第一篇：兩違問題修改后[最終版]

調整崗位

1.4.1.1 C70型貨車裝卸車后，車門關閉錯誤，產生后果的。1.4.2.1 超限貨物裝車前測量數據不準確導致裝車后貨物超限等級發生變化。

1.4.4.1 違規擅自同意企業改變危險貨物罐車充裝介質 1.4.5了卡索要、擅自收取企業、貨主財物，違規收費 1.4.6 違反危險貨物辦理規定，違規受理承運

1.4.7 未認真核對車號導致貨車與待裝貨物品名不符產生后果 離崗培訓

2.4.1.1 未嚴格執行裝載方案野蠻指揮裝載 2.4.2.1 裝車后危險貨物罐車充裝量上限嚴重超標

2.4.3.1裝車前未認真確認篷布使用狀態，裝車后產生后果的。2.4.5.1 專用線交接檢查累計發生三次危險貨物罐車人孔蓋螺栓未全部擰緊

2.4.11 違規擅自對貨運事故進行判斷、處理產生后果的 2.4.12未認真核對貨票及收貨人證件導致誤交付 2.4.13無計劃裝車 連掛考核

通用

3.1.1未按規定時間到站保休及班中盹睡。3.1.1.2.1利用電話、對講機閑談影響正常生產工作 3.1.3.1作業過程中私自串崗閑談 3.1.4.1 作業中聽收音機、玩手機

3.1.17.1上下班途中騎摩托車或無證駕駛機動車輛及其他違反交通法規行為

3.1.21.1 消防設備丟失未及時報告或使用狀態不良未能及時發現

3.1.28.1作業時鄰線來車或調動正在作業車輛相關人員未及時通知作業人員避讓防護或通知事項不清。貨運系統

3.4.1 裝車后車體上殘留貨物或其他懸浮物

3.4.3.1 貨運員、貨檢員未按規定及時進行氣體類危險貨物發送或途中簽認

3.4.3.1 貨檢員未按規定對危險貨物押運人進行檢查。3.4.8.1未嚴格執行廢鋼鐵裝載標準

3.4.12.1 苫蓋篷布的貨車，篷布繩、網栓結不符合標準。3.4.14.1 超限貨物未使用超限等級表示牌

3.4.16.1 危險貨物罐車人孔蓋未全部擰緊或上部走行臺有雜物

3.4.17.1 裝載加固材料無合格標簽

3.4.17.1.2 敞車中門鎖及篷車車門防脫器使用錯誤 3.4.18 備貨后貨物侵限或堆碼不整齊無間距 3.4.25.1 未認真核對車號是否與待裝貨物品名相符 3.4.25.2貨運人員未認真核對裝載計量單、檢斤單 3.4.29.1 發生貨運事故未及時通知公安人員到場 3.4.30 未認真核對貨票或收貨人證件導致誤交付 3.4.31 未檢查進入貨場的機動車輛是否隨車配備滅火器 3.4.32監裝卸作業時違反人身安全相關規定。

第二篇：兩違工作總結

2017年個人工作總結

2017年，我在局機關領導的正確帶領下，在周圍同事們大力配合和協助下，我不斷加強學習鍛煉，認真履行職責，積極調整心態，不論在思想認識上還是工作方法上都有了很大進步。現將一年來的學習及工作情況匯報如下：

(一)學習情況

今年，主要以學習黨的十九大會議精神，習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的各項路線、方針、政策及中央、省、市有關文件精神。全年共抄寫學習筆記2萬多字，寫心得體會4篇。二是加強“兩違”業務知識學習。作為“兩違”工作管理隊一名成員，自身理論水平和業務素質直接影響著工作能否高效、平穩的開展。因此，我十分重視加強理論學習。通過不斷學習《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《甘肅省城鄉規劃條例》等法規和業務知識，堅定了正確的政治方向，也提高了自身的政治理論及業務水平。

二、工作開展情況

1、我于今年于9月初至10月14日，借調至縣“兩違”辦開展工作，主要按照“兩違”辦領導安排，積極學習《土地管理法》、《城鄉規劃法》和《甘肅省城鄉規劃條例》等法律法規，熟悉法律文書發放流程及法律文書的填寫規范。同時積極蹲守違建戶，耐心說教，講法律，講政策，不讓違建戶繼續再建。2、10月份正式成立“兩違”工作管理隊以來，我按照領導安排，積極做好各項兩違工作。主要負責我縣南門到西壕片區的巡查及重點戶的擋停處置等工作。同時配合全隊看展重點戶擋停、發放法律文書及強制拆除等工作。看展工作以來全隊共查處“兩違”建筑21宗4752.16㎡，依法拆除13宗818.08㎡，擋停8宗3934.08㎡。對已建成戶按照程序依法拆除，對打算開工建設戶堅決制止擋停，對在建戶按程序做好現場勘查及詢問筆錄，責令整改，并在安排值班人員現場值守的同時對當事人做思想工作，動員自行拆除。

三、存在的不足與下一步工作打算

通過一年來的工作，我也清醒地看到自己還存在許多不足，主要是：

1、疏于學習。除了正常參加集中學習外，很少主動的學習，平時也很少讀書、看報。對于“兩違”相關法律缺乏自主、系統、深入的學習，造成有時開展工作理論宣傳不到位。

2、工作標準不高。與時俱進，開拓創新，更新觀念，大膽工作的思想樹立得不牢固，在工作中僅僅滿足于完成任務，只求過得去，不求過得硬，沒有創先爭優意識，同時也沒有很好的深入基層、深入實際，缺乏實際調查研究，缺乏理論聯系實際，導致工作中常在一些細節的問題上出錯。

