第一篇：黃沙鎮“千名干部下基層”實施方案

勉黃委發?2011?3號

中共勉縣黃沙鎮委員 勉縣黃沙鎮人民政府

關于印發《黃沙鎮“千名干部下基層訪民情解民憂送溫暖促和諧”主題活動實施方案》的

通 知

各村黨支部、村委會：

《黃沙鎮“千名干部下基層訪民情解民憂送溫暖促和諧”主題活動實施方案》已經鎮黨委、鎮政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

中共勉縣黃沙鎮委員會 勉縣黃沙鎮人民政府

2011年1月19日

三、時間安排

從2011年1月中旬開始，到2011年3月底結束。分三個階段：

1、動員部署階段（1月15日—1月20日）：按照縣委部署，成立組織機構，制定實施方案，召開全鎮動員大會安排部署，做好宣傳發動。

2、集中下基層階段（1月20日—3月25日）：3月下旬活動結束前，全鎮各級領導干部要帶頭深入基層，下到村組開展工作。鎮村干部要把絕大部分時間和主要精力用于下基層。抽調到村開展工作人員必須在1月20日前下到村開展工作。

3、檢查總結階段（3月25日—3月31日）：各村就干部下基層活動形成總結，報鎮“千名干部下基層”活動領導小組辦公室（鎮黨政辦）。鎮“千名干部下基層”活動領導小組辦公室、鎮創先爭優活動領導小組辦公室、鎮作風教育整頓辦公室對干部下基層活動開展情況進行檢查、總結并通報。

四、主要任務

全鎮“千名干部下基層”活動的主要任務是：通過“三送兩抓”，使組織創先進、黨員爭優秀、發展上水平、群眾得實惠。具體做好五個方面的工作：

3黨和政府的溫暖送到他們心坎上，努力做到全覆蓋、不遺漏。通過走訪慰問，形成全社會共同關心、幫助弱勢群體的氛圍，形成全社會共同學習、弘揚勞模精神的氛圍，形成全社會共同尊重、倡導勞動創造的氛圍。二是要加強對企業、學校、交通、防火等重點行業、重點領域安全監管力度，確保不發生重大責任事故。三是要全力維護社會穩定。結合“平安黃沙”創建活動，認真做好基層矛盾糾紛和不穩定、不安全隱患排查。及時化解安全事故、宗族矛盾、社會治安等各方面問題，對訴求合理的要解決到位，訴求不合理的要解釋到位，確實有困難的要幫扶到位，對重點信訪對象要穩控到位。同時，要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，提升公共安全滿意度，努力營造平安、穩定、和諧的社會氛圍。

3、送服務解民難，為群眾服務好。要真心誠意地同群眾談心交朋友，了解他們生產生活中遇到的實際困難，與群眾特別是要與“受災戶、貧困戶、五保戶、留守戶、零就業戶、重訪戶”等結成對子，問政于民、問需于民、問計于民，記好“民情日記”和工作日志，做好情況反饋。要主動發現問題，積極解決問題，做到“五幫”：幫助困難家庭解決基本生活問題；幫助普通群眾

5先的生動局面；促進機關和干部作風根本轉變，形成寬松有利的發展環境與和諧密切的干群關系；促進社會和諧穩定，實現社會治安、違紀違法案件、矛盾突出單位和各類上訪大幅下降；促進民生問題的解決，確保中央、省、市、縣各類保障和改善民生政策措施落到實處；促進經濟社會的跨越式發展，推進“十二五”規劃目標任務的完成。

四、加強領導

為確保“千名干部下基層”活動落到實處，鎮上成立了“千名干部下基層”活動領導小組。組 長：高保全 鎮黨委書記 副組長：劉明祥

縣林業局局長

陳本京 鎮黨委副書記、鎮長 方

紅 鎮黨委副書記

領導小組下設辦公室，設在鎮黨政辦公室，方紅同志任辦公室主任，成員為宋芝祥、張玉貴、張振斌、沈磊、蔣杰、周克勇、陳文同志。領導小組辦公室主要負責做好全鎮此項活動的綜合材料形成、情況匯總、宣傳及督促督查等日常工作。辦公室下設四個工作組：綜合組組長陳文，成員周克勇；維穩組組長宋芝祥，成員張玉貴、金建平；宣傳組組長張振斌，成員蔣杰；督察組

7時無法滿足的群眾，要講清道理，爭取群眾的理解和諒解；對不理解、有怨氣的群眾，要分析原因，耐心解釋，深入細致做好思想疏導工作和矛盾化解工作，切實把問題解決在基層。

4、注重活動成效。各村要按照干部下基層活動五個方面的主要任務，統籌安排，把干部下基層與兌現黨員承諾相結合，一并落實到位；與強化干部作風整頓相結合，在訪民情、解民憂、送溫暖中檢驗干部作風是否真正得到改進；與年底各項慰問活動相結合，使廣大困難群眾真切感受到黨和政府的關懷；與創先爭優活動領導點評相結合，與調研、檢查工作相結合，堅決維護好廣大人民群眾生產生活等方面的切身利益。要積極探索干部下基層、密切聯系群眾的新思路、新渠道、新形式，不斷完善為民服務長效機制，增強工作的連續性、實效性。

