第一篇：千名干部下基層工作方案1大全

寶渭信聯辦發?2012?3號

關于印發“千名干部下基層、抓落實促發展”

信訪工作方案的通知

各黨（工）委、黨組，各鎮人民政府、街道辦事處，區級機關各部門，區直各單位，各人民團體：

為深入貫徹落實區委《關于在全區開展“千名干部下基層、抓落實促發展”主題實踐活動的實施意見》（寶渭創先辦發[2012]3號），緊緊圍繞全區改革發展信訪穩定大局，深入基層，密切聯系群眾，體察民情、了解民意，完善矛排措施，全面深入開展矛盾糾紛大排查、大化解活動，切實將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。結合我區實際，特制定信訪工作方案，請遵照執行。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，以區委《關于在全區開展“千名干部下基層、抓落實促發展”主題實踐活動的實施意見》和區委書記王琳在全區“千名干部下基層、抓落實促發展”

主題實踐活動動員會上的講話文件精神為指導，緊緊圍繞建設幸福渭濱，建成西部強區這一思路目標，組織信訪干部下基層、轉作風、抓落實、促發展，親歷親為組織排查梳理、交辦督辦信訪突出問題，協調、指導、督促責任單位完善矛排和穩控措施，在有效化解積案和提升息訴罷訪率上下功夫，為全年“一控三降”目標的實現奠定堅實基礎。

二、目標要求

通過開展信訪干部下基層、矛盾糾紛大排查大化解活動，切實解決實際問題，理順群眾情緒，提高基層排查化解矛盾糾紛的能力，實現矛盾糾紛排查率達到100%,化解率達到90%以上。

三、工作步驟及任務

第一階段：制定方案、排查階段（2月1日—3月1日）任務：各鎮街、區級各部門針對各自信訪工作實際，制定行之有效的實施方案，召開信訪形勢分析會，在本轄區展開橫向到邊、縱向到底的拉網式矛盾糾紛大排查工作，分類建檔，集中建立臺賬，逐案落實包案領導和工作人員，徹底搞清弄懂信訪問題的癥結所在，并拿出化解的初步方案。要明確排查重點，各單位各部門要對因企業改制和破產、土地征用和承包、城鎮拆遷安置和補償、建筑領域拖欠工程款和農民工工資、“城中村”改造和開發、涉法涉訴等引發的信訪突出問題；因環境污染、食品藥品安全、醫患糾紛等引發 的突出矛盾；涉及企業軍轉干部、軍隊退役人員、轉業志愿兵等利益群體的矛盾糾紛；可能引發群體性事件的生產性糾紛、產權性糾紛、債權債務糾紛；農村干群矛盾、村務管理、族群糾紛、基層干部違法違紀引發的群體性事件等進行深入細致排查。

目標：責任領導和工作人員對信訪問題要做到底子清、情況明，責任明確，熟知方案以及問題化解的時限。

第二階段：集中協調處理階段（3月2日—5月31日）任務：在第一階段排查摸底的基礎上，各單位主要領導要親自組織，多措并舉，千方百計地尋求解決問題的最佳方案，要認真甄別群眾反映強烈的訴求事項，對法律和政策有明確規定，而且能夠解決的，要落實責任人，限期督辦解決；對暫時不具備解決條件、可以逐步變通解決的，要列出解決時間表，做好解釋工作，取得群眾的理解和信任。要帶著深厚感情關心上訪群眾的實際困難，切實采取政府救助、社會救濟、民間互助等手段，使困難群眾基本生活得到保障；要充分發揮矛盾糾紛排查調處中心作用，按照“三位一體”矛盾糾紛調解體系建設的要求，力爭把大部分矛盾糾紛用調解協商的辦法解決好；要運用好公開聽證的辦法，通過召開公開聽證會，使上訪人和應訴單位的意見得到充分表達，社會各界人士充分發表看法，最后形成一致聽證認定結論，力求信訪人對問題解決結論認可；要運用好說服教育的辦法，選

派群眾工作能力強、政策水平高的干部，認真細致地向上訪群眾講清法律、法規，積極爭取群眾的理解和支持。

目標：凡不需要市、區協調的信訪問題，息訴罷訪率爭取達到90%以上，對于反映訴求不合理的，做好思想疏導和穩控工作，避免越級訪現象。

第三階段：總結提高、全面鞏固階段（6月1日—6月30日）

任務：各單位各部門要對矛盾糾紛排查調處工作進行全面總結，集中最后一個月時間，認真梳理篩選，對群眾反映問題，有道理、符合政策的要想盡一切辦法盡快給予解決；對群眾反映問題，已經三級終結和司法終結的，群眾仍堅持過高要求，無理纏訪、鬧訪、進行非正常上訪的，及時與區信聯辦聯系，協調公安機關依法進行嚴肅處理。信訪督辦組將組織人員進行檢查驗收，總結經驗，查找問題，提出下步建議。

