第一篇：8101煤礦企業勞動用工管理辦法

旺蒼縣嘉川新五煤礦 勞動用工管理辦法

為規范煤礦企業勞動用工行為，穩定職工隊伍，提高職工素質，改善煤礦企業管理水平，實現煤礦企業用工備案制度化、勞動合同簽訂規范化、職工培訓標準化和參加工傷保險全員化，切實維護職工合法權益，促進煤礦企業安全生產，根據《中華人民共和國勞動法》、《勞動保障監察條例》以及其它相關政策法規，結合我礦實際，特制定本辦法。

一、嚴格用工條件，建立準入制度。

礦招收的職工素質是安全生產的基礎，根據礦用工的特殊性，招用職工必須建立嚴格的準入制度。

第一條 有下列情況之一，不得招用人員：

（一）“四證”（采礦許可證、礦長培訓合格證、營業執照、安全生產許可證）不全的；

（二）投產驗收、整頓驗收、復產驗收不合格的；

（三）未參加工傷保險的。

第二條 煤礦企業所錄用人員必須符合以下條件：

（一）必須持有合法證件（本地人員有身份證或戶口本，外地人員有身份證和暫住證）；

（二）井下人員必須是年齡滿18周歲以上的男性；

（三）必須經職業培訓合格，具備煤礦職工的基本素質。

第三條 建立嚴格的申報和備案制度。煤礦企業用工必須事前向當地勞動保障行政部門申報，申報內容包括擬招人數、職業工種、崗位要求、勞動報酬、福利待遇、勞動保障等內容。

礦方在招用人員后10日內，必須到當地勞動保障行政部門辦理勞動合同鑒證和備案手續；并為被錄用人員辦理就業登記，填發《勞動保障手冊》。勞動用工登記備案率必須達到百分之百。礦方與職工終止或解除勞動關系后7日內，必須到當地勞動保障行政部門辦理備案手續。

二、加強勞動合同管理，嚴格履行合同條款。

第四條 礦方與職工雙方簽訂勞動合同必須遵守以下規定：

（一）勞動合同的簽定率必須達到百分之百；

（二）簽訂勞動合同必須由能夠獨立承擔法律責任的煤礦法人代表和職工本人簽訂;

（三）簽訂勞動合同時，礦方不得向職工收取任何形式的招聘費、抵押金或保證金；不得扣押職工的身份證等證件。

第五條 勞動合同的內容必須具備以下條款：

（一）《勞動法》規定的必備條款；

（二）對從事特殊工種人員,勞動合同條款必須按特殊工種從業要求明確細化；

（三）礦方凡使用農民工，必須將工資的兌現和保障列為合同條款。

第六條 礦方和職工必須嚴格遵守勞動合同的約定，履行合同條款，維護職工的合法權益。礦方必須按時足額將工資直接發放到職工手中，不得由施工作業組等中間環節代發。礦方必須為每位職工辦理并繳納養老、醫療、工傷等各種社會保險費。礦方必須制定完善職工錄用、管理、福利等各項制度，隨時接受勞動保障行政部門的監督檢查。

三、加強職業培訓，實行持證上崗。

第七條 煤礦企業必須執行“先培訓、后上崗”的規定，所有職工必須參加勞動保障部門組織的職業培訓，取得《職業技能培訓證》后，方可上崗；對從事國家規定的技術工種人員，必須經市勞動保障部門職業技能鑒定，取得《職業資格證書》后，方可上崗；對從事特殊工種的人員，必須經過煤炭、安監等有關部門培訓取得相應資格證后，方可上崗。

第八條 全市煤礦企業的培訓,由市勞動保障部門牽頭，市、縣（區）勞動保障培訓機構、相關部門、煤礦企業組織實施。煤礦企業特殊工種的培訓、考核、發證由煤炭、安監等有關部門具體組織實施。

第九條 各類煤礦企業必須依法建立對職業教育和職工教育的投入保障機制,承擔企業職工培訓和準備錄用人員接受職業教育的費用。要按照有關法規要求,按職工工資總額1.5%足額提取職工教育培訓經費,對從業人員技術素質要求高、培訓任務重的企業,按2.5%提取,列入成本開支。此項經費必須專款專用,保證用于職工特別是一線職工的教育和培訓。

