第一篇：下基層實施方案

XX縣關于開展干部

“下基層、訪群眾、解難題、促發展”活動的實 施 方 案

各鄉鎮、縣直各部門：

為認真貫徹落實省委、省政府《關于深入推進干部作風建設的意見》（冀發〔2010〕3號）精神，縣委、縣政府決定，在全國“兩會”期間，利用一周時間，組織全縣千名干部組成工作組，深入各鄉鎮、農村、社區和企業、學校、重點項目等基層單位，廣泛開展“下基層、訪群眾、解難題、促發展”活動。

一、提高思想認識

今年是實施“十一五”規劃的最后一年，是“三年大變樣”的決勝之年。保持全縣經濟平穩較快發展、加快經濟發展方式轉變，完成城鎮面貌“三年大變樣”目標。當前，全縣經濟社會發展形勢總體是好的，但也存在一些突出矛盾和問題。深入開展“下基層、訪群眾、解難題、促發展”活動，幫助基層解決好經濟發展和社會穩定中的實際困難和問題，對于深入推進干部作風建設，確保今年全縣各項工作開好局、起好步，努力開創我縣科學發展、率先發展的新局面，具有十分重要的意義。

“下基層、訪群眾、解難題、促發展”活動，是深入學習實

踐科學發展觀和干部作風建設年活動的拓展和延伸，是鞏固和發展兩項活動成果的有效載體，是健全學習實踐科學發展觀和加強干部作風建設長效機制的重要內容。各級黨委政府、各部門各單位和廣大黨員干部，要從政治的、全局的高度充分認識開展這次活動的重要意義，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署和總體要求上來，進一步增強責任感和使命感，以積極的姿態投身活動之中，確保取得實實在在的效果。

二、明確工作任務

這次活動從3月10日開始到3月16日結束，共一周時間。下派工作組的主要任務是：

1、搞好政策宣講。要采取集中授課與巡回輔導相結合，以及設立廣播臺、開辟宣傳欄、發放明白紙等多種形式，廣泛宣傳黨的十七屆四中全會、省委七屆五次全會、市委八屆五次全會、縣委八屆五次全會和中央、省、市經濟工作會議精神以及中央1號文件等方針、政策。通過宣講，切實把廣大干部群眾的思想統一到中央和省、市、縣委對當前形勢的分析判斷上來，把行動統一到中央和省、市、縣委對今年工作的決策部署和總體要求上來。

2、認真解決群眾反映強烈的突出問題。協助和督促所駐單位對干部作風建設年活動進行“回頭看”，結合群眾評議機關情況，重點查找本單位干部作風方面還存在哪些突出問題，制定的 2

規章制度哪些還沒有落實，廣大群眾和市場主體還有哪些不滿意的地方，找準原因，制定整改目標和措施；繼續深化行政審批制度改革，進一步轉變政府職能，優化發展環境，提高各級干部服務發展、服務群眾的能力和水平；繼續深化“十個嚴禁”的落實，強化對違紀違規者的問責；積極解決涉及拆遷、征地、勞動保障、國企改革、涉法涉訴等問題，確保群眾合法權益；積極開展治理亂收費亂罰款、吃拿卡要、鋪張浪費以及治懶治庸等集中治理行動，使群眾盡快見到深入推進干部作風建設的成效。

3、抓好矛盾糾紛排查化解。協助所駐單位認真開展矛盾隱患排查活動，及時發現和掌握影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題。對排查出的各類矛盾隱患，及時提出解決意見和建議，并督促、協助所駐單位采取有效措施盡快加以解決，確保全市和諧穩定，為全國“兩會”順利召開創造良好的社會環境。

4、積極為基層群眾解難題、辦實事。通過走訪、調研、座談等方式，及時了解和掌握基層群眾生產生活中遇到的實際困難和問題，協助所駐單位解決涉及民生的熱點難點問題和市場主體反映強烈的突出問題，幫助一批貧困村和貧困農戶、貧困職工解決生產生活困難問題，幫助一批企業解決影響和制約發展的難題。