目標：總結經驗，完善措施，確保活動取得實效，實現“一控三降”目標。

四、要求

1、加強組織領導。“千名干部下基層、抓落實促發展”主題實踐活動是區委站在新起點、面對新形勢、適應新任務做出的一項重要部署，也是信訪工作順利迎接“十八大”、成功實現“一控三降”全年目標任務的重要舉措。各單位、各部門一定要提高認識、統一思想，將此項工作放在重中之重的突出位置，主要領導要站在講政治的高度，切實加強領導，認真組織實施，確保活動期間轄區安全穩定。

2、堅持“事要解決”的原則，在破解重點、難點問題上下功夫。各單位、各部門要按照“條塊結合”、“標本兼治”和“事要解決”的原則，整合人力物力資源，下大力氣，采取行之有效的措施，在破解重點、難點信訪突出問題上尋求新思路，創新新方法，找尋新突破，在息訴罷訪率上下實工、求實效，防止矛盾激化和蔓延，堅決杜絕集體訪、非訪和越級訪事件。

3、創新載體，營造氛圍。各單位、各部門要按照“實施方案”作出相應部署，利用黑板報、宣傳欄、LED大屏幕等有效載體大力宣傳，努力營造人人知曉、人人參與、人人爭先創優的濃厚輿論氛圍，并認真總結活動中的先進經驗、先進做法，及時上報區信聯辦，信聯辦將對各單位、各部門的新思路、新舉措、新進展、新成效予以轉發，以展示我區信訪干部在“千名干部下基層、抓落實促發展”主題實踐活動中比拼爭先干事業的飽滿熱情和嶄新風貌。

4、統籌兼顧，加強督辦，確保實效。各單位、各部門要結合自身工作實際，細化實施方案，統籌安排，協調推進。對排查出的信訪問題，要分步實施督查督辦，爭取走一步成功一步，嚴防眉毛胡子一把抓，大小問題一鍋燴的現象。信

聯辦將采取專項督查、現場督查、集中督查等形式，加大對信訪疑難問題的督促檢查和指導力度。各單位、各部門將活動期間排查出的信訪突出問題責任包抓表于3月5日前報區信聯辦。

傳真：2896729 電子郵箱：bjwbxf@163.com.二〇一二年二月八日

主題詞：干部下基層 抓落實促發展 信訪工作 實施方案

抄送：區委常委、區信訪聯席會議召集人 渭濱區信訪聯席會議辦公室 2012年2月8日印發

共印50份

第二篇：千名干部下基層

“ 金安區水利局關于貫徹落實全市水利系統 千名 干部下基層” 活動的工作總結 干部下基層” 活動的工作總結
為深入貫徹科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，貫徹落 實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》（中發[2011]1 號）《中共安徽省委、安徽省人民政府關于貫徹<中共中央、國務院、關于加快水利改革發展的決定>的實施意見》（皖發[2011]1 號）和全 省農村水利工作會議、全省防汛抗旱工作會議精神，以創先爭優為主 抓手，大力弘揚沈浩精神，加快推進全區水利發展改革，為更好地服 務“三農”，現根據市水利局六水辦[2011]99 號《關于印發<開展全市 水利系統“千名干部下基層”活動實施方案>的通知》要求，我局認 真貫徹落實，按照全市統一部署，在市局工作組精心指導下，及時召 開動員會、部署會，成立了區水利局貫徹落實市水利系統“千名干部 下基層”活動領導組，下設活動辦公室，制定關于貫徹落實全市水利 系統“千名下基層”活動實施方案。全區水利系統貫徹落實市水利系 統“千名干部下基層”活動，采取上下結合的方式進行，從全區水利 系統選派干部和技術人員中抽調 150 人次，分七個工作組，分別由局 黨組成員帶隊，于 5 月 7 日至 5 月 12 日，對全區 19 個鄉鎮（街）和 有代表性行政村組進行了走訪、調研，深入村組廣泛宣講中央、省委 1 號文件、有關農村水利法律法規和惠農政策，現場考查水利工程情 況和當前旱情，并召開了多場有鄉鎮（街）有關領導，鄉鎮（街）水 利站人員，行政村負責人，自然村村民代表參加的座談會，聽取他們 的意見、建議，針對新形勢下農村水利工作實際特點與發展趨勢和農 村水利工程建設與管理現狀，開展調查研究，問需于群眾、問計于群 眾、問政于群眾，總結典型經驗，提出農村水利工作建議與意見。現