3、存在畏難情緒。由于工作角色的轉變和工作要求的變化，對于工作中有時遇到的違建戶，難纏戶，僅僅做到常規法律文書的下發，不能切實做到該擋停、該拆除的及時擋 停、拆除。特別是對于多次搶建、強建的違建戶，說服教育不管用的違建戶，存在一定畏難情緒，不愿再做該戶工作。

根據以上存在的問題，我將在今后的工作中加以改進和完善。一是要加強自身的政治理論和所需業務知識的學習，不斷提高自身素質和工作能力。二是在工作中，要對自己嚴格要求，本著對“兩違”工作負責，對組織、領導負責的態度，認真努力做好自己應該完成的各項工作。三是要轉變思想，對工作中出現的各種問題，撲下身子認真解決。對巡查發現的違建戶，要堅決按照政策法規執行，該擋停得的擋停，該拆除的拆除。努力為營造符合規劃、整潔規范的城鄉建設環境再做新貢獻。

第三篇：兩違整治

兩違整治

為進一步做好弄璋鎮“兩違”建筑整治工作，按照縣委、縣政府的統一部署，經鎮黨委、政府研究決定，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以《土地管理法》、《城鎮規劃法》《建筑法》和，《城市地產管理法》為依據，加強組織領導，充分發動群眾，采取有力措施，強化督查考核，堅決遏制“兩違”現象的發生，不斷提高村鎮管理水平，全面提升形象和綜合競爭力，推動我鎮經濟快速增長，社會事業協調發展，真正維護好最廣大人民群眾的根本利益。

二、組織領導

為推進全鎮“兩違”建筑專項整治工作，鎮黨委、政府成立“兩違”建筑專項整治工作領導小組，全面負責查處“兩違”的組織指揮和協調工作。負責“兩違”建筑整治日常工作。各村和各有關部門也要根據本方案的要求，相應制訂細化的工作方案，并明確分工、強化責任和落實措施。

三、工作措施

1、繼續加大宣傳力度。針對存在的“兩違”現狀，各村要采取多種宣傳形式，加大宣傳力度，宣傳工作要深入人心，達到預期效果。一是通過召開村“兩委”會、村民代表大會、座談會，全方位的各種會議，闡明鎮黨委、政府整治“兩違”的堅定信心和堅強決心。二是開展“兩違”專項整治工作宣講活動。村“兩委”負責人要深入到村組、村民家中講解《土地管理法》、《城鎮規劃法》以及市、縣頒布實施的相關政策、規定，剖析“兩違”典型案件，講清“兩違”建筑在拆遷中不予補償的事實。三是采取懸掛橫幅、發公開信、櫥窗專欄等形式，大張旗鼓地開展宣傳教育活動。通過上述活動的開展，不斷增強廣大黨員干部和群眾的法制觀念，不斷加深他們對“兩違”專項整治工作重要性的認識，從而引導群眾自覺支持和擁護本次“兩違”專項整治工作，形成良好的整治氛圍。

2、做到底數清任務明。各村要對本轄區內在建建筑進一步上門上戶排查，排查工作要全方位覆蓋，不留死角，對“兩違”建筑進行分類登記造冊，并于12月1日前報鎮政府辦。

3、突出整治工作重點。在全鎮范圍內全面開展“兩違”整治工作，各村和有關部門在工作過程中要有所側重，有的放矢。重點圍繞集鎮以及105國道、大機路、沙黃路以及岷黃路兩側的“兩違”建筑開展整治工作，集中整治占用基本農田建房、小產權房開發、違反村鎮規劃建房，荒山建獨樓等行為；各村要選擇典型案件，堅決予以拆除，從而產生積極的社會影響。“兩違”專項整治領導小組辦公室要突出工作重點，抓住關鍵，加大整治力度，加大督查力度，提高工作成效。

4、明確各自職責任務。各單位要進一步明確自身的工作職責，發揮應有作用。“兩違”專項整治領導小組辦公室要進一步加強督查和協調，各村要將新發生的“兩違”現象及時報送有關職能部門，一經查實，及時組織實施拆除；派出所、土管、村鎮規劃、司法所等部門要主動配合，及時查處發現和舉報的“兩違”案件；派出所要負責“兩違”專項整治的治安保障工作，制定緊急情況處置方案，依法維護拆違現場公共秩序和安全；紀委要負責對整治過程和效能進行監督，對出現新“兩違”案件的要追究主要負責人責任；各村要充分發揮基層組織作用，各司其職，密切合作。本次“兩違”專項整治活動，各村對各組及分管負責人要制定考核細則，切實落實責任主體。

5、建立信息報告機制。全鎮范圍內建立“兩違”信息報告制度，暢通信息渠道。一是暢通信息渠道，健全信息網絡。完善鎮、村、組三級防控工作網絡，鎮“兩違”專項整治領導小組辦公室對全鎮范圍內的“兩違”防治和管理工作進行組織、領導、協調、督查，各村要組織專門的“兩違”巡查隊伍，村“兩委”主要負責人具體負責各類信息處置匯報，各村值班干部和各組組長負責每天巡查所在區域，發現“兩違”現象要立即制止，并及時向職能部門報告。二是建立日報告制度，每天下午四點半之前各村將當天巡查和控違情況上報鎮整治辦。三是設立舉報電話，鼓勵群眾舉報。鎮“兩違”專項整治領導小組辦公室設立專門舉報電話，各村也要相應設立舉報電話和信箱，方便群眾舉報。對群眾舉報有報必查、署名必復，嚴格為舉報人保密，并做好登記，作出相應處理。

