第一篇：五創建方案

關于在全縣中小學校（園）開展“五創建”

活動的實施方案

為了貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神，提升辦學水平，提高教育質量，促進教育公平，優化育人環境，維護學校穩定，為我縣“五城聯創”做貢獻，鄉寧縣教科局決定在全縣中小學校開展以創建“文明宿舍、文明班級、放心食堂、衛生廁所、平安校園”為內容的“五創建”活動。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，通過開展扎實有效的“文明宿舍、文明班級、放心食堂、衛生廁所、平安校園”創建活動，提升學校管理水平，辦人民滿意的教育。

二、領導機構 組 長：王建明

副組長：董志斌 趙衛勝 陳晉平王晉俊 成 員：盧振山 鄭天鎖 劉喜龍 李安民

各學校成立以校長為組長的“五創建”工作領導小組。

三、工作目標

通過“五創建”活動的有效開展，使我縣所有中學和至少30%的小學到2012年5月中旬全部完成創建“文明宿舍、文明班級、放心食堂、衛生廁所、平安校園”的工作目標。

四、實施步驟

1、宣傳發動階段（2011年9月1日——15日）全縣中小學校要在開學初制定切合本校實際的“五創建”活動實施方案和實施細則；組織召開“五創建”動員大會，充分利用橫幅、標語、墻報、板報等形式進行廣泛的宣傳；通過召開班會、周會、團隊會進行充分宣傳發動，營造濃烈的“五創建”活動氛圍。

2、組織實施階段（2011年9月16日——本學期末）全縣各中學、小學對照“五創建”活動實施細則，在學校平時工作中，逐項對照，逐一落實，扎扎實實推進“五創建”工作有效開展；建立各種臺帳，分類收集整理過程性資料，突出特色，創出成效。

3、申請驗收階段（2012年5月上旬）

根據各校申請，領導組將組織相關部門人員對該學校“五創建”方案、細則的制定、實施過程進行檢查評估，發展典型，查找差距，為下階段總結提供真實、可靠、科學的依據。

4、總結評價階段（2011年5月——2012年7月）總結各學校“文明宿舍、文明班級、放心食堂、衛生廁所、平安校園”創建工作；通報各學校創建情況，對創建工作中涌現出的成績突出單位和個人給予表彰。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導

各學校要充分認識“五創建”活動的重要性，增強創建工作的緊迫感和責任感。要成立以校長為組長，分管領導為副組長，其他行政干部和班主任為成員的“五創建”領導小組，負責本校的“五創建”工作。

2、強化責任，落實措施

各學校對“五創建”工作要統籌安排，明確職責，責任到人。對工作中出現的新情況、新問題，要及時調整對策，采取有力措施，及時整改到位，使全縣所有中學和各中心校至少30%的小學實現到學年末全部建成“文明宿舍、文明班級、放心食堂、衛生廁所、平安校園”的工作目標。為師生創造良好的工作和學習環境。

3、加強督查，標本兼顧

教科局將由督導室牽頭組織相關人員，不定期對全縣各中小學“五創建”工作方案、細則和實施過程進行督查并在每學年末進行評估驗收。督查和評估驗收的結果將納入各校年終綜合評估。

六、責任追究

對工作成績突出的單位予以表彰，對工作不力的單位給予通報批評。對因工作不力、責任不明、造成重大失誤的單位和個人，嚴肅追究責任。

第二篇：五精創建方案

“五精”管理創建方案

新莊礦綜二隊

2011年6月28日

“五精”管理創建方案

為提高我隊管理水平，提升我隊整體素質，建成礦“五精”管理樣板區隊，根據礦“五精”管理樣板的實施方案的要求，以及“五精”管理的主導要素，結合本單位實際制定本方案。

一． 創建目標。

通過創建全礦“五精”管理樣板區隊，確保安全生產，管理更加高效，隊伍素質更加優良，職工得到更多實惠，作業環境更加優美，打造一流綜采隊，最終實現企業發展，職工富裕。

二． 指導思想

以科學發展觀為指導，以“五好”黨組織建設為統領，以OPM管理為基礎，緊密結合本單位工作實際情況，細化標準，量化責任，嚴格考核，全力開展“五精”管理樣板區隊創建活動，執行好礦人本管理，OPM管理，作業管理，考核激勵，安全保證，成本控制，崗位價值核算，人才培育，質量標準化，環境精美化，十大管理體系，最終實現管理升級，區隊增效，職工增收。