5、抓好督查通報。鎮領導小組辦公室要切實加大督查力度，采取明察暗訪、隨機抽查等方式進行督查，全面掌握全鎮“千名干部下基層”活動和干部作風教育整頓活動開展工作情況，確保活動不走形式、取得實效。同時，要加強對下派干部的考察考核，工作突出的進行表彰獎勵；對不積極履行職責，擅自脫崗、離崗，導致

第二篇：千名干部下基層

“ 金安區水利局關于貫徹落實全市水利系統 千名 干部下基層” 活動的工作總結 干部下基層” 活動的工作總結
為深入貫徹科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，貫徹落 實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》（中發[2011]1 號）《中共安徽省委、安徽省人民政府關于貫徹<中共中央、國務院、關于加快水利改革發展的決定>的實施意見》（皖發[2011]1 號）和全 省農村水利工作會議、全省防汛抗旱工作會議精神，以創先爭優為主 抓手，大力弘揚沈浩精神，加快推進全區水利發展改革，為更好地服 務“三農”，現根據市水利局六水辦[2011]99 號《關于印發<開展全市 水利系統“千名干部下基層”活動實施方案>的通知》要求，我局認 真貫徹落實，按照全市統一部署，在市局工作組精心指導下，及時召 開動員會、部署會，成立了區水利局貫徹落實市水利系統“千名干部 下基層”活動領導組，下設活動辦公室，制定關于貫徹落實全市水利 系統“千名下基層”活動實施方案。全區水利系統貫徹落實市水利系 統“千名干部下基層”活動，采取上下結合的方式進行，從全區水利 系統選派干部和技術人員中抽調 150 人次，分七個工作組，分別由局 黨組成員帶隊，于 5 月 7 日至 5 月 12 日，對全區 19 個鄉鎮（街）和 有代表性行政村組進行了走訪、調研，深入村組廣泛宣講中央、省委 1 號文件、有關農村水利法律法規和惠農政策，現場考查水利工程情 況和當前旱情，并召開了多場有鄉鎮（街）有關領導，鄉鎮（街）水 利站人員，行政村負責人，自然村村民代表參加的座談會，聽取他們 的意見、建議，針對新形勢下農村水利工作實際特點與發展趨勢和農 村水利工程建設與管理現狀，開展調查研究，問需于群眾、問計于群 眾、問政于群眾，總結典型經驗，提出農村水利工作建議與意見。現

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將活動情況總結匯報如下。

一、基本概況 六安市金安區位于安徽省西部，大別山北麓。全區 1657平方公 里，總耕地面積 73 萬畝。共轄 17 個鄉鎮、5 個街道，總人口 85 萬 人。我區地勢南高北低，地形復雜，以丘崗為主，山、崗、彎、畈皆 有，江淮分水嶺橫貫東西，將我區分成淮河流域和長江流域。淠河、三源河、東淝河西支等河流向北流入淮河；張母橋河、陳家河、思古 潭河等匯入豐樂河東向經巢湖入長江。境內現有小(I)型水庫 9 座，小(II)型水庫 199 座。我區屬北亞熱帶北部邊緣的東亞季風氣候區，氣候溫和，四季分 明，雨量適中，光照充足，無霜期較長。多年平均降水量在 900～1400mm 之間，自南向北遞減，且年際年內分配懸殊。

最大月降水量出現在6、7 月份。境內年平均蒸發量 1462.5mm，略多于降水量。正常情況下 5～ 9 月為汛期。“一嶺兩河”特殊地貌及氣候環境，導致我區水旱災害 頻繁，防汛抗旱任務艱巨。

二、調研情況

1、當前抗旱調水工作、去冬今春連續數月我區無明顯降水，5 月 10 號我市人工增雨效 果明顯，但我區南方鄉鎮降雨量小，目前旱情仍很嚴重并在繼續發展，不但農作物受旱損失嚴重，而且人畜用水也發生了困難。農業灌溉用 水，雖然渠道放水半月，但只有沿河的部分鄉鎮田塊得到灌溉，大部

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分水庫、當家塘幾乎干涸，持續旱情嚴重影響春耕生產。

2、汛前準備情況 汛前準備情況 目前，各鄉鎮雖然都在全力抗旱，但已進入汛期。他們一手抓抗 旱一手抓防汛準備，以鄉鎮成立了防汛抗旱指揮部和防臺風、山洪災 害指揮部，鄉鎮黨委書記任政委，鄉鎮長任指揮長，都制定了防汛抗 旱應急預案和防臺風、山洪災害應急預案。切實落實了防汛責任制，處理了重點險工險段，對存在安全隱患的地方加強了防范措施，防汛 物資籌備充足，并結合實際進行了防汛隊伍實戰演練。

3、農田水利建設規劃情況、全區各鎮(街)水利基礎設施均存在薄弱且年久失修透支嚴重，現 有塘堰壩淤積嚴重，蓄水能力大大減弱，現有灌溉渠道淤塞通水能力 差，有的甚至荒廢失去輸水能力。

4、基層水利部門能力建設情況 基層水利部門能力建設情況 目前，全區各鄉鎮（街）水利水管站雖有名稱機構，但大多只有 站長一人，缺乏能承擔相應任務的水利人員隊伍。且水管站長已經混 崗，不是單純從事農村水利行業服務，與政府其他人員一樣承擔著大 量的日常行政事務。村級已無水利人員。對于大量的基層水利工作，存在脫節和無人管理的狀態。