5、幫助基層謀發展。積極開展調查研究，深入分析研究所駐單位經濟社會發展的有利條件和不利因素，協助所駐單位根據中央和省、市委的決策部署，進一步理清發展思路，完善發展規劃，明確發展目標，制定發展措施，促進當地經濟社會實現又好又快發展。

三、把握重點環節

1、進行組織發動。由縣委組織部負責從各縣直單位抽調1-4個工作組（每個工作組三人），派駐各鄉鎮、企業、學校以及重點項目等單位。赴鄉鎮工作組每組負責4--7個村，赴企業、學校、重點項目等單位工作組至少負責1個單位（具體方案見附表）。要通過以會代訓方式，進行深入動員，使下基層干部明確活動的重要意義、主要任務和基本要求，為活動健康開展奠定堅實基礎，確保在3月10日全部深入下去。

2、走訪基層群眾。下基層干部要帶頭轉變工作作風，深入基層，到推動經濟發展、調整經濟結構、轉變發展方式的經濟建設前沿，到推進城鎮面貌三年大變樣、加快農村新民居建設的重點工作第一線，廣泛征求群眾意見和建議，真正做到問政于民、問需于民、問計于民。

3、聚焦解決問題。要在深入了解社情民意、廣泛征求意見基礎上，及時歸納分析、聚焦提練出影響當地科學發展以及市場 4

主體和人民群眾反映強烈的突出問題，能夠幫助解決的，及時加以解決；不能解決的，協助所駐分析原因，提出意見和建議，制定改進措施。

4、推動工作落實。按照省委、省政府關于深入推進干部作風建設的要求，協助和督促所駐開展好“攻堅克難抓落實”活動，把影響本地經濟發展、社會穩定的突出問題和群眾反映強烈的問題作為整改重點，建立目標任務責任機制、督促檢查機制、考核評價機制等，以扎實作風推動各項工作落實；結合學習實踐科學發展觀和干部作風建設年活動整改提高工作，對整改措施落實情況認真進行督導，整改不到位、群眾不滿意的，要盡快加以解決，確保落實到位，真正取信于民。

四、加強組織領導

1、健全領導機構。為搞好這次活動，切實加強組織領導，決定成立縣“訪群眾、解難題、保穩定、促發展”活動領導小組，組長由縣委副書記XX擔任，副組長由縣委組織部部長薛海青、縣委常委常務副縣長XX、縣紀檢委書記XX擔任，下設辦公室。縣深入學習實踐科學發展觀和干部作風建設年活動領導小組及其辦公室為這次活動的領導小組和辦公室，具體負責活動的組織、協調、指導、督查等工作。縣級領導要把學習實踐科學發展觀和干部作風建設年活動聯系點作為這次活動的聯系點，帶頭下 5

基層，深入農戶、企業，調查研究，解決問題，加強對活動的指導和督促檢查，同時要抓好分管系統的活動。各鄉鎮要參照縣里的做法，成立相應組織機構，抓好活動開展。

2、明確工作責任。各縣直部門是這次活動的責任主體，要充分發揮主體作用。領導班子和領導干部要充分發揮表率作用，帶頭下基層，帶頭解決問題，形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面；特別是黨政主要領導要切實負起責任，堅持“一把手”負總責、親自抓。下派工作組要在所駐單位的領導下開展工作，多調研，多提建議，切實發揮好應有的作用。縣直部門要在積極選好下派干部的同時，解決好所轄單位制約發展和穩定的突出問題。

3、全面扎實推進。各縣直部門要按照縣委、縣政府的統一安排部署，扎實推進活動開展。特別要結合深入推進干部作風建設，組織開展專項整治行動和特色活動，著力抓好直接為群眾和市場主體服務單位及崗位干部的作風轉變，讓廣大群眾和市場主體切實感受到各級干部作風的明顯變化。

