安全時，維護單位在發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即設(shè)置臨時交通標志。受損公路修復(fù)以后，及時按照國家標準及規(guī)范的要求設(shè)置交通標志標線。

公路交通標志標線應(yīng)根據(jù)國家標準及交通量的大小，定期進行維護，以保持清晰。

三、監(jiān)督管理

各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)依法加強對收費公路交通標志標線工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督檢查。

各級公路管理機構(gòu)在加大日常巡查力度的同時，應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)的公路交通標志標線進行定期檢查，原則上每季

度一次，每年不得少于四次。日常巡查和定期檢查中發(fā)現(xiàn)公路交通標志標線設(shè)置不符合規(guī)范要求的，或施工現(xiàn)場未設(shè)置施工和安全標志的，公路管理機構(gòu)應(yīng)及時發(fā)通知督促維護管理單位或收費公路經(jīng)營管理者整改。

四、附則

對損壞、毀壞公路交通標志標線的當事人，依據(jù)《中華人民共和國公路法》和《黑龍江省公路路政管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰，同時依據(jù)《黑龍江省公路及其附屬設(shè)施損壞賠（補）償辦法》要求賠償。

第三篇：交通標志標線設(shè)置與安全性改善

《講座論文》

論 文 題 目： 簡述交通標志線的作用

所 屬 院 系： 建 筑 工 程 學(xué) 院 專 業(yè)： 交 通 土 建 指 導(dǎo) 老 師： 楊 軫 學(xué) 生 姓 名： 謝 濤 學(xué) 號： 20072201012 班 級：

路橋083班 上 交 日 期： 2010 年 12 月6日 成 績：

簡述交通標志線的作用

班級：路橋083 姓名：謝濤

學(xué)號：20072201012

概述

馬路上，用漆劃的各種各樣顏色線條是“交通標線”。道路中間長長的黃色或白色直線，叫“車道中心線”。它是用來分隔來往車輛，使它們互不干擾。中心線兩側(cè)的白色虛線，叫“車道分界線”，它規(guī)定機動車在機動車道上行駛。非機動車在非機動車道上行駛。在路口四周有一根白線是“停止線”。紅燈亮?xí)r，各種車輛應(yīng)該停在這條線內(nèi)。馬路上用白色平等線像斑馬紋那樣的線條組成的長廊就是“人行橫道線”。行人在這里過馬路比較安全。關(guān)鍵詞： 視線盲區(qū)