5、農村水利薄弱環節、（1）農村基層水利隊伍、能力不健全，不能滿足點多、面廣、線長的農村水利工作服務，大量的基礎工作、管理服務無法及時完成，雖然最終完成，其質量不高，數據不準。（2）面上的小型水利工程不配套，功能薄弱，且已有工程大多

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老化損壞失去功能，基礎水利設施政府多年沒有投入，又缺乏人員、經費管理維護，透支嚴重，不能滿足日益發展的農村生產生活的需要。（3）中小河流基本處于自然狀態，沖刷、崩塌嚴重，暴雨一來 泛濫成災，山洪一去缺水灌溉。（4）已加固的小型水庫運行正常，但調度管理需要進一步規范 加強，后續的管理維護經費要落實。未加固的小型水庫，病險滲漏，功能喪失，亟待除險加固。

6、農村水利建設“一事一議”財政獎補政策落實情況、農

農村水利建設“一事一議” 據鄉鎮村反映，農村“一事一議”及財政獎補資金大多用在修路 交通上，水利上幾乎沒有投入。農民義務工取消了，國家對農水工程 投入少，面上的農田水利冬春興修開展不起來。

三、基層群眾和干部反映的意見

1、要重新加強農村基層水利隊伍的能力建設，不但要增加人員，而且要提高素質，以滿足農村水利建設管理的需要。可以流域成立中 心站，與分局布局相結合，進一步整合現有人力資源。

2、水利基礎設施建設，關系到國家的糧食安全，點多面廣，涉 及千家萬戶，應是公益事業或民生工程，國家應集中加大投入，靠地 方籌資和群眾自籌，不能滿足建設要求，且現在的群眾集資辦水利的 積極性不高。

3、水利基礎設施建設要統籌規劃逐年實施。根據鎮村自身所處 的地理環境，實施把水留住，利用地下水資源，外引內疏，反調節補 劑等切合實際的規劃方案，不能千篇一律，一刀切。

4、國家投資額度要滿足建設需要，解決一處完成一座，不要 “灑 胡椒面”。不然資金投入了卻沒有解決問題。

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四、建議

1、加強防洪工程建設，提高農村整體防洪抗災能力，“十二五” 期間要繼續搞好病險水庫加固，加強小流域整治建設。

2、突出農村飲水安全，改善農民生活條件。要加快解決我區的 農村飲水條件，特別是江淮分水嶺地區人畜飲水條件改善。

3、加強中小河流綜合整治工作，加大河道整治力度。

4、大力推進小型水利工程產權制度改革，促進小型水利工程良 性運行。

5、繼續深入開展農田水利基本建設，充分利用好“一事一議” 制度。

6、加強基層水利服務體系建設。在這次市水利系統“千名干部下基層”的實踐活動中，我們嚴格 按照實施方案的要求，強化工作責任，嚴肅工作紀律，堅持群眾路線，樹立群眾觀念，堅持求真務實的工作作風，認真履行職責，扎實開展 工作；深入基層、深入一線、深入村組，調查研究，掌握第一手資料，了解農民群眾所思所盼，虛心向基層群眾學習，誠心聽取基層群眾意 見和建議，熱心為基層群眾服務，真心實意幫助農民群眾解決實際問 題，增進了同農民群眾的感情，取得了不少基層水利工作的實踐知識，了解到很多基層干部的所思所想，廣大群眾的心聲，實地查看到水利 基礎設施的現狀和目前旱情，為我們下一步開展好水利工作積累了一 定的經驗，同時為開展“十二五”水利工作奠定了堅實的基礎。

六安市金安區水利局 2011 年 5 月 16 日

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第三篇：千名干部下基層

“千名干部下基層”新廟工作組情況匯報

一、主要作法：

(一)精心組織，周密部署，扎實推進“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動開展。開展“三送”活動：送技術、送服務、送信息，建立“四個一”制度：一名主要領導親自掛帥、一名分管領導具體負責、一名干部常駐聯系村、一個周安排一批干部輪流進村入戶，依托“五個一”載體：訪一批黨員群眾、寫一篇下訪日記、理一個基層難題、幫一個困難戶、參加一次基層組織生活。取得了階段性成果。

（一）進村入戶訪民情。縣政府辦主任陳國勝把進村入戶工作作為當前突出的任務，親自動員、親自帶隊、親自調研，多次深入幫扶聯系點伍旗村，挨家挨戶訪民情、聽民意、解民憂，認真了解群眾所急、所盼、所難、所怨。活動開展以來，我辦派出20余名干部輪流進村入戶，副科級以上干部到聯系村走訪農戶10戶以上，其他干部5戶以上，把困難戶、老黨員戶、老村干戶等作為走訪的重點，聽取他們的意見和建議，并認真做好民情日記。

（二）宣講政策釋民惑。活動開展以來，組織開展理論宣講會3場，舉辦科技、衛生、家庭教育、用電安全等方面的知識講座7場，組織上黨課11次，發放宣傳資料20000余份，重點宣講中央一號文件，中央和省、州、縣“十二五”規劃目標任務，使中央的精神和省、州委的要求以及縣委、縣政府的決策家喻戶曉、深入人心。