4、加強組織協調。縣活動領導小組辦公室要加強對下派工作組的組織、協調和指導。各工作組要實行組長負責制，大膽工作，加強管理。下派干部要嚴格要求，輕車簡從，吃住在當地，做到不離崗、不擾民、不添麻煩，樹立良好形象。要建立情況反 6

饋制度，各級各部門和各工作組要及時向縣活動辦公室反饋情況，縣活動辦公室要做好上報下發信息工作，及時反映活動開展情況，推廣好經驗、好做法。

5、強化督導檢查。縣學習實踐科學發展觀巡回檢查組要肩負起對這次活動的督導檢查任務，堅持日常督導和重點督導相結合、明查與暗訪相結合，通過多種督查方式和手段，切實加強對各級、各單位活動開展情況和各工作組在崗在位、發揮作用情況的督促檢查，推動活動深入開展。

活動結束后，各鄉鎮和縣直各部門要認真搞好總結，并向縣委寫出書面報告。

附：縣直單位選派工作組分配表

中共XX縣委辦公室

XX縣人民政府辦公室 2010年3月9日

第二篇：百日下基層實施方案

寬工商[2011]8號

關于印發《寬城滿族自治縣工商行政管理局

關于開展“察民情、解難題、促發展、保穩定”百日下

基層活動實施方案》的通知

各分局、股、室、隊：

《寬城滿族自治縣工商行政管理局關于開展“察民情、解難題、促發展、保穩定”百日下基層活動實施方案》已經局務會研究通過，現印發給你們，請結合本單位、本轄區實際，認真抓好落實，并按要求報送相關材料。

附件：《寬城滿族自治縣工商行政管理局關于開展“察民情、解難題、促發展、保穩定”百日下基層活動實施方案》二○一一年十月十八日

抄報：縣委、縣人大、縣政府、縣政協、市工商局

發至：各分局、股、室、隊寬城滿族自治縣工商行政管理局2011年10月18日印發共印（20）份1

“察民情、解難題、促發展、保穩定”

百日下基層活動實施方案

按照縣委、縣政府的安排布署，為認真貫徹落實全省領導干部會議、市十三次黨代會和縣五次黨代會精神，牢牢把握“轉型創新、綠色崛起、全面進步、和諧發展”主基調，集中時間、集中力量解決一批影響和制約發展、穩定和民生建設等方面的突出問題，確保圓滿完成全年目標任務，實現“十二五”良好開局，縣局決定，從現在起到2012年春節前，在全系統上下深入開展“察民情、解難題、促發展、保穩定”百日下基層活動，特制定如下實施方案：

一、總體要求

以深入學習貫徹全省領導干部會議和市、縣黨代會精神為主線，以“察民情、解難題、促發展、保穩定”為主題，結合年初確定的各項上傳任務和創先爭優、干部作風建設等行動，組織全系統賞干部深入基層、深入一線，查找薄弱環節，解決實際問題，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、在一線加固、作用在一線轉變、科學發展在一線體現。總體要求是“四個必到”：一是必須深入到完成全年既定目標任務有一定難度的基層單位，幫助研究解決問題。二是必須深入到所分包的重點項目、民生工程建設單位，加快推進步伐。三是必須深入到困難和問題相對較多的企業，解難題、辦實事。四是必須深入到所聯系的基層單位指導工作。

二、目標任務

此次下基層活動，采取按重點工作抽調人員、集中包保的辦法，利用從現在到春節前的100天時間，下派1/2以上的干部深入基層，突出解決問題這一核心，要突出做好以下幾方面重點工作：

1、著力抓好食品安全。積極開展對重點食品和重點區域、重點場所食品經營以及季節性、節日性食品市場的專項執法檢查；繼續開展打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執法檢查；認真開展奶制品市場專項執法檢查；根據我縣農村食品經營的現狀，制定切實可行的措施，突出農村銷售的易發生問題的熟食制品、肉制品、小食品、糕點等和日常消費的必需品種，加大對農村大集、小賣店、廟會等經營食品的監管力度，嚴格規范農村食品經營秩序；強化流通領域食品質量監測工作，嚴格監測信息發布制度，加大對食品質量違法行為的查處力度，保障廣大消費者購買到放心合格食品；加大食品廣告監管執法力度。依法嚴厲查處含有虛假、夸大內容的食品廣告，特別是保健食品廣告；嚴格食品市場巡查，依法規范食品市場監督檢查行為。