安全

安全措施 文正

一、常見交通標志標線的作用及常見的交通標志線

交通標志、標線向人們提示著在行車、走路時該怎樣走，應(yīng)注意什么等，對維護交通秩序、保障行車安全都起著極其重要的作用。

概括它作用如下：

1、提供道路信息，起到道路語言作用；

2、指揮控制交通，保障交通安全；

3、指路導(dǎo)向，提高行車效率；

4、為交通管理部門提供執(zhí)法依。常見的交通標志標線類型如下：

車行道中心線 顏色為白色或黃色，用來分隔對向行駛的交通流。

車道分界線 白色虛線，用來分隔同向行駛的交通流。

車行道邊緣線 白色，用來表明車行道邊線。

停止線 白色，表示車輛等候放行信號或停車讓行的停車位置。

減速讓行線 白色，表示車輛必須減速讓行。

人行橫道線 白色條紋。

導(dǎo)流線 顏色為白色，表示車輛須按規(guī)定的路線行駛，不得壓線越線。

車行道寬度漸變段標線 與中心線一致。

按近路面障礙物標線 顏色與中心線一致，表示車輛須繞過路面障礙物行駛。

停車標線 白色實線，表示車輛停放位置。

港灣式停靠站標線 白色，表示車輛通向?qū)ｉT的分離引道和?？课恢?。

出入口標線 白色，是為駛?cè)牖蝰偝鲈训儡囕v提供安全交匯的標線。

導(dǎo)向箭頭 白色箭頭實線，用以引導(dǎo)行車方向。

導(dǎo)向道線 黃色實線，劃在路口停車線以標明導(dǎo)向車道。

導(dǎo)流帶 白色流線型條紋帶，劃在畸形路口或路面，用來分導(dǎo)車流。

路面文字標記 黃色，用以指示或限制車輛行駛標記。

禁停線 黃色網(wǎng)狀條紋，一般用于重要單位、部門前，禁止車輛在內(nèi)停放。

二、設(shè)置交通標志、標線原因

在我們?nèi)粘Ｉ町斨校⒉皇敲織l路都平坦無障礙的，有很多路受地形地物的限制不得已修建，對駕車有一定的影響；它們統(tǒng)稱為交通視線盲區(qū)。所謂交通視線盲區(qū)就是在駕車過程中，由于車輛、地形、建筑物以及光線等情況的影響，駕駛員或行人的視線受到一定程度的限制，有些交通區(qū)域相互觀察不到，這就形成了交通視線盲區(qū)。在這些盲區(qū)內(nèi)往往潛伏著突發(fā)險情，在交織點或沖突點時易發(fā)交通事故。防范視線盲區(qū)，關(guān)鍵在于要提高警惕，控制好車速，措施要得當，選擇正確的駕駛方法。在這種時候就需要在一些地方設(shè)置必要的交通標志標線來引導(dǎo)駕駛員正確駕車，以防止發(fā)生交通事故。

三、常見的布設(shè)的方法以及布設(shè)的材料

道路交通標線是由標劃于路面上的各種線條、箭頭、文字、立面標記、突起路標和輪廓標等所構(gòu)成的交通安全設(shè)施。它的作用是管制和引導(dǎo)交通，可以與標志配合使用。高等級公路因其所具有的大交通量和高速度特征，道路標線對“管制和引導(dǎo)交通”起著舉足輕重的作用，成為保障交通安全和道路暢通所不可或缺的基本構(gòu)件。

道路標線按設(shè)置方式可分為縱向標線、橫向標線和其他標線，按功能可分為指示標線、禁止標線和警告標線。由于低等級公路上最為常見的是縱向指示標線，因此，分析的道路標線在此特指“縱向指示標線”，包括中心線、車道分界線、路面邊緣線等。

標劃標線的最主要方式是用涂料涂畫。路面標線涂料分為常溫溶劑型、加熱溶劑型和熱熔型三類常溫溶劑型油漆價格低廉，但其反光性能差，有效使用壽命僅4～8個月；加熱溶劑型涂料價格適中，反光性能較好，有效使用壽命可達8～15個月；熱熔型涂料價格較貴，施工較復(fù)雜，但其反光性能非常好，使用壽命可達20-36個月?？梢姡L期維持一條道路的道路標線的費用是很可觀的。這項花費是否劃算，關(guān)鍵在于其所帶來的安全效能如何。

高限制速度標記、白色代表最低限制速度標記。判斷道路標線的安全效能是一個十分復(fù)雜的課題，正因為如此，低等級公路道路標線是否劃算的問題一直是中外學(xué)者所普遍關(guān)心并不斷展開研究的熱點問題。到目前為止，還沒有發(fā)現(xiàn)一個廣為接受的、全面的、并能用于指導(dǎo)實踐活動的權(quán)威研究成果。

四、布設(shè)的原則以及布設(shè)的步驟

近年來隨著我國高速公路建設(shè)的飛速抓件國的交通工程皇現(xiàn)出蓬勃發(fā)翩趨勢,交通安全設(shè)施作為車輛高速安全、舒適行駛的靜態(tài)保障系統(tǒng)起著保證交通安全,美化高速公路景觀等的重要作用。高速公路交通安全設(shè)施包括交通標志、標線、安全護欄、防眩設(shè)施、隔離設(shè)施?視線誘導(dǎo)標等設(shè)施、交通安全設(shè)施的合理設(shè)置具有提高行車速度減少停車次數(shù)的功能同時也能提高汽車燃料的使用效率降低燃料消耗,減輕汽車尾氣和噪聲對環(huán)境的污染提高運輸生產(chǎn)力。特別是視線誘導(dǎo)設(shè)施隨著高速公路的延伸在高速公路上的作用越來越重要.視線誘導(dǎo)設(shè)施為夜間行駛的駕駛。交通標志布設(shè)

①布設(shè)原則：交通標志平面布設(shè)嚴格按照GB 5768—1999《道路交通標志和標線》及有關(guān)規(guī)范進行，力求做到標志齊全、功能完整。通過對駕駛?cè)藛T適時、準確的誘導(dǎo)，將高速公路快速、舒適、安全的效能充分發(fā)揮出來。

