第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法專題

新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法（第二次修正）

新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)

（1988年8月12日新疆維吾爾自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過 1988年8月13日公布施行 1989年8月26日新疆維吾爾自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修正 1994年5月7日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議第二次修正）

目 錄

第一章 總 則

第二章 采礦范圍與條件 第三章 采礦的審批 第四章 采礦管理 第五章 處 罰 第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的管理，保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，發(fā)展我區(qū)地方礦業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 自治區(qū)境內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，必須遵守本辦法。第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有。地表或者地下礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

禁止任何組織和個(gè)人用任何手段侵占、破壞礦產(chǎn)資源。各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，必須依法申請(qǐng)登記，取得采礦許可證。采礦權(quán)不得買賣、出租和用作抵押。

第四條 各級(jí)人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦實(shí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)的發(fā)展。通過行政管理，指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督個(gè)人依法采礦。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個(gè)體的合法權(quán)益。

地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、有關(guān)主管部門、科研設(shè)計(jì)部門以及國(guó)有礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照積極支持、有償互惠的原則，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個(gè)體提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)。

第五條 自治州、自治縣、民族鄉(xiāng)和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)，在同等條件下可以優(yōu)先批準(zhǔn)，有關(guān)部門可以優(yōu)惠價(jià)格提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)。

第六條 自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和自治州人民政府（地區(qū)行政公署）、市、縣（區(qū)）人民政府礦產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，主管本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的監(jiān)督管理工作。各級(jí)礦產(chǎn)管理部門在業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)礦產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級(jí)礦產(chǎn)管理部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦進(jìn)行監(jiān)督管理。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納礦產(chǎn)資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

第八條 在找礦、開發(fā)、保護(hù)礦產(chǎn)資源等方面成績(jī)顯著的礦山企業(yè)和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 采礦范圍與條件

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)可以開采下列礦產(chǎn)資源：

（一）小型礦床、礦點(diǎn)；

（二）不適于國(guó)家建設(shè)大、中型礦山的礦床；

（三）國(guó)有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍以內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)；

（四）國(guó)家和自治區(qū)允許開采的其他范圍的礦產(chǎn)資源。

第十條 允許個(gè)人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖礦產(chǎn)。

第十一條 禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)和采礦個(gè)體在下列區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源：

（一）機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)；

（二）重要工業(yè)區(qū)、大中型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施一定距離以內(nèi)；

（三）鐵路、重要公路沿線兩側(cè)一定距離以內(nèi)；

（四）國(guó)家和自治區(qū)劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)和歷史文物保護(hù)范圍以內(nèi)；

（五）國(guó)家和自治區(qū)正在勘察、規(guī)劃建設(shè)的礦區(qū)；

（六）國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定不準(zhǔn)開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體采礦應(yīng)具備下列條件：

（一）有必要的地質(zhì)礦產(chǎn)資料，包括相應(yīng)的圖件及文字說明；

（二）具備與采礦規(guī)模相應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備、資金和安全措施；

（三）制定有開采設(shè)計(jì)方案或者有開采規(guī)劃及資源總回收率指標(biāo)；

（四）礦界明確，不妨害相鄰礦山的正常開采和安全生產(chǎn)；

（五）具有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。

中型以上規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體采礦，必須具備同類國(guó)有礦山企業(yè)采礦的基本條件。第十三條 個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有基本的地質(zhì)資料或者明確的開采地點(diǎn)和范圍；

（二）有相應(yīng)的技術(shù)手段和專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有基本的開采計(jì)劃或者采礦方案；

（四）有必要的資金和相應(yīng)的安全、環(huán)境保護(hù)措施。

第三章 采礦的審批

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體采礦和個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理登記審批手續(xù)：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦，由資源所在地的縣（市）人民政府礦產(chǎn)管理部門審查批準(zhǔn)，頒發(fā)采礦許可證；跨縣和跨州、市、地區(qū)采礦的，分別由資源所在地的州、市人民政府（地區(qū)行政公署）礦產(chǎn)管理部門和自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查批準(zhǔn)，頒發(fā)采礦許可證；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦

山申請(qǐng)開采國(guó)家和自治區(qū)未列入近期建設(shè)計(jì)劃的大、中型礦床中指定地段礦產(chǎn)的，由資源所在地州、市人民政府（地區(qū)行政公署）礦產(chǎn)管理部門審查批準(zhǔn)，頒發(fā)采礦許可證。州以下礦產(chǎn)管理部門的審批文件和發(fā)證資料須向自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。從事經(jīng)營(yíng)性砂、石、粘土開

采的，按上述規(guī)定辦理采礦審批手續(xù)。個(gè)人生活自用采挖砂、石、粘土，不需申請(qǐng)批準(zhǔn)，按村民委員會(huì)指定的地段采挖。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)申請(qǐng)開采國(guó)有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)，由國(guó)有礦山企業(yè)統(tǒng)籌安排并簽署意見，報(bào)國(guó)有礦山企業(yè)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，并按前項(xiàng)規(guī)定辦理采礦許可證。

（三）開采煤礦的具體審批辦法，由自治區(qū)人民政府另行制定。

（四）開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，有色金屬、貴金屬、稀有金屬等重要礦產(chǎn)，除國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定以外，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查批準(zhǔn)，頒發(fā)采礦許可證，必要時(shí)可由其授權(quán)的下一級(jí)礦產(chǎn)管理部門審查批準(zhǔn)，頒發(fā)采礦許可證。

第十五條 申請(qǐng)開采同一礦區(qū)內(nèi)含有不同礦種的幾個(gè)礦床，須按每一個(gè)礦床分別申請(qǐng)采礦權(quán)；對(duì)共生和伴生的礦床，可以作為一個(gè)礦權(quán)申請(qǐng)。

第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，需變更企業(yè)名稱、開采礦種、開采方式和開采范圍的，應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù)。

第十七條 采礦許可證由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制，其他任何單位、個(gè)人不得印制和偽造。

第十八條 取得采礦許可證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個(gè)體，憑采礦許可證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和個(gè)體采礦許可證的有效期以批準(zhǔn)的服務(wù)年限為準(zhǔn)，期滿自行失效。需繼續(xù)開采的，應(yīng)當(dāng)在期滿三個(gè)月前向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延續(xù)手續(xù)，換領(lǐng)采礦許可證。

第二十條 外省、自治區(qū)、直轄市的集體或者個(gè)人來我區(qū)采礦的，必須持有當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府的證明，按本辦法規(guī)定辦理采礦手續(xù)。

第四章 采礦管理

第二十一條 凡經(jīng)批準(zhǔn)開采的礦區(qū)的界線，以地面境界垂直為限。礦產(chǎn)管理部門在頒發(fā)采礦許可證后，應(yīng)當(dāng)與礦山主管部門共同負(fù)責(zé)埋設(shè)礦區(qū)范圍界樁或地面標(biāo)志。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個(gè)體只能在批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)開采，禁止越界開采和爭(zhēng)搶資源。第二十二條 取得采礦許可證的單位或者個(gè)人必須按期進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn)，并向發(fā)證機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)告開工情況。

第二十三條 凡經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)，他人不得非法進(jìn)入采礦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個(gè)體的礦產(chǎn)品和采礦設(shè)施，任何組織和個(gè)人都不得非法侵占或者破壞。第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，在基建施工和生產(chǎn)過程中，都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的保護(hù)，改善生產(chǎn)條件，提高礦產(chǎn)資源回收率。不得采富棄貧、采易棄難、采厚棄薄、采大棄小和采取其他破壞性的方法開采礦產(chǎn)資源。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)采礦必須測(cè)繪井上井下工程對(duì)照?qǐng)D。

第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報(bào)有關(guān)礦產(chǎn)開發(fā)利用資料。第二十六條 對(duì)于具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)、綜合開采、綜合利用，對(duì)暫不能綜合開采或者必須同時(shí)采出而暫時(shí)不能綜合利用的礦產(chǎn)，以及含有有用礦物組分的尾礦，應(yīng)當(dāng)采取有效保護(hù)措施，防止損失破壞。

第二十七條 開采礦產(chǎn)資源，必須遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)森林、草原、土地、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)，防止污染、破壞環(huán)境，保護(hù)自然生態(tài)。審批機(jī)關(guān)在審批辦礦時(shí)應(yīng)當(dāng)同林業(yè)、畜牧等部門商定保護(hù)森林、草原等自然資源的有效措施，并監(jiān)督采礦單位和個(gè)體實(shí)施。采礦用地應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理土地（林地、草場(chǎng)）使用手續(xù)，在依法確定的用地范圍內(nèi)進(jìn)行開采。禁止損害用地范圍以外的自然資源。開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施。資源所在地的單位和個(gè)人，對(duì)采礦

單位和個(gè)體在依法確定的用地范圍內(nèi)的采礦活動(dòng)，不得進(jìn)行干擾和阻撓。

批準(zhǔn)閉坑后，采礦單位和個(gè)體應(yīng)當(dāng)按照審批要求回填采坑，對(duì)因采礦受到損害的耕地、草原、林地應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施。

第二十八條 開采礦產(chǎn)資源，必須遵循國(guó)家和自治區(qū)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定，保障安全生產(chǎn)。相鄰礦山之間，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定留有礦山安全隔離礦柱。