四、處罰及獎勵。

第十條 各類煤礦企業用工必須嚴格遵守有關法律法規，凡有違反的，要按照《勞動法》、《勞動保障監察條例》和《山西省職工勞動權益保障條例》等法律法規給予處罰。

（一）礦方招用無合法證件的人員，向被錄用人員收取招聘費、保證金或抵押金，扣押被錄用人員的身份證等證件，根據《勞動力市場管理規定》第三十四條，由勞動保障行政部門責令改正，并處以礦方每人1000元以下的罰款；對當事人造成損害的，要承擔賠償責任。

（二）礦方未按期辦理備案手續的，根據《勞動力市場管理規定》第三十五條，由勞動保障行政部門責令其限期改正；逾期不改正的，處以每人1000元以下的罰款；

（三）礦方與職工建立勞動關系，但不依法簽訂勞動合同的，由勞動保障行政部門責令改正。如果礦方拒不執行勞動保障行政部門責令改正決定的，根據《勞動保障監察條例》第三十條的規定，勞動保障行政部門對礦方處以20000元以下的罰款；

（四）礦方克扣或者無故拖欠職工工資報酬，不執行最低工資標準的，根據《勞動保障監察條例》第二十六條，由勞動保障行政部門分別責令礦方限期支付職工的工資報酬；逾期不支付的，責令礦方按照應付金額1倍以下的標準，向職工加付賠償金；

（五）礦方未按照規定為職工辦理社會保險的，根據《社會保險費征繳暫行條例》第二十三條，由勞動保障行政部門責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員或其他直接責任人處以5000元以下的罰款；情節特別嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接負責人處以10000元以下的罰款。礦方向社會保險經辦機構申報應繳納的社會保險費數額時，瞞報工資總額或職工人數的，根據《勞動保障監察條例》第二十七條，由勞動保障行政部門責令改正，并處瞞報工資數額3倍以下的罰款。

（六）礦方無理抗拒阻撓勞動保障行政部門實施勞動保障監察的，根據《勞動保障監察條例》第三十條，處以20000元以下的罰款。

（七）礦方對勞動保障行政部門處罰決定不服的，在法定期限內不申請行政復議，不提起行政訴訟，也不履行行政處罰決定的，根據《山西省勞動監察條例》，由勞動保障行政部門申請法院強制執行。

第十一條 對嚴重違反勞動用工管理規定的煤礦企業，勞動保障部門下達責令整改指令書。如據不限期整改的，由勞動保障行政部門提出書面停產整頓建議書，由煤炭、安監部門勒令停產整頓。

第十二條 各級政府在煤礦投產驗收、整頓驗收、復產驗收時，必須有勞動保障部門參加，把勞動用工備案率達到100%，職工培訓率達到100%，勞動合同簽訂率達到100%和參加工傷保險率達到100%四項指標作為驗收的必備條件。四項指標中只要有一項不能達標，就不得通過勞動用工驗收。未經驗收的煤礦，煤炭、安監部門不得準許復產。

第十三條 煤礦企業都要逐步推行勞動用工管理狀況等級評價制度，實行分級分類管理。對勞動用工管理水平提高、安全生產生活環境達標、勞動關系和諧穩定、無舉報投訴、全面落實勞動保障法律法規及政策的企業，給予授牌表彰；對勞動關系不穩定、職工權益保障不力的企業要嚴肅查處并重點監控。50人以上的企業，要配備專職勞資管理人員；重點產煤縣要實現對所有煤礦企業勞動用工的微機化登記、備案管理，掌握職工的流動就業情況。堅決取締以包代管、非法用工主體招用工等違法行為。

五、加強組織領導，強化督促檢查。

第十四條 市、縣兩級政府成立煤礦企業勞動用工管理領導組。市煤礦企業勞動用工管理領導組組長由政府分管領導擔任，成員由勞動保障局、煤炭工業局、安全生產監察管理局、總工會等部門的領導組成。領導組下設辦公室，辦公室主任由市勞動保障局局長兼任。辦公室主要任務是對煤礦企業用工管理統籌安排，制定具體措施，協調有關部門，組織實施本辦法。