②版面設(shè)計：版面設(shè)計包括標志字高、與其他漢字高度關(guān)系、文字間距、行距、版面顏色等內(nèi)容。

③支撐方式的確定：交通標志的結(jié)構(gòu)支撐方式分為柱式、懸臂式、門架式和

附著式等幾種，設(shè)計中可依據(jù)車型構(gòu)成、標志板面尺寸及標志布設(shè)位置進行選擇。除附著式標志外，其他幾種支撐方式中，柱式造價最低，門架式最昂貴，懸臂式介于二者之間。附著式標志造價低廉，但受條件限制。在滿足功能要求的前提下，標志支撐方式盡可能選擇既經(jīng)濟又美觀的支撐方式。

④結(jié)構(gòu)設(shè)計中荷載組成。結(jié)構(gòu)設(shè)計中除恒載外，活載主要考慮風荷載。

2、標線及突起路標。交通標線包括各種路面標線、導(dǎo)向箭頭、突起路標等。

標線應(yīng)與路面結(jié)構(gòu)相配合，所選標線和突起路標材料應(yīng)具有良好的反光性、防滑性及耐久性。

3安全護欄。

①設(shè)計條件：護欄設(shè)計主要按照交通部行業(yè)標準《高速公路交通安全設(shè)施設(shè)計施工技術(shù)規(guī)范》(JTJ 074—1994)，護欄設(shè)計條件主要針對占全路交通量33．3％的中型貨車，碰撞速度60km／h(按加強型設(shè)置的危險路段為80km／h)，碰撞車輛重10t，碰撞角度為15°。

②布設(shè)原則：路側(cè)護欄能防止失控車輛沖出路外，碰撞路邊障礙物或其他設(shè)施，它的設(shè)置主要以路側(cè)事故嚴重度為依據(jù)，間斷布設(shè)。具體布設(shè)地點為：路堤填土高度大于3m的路段；路側(cè)有河流、池塘等危險路段；互通立交進出口三角地帶及小半徑匝道外側(cè)；路側(cè)有需要提供保護的結(jié)構(gòu)物(橋墩、大型標志柱、緊急電話等)；路側(cè)護欄最小設(shè)置長度為70m。

五、智能化交通標志線

實用新型公開了一種智能化道路交通標志線，包括埋設(shè)在交通標志線下的應(yīng)答器；安裝在車輛上的射頻閱讀器和微控制器。它把射頻識別系統(tǒng)的識別功能賦予交通標志線，使交通標志線擔當起采集違章信息的任務(wù)。當車輛違章，閱讀器能采集到反映違章的應(yīng)答器信息，并通過移動通信的方式，傳遞給交通管理中心進行處理，完成對車輛的監(jiān)控。上述方案解決了全天候、全路段的自動交通監(jiān)控問題。由于采用被保護層密封的無源應(yīng)答器，能適應(yīng)全天候的惡劣環(huán)境，又無須敷布電纜和顧及由電能消耗帶來的一系列問題。因此，安裝和后期養(yǎng)護都很方便。

結(jié)束語

道路交通標志是顯示交通法規(guī)及道路信息的圖形符號，它可使交通法規(guī)得到形象、具體、簡明的表達，同時還表達了難以用文字描述的內(nèi)容，用以管理交通、指示行車方向以保證道路暢通與行車安全的設(shè)施。適用城市道路以及一切專用公路，具有法令的性質(zhì)，車輛、行人都必須遵守。有關(guān)許多標志標線可能還有很多改進的地方，隨著社會的進步和發(fā)展，人類會越來越重視這一塊兒的發(fā)展的。

第四篇：中學(xué)生存在的問題及解決方法

中學(xué)生存在的問題及解決方法

1、對電腦、小說著迷

中學(xué)生好奇心比較嚴重,往往對某一件事而著迷,大多數(shù)學(xué)生對電腦、小說比較著迷，他們常常上網(wǎng)玩游戲、看長篇小說等一些事情，這嚴重影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)。適當?shù)纳暇W(wǎng)是有好處的，但上網(wǎng)不查資料而做一些與學(xué)習(xí)無關(guān)的事情這會嚴重影響中學(xué)生的身心健康，網(wǎng)絡(luò)和小說中的不良信息太多，如果中學(xué)生看了以后會感到有趣，畢竟中學(xué)生的辨別是非能力不強，這會嚴重影響中學(xué)生的學(xué)習(xí)成績及身心發(fā)展。