三． 組織領導

為確保創建工作全面落實，隊成立“五精”管理創建領導小組 組長：張峰

李丹 副組長：胡坤

成員：孫山山

平忠光

李玉堂

劉海波

日常考核由技術組對各班“五精”管理創建工作進行考核。四． 主要任務

1.在OPM管理基礎上，推進精細化人本管理。打造“三基四力”團隊。抓班組，打基礎，練好基本功。進一步增強學習創新力，執行力和凝聚力。搞好現場管理。

2.建立精細化作業管理體系和考核激勵體系，開展“創紀錄”行動。并不斷推進學習兄弟單位好做法，取長補短，建設一流綜采隊伍。

3.建立精確化安全管理機制和成本控制機制，精確管控管理操作點，重要環節，流程機制，達到最優秀最理想的程度。

4.推進崗位價值精細管理，全過程，全方位，精細考核到崗位，促進崗位增值，企業增效職工增收，實現運營過程中低成本，高效益。

5.貫徹執行落實上級領導提出的“實施人才培養工程。深化全員教育培訓”指示精神。開展星級員工，首席員工評選活動。打造一支作風過硬，素質優良的干部職工隊伍。

6.大力推進質量達標，實現全過程，全方位優美化，文明化。五．具體內容。

“五精”管理。是指管理流程的精細，精準，精確，精益，精美。它是由企業文化引領，著眼以人為本，把文化理念，目標愿景作為管理要素，通過企業管理領域劃分，從精美管理起步，逐步實現精準管理，精確管理，精益管理，精美管理。把管理科學，管理文化，管理藝術融為一體的管理系統。

（一）。精細管理

定義：對企業管理環節中每個人，每一物，每一事，每一天，每一項工作（5E）實行全方位的精細量化。科學管理。有效整分閉合

各項管理制度，嚴格落實，持續完善。

1.精細化人本管理體系

（1）愿景理念體系實踐活動：建立完善礦。區。隊。班組。個人愿景理念體系。開展愿景理念實踐活動。宣貫滲透礦和隊理念。

（2）員工職業生涯設計：由員工根據個人一生事業上的戰略設想和計劃安排。確定自己的目標。

（3）“三基四力”團隊建設：即抓班組。打基礎，練好基本功。著力打造精誠團結的團隊。執行有力的管理團隊和作風扎實的班組團隊。進一步增強學習創新力、現場執行力、經營管控力，親和凝聚力。

（4）視覺聽覺識別系統：按照規定使用集團標志、標準字、標準色。旗幟《神火之歌》。塑造企業整體形象。

2.深化OPM管理

(1)

目標展開體系：即，建立健全“三本賬”。“一張圖”，“三本賬”即：礦，戰線管理目標總賬，基層單位，班組目標分類賬，職工工作目標明確賬，“一張圖”即目標展開圖。

(2)

管理控制體系：由“兩卡一表”，工作講評走動巡查管理和編碼，定置，標識，看板等構成。“兩卡一表”即作業人員日清卡，管理人員日清卡和月綜合表，堅持員工日清卡考核制度，日事日清，以分計資。

(3)

對標管理：樹立標桿，趕超先進，完善自我，跨越提高。(4)

員工行為“六規范”考核：即對標準，安全，時效，清潔，整理，素養六規范內容進行考核，無盲區，無死角。

(5)

班前會程序6步操作法：即班前點名→員工講評→干部點評→布置工作→唱神火之歌→安全宣誓→整隊舉牌入井，跟班干部或班長舉牌領隊。

（二）。精準管理

基本理念：第一次就做好，先確定再做。

實質：做正確的事，正確的做事，正確地做正確的事，把正確的事做正確。

定義：用科學的方法做正確的事，采用最適宜最科學的管理技術手段，對管理對象，管理流程，管理機制等管理要素實施精致正確的確定，確認和準確管控。最大限度提高命中率和正確度。

1.精準化作業管理體系。

（1）完善崗位作業標準：修改完善崗位作業標準，制定崗位說明書和作業流程圖。

（2）看板標識定制編碼四項技術應用：即，推廣應用看板管理，標識管理，定制管理，編碼管理。

（3）員工行為養成訓練：深化“雙述”安全確認操作法，落實十種常規安全行為養成，堅持開展職工職業技能大賽和業務技術比武等活動，規范員工日常作業行為，提升員工作業技能。

（4）加大軟硬件投入學習室設備，逐步完善學習資料，實用豐富。

2.精準化考核激勵體系。

（1）

員工績效考核：堅持績效工資制與日清考核緊密結合，考核結果與個人收入分配掛鉤，體現收入考核。

（2）

民主評干。業績考核和“三好”活動：堅持民主評議干部，干部業績考核和“三好”活動相融合，突出德，能，勤，績，廉考核，促進干部隊伍建設。

（3）

三級勞動力市場：根據國家相關法律規定。執行好礦勞動力市場管理辦法，連續考核在未定位的員工，進入礦勞動力市場，進行技能培訓，合格后重新上崗，形成內部人員流動機制。

（三）精確管理

定義：在企業文化引領下，以人的自覺能動性和高超技能為依托，采用最適宜的科學技術手段和管理操作方法。精確管理控管理操作點和重要環節，精確管控流程機制，最充分有效地發掘管理資源，效能和操作資源功效，最大限度地逼近設計預定目標和理想結果。實現效率效益最大化。

核心要義：“做”，就是實際行動，作業實踐，具體操作。本質追求：“最”，就是對額定理想目標的接近程度，在現實條件下，經過精確管理達到最優秀，最卓越，最理想的程度。

1． 精確化安全保證體系。

（1）

“毫米、秒、克、厘”精確管理示范崗:完善“毫米、秒、克、厘”精確管理法，實施精確管理示范崗掛牌，精確管理示范崗總數達到10崗1千人，從上崗到收工全過程精確操作，進