6、形成齊抓共管機制。按照“屬地管理，定人定責，分段包干，嚴格執法，控制局面”的原則，加強條塊之間的協調配合，形成上下聯動、共同參與、齊抓共管的工作局面。一是建立鎮黨政領導分村和重點區域包片機制，并成立鎮“兩違”建筑整治執法大隊和各村“兩違”建筑巡查大隊，確保“兩違”專項整治工作需要。二是快速查處新的案件。通過全天候地毯式的巡查，對新發生的任何“兩違”現象，無論緣由，堅決予以強制拆除，發現一例，拆除一例，徹底干凈，不留尾巴，要通過對重點“兩違”現象的查處，在全鎮上下形成支持“兩違”整治，依法用地、依法建設的良好氛圍。三是分期治理歷史問題。對歷史上遺留的“兩違”問題，要區別情況，按照“先重大，后一般；先惡性，后普通；先經營，后自住”的原則，制定“兩違”整治工作計劃，規范執法工作程序，分期、分批予以查處和拆除。

7、健全長效管理機制。要建立干群結合，依靠群眾的違法違章建筑舉報、發現、監管體系，及時發現問題，及時查處問題，努力把問題解決在萌芽狀態，堅決防止違法違章建筑的再次發生。各村守土有責，要做好制止問題發生和第一時間內發現問題的工作。各有關職能部門要切實依法履行職責，敢于動真碰硬，加強監督管理和查處工作，健全長效管理措施。

四、督查考核

1、定期督查。鎮 “兩違”整治工作領導小組要加強對整治工作的領導，定期研究整治工作及存在問題，組織、牽頭、協調各村和各有關部門解決好整治工作中存在的問題；要定期開展督查工作，總結經驗、通報情況、鼓勵先進、鞭策落后，齊力做好“兩違”專項整治工作。

2、強化考核。把“兩違”專項整治工作作為各村一把手考核的重要內容，并與干部管理掛起鉤來；各村也要圍繞“兩違”整治的工作目標，把整治的成效和干部的考核掛起鉤來。“兩違”整治工作實行一把手負責制，各村黨（總）支部書記是控制違章工作的第一責任人，要親自過問、親自督查；各村委會主任是主要負責人，要將控制違章工作直接抓在手上，嚴密計劃、嚴密部署、嚴格要求。分管負責人是控制違章工作的直接責任人，要具體負責，認真落實。嚴格實行防違控違工作獎懲措施。各村每月向鎮“兩違”專項整治工作領導小組和鎮紀委書面報告防違工作進度，年終鎮紀委核實后形成書面材料，向鎮政府報告全鎮防治違法建設情況，并組織對相關部門和個人實施獎勵。鎮紀委監察部門全程介入“兩違”專項整治過程，實施效能監察。

3、確保穩定。“兩違”管理和整治涉及到社會的各方面，情況較為復雜。整治工作中，各村、各有關部門要注意系統考慮問題，前移管理關口，要善于運用思想政治工作的方法，妥善處理群眾的生活問題；在處理歷史“兩違”案件中，既要全面考慮、周密安排、區別情況，又要嚴格執法、文明執法，堅決打擊惡性、典型的案件。同時要在整治中創造條件，循序漸進，正確處理嚴格執法和維護社會穩定的關系，把推進整治和維護穩定有機地結合起來。

第四篇：兩違標準

錦州車務段“兩違”問題考核分類標準

通用部分

一、管理失職失責問題

（一）嚴重失職失責問題

1.1.1對路局重點部署、重點事項、重點任務不落實。1.1.2無故不參加明確規定的包保、檢查、監控、值班、值宿等不作為行為。

1.1.3假測查、假信息、假考核、假追責、假培訓、假考試、假考勤等作假行為。

1.1.4發現問題不與責任人見面、不簽認，造成不良影響的。

1.1.5違規組織作業，違章指揮生產及自身嚴重違章。1.1.6對各類嚴重隱患和問題發現不報告、不處理、不整改。

1.1.7對結合部問題不協調、不解決，導致安全隱患長期存在。

1.1.8關鍵時間、關鍵崗位、關鍵作業失控，或行車設備嚴重失檢失修。

1.1.9對嚴重安全問題不分析、不整改、不采取措施。1.1.10工作時間（含值班、值崗、檢查）飲酒、打牌，擅離崗位。

1.1.11瞞報、漏報、謊報、遲報信息，影響工作落實、領導決策和組織指揮及應急處理的。

1.1.12安排不具備任職資格人員從事作業。1.1.13文件、電報、命令漏傳、錯傳，影響運輸安全生產的。

1.1.14忽視資金、資產安全管理工作，造成財產損失。1.1.15嚴重違反組織人事制度，不按規定的標準、程序和紀律要求開展工作。

1.1.16擅自與社會人員簽訂各種形式勞動合同或使用其他用工。

1.1.17對長期無故曠工(含出國、限期未上崗）、失蹤、判刑人員，未按規定及時解除勞動合同。

1.1.18擅自增設機構或超編配備人員。

1.1.19違反工資分配政策和規定，發放工資、津補貼、獎金。

1.1.20管理人員超調控標準發放工資。1.1.21超工資總額預算發放工資。

1.1.22更新改造計劃擅自變更項目、虛假驗工、挪用資金。

1.1.23授意、指使統計人員虛報、瞞報、篡改統計數據。1.1.24用能管理不善，造成超能源消耗計劃。1.1.25供應物資質量問題引發責任事故，或者嚴重影響運輸生產。