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將活動情況總結匯報如下。

一、基本概況 六安市金安區位于安徽省西部，大別山北麓。全區 1657平方公 里，總耕地面積 73 萬畝。共轄 17 個鄉鎮、5 個街道，總人口 85 萬 人。我區地勢南高北低，地形復雜，以丘崗為主，山、崗、彎、畈皆 有，江淮分水嶺橫貫東西，將我區分成淮河流域和長江流域。淠河、三源河、東淝河西支等河流向北流入淮河；張母橋河、陳家河、思古 潭河等匯入豐樂河東向經巢湖入長江。境內現有小(I)型水庫 9 座，小(II)型水庫 199 座。我區屬北亞熱帶北部邊緣的東亞季風氣候區，氣候溫和，四季分 明，雨量適中，光照充足，無霜期較長。多年平均降水量在 900～1400mm 之間，自南向北遞減，且年際年內分配懸殊。

最大月降水量出現在6、7 月份。境內年平均蒸發量 1462.5mm，略多于降水量。正常情況下 5～ 9 月為汛期。“一嶺兩河”特殊地貌及氣候環境，導致我區水旱災害 頻繁，防汛抗旱任務艱巨。

二、調研情況

1、當前抗旱調水工作、去冬今春連續數月我區無明顯降水，5 月 10 號我市人工增雨效 果明顯，但我區南方鄉鎮降雨量小，目前旱情仍很嚴重并在繼續發展，不但農作物受旱損失嚴重，而且人畜用水也發生了困難。農業灌溉用 水，雖然渠道放水半月，但只有沿河的部分鄉鎮田塊得到灌溉，大部

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分水庫、當家塘幾乎干涸，持續旱情嚴重影響春耕生產。

2、汛前準備情況 汛前準備情況 目前，各鄉鎮雖然都在全力抗旱，但已進入汛期。他們一手抓抗 旱一手抓防汛準備，以鄉鎮成立了防汛抗旱指揮部和防臺風、山洪災 害指揮部，鄉鎮黨委書記任政委，鄉鎮長任指揮長，都制定了防汛抗 旱應急預案和防臺風、山洪災害應急預案。切實落實了防汛責任制，處理了重點險工險段，對存在安全隱患的地方加強了防范措施，防汛 物資籌備充足，并結合實際進行了防汛隊伍實戰演練。

3、農田水利建設規劃情況、全區各鎮(街)水利基礎設施均存在薄弱且年久失修透支嚴重，現 有塘堰壩淤積嚴重，蓄水能力大大減弱，現有灌溉渠道淤塞通水能力 差，有的甚至荒廢失去輸水能力。

4、基層水利部門能力建設情況 基層水利部門能力建設情況 目前，全區各鄉鎮（街）水利水管站雖有名稱機構，但大多只有 站長一人，缺乏能承擔相應任務的水利人員隊伍。且水管站長已經混 崗，不是單純從事農村水利行業服務，與政府其他人員一樣承擔著大 量的日常行政事務。村級已無水利人員。對于大量的基層水利工作，存在脫節和無人管理的狀態。

5、農村水利薄弱環節、（1）農村基層水利隊伍、能力不健全，不能滿足點多、面廣、線長的農村水利工作服務，大量的基礎工作、管理服務無法及時完成，雖然最終完成，其質量不高，數據不準。（2）面上的小型水利工程不配套，功能薄弱，且已有工程大多

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老化損壞失去功能，基礎水利設施政府多年沒有投入，又缺乏人員、經費管理維護，透支嚴重，不能滿足日益發展的農村生產生活的需要。（3）中小河流基本處于自然狀態，沖刷、崩塌嚴重，暴雨一來 泛濫成災，山洪一去缺水灌溉。（4）已加固的小型水庫運行正常，但調度管理需要進一步規范 加強，后續的管理維護經費要落實。未加固的小型水庫，病險滲漏，功能喪失，亟待除險加固。

6、農村水利建設“一事一議”財政獎補政策落實情況、農

農村水利建設“一事一議” 據鄉鎮村反映，農村“一事一議”及財政獎補資金大多用在修路 交通上，水利上幾乎沒有投入。農民義務工取消了，國家對農水工程 投入少，面上的農田水利冬春興修開展不起來。

三、基層群眾和干部反映的意見

1、要重新加強農村基層水利隊伍的能力建設，不但要增加人員，而且要提高素質，以滿足農村水利建設管理的需要。可以流域成立中 心站，與分局布局相結合，進一步整合現有人力資源。