第二十九條 任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)、銷售非法采出的礦產(chǎn)品。

第三十條 黃金、白銀、寶石、水晶、金剛石和具有特殊用途的金屬、非金屬礦產(chǎn)品，必須按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，由自治區(qū)指定的單位統(tǒng)一收購(gòu)和銷售。第三十一條 停辦或者關(guān)閉礦山，須事先向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送開采現(xiàn)狀等方面的資料，按規(guī)定辦理注銷采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù)，并報(bào)自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)部門備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得拆除礦山的一切設(shè)施。第三十二條 礦產(chǎn)資源法公布以前，已在國(guó)有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或者到指定的地點(diǎn)開采，由國(guó)有礦山企業(yè)及其主管部門予以妥善安排；不影響國(guó)有礦山企業(yè)生產(chǎn)和安全的，在國(guó)有礦山企業(yè)及其主管部門的統(tǒng)籌安排下，也可以在劃定的范圍內(nèi)繼續(xù)開采或

者實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。礦產(chǎn)資源法公布以后擅自進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)一律關(guān)閉或者搬出。

新建或者擴(kuò)建國(guó)有礦山企業(yè)的范圍內(nèi)已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家需要限期搬遷或者關(guān)閉，由礦山建設(shè)單位給予合理補(bǔ)償，并妥善安置群眾生活，也可以按照礦山建設(shè)單位的統(tǒng)籌安排實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。

凡國(guó)有礦山范圍內(nèi)的采礦個(gè)體，應(yīng)當(dāng)一律關(guān)閉或者搬出，具體處理辦法依照前兩款規(guī)定。第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、采礦個(gè)體因礦區(qū)范圍發(fā)生爭(zhēng)議的，由發(fā)放采礦許可證的礦產(chǎn)管理部門依法處理；仍有爭(zhēng)議的，由其上一級(jí)礦產(chǎn)管理部門依法處理。

第五章 處 罰

第三十四條 違反本辦法有下列行為的，分別作如下處理：

（一）未取得采礦許可證采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家或者自治區(qū)禁止的區(qū)域和他人的礦區(qū)采礦的，擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種和自治區(qū)規(guī)定的貴重礦種的，責(zé)令停止開采，賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法所得的50％以下罰款。

（二）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退出，賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，并處以違法所得的50％以下的罰款；拒不退出的，吊銷其采礦許可證。

（三）買賣、出租采礦權(quán)或者以采礦權(quán)用作抵押以及擅自印刷、偽造采礦許可證的，沒收違法所得，處以違法所得的1倍以下罰款，同時(shí)吊銷采礦許可證。

（四）盜竊、搶奪礦區(qū)礦產(chǎn)品，破壞采礦設(shè)施，干擾生產(chǎn)秩序的，分別依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)顯著輕微的，依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定處罰。

（五）擅自收購(gòu)、銷售非法采出的礦產(chǎn)品種和國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定統(tǒng)一收購(gòu)和銷售的礦產(chǎn)品的，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法所得1倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（六）采取破壞性的方法開采礦產(chǎn)資源的，對(duì)伴生、共生有用礦產(chǎn)不進(jìn)行綜合開發(fā)利用或者不采取有效保護(hù)措施的，資源總回收率指標(biāo)在限期內(nèi)達(dá)不到審定要求的，責(zé)令其改正，賠償損失，并可處以相當(dāng)于礦石損失價(jià)值50％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。

（七）不按規(guī)定辦理采礦變更、延續(xù)、注銷手續(xù)的，領(lǐng)取采礦許可證后無(wú)正當(dāng)理由逾期不進(jìn)行建設(shè)或者生產(chǎn)的，給予警告或者罰款處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可以同時(shí)吊銷采礦許可證。

（八）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停辦或者關(guān)閉礦山的，責(zé)令其補(bǔ)報(bào)審批手續(xù)；造成礦產(chǎn)資源破壞的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值50％以下的罰款。

（九）不執(zhí)行保護(hù)森林、草場(chǎng)的有關(guān)措施，造成森林、草場(chǎng)損壞的，分別依照森林法、草原法和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定處理。

（十）違反國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)礦山安全、生產(chǎn)規(guī)定，造成生命財(cái)產(chǎn)損失的，依照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第三十五條 本辦法第三十四條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八規(guī)定的行政處罰，由縣以上礦產(chǎn)管理部門決定；第五項(xiàng)規(guī)定的行政處罰，由工商行政管理部門決定。第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向有管轄權(quán)的人民法院起訴。對(duì)處罰決定期滿不起訴又不履行的，由作出

處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附 則

第三十七條 其他集體礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)采礦適用本辦法關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)采礦管理的規(guī)定。

第三十八條 本辦法自公布之日起施行。第三十九條 本辦法公布前，已開辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個(gè)體，必須依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。

第二篇：貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法

【發(fā)布單位】82201 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1991-01-19 【生效日期】1991-01-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法

（1991年1月19日貴州省第七屆人民代表

大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過）

目錄

第一章 總 則

第二章 采礦權(quán)的申請(qǐng)和審批

第三章 監(jiān)督管理和服務(wù)

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則

第一章 總則

第一條 第一條 為合理開發(fā)、利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（以下簡(jiǎn)稱《 礦產(chǎn)資源法》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體（含村辦、聯(lián)戶辦，下同）和個(gè)人在貴州省境內(nèi)采礦，必須遵守本辦法。

第三條 第三條 貴州省境內(nèi)地表和地下的礦產(chǎn)資源，均屬國(guó)家所有，其國(guó)家所有權(quán)不因其依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變，任何組織和個(gè)人不得侵占、破壞礦產(chǎn)資源。

開采礦產(chǎn)資源必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納稅、費(fèi)。

第四條 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)人必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得采礦許可證后，方能憑證在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開采指定的礦產(chǎn)資源。

采礦權(quán)不得買賣、出租、轉(zhuǎn)讓或作抵押。

除礦產(chǎn)資源管理部門外，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)放、吊銷或者收繳采礦許可證。

依法取得的采礦權(quán)受法律保護(hù)，任何組織或個(gè)人不得侵犯。

第五條 第五條 各級(jí)人民政府要按照積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督個(gè)人依法采礦。

第六條 第六條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全省礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。

按產(chǎn)業(yè)管理和資源管理分開的原則，各級(jí)礦業(yè)主管部門協(xié)助同級(jí)礦產(chǎn)資源管理部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦進(jìn)行監(jiān)督管理。

各級(jí)礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 第七條 在勘查、開發(fā)、保護(hù)礦產(chǎn)資源和進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 采礦權(quán)的申請(qǐng)和審批

第八條 第八條 開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦由縣級(jí)礦業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦從事礦業(yè)活動(dòng)，必須具備以下基本條件：

（一）礦產(chǎn)資源基本可靠，有與開采規(guī)模相適應(yīng)的地質(zhì)勘查資料；

（二）開采范圍明確，已妥善處理了相鄰礦山的權(quán)益關(guān)系；

（三）具有合理開發(fā)利用、有效保護(hù)礦產(chǎn)資源的能力；

（四）有與開采規(guī)模相適應(yīng)的、經(jīng)縣級(jí)礦業(yè)主管部門批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)或開采方案；

（五）具有符合規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)措施；

（六）辦礦負(fù)責(zé)人或管理人員具備礦山生產(chǎn)的基本知識(shí)，并有縣級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門認(rèn)可的考核證書。

第九條 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體可以申請(qǐng)開采下列范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源：

（一）不適于國(guó)家建設(shè)大、中型礦山的礦床；

（二）全民所有制礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)劃出的邊緣零星礦產(chǎn)及殘留礦體；

（三）國(guó)家規(guī)劃可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體開采的礦產(chǎn)資源。

第十條 第十條 個(gè)體采礦只能申請(qǐng)開采經(jīng)地質(zhì)勘查確認(rèn)不構(gòu)成礦床的零星小礦體或者礦點(diǎn)以及只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。

上款所稱個(gè)體采礦是指具有采礦技能、自己直接參加采礦勞動(dòng)、依法持有采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶或個(gè)人合伙。

允許個(gè)人為生活自用采挖少量礦產(chǎn)。

第十一條 第十一條 非經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦不得在下列區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源：

（一）機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)；

（二）重要工業(yè)區(qū)、大中型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi)；

（三）鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi)；

（四）重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi)；

（五）國(guó)家和本省劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地；

（六）正在勘探的礦區(qū)內(nèi)；

（七）國(guó)家和本省規(guī)定不準(zhǔn)開采礦產(chǎn)資源的其它地區(qū)。

第十二條 第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體申請(qǐng)采礦權(quán)須提交下列資料和報(bào)告：

（一）申請(qǐng)采礦權(quán)的書面報(bào)告；

（二）礦山所在地的鄉(xiāng)級(jí)人民政府同意辦礦的證明；

（三）縣級(jí)礦業(yè)主管部門對(duì)辦礦條件、辦礦能力及開采方案的審查意見和批準(zhǔn)開辦礦山企業(yè)的文件；

（四）地質(zhì)礦產(chǎn)資料；

（五）礦區(qū)范圍圖；

（六）開采方案；

（七）有相鄰關(guān)系需要處理的，要有相應(yīng)的協(xié)議書；

（八）申請(qǐng)開采范圍在全民所有制礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的，要有該全民所有制礦山企業(yè)上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)文件。