（二）一般失職失責問題

1.2.1不按規定進行各種安全包保、檢查、監控、值班、值宿。

1.2.2對運輸安全生產會議、文件、電報組織落實不力，影響或耽誤正常工作開展的。

1.2.3不執行安委會例會、分析、通報制度。1.2.4檢查發現問題質量不高，明顯湊數，或無故不完成量化檢查任務的。

1.2.5不按規定組織各類安全培訓。

1.2.6不按規定組織制定安全保證措施，或不組織學習培訓。

1.2.7出臺的規章制度、辦法有悖于上級規定，或存在嚴重漏洞。

1.2.8不按規定組織設備定期檢驗，或無證使用。1.2.9應急處理不當造成影響。

1.2.10對安全生產出現的新情況、新問題不積極應對。1.2.11對安全問題不按規定組織分析、整改。1.2.12不按規定的標準、程序和紀律要求開展組織人事工作，情節輕微、后果和影響不大。

1.2.13未建立或未嚴格執行財務管理和內部控制制度。1.2.14未及時辦理勞動合同訂立、續訂、變更、終止手續。

1.2.15未執行非在崗人員管理制度。1.2.16未執行工資分配相關管理制度。

1.2.17不按定員定額組織生產、勞動班制設置不合理。1.2.18更新改造計劃項目未批先建、未及時轉固。1.2.19遲報、漏報、錯報統計數據、報表造成不良影響。1.2.20物資供應工作發生差錯、失誤，造成不良影響或帶來經濟損失的。

二、違反勞動紀律、作業紀律問題

（一）調整工作崗位問題

2.1.1當班飲酒、帶酒氣上崗、離崗、空崗、睡崗。擅自離開規定地點按離崗論。機車、自輪運轉特種設備乘務員及道口員盹睡按本項論。

2.1.2擅自關閉，或故意損毀監控、監測、檢測、聯控、聯系設備、數據。

2.1.3不具備獨立頂崗資格人員單獨作業。2.1.4高職擅自代低職作業。

2.1.5非本崗位人員代替本崗人員作業。

2.1.6不設置防（監）護、不采取防（監）護措施擅自進行施工、檢修作業。包括提前撤除。

2.1.7防護人員不按規定通知作業人員上道、下道、避車。

2.1.8營業線或臨近營業線施工車輛、大型機具不按規定防護、監控，列車接近前未立即停止作業。

2.1.9在電化區段擅自攀爬車頂。

2.1.10在禁煙、禁火區內吸煙、動用明火。2.1.11鍋爐缺水或超壓運行。2.1.12無操作證擅自動用特種設備。

2.1.13發生事故、故障不按規定報告，不及時采取措施。2.1.14汽車駕駛員違章違紀，發生重大責任交通事故。2.1.15發生直接危及動車、客車安全，或有可能造成群死群傷事故的問題。

（二）內部下崗問題

2.2.1作業不出場。

2.2.2當班看小說、手機上網或看電子書、看電視、聽音樂、玩牌、玩游戲。

2.2.3利用各種行車通信設備閑談，或工作中聚堆閑談，影響正常工作。

2.2.4對各類設備、設施、安全附件漏檢、漏巡、漏測、漏修、漏交接，或記錄造假。

2.2.5不按規定設置各種防護標志、信號及防護設施、裝置或防護設施、裝置不達標、失效；不按規定使用防護用具。

2.2.6在電化區段違規使用工具，人員和所攜帶物件安全距離不足。

2.2.7作業或上下工違反規定站立、行走、坐臥、休息。2.2.8非作業時間侵入限界，或有礙行車的路料、機具侵限。

2.2.9廠內機動車超速行駛、侵限，或不按規定防護。2.2.10擅自改變特種設備用途。2.2.11違規使用大容量電器設備。

2.2.12在禁止場所存放易燃易爆危險物品。

2.2.13施工、檢修作業不聯系、不登記及不按規定配合。2.2.14封閉防護網門、站內方便門未及時鎖閉（看守）。2.2.15防護人員兼做其它工作。2.2.16發現危及行車安全信息不按規定報告，或接到報告后不及時采取措施。

2.2.17汽車駕駛員交通違章扣分滿12分。2.2.18對產品質量驗收不嚴，發生質量事故。2.2.19物資申請計劃受理、審核、匯總不及時，影響物資供應。

2.2.20發生危及行車、人身、防火安全的嚴重作業問題。車務職工績效考核標準

一、調整工作崗位（“紅線”）問題

（一）高鐵、客車“紅線”

3.1.1高鐵發生列車占用丟失、線路設備故障、接觸網倒桿塌網、異物侵限報警等問題，車站擅自放行動車組列車。

3.1.2不具備放行列車條件擅自放行客車。3.1.3未正確及時交遞、傳達限速運行調度命令。3.1.4車站錯誤排列旅客列車固定走行徑路的進路。3.1.5車站擅自變更動車組、特快旅客列車基本進路。3.1.6其他嚴重危及動車組、客車安全的問題。