2、水利基礎設施建設，關系到國家的糧食安全，點多面廣，涉 及千家萬戶，應是公益事業或民生工程，國家應集中加大投入，靠地 方籌資和群眾自籌，不能滿足建設要求，且現在的群眾集資辦水利的 積極性不高。

3、水利基礎設施建設要統籌規劃逐年實施。根據鎮村自身所處 的地理環境，實施把水留住，利用地下水資源，外引內疏，反調節補 劑等切合實際的規劃方案，不能千篇一律，一刀切。

4、國家投資額度要滿足建設需要，解決一處完成一座，不要 “灑 胡椒面”。不然資金投入了卻沒有解決問題。

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四、建議

1、加強防洪工程建設，提高農村整體防洪抗災能力，“十二五” 期間要繼續搞好病險水庫加固，加強小流域整治建設。

2、突出農村飲水安全，改善農民生活條件。要加快解決我區的 農村飲水條件，特別是江淮分水嶺地區人畜飲水條件改善。

3、加強中小河流綜合整治工作，加大河道整治力度。

4、大力推進小型水利工程產權制度改革，促進小型水利工程良 性運行。

5、繼續深入開展農田水利基本建設，充分利用好“一事一議” 制度。

6、加強基層水利服務體系建設。在這次市水利系統“千名干部下基層”的實踐活動中，我們嚴格 按照實施方案的要求，強化工作責任，嚴肅工作紀律，堅持群眾路線，樹立群眾觀念，堅持求真務實的工作作風，認真履行職責，扎實開展 工作；深入基層、深入一線、深入村組，調查研究，掌握第一手資料，了解農民群眾所思所盼，虛心向基層群眾學習，誠心聽取基層群眾意 見和建議，熱心為基層群眾服務，真心實意幫助農民群眾解決實際問 題，增進了同農民群眾的感情，取得了不少基層水利工作的實踐知識，了解到很多基層干部的所思所想，廣大群眾的心聲，實地查看到水利 基礎設施的現狀和目前旱情，為我們下一步開展好水利工作積累了一 定的經驗，同時為開展“十二五”水利工作奠定了堅實的基礎。

六安市金安區水利局 2011 年 5 月 16 日

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第三篇：千名干部下基層

“千名干部下基層”新廟工作組情況匯報

一、主要作法：

(一)精心組織，周密部署，扎實推進“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動開展。開展“三送”活動：送技術、送服務、送信息，建立“四個一”制度：一名主要領導親自掛帥、一名分管領導具體負責、一名干部常駐聯系村、一個周安排一批干部輪流進村入戶，依托“五個一”載體：訪一批黨員群眾、寫一篇下訪日記、理一個基層難題、幫一個困難戶、參加一次基層組織生活。取得了階段性成果。

（一）進村入戶訪民情。縣政府辦主任陳國勝把進村入戶工作作為當前突出的任務，親自動員、親自帶隊、親自調研，多次深入幫扶聯系點伍旗村，挨家挨戶訪民情、聽民意、解民憂，認真了解群眾所急、所盼、所難、所怨。活動開展以來，我辦派出20余名干部輪流進村入戶，副科級以上干部到聯系村走訪農戶10戶以上，其他干部5戶以上，把困難戶、老黨員戶、老村干戶等作為走訪的重點，聽取他們的意見和建議，并認真做好民情日記。

（二）宣講政策釋民惑。活動開展以來，組織開展理論宣講會3場，舉辦科技、衛生、家庭教育、用電安全等方面的知識講座7場，組織上黨課11次，發放宣傳資料20000余份，重點宣講中央一號文件，中央和省、州、縣“十二五”規劃目標任務，使中央的精神和省、州委的要求以及縣委、縣政府的決策家喻戶曉、深入人心。

（三）梳理問題化民怨。一是拆遷方面的問題。

三是農民生活保障問題。第一，低保戶補助標準偏低問題。低保補助比城區居民低。第二，大病救助問題。政策知曉度不夠，大病救助手續繁瑣。第三，農民住院很多藥品費-1-

用不能在新農合中報銷。第四，將軍村兩個低保戶房子垮塌，無錢重建。

四是農民經濟發展問題。第一，農資價格偏高、農藥有假冒偽劣產品，難以識別。第二，農民工就業問題。由于農民工知識、技術有限，就業困難。第三，農民創業貸款困難。農民找人擔保困難，銀行怕收貸困難。第四，水月村山上常有野豬出沒，莊稼收成不好。