第十三條 第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦許可證的核發(fā)，由省、地（州、市）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）三級(jí)礦產(chǎn)資源管理部門分別負(fù)責(zé)。尚未設(shè)立專業(yè)礦產(chǎn)資源管理部門的地方，暫由縣級(jí)人民政府指定的主管部門負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)管理的部門，不得被指定為礦產(chǎn)資源管理部門。

申請(qǐng)開采范圍在同一縣境內(nèi)的，由礦山所在地的縣級(jí)礦產(chǎn)資源管理部門復(fù)核、登記并頒發(fā)采礦許可證。

申請(qǐng)開采范圍跨縣域的，由礦區(qū)所在地的地（州、市）級(jí)礦產(chǎn)資源管理部門復(fù)核、登記并頒發(fā)采礦許可證。

申請(qǐng)開采范圍跨地（州、市）區(qū)域的，由省礦產(chǎn)資源管理部門復(fù)核、登記并頒發(fā)采礦許可證。

申請(qǐng)?jiān)趪?guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)采礦和開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記并頒發(fā)采礦許可證。

個(gè)人為生活自用申請(qǐng)開采的，憑礦區(qū)所在地的鄉(xiāng)級(jí)人民政府的證明到縣級(jí)礦產(chǎn)資源管理部門辦理臨時(shí)采礦許可證。

礦產(chǎn)資源管理部門在收到申請(qǐng)報(bào)告和資料之日起，應(yīng)在30天內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)合格的進(jìn)行登記，頒發(fā)采礦許可證并報(bào)上級(jí)礦產(chǎn)資源管理部門備案；對(duì)不合格的，提出不予登記的理由并給予書面回復(fù)。

第十四條 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的采礦許可證的有效期為5年。在有效期內(nèi)由發(fā)證單位就其是否依法辦礦進(jìn)行年檢。未經(jīng)年檢的采礦許可證次年即自行失效。

在前款所規(guī)定的有效期內(nèi)，當(dāng)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的開采范圍或礦種已不適宜繼續(xù)開采的，應(yīng)通知原發(fā)證單位注銷其采礦許可證。

第十五條 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦有下列情形之一的，必須重新申請(qǐng)換領(lǐng)采礦許可證：

（一）變更原開采范圍；

（二）延長(zhǎng)原批準(zhǔn)開采時(shí)間；

（三）改變?cè)_采礦種；

（四）改變開采方式；

（五）變更法人名稱；

（六）變更法人代表。

第十六條 第十六條 國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)的范圍、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)的范圍以及全民所有制礦山企業(yè)的礦區(qū)范圍依法劃定并正式公布之后，其范圍內(nèi)已經(jīng)施工建設(shè)或者生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，分別以下情況處理：

（一）持有效采礦許可證，因國(guó)家建設(shè)需要而應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的，由規(guī)劃建設(shè)單位或全民所有制礦山企業(yè)參照礦山企業(yè)投資、固定資產(chǎn)凈值及其收益情況給予補(bǔ)償。其收益情況按近三年平均利潤(rùn)的一至二年計(jì)算。平均利潤(rùn)按其上繳的所得稅額計(jì)算。開辦時(shí)間不足兩年的，酌情核減；

（二）持有效采礦許可證而應(yīng)當(dāng)搬遷到其他指定地點(diǎn)開采的，參照礦山搬遷及建設(shè)費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)償，并重新依法辦理采礦登記；

（三）持有效采礦許可證并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以原地開采或限期開采的，重新核定開采范圍后，另行補(bǔ)辦采礦登記；

（四）未依法取得采礦許可證的，一律無(wú)條件關(guān)閉。

第十七條 第十七條 國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種依法確定并正式公布以后，原開采該礦種的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的采礦許可證即行失效。按規(guī)定可以繼續(xù)開采的，必須在限期內(nèi)重新申請(qǐng)辦理采礦登記手續(xù)。凡在限期內(nèi)未獲批準(zhǔn)的，一律無(wú)條件關(guān)閉。

第十八條 第十八條 《 礦產(chǎn)資源法》頒布之前，進(jìn)入全民所有制礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)開采的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的保留、關(guān)閉或者搬遷問題，由礦區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府和原批準(zhǔn)部門與該全民所有制礦山企業(yè)主管部門共同協(xié)商處理。

第十九條 第十九條 核定或者劃定礦區(qū)范圍時(shí)涉及到的土地、森林、水源及環(huán)境污染等問題，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第三章 監(jiān)督管理和服務(wù)

第二十條 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦必須憑采礦許可證到有關(guān)主管部門申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)條件合格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、土地征用等事項(xiàng)，完善辦礦手續(xù)，方可實(shí)施采礦和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十一條 第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦在取得采礦許可證之日起六個(gè)月內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不施工建設(shè)或生產(chǎn)的，原發(fā)證單位應(yīng)注銷其采礦許可證。

第二十二條 第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦必須接受礦產(chǎn)資源管理部門的檢查和監(jiān)督管理。

礦管工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須出示有關(guān)證件。

第二十三條 第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)遵守采礦程序，選擇合理的采礦方法和選礦工藝，達(dá)到規(guī)定的采礦回收率、開采貧化率和選礦回收率，禁止亂采濫挖、破壞礦產(chǎn)資源。

在開采主礦產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)共生、伴生礦產(chǎn)要綜合開采利用，暫不能利用的要妥善保護(hù)。

違反本條一、二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)限期整頓。超出規(guī)定期限仍不采取有效整頓措施的，責(zé)令停止開采。

第二十四條 第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程中必須定期測(cè)繪井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D。

第二十五條 第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦必須按照規(guī)定如實(shí)填報(bào)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用報(bào)表，由各級(jí)礦產(chǎn)資源管理部門逐級(jí)匯總，按期上報(bào)。

第二十六條 第二十六條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，引導(dǎo)個(gè)體采礦發(fā)展為集體辦礦或聯(lián)合辦礦。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)積累一定的資金，用于改善生產(chǎn)、安全和勞動(dòng)保護(hù)條件以及防治環(huán)境污染。

第二十七條 第二十七條 經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品須經(jīng)同級(jí)礦產(chǎn)資源管理部門審核，才能向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

凡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦收購(gòu)礦產(chǎn)品的，必須到開采地點(diǎn)的縣級(jí)礦產(chǎn)資源管理部門辦理手續(xù)。不準(zhǔn)向無(wú)采礦許可證的礦山企業(yè)和個(gè)人收購(gòu)礦產(chǎn)品。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦不得向無(wú)礦產(chǎn)品營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)者銷售礦產(chǎn)品。

第二十八條 第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦停辦或者閉坑，應(yīng)事前提出報(bào)告，經(jīng)礦業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，到發(fā)證單位辦理注銷手續(xù)，并做好善后工作。

第二十九條 第二十九條 礦產(chǎn)資源管理部門、地質(zhì)工作單位和全民所有制礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)提供資源信息、地質(zhì)資料、技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，并可收取必要的費(fèi)用。對(duì)貧困地區(qū)可以少收或者不收取費(fèi)用。不得向非法采礦者提供上述服務(wù)。

第三十條 第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、改善經(jīng)營(yíng)管理和開展培訓(xùn)工作。

第四章 法律責(zé)任

第三十一條 第三十一條 違反本辦法有下列行為之一的，由違法行為發(fā)生地的礦產(chǎn)資源管理部門分別給予吊銷采礦許可證、責(zé)令停止開采、賠償損失、沒收礦產(chǎn)品和非法所得等處分，視情節(jié)可以并處罰款；涉及稅務(wù)、工商行政、勞動(dòng)安全和環(huán)境保護(hù)的，由礦產(chǎn)資源管理部門會(huì)同有關(guān)部門處理；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得采礦許可證擅自采礦、超越批準(zhǔn)的范圍開采礦產(chǎn)資源、擅自改變開采礦種或開采方式的；

（二）買賣、出租或以其他方式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源、采礦許可證的；

（三）地下采礦不按規(guī)定繪制井上、井下對(duì)照?qǐng)D的；

（四）不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納稅、費(fèi)的；

（五）無(wú)理阻撓、拒絕礦管部門檢查監(jiān)督的；

（六）不按本辦法規(guī)定采購(gòu)和經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品的；

（七）不按審批的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行生產(chǎn)的。

第三十二條 第三十二條 任何單位和個(gè)人，有下列行為之一，情節(jié)輕微的，由公安機(jī)關(guān)依照 治安管理處罰條例給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞、損失的；

（二）盜竊、搶奪礦山企業(yè)的礦產(chǎn)品和其它財(cái)物的；破壞采礦、勘查設(shè)施的；擾亂礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)生產(chǎn)、工作秩序的；

（三）復(fù)制、偽造或者變?cè)觳傻V許可證的；

（四）圍攻、毆打礦管人員的。

第三十三條 第三十三條 開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施。

第三十四條 第三十四條 礦產(chǎn)資源管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴，也可以向上一級(jí)礦產(chǎn)資源管理部門申請(qǐng)復(fù)議。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起一個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。

當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議通知書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。

當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章 附則

第三十六條 第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、個(gè)體采礦許可證和申請(qǐng)登記表等，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門印制。