（二）其他“紅線”

3.2.1不按規定防線采取防溜措施。

3.2.2不停止影響及可能破壞旅客列車進路的調車作業。

3.2.3推進車列前端無人確認前方進路。3.2.4非正常接發列車干部不上崗監控。3.2.5分界口未經鄰局同意強行開車。3.2.6擅自辦理區間開通。

3.2.7雙線區段及相鄰線路違反規定辦理禁會列車。3.2.8擅自變更、取消列車進路、信號。

3.2.9行車設備故障后未經設備管理單位人員登記確認，擅自辦理接發列車。

3.2.10 擅自準許使用單軌小車、吊軌小車。

二、內部下崗問題

3.3.1擅自承認、取消、拖延施工。3.3.2漏傳、錯傳、漏抄、錯抄調度命令。3.3.3擅自取消調車進路。3.3.4推進調車作業不試拉。3.3.5侵正調車作業搶鉤。

3.3.6向“禁止溜放線路”溜放或溜放“禁溜車”。3.3.7對溜放的車輛無人制動或使用折角塞門放風制動。

3.3.8裝載爆炸品、氣體類危險貨物以及停留公務車的線路，線路兩端的道岔未扳向不能進入該線路的位置并鎖閉。

3.3.9違反編組隔離規定編組列車。3.3.10未到尾部進行簡略或貫通試驗。3.3.11禁止編入列車的機車車輛編入列車。3.3.12列尾主機（含電池）未經檢測上線使用。3.3.13作業職場（含更衣箱）存放酒類及酒精飲料。3.3.14現場作業中師徒分離。3.3.15調車作業不執行“兩先兩后”。

三、聯掛考核問題

3.4.1.固定脫軌器、隔開設備使用后未及時定位的。3.4.2.出場晚、出場不到位、早退場或串崗。3.4.3.擅自變更調車作業計劃。3.4.4.擅自修改列車速報信息。

3.4.5.調車作業未經確認信號開放狀態進行“鉤鉤聯控”。

3.4.6.行車人員當班精神不振。

3.4.7.利用各種行車通信設備閑談，或工作中聚堆閑談。

3.4.8.車站值班員（信號員）未按《站細》規定時機開放信號或操縱設備，不按規定單操、鎖閉，扣帽，不按規定揭掛各種表示牌、不按規定登記、交接。

3.4.9.車機聯控車次或股道錯誤或漏聯控。3.4.10.錯傳、誤傳、漏傳車次。

3.4.11.違反規定用“列車無線調度通信設備”直接發車。

3.4.12.調度集中區段，未在操作終端或CTC中進行相關屬性設置。

3.4.13.不足二人進行調車作業，不足三人進行溜放調車作業。

3.4.14.未經準許擅自調動裝卸未完車輛。3.4.15.溜放作業調速不當造成車輛沖撞。3.4.16.同一線路兩端相對方向違反規定同時調車作業。

3.4.17.調車作業計劃記事欄不按規定要求填記。3.4.18.不編制、下達調車作業計劃，或變更計劃后傳達不徹底。

3.4.19.貨位距離不足進行調車作業。

3.4.20.調車作業未按規定連接軟管或連接軟管后不按規定確認通風狀態。

3.4.21.調車作業前未做好準備工作耽誤調車作業。3.4.22.推進車輛未按規定使用緊急制動閥。

3.4.23.扳動道岔、排列進路不執行“一看、二扳（按）、三確認、四顯示（呼喚）”制度。

3.4.24.調車作業未按規定執行要道還道制度。3.4.25.停留車防溜措施不達標。3.4.26.違反連掛速度、距離規定。

3.4.27.未按規定顯示“十、五、三車”距離信號，或發出指令后未得到司機鳴笛回示未立即顯示停車信號。

3.4.28.不按規定調動長期停留輪對有銹或粘有異物的車輛。

3.4.29.動車組連掛其它機車車輛調車作業（規定準許的除外）。

3.4.30.采用牽引溜放法調車作業或堵門溜放。3.4.31.駝峰作業時不監視微機顯示及現場作業發生突發情況未及時調整駝峰主體信號。3.4.32.作業人員未按規定攜帶調車備品或調車作業計劃通知單作業。

3.4.33.扳道員顯示信號與進路不符。3.4.34.調車作業前不分工。

3.4.35.違反規定上下車或登乘機車車輛。

3.4.36.調車機推進調車作業時，在減速頂區超過減速頂構造速度運行。

3.4.37.微機控制鉤序解體的駝峰，調車作業計劃輸入后，不進行核對。

3.4.38.自動化駝峰違反規定使用手動干預。3.4.39.調度集中區段，設置的封鎖、單封，施工結束后未及時恢復，列車進路不能觸發。

3.4.40.調度集中車站，擅自轉入非常站控模式。3.4.41.調度集中區段，接車進路觸發后，未得到司機同意，取消接車進路。

3.4.42.車號員不核對現車。3.4.43.未經準許，擅自越區作業。3.4.44.未下達班計劃和階段計劃。3.4.45.使用失效、非標的防溜工具。3.4.46.防溜工具未定置管理。