一步提高操作精確度，提升效率。

（2）

安全評價隱患治理精確閉環：完善職業安全健康管理體系，強化隱患治理，井上下安全隱患分類定級，按照不同時限，明確班組和人員，在規定時間內的整改處理，發現隱患→分類定級→明確責任→限時整改→完畢匯報→現場復查→措施響應→如實記錄。

（3）

安全“八條線”管理精確閉環：以黨員安全責任區為主線，開展好黨員身邊無事故，無“三違”活動，堅持安全教育“八法”、健全完善隊會議室安全“三臺”內容及時更新，增強全員安全技術責任。

（4）

管理人員走動巡查精確閉環：落實走動式管理程序，即掛牌入井→班中匯報→隱患排查→分類定級→落實責任→做好記實→考核講評，實現走動管理的全閉合。

(5)

深入開展黨員安全責任區活動，努力塑造本質安全人，打造本質安全崗，建設本質安全區隊。2.精確化成本控制體系。

（1）材料管理精確閉環：材料計劃→審批→領料→記入消耗→回收復用→措施響應→獎懲到位。重點是隊材料庫管理，杜絕跑冒滴漏。

（2）技術管理精確閉環：生產設計→規程編制→程序匯審→現場落實→監督檢查→問題反饋→補充完善。

（3）裝備管理精確閉環：裝備規劃→選型論證→對標采用→安裝調試→維護保養→適時檢修→技術改造→報廢更新→下一次裝備規劃。(四)

精益管理

定義：就是管理超越，實現一個又一個目標，做到好中求好，好上加好，確保各項工作再上新臺階，再有新發展。

基本理念：最好之上要更好，最優之上要更優，最精之上要更精，無缺陷，無邊界，無極限，無止境，卓越，超越，跨越。

1.崗位價值核算體系。

（1）崗位價值標準測定：推進崗位價值精細管理，完成標準測定工作，建立健全“定標→認標→貫標→兌標→調標→對標→對標→升標”的崗位管理流程。

（2）信息化管理系統推廣應用精細化管理軟件，實現全過程，全方位精細考核到崗位

（3）崗位價值核算運行：日工作量→價值核算→折合得分→工資效益→記入個人賬戶→張榜公布→月底兌現，實現運營過程的低成本，高效益，向管理要效益。

2.人才培育體系。

（1）全員教育培訓管理閉環：健全安全教育培訓體系。強化安全生產法律法規，安全操作技能知識和應對突發事故知識等培訓，持證上崗率達100％，各種資料齊全。

（2）員工素質提升工程：鼓勵員工學技術，學業務，多種技師

專業技術人才。

（3）“三工并存”、“動態轉換”：堅持ABC級員工按照15:80:5的比例“三工并存”、“動態轉換”，AC級職工講評，A級員工周講評，C級員工月講評。

（4）開展星級員工，金牌（首席）員工評選：擴廣素質金字塔攀升管理法，以每一類崗位工種作為一個素質金字塔，開展星級員工評選活動，制定具體評級辦法，塔尖為金牌（首席）員工，往下依次是五星級員工（A級員工）、四星級、三星級、二星級、一星級塔底為無星級（C級員工），占員工總數的5%，以五星級員工中挑選命名金牌（首席）員工2名以上，占員工總數1~2%，在評選辦法中，明確每級員工要求達到的標準和獎勵標準等內容，評選堅持誠信員工考核，定期評選紅星，藍星員工。

（五）精美管理

定義：目的及基本理念：全過程和美，全方位優美。1.質量標準化體系

（1）。

工作質量達標閉環：完善崗位操作和行為禁忌標準→健全工作質量考核辦法→職工工作質量、行為規范考核，記入日清卡考核內容→月底工資掛鉤兌現。

（2）。

工程質量管理閉環：會議組織→貫徹執行→工程設計→規程編制→組織施工→現場監督→考核復查→補充完美→考核驗收→結果反饋。

2.環境精美化體系，（1）

工作環境，生活環境品味，提升工程：做到“五美”、“六化”，即：語言美，行為美，環境美，團隊和諧美，形象品牌美，設施物品整齊化，全時空干凈化，安全便捷實用化，環保清新綠色化，亮麗宜時光量化，舒適溫馨人性化，工作環境重點是員工作業現場，管理人員辦公地點。

（2）。

文明創建活動：深化文明窗口。精品車房。精品線路，在三水平暗軌精品車房的基礎上逐步使戊二，丁二等車房打造成精品車房。保持好-440大巷這條精品路線，在單位試點的基礎上逐步拓展“心靈美、工作興趣美、管理藝術美、人生價值美、事業成就美”達到全過程和諧美，全方位優化美。

六．創建步驟。

第一階段：夯實基礎階段。

第一步：深入學習創建我礦《創建全煤“五精”管理樣板礦實施方案》。踐行理念，愿景。

第二步：完善方案，制度和管理辦法，健全完善“五精”管理十大體系。

第二階段：鞏固提升階段

第一步：積極開展創建工作回頭看，查漏補缺，整改不足，進一步完善各項體系，制度和方案。

第二步：繼續推進實施。第三步：申報“五精”管理單位。第三階段：驗收達標階段

第一步：按照“五精管理評價標準，進行自查，整改提高，精益求精。

第二步：根據查擺的問題進行整改完善。第三步：做好檢查驗收準備

七、具體措施

1.對領導為本隊創建工作第一責任人，對本隊創建工作負重責，要經常過問創建進度。隨時解決創建過程中的問題，保證礦有關部門科室分配的任務按時完成。

2,。每月一次“五精”管理，創建工作推進會。由對黨支部上記匯報本單位當月創建工作進度，需要平衡解決的問題和下月工作重點。

3.完善創建工作信息（總結）上報制度。每月向礦宣傳科（文化辦）報一份五精管理創建工作信息（工作動態，重大活動，經驗成果，創新點等），半年，年終各級礦宣傳科(文化辦)交一份“五精”管理創建工作總結。