（三）梳理問題化民怨。一是拆遷方面的問題。

三是農民生活保障問題。第一，低保戶補助標準偏低問題。低保補助比城區居民低。第二，大病救助問題。政策知曉度不夠，大病救助手續繁瑣。第三，農民住院很多藥品費-1-

用不能在新農合中報銷。第四，將軍村兩個低保戶房子垮塌，無錢重建。

四是農民經濟發展問題。第一，農資價格偏高、農藥有假冒偽劣產品，難以識別。第二，農民工就業問題。由于農民工知識、技術有限，就業困難。第三，農民創業貸款困難。農民找人擔保困難，銀行怕收貸困難。第四，水月村山上常有野豬出沒，莊稼收成不好。

五是基礎設施建設問題。第一，排水系統受破壞。主城區東移南擴，使洪港村排水系統受破壞，每到汛期，該村農田、房屋都要受洪水淹沒，群眾苦不堪言。受吳都大道等項目影響，水月村部分水利工程受破壞。第二，茅草村五丈港碼頭至鄂東大道路段道路破壞嚴重。第三，茅草村港道水系疏通問題。多年未清理，堵塞嚴重。第四，受球團礦影響，將軍村1組村民出行困難。第五，水月村8組水泥路面補償問題。已完成450米路面硬化工程，由于信息是在路面建成后采集的，目前未爭取到交通建設補償。

六是村級管理問題。第一，組級班子問題。文塘村村民反映，個別小組組長年事已高，處事不夠公允。第二，財務公開問題。個別村組財務管理不透明。第三，衛生管理問題。垃圾池規劃建設不科學，垃圾清理不及時。第四，政策執行問題。個別小組一事一議政策執行不到位。第五，茅草村錦華小區治安管理不到位，盜竊現象較多，路燈架設也不到位。

七是教育方面的問題。第一，茅草小學遷建緩慢。茅草小學受球團礦污染，球團礦廠已承諾遷建茅草小學，但進度緩慢。第二，水月小學教學樓老化、門窗破舊、外墻面脫落。第三，水月村7組村民出行難，學生上學不便。

八是文化生活方面的問題。第一，水月村7組未通電話、互聯網。第二，月陂村村民反映，群眾文化生活單調，文體活動設施配套不齊。

（四）服務發展聚民力。駐村市、區相關部門，結合單位實際，努力為基層單位提供信息、資金、技術、物資等支持，幫助基層單位進一步理清發展思路，謀劃發展項目，落實發展措施。市交通局積極協調水月新區二期建設，準備投資新建一段村級公路方便村民出行，并給貧困戶送去2000元慰問金。市招生辦留下電話號碼，在高考、中考后積極為學生家長提供各校招生信息，并與區教育局出資1000元為茅草村委會外墻粉刷以迎接省黨建檢查。市供電公司為文塘村新增兩個變壓器，捐資10萬用于改造一些老化線路。市人才交流中心為將軍村剛畢業學生積極聯系工作。區地稅分局出資3000元為水月村購買黨員活動室辦公用品，并結對幫扶4戶貧困戶，為他們每家送去500元慰問金。區行管局出資2000元為英山村購買春耕農資。區教育局為洪港村5名貧困戶送去1000元慰問金。

（五）化解矛盾安民心。根據排查出來的土地征用、房屋拆遷、社會保障、環境污染、權屬糾紛、安全生產等重點領域中存在的突出問題和不穩定因素，駐村市、區相關部門，與村黨支部、村委會共同認真剖析原因、研究對策，努力創建和諧穩定的發展環境。目前，正在解決的問題有9條，提出了解決問題的方案、措施的有28條。如，市拆遷辦已制定洪港小學圍墻建設方案，幫助洪港小學修建圍墻；新廟鎮籌建保潔公司，解決垃圾處理問題；規劃建設問題活動場所，豐富月陂村村民文化生活；與漢鄂高速公路施工單位簽訂了還建協議，解決水月村公路受損問題；與球團礦協商，簽訂茅草小學遷建協議和規劃；全面推行組帳村管，解決組級財

務不透明問題；組織農民技能培訓，解決失地農民就業難問題；協調工商部門加強農資市場管理，查處假冒偽劣經銷商。

二、體會與啟示：

（一）干部下基層活動是創先爭優活動的有效載體。干部下基層，是推進五個基本和七個體系建設的具體體現，集中解決了群眾普遍關注、長期難以解決、影響改革發展穩定的熱點難點問題，促進了農村和諧穩定，增強了農村基層黨組織戰斗力、凝聚力和創造力，惠及了廣大農民群眾。

（二）加強機關作風建設的重要途徑。干部下基層活動既為機關干部經受實踐鍛煉、增長知識才干搭建了平臺，又為機關干部轉變工作作風、密切黨群干群關系創造了條件，是切實加強機關作風建設的重要途徑。

（三）干部下基層活動是為農民群眾辦實事解難題的實際行動。在這次下基層活動中，工作隊員誠心實意為基層解難題，把幫辦群眾當前最盼、最怨、最急、最難的事作為工作的重點，想方設法幫助解決了關乎群眾切身利益的行路難、就醫難、收看電視難、困難學生上學難等實際問題，讓群眾切切實實感受到了社會大家庭的溫暖。

（四）干部下基層活動是推動社會主義新農村建設的強大動力。在這次下基層活動中，廣大干部深入開展調查研究，幫助鄉村理清了農業產業化發展思路，深入開展了解放思想、更新觀念大討論活動，增強了搶抓機遇、加快發展的緊迫感和責任感。同時，三級干部聯姻幫扶助農、聯手共謀發展，凝聚了工作合力，在全區上下營造了銳意創新、真抓實干的良好氛圍，為“十二五”發展開好局、起好步奠定了堅實的思想和工作基礎。