[解決措施]：其實這個問題要想解決是很簡單的，只要中學(xué)生做到不看不良信息，不上不健康的網(wǎng)絡(luò)，自我控制，請求家長監(jiān)控等。這個問題就可以順利的解決。

2、學(xué)習(xí)方法不恰當

許多中學(xué)生感到自己已經(jīng)努力了但就是成績不理想，這主要原因就是自己的學(xué)習(xí)方法不對，中學(xué)生在中學(xué)期間必須要掌握到自己的學(xué)習(xí)方法，因為在初中階段學(xué)習(xí)任務(wù)比較重，到了高中、大學(xué)以后要想再改正自己的學(xué)習(xí)方法就很難了，高中、大學(xué)的學(xué)習(xí)任務(wù)比初中的學(xué)習(xí)任務(wù)要多的多，只有在初中打好基礎(chǔ)，掌握好自己的學(xué)習(xí)方法到高中才不會感到學(xué)習(xí)吃力。

[解決措施]：初中生在學(xué)習(xí)期間必須掌握好的學(xué)習(xí)方法:

1)理解記憶法：只要把要知道的東西理解了，就沒有什么東西記不住了，例如有的同學(xué)在聽寫生字詞時把“亡羊補牢”寫成“汪洋補牢”，把“ 守株待兔”寫成“守豬逮兔”把“ 刻舟求劍”寫成“喝粥求見”等等，這些只要明白它的意思后就不會犯這樣的錯誤了。

2)速看記憶法：意思就是說在看書、看報時不要一個字一個字的去讀，而是要做到一目十行，這樣就會在腦子里記住一些重要的東西。

3、厭煩家長的嘮叨

中學(xué)生總是厭煩家長的嘮叨，家長看見自己的孩子在看動畫片或干其它事情的時候總是督促孩子去學(xué)習(xí)，這時孩子即使孩子進入書房也不會很好的進入學(xué)習(xí)狀態(tài)，總是想家長怎么這么無聊呀，總是在想別的，把家長對自己的關(guān)心誤解為嘮叨。家長即使在一旁看著他讓他做題，他這時的做題的效率不會是很高的，出錯率會是很高的。

[解決措施]：家長多和孩子交流，讓孩子學(xué)習(xí)時用委婉的語氣說。讓孩子知道家長的嘮叨使對自己的關(guān)心，家長可以在與孩子交流時問一些事情，如：你學(xué)習(xí)是為了什么？你知道我為什么督促你學(xué)習(xí)嗎？再一個就是家長多與老師聯(lián)系了然孩子在學(xué)校的表現(xiàn)。這樣可以老師與家長一起用說服的辦法使孩子理解過多的嘮叨使對自己的關(guān)心。

4、上課走神

中學(xué)生上課走神是很正常的一件事，畢竟他進入青春期，思維活躍腦海中總會浮現(xiàn)許多有趣的事，例如看了某個動畫片在腦中念念不忘，父母說今天做好吃的等等這些就很容易使他們走神。使他們在上課中注意力不集中，總是想一些與學(xué)習(xí)無關(guān)的事情。這樣一來就會影響中學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，因為課本中的內(nèi)容大多數(shù)是環(huán)環(huán)相扣的，只要一步跟不上，接下來就很難跟上老師的思路了，就會使這一部分丟下。下一部分就很難學(xué)會。所以說中學(xué)生上課走神是一種很嚴重的現(xiàn)象。

[解決措施]：其實解決上課走神很簡單，只要一發(fā)現(xiàn)自己走神就使勁掐自己的皮膚或者在自己的文具盒或桌子上貼上一些小紙條如：注意聽講。。。再一個就是大腦中不想別的東西心里總是提醒自己這部分重要我要把它學(xué)會，這樣就可以避免上課走神了。

第五篇：HSE管理體系存在問題及解決方法

HSE管理體系存在問題及解決方法

采油廠建立HSE(健康、安全、環(huán)境)管理體系是市場經(jīng)濟的要求,也是參與國際市場競爭的需要。長慶油田采油三廠HSE管理體系經(jīng)過兩年的摸索,取得了一定的成果。但就健康、安全、環(huán)境管理體系如何有效應(yīng)用到生產(chǎn)管理的每個環(huán)節(jié)中,還需要進一步研究。