八，考核獎懲

1.“五精”管理創建工作實行月考核，季度評比，總評制度，每月由技術組檢查，督促指導，落實責任，考核結果與班組建設等掛鉤，每季度評出2個“五精”管理先進班組，3個本質安全人，2個精細化管理示范崗，分別給予獎懲，年底對“五精”管理創建工作進行綜合總評，評出2個“五精”管理先進班組，3個本質安全人，2個精細化管理示范崗，給予獎勵

2為強化責任，隊設立創建工作獎懲機制，每季度對“五精”管理創建工作進行考核，成績突出的班組給予獎勵，差的給予懲罰，對“五精”管理先進班組獎勵300分，本質安全人獎勵50分，精細化管理示范崗獎勵200分，對考核不合格，創建力差的班組同等處罰。

創建全礦“五精”管理先進單位，是我單位實現管理升級，確保安全生產經營的重要舉措，也是我隊提升形象，提高品位，實現科學發展的有效途徑，各班組主要負責人必須站在講政治的高度，增強緊迫感和責任感，把握重點，加大力度，立標準，立質量，立品味，扎扎實實地推進“五精”管理創建的各項工作。

第三篇：礦五精創建方案

玉華煤礦“五精”管理創建方案

為提高我礦基層各單位管理水平，提升全礦干部職工的整體素質，建成我礦“五精”管理樣板區隊，根據公司企業文化建設實施意見及礦企業文化建設工作安排要求以及“五精”管理的主導要素，結合我礦實際制定本方案。

一． 創建目標。

通過創建全礦“五精”管理樣板區隊，確保安全更加穩定，管理更加高效，隊伍素質更加優良，職工得到更多實惠，作業環境更加優美，打造一流樣板區隊，最終實現企業發展，職工富裕。

二． 指導思想

以科學發展觀為指導，以“四強、四優”黨組織建設為統領，以精細化流程管理為基礎，緊密結合礦井實際情況，細化標準，量化責任，嚴格考核，全力開展“五精”管理樣板區隊創建活動，執行好精細、精準、精確、精益、精美“五精”管理要求，最終實現管理升級，區隊增效，職工增收。

三． 組織領導

為確保創建工作全面落實，礦成立“五精”管理創建領導小組

組 長：雷鐵山 副組長：方壓杰 成 員：陳 昭 侯正利 張 偉 張友林

主要職責：負責“五精”管理工作標準、實施方案、考核辦法、獎懲措施的制定和檢查考核、協調推進等工作，候正利任專干。

四、階段任務：

第一階段工作內容(2011年10月至2011年12月)：(1)研究制定《玉華煤礦各專業“五精”管理標準體系、崗位作業體系、考核獎懲辦法》。

(2)在采掘單位先行推行“五精”管理法。第二階段工作內容（2012年）：

(1)完善各專業“五精”管理標準體系、“五精”管理崗位作業體系、“五精”管理考核獎懲體系，制定“五精”管理流程優化再造體系。

(2)在井下各系統、各專業、各崗位、各工種中，開展創建“五精”管理示范崗、示范段、示范工作面和“五精”管理樣板工程系列達標工作。

第三階段工作內容（2013年）：

(1)制定精細的管理理念、管理責任、管理標準、管理目標、管理方法、管理調控和考核獎懲體系。

(2)對每個人、每件事、每一時、每一處、每一物進行全方位、全過程、全天候的精細管理，把各項管理工作做細致、做準確、做到位。

第四階段工作內容（2014年）：

(1)編制《玉華煤礦“五精”管理手冊》。(2)通過全面推行“五精”管理，各項管理工作達到精細化、效率最大化、效益最佳化的目標。

五、實施辦法：

一是在精細化方面要健立的內容：

1、精細化人本管理體系。⑴愿景理念體系實踐活動：建立完善區、隊、班組、個人愿景理念體系，開展愿景理念實踐活動，宣貫滲透礦和區隊理念；⑵員工職業生涯設計：由員工根據個人一生事業上的戰略設想和計劃安排，確定自己的目標；⑶“視覺聽覺識別系統：按照規定使用集團標志、標準字、標準色、旗臶，塑造企業整體形象。

2、深化A、B、C“五精”精細化流程管理。⑴目標展開體系：即，實現精細、精準、精確、精益、精美目標；⑵管理控制體系：實行崗位A卡、班組B卡、三工轉換C卡；⑶對標管理：樹立標桿，趕超先進，完善自我，跨越提高；⑷員工行為“六規范”考核：即對標準，安全，時效，清潔，整理，素養六規范內容進行考核，無盲區，無死角；⑸ 班前會程序6步操作法：即班前點名→員工講評→干部點評→布臵工作→安全帶帽→安全宣誓→整隊打旗，上（下）崗（班），跟班干部或班長舉旗領隊。