三、客運系統職工“兩違”標準

（一）調整工作崗位問題

4.1.1對旅客（含鐵路職工）攜帶品進站未進行安檢造成危險品上車的。4.1.2出售變質腐爛及“三無”食品。

（二）離崗培訓問題 4.2.1發生扒乘未影響行車。

（三）聯掛考核問題

4.3.1旅客在禁煙處所吸煙不制止。

4.3.2旅客經過的場所積水、積冰、積雪未及時清除。4.3.3不按規定組織旅客乘降【含列車進站時，站臺旅客隨車奔跑，接車人員不阻止、不警示的；車站站臺有人騎自行車不禁止，不管理；不積極組織本崗區旅客乘降的】。

4.3.4未做到一車一清，站臺、地道、天橋有滯留的無票人員。

4.3.5收檢票口無人看守時不加鎖【含檢票員違反停檢制度，不聯系擅自放入旅客】。

4.3.6廣播室、站臺、候車室聯系不暢造成漏接車、誤廣播（含廣播室錯播車次及到發時間），造成后果。

4.3.7誤傳、漏傳、錯轉、漏轉調度命令造成后果。4.3.8開車前未按規定停止檢票，發生旅客闖口未積極阻止而進入站臺的。

4.3.9進、出站口有無票旅客出入。

4.3.10 “三品”安檢人員（含執機員、手檢、引導員）盹睡，離崗、串崗或不認真監視顯示屏造成旅客攜帶品漏檢漏查以及執崗不認真、精力旁顧，坐姿不端、擺弄手機、未執行立崗引導的。

4.3.11自動引導系統未調整信息造成旅客誤解。4.3.12工作中與旅客爭吵，產生旅客投訴、新聞媒體曝光，經查實。

4.3.13售貨車、多功能車停用時未采取止輪措施【含行包機動車、手推車橫越線路未按規定引導防護】。

4.3.14旅客通過站內平過道時，未按規定防護。4.3.15上下車旅客在站臺兩端進出站，無人堵卡。4.3.16保溫桶不加鎖【含未按規定使用防盜、防搶箱；保險柜未按規定加密加鎖，運輸進款未按規定看護】。

4.3.17違反規定裝卸行郵貨件造成歪塌侵限【含行李員違反客運營業辦理限制，未執行停限辦命令，錯辦、誤辦、貨件誤裝誤卸的；行李員辦理鮮活包裹未裝直達列車，產生中轉裝運的】。

4.3.18站臺上崗接車時對旅客越過安全線不制止【工作人員接發列車時未站在安全線以內；乘動車組旅客排隊組織不到位】。

4.3.19應向旅客進行信息公布而未公告的。

4.3.20站臺接車人員分布不合理，不執行車站制定的“三定接車制度”。

4.3.21對重點旅客不跟蹤服務，對站臺攜帶兒童候車旅客不進行安全提示。

4.3.22售票人員在售票時不主動詢問旅客購買返程票、異地票的。

4.3.23因售票員不執行售票標準造成旅客誤購未有效處理引發投訴。4.3.24售票員離開窗口，存放現金、票據的抽屜不加鎖； 4.3.25需制臨時身份證而未制證直接發售車票。4.3.26售票員私自打票、囤票。

4.3.27上線路撿拾白色垃圾或除草等，不按規定進行登記，未執行勞動安全標準的。

4.3.28作業人員未做到同去同歸；未按規定線路行走。4.3.29行裝車輛站臺超速行駛或在旅客中穿行，工作人員未制止的；

4.3.30行包庫內貨件未標準堆碼，未預留防火通道。4.3.31交付手續不全進行交付。

4.3.32無主貨未按規定期限公告、處理。4.3.33貨主進倉庫搬運貨物。

4.3.34承運前對貨件未進行安全檢查。4.3.35收費項目未對貨主提供收據。

4.3.36作業中，天橋或地道應設防護隔離設施而未設置，并且無人看護。

4.3.39行包機動車、手推車橫越線路未按規定防護。4.3.40因站車裝卸行包扯皮，影響貨件裝運、造成旅客列車晚點。

4.3.41行包消防設備過期或失去作用，或未按規定配置、挪作他用。

4.3.42行李員在承運行包時不執行檢斤、驗貨制度，造成重量不符或品名差錯；對到達行包不執行檢斤驗貨，對品名不符或缺斤少兩未及時發現的。

四、兩點說明

5.1.1以上未涵蓋的其他問題，經安委會研究討論確定。不夠聯掛及其以上的其他問題，均為批評教育，核減4分。

5.1.2凡有違反沈鐵安發?2011?119號關于印發《防止車輛傷害和觸電雙十條強制規范措施》雙十條行為者，工人一律實行離崗培訓或調整工作崗位。干部視情節分別實行經濟考核、行政處分，情節嚴重的，給予行政處分的同時予以免職；特別嚴重的，要解除干部身份。（雙十條規定附后）。

防止車輛傷害和觸電雙十條強制規范措施

為強化勞動安全管理，明確各級干部的勞動安全管理責任，加大對直接嚴重危及人身安全兩違行為的控制，規范職工的作業行為，有效預防營業線作業人員車輛傷害事故和牽引供電及電力作業人員觸電事故，特制定本措施。