負責人：姚乃松 王文良 張連鎖 馮玉民 王立學 劉鳳和 劉術成2、著力解決農村集貿市場的專項整治。一是清查經營主體，規范農村市場經營行為。嚴格按照企業和個體工商戶登記管理的有關規定，審核其主體資格，嚴把市場準入關；二是強化食

品安全，提高農村市場商品質量。嚴格按照《食品安全法》的規定，審核農村食品經營主體資格。監督農村食品、商品經營者依法建立并執行進貨查驗制度、記錄制度和進貨臺賬制度；三是加大案件查處力度，凈化農村市場環境；進一步完善監管制度，提高農村市場監管效能；四是整治農村集貿市場占道經營問題。與集貿市場主辦單位加強協調，加大對農村集貿市場檢查力度，嚴禁場外經營，占道經營。

負責人：蔡賀鐘 蓋玉清 張連鎖 馮玉民 王立學 劉鳳和 劉術成3、切實加強對農民專業合作社的指導。要及時主動向地方黨委、政府報告農民專業合作社發展情況，繼續保持與相關部門的密切配合，依托工商綜合職能，做好延伸服務，促進農民專業合作社發展壯大。一是加強商標廣告服務，幫助農民專業合作社走品牌經營之路。支持“創品牌”，按“一社一品一牌”的思路，支持幫助合作社注冊商標，重點培育農產品集體商標、證明商標，打造合作社的“市場名片”，提高農產品附加值和市場競爭力。二是深入開展合同幫扶，增強農民專業合作社抵御市場風險的能力。積極引導農民專業合作社開展“訂單農業”，形成穩定的農資采購供應和農產品產銷渠道，推動農產品生產的規模經營，降低產銷成本，提高應對自然風險和市場風險的能力。三是加大“紅護農”力度，嚴厲打擊假冒偽劣農資，維護合作社合法權益。實行農資備案備查、農資經營企業信用分

類監管等制度，適時加強農資商品質量監測，及時發布監測信息，確保農民專業合作社使用放心農資。

負責人：王春珍 趙銀 張連鎖 馮玉民 王立學 劉鳳和 劉術成三、方法步驟

活動從現在起開始，共分三個階段展開。

1、動員部署階段（從現在起—10月下旬）。本階段主要任務是召開動員大會，部署百日下基層活動。各單位要結合工作實際下派工作組深入到企業、個體戶、農民專業合作社，查找需要解決的問題，并結合查找問題制定切實可行的實施方案，查找需要解決的問題，并結合查找問題制定切實可行的實施方案，明確專人協調解決。

2、解決問題階段（11月上旬—12月下旬）。本階段主要任務是選派政策水平高、業務能力強、關于做群眾工作、能夠破解難題的干部深入基層，集中人力、物力、財力協調解決各種困難和問題，切實通過辦實事、解難題，讓基層滿意，密切黨同人民群眾的血肉聯系。

3、鞏固提高階段（2012年1月上旬—1月中旬）。本階段主要任務是對下基層工作進行總結回顧，查漏補缺，整改提高。

四、有關要求

1、每位干部要采取全程紀實的方式記錄《民情日記》，按“察民篇”、“解難篇”、“發展篇”、“保穩篇”的要求分門別類地進行原始、詳實的記錄。要建立干部下基層“民情臺

賬”，采取對照“查賬”、驗收“銷帳”的辦法，確保“民情臺賬”中的問題逐一落實到位。對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進一步的分析和研究，并限時給群眾答復和解釋。