二是在精準管理方面要建立的內容：

1、精準化作業管理體系。⑴完善崗位作業標準：修改完善崗位作業標準，制定崗位說明書和作業流程圖；⑵看板標識定制編碼四項技術應用：即，推廣應用看板管理，標識管理，定制管理，編碼管理；⑶員工行為養成訓練：深化“雙述”安全確認操作法，落實十種常規安全行為養成，堅持開展職工職業技能大賽和業務技術比武等活動，規范員工日常作業行為，提升員工作業技能；⑷加大軟硬件投入學習室設備，逐步完善學習資料，實用豐富。

2、精準化考核激勵體系。⑴員工績效考核：堅持績效工資制與日清考核緊密結合，考核結果與個人收入分配掛鉤，體現收入考核；⑵ 民主評干：堅持民主評議干部，突出德，能，勤，績，廉考核，促進干部隊伍建設。

三是在精確管理方面要建立的內容：

1、精確化安全保證體系。⑴“毫米、秒、克、厘”精確管理示范崗：完善“毫米、秒、克、厘”精確管理法，實施精確管理示范崗掛牌，從上崗到收工全過程精確操作，進一步提高操作精確度，提升效率；⑵安全評價隱患治理精確閉環：完善職業安全健康管理體系，強化隱患治理，井上下安全隱患分類定級，按照不同時限，明確班組和人員，在規定時間內的整改處理，發現隱患→分類定級→明確責任→限時整改→完畢匯報→現場復查→措施響應→如實記錄；⑶安全管理精確閉環：以黨員安全責任區為主線，開展好黨員身邊無事故，無“三違”活動，堅持安全教育、健全完善隊會議室安全專欄內容及時更新，增強全員安全技術責任；⑷管理人員走動巡查精確閉環：落實走動式管理程序，即掛牌入井→班中匯報→隱患排查→分類定級→落實責任→做好記實→考核講評，實現走動管理的全閉合。⑸深入開展黨員安全責任區活動，努力塑造本質安全人，打造本質安全崗，建設本質安全區隊。

2、精確化成本控制體系。⑴材料管理精確閉環：材料計劃→審批→領料→記入消耗→回收復用→措施響應→獎懲到位。重點是區隊材料庫管理，杜絕跑冒滴漏；⑵技術管理精確閉環：生產設計→規程編制→程序匯審→現場落實→監督檢查→問題反饋→補充完善。

四是在精益管理管理方面要建立的內容：

1、崗位價值核算體系。⑴崗位價值核算運行：日工作量→價值核算→折合得分→工資效益→記入個人賬戶→張榜公布→月底兌現，實現運營過程的低成本，高效益，向管理要效益。

2、人才培育體系。⑴全員教育培訓管理閉環：健全安全教育培訓體系。強化安全生產法律法規，安全操作技能知識和應對突發事故知識等培訓，持證上崗率達100％，各種培訓資料齊全。⑵ 員工素質提升工程：鼓勵員工學技術，學業務，多種技師專業技術人才；⑶“三工并存”、“動態轉換”：堅持按照15:80:5的比例“三工并存”、“動態轉換”。

五是在精美管理方面要建立的內容：

1、質量標準化體系。⑴工作質量達標閉環：完善崗位操作和行為禁忌標準→健全工作質量考核辦法→職工工作質量、行為規范考核，記入日清A卡考核內容→月底工資掛鉤兌現；工程質量管理閉環：會議組織→貫徹執行→工程設計→規程編制→組織施工→現場監督→考核復查→補充完美→考核驗收→結果反饋。

2、環境精美化體系。⑴工作環境、生活環境提升工程：做到“五美”、“六化”，即：語言美，行為美，環境美，團隊和諧美，形象品牌美，設施物品整齊化，全時空干凈化，安全便捷實用化，環保清新綠色化，亮麗宜時光量化，舒適溫馨人性化，工作環境重點是員工作業現場，管理人員辦公地點。⑵文明創建活動：深化文明窗口。在本單位逐步拓展“心靈美、工作興趣美、管理藝術美、人生價值美、事業成就美”達到全過程和諧美，全方位優化美。

第四篇：五型機關創建方案

關于建設五型機關的通知

機關各黨支部、機關黨處室：

開展“五型機關”創建活動是機關實施“北大荒先鋒工程”的重要內容和載體，是把機關建設成為復合型機關、政令暢通的機關、執行力強的機關的有力保障，下面將開展“五型機關”創建活動的有關事宜通知如下：