第三十七條 第三十七條 各企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和部隊(duì)等開辦的集體礦山企業(yè)的管理，適用本辦法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、個(gè)體引進(jìn)外資、合資興辦礦山企業(yè)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條 第三十八條 本辦法自公布之日起施行，《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦暫行管理辦法》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：西藏自治區(qū)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法

【發(fā)布單位】82401 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1990-08-04 【生效日期】1991-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

西藏自治區(qū)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法

（1990年8月4日西藏自治區(qū)第五屆人民代表

大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）

目錄

第一章 總則

第二章 采礦范圍與辦礦條件

第三章 采礦登記和審批程序

第四章 采礦監(jiān)督管理

第五章 處罰

第六章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)我區(qū)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的管理，合理開發(fā)，利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，保障西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（下稱“ 礦產(chǎn)資源法”）第 十四條和《 中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在西藏行政區(qū)域內(nèi)開辦集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，都必須遵守本辦法。

集體礦山企業(yè)包括：由村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣辦的集體礦山企業(yè)；由國(guó)家企、事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體自辦或者聯(lián)辦的集體礦山企業(yè)；區(qū)內(nèi)集體組織與區(qū)外聯(lián)營(yíng)的以及區(qū)外集體組織進(jìn)藏開辦的集體礦山企業(yè)。

個(gè)體采礦指：區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民、居民自辦或者合伙采礦及個(gè)體工商戶采礦。

第三條 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

自治區(qū)保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。禁止任何組織和個(gè)人利用任何手段侵占、破壞礦產(chǎn)資源。各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。

開采礦產(chǎn)資源必須依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)取得采礦權(quán)。自治區(qū)保護(hù)合法的采礦權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)的生產(chǎn)秩序不受影響和破壞。

采礦權(quán)不得買賣、出租，不得用作抵押。

第四條 第四條 國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行有償開采，集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，必須按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。

第五條 第五條 自治區(qū)各級(jí)人民政府，要認(rèn)真貫徹“開放、搞活、管好”，加快開發(fā)地下資源的總方針，對(duì)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，實(shí)行“積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助集體礦山企業(yè)的發(fā)展；通過行政管理，指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督個(gè)人依法開采。

村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開辦集體礦山企業(yè)和農(nóng)牧民采礦的，應(yīng)該給予照顧。

第六條 第六條 自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)的監(jiān)督管理工作，并負(fù)有實(shí)施本辦法的監(jiān)督管理職責(zé)。

自治區(qū)人民政府有關(guān)部門協(xié)助自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

第七條 第七條 自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、各地質(zhì)勘察單位和國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照“積極扶持、有償互惠”的原則，向集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦提供地質(zhì)礦產(chǎn)資料和采礦技術(shù)咨詢，對(duì)村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦的集體礦山和農(nóng)牧民個(gè)體采礦，應(yīng)優(yōu)惠提供。

第八條 第八條 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦必須堅(jiān)持“開發(fā)與保護(hù)并重”的原則，履行保護(hù)礦產(chǎn)資源、保護(hù)水源、保護(hù)草場(chǎng)、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然景觀、保護(hù)礦產(chǎn)所在地的農(nóng)牧民利益，承擔(dān)治理、復(fù)墾和種植的義務(wù)。

第二章 采礦范圍與辦礦條件

第九條 第九條 集體礦山企業(yè)采礦范圍是：

一、未列入國(guó)家和自治區(qū)建設(shè)規(guī)劃的一般礦床（點(diǎn)）及零星分散的礦產(chǎn)；

二、國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)礦區(qū)范圍以內(nèi)的邊角和殘留礦體（塊），以及由主管部門批準(zhǔn)開采的其它礦體（塊）；

三、正在進(jìn)行地質(zhì)勘察工作的一般礦區(qū)，在不影響勘察工作的前提下，經(jīng)地質(zhì)勘察單位同意，并報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查批準(zhǔn)開采的礦體（塊）。

第十條 第十條 個(gè)體采礦范圍是：

一、只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；

二、農(nóng)牧民生活自用的少量礦產(chǎn)；

三、零星分散的礦產(chǎn)；

四、在不損害國(guó)家根本利益的前提下，自治區(qū)認(rèn)為可以劃歸個(gè)體開采的其它礦產(chǎn)。

第十一條 第十一條 開辦集體礦山企業(yè)、必須具備下列條件：

一、必要的地質(zhì)礦產(chǎn)資源和圖件；

二、較合理的開采方案或者采礦設(shè)計(jì)；

三、明確采礦范圍（含空間位置）的圖件及資料，若有毗鄰礦山，亦需持有與毗鄰礦山企業(yè)達(dá)成各自明確采礦范圍（含空間位置）的協(xié)議書；

四、必要的生產(chǎn)技術(shù)條件、礦山安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)措施；

五、與所申辦采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)力量；

六、辦礦單位所在地人民政府計(jì)經(jīng)委出具的企業(yè)資格證書；

七、辦礦單位所在地人民政府或者上級(jí)主管部門的辦礦證明。

第十二條 第十二條 區(qū)內(nèi)村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開辦集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，應(yīng)具備的條件是：

一、基本的地質(zhì)礦產(chǎn)資料；

二、上一級(jí)人民政府的辦礦批準(zhǔn)書；

三、明確開采礦種、地點(diǎn)、范圍（含空間位置）和開采方案；

四、必要的礦山安全生產(chǎn)、采礦技術(shù)、資金和環(huán)境保護(hù)措施。

個(gè)體采礦的辦礦條件，可適當(dāng)放寬。

第十三條 第十三條 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦不得進(jìn)入下列礦區(qū)和對(duì)下列礦產(chǎn)（種）從事采礦活動(dòng)：

一、國(guó)家和自治區(qū)已經(jīng)或者正在規(guī)劃的礦區(qū)；

二、國(guó)家和自治區(qū)正在進(jìn)行或者擬定近期進(jìn)行地質(zhì)勘察的重要礦區(qū)；

三、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的稀有金屬、高中檔寶石等礦種；

四、嚴(yán)禁個(gè)體采礦者從事金、銀的采、選、冶活動(dòng)。

第十四條 第十四條 禁止集體礦山企業(yè)和個(gè)體在下列范圍內(nèi)采礦：

一、機(jī)場(chǎng)及國(guó)防工程設(shè)施圈定的范圍以內(nèi)；

二、重要河流、橋梁、堤壩兩側(cè)五百米以內(nèi)；

三、重要公路兩側(cè)一百五十米以內(nèi)；

四、國(guó)家和自治區(qū)劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)；

五、國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史名勝古跡所在地及寺廟；

六、國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定不能采礦的其它地區(qū)。

第三章 采礦登記和審批程序

第十五條 第十五條 開辦集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，必須依法申請(qǐng)登記，領(lǐng)取采礦許可證。嚴(yán)禁無(wú)證開采。

第十六條 第十六條 自治區(qū)人民政府對(duì)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦逐步實(shí)行分級(jí)審批、發(fā)證的制度。

一、農(nóng)牧民個(gè)體采挖第十條一、二項(xiàng)中的礦種，不需辦理采礦許可證，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定的地點(diǎn)采挖，開采第十條三、四項(xiàng)中的礦種，由縣（市）以上人民政府批準(zhǔn)，報(bào)地（市）級(jí)礦管機(jī)構(gòu)對(duì)其開采范圍進(jìn)行復(fù)核后，簽發(fā)采礦許可證。

二、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開辦集體礦山企業(yè)，由縣（市）以上人民政府批準(zhǔn)，報(bào)地（市）級(jí)礦管機(jī)構(gòu)對(duì)其開采范圍和綜合利用方案復(fù)核后，簽發(fā)采礦許可證。

三、縣（市）開辦集體礦山企業(yè)，由縣（市）以上人民政府批準(zhǔn)，報(bào)地（市）級(jí)礦管機(jī)構(gòu)初核后報(bào)自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)其開采范圍和綜合利用方案復(fù)核后，簽發(fā)采礦許可證。

四、各地（市）所屬部門開辦集體礦山企業(yè)，由地（市）以上人民政府批準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門復(fù)核其開采范圍和綜合利用方案，簽發(fā)采礦許可證。

五、自治區(qū)人民政府所屬部門開辦集體礦山企業(yè)，經(jīng)主管部門同意后，由自治區(qū)人民政府計(jì)經(jīng)委批準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門復(fù)核其開采范圍和綜合利用方案，簽發(fā)采礦許可證。

六、跨地、市行政區(qū)劃的集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，還須經(jīng)礦產(chǎn)所在地區(qū)行署或者人民政府同意。

七、區(qū)外集體組織進(jìn)藏開辦集體礦山企業(yè)，須向自治區(qū)人民政府提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)審批后，由自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門復(fù)核其開采范圍和綜合利用方案，簽發(fā)采礦許可證。

八、凡申請(qǐng)開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種、貴重礦種、國(guó)家急缺礦種和具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的礦區(qū)（種），按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格申辦、審批和發(fā)證程序。

第十七條 第十七條 開采特定礦種和實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，實(shí)行有計(jì)劃開采，并經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后，根據(jù)批準(zhǔn)文件，由自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)登記發(fā)證。

第十八條 第十八條 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦申辦采礦登記，應(yīng)向登記管理機(jī)構(gòu)繳納采礦登記手續(xù)費(fèi)。