1·缺乏安全專業(yè)技術(shù)人才

現(xiàn)代安全工作已經(jīng)演變成了一套科學(xué)體系,即安全科學(xué)體系。它的內(nèi)容大致可以分為三個方面: ①安全管理的有關(guān)理論和方法;②安全工程的理論、方法和應(yīng)用技術(shù)等;③衛(wèi)生工程的理論技術(shù)和方法等。

過去對安全管理工作強調(diào)的很多,制定了大量的安全管理制度,但同時卻忽略了安全生產(chǎn)中的技術(shù)因素。作為一種全新的石油行業(yè)安全管理體系,HSE管理體系是以現(xiàn)代安全科學(xué)管理體系為依托的,因此在它的推廣過程中不可避免的要使用最先進的安全技術(shù)。這里面既有管理方法,也有安全專業(yè)技術(shù)。筆者認為管理方法相對較容易學(xué)習(xí)和理解,但安全專業(yè)技術(shù)已經(jīng)成為了擺在我們面前的屏障。HSE管理體系的核心內(nèi)容就是危險源點識別和風險評估,其優(yōu)越性在于能用具體的數(shù)據(jù)說明生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性。在風險評估中要使用各種各樣的方法,如事件樹分析、故障樹分析、危險指數(shù)評價法、概率危險評價技術(shù)、成本效益分析等。要想真正掌握好這些技術(shù),無疑需要高素質(zhì)的安全管理人員。雖然現(xiàn)場單位可以騁請有專業(yè)資格的人員對重點站、庫進行風險評估,但并不能彌補安全專業(yè)技術(shù)人員水平不高的缺陷。因為要更好地理解評

估報告并且加以應(yīng)用,必須依靠現(xiàn)場安全管理人員。所以人的因素是推行HSE管理體系所要解決的首要問題。

2·沒有養(yǎng)成按文件工作的習(xí)慣

按文件執(zhí)行是HSE管理體系建設(shè)中最具有特色的方面,但這正是國內(nèi)企業(yè)欠缺的。雖然企業(yè)早就有按設(shè)計施工的要求,但生產(chǎn)工作緊張后,這一點就很容易被忽視。施工設(shè)計中安全防范內(nèi)容不全或不具體更是極為普遍,但有了設(shè)計而不按設(shè)計實施是現(xiàn)場中最突出的問題。例如:HSE作業(yè)指導(dǎo)書是專門用于指導(dǎo)基層生產(chǎn)的專業(yè)性文件,它是HSE管理體系在基層的支撐。按作業(yè)指導(dǎo)書作業(yè),無疑是實施HSE管理體系的關(guān)鍵。為此,以靖二聯(lián)合站為試點,仔細調(diào)查后制定了《靖二聯(lián)作業(yè)指導(dǎo)書》。然后又結(jié)合油田公司其它單位的經(jīng)驗,完善了《靖二聯(lián)作業(yè)指導(dǎo)書》的內(nèi)容。最后以它做樣本,在全廠開展了基層作業(yè)指導(dǎo)書的編制工作。應(yīng)該說,編制的作業(yè)指導(dǎo)書其具有較高的質(zhì)量,基本達到了HSE體系的要求。但經(jīng)過檢查后發(fā)現(xiàn):作業(yè)指導(dǎo)書并沒有被很好的使用,反而變成了基層安全生產(chǎn)資料的一個組成部分。很多職工不能夠說出其中的一些關(guān)鍵內(nèi)容,如設(shè)備安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。對于已制定出的《管理手冊》、《程序文件》等管理性文件,真正按上面程序做的就更少了。這與制定文件的初衷可謂大相徑庭。

3·對HSE的認識不清楚,本位主義嚴重HSE是一套管理體系,雖然它是以安全部門為主,但實際上涵蓋采油廠幾乎所有部門的工作。作為一套強化安全管理體系,要求無論是前線生產(chǎn)還是后勤指揮,都要按體系文件的規(guī)定工作。從某種意義上講,推進HSE管理體系的過程,就是一個執(zhí)行標準的過程。因此各部門的各項工作都應(yīng)遵循HSE管理模式和規(guī)定。而現(xiàn)在許多人一提HSE管理體系,就把它當成了安全系統(tǒng)一家