一、“五型”機關的內容和創建標準

（一）學習型機關標準

1、單位學習氣氛濃厚，堅持每周有固定學習日制度；

2、有專人負責，有學習計劃，學習內容豐富，形式多樣；

3、學習制度健全，具備必要的學習設備；

4、要集中學習和自學相結合，每年集中學習的課時不少于40 學時；

5、每年完成學習筆記處級領導干部2萬字，普通干部1萬字。

6、積極參加分局機關黨委安排的學習任務。

7、政治理論、業務知識、法律知識等學習取得明顯效果。

（二）創新型機關標準

1、要培育全體干部職工的的創新精神，努力形成人人想創新、人人搞創新、人人能創新的濃郁氛圍；

2、要創造良好的創新環境，培養造就富有創新精神的人才隊伍；

3、單位部門要有創新的工作方法；

4、單位部門要有創新的工作思路；

5、對分局經濟發展和本部門工作要有好的想法、建議；

6、單位部門工作不斷上新臺階。

（三）服務型機關標準

1、以熱情服務、熱衷發展、熱心基層為主要內容，積極推進服務型機關建設；

2、引導和教育機關黨員樹立服務機關、責任機關、開放機關的理念；

3、要建立健全責任制度、政務公開制度、征求意見制度、監督制度；

4、注重在服務群眾、服務基層、服務重點工作中創新活動載體;

5、要全面實行“六項制度”（即：首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制）；

（四）廉潔型機關標準

1、認真組織學習、貫徹、落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，在本單位努力營造“廉潔光榮，腐敗可恥” 的氛圍；

2、領導班子清正廉潔、公道正派；

3、努力改進機關工作作風，杜絕“門難進、臉難看”的現象發生和生、冷、硬、橫、沖，吃、拿、勒、卡、要行為；

4、密切黨同人民群眾的聯系為核心，堅持把解決涉及人民群眾切身利益的問題放在突出位置，樹立民生優先的執政理念

5、了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中的實際困難和問題。

6、沒有假公濟私、化公為私的現象。

（五）高效型機關標準

1、依法行政，機關和干部要依照法律規定，在法定的權限范圍內，以法定的程序，公正、合理地行使權力；

2、效率為先，高效快捷服務，對基層、企業反映的亟待解決的問題要立即辦、主動辦、上門辦；

3、做到“三快”，即反映要快，要時刻關注和把握重點工作，做到早介入、早思考、早研究，增強工作的主動性；節奏要快，對領導交辦或上級布置的事情、對老百姓反映的問題，要及時迅速不誤事，保持快節奏運轉的工作態勢，不推諉扯皮；反饋要快，對上級的重大決策要堅決貫徹落實，對落實中存在的困難和問題，及時準確的予以反饋，為上級機關完善決策、制訂下步措施提供參考。

三、具體要求

1、機關各部門要根據“五型機關”的創建標準和部門的具體情況盡快研究方案，制定計劃，采取措施，精心組織，分步實施，確保活動落到實處。

2、機關各處室今年12月30日前可根據部門創建情況向機

關黨委申報“五型處室”（可單項申報），申報材料包括：申報申請，創建成果等。

3、機關各黨支部要認真組織黨員干部參加本次活動，全體黨員干部要按照“五帶頭”的要求，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

四、表彰獎勵

翌年機關黨委將組織人員對申報“五型機關”的部門進行考核驗收，對達標的部門給予認定頒發證書，將在全體黨員中評選出若干名黨員五帶頭先進個人進行表彰獎勵。

“五型機關”創建情況和黨員五帶頭情況將做為今后機關先優評選的重要依據。

二OO七年七月十二日

第五篇：2014年五優創建方案

國投煤炭鄭州能源開發有限公司 2014年“五優”礦井創建工作方案

為不斷鞏固礦井安全質量標準化建設成果，大力開展“本質安全型、安全高效型”礦井建設活動，不斷強化礦井安全基礎管理，全面提升礦井本質安全水平，結合公司實際情況，特制定2014年“五優”化礦井創建工作實施方案：

一、指導思想

以黨的十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，以深化安全質量標準化建設為載體，建立健全“五優”創建機制，完善獎懲制度，明確責任目標，凝心聚力，齊抓共管，穩步推進“五優”礦井創建工作，努力打造本質安全型礦井，確保企業安全高效、可持續發展。

二、工作目標

根據河南省煤炭工業局和國投集團公司關于創建“五優”礦井的總體部署和具體要求，結合實際，公司及時調整規劃、科學準確定位，深化安全質量標準化建設，精心打造本質安全型礦井，力爭在2014年底實現安全、達標、高效、科技、文明 “五優”礦井奮斗目標。