第十五條 勞動保障部門要確實負起責任，對煤礦用工情況進行定期不定期監督檢查，要對轄區內各個煤礦的用工情況進行有效的監管，并提供相應的服務。對因監管不力造成損失的，要追究勞動保障部門的責任。

第十六條 鼓勵社會各界和廣大群眾，對用人單位用工情況，對政府有關職能部門的執法情況進行監督舉報，對舉報查實的給予一定獎勵。

六、實施。

第十七條 本辦法從2017年3月1日起正式施行。

第二篇：運城市煤礦企業勞動用工管理辦法

運城市煤礦企業勞動用工管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強和規范煤礦企業勞動用工管理，切實保障煤礦職工的合法權益，從源頭上防范煤礦生產安全事故發生，促進我市煤炭工業安全、穩定和可持續發展，根據山西省人民政府辦公廳《關于進一步明確煤炭行業企業勞動用工監督管理職責的通知》（晉政辦發[2010]61號）、山西省煤炭工業廳《關于切實加強全省煤礦用工管理的通知》（晉煤勞發[2010]1499號）及運城市人民政府辦公廳《關于進一步明確煤炭行業勞動用工監督管理職責的通知》（運政辦發[2011]94號）等文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內（省屬國有重點煤炭集團公司全資及控股煤炭企業以外）的所有煤炭企業，適用本辦法。

第三條 全市煤礦企業推行統一發布用工信息、組織報名和資格審查，統一培訓，統一簽訂勞動合同和煤礦用工備案，統一參加社會保險和派遣，統一管理的“五個統一”煤礦用工管理機制。

第二章 管理目標

第四條 全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“以人為本”的發展理念，以規范煤礦企業勞動用工管理、提高煤礦從業人員素質、確保煤礦安全生產為目標；堅持變分散招工為集中招工、變分散管理為集中管理的原則，并逐步實現變 招工為招生，實行“五個統一”的煤礦勞動用工管理機制；做到招工、培訓、錄用、管理、監督有機結合，建立一支有文化、懂安全、會操作、遵規守法，能吃苦奉獻的新型煤炭職工隊伍，為我市煤炭事業轉型發展、跨越發展做出貢獻。

第三章 管理機構

第五條 市煤炭管理部門成立市煤礦企業勞動用工管理機構，負責全市煤礦企業勞動用工的日常監督和管理工作；各縣（市）煤炭管理部門成立煤礦企業勞動用工管理機構，負責本轄區煤礦企業勞動用工監督管理工作；各煤礦企業設臵人力資源部門并配備專職勞動用工管理人員，負責本企業勞動用工管理工作。

第四章 管理對象

第六條 各級煤炭管理部門煤礦企業勞動用工管理機構負責監督管理所轄煤炭企業的勞動用工（包括新、改、擴建項目井下施工單位的勞動用工）。

第五章 管理職責

第七條 煤礦企業是勞動用工管理的主體，承擔勞動用工管理主體責任。企業必須建立、健全和完善煤礦用工管理規章制度，并在各級煤炭管理部門的監督管理下，按照“五個統一”煤礦勞動用工管理機制，做好勞動用工日常管理工作。

第八條 煤礦企業負責制定本勞動用工計劃，并向所屬煤炭管理部門提出用工申請；同時也可以向所屬煤炭管 理部門推薦務工人員，及時反饋勞動用工信息；按規定與招用人員簽訂勞動合同，辦理勞動用工備案手續，繳納工傷保險、井下職工意外傷害保險和其它應參加的社會保險；負責對本礦人員年檢的初檢工作；負責職工檔案管理、日常監督和崗位考核；負責及時向所屬煤炭管理部門煤礦勞動用工管理機構上報煤礦勞動用工增減情況。

第九條 各級煤炭管理部門煤礦企業勞動用工管理機構負責所轄煤礦企業勞動用工的監督管理；負責審查煤礦企業勞動用工申請、發布用工信息、組織報名、資格審查和派遣分配等工作；負責對煤礦務工人員年檢的復檢工作；負責組織協調煤礦企業與錄用人員簽訂勞動合同、勞動用工備案、辦理社會保險等工作；負責每月向上級煤炭管理部門煤礦勞動用工管理機構匯報所轄煤礦企業勞動用工情況。