五是基礎設施建設問題。第一，排水系統受破壞。主城區東移南擴，使洪港村排水系統受破壞，每到汛期，該村農田、房屋都要受洪水淹沒，群眾苦不堪言。受吳都大道等項目影響，水月村部分水利工程受破壞。第二，茅草村五丈港碼頭至鄂東大道路段道路破壞嚴重。第三，茅草村港道水系疏通問題。多年未清理，堵塞嚴重。第四，受球團礦影響，將軍村1組村民出行困難。第五，水月村8組水泥路面補償問題。已完成450米路面硬化工程，由于信息是在路面建成后采集的，目前未爭取到交通建設補償。

六是村級管理問題。第一，組級班子問題。文塘村村民反映，個別小組組長年事已高，處事不夠公允。第二，財務公開問題。個別村組財務管理不透明。第三，衛生管理問題。垃圾池規劃建設不科學，垃圾清理不及時。第四，政策執行問題。個別小組一事一議政策執行不到位。第五，茅草村錦華小區治安管理不到位，盜竊現象較多，路燈架設也不到位。

七是教育方面的問題。第一，茅草小學遷建緩慢。茅草小學受球團礦污染，球團礦廠已承諾遷建茅草小學，但進度緩慢。第二，水月小學教學樓老化、門窗破舊、外墻面脫落。第三，水月村7組村民出行難，學生上學不便。

八是文化生活方面的問題。第一，水月村7組未通電話、互聯網。第二，月陂村村民反映，群眾文化生活單調，文體活動設施配套不齊。

（四）服務發展聚民力。駐村市、區相關部門，結合單位實際，努力為基層單位提供信息、資金、技術、物資等支持，幫助基層單位進一步理清發展思路，謀劃發展項目，落實發展措施。市交通局積極協調水月新區二期建設，準備投資新建一段村級公路方便村民出行，并給貧困戶送去2000元慰問金。市招生辦留下電話號碼，在高考、中考后積極為學生家長提供各校招生信息，并與區教育局出資1000元為茅草村委會外墻粉刷以迎接省黨建檢查。市供電公司為文塘村新增兩個變壓器，捐資10萬用于改造一些老化線路。市人才交流中心為將軍村剛畢業學生積極聯系工作。區地稅分局出資3000元為水月村購買黨員活動室辦公用品，并結對幫扶4戶貧困戶，為他們每家送去500元慰問金。區行管局出資2000元為英山村購買春耕農資。區教育局為洪港村5名貧困戶送去1000元慰問金。

（五）化解矛盾安民心。根據排查出來的土地征用、房屋拆遷、社會保障、環境污染、權屬糾紛、安全生產等重點領域中存在的突出問題和不穩定因素，駐村市、區相關部門，與村黨支部、村委會共同認真剖析原因、研究對策，努力創建和諧穩定的發展環境。目前，正在解決的問題有9條，提出了解決問題的方案、措施的有28條。如，市拆遷辦已制定洪港小學圍墻建設方案，幫助洪港小學修建圍墻；新廟鎮籌建保潔公司，解決垃圾處理問題；規劃建設問題活動場所，豐富月陂村村民文化生活；與漢鄂高速公路施工單位簽訂了還建協議，解決水月村公路受損問題；與球團礦協商，簽訂茅草小學遷建協議和規劃；全面推行組帳村管，解決組級財

務不透明問題；組織農民技能培訓，解決失地農民就業難問題；協調工商部門加強農資市場管理，查處假冒偽劣經銷商。

二、體會與啟示：

（一）干部下基層活動是創先爭優活動的有效載體。干部下基層，是推進五個基本和七個體系建設的具體體現，集中解決了群眾普遍關注、長期難以解決、影響改革發展穩定的熱點難點問題，促進了農村和諧穩定，增強了農村基層黨組織戰斗力、凝聚力和創造力，惠及了廣大農民群眾。

（二）加強機關作風建設的重要途徑。干部下基層活動既為機關干部經受實踐鍛煉、增長知識才干搭建了平臺，又為機關干部轉變工作作風、密切黨群干群關系創造了條件，是切實加強機關作風建設的重要途徑。

（三）干部下基層活動是為農民群眾辦實事解難題的實際行動。在這次下基層活動中，工作隊員誠心實意為基層解難題，把幫辦群眾當前最盼、最怨、最急、最難的事作為工作的重點，想方設法幫助解決了關乎群眾切身利益的行路難、就醫難、收看電視難、困難學生上學難等實際問題，讓群眾切切實實感受到了社會大家庭的溫暖。