三、成立組織領導機構 為確保“五優”礦井創建工作的順利開展，成立創建工作領導小組：

組

長：崔伏建

副組長：劉子曉

龔山松

劉國印

王

彬

崔子強

都世鋒

蘇瑞峰

成員：趙青山

李占松

唐松戰

王云濤

卜向鋒

尚群州

王學亮

馬學忠

張現衛

安俊強

王振叢

范金朝

陳占軍

蘇

濤

領導組下設辦公室，辦公室設在培訓達標辦，趙青山同志任主任，負責“五優”創建工作的具體實施。

四、“五優”創建工作主要措施

（一）強化安全管理，夯實安全基礎

“安全第一”是黨的安全生產方針。安全工作是煤礦生產的一切基礎工作。為此，我們要牢固樹立 “關注安全、關愛生命，以人為本、和諧發展”的安全理念，深入貫徹執行國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定和礦山安全法等法律法規，依法依規抓好安全。首先要建立健全安全管理長效機制，完善安全管理制度，形成干部職工齊抓共管各負其責、各司其職、層層共管的安全管理工作局面。其次是狠抓制度的執行落實。堅持推行實施“中心在井下、重心在現場、重點在管理”行之有效的安全管理舉措，嚴格執行領導干部下井跟班帶班制度，嚴格落實區隊長跟班制，使安全管理縱向到底、橫向到邊，不留管理死角，不留管理盲區。其三是強化安全管理，加強安全檢查力度。建立和完善安全檢查制度，繼續推行多級安全檢查制，使安全檢查不留盲區、不留死角。對查出的安全隱患嚴格按照“五定”原則及“閉環”管理予以落實。其四是創新安全管理，以預防為主，推行實施危險源辨識安全管理新舉措。完善危險源辨識責任制，多層次、全方位開展危險源辨識工作。其五是完善安全管理獎懲制度，加強安全考核，增強各級領導和全員職工的安全責任感和安全責任意識。同時創建具有一定特色的安全文化。以公司區域網絡、創建安全文化走廊等為載體，加大安全宣傳力度，引導廣大職工開展身邊“無違章、無違紀、無違法”活動。“文化也是生產力”，在不斷加大企業文化建設的同時，著重加強安全文化建設。通過總結提煉，逐步建立符合實際的、具有本公司特色的安全文化體系，并結合安全生產實際編印《手指口述》、《系統描述》、《崗位描述》和《安全文化手冊》，形成 “三口述一口訣一確認”的安全工作操作規范，并強力進行學習、宣灌，有效的提高安全管理的效果，使職工的整體素質進一步提高。為切實夯實安全基礎，有效利用公司安全費用，在保持原有的安全文化建設基礎上，積極對井上下工作環境進一步改造，多區域修建井上下文化長廊，把安全文化、安全知識融入到職工的生活工作中，多角度、全方位提高廣大職工的文化品味，提升職工綜合素質，減輕職工的勞動強度，降低事故隱患，保證安全工作的順利開展。

通過一系列的安全管理舉措，遏制各類事故的發生，確保順利實現安全生產。

（二）深化“達標”建設，改善生產環境

為進一步推進安全質量標準化建設，創造良好的生產環境，擬定把2014年確定為公司的“安全質量標準化提升年”，按照“保持、鞏固、創新、提高”的方針，完善制度，加強管理，創新思路，建設亮點、精品工程，實現安全質量標準化理論的創新和提升。依照新安全質量標準化工作計劃，分季度、分月度確立礦井采、掘、機、運、通標準化建設，保證礦井在一級標準化的基礎上有所提升，創造生產環境安全質量標準化。按照“人機環境”工程理論，確立建造“舒適彩色橡皮房子”式安全質量標準化礦井的奮斗目標，提高建設檔次，深入推進安全質量標準化創建，由培訓達標辦牽頭，定計劃，抓實施，一線科室聯動，明確目標，責任到人，嚴格考核，嚴格獎懲，穩步推進礦井各系統標準化建設。對井上下繼續開展美化、亮化、凈化、聲化建設，使電纜吊掛規范化，設備設施明凈化，管子架設藝術化，質量標準數字化，制度管理精細化，生產調度科學化，并確保長久穩定不退色。通過對井上、下的工程建設及生產環境改造治理，確保礦井達到環境標準化、本安化。

（三）提高采掘水平，打造高產高效礦井 高產高效不僅是創建“五優”礦井的標準之一，也是公司“五優”創建工作的重要奮斗目標之一。目前礦井生產布局合理，采掘生產正常有序，開拓煤量、準備煤量、回采煤量符合規定。無“超能力、超強度、超定員”生產行為。采煤機械化程度達到了90％以上，掘進裝載機械化程度達到80％，采區煤炭回收率達76.7%，機電設備完好率達到98％以上。

為使確保噸煤工效達到“五優”礦井的要求，在新我們充分利用新技術、新工藝，采取多上設備少上人，提高單產單進的方法，通過提升機械化水平來提高生產效率。根據生產布局和工作實際，合理進行人力資源調配，達到高產、高效之目的；同時，加強勞動定額定員管理，從組織形式和內容上保證“五優”礦井的實現。積極進行深化三項制度改革，按照“人員精干、運轉高效”的原則搞好定編定員，強力推行“競爭上崗，動態轉換”的用工機制。及時優化勞動組織，適時、科學的調整勞動定額。強化員工技能培訓，整體提高職工隊伍素質。從提高個人技術水平入手，繼而提高整體協作水平，從而達到提高原煤生產效率。充分依靠科技進步，加大節儉力度，大力淘汰落后的生產工藝和高耗能設備，更新科技含量高的機電設備。強化內部管理，降低原煤成本。完善生產各個環節管理制度，建立成本控制體系，嚴格成本控制。大力倡導節儉意識，開展多種形式的增收節支活動，推行實施成本考核獎懲，并嚴格落實，從方方面抓節約，降成本促效益。