一、營業線作業人員必須嚴格執行下列防車輛傷害措施 1.橫越線路時，必須執行“一站、二看、三通過”規定，禁止搶越線路。

2.橫越停有機車、車輛的線路，必須按規定繞行，注意鄰線來車。

3.上、下工必須按規定的路線行走，群體作業必須按規定執行同出同歸。

4.禁止在機車、車輛底部及線路上坐臥。

5.禁止在線路上或侵入機車、車輛限界內接打手機。

6.在站場、區間侵入機車、車輛限界內的作業必須按規定設置防護人員。

7.駐站聯絡員必須堅守崗位，按規定與現場防護員聯絡。現場防護員嚴禁兼做其它工作。作業人員上、下道必須服從現場防護員指揮。

8.使用風力除雪機等影響視聽的機具進行除雪作業時，現場必須執行一機一人防護制度。

9.調車人員上制動機臺必須按規定系安全帶。運行中嚴禁在岔區上下車、超速上下車。禁止進入車組間調整鉤位、摘風管。

10.嚴禁以機車、車輛代步；非調車人員作業需要登乘機車、車輛時，必須停穩上下。

二、牽引供電和電力作業人員必須嚴格執行下列防觸電措施 1.必須停電檢修電線路和電氣設備。停電作業時，停電處所必須加鎖、必須懸掛警示標志或設監護人。

2.作業人員禁止在沒有監護的情況下單人攀登電桿、變壓器工作臺和接近高壓帶電設備，禁止單人進行電氣測試或處理故障。

3.作業人員在有網區電力機車登頂檢查、牽引供電和電力施工檢修作業時必須按規定攜帶驗電器，作業前必須進行驗電。

4.牽引供電、電力設備停電施工檢修作業時，必須按工作票規定位置裝設接地線并接地牢固。進行接觸網V型天窗作業時，作業車必須接掛隨車地線。

5.電化區段作業人員必須接到工作負責人開始作業的命令后，方可登上梯車、作業平臺。作業人員和所攜帶物件與接觸網設備帶電部分的安全距離必須保持2米以上。

6.作業人員必須按規定使用測試儀器、絕緣工具、絕緣防護用品。

7.禁止無特種作業操作證人員從事電工作業，禁止作業人員無證進行電氣化區段隔離開關操作。

8.機車、車輛登頂人員作業前必須確認隔離開關和地線接掛狀態。登頂作業監控人員必須嚴格執行與操作員聯控制度，按要求進行現場監控。電力機車司機在段內整備作業升弓前，必須檢查確認高壓室內、地溝內或機車下無人，鳴笛后再升弓。

9.作業人員在停送電作業時必須執行工作票制度，必須執行停送電作業命令程序，嚴禁約時停送電。

10.臨時用電或手持電動工具的電源線必須使用插頭連接插座，禁止違規接電。潮濕環境禁止使用無漏電保護裝置電動工具。電源線、插頭、插座、開關和手持電動工具帶電部分禁止裸露。

三、有違反上述雙十條行為者，依據《沈陽鐵路局兩違問題管理辦法》（沈鐵安發?2011?110號）和《沈陽鐵路局職工績效考核實施辦法》（沈鐵安發?2011?111號），工人一律實行離崗培訓或調整工作崗位。干部視情節分別實行經濟考核、行政處分，情節嚴重的，給予行政處分的同時予以免職；特別嚴重的，要解除干部身份。

四、各業務處，安監系統，各站段要加強對現場作業的動態檢查和考核，在“兩紀”測查考核中，要明確規定人身安全檢查考核內容和標準。現場檢查或監控人員沒及時發現和制止以上違章行為，或有關人員沒有完成規定的檢查考核任務，要同時追究失職責任。

五、站段對以上勞動安全強制規范措施，必須結合實際加嚴、細化，并認真抓好落實。

六、本措施由局安監室負責解釋，自發布之日起施行。前發《營業線勞動安全10條強制規范處罰辦法》（沈鐵安發?2007?11號）同時廢止。

第五篇：關于慣性“兩違”問題的探討

關于慣性“兩違”問題的探討

鐵路安全生產中,職工“兩違”問題是導致事故發生的主要原因.在諸多“兩違”中,固守舊有的不良作業傳統和工作習慣的違章違紀慣性行為即慣性“兩違”需要我們高度重視。從目前現場安全生產的現狀上看,作業現場中的一些慣性“兩違”問題仍然大量存在，給安全運輸生產埋下了隱患。

一、慣性“兩違”的特點

1、慣性“兩違”具有麻痹性。慣性“兩違”久了造成認識錯位，對一些潛在安全隱患漫不經心，產生麻痹現象。

2、慣性“兩違”具有頑固性。慣性“兩違”是由一定的心理支配的，是一種習慣的動作方式，因而它具有一定的頑固性、多發性特點。

3、慣性“兩違”具有潛在性。慣性“兩違”往往是習慣成自然的結果。職工長期違章作業，但自己卻不渾然不知。

4、慣性“兩違”具有感染性。慣性“兩違”不僅對本人的安全生產有影響，同時對其他人也有潛移默化的影響。

5、慣性“兩違”具有排他性。有些慣性“兩違”嚴重的職工，總認為自己的習慣方式是無害的、正確的，自以為是。

慣性“兩違”的特點決定了它危害性大、影響范圍廣、不容易根治，如同安全生產中的一顆長期存在的“毒瘤”。所以必須引起各級安全管理人員的重視，不能采取對“慣性兩違”見慣了抓慣了也習慣了的態度，任由其滋生蔓延。