三、下階段工作打算：

（一）理清發展思路。根據各村實際制定適合本村發展的規劃，幫助其分析科學性。利用遠程教育資源、網絡資源開展農村實用技術培訓、各種致富和勞務信息，為當地的勞動力轉移工作搞好綜合服務。

（二）繼續跟蹤走訪。加強統籌協調，堅持每周下鄉，定期匯總交流，及時掌握各村情況。根據梳理情況，及時與有關部門協商，對已解決情況及時通報給反映問題的群眾。

（三）落實梳理問題。根據梳理問題，跟蹤協調相關部門落實，必要時向上級部門報告。區教育局出資2萬元洪港小學新建學生食堂，協調茅草小學重建項目。向市環保部門反映，加大球團礦等企業環境污染治理；向新廟鎮黨委政府建議，解決文塘村村級干部年齡老化問題；與新廟鎮計生辦、洪港村協商，落實洪港村獨生子女享受雙份土地費補償；向市、區交通局反映，協商解決水月村450米路面硬化補助問題。

（四）協助基層黨建。組織相關單位和干部深入村組督促、檢查、完善檔案資料和和黨建的一些基礎工作，利用學校遠程教育資源，組織農村黨員培訓。

（五）組織思想交流。通過組織檢查機關干部民情日記，評選優秀民情日記，展示優秀民情日記，舉行民情日記宣講會等形式，使干部受教育，增強干部與群眾的感情。

（六）樹立先進典型。及時發現活動中的典型人物、事例，并形成文字材料向上級匯報，建議各單位在評模評先優先考慮。

第四篇：富灘鎮“千名干部下基層”

關于開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”

活動的工作匯報

為了貫徹落實好區委“千名干部下基層，排憂解難促和諧”活動的有關要求，進一步深入推進創先爭優活動，富灘鎮緊緊圍繞“五個一”主題，扎實開展“千名干部下基層，幫民解憂促和諧”活動。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，以學習宣傳黨的十七屆五中全會精神為主線，以排憂解難促和諧為主題，以密切聯系、真心服務群眾為核心，以項目建設為抓手，協助推進一至幾項重點工作，辦好一至幾件實事，化解一至幾個信訪疑難問題，幫扶一至幾戶困難群眾收集一至幾條社情民意，為確保全年各項工作任務完成，深入推進創先爭優活動作出積極的貢獻。

二、活動內容

1、進行學習宣傳。深入學習宣傳黨的十七屆五中全會、黨和國家強農惠農政策，幫助當地理清發展思路，制定發展計劃，讓老百姓過上明白的日子。

2、進村入戶調查。進村入戶深入了解民情民意，與群眾交朋友、結親戚等形式，深入了解每戶群眾生產生活狀況、利益訴求、存在的困難及對加強基層組織建設、提共公共服務水平的意見和建議，讓老百姓過上更加舒心的日子。

3、解決實際問題。按照“沉到一線，接觸群眾，直面問題，及時解決”的要求，幫助群眾解決最直接、最現實、最關心的民生問題。利用單位資源、信息、技術等方面的優勢，為群眾辦一批好事實事，讓老百姓過上富裕的日子。

4、化解矛盾糾紛。在基層一線主動化解矛盾，做到合理訴求解決到位，不合理的訴求解釋到位，對確有困難的幫扶到位，對無理纏訪鬧訪對象教育穩控到位，對破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位。處理一批信訪積案，依法查處一批違法案件，整改一批穩定隱患，推動一批項目建設，讓老百姓過上安穩的日子。

5、加強基層組織。深化黨員公開承諾活動，兌現公開承諾內容，鞏固提高一批基礎較好的村（居）班子，指導提升一批中等村（居）班子，整頓一批軟弱渙散的村（居）班子。建立基層黨組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠的長效機制。讓老百姓過上滿意的日子。

三、方法步驟及時間安排

本次活動從2010年11月30日開始至2011年2月結束，共100天左右時間，具體分為四個階段。

（一）宣傳發動階段

時間安排：11月20日至12月5日

對全體工作隊員進行培訓，并召開動員大會，舉行啟動儀式，進行思想發動，講明工作要求，強調工作紀律。各工作團要分別召開動員大會，進行再動員再部署。通過橫幅、標語、宣傳欄等途徑，廣泛宣傳這次活動的重大意義，營造濃厚的輿論氛圍，促進活動全面順利開展。

（二）集中入戶階段

時間安排： 12月6日至12月30日

1、開好三個會。一是開好村（居）“兩委” 班子會，講清這次活動的任務和目的意義，統一“兩委”班子的思想認識，增強保穩定、促和諧、促發展的信心和決心。二是召開黨員大會，發動黨員積極投身到活動中去，發揮先鋒模范作用。三是召開村（居）民及小組長代表會議，向群眾講清這次活動的重要性和主要內容，引導他們積極參與和支持搞好這項活動

2、舉辦一場形勢報告會，組織宣講團集中宣傳政策。

3、進行一次入戶調查，尋訪群眾生產生活、政策落實、經濟發展等情況，要求每戶必訪，做到訪情必真、訪事必清，并填寫好矛盾糾紛排查表，為調查群眾拍攝一幅全家福照片，建立需要解決問題的臺帳。