2、縣局“察民情、解難題、促發展、保穩定”百日下基層活動領導小組，定期對干部下基層活動進行督促檢查，掌握情況，并采取適當方式進行通報。每個階段推進過程中和結束后，各單位要對取得經驗、典型做法以及存在問題等情況進行認真總結，以書面形式報縣局活動領導小組辦公室。

4、各單位要把下期確保今年各項既定目標的圓滿完成，與謀劃明年重點工作緊密結合，通盤考慮、統籌兼顧，相互銜接、相互促進。使下基層和日常工作兩不誤、兩促進。

五、組織機構

為認真組織開展好這項活動，縣局成立“百日下基層”活動領導小組，成員為：

組長：王德來

副組長：王春珍 姚乃松 蔡賀鐘 張連鎖 馮玉民 王立學 劉鳳和 劉術成 孫術國

領導小組下設辦公室，負責活動開展過程中綜合協調＼信息反饋等工作，成員為：

主任：

第三篇：下基層轉作風實施方案

城管執法局開展黨員干部

“下基層辦實事轉作風”活動實施方案

為認真貫徹落實扎蘭屯市委關于在全市開展黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動的精神，努力營造良好的城市環境，切實轉變城管干部作風，迎接黨的十八大召開，根據《中共扎蘭屯市委員會關于印發<扎蘭屯市委開展黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動實施方案>的通知》扎黨字

[2012]29號文件精神，結合城管行政執法工作實際，制定如下方案。

一、組織領導

成立城市管理行政執法局“下基層辦實事轉作風”活動領導小組，成員名單如下：

組長：申迎春（局長）

祁國君（黨委書記、副局長）副 組 長：王樹江（副局長、環衛處主任）

吳文軍(副局長)

許寶剛（局長助理）

成員：肖明光（市政管理處主任、支部書記）戰野（環衛處支部書記）

姜振通（城南分局局長）

苗現存（城南分局教導員）

孫大力（城南分局教導員）

丁旭（城北分局局長）

李冰星（城北分局教導員）

崔麗媛（綜合辦主任）

領導小組下設辦公室，設在綜合辦，負責日常事務工作。

二、總體要求

深入貫徹落實科學發展觀，樹立以人為本、執政為民理念，堅持黨的群眾工作路線，以創先爭優為動力，以深化“城市建設管理年”為載體，組織黨員領導干部深入實際、深入基層、深入群眾，轉作風增才干，察民情辦實事，抓基層打基礎，解難題促發展，樹立城管執法良好的社會形象。

具體達到以下四個目標：

執法為民措施進一步落實。通過“下基層辦實事轉作風”活動，廣泛開展工作調研，深入了解市民群眾對城市環境的需求，傾聽工作意見和建議，解放和更新執法理念，切實提高執法為民的實效性；突出“標本兼治、重在治本，疏堵結合、以疏為主”，堅持為市民群眾辦實事、辦好事，進一步探索建立城市管理長效化、科學化的工作機制。

城市發展環境進一步改善。以深化“城市建設管理年”為活動載體，全面推進城市管理相對集中行政處罰權，大力開展城市市容市貌專項整治活動，有效保障城市重點項目建設，創造良好的發展環境。

工作作風進一步好轉。深入調查分析黨員干部當前的思

想作風表現，強化治理機關“慵懶散”和行政不作為、慢作為、亂作為等問題，優化行業風氣；大力推進親民城管、文明城管、和諧城管建設，強化黨員干部的宗旨意識、群眾意識、紀律意識，營造公開、公平、公正的執法環境，密切黨群干群關系，樹好隊伍形象。

基層組織建設進一步提升。加強完善黨組織建設，大力推進創先爭優活動開展，深化黨務公開，積極探索完善基層黨建工作機制，進一步增強基層黨組織的凝聚力、影響力、號召力，使基層黨組織更好地服務發展、服務民生、服務群眾。

三、活動方式

（一）走訪調研。認真貫徹落實市委重點調研課題，圍繞“如何加強和創新社會管理，優化城市管理體制機制，提升城市管理執行力”主線，開展重點課題調研活動，積極探索新形勢下我市城市管理行政執法工作的特點和規律，努力解決制約城管執法工作的困難和問題，破解城管執法瓶頸，推動城市管理執法工作再上新的臺階。