二、慣性“兩違”問題產生的原因。

1、安全意識淡薄是慣性“兩違”的思想根源。

①沒有牢固樹立“安全第一”的思想。雖然天天講，但卻僅僅停留在口頭上，沒有在思想深處扎根。體現在現場作業中就是對自己要求不嚴格，當僥幸、懶惰、取巧思想和“安全第一”思想發生沖突時，前者往往占據了上鋒。

②不能正確處理安全和效率的關系。當安全和效率發生沖突時，個人甚至整個集體往往是一味的追求效率而拋棄了安全，現場作業表現是急功近利、自以為是、膽大冒險或者盲目從眾。

2、業務技能不強是慣性“兩違”的重要原因。慣性“兩違”人員往往對各自崗位應知應會的內容不清楚或知其然而不知其所以然。平時很少主動學習，對規章制度也不感興趣，知識庫構成陳舊或者根本就是錯誤的。這些人員在現場作業中表現就是不懂裝懂、得過且過。

3、管理方式“盲點”導致習慣性違章現象屢禁不止。對企業的管理者來說，杜絕違章的最大困難就是慣性“兩違”具有反復性。但為什么慣性“兩違”現象總是死灰復燃、屢禁不止？管理方面原因有二。一是有些安全管理人員管理素質不高，嚴重忽視安全管理的重要性，認為長期良好的安全形勢不會出問題，松懈了安全教育，以致安全管理層層衰減，層層粗化。有些安全管理人員在安全檢查過程中，存在著不規范、不細致的現象，有時迫于人情，對應嚴格考核的違章行為“一放了之”，甚至導致對慣性“兩違”視而不見，監督職能弱化。二是鐵路管理大部分采取強制控制方式，缺少對職工內在維護安全的自覺性和責任心的激勵和信任，控制態勢外力強而內力弱。職工在安全管理上總是處于 被動服從、不被信任的狀態，時間長了不僅打消了職工的主動性，甚至產生逆反心理，造成管理和被管理者的敵對態勢。現在作業中表現就是安全規章講得頭頭是道，只是在行動上卻執行不到位，甚至明知故犯或者偏激逆反。

4、客觀因素的存在對慣性“兩違”的影響。職工現場作業條件如人控環節過多、作業條件艱苦等等都直接導致慣性“兩違”大量發生。總的來說是缺少先進的設備和人性化設施。

三、遏制慣性“兩違”問題的對策。

總體思路采用3E對策疊加法，即安全措施，安全教育，安全管理疊加使用。

1、安全措施。

按照“技術對策優先”原則，即先從技術角度出發進行安全防范，采取防護措施。①、更新現場作業設備，增加機控環節，減少作業人控作業范圍和勞動強度，用技術手段直接避免人的“慣性兩違”的發生，提高安全系數。如現在車站的TDCS、計算機連鎖設備等新設備都有很明顯的效果。②、合理優化現場作業條件。人的行為不但受內因的作用，還受外因的影響。環境的好壞會刺激人的心理變化，影響人的情緒波動，甚至打擾人的正常行為，因此不斷優化職工的作業條件，具備較舒適的作業條件，亦能有效較少“慣性”兩違。

2、安全教育。①、營造良好的安全氛圍。充分運用各種宣傳手段，構筑起 “安全第一”價值觀念和行為準則，強化全體職工對安全生產的認識，做到人人講安全，事事重安全，使遵章守紀成為職工的自覺行動。樹立安全典型，發揮標兵示范作用，同時結合事故案件進行反面教育，從而提高職工的安全意識。②、業務素質專題攻克。聯合教育、技術、安全等各業務科室，開展“慣性”兩違所涉及規章制度的強化提高。每周提出攻克目標，由站段業務骨干對規章制度的疑點、難點進行分析解釋，講清“該怎么做”、“為什么這樣做”，下發各站學習，并配以專項檢查考核，采取“慣性兩違”業務盲點個個消滅的辦法有計劃逐步推進。

3、安全管理。一是完善既有管理制度，實現閉環管理。針對慣性“兩違”問題，①、完善管理干部遵章守紀的管理制度，確保各項規章制度能落在實處。要加強對管理者的責任心教育，定期整風肅紀、量化考核，要求其嚴格履行自己的職責，嚴格檢查考核。②、嚴格檢查考核并不是要將違章的“一棍子打死”，而是依靠合理有效的檢查考核制度，采取“嚴格管理+人文關懷+心理疏導”的方式，按照“誰發現，誰負責”的原則，對“兩違”人員要實行跟蹤教育，負責到底，重在“兩違”人員能夠杜絕下次再犯，而不是舍本逐末，僅僅從完成任務出發。③、加強班組陣地建設。采取以優帶劣、先進帶落后的模式組建班組，班組成員輪流值周，依次分別輪流擔任班組的安全員，調動集體成員責任感，有效實現互控。④、完善安全生產激勵機制，按照職工生產責任的輕重，獎勵要向生產一線傾斜，向高風險工種傾斜。二是創新有管理模式。針對既有管理模式的弊病，探索以人為本的新管理模式。①從培養職工崗位主人翁的角度出發，鼓勵職工參與安全管理工作，提高其責任感。②為職工設計職業生涯目標、讓其知道怎樣去創造和實現自身的價值，從而提高其敬業精神。最終盤活職工在安全管理中始終處于被動狀態的這一潭死水。