第十條 市煤炭管理部門煤礦企業勞動用工管理機構負責全市煤礦企業（五大煤炭集團除外）勞動用工的監督和管理工作；負責煤礦企業勞動用工專項整治檢查工作；負責檢查指導縣（市）煤礦企業勞動用工管理機構的日常工作。

第六章 管理程序

第十一條 統一發布用工信息、組織報名和資格審查。煤礦企業必須按照生產許可證證載能力和批準的采掘計劃編制崗位定員，向所屬煤炭管理部門提出勞動用工申請，申請要對招用從業人員的對象、范圍、條件、數量等進行明確。煤炭管理部門勞動用工管理機構對煤礦企業勞動用工申請進行審查，重點審查以下內容：

（一）煤礦企業證照和手續是否齊全有效。

（二）煤礦企業申請的用工數量是否超過核定的煤礦企業定員數。

（三）新、改、擴建項目是否按規定進行了建設項目的施工企業備案登記。

（四）煤礦企業對各級政府和部門在檢查中發現的有關煤礦用工方面存在的問題是否已整改落實。

以上內容審查不合格的企業不得批準用工，待企業對存在的問題整改完畢后重新提出用工申請。

煤炭管理部門煤礦勞動用工管理機構匯總各煤礦企業勞動用工需求數量，確定擬招用人數，根據用工時間統一向社會發布用工信息。用工信息必須如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬、社會保險以及勞動者要求了解的其他情況。公布必須通過主流媒體，使用多種形式、確保覆蓋范圍。

煤礦勞動用工管理機構組織報名，報名人員需提供必要證件或相關證明原件。管理機構對報名人員進行資格審查。

煤礦企業從業人員必須符合以下條件：

（1）必須持有合法證件，有獨立民事行為能力；（2）井下從業人員必須是年齡18-50周歲的男性公民（管理人員、技術人員年齡可適當放寬到55周歲）；（3）身體健康，沒有《煤礦安全規程》第七百四十七條、七百四十八條、七百四十九條所規定的職業禁忌癥和生理缺陷，由具備職業性健康體檢資質的醫療機構（須在縣級以上煤炭管理部門煤礦企業用工管理機構備案）出具體檢合格證明；

（4）具備特定工種或崗位所要求的最低學歷。報名人員資格審查完成后，按照從嚴從優的原則，采取筆試與面試相結合的方式確定擬培訓人員，在同等條件下，優先成績較優人員、優先學歷較高人員、優先取得國家相關職業資格證書的人員、優先從事過煤礦井下工作的人員。

第十二條 統一培訓

煤礦勞動用工管理機構制定培訓計劃，報煤炭管理部門審批后，按有關規定組織培訓。培訓必須在具有安全培訓資質的培訓機構或煤礦企業進行，培訓內容除執行國家統一的培訓教學大綱外，還必須包括勞動保障法律法規和職業衛生知識等內容。

培訓結束后，培訓機構應及時向煤礦用工管理機構反饋培訓情況，勞動用工管理機構對培訓合格人員進行備案登記，確保煤礦從業人員培訓合格率達百分之百。

第十三條 統一簽訂勞動合同和勞動用工備案 煤礦企業按照“優先招用從事過煤礦井下工作人員、優先招用煤炭院校畢業生、優先招用大型煤炭集團企業合同期滿的農民協議工、優先招用高中及以上文化程度人員及下崗 失業人員”的原則，招錄務工人員。

煤礦勞動用工管理機構根據擬招用人員意愿和煤礦企業用工需求，組織召開煤礦企業和擬招用人員見面會，進行雙向選擇，確定煤礦企業從業人員。

煤礦勞動用工管理機構組織煤礦企業與從業人員簽訂《山西省煤礦企業勞動合同書》，其中井下從業人員合同期一般不少于三年。合同書一式三份，煤礦企業、從業人員和勞動用工管理機構各執一份，確保勞動合同簽訂率達到百分之百。