（四）干部下基層活動是推動社會主義新農村建設的強大動力。在這次下基層活動中，廣大干部深入開展調查研究，幫助鄉村理清了農業產業化發展思路，深入開展了解放思想、更新觀念大討論活動，增強了搶抓機遇、加快發展的緊迫感和責任感。同時，三級干部聯姻幫扶助農、聯手共謀發展，凝聚了工作合力，在全區上下營造了銳意創新、真抓實干的良好氛圍，為“十二五”發展開好局、起好步奠定了堅實的思想和工作基礎。

三、下階段工作打算：

（一）理清發展思路。根據各村實際制定適合本村發展的規劃，幫助其分析科學性。利用遠程教育資源、網絡資源開展農村實用技術培訓、各種致富和勞務信息，為當地的勞動力轉移工作搞好綜合服務。

（二）繼續跟蹤走訪。加強統籌協調，堅持每周下鄉，定期匯總交流，及時掌握各村情況。根據梳理情況，及時與有關部門協商，對已解決情況及時通報給反映問題的群眾。

（三）落實梳理問題。根據梳理問題，跟蹤協調相關部門落實，必要時向上級部門報告。區教育局出資2萬元洪港小學新建學生食堂，協調茅草小學重建項目。向市環保部門反映，加大球團礦等企業環境污染治理；向新廟鎮黨委政府建議，解決文塘村村級干部年齡老化問題；與新廟鎮計生辦、洪港村協商，落實洪港村獨生子女享受雙份土地費補償；向市、區交通局反映，協商解決水月村450米路面硬化補助問題。

（四）協助基層黨建。組織相關單位和干部深入村組督促、檢查、完善檔案資料和和黨建的一些基礎工作，利用學校遠程教育資源，組織農村黨員培訓。

（五）組織思想交流。通過組織檢查機關干部民情日記，評選優秀民情日記，展示優秀民情日記，舉行民情日記宣講會等形式，使干部受教育，增強干部與群眾的感情。

（六）樹立先進典型。及時發現活動中的典型人物、事例，并形成文字材料向上級匯報，建議各單位在評模評先優先考慮。

第四篇：千名干部下基層工作總結

下派工作心得體會

2010年3月底，我積極響應縣委號召，并主動要求下派到基層鍛煉，經單位同意后，我有幸被安排到東皇溝鄉何家營村。在東皇溝鄉黨委、政府的領導下認真開展工作。我能成為縣委第二批千名干部下基層活動的一員，我深感榮幸。為深入落實縣委的十三屆七次全委擴大會議精神，切實轉變機關干部作風，加強基層組織建設，全面推進“升級晉檔、科學發展”活動。在千名干部下基層活動領導小組的精心指導下，本人忠于職守、克己奉公，做了大量力所能及的工作，現將下派工作情況匯報如下：

一、個人基本情況

我是縣公安局的一名普通民警，被下派駐東皇溝鄉何家營村后，得到了東皇溝鄉黨委、政府的認可，同時本任命為堰坎村中心警務室民警，從事全鄉范圍內的警務工作。

二、工作情況

在縣委第二批“千名干部下基層”活動開展以來，在縣委組織部的安排部署和鄉黨委、政府的指導下，我與村干部一起，除了完成該村的中心工作以外，還參與其它工作。扎實認真開展各項工作，為全鄉的經濟和社會發展奠定了堅實的基礎，各項工作緊緊圍繞以“社會穩定”為主線，加強了法制宣傳，平安創建宣傳，并對可疑人員、車輛等進行盤查，做到情況清、底子明，同時注重社情民意調查，以實際行動贏得廣大黨員群眾的認可。下派后主動為辦理二代居民身份證的群眾送證上門。并走訪群眾一百余戶，真正做到從群眾中來，到群眾中去，深入了解人民群眾在生產生活中的困難，盡其所能，積極為其排憂解難。并認真排查矛盾糾紛，在進村入戶工作中發現四起，全部化解處理，還辦理了一起治安案件，使違法人受到了打擊處理，有效地維護了社會大局的穩定。五月十二日南鄭殺人事件發生后，根據縣委、縣政府的安排，積極投身于校園安保工作中，認真排查校園及其周邊的安全隱患、不穩定因素、摸排重點人口，確保校園安全萬無一失，做到了白天見警察，夜間無規則巡查，確保全體師生的人身安全。并配合鄉村干部深入偏遠山區查看水平山村水毀公路建設，認真做好監督管理工作，使得修建工作順利開展，牢固樹立了干部在群眾中的良好形象。