的部門行為。在文件制定中,不認真編寫;在執(zhí)行過程中,不按體系文件的規(guī)定實施。這也使HSE管理體系的建設(shè)和實施受到了限制。

4·沒有找到HSE管理體系與現(xiàn)場工作結(jié)合的切入點雖然對HSE管理體系的好處喊了很多,但即使對于采油廠專業(yè)的安全管理人員來說,也很少有人知道怎樣在實際工作中運用HSE管理方法以及怎樣體現(xiàn)它的優(yōu)越性。HSE工作更多的停留在了書面上和口號上,沒有真正與生產(chǎn)相結(jié)合。體系文件建設(shè)好后,下步的工作怎樣開展,是擺在我們面前的嚴峻問題。一個新事物如果不能體現(xiàn)出它的優(yōu)越性,它必然不會被廣泛接受。因此必須及早找出將HSE管理體系應(yīng)用于生產(chǎn)的可行方法。5·沒有理順HSE管理體系與舊的管理體系的關(guān)系

HSE工作涵蓋了舊的安全工作的所有方面。這就使得經(jīng)營管理生疑惑:到底是按原有的安全管理模式運行,還是直接跨入到HSE的管理模式?HSE管理體系在目前的安全工作中處于怎樣的地位?鑒于HSE管理體系還沒有完全建立起來,應(yīng)用HSE管理方法的能力還需提高,所以雖然在安全工作許多方面的提法換成了HSE,但安全管理方法并沒有真正改變,這就給人一種換湯不換藥的感覺,造成了HSE管理體系被作為一種政策行為產(chǎn)生的東西孤立了。因此必須盡快完成新舊體系接替的過渡期,明確HSE管理部門在企業(yè)中的位置。針對以上所列問題,從管理學(xué)角度提出以下6個方面的操作策略:(1)從強化HSE培訓(xùn)入手,分層面培養(yǎng)一批安全管理人才。雖然一開始就十分重視HSE培訓(xùn),但由于沒有重點,使培訓(xùn)沒有深化,所以取得效果也不明顯。筆者認為應(yīng)將培訓(xùn)人員分為普及層、技術(shù)層和管理層。普及層只要了解HSE體系結(jié)構(gòu)、運行模式及其相關(guān)知識即可。培訓(xùn)的目標是使他們了解體系相關(guān)知識,樹立風險防范意識。因此對于他

們僅進行短期培訓(xùn)即可。對于技術(shù)層人員的培訓(xùn)目標是不僅能夠滿足編寫采油廠體系文件和內(nèi)部審核的需要,而且要能夠掌握風險評估技術(shù)。在現(xiàn)場能夠自覺應(yīng)用量化方法進行風險評估。這個層面的人員是HSE管理體系的技術(shù)支撐,也是將體系與基層實際工作結(jié)合的鍥入點,因此必須特別重視對這類人員的培養(yǎng)。采油廠可選派一到兩名素質(zhì)較高的人員,進行系統(tǒng)中長期培訓(xùn),使他們真正成為HSE方面的專門人才。對這些人,還應(yīng)提供較多機會安排“走出去”學(xué)習(xí)、考察,借鑒其它同行的成功做法,吸取別人的長處以彌補自己的缺陷。管理層的培訓(xùn)目標是使企業(yè)管理者很好的了解HSE管理體系的相關(guān)內(nèi)容,理解其工作方法,從而更有效的支持企業(yè)健康、安全、環(huán)保工作的開展。

(2)將整章建制與HSE體系建設(shè)結(jié)合起來。HSE體系文件是建立HSE管理體系的基礎(chǔ)。在建立管理手冊、程序文件及作業(yè)文件的同時,應(yīng)該要考慮已經(jīng)存在的規(guī)章制度。避免制定出的HSE文件與現(xiàn)有文件不兼容。各級管理部門和生產(chǎn)單位要結(jié)合各自專業(yè)特點,依據(jù)體系文件編制實施作業(yè)文件,實事求是“寫我們所做的、做我們所寫的”。對于已經(jīng)編制好的體系文件,可按PDCA(戴明模式)循環(huán)繼續(xù)修訂、完善,從而使文件的符合性達到更高的水平。