4、記好一本工作日志。

5、指導召開一次鄉（鎮、場、街道）、村（居）班子專題民主生活會，掌握班子情況，查找存在的問題，指導鄉鎮對村（居）班子和黨員按好、中、差進行分類，明確整改措施。

6、鄉、村今年工作目標任務的完成情況了解和督促。

（三）解決問題階段

時間安排：2010年12月31日至2011年2月20日

1、辦好一批實事，解決群眾生產生活中實際困難。

2、解決好群眾反映的一批熱點難點問題。

3、利用“兩節”期間對困難黨員和群眾進行一次走訪慰問。

4、搞好一次承諾和述評工作，即：黨組織和黨員公開承諾，黨員述職、群眾評黨員，黨支部書記述職、黨員評支部，黨委書記述職、支部評黨委。切實解決基層黨員干部隊伍中思想作風方面存在的突出問題，兌現公開承諾內容，增強村（居）班子的凝聚力和戰斗力。同時，工作團要對鄉（鎮、場、街道）班子及干部的情況作了解，為鄉鎮換屆工作提供參考。

5、理清發展思路，結合實際制訂村（居）經濟社會發展規劃。

6、處理好群眾反映擾亂社會治安的重點人和事。

7、切實解決區重點項目存在的問題，扎實推進項目建設。

開展工作時做到:對合理訴求解決到位，對不合理訴求解釋到位，對確實有困難的幫扶到位，對無理纏訪鬧訪對象教育穩控到位，對破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位。并做好臺賬銷號工作，真正達到活動的效果。

（四）總結表彰階段

時間安排：2011年2月21日至2月28日

認真總結活動開展情況，并上報書面材料。驗收的主要標準是看解決矛盾問題是否有成效，看社會穩定局面是增強，黨群、干群、社群關系是否更加和諧，看新農村建設是否有發展，看基層組織建設是否得到加強，看招商引資和重點項目是否落實，看群眾對下基層活動是否滿意。鎮黨委召開總結大會，對先進工作隊、先進工作隊員進行表彰。

四、目前取得的成效

（一）招商引資成效明顯

1、招大引強取得新突破。今年共引進企業4家，引進合同資金12億元。一是投資10億元的德國量一照明燈具有限公司落戶于青原新工業園，規劃購地150畝，即將動工興建廠房；二是投資1億元的制藥廠，已簽約購地；三是投資5000萬元的吉安市大地新型環保建材有限公司，已完成簽約辦證，正在興建廠房；四是投資5000萬元的吉安市圣達銅業有限公司，目前已進入試產階段。

2、切實加強企業服務。一是解決了鑫旺銅業與周邊村的用地糾紛；二是協調處理了紅耐實業、明盛紙業勞資糾紛及排污引發的環境污染糾紛。

（二）農業結構不斷優化

農業結構不斷優化，積極發展“一村一品”產業，農業產業化規模不斷擴大。一是龍口村新建150畝蔬菜基地；二是丹村甜柚基地新增1000畝，達4000畝；三是丹村新建占地100畝的年飼養2萬羽的肉雞基地；四是作埠村大自然養豬基地母豬年繁育規模達萬頭；五是棠溪村蘑菇基地擴增至100畝。

（三）城鎮建設面貌一新

一是投資100余萬元對青東路富灘圩鎮路段進行了拓寬和美化、亮化、綠化，沿線房屋統一按照廬陵風格裝飾一新。新安裝仿古風格路燈23盞，栽種大型樹種香樟110棵，小型灌木紅葉石楠、金邊黃楊等1.5萬余株，建花壇4560平方米；二是為了有效處理城鎮垃圾，投資50萬元建立了一個垃圾中轉站；三是投資30萬元建立了第二自來水廠，解決了城鎮居民用水難的問題；四是將宋線圩鎮段今年已列入省小城鎮建設項目，目前正在進行招投標，今年年底將動工建設。

（四）社會事業全面發展

一是加強民政救助力度，進一步完善了敬老院基礎設施建設，圍墻改建成通透式，投資150萬元的院民樓已開工建設，四星級敬老院硬件設施將完善達標；二是改善農村水利設施，投資12萬元對丹村吳家塘水庫進行了維修，張家渡堤和村背堤進行了除險加固，蔡坊渠道和螺灘北灌渠進行了清淤；三是完善農村交通狀況，投資300余萬元對吉水——水南富灘路段4.5公里改造基本完成；四是丹村和富灘330畝造地工程已全面完成；五是新農村建設成效明顯，全鎮6個新農村點“三清六改”和“五通一氣”基本完成，農村面貌和農民生活環境得到明顯改善。

五、下一步工作重點和措施

（一）進一步加大招商引資力度

一是進一步優化投資環境，切實加強企業服務，做好富灘工業園企業用地用工用勞等協調工作，全力扶持現有企業做大做強；二是進一步加大招商引資力度，招大引強，在大項目、高科技項目、外資上爭取新的突破，力爭引進2家億元項目。

（二）進一步扶持農業產業化發展

對我鎮目前的農業產業化基地，從擴量提質入手。一是丹村甜柚基地明年力爭增加1000畝，達到5000畝的規模，同時加強甜柚管理，引進名優品種；二是龍口蔬菜基地在原有基礎上繼續擴大規模爭取達到500畝，打造成城郊型特色農業；三是把棠溪富榮蘑菇做大，爭取擴大50畝。同時，積極為基地的生產發展服務，在土地租用、用水、用工等方面做好協調服務工作。