第十九條 第十九條 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，憑采礦許可證，到工商行政管理部門核準(zhǔn)、登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十條 第二十條 采礦申請(qǐng)登記表、采礦許可證由自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制，其它任何組織和個(gè)人不得印制和偽造。

采礦許可證的有效期以批準(zhǔn)的年限為準(zhǔn)，自領(lǐng)證之日起，一年以內(nèi)未建設(shè)和開采的，采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照自行失效。

第二十一條 第二十一條 有下列情形之一的，必須提前三個(gè)月到原采礦登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)，換領(lǐng)或重新辦理采礦許可證：

一、采礦許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)開采的；

二、企業(yè)分立，合并或者有其它重要事項(xiàng)變更的；

三、變更開采方式或者開采地點(diǎn)的；

四、擴(kuò)大開采范圍或者變更、增加新礦種的。

第四章 采礦監(jiān)督管理

第二十二條 第二十二條 自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門協(xié)助并參與自治區(qū)人民政府計(jì)經(jīng)委工業(yè)主管部門對(duì)我區(qū)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的宏觀管理，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，做到協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二十三條 第二十三條 重要礦山采礦設(shè)計(jì)或者開采方案，由自治區(qū)人民政府工業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)。

第二十四條 第二十四條 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，必須嚴(yán)格遵守《 礦產(chǎn)資源法》和本辦法的規(guī)定，在批準(zhǔn)的開采范圍（含空間位置）內(nèi)從事采礦活動(dòng)，不得越界開采，并接受礦管、工商、司法、勞動(dòng)安全和環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查和管理。

采礦權(quán)屬等糾紛，有關(guān)各方要服從礦管、工商、司法、勞動(dòng)安全、環(huán)境保護(hù)部門的協(xié)調(diào)和裁決。赴礦山行使職權(quán)的執(zhí)法人員，必須佩戴標(biāo)志并出示證件。

第二十五條 第二十五條 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，必須按照規(guī)定的采礦程序、選擇合理的開采方案和選礦工藝，使開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率達(dá)到礦山設(shè)計(jì)規(guī)定要求；嚴(yán)禁亂采濫挖、采淺棄深、采厚棄薄、采大棄小、采富棄貧、采易棄難，浪費(fèi)和破壞礦產(chǎn)資源。

第二十六條 第二十六條 在開采主礦種或者較高品位礦種的同時(shí)，對(duì)有工業(yè)價(jià)值并已作出經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合評(píng)價(jià)的共生和伴生礦種，應(yīng)當(dāng)綜合設(shè)計(jì)、綜合開采、綜合利用，對(duì)暫不能利用的，必須制定有效的保護(hù)措施，防止損失和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源。

第二十七條 第二十七條 金、銀等貴重金屬的開采審批和產(chǎn)品銷售，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第二十八條 第二十八條 集體礦山企業(yè)和個(gè)體開采的礦產(chǎn)品，屬國(guó)家統(tǒng)管的，由國(guó)家規(guī)定的單位收購(gòu)；列入自治區(qū)統(tǒng)管的，以及計(jì)劃收購(gòu)的礦產(chǎn)品，由自治區(qū)規(guī)定的單位收購(gòu)；國(guó)家和自治區(qū)統(tǒng)管以外的礦產(chǎn)品，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者可以自行銷售。

第二十九條 第二十九條 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)頒布的勞動(dòng)保護(hù)安全法規(guī)和規(guī)定，加強(qiáng)礦山安全和工業(yè)衛(wèi)生管理，確保礦山安全生產(chǎn)。

第三十條 第三十條 因采礦給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)合理賠償，并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

第三十一條 第三十一條 因開辦或者擴(kuò)建國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)，需要集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦搬遷或者停采的，集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦必須無(wú)條件服從。但國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)應(yīng)給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十二條 第三十二條 采礦生產(chǎn)中，集體礦山企業(yè)要定期測(cè)繪井上、井下采掘工程對(duì)照?qǐng)D或露天采場(chǎng)平面圖，個(gè)體采礦也應(yīng)作必要的礦山地質(zhì)測(cè)量工作，并按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定向原采礦登記管理機(jī)構(gòu)和其它有關(guān)部門報(bào)送本企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況的半年和年終報(bào)表等資料。

第三十三條 第三十三條 關(guān)閉礦山，必須提前半年提出閉坑報(bào)告，并附采掘工程分布圖或露天采場(chǎng)終了平面圖等資料，報(bào)經(jīng)礦山企業(yè)主管部門批準(zhǔn)，由原采礦登記管理機(jī)構(gòu)和儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)復(fù)核后，方可關(guān)閉礦山，同時(shí)向自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交礦山閉坑地質(zhì)資料。未經(jīng)批準(zhǔn)，礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者，一律不得自行關(guān)閉。

第三十四條 第三十四條 礦山因故停采，應(yīng)及時(shí)提出礦山停采申請(qǐng)報(bào)告，說明停采原因以及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況，并附相應(yīng)圖件等資料，由礦山企業(yè)主管部門牽頭，會(huì)同原采礦登記管理機(jī)構(gòu)和儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)，核查礦山停采原因和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可停采，并向原采礦登記管理機(jī)構(gòu)提交礦山停采地質(zhì)資料；未經(jīng)批準(zhǔn)，礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者不得擅自停采。

第五章 處罰

第三十五條 第三十五條 違反本辦法，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，責(zé)令停止開采、賠償損失、沒收礦產(chǎn)品和違法所得，可并處違法所得百分之五十以下的罰款。拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并依照《 刑法》第 一百五十六條規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

一、采用破壞性的采礦方法開采礦資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重?fù)p失、浪費(fèi)的；

二、礦床中具有重要工業(yè)價(jià)值，并已作出綜合地質(zhì)評(píng)價(jià)的共生和伴生礦產(chǎn)，只開采主礦種或者較高品位礦種的；

三、超越批準(zhǔn)的采礦范圍（含空間位置）采礦的；

四、擅自移動(dòng)、破壞礦界樁等地面標(biāo)志，或者涂改礦界資料，非法擴(kuò)大采礦范圍（含空間位置）的。

第三十六條 第三十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，分別給予處罰：

一、買賣、出租或者轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得，同時(shí)處以違法所得百分之五十以下的罰款；

二、買賣、出租、抵押或者非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，沒收違法所得，同時(shí)處以違法所得百分之三十以下的罰款，并吊銷采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

三、偽造、變?cè)臁⑼扛牟傻V許可證的，沒收或者吊銷許可證，并處以一萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依照《 刑法》第 一百六十七條規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

第三十七條 第三十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，責(zé)令停止開采、賠償損失、沒收礦產(chǎn)品和違法所得；拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重?fù)p失的，依照《 刑法》第 一百五十六條規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

一、未取得采礦權(quán)，擅自采礦的；

二、擅自進(jìn)入國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的；

三、擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的；

四、擅自進(jìn)入他人依法取得采礦權(quán)的開采范圍內(nèi)采礦的。

第三十八條 第三十八條 違反本辦法，走私、倒買倒賣國(guó)家和自治區(qū)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的礦產(chǎn)品的，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，同時(shí)處以違法所得百分之八十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依照《 刑法》第 一百一十七條和一百一十八條規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

第三十九條 第三十九條 違反本辦法，自行關(guān)閉、擅自停采的，除按正常生產(chǎn)水平計(jì)納各種稅收外，原采礦登記管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)責(zé)令其限期辦理閉坑、停采手續(xù)。逾期不辦理手續(xù)的，可處以應(yīng)繳納稅金五倍以下罰款。

第四十條 第四十條 本辦法第三十五條一、二項(xiàng)和第三十九條規(guī)定的行政處罰，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定；第三十五條三、四項(xiàng)和第三十六條、第三十七條規(guī)定的行政處罰，由礦產(chǎn)所在地縣（市）人民政府決定；第三十八條規(guī)定的行政處罰，由礦產(chǎn)所在地縣（市）工商行政管理部門決定。

第四十一條 第四十一條 違反本辦法，受到行政處罰的當(dāng)事人，對(duì)處罰決定不服的，可以在收到處罰決定通知之日起三十天以內(nèi)向人民法院起訴。對(duì)沒收犯法所得和罰款決定，期限屆滿，既不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十二條 第四十二條 違反本辦法，阻礙、拒絕和干擾礦管、工商、司法、環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全等部門工作人員行使職權(quán)，情節(jié)輕微的，依照《 治安管理處罰條例》處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依照《 刑法》第 一百五十七條規(guī)定，追究刑事責(zé)任。

第四十三條 第四十三條 嚴(yán)重影響和破壞礦山生產(chǎn)秩序，阻擾、破壞集體和個(gè)體依法采礦的，依照《 刑法》第 一百五十八條規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

第四十四條 第四十四條 盜竊、哄搶、毀壞、強(qiáng)占集體礦山企業(yè)和個(gè)體財(cái)產(chǎn)，情節(jié)輕微的，依照《 治安管理處罰條例》第 二十三條第一、二和第四項(xiàng)規(guī)定，給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依照《 刑法》第 一百五十一條、第 一百五十二條和第 一百五十六條規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十五條 第四十五條 本辦法的具體運(yùn)用問題由西藏自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 第四十六條 本辦法自1991年1月1日起執(zhí)行，1988年2月24日西藏自治區(qū)人民政府發(fā)布的《西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理暫行規(guī)定》和《西藏自治區(qū)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：陜西省集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理?xiàng)l例