（二）結對幫扶。認真落實扶幫政策，做好與幫扶村的聯系幫扶工作，與當地黨員群眾結對子、交朋友；組織走訪結對幫扶的困難職工，幫助解決其實際困難；深入開展機關黨組織與幫扶村聯創聯建。

（三）駐村蹲點。認真實施城市管理網格化，有計劃地安排機關干部進駐農村、，加強社情村情民生調研，收集積

累相關資料，及時協助解決矛盾糾紛，為群眾提供法律法規咨詢。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。全體干部隊員要把思想統一到市委對“下基層辦實事轉作風”活動的部署上，進一步加強組織領導，按計劃地開展活動，集中力量解決城市管理中的熱點、難點、疑點、焦點問題，切實增強為民服務的自覺性和主動性，推動城市管理工作邁上新臺階。

（二）統籌兼顧、注重實效。全體執法人員要把活動開展與工作實際相結合，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。領導干部要以身作則，率先垂范，多到城管矛盾糾紛突出，行政執法工作成效不大，基層執法工作推進乏力的地方排除困難，解決問題。要樹立良好的工作作風，輕車簡從，不干擾基層正常工作生活，不給基層增加負擔，一切從實際出發，堅持求真務實，防止活動流于形式，確保活動實效。

（三）明確責任、強化督查。全體執法人員要明確工作責任，認真梳理存在問題，理清工作思路，確保工作有序開展；要善于總結經驗，汲取教訓，推動工作有效落實；要開拓創新，充分調動和發揮人員的工作積極性、主動性、創造性，破除滿足現狀、畏首畏尾、裹足不前的落后思想，推動工作有為展開。

第四篇：2011.4.7中醫專家下基層實施方案

中醫藥專家進基層活動實施方案

為認真貫徹落實臨沂市衛生局文件（臨衛辦發?2011?13號）《中醫藥專家進基層活動實施方案》，加強基層醫療機構中醫科室的建設，促進基層中醫藥人才的培養，提高基層中醫藥服務能力，使中醫藥適宜技術在基層得到更好的推廣和應用，特制定本計劃。

一、目的意義

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持行政主導與市場機制相結合，以增強公共醫療衛生的公益性質為目標，以中醫藥專家走進基層為手段，實施中醫藥服務能力對口幫扶，每1到3年為一幫扶周期，推進基層醫療機構中醫科室的建設，促進基層中醫藥人才的培養，提高基層中醫藥服務能力，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題，為服務群眾健康、惠及百姓、構建和諧社會做出積極的貢獻。

二、活動方式

根據市衛生局統一部署，我院確定對口幫扶兩家基層衛生院，分別是 每逢集選派中醫藥專家按照要求對確定的幫扶對象進行定點幫扶，原則上應選派具有副高以上職稱中醫藥技術人員，具有中級職稱，但業務能力突出、責任心強的優秀中醫藥技術人員也可作為進基層專家。

三、活動內容

（一）指導中醫科（中藥房）建設。對于沒有中醫科（中藥房）的鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心），進基層中醫藥專家對中醫科（中藥房）的建設進行指導，在活動周期內要建立中醫科或中藥房，并負責中醫藥人員的培養，使其基本具備中醫藥服務能力，能夠獨立開展中醫藥診療活動。對于中醫科（中藥房）建設所需的基本設備由被幫扶單位負責，中醫藥專家派出單位可給予適當支持。

（二）培養中醫臨床人才。進基層中醫藥專家以提升鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）的中醫臨床診療水平為工作重點，對臨床醫師進行中醫理論培養和臨床技術指導。鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）推薦重點培養的中醫臨床人員，由中醫藥專家對其進行傳、幫、帶，被重點培養的中醫臨床人員也可到派出單位進行臨床進修。活動結束后，進基層中醫藥專家為鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）至少培養2名中醫臨床技術骨干，使其中醫藥服務能力得到明顯提升，能獨立開展中醫診療活動。