雙方簽訂勞動合同必須遵守以下規定：

（一）簽訂勞動合同時必須公開、透明；

（二）簽訂勞動合同必須由煤礦企業和職工本人簽訂；

（三）簽訂勞動合同時，煤礦不得向職工收取任何形式的招工費、抵押金或保證金；不得扣押職工的身份證等證件。

煤礦企業與招用人員簽訂勞動合同后，煤礦勞動用工管理機構協調勞動保障行政部門，監督煤礦企業必須在10日之內辦理勞動用工登記備案手續，確保勞動用工登記備案率達到百分之百。煤礦勞動用工管理機構監督煤礦企業為招用人員辦理錄用手續，填寫并發放《山西省煤礦企業從業人員勞動手冊》。

煤礦與職工終止或解除勞動關系后，煤礦企業必須在7日之內到當地勞動保障行政部門辦理解除備案手續。

第十四條 統一參加社會保險和派遣 煤礦勞動用工管理機構監督煤礦企業通過社會保險經辦機構為招用人員辦理社會保險，按規定繳納工傷保險、井下職工意外傷害保險和其他應參加的社會保險，確保參加社會保險率達到百分之百。

煤礦企業與招用人員確立正式勞動合同關系并按規定辦理相關手續后，由煤礦勞動用工管理機構統一填寫《運城市煤礦企業勞動用工派遣單》，派遣單一式二份，煤礦勞動用工管理機構、煤礦企業各存一份。

試用期內不合格人員要及時解除勞動合同，煤礦勞動用工管理機構要及時給予補充，并協助辦理相關手續。

第十五條 嚴格執行煤礦企業勞動用工年檢制度。縣（市）煤礦企業勞動用工管理機構和煤礦企業要嚴格按照山西省煤炭工業廳《關于做好全省煤礦企業從業人員年檢工作的通知》（晉煤勞發[2011]873號）規定的年檢范圍、年檢內容、年檢時限、年檢程序等要求，開展煤礦從業人員年檢工作，確保煤礦從業人員年檢率達到百分之百。市煤礦企業勞動用工管理機構承擔抽檢工作。

第十六條 統一管理

執行月調度制度，建立勞動用工管理臺賬。煤礦企業要及時向煤炭管理部門勞動用工管理機構上報用工和人員增減情況。每月月底，縣（市）煤礦企業勞動用工管理機構將本月煤礦企業勞動用工情況，上報市勞動用工管理機構。

煤礦企業每年必須組織從業人員按規定進行培訓，培訓 合格且具備本工種或本崗位從業條件，體檢合格的人員，由管理機構在《山西省煤礦企業從業人員手冊》上加蓋“煤礦用工年檢合格章”，年檢不合格人員，不得繼續從業。勞動手冊由從業人員個人持有，妥善保管。

煤礦勞動用工管理機構必須統一使用《山西省煤礦用工管理系統》。對煤礦用工報名、培訓、錄用、簽訂勞動合同、勞動用工備案、參加社會保險、派遣、年檢和臺賬報表等情況進行全過程管理。

煤礦企業、縣（市）煤炭管理部門勞動用工管理機構要嚴格執行一礦一人一檔管理制度。為從業人員建立詳細完整的個人檔案，個人檔案要專柜專存，并使用《山西省煤礦用工管理系統》進行管理。

煤礦勞動用工管理機構要建立“煤礦從業人員儲備庫”。對因季節、市場變化以及其他原因所導致煤礦企業缺員的要及時給予補充。擬招用人員未被煤礦企業招用者，在征得本人同意后錄入“煤礦從業人員儲備庫”。

第七章 監督檢查

第十七條 各級煤礦勞動用工管理機構要按照監管職責，通過勞動用工專項整治和勞動用工突查、抽查等方式，對煤礦企業勞動用工行為進行監督管理。

第十八條 各級煤礦用工管理機構，要設立舉報電話，接受社會監督，對舉報的非法違法煤礦用工行為，必須認真進行查處，維護煤礦用工管理秩序和從業人員合法權利。第十九條 招用人員上崗后，煤礦勞動用工管理機構要實行跟蹤督查和監督管理，縣（市）煤礦勞動用工管理機構每月至少對煤礦企業勞動用工情況進行一次檢查，市煤礦勞動用工管理機構每半年至少對煤礦企業勞動用工情況進行一次大檢查。