（三）進一步擴大城鎮規模

抓住我鎮為吉泰走廊小城鎮建設重點鎮的機遇，一是繼續做好小城鎮美化亮化工作，改建圩鎮宋螺路和科教路，鋪設彩磚，建設綠化帶，架設路燈。二是拉大城鎮框架，在社山村早禾陂地段規劃50畝，新建一個精品居民住宅小區。同時新建一個農貿市場，促進商貿流通、提升品位、凝聚人氣。

（四）進一步發展民生工程

一是以新農村建設為抓手，搞好村莊規劃建設，認真實施生態文明村建設，大力普及農村沼氣，積極發展適用農村特點的潔凈能源，不斷擴大和鞏固村莊綠化、美化、潔化、亮化成果。二是加大社會救助力度，完善敬老院各項基礎設施建設；三是抓好交通工作，加大農村公路建設，爭取自然村村村通公路。

（五）進一步加強青東公路景觀帶建設

一是青東公路兩旁造林綠化景觀帶因承包給景天花卉經營栽種，我們將督促其栽種樹型大、品相好的名貴樹種替換已經枯死的和樹型小、品相差的樹種；二是做好青東公路沿線村道林網補栽補種，打造農村生態路網；三是做好小城鎮綠化，對政府機關院內進行重新規劃，補種大樹名貴樹種，鎮直辦單位院內進行綠化，加油站三角綠化帶補種兩排大樹。

（六）進一步維護社會維定 一是加強社會治安綜合治理，強化群防群治長效機制，堅持排查、調解、防范、綜治相結合，健全信息網絡。二是繼續加強信訪工作，積極推進依法信訪，處理和終結一批信訪老戶。三是高度重視安全生產，積極營造“關愛生命、關注安全”的良好社會氛圍，加強企業生產安全、消防安全的檢查整治力度，健全應急預案。

2010年12月2日

第五篇：XX鎮千名干部下基層工作總結

銀河鎮“千名干部下基層，創先爭優促和諧”

活動情況匯報

按照縣委、縣政府關于在全縣開展“千名干部下基層，創先爭優促和諧”活動的會議精神，我鎮結合實際，精心組織，周密安排，層層動員，狠抓落實，活動工作進展順利。12月份初，縣、鎮兩級共200余名黨員干部全部下派到自然村各組，在較短時間內安好“家”。活動開展以來，廣大黨員干部積極響應，廣泛參與，認真開展調查研究，積極為群眾辦好事、辦實事，以良好的作風樹立了良好的形象，進一步推動了我鎮創先爭優活動深入開展。現將活動開展情況總結如下：

一、工作作法

1、領導高度重視，組織堅強有力。我鎮堅持從加強領導入手，成立了活動領導小組、設立了專門辦公室，并對12個行政村、1個社區設立了聯絡組，同時建立了黨委主要領導同志掛點聯系制度，確保鄉鎮、村兩級層層有組織機構和工作力量，并在實踐中隨著工作需要和群眾愿望，不斷擴大貼心人隊伍。目前，我鎮的“群眾貼心人”已經從2008年的155人增加到了200多人，實現了機關干部向基層干部拓展；在職干部向離退休干部拓展；發展培育了一支優秀的貼心人隊伍。領導小組根據本鎮實際情況，結合創先爭優等活動，制定了切實可行的方案措施，有力地推動了 此項工作的良好開展。

2、精心組織謀劃，突出實踐特色。我鎮“爭做群眾貼心人”活動緊緊圍繞科學發展、經濟轉型大局，堅持把“爭做群眾貼心人”活動作為深入學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動的重要載體，結合各階段中心工作任務，突出了活動的實踐特色。在引導廣大機關干部回到自己家鄉或工作地做“貼心人”的基礎上，組織開展了形式多樣的下基層活動。一是建立了企業特派員制度。2009年以來，從鎮機關選派了8名熟悉經濟工作的中層干部到骨干企業和重點建設項目擔任特派員，做企業的貼心人，服務項目建設，優化發展環境。二是全面開展了結對幫扶創“五好”基層黨組織活動，從鎮機關選派了10多名黨員、干部，組成了1個幫扶工作組，對4個基礎較差、無活動場所的村、7個新農村建設點進行結對幫扶，幫助解決實際問題，完善各項工作機制，全面提升了基層組織建設的整體水平。三是開展了“公司+基地+農戶”發展模式的試點工作，采取產業鏈接、基地帶動、定向就業、共駐共建等模式，對農村開展“貼心”幫扶。四是注重發揮專業技術人員的優勢，開展了“農技人員下農村，做農民致富貼心人”活動和科技特派員下農村開展科技創新行動，組織農業科技人員進村入戶入企業，傳授致富技能，傳遞致富信息。五是選派了22名基層黨建工作指導員隊伍，指導幫助基層組織建設，提高黨建工作水平。在近年來的實踐中，我們通過下派各類下基層的隊伍，著力解決了多個領域的突出問題、難點問題，有力推動了全鎮經 濟社會又好又快發展。