(3)在對老站進行風險評估的同時,更應(yīng)加強對新建、擴建、改建系統(tǒng)以及新工藝的預(yù)先評價。風險評估是HSE管理體系的核心內(nèi)容。目前,國內(nèi)大多數(shù)采油廠工作主要還停留在對老站、大站的評估上。但實際上,許多被識別出的危險源點由于設(shè)計上的缺陷或改造資金投入太大,已經(jīng)很難被整改。因此加強對新建、擴建、改建系統(tǒng)以及新工藝的預(yù)先評價顯得十分重要。預(yù)先辯識、分析系統(tǒng)可能存在的危險因素,并針對主要危險提出預(yù)防或削減風險的措施,使系統(tǒng)危險性在項目設(shè)計階

段就得以消除或控制。這與一直要求的“三同時”原則是一脈相承的。但需要強調(diào)的是預(yù)評價單位應(yīng)采用先進、合理的定性、定量評價方法,分析新建項目中潛在的危險、危害及其可能造成的后果,并提出明確的預(yù)防措施。這樣不僅可以節(jié)省大量的后期安全改造資金,而且直接減少了生產(chǎn)場所的危險源點。對于正處在發(fā)展時期的油田,這一點顯得十分重要。

(4)加強安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作。HSE管理體系的科學(xué)性很大程度上是因為它可以用數(shù)據(jù)說明系統(tǒng)的可靠性和安全性,但這些量化結(jié)果沒有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支持是不可想象的。其除包括常見的污水外排量、水質(zhì)成分、交通事故等數(shù)據(jù)外,企業(yè)還應(yīng)建立職業(yè)病傷害記錄、人員出入危害源點頻率記錄、各站每年消防設(shè)備失靈記錄等以前忽視的原始記錄。目前由于這些原始記錄的欠缺,已嚴重阻礙了進行更深一層的安全分析。因此,建議應(yīng)根據(jù)危險源點所需數(shù)據(jù)的需要,專門重新制定一套統(tǒng)一的HSE基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄取標準,以解決該問題。此外,加強對已錄取數(shù)據(jù)的真實性管理也是數(shù)據(jù)管理的重要環(huán)節(jié)。過去企業(yè)對生產(chǎn)數(shù)據(jù)相對較為重視,而對安全數(shù)據(jù)的錄取抓的不嚴,致使許多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)失真,這就為將來的安全分析造成了缺陷。因此必須提前做好這方面的工作。

(5)提高安全管理的技術(shù)含量。以前的安全工作主要以管理為主。例如:制定安全管理制度、實施現(xiàn)場檢查等。但由于現(xiàn)在安全管理與安全專業(yè)技術(shù)已經(jīng)密不可分,良好的安全專業(yè)技術(shù)將是控制事故發(fā)生的保障。因此必須加強學(xué)習(xí),引進先進的安全分析技術(shù),尤其應(yīng)重視計算機科學(xué)在安全管理上的使用。許多分析方法如果從頭開始研究是十分煩瑣和復(fù)雜的,應(yīng)用計算機軟件可以克服該問題。只要輸入基礎(chǔ)數(shù)據(jù),便可直接得到分析結(jié)果,而且軟件計算結(jié)果的可靠性也比較高。當然這僅

是安全分析技術(shù)的一個方面,對專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)也不能忽視。提高安全工作的技術(shù)含量是今后發(fā)展的方向。

(6)加強現(xiàn)場人員對標準的學(xué)習(xí)。建立HSE管理體系的過程,某種程度上也是遵守國家及行業(yè)標準的過程。平時在安全檢查時,也是以標準為依據(jù)的。HSE管理體系要求操作人員必須了解生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全標準。但目前基層的許多員工,甚至基層生產(chǎn)管理人員對設(shè)備、設(shè)施安全標準也知之甚少,因此也就談不上執(zhí)行標準。這顯然達不到HSE管理體系的要求。所以必須重視對基層人員進行標準的宣貫,使其知道標準,并嚴格按標準工作。

總之,HSE管理體系最根本的目的是規(guī)范企業(yè)工作程序,建立不斷改進的結(jié)構(gòu)和運作方法,使預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進得到有效落實。為此,必須繼續(xù)做大量工作研究探索,使HSE管理體系真正在生產(chǎn)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。