第八章 罰則

第二十條 煤礦企業有下列行為之一的，認定為非法違法勞動用工行為，由煤炭管理部門根據國務院446號令規定，依法對煤礦企業處10萬元以上50萬元以下的罰款，并責令限期改正，逾期未改正的，貴令停產整頓：

（一）未設臵人力資源部和未配備專職勞動用工管理人員，勞動用工管理制度不健全，未按“五個統一”進行勞動用工管理的；

（二）未經煤礦勞動用工管理機構派遣，擅自招用人員的；

（三）煤礦企業“六長”未經所屬煤炭主管部門任命，且未在市煤炭主管部門注冊備案的；

（四）煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員、班組長、一般從業人員未按規定進行培訓的，培訓不合格未取得資格證書的，未按規定足額配備安全管理人員、班組長及特種作業人員的，存在人證不符、有證無人、已培訓無合格證等情況的；

（五）煤礦企業勞動用工登記備案率、職工培訓率、勞 動合同簽訂率、參加社會保險率、從業人員年檢率未達到“五個百分之百”的；

（六）超定員組織生產，勞動組織管理混亂，違規承包、層層轉包、以包代管、井下采掘工作面或井巷維修作業進行勞務承包的；

（七）煤礦井下使用勞務派遣人員的；

（八）新、改、擴建項目企業未按規定進行建設項目施工企業備案登記的；

（九）扣押從業人員居民身份證等證件的；

（十）未按照勞動合同的約定或者國家有關規定按時足額支付勞動者工資的；

（十一）未落實煤礦井下最低工資標準或井下艱苦崗位津貼制度的；

（十二）未及時為從業人員足額繳納各種社會保險費的；

（十三）解除或者終止勞動合同，未依照《勞動合同法》規定向勞動者支付經濟補償的；

（十四）違章指揮或者強令冒險作業危及從業人員人身安全的；

（十五）復工復產、開工建設、生產許可證申領前未嚴格履行勞動用工備案審批手續的；

（十六）煤礦企業使用未年檢或年檢不合格從業人員的；（十七）存在其它非法違法勞動用工行為的。第二十一條 煤礦企業發現勞動用工管理機構不按程序，違規操作或故意刁難的，應立即向主管部門舉報。

第二十二條 煤礦勞動用工管理機構未按規定履行職責，其工作人員玩忽職守、不履行職責、故意刁難企業。或違法違規行使職權的，要嚴格按照有關規定嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附則

第二十三條 煤礦企業與從業人員發生爭議，當事人可向當地勞動用工管理機構申請調解，調解不成的，可以依法申請仲裁，提出訴訟。

第二十四條 本辦法自下發之日起執行。

第三篇：煤礦勞動用工管理辦法

xx礦業集團

勞 動 用 工 管 理 辦 法

第一章 總則

第一條 為了加強公司勞動用工管理，規范用工秩序，逐步建立起崗位設臵合理、人力資源配臵優化、符合現代企業管理的勞動用工管理模式。根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》等相關法律法規等企業規章，結合公司實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司各二級單位。各單位可根據本辦法規定，結合自身實際，制定相應管理細則。

第二章 優化用工結構，控制用工總量

第四條 各單位要結合企業發展規劃，定期編制本單位人力資源規劃（五年計劃）和用工計劃，參照同行業先進水平，不斷優化企業勞動定員定額標準，通過持續提高人均勞動生產率，合理控制用工總量。公司對各單位勞動力配臵實行定員總額控制。實行定員總額控制的單位在用工總額超定員期間原則上只允許減少不能增加（用于補充一線員工和關鍵技術、技能性崗位缺員或儲備除外）。

第五條 嚴格控制用工入口管理。勞動用工統一歸口由人力資源部門管理，所有進出人員必須通過公司人力資源部門審批，嚴禁單位未經集團公司同意隨意用工；各單位不得擅自使用非全日制用工、勞務派遣用工和業務（勞務）外包，確需使用的，必須報集團公司審批，并依據法律法規規定完善有關手續。