【發(fā)布單位】82501 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1988-09-28 【生效日期】1988-09-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

陜西省集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理?xiàng)l例

（1988年9月28日陜西省第七屆人民

代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過）

目錄

第一章 總則

第二章 采礦審批

第三章 礦產(chǎn)開采與監(jiān)督

第四章 處罰與獎(jiǎng)勵(lì)

第五章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)集體礦山企業(yè)和個(gè)體開采礦產(chǎn)資源的管理，促進(jìn)合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，保障其合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 第二條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有。地表或地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

凡在本省境內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，必須遵守本條例。

第三條 第三條 國(guó)家對(duì)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，實(shí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針。鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助集體礦山企業(yè)的發(fā)展，通過行政管理指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督個(gè)人依法采礦。其合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害。

地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地質(zhì)工作單位和國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照積極支持、有償互惠的原則向集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)。

第四條 第四條 開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請(qǐng)領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權(quán)。禁止無(wú)證采礦。

任何單位或個(gè)人對(duì)已取得的采礦權(quán)，不得買賣、出租和用作抵押。

第五條 第五條 礦產(chǎn)資源開發(fā)管理必須堅(jiān)持誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)賠償，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的原則，嚴(yán)禁亂挖濫采，破壞礦產(chǎn)資源。

第六條 第六條 國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行有償開發(fā)，開采礦產(chǎn)資源必須按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定，繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。

第七條 第七條 省地質(zhì)礦產(chǎn)部門主管全省礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。各地區(qū)行政公署，各市、縣（市）人民政府礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)監(jiān)督管理工作。各級(jí)人民政府有關(guān)部門協(xié)助同級(jí)礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理工作。

第二章 采礦審批

第八條 第八條 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦范圍。

一、集體礦山企業(yè)采礦范圍：

1、零星分散的礦產(chǎn)資源；

2、國(guó)家不開采的小型礦床；

3、國(guó)家現(xiàn)未規(guī)劃建設(shè)的大、中型礦床，經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門指定的礦段資源。

4、國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)資源或規(guī)定的礦產(chǎn)資源。

二、個(gè)體采礦范圍：

1、零星分散的礦產(chǎn)資源；

2、用作普通建筑材料的砂、石、粘土及生活自用的少量礦產(chǎn)；

3、國(guó)營(yíng)和集體礦山企業(yè)不開采的殘礦。

第九條 第九條 未經(jīng)主管部門許可，不得在下列范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。

一、重要河流、港口、大中型水利工程及防洪堤壩規(guī)定范圍以內(nèi)；

二、鐵路、公路、橋梁、隧道、高壓輸電線路和郵電、通訊線路、地震臺(tái)站兩側(cè)規(guī)定范圍以內(nèi)；

三、重要建筑區(qū)、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定范圍以內(nèi)；

四、國(guó)家和省人民政府劃定的文物保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，自然保護(hù)區(qū)；

五、國(guó)家正在進(jìn)行勘查和籌建開采的礦區(qū)；

六、國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種；

七、國(guó)家規(guī)定不得隨意開采的其他礦區(qū)。

第十條 第十條 集體礦山企業(yè)申請(qǐng)采礦應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

一、縣（市）人民政府主管部門的項(xiàng)目批準(zhǔn)書；

二、必要的地質(zhì)礦產(chǎn)資料；

三、開采設(shè)計(jì)方案和明確的采礦范圍；

四、占地批準(zhǔn)手續(xù)；

五、符合規(guī)定的安全生產(chǎn)、資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、復(fù)墾和水土保持的措施。

第十一條 第十一條 個(gè)體申請(qǐng)采礦應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的批準(zhǔn)手續(xù)；

二、明確開采礦種、地點(diǎn)、范圍和開采方式；

三、占地批準(zhǔn)手續(xù)；

四、符合規(guī)定的安全生產(chǎn)、資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、復(fù)墾和水土保持的措施。

第十二條 第十二條 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦按下列規(guī)定審批：

一、集體礦山企業(yè)申請(qǐng)開采零星分散的礦產(chǎn)資源，由資源所在縣（市）人民政府主管部門審批；

開采跨縣的礦產(chǎn)資源，由地區(qū)行政公署或市人民政府主管部門審批；

開采跨地、市的礦產(chǎn)資源，由省人民政府主管部門審批。

二、集體礦山企業(yè)申請(qǐng)開采國(guó)家未規(guī)劃開采的小型礦床，由地區(qū)行政公署、市人民政府主管部門審批。

三、集體礦山企業(yè)申請(qǐng)開采國(guó)家現(xiàn)未規(guī)劃開采的大、中型礦床的劃定礦段資源，由省人民政府主管部門審批。

四、集體礦山企業(yè)申請(qǐng)開采國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)、劃定礦段礦產(chǎn)資源，應(yīng)征得國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)的同意，報(bào)國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)上級(jí)主管部門審批。

五、個(gè)體以營(yíng)利為目的，申請(qǐng)開采零星分散礦產(chǎn)資源和用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，由縣主管部門審批；

個(gè)人為生活自用在村民委員會(huì)指定的地點(diǎn)采挖少量砂、石、粘土礦產(chǎn)，不需辦理采礦許可證。

第十三條 第十三條 凡批準(zhǔn)開辦的集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，在批準(zhǔn)前，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)，對(duì)開采范圍和礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用方案進(jìn)行復(fù)核，并簽署意見，在批準(zhǔn)后由同級(jí)礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)文件頒發(fā)采礦許可證，并逐級(jí)上報(bào)備案。

第十四條 第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)開辦的國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)已有的集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或到指定的其他地點(diǎn)開采，由礦山建設(shè)單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也可以按照礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。

第十五條 第十五條 各級(jí)審批部門，自收到辦礦者申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。

頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)，自收到批準(zhǔn)文件之日起三十日內(nèi)辦理采礦許可證。

采礦單位領(lǐng)取采礦許可證后三十日內(nèi)，憑采礦許可證向礦山所在地工商、稅務(wù)管理機(jī)關(guān)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，辦理稅務(wù)登記。

第十六條 第十六條 集體礦山企業(yè)的采礦許可證的有效期不超過五年，個(gè)體采礦許可證的有效期不超過二年。

領(lǐng)取采礦許可證之日起一年未施工的和施工后無(wú)正當(dāng)理由中斷一年生產(chǎn)的，采礦許可證自行失效。

采礦許可證每年注冊(cè)一次，由發(fā)證機(jī)關(guān)核查開采范圍，不注冊(cè)的，采礦許可證自行失效。

第十七條 第十七條 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洶l(fā)證機(jī)關(guān)更換采礦許可證：

一、延長(zhǎng)原批準(zhǔn)采礦有效期的；

二、擴(kuò)大開采范圍的；

三、增加或改變開采礦種的；

四、變更開采地點(diǎn)的；

五、變更礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人的。

第十八條 第十八條 本條例施行前已辦理批準(zhǔn)手續(xù)，但未辦理采礦許可證的，應(yīng)按照本條例有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦手續(xù)。

第十九條 第十九條 采礦許可證由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制，其他單位或個(gè)人不得擅自印制、偽造。

第三章 礦產(chǎn)開采與監(jiān)督

第二十條 第二十條 開采礦產(chǎn)資源，要采取科學(xué)、合理的開采順序、開采方法和選礦工藝，提高開采回采率、選礦回收率，降低采礦貧化率。

第二十一條 第二十一條 開采具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循綜合開發(fā)、綜合回收、綜合利用的原則，防止浪費(fèi)和破壞，對(duì)于暫時(shí)不能利用的，應(yīng)當(dāng)有必要的保護(hù)措施。

第二十二條 第二十二條 開采礦產(chǎn)資源，如因地質(zhì)情況、礦產(chǎn)質(zhì)量、開采條件發(fā)生變化，開采殆盡或其他原因，需要注銷部分儲(chǔ)量或者關(guān)閉礦山的，應(yīng)由開采單位或個(gè)人提出申請(qǐng)，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。

第二十三條 第二十三條 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者開采的礦產(chǎn)品，凡國(guó)務(wù)院和省人民政府規(guī)定應(yīng)由指定單位統(tǒng)一收購(gòu)的（金、銀、水晶等），其他任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)；開采者不得向非指定單位或個(gè)人銷售。

第二十四條 第二十四條 開采礦產(chǎn)資源，必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，制定安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。

第二十五條 第二十五條 開采礦產(chǎn)資源，必須遵守國(guó)家和省制定的有關(guān)法律、法規(guī)，保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。

開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)由采礦單位或個(gè)人負(fù)責(zé)賠償。

第二十六條 第二十六條 各地區(qū)行政公署，各市、縣（市）人民政府礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

一、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)；

二、按法律規(guī)定的職權(quán)范圍，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)采礦登記和許可證頒發(fā)的有關(guān)工作；

三、掌握本地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況，監(jiān)督檢查礦產(chǎn)資源勘查和合理開發(fā)利用與保護(hù)工作；