3、采取有力措施，扎實有序開展。我鎮采取有力措施，確保黨員干部“貼心人”活動各項工作順利開展，收到實效。鎮黨委決定，統籌各類幫扶工作組、群眾貼心人、政法綜治大走訪活動人員、企業特派員、科技特派員、黨建指導員、農技推廣員等七支隊伍，組成13個工作組，下派200余名黨員干部，深入基層，排查矛盾糾紛和治安問題，開展便民為民服務。所有下派干部要緊緊圍繞縣委提出的六項任務，找準工作著力點，真抓實干，求真務實，必須沉下身子、面朝基層，始終堅持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準，在活動中要切實做到“十個一”。

4、加強督促檢查，確保取得實效。我鎮牢固樹立“抓領導、抓保障、抓動員、抓成效”的意識，加強督促檢查，狠抓分類指導，確保“貼心人”活動工作取得實效。一是明確管理責任。督查工作由鎮紀委牽頭，抽調相關部門干部參加，采取定期檢查和不定期抽查的方式進行督促檢查，并發布督查情況通報，確保活動落到實處、取得實效。活動開展績效納入各村級領導班子考核內容，作為評先評優重要依據。工作領導小組及其辦公室，負責領導和指導各村活動組，各組長負責實施各村活動開展。二是明確工作紀律。要求下派干部嚴格做到“五帶頭、五不準”，即帶頭執行黨的路線方針政策和遵守國家法律法規；帶頭學習政治理論和文化科技知識及中央1號文件；帶頭遵守村規民約；帶頭做艱 苦樸素、勤奮工作的表率；帶頭尊重當地干部和群眾。不準參與封建迷信活動；不準參與賭博活動；不準收受當地群眾的土特產；不準收受紅包禮金；不準在下派村報銷應由個人支付的所有開支。

二、取得的成效

通過幾個月的實踐證明，選派黨員干部到基層工作的決策深得民心，效果也是非常明顯的。

1、密切了黨群、干群關系。

下派干部到基層工作后，他們都能按照自己的工作職責認真開展工作，并處處嚴格要求自己，自覺接受群眾監督。他們經常深入基層，與當地群眾同吃、同住、同勞動，深知群眾疾苦，想群眾之所想，急群眾之所急，便于做群眾的思想政治工作，把黨的富民政策和十七屆五中全會精神宣傳到村、宣傳到戶，著重講透全會的主要內容、重要意義，使中央精神和省、市、縣、鎮黨委的要求家喻戶曉。緊密結合全國、省、市、縣和鎮情，重點宣講“十一五”期間取得的主要成效和“十二五”規劃的初步設想，振奮群眾的精神，激發群眾的熱情。通過宣講，堅定了廣大黨員干部加快銀河經濟社會又好又快發展的決心和信心、堅定了廣大人民群眾永遠跟黨走的決心和信心。

2、培養鍛煉了年輕干部。

下派干部到基層后，面對艱苦的工作環境和復雜的基層工作局面，參與鎮、村多項工作的決策和實施，學到了很多機關學不到的東西，磨煉了意志，增長了才干，提高了思想政治素質、業 務素質和組織協調能力，積累了很多寶貴的基層工作經驗。據統計，全鎮“群眾貼心人”共走訪農村黨員958名，走訪群眾9198戶，慰問貧困戶840戶，為農村黨員上黨課98次，幫助農村解決問題868件，興建村級組織活動場所4個，為群眾辦好事實事560件，得到了廣大群眾的普遍歡迎和稱贊。

3、促進了當地經濟和社會發展。

所有下派的干部都是各方面素質較高、思維敏捷、意識超前的比較優秀的干部。他們非常珍惜這次鍛煉的機會，在工作中，一心為公，針對群眾反映的問題，深入了解“三農”問題，積極為農民農業出謀劃策。如我鎮副鎮長陳霞帶領駐村干部協同農技站3名專業技術人員，通過進村入戶，深入田間地頭，應對當前春耕，對農戶進行農技推廣、示范、科普宣傳及農民培訓等工作，為農戶找新資料、找新技術、找新品種，深入各農戶家“傳經送寶”，同時對全村的防汛抗旱的設施進行了安排調整，切實解決了春耕生產方面的當務之急。

地處相對偏遠的京竹村是個貧困村，經濟發展滯后，老百姓沒有收入。去年年底，針對京竹村幾戶倒房戶的住房問題，市委“貼心人”——市委組織部村建辦主任蘭海皎等下村入戶后，認真調查了解民情，實地查看倒房戶的房屋情況，并詳細詢問他們的生活情況，了解其困難，為倒房戶發放了連心卡，以及6萬元建房資金。日前，京竹村里的幾戶倒房戶通過自己的努力和上級的幫助，均已在建新房，不久之后即可入住。

4、加強了基層組織建設。

下派的后備干部大都掌握了一定的政策理論水平，有較強的組織協調和分析問題的能力，并且在“貼心人”活動中，通過他們的工作帶動，把好的工作作風、新的觀念、新的方法、新的思路帶到了基層，督促落實全鎮基層黨組織 “三五”思路，落實農村“一定三有”、“四個給予”和社區“三有一化”。加大結對幫扶創“五好”村級黨組織幫扶力度，認真幫助后進村黨組織解決實際問題。深入推進黨務公開和村級“四議兩公開”，切實解決部分基層組織黨務和村務不公開、集體資產和財務管理混亂，基層干部在計劃生育、批地建房、征地款發放、低保評定等方面處事不公等問題。對群眾反映強烈的少數村組（社區）干部不廉潔、不作為、亂作為等問題和軟弱渙散的村（社區）班子進行及時處理和調整。

2011年3月29日