（三）開展中醫藥適宜技術推廣服務。進基層中醫藥專家要積極開展中醫藥適宜技術推廣培訓工作，指導基層醫療機構積極應用針灸、推拿、拔罐、敷貼、中藥熏蒸等中醫藥適宜技術為群眾服務。進基層中醫藥專家以市衛生局下發的《基層中醫藥適宜技術手冊》為主要教材、以基層衛生技術人員為對象，開展中醫藥適宜技術推廣培訓工作。在活動周期內，完成所屬鄉鎮（街道）的全部基層衛生技術人員（包括鄉村醫生）中醫藥適宜技術培訓工作，使每個鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）至少有2人掌握不少于10項的中醫藥適宜技術，使每個村衛生室（衛生服務站）至少有1人掌握不少于4項中醫藥適宜技術。

（四）開展中醫藥科普知識宣傳。在農村或社區進行多種形式的中醫藥預防傳染病、養生保健科普宣傳，引導居民建立健康生活方式。運用中醫藥養生保健理論方法,對居民進行健康教育,指導居民特別是老年人、婦女、亞健康等重點人群開展養生保健。面向所屬鄉鎮（街道）居民，每年至少開展3次中醫藥健康知識講座。

四、活動要求

（一）中醫藥專家進基層活動從2011年5月1日正式啟動，活動周期為一至三年，可由雙方協商確定。中醫藥專家進基層醫療機構時間每周不少于1天，每次不少于1人。對于基礎差的被培養的中醫臨床人員也可到派出單位進行臨床進修，但其臨床進修時間不能超過活動周期的一半，臨床進修期間進基層中醫藥專家可減少到基層醫療機構坐診時間和人次。

（二）進基層中醫藥專家要增強責任感，扎實工作，充分發揮自身業務水平高、臨床經驗豐富的優勢，為推進基層醫療機構中醫藥服務能力提升做出貢獻。要以提升基層中醫藥服務能力為己任，以培養中醫藥人才為工作重點，積極開展中醫藥適宜技術推廣培訓工作，廣泛宣傳中醫藥科普知識。

（三）受幫扶單位要積極配合中醫藥專家的工作，為他們提供較好的工作和生活條件。要建立專家工作登記制度，對中醫藥專家的門診時間、門診量做好記錄；對于開展的中醫藥適宜技術培訓和中醫藥科普宣傳活動要做好詳細記錄并保存好相關資料。

2011.4.7

第五篇：鄉鎮干部下基層送溫暖活動實施方案

鄉鎮干部下基層送溫暖活動實施方案

根據《中共區委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室關于印發〈關于開展“千名干部下基層”活動的實施方案〉的通知》（組發號）文件精神，結合我鎮實際，經研究同意，特制定《區鎮“干部下基層送溫暖”主題活動實施方案》。

一、充分認識開展“干部下基層送溫暖”主題活動的重要意義

“

干部下基層送溫暖”主題活動，是貫徹落實中央、省委、市委和區委關于學習實踐活動有關的重要措施，是推動學習實踐活動扎實開展，更好地發揮學習實踐活動整體效應的重要載體。通過開展“干部下基層送溫暖”主題活動，有利于與學習實踐活動緊密聯系起來，進一步轉變干部作風，使廣大干部深入群眾，深入實際，設身處地為群眾著想，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系；有利于進一步加強基層組織建設，幫助廣大干部切實提高領導和推動科學發展、維護社會穩定、服務人民群眾的能力；有利于把科學發展思路、富民惠民政策、體制機制成果等進一步落實到人民群眾的生

產生活當中，切實鞏固和擴大學習實踐活動成果。

各黨支部和廣大黨員干部要充分認識開展“干部下基層送溫暖”主題活動的重要意義，切實把這項活動作為推進基層黨組織建設、加強黨員干部黨性修養的重要措施，作為干部工作作風是否真正得以轉變和學習實踐活動是否真正取得實效的具體體現。