四、配合有關(guān)部門核定礦區(qū)范圍，參與調(diào)處采礦權(quán)屬糾紛；

五、參與制定本地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃；

六、組織交流礦產(chǎn)資源管理工作經(jīng)驗(yàn)。

第二十七條 第二十七條 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，應(yīng)接受礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理部門的檢查監(jiān)督。

第四章 處罰與獎(jiǎng)勵(lì)

第二十八條 第二十八條 違反本條例規(guī)定，具有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重，分別給予警告、沒收違法所得并處違法所得百分之五十以下罰款、吊銷采礦許可證的行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的應(yīng)追究刑事責(zé)任：

一、未取得采礦許可證，擅自采礦的；

二、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的；

三、買賣、出租礦產(chǎn)資源、采礦權(quán)的，或者將采礦權(quán)用作抵押的；

四、違反本條例規(guī)定，收購(gòu)和銷售國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的；

五、擅自印制、偽造、涂改采礦許可證的；

六、擅自在國(guó)家和省人民政府劃定的禁采地區(qū)開采礦產(chǎn)的；

七、采取破壞性的開采方法，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的；

八、妨礙礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作的。

第二十九條 第二十九條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，違章指揮，違章作業(yè)，濫占耕地，亂堆放尾礦、廢石渣，亂排放廢水、污水，損壞耕地、林地、草原，造成水土流失、環(huán)境污染的，依照國(guó)家和省制定的有關(guān)法律、法規(guī)分別予以處罰。

第三十條 第三十條 本條例第二十八條規(guī)定的行政處罰，一、二、三、五、六、七、八項(xiàng)由縣和縣級(jí)以上人民政府礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定，并通知有關(guān)部門。第四項(xiàng)由工商行政管理部門決定。第二十九條規(guī)定的處罰，由有關(guān)執(zhí)法部門決定。

第三十一條 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰單位的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)議決定不服的，應(yīng)在十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，逾期不起訴又不履行決定的，由作出處罰決定單位申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條 第三十二條 行政處罰的罰款及沒收的違法所得，全部上繳財(cái)政部門，任何單位和個(gè)人不得挪用、私分，沒收的礦產(chǎn)品，一律上交當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，其銷售收入一律上交財(cái)政部門。

上交財(cái)政的各種罰款，應(yīng)專戶儲(chǔ)存，用于礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和扶持集體礦山企業(yè)。

第三十三條 第三十三條 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，能合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，成績(jī)顯著者，各級(jí)人民政府應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 附則

第三十四條 第三十四條 本條例適用于私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)人合伙開采礦產(chǎn)資源。

中外合資、合作的集體礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)采礦審批手續(xù)參照本條例有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十五條 第三十五條 本條例自公布之日起執(zhí)行。本省以前頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，凡與本條例抵觸的，以本條例為準(zhǔn)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：河北省集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理?xiàng)l例(1997)

河北省集體礦山企業(yè)和 個(gè)體采礦管理?xiàng)l例（1997）

河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).1997-12-22.地質(zhì)和礦產(chǎn)-礦產(chǎn)開采 工業(yè)-礦產(chǎn)開采.國(guó)家機(jī)構(gòu)

（1987年6月7日河北省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過1993年4月28日河北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改<河北省集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理?xiàng)l例>的決定》修正根據(jù)河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改<河北省集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理?xiàng)l例>的決定》修正）

第一章

總則

第一條為加強(qiáng)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的管理，合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有。地表和地下的礦產(chǎn)資源，不因其所依附土地的所有權(quán)或使用權(quán)的不同而改變其國(guó)家所有的性質(zhì)。

礦產(chǎn)資源所在地的任何人不得以任何借口阻撓國(guó)家、集體和個(gè)體依法開采礦產(chǎn)資源。

禁止任何組織、單位或個(gè)人，利用任何手段侵占、破壞、買賣、出租、抵押或非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源和采礦權(quán)。

第三條集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者，必須依法申請(qǐng)取得 1 采礦權(quán)。

第四條國(guó)家對(duì)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦實(shí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針。

國(guó)家鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助集體礦山企業(yè)的發(fā)展。

國(guó)家通過行政管理，指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督個(gè)人依法采礦。

國(guó)家保護(hù)取得采礦許可證的集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者的合法權(quán)益。禁止無(wú)證開采。

第五條礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，堅(jiān)持誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞誰(shuí)受罰的原則。

第六條國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行有償開采。集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。

第七條執(zhí)行《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和本條例成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由有關(guān)的人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條凡在本省境內(nèi)的集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者以及有關(guān)單位，都必須遵守本條例。

第二章

資源管理

第九條國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。

地質(zhì)勘探單位之間在勘探工作中發(fā)生矛盾，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門協(xié)調(diào)解決。

第十條本條例第十一條、第十二條規(guī)定的集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦開采的礦產(chǎn)資源，由省工業(yè)主管部門會(huì)同省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理劃分。

已劃歸集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦開采的礦產(chǎn)資源，由礦產(chǎn)資源所在地的市（地區(qū)）、縣級(jí)人民政府工業(yè)主管部門合理規(guī)劃礦點(diǎn)，劃定開采邊界，并將規(guī)劃方案報(bào)同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和上級(jí)工業(yè)主管部門備案。

嚴(yán)禁越界越層采礦。

第十一條集體礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的范圍：

（一）零星分散的礦產(chǎn)資源；

（二）國(guó)家和省未列入開采規(guī)劃的礦產(chǎn)資源，集體礦山企業(yè)可以依法開采，國(guó)家或省需要勘探或開采時(shí)，必須服從國(guó)家或省的計(jì)劃安排；

（三）國(guó)有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)可以劃給的邊緣零星礦產(chǎn)資源；

（四）國(guó)有礦山企業(yè)閉礦后經(jīng)該企業(yè)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)安全部門同意開采的殘留礦體；

（五）國(guó)有礦山企業(yè)同集體礦山企業(yè)聯(lián)合開采的礦體；

（六）國(guó)有建材、化工和輕工礦山企業(yè)的礦區(qū)未劃定的 3 礦體。

第十二條個(gè)體采礦開采礦產(chǎn)資源的范圍：

（一）不適合國(guó)家、集體開采的小礦點(diǎn)、小礦脈等零星分散的礦產(chǎn)資源；

（二）只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；

（三）為個(gè)人生活自用的少量普通礦產(chǎn)。

第十三條集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦不得開采下列礦產(chǎn)資源：

（一）屬于國(guó)家保護(hù)性開采的特定礦種；

（二）未經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)辦礦的國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和正在進(jìn)行勘探的礦區(qū)；

（三）未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的下列地區(qū)的礦產(chǎn)資源：

（1）港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)；

（2）重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近規(guī)定的距離以內(nèi)；

（3）鐵路、重要公路兩側(cè)規(guī)定的距離以內(nèi)；

（4）重要河流、堤壩兩側(cè)規(guī)定的距離以內(nèi)；

（5）國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)，國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物、名勝古跡保護(hù)范圍和控制地帶；

（6）國(guó)家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。

第十四條地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地質(zhì)工作單位和國(guó)有礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照積極支持、有償互惠的原則向依法批準(zhǔn)辦礦的集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)。

第十五條集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦應(yīng)按規(guī)定提取折舊基金和維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用，不斷進(jìn)行技術(shù)改造，提高技術(shù)水平。

第十六條集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦必須按設(shè)計(jì)要求，合理開采。回采率和采礦貧化率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

嚴(yán)禁采富棄貧、采厚棄薄、亂挖濫采，破壞礦產(chǎn)資源。

對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦物，應(yīng)當(dāng)綜合回收。對(duì)暫時(shí)不能回收利用的礦物，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施。

第十七條開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。因開采礦產(chǎn)資源使當(dāng)?shù)厮础⒏亍⒘值亍⒉菰艿狡茐牡模瑧?yīng)當(dāng)按照《河北省水資源管理?xiàng)l例》和《河北省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定賠償。被賠償?shù)囊环剑坏锰岢龀^規(guī)定的要求。

第三章

辦礦條件與審批程序

第十八條開辦集體礦山企業(yè)，應(yīng)具備下列條件：

（一）有必要的礦產(chǎn)資源；

（二）礦界明確，同鄰礦沒有爭(zhēng)議；

（三）有占地批準(zhǔn)手續(xù)；

（四）有開采方案和設(shè)計(jì)圖紙；

（五）具備安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)措施；

（六）有與建礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、人員、設(shè)備和技術(shù)。

第十九條個(gè)體采礦應(yīng)具備下列條件：

（一）有經(jīng)批準(zhǔn)的開采地點(diǎn)和范圍；

（二）有占地批準(zhǔn)手續(xù)；

（三）有開采設(shè)計(jì)方案；

（四）有必要的安全生產(chǎn)條件和資源、環(huán)境保護(hù)措施。

第二十條凡符合辦礦條件的，按下列要求辦理審批手續(xù)；

（一）在中央國(guó)有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)辦礦，必須征得該礦山企業(yè)的同意，經(jīng)國(guó)有礦山企業(yè)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)；

（二）在省屬國(guó)有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)辦礦，必須征得該礦山企業(yè)同意，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府工業(yè)主管部門審查，由省人民政府工業(yè)主管部門批準(zhǔn)；