（四）搞好科技創新，提升綜合實力

大力實施“科技興安、質量保安”戰略，堅持科技興安、科技興礦，多措并舉，提升企業科技含量，提升企業科技綜合實力，夯實安全生產科技技術基礎。2014年，將進一步加大科技投入力度，投入專項資金用于科技創新。首先培育儲備具有實用性的專業科技人才。結合實際，招聘大專院校的專業人才，充實到科室、一線，重點培養，在具體工作中實踐；其次是對內部各專業人員進行外派深造，或聘請專家來礦進行授課，提升專業技術人才的理論知識或實操能力。同時聘任專家兼任技術顧問，推進企業在安全生產方面的科技應用有所創新和突破。其三是更新設備，提高安全生產科技含量，提升安全生產科技水平。其四是大力開展革新創新活動，使企業內部形成科技改革創新的熱潮，在礦井幾大系統方面創出具有先進使用的成果項目，并加以推廣應用，為企業安全生產創造出具有較強的技術力量和堅實的技術基礎，使科技成為安全生產支撐和保障。目前，公司現有科級干部 人，專業（技術）人員 名，科級干部中專以上學歷人員 人，占科級干部總數的 %，人才儲備充足，技術力量雄厚。

（五）培育文明文化，構建和諧礦區近年來，我們始終如一地把精神文明創建活動納入公司整體工作中，統一部署，統一安排，有計劃有目標的扎實推進文明礦區建設，取得了一定的成效。2014年，我們將繼續深化礦區文明創建工作，大力倡導說文明話、辦文明事、做文明職工，努力構建文明和諧的生產生活環境。在礦區，加大“園林式”礦區建設。以深入開展安全質量標準化為載體，推進“宿舍公寓化，食堂餐飲化，澡堂標準化，礦區花園化，行動軍事化”。結合實際，修訂完善具有公司特色的《職工文明行為規范》，并大力開展形式多樣的文化活動，創建文明文化長廊或文明氛圍，充分利用網絡、內部報紙、廣播、板報等媒體，宣傳文明人、文明事，樹立文明標兵，倡導正能量，營造爭做文明員工的融洽和諧的文明氛圍，在潛移默化中提升員工的文明、行為規范化。在井下生產區域，以安全質量標準化建設為依托，井下大巷更換標準軌道，安裝節能燈，制作路標、警示牌、安全警語燈箱，生產區開展“精裝頭、精裝面、精裝峒室、精裝機巷、精裝運輸線”五大精裝工程創建活動，并把文明用語、行為規范標準融入其中，在保持15軌道巷的安全文化長廊的基礎上，開辟新的安全文化、文明用語長廊，潛移默化地改變職工文明行為，使職工在生產工作中能夠互幫互助、互不傷害，增進團結，凝心聚力。

加強職工法制教育，創建穩定和諧的生活工作環境。黨政工團齊抓共管促和諧保穩定。領導干部深入基層了解職工疾苦，化解職工矛盾，融洽干群關系，增進企業向心力和凝聚力；工會組織開展扶貧送溫暖、金秋助學活動，讓職工感受到企業大家庭的溫暖；共青團組織開展創建“文明青年崗”、“青年崗位能手”等活動，掀起積極進取、無私奉獻、爭做文明青年職工的熱潮，造就一批有才、有德、文明、謙虛、上進的優秀青年，為企業注入新的活力，促進企業的文明建設；保衛科采取多種形式開展職工法制教育活動，每季度舉辦一期法制教育課，保證職工受教育率達到100%，使職工們真正的懂法、遵法、守法。堅持落實領導干部穩定工作責任制，加強礦區社會治安綜合治理，扎實做好信訪和安全保衛工作，著力構建文明、和諧、穩定的礦區環境。

五、“五優”創建工作考核評定辦法

“五優”礦井分為一級和二級兩個等級。我公司礦井“五優”創建工作將按照河南省“五優”礦井創建標準及考核評級辦法進行考核評定。考核評級分五大項：一是安全，由安全科具體負責；二是達標，由培訓達標辦負責；三是高效，由生產技術科、調度室負責；四是科技，由機電科負責；五是文明，由辦公室負責。培訓達標辦負責制定月度考核計劃，每月把以上五項內容進行考核評定一次。

各科室每月制定出本月創建項目計劃（細化到每周），一月保證把分管項目內容全部整改一遍；在每月的2日各科室把創建計劃送交培訓達標辦。培訓達標辦不定時對各科室創建工作進行抽檢。每月25日組織一線科室人員進行全面考評。前四個月屬于逐步整改階段，達不到二級“五優”礦井考核標準的，不予獎罰； 5月份考核評定達不到二級標準的，下降科室工資總額的0.5%；6月份考核評定達不到二級標準的，下降科室工資總額的10%。7、8、9三月考核評定必須達到二級以上評定標準；

10、11月份考核評定必須達到一級“五優”礦井標準，達不到的下降分管科室工資總額的15%；12月（25日）考核評定達不到一級“五優”礦井標準的，取消科室正副科長評先資格，下降科室工資總額的20%。

2014年，在“五優“礦井創建工作中，以對照整改為舉措，以考核評定為杠桿，逐步推進創建工作，力爭在年底實現一級“五優”礦井標準，并順利通過省工業和信息化廳評定。

附表： 1.“五優”礦井安全標準及考核評級辦法

2.“五優”礦井達標標準及考核評級辦法 3.“五優”礦井高效標準及考核評級辦法 4.“五優”礦井科技標準及考核評級辦法 5.“五優”礦井文明標準及考核評級辦法