三、工作體會與打算

我在下基層活動中所取得的成績，離不開縣委準確的目標和嚴格的組織紀律，同時也離不開廣大黨員干部的大力支持與密切配合。在此次活動中都是鄉各級部門黨政一把手親自掛帥、親自參與、具體負責，加強了組織保障。第二批千名干部下基層活動是建立在第一次的基礎上，既要鞏固戰斗果實，還要創新突破，全面深入農戶交流了解。通過這次下派，我深深感到黨和政府密切了黨群、干群關系，為構建和諧社會，促進經濟和社會發展奠定了基礎。始終堅持以“升級晉檔、科學發展”為主線與引領、貫穿指導下派的各項工作要求和目標。把確保排憂解難促發展工作落實到位。在今后工作中，更要以下派干部進農村、進農戶、促發展、促和諧為主導思想，深入人民群眾當中，了解社情民意，傾聽民意心聲，積極為其排憂解難，加強矛盾糾紛排查，為“零”上訪工作努力。

朱磊

2010年7月7日

第五篇：千名干部下基層

金安區水利局關于貫徹落實全市水利系統“千名干部下基層” 活動的工作總結

為深入貫徹科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》（中發[2011]1號）、《中共安徽省委、安徽省人民政府關于貫徹<中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定>的實施意見》（皖發[2011]1號）和全省農村水利工作會議、全省防汛抗旱工作會議精神，以創先爭優為主抓手，大力弘揚沈浩精神，加快推進全區水利發展改革，為更好地服務“三農”，現根據市水利局六水辦[2011]99號《關于印發<開展全市水利系統“千名干部下基層”活動實施方案>的通知》要求，我局認真貫徹落實，按照全市統一部署，在市局工作組精心指導下，及時召開動員會、部署會，成立了區水利局貫徹落實市水利系統“千名干部下基層”活動領導組，下設活動辦公室，制定關于貫徹落實全市水利系統“千名下基層”活動實施方案。全區水利系統貫徹落實市水利系統“千名干部下基層”活動，采取上下結合的方式進行，從全區水利系統選派干部和技術人員中抽調150人次，分七個工作組，分別由局黨組成員帶隊，于5月7日至5月12日，對全區19個鄉鎮（街）和有代表性行政村組進行了走訪、調研，深入村組廣泛宣講中央、省委1號文件、有關農村水利法律法規和惠農政策，現場考查水利工程情況和當前旱情，并召開了多場有鄉鎮（街）有關領導，鄉鎮（街）水利站人員，行政村負責人，自然村村民代表參加的座談會，聽取他們的意見、建議，針對新形勢下農村水利工作實際特點與發展趨勢和農村水利工程建設與管理現狀，開展調查研究，問需于群眾、問計于群眾、問政于群眾，總結典型經驗，提出農村水利工作建議與意見。現 1 將活動情況總結匯報如下。

一、基本概況

六安市金安區位于安徽省西部，大別山北麓。全區1657平方公里，總耕地面積73萬畝。共轄17個鄉鎮、5個街道，總人口85萬人。

我區地勢南高北低，地形復雜，以丘崗為主，山、崗、彎、畈皆有，江淮分水嶺橫貫東西，將我區分成淮河流域和長江流域。淠河、三源河、東淝河西支等河流向北流入淮河；張母橋河、陳家河、思古潭河等匯入豐樂河東向經巢湖入長江。境內現有小(I)型水庫9座，小(II)型水庫199座。

我區屬北亞熱帶北部邊緣的東亞季風氣候區，氣候溫和，四季分明，雨量適中，光照充足，無霜期較長。多年平均降水量在900～1400mm之間，自南向北遞減，且年際年內分配懸殊。最大月降水量出現在6、7月份。境內年平均蒸發量1462.5mm，略多于降水量。正常情況下5～9月為汛期。“一嶺兩河”特殊地貌及氣候環境，導致我區水旱災害頻繁，防汛抗旱任務艱巨。

二、調研情況

1、當前抗旱調水工作

去冬今春連續數月我區無明顯降水，5月10號我市人工增雨效果明顯，但我區南方鄉鎮降雨量小，目前旱情仍很嚴重并在繼續發展，不但農作物受旱損失嚴重，而且人畜用水也發生了困難。農業灌溉用水，雖然渠道放水半月，但只有沿河的部分鄉鎮田塊得到灌溉，大部 2 分水庫、當家塘幾乎干涸，持續旱情嚴重影響春耕生產。