（三）在市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）屬國(guó)有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)辦礦，必須征得該礦山企業(yè)同意，經(jīng)縣級(jí)人民政府有關(guān)工業(yè)主管部門審查，分別由市（地區(qū)）、縣級(jí)人民政府工業(yè)主管部門批準(zhǔn)，報(bào)省工業(yè)主管部門備案；

（四）在國(guó)家和省未列入開采規(guī)劃的礦產(chǎn)資源范圍內(nèi)申請(qǐng)辦礦，由市（地區(qū)）人民政府工業(yè)主管部門批準(zhǔn)，報(bào)省工業(yè)主管部門備案；

（五）在已劃歸市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）的礦產(chǎn)資源范圍內(nèi)申請(qǐng)辦礦和開采零星分散礦產(chǎn)資源，由所在市（地區(qū)）、縣級(jí)人民政府工業(yè)主管部門批準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)工業(yè)主管部門備案；

（六）國(guó)有和集體聯(lián)合開辦礦山企業(yè)的，按國(guó)有礦山企業(yè)審批程序辦理；

（七）在已劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的建材、化工、輕工礦產(chǎn)資源范圍內(nèi)申請(qǐng)辦礦，經(jīng)同級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查，報(bào)縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門批準(zhǔn)；

（八）異地開辦集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，由辦礦單位向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢錾暾?qǐng)，跨市（地區(qū)）的由省人民政府批準(zhǔn)，跨縣（市、區(qū)）的由市（地區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。

第二十一條國(guó)有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)已有的集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，應(yīng)按照以下原則加以處理：

（一）先建于國(guó)有礦山企業(yè)或者已獲得采礦許可證的集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，在不影響國(guó)有礦山企業(yè)采礦的前提下，經(jīng)國(guó)有礦山企業(yè)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，可以劃給少量資源，也可以令其到指定的其他地點(diǎn)開采，由國(guó)有礦山企業(yè)給予合 7 理的補(bǔ)償；

（二）在國(guó)有礦山企業(yè)范圍內(nèi)非法開辦的集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或到指定的其他地點(diǎn)采礦。

第二十二條集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦實(shí)行采礦許可證制度。采礦許可證及采礦申請(qǐng)登記表由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。

第二十三條集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦報(bào)請(qǐng)審批的文件，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行復(fù)核并簽署意見后，根據(jù)批準(zhǔn)文件頒發(fā)采礦許可證。

憑采礦許可證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

凡未取得采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照者，不得開辦集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦。

個(gè)人自采自用砂、石、粘土等普通建筑材料或少量普通礦產(chǎn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府授權(quán)村民委員會(huì)指定地點(diǎn)和規(guī)定數(shù)量進(jìn)行開采，可免予申請(qǐng)辦理采礦許可證。

個(gè)人開采自用礦產(chǎn)，不得危害國(guó)家、集體利益和居民的安全。

第二十四條各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門定期檢查集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的辦礦條件。對(duì)不符合辦礦條件的，應(yīng)責(zé)令限期達(dá)到，逾期仍達(dá)不到的，責(zé)令停辦。

第二十五條集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦變更開采范圍、礦區(qū)范圍、開采方式、開采礦種，以及法人代表、企業(yè)名稱和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的，必須申請(qǐng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)，更換采礦許可證。

第二十六條集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦停產(chǎn)關(guān)閉時(shí)，必須寫出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)原批準(zhǔn)辦礦的部門驗(yàn)收同意后，到原批準(zhǔn)的工商行政管理部門辦理停產(chǎn)歇業(yè)手續(xù)，處理好善后事宜，報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

第四章

礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理

第二十七條集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者開采的金、銀、鉑、冰洲石、金剛石、寶石、壓電水晶等礦產(chǎn)品，必須按國(guó)家規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購(gòu)，開采者不得向非指定單位或個(gè)人銷售。

其他礦產(chǎn)品的收購(gòu)與銷售，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。

嚴(yán)禁個(gè)體冶煉金、銀。

第二十八條各地設(shè)立的礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)公司或加工廠，應(yīng)積極收購(gòu)和推銷集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者的礦產(chǎn)品。收購(gòu)礦產(chǎn)品，應(yīng)簡(jiǎn)化手續(xù)，方便交售，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家物價(jià)法規(guī)、政策和質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提級(jí)、抬價(jià)、降級(jí)、壓價(jià)。不 9 得收購(gòu)和銷售以非法手段獲得的礦產(chǎn)品。

第二十九條國(guó)有冶金、建材、化工企業(yè)，應(yīng)積極收購(gòu)國(guó)家允許的集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者生產(chǎn)的礦產(chǎn)品。

第三十條集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的管理部門，收取管理費(fèi)不得超過國(guó)家規(guī)定。

第五章

勞動(dòng)安全衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)

第三十一條集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，必須貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《礦山安全監(jiān)察條例》和《河北省廠礦企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例（試行）》以及國(guó)家規(guī)定的技術(shù)操作規(guī)程。有關(guān)主管部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)檢查和指導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)。

第三十二條發(fā)生傷亡和重大事故，應(yīng)立即組織搶救及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T及礦山所在地勞動(dòng)部門、人民檢察院報(bào)告，并查明責(zé)任，嚴(yán)肅處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。

第三十三條嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《河北省水資源管理?xiàng)l例》、《河北省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，搞好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，保護(hù)水 10 源、植被、罕見的地質(zhì)現(xiàn)象、自然景觀和文化古跡。

第三十四條集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)滯銷礦石、粉礦、尾礦、廢石和煤矸石的管理和利用，妥善堆放保存，防止流失，污染環(huán)境。

第六章

監(jiān)督檢查

第三十五條各級(jí)人民政府應(yīng)保證《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和本條例在本行政區(qū)內(nèi)貫徹實(shí)行，按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源。

第三十六條地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)執(zhí)行本條例負(fù)有下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督檢查本條例的執(zhí)行；

（二）對(duì)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)采礦審批文件的復(fù)核、登記和頒發(fā)采礦許可證工作；

（四）依法調(diào)查、調(diào)解、處理地區(qū)之間、行業(yè)之間的資源糾紛和礦際糾紛；

（五）協(xié)助司法機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)查處違法違章案件。

第三十七條工業(yè)主管部門對(duì)執(zhí)行本條例負(fù)有下列職責(zé)：

（一）協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)本行業(yè)的集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦進(jìn)行監(jiān)督管理；

（二）對(duì)本行業(yè)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；

（三）負(fù)責(zé)本行業(yè)的集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦申請(qǐng)辦礦的審批工作；

（四）指導(dǎo)、幫助本行業(yè)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦提高技術(shù)水平，改善生產(chǎn)條件。

第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門對(duì)執(zhí)行本條例負(fù)有下列職責(zé)：

（一）對(duì)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建材、化工、輕工礦產(chǎn)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，并負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦礦的審批工作；

（二）指導(dǎo)、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)提高技術(shù)水平，改善經(jīng)營(yíng)管理，搞好安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)；

（三）進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，檢查違法違紀(jì)行為；

（四）參與工業(yè)主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)的審批工作。

第三十九條監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)和監(jiān)督檢查人員，必須嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事，不得弄虛作假，徇私舞弊。

第七章

法律責(zé)任

第四十條違反本條例規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和其他已取得采礦權(quán)的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，責(zé)令停止開采，賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并處以相當(dāng)于違法所得百分之五十的罰款；拒不停止開采，由司法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

第四十一條買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源和采礦權(quán)，或?qū)⒉傻V權(quán)用作抵押的，沒收違法所得，吊銷采礦許可證，并處以一千元至一萬(wàn)元罰款。

第四十二條違法收購(gòu)和銷售國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的金、銀、鉑、冰洲石、金剛石、寶石、壓電水晶等礦產(chǎn)品的，除沒收礦產(chǎn)品和違法所得外，并處以一千元至一萬(wàn)元罰款。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百一十七條、第一百一十八條的規(guī)定，追究刑事責(zé)任。

第四十三條違反本條例規(guī)定，開采回采率和采礦貧化率達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，責(zé)令限期達(dá)到。逾期達(dá)不到的，處以相當(dāng)于礦石損失百分之五十以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。

第四十四條超越批準(zhǔn)的礦界采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范 13 圍內(nèi)開采，賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，并處以一千元至一萬(wàn)元罰款。拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

第四十五條擾亂、阻撓國(guó)家和集體依法采礦致使生產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行受到嚴(yán)重?fù)p失的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百五十八條的規(guī)定，追究首要分子的刑事責(zé)任。

第四十六條盜竊、哄搶、毀壞礦山企業(yè)財(cái)產(chǎn)情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)分別依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百五十一條、第一百五十二條和第一百五十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。情節(jié)輕微的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十七條違反國(guó)家礦山安全規(guī)定，造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的，依照《中華人民共和國(guó)礦山安全法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十八條違反國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，造成污染和破壞環(huán)境的，由環(huán)境保護(hù)部門依法予以制裁。

第四十九條因采礦造成耕地、草原、林地和水利設(shè)施破壞的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《河北省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定處理。

第五十條本條例第四十條、第四十一條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰，由市（地區(qū)）、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定。第四十二條規(guī)定的行政處罰，由工商行政管理部門決定。

第五十一條受處罰單位和個(gè)人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。

第八章

附則

第五十二條省地質(zhì)礦產(chǎn)局可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

第五十三條本條例自公布之日起施行。