二、主要工作內容

本次“干部下基層送溫暖”主題活動將由鎮科學發展觀學習實踐活動領導小組組織實施，各支部學習實踐領導小組組長要認真組織開展，積極主動參與。

1、廣泛聽取群眾意見建議。一要深入各村、農戶家中，面對面聽取黨員群眾的意見、找準存在的突出問題，開設“民情臺賬”、做好“民情日記”，做到“三問三知道”（問群眾對工作的意見建議、問群眾生產生活中存在的具體困難、問影響和制約科學發展的突出問題，努力做到“群眾的困難我知道，群眾想說的話我知道，群眾想辦的事我知道”）。二要結合本職工作，深入到實際，找到如何依托我鎮資源優勢，發展鄉村旅游業，實現農民致富、集體經濟持續發展、鎮域經濟實力增強的發展路子；如何優化工作機制，加強教育管理，提高干部隊伍領導科學發展的本領等。三要認真研究分析農村黨員和群眾反映的困難和問題，對照本身工作職責，進一步明確加強和改進工作的思路和具體措施。

2、幫助抓好學習實踐活動。一要充分發揮遠程教育站點作用，組織廣大農村黨員學習科學發展觀的先進典型材料、課件等，同時，采取舉辦培訓班、作輔導報告等形式，大力宣傳黨的路線方針政策和科學發展觀理論，幫助農村黨員群眾加深對科學發展觀的理解和認識，提高農村黨員干部踐行科學發展觀的能力。二是各聯系點指導組組長要定期了解學習實踐活動進展情況，指導活動的開展。切實幫助各支部確定調研走訪內容、找準存在的突出問題，為制定發展措施提供依據。

3、加強基礎組織建設。一要加大服務型黨組織創建力度。各包村組長和各聯系點組長要加強對各支部的指導，協調、解決各支部在創建中遇到的困難和問題。二要幫助各村支部切實做好黨的十七屆四中全會精神的培訓和學習，特別是搞好黨員干部的教育培訓，確保廣大黨員干部深刻領會全會精神實質。三要幫助落實省委、市委關于解決村級黨組織活動場所、工作條件等實際困難的有關文件規定，為村工作創造有利條件，解決實際困難和問題。

4、幫助解決實際困難。一要積極幫助各村理清發展思路，找準發展路子，明確發展措施。二要認真做好扶貧濟困工作。結合開展元旦、春節慰問等，對農村黨員和困難群眾進行普遍走訪慰問，了解貧苦低保戶的思想、生產和生活狀況，重點關注有老弱病殘人員的家庭。要主動進行幫扶，對喪失勞動能力的要給予資金困難幫扶，心理安慰，解決好生活上的實際困難；對有勞動能力的要結合自身實際，注重送技術、送信息、送鼓勵，解決好自食其力的問題了解生活困難黨員和群眾的思想、工作和生活現狀，切實幫助解決實際困難和問題。

5、幫助化解矛盾糾紛。一要幫助排查分析矛盾糾紛。通過走訪群眾、接待來訪等形式，深入排查各類矛盾糾紛，努力找準各種矛盾糾紛癥結，真正做到底子清、情況明。二要妥善協助解決反映的問題。鎮信訪辦、各村矛盾糾紛調解小組要對所掌握的信訪案件進行梳理，對已確定包案領導和包案部門的要隨時了解案件辦理進展情況，對未確定包案領導和包案部門的要盡快提出辦理意見。包案領導和包案部門要主動分析案例及通報案件處理進度，深入到上訪戶和牢騷戶家中，通過交朋友、擺知心話、剖析造成各種上訪事件的癥結所在，盡量通過談政策，析原因，解癥結的方式，以達到解決問題、化解矛盾、引導群眾合理合法表達訴求、維護利益的工作目的。

三、組織方式和時間

“干部下基層送溫暖”主題活動的時間為年月至年月，各支部要結合自身實際