2、汛前準備情況

目前，各鄉鎮雖然都在全力抗旱，但已進入汛期。他們一手抓抗旱一手抓防汛準備，以鄉鎮成立了防汛抗旱指揮部和防臺風、山洪災害指揮部，鄉鎮黨委書記任政委，鄉鎮長任指揮長，都制定了防汛抗旱應急預案和防臺風、山洪災害應急預案。切實落實了防汛責任制，處理了重點險工險段，對存在安全隱患的地方加強了防范措施，防汛物資籌備充足，并結合實際進行了防汛隊伍實戰演練。

3、農田水利建設規劃情況

全區各鎮(街)水利基礎設施均存在薄弱且年久失修透支嚴重，現有塘堰壩淤積嚴重，蓄水能力大大減弱，現有灌溉渠道淤塞通水能力差，有的甚至荒廢失去輸水能力。

4、基層水利部門能力建設情況

目前，全區各鄉鎮（街）水利水管站雖有名稱機構，但大多只有站長一人，缺乏能承擔相應任務的水利人員隊伍。且水管站長已經混崗，不是單純從事農村水利行業服務，與政府其他人員一樣承擔著大量的日常行政事務。村級已無水利人員。對于大量的基層水利工作，存在脫節和無人管理的狀態。

5、農村水利薄弱環節

（1）農村基層水利隊伍、能力不健全，不能滿足點多、面廣、線長的農村水利工作服務，大量的基礎工作、管理服務無法及時完成，雖然最終完成，其質量不高，數據不準。

（2）面上的小型水利工程不配套，功能薄弱，且已有工程大多 老化損壞失去功能，基礎水利設施政府多年沒有投入，又缺乏人員、經費管理維護，透支嚴重，不能滿足日益發展的農村生產生活的需要。

（3）中小河流基本處于自然狀態，沖刷、崩塌嚴重，暴雨一來泛濫成災，山洪一去缺水灌溉。

（4）已加固的小型水庫運行正常，但調度管理需要進一步規范加強，后續的管理維護經費要落實。未加固的小型水庫，病險滲漏，功能喪失，亟待除險加固。

6、農村水利建設“一事一議”財政獎補政策落實情況 據鄉鎮村反映，農村“一事一議”及財政獎補資金大多用在修路交通上，水利上幾乎沒有投入。農民義務工取消了，國家對農水工程投入少，面上的農田水利冬春興修開展不起來。

三、基層群眾和干部反映的意見

1、要重新加強農村基層水利隊伍的能力建設，不但要增加人員，而且要提高素質，以滿足農村水利建設管理的需要。可以流域成立中心站，與分局布局相結合，進一步整合現有人力資源。

2、水利基礎設施建設，關系到國家的糧食安全，點多面廣，涉及千家萬戶，應是公益事業或民生工程，國家應集中加大投入，靠地方籌資和群眾自籌，不能滿足建設要求，且現在的群眾集資辦水利的積極性不高。

3、水利基礎設施建設要統籌規劃逐年實施。根據鎮村自身所處的地理環境，實施把水留住，利用地下水資源，外引內疏，反調節補劑等切合實際的規劃方案，不能千篇一律，一刀切。

4、國家投資額度要滿足建設需要，解決一處完成一座，不要“灑胡椒面”。不然資金投入了卻沒有解決問題。

四、建議

1、加強防洪工程建設，提高農村整體防洪抗災能力，“十二五”期間要繼續搞好病險水庫加固，加強小流域整治建設。

2、突出農村飲水安全，改善農民生活條件。要加快解決我區的農村飲水條件，特別是江淮分水嶺地區人畜飲水條件改善。

3、加強中小河流綜合整治工作，加大河道整治力度。

4、大力推進小型水利工程產權制度改革，促進小型水利工程良性運行。

5、繼續深入開展農田水利基本建設，充分利用好“一事一議”制度。

6、加強基層水利服務體系建設。

在這次市水利系統“千名干部下基層”的實踐活動中，我們嚴格按照實施方案的要求，強化工作責任，嚴肅工作紀律，堅持群眾路線，樹立群眾觀念，堅持求真務實的工作作風，認真履行職責，扎實開展工作；深入基層、深入一線、深入村組，調查研究，掌握第一手資料，了解農民群眾所思所盼，虛心向基層群眾學習，誠心聽取基層群眾意見和建議，熱心為基層群眾服務，真心實意幫助農民群眾解決實際問題，增進了同農民群眾的感情，取得了不少基層水利工作的實踐知識，了解到很多基層干部的所思所想，廣大群眾的心聲，實地查看到水利基礎設施的現狀和目前旱情，為我們下一步開展好水利工作積累了一定的經驗，同時為開展“十二五”水利工作奠定了堅實的基礎。

六安市金安區水利局 2011年5月16日