第六條 加強定編定崗定員工作，完善崗位體系建設。建立適應市場要求及企業發展的崗位體系，在優化組織架構和業務流程的基礎上，按照精簡高效和滿負荷工作的原則進行崗位設臵，明確崗位職責、量化工作內容，細化上崗條件，明確關鍵績效考核指標、完善崗位說明書。各單位機關組織機構和管理崗職位數要在公司下達的控制目標之內設臵。

第三章

員工招錄管理

第七條 堅持公開、公平、公正招聘，全面考核，擇優錄用的原則。

第八條 招聘權限。公司員工的招聘實行統一管理、分級負責的管理體制。各單位在公司審批招錄計劃內，在公司人力資源部、組干處、紀委、工會等職能部門指導監督下自主招聘員工；公司大中專生、緊缺性技術、技能性人材招聘按公司審批計劃由公司組干處、人力資源部等部門統一公開招錄。

第八條

招聘形式。招聘形式可分為內部招聘和社會招聘兩種形式。公司招聘員工按照先公司內部招聘后社會招聘的順序進行招錄。公司各單位在總定員范圍內，崗位人員出現空缺，在確認本單位內部調配難以滿足情況下，應優先考慮在公司內部招聘，在公司內部難以滿足的前提下，經公司批準才準予社會招聘。第九條 招聘程序

（一）根據人力資源計劃或臨時性用工計劃，結合生產、工作需要核崗定員，然后制定招聘計劃報公司審批。

（二）制定并公布員工招聘簡章。招聘簡章要包括：企業名稱、地址及企業法定代表人姓名；招聘員工事由；招聘時間、方式、條件、數量、對象和范圍；招聘的工種、崗位，勞動報酬和福利待遇。如實宣傳勞動者的工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況等；

（三）對應聘人員資格審查，重點是從業準入資格和應聘條件、政審等審查，要求出示新近待業證明或解除、終止勞動合同證明，資格審查不過關的不予報名登記，要防止資格審查弄虛作假；

（四）文化、技能、體能等考試考核，按招聘人數擇優預錄；

（五）綜合審核；

（六）對預錄人員進行身體健康狀況檢查，體檢合格方能錄取；

（七）錄取人員名單包括詳盡的自然情況和體檢結論等報公司人力資源部、組干處及公司相關領導簽批；

（八）公布錄取人員名單，公示有問題者取消錄取。第十條

高級人才的招聘及放寬條件破格招聘。除按上述規定程序和條件外，要認真審查各類資質證書，同時要請資深專家或分管領導面試；特殊情況，確實需要放寬條件破格招聘，須經公司批準同意，否則，按違紀處理。

第十一條

接收安臵屬于本公司員工子女的城鎮退役士兵和政策性須安臵人員錄用。

屬政策性安臵的人員，經公司領導審批后，公司人力資源部下發安臵報到通知書，安臵報到通知書一式兩份（公司人力資源部備案和被安臵人員各一份），被安臵人員憑報到通知書到安臵單位報到，否則，視為自動放棄處理。

第十二條 各單位不得聘用本企業內退人員和離退休人員到現行崗位工作。因特殊原因需要返聘的，必須報集團公司審批，并依據法律法規規定完善有關手續。

第四章 勞動合同管理

第十三條 勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利義務的協議。各用工單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系，各單位必須在員工錄用一個月內,與勞動者簽訂由集團公司統一印制的書面勞動合同，嚴禁使用未簽訂勞動合同人員。各單位不得以訂立勞動合同為由向勞動者收取抵押金、保證金、集資款及其他名目的費用、物品，或者扣留居民身份證。

第十四條 勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務為期限的勞動合同。

（一）固定期限勞動合同簽訂

1.一般員工首次簽訂勞動合同年限為5年以下。

2.專業技術人員和技能性人員首次勞動合同年限為5-8年。

3.關鍵技術、技能緊缺性人材勞動合同年限根據工作崗位需要雙方約定。

（二）無固定期限勞動合同簽訂

用工單位與員工協商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一，員工提出或者同意續訂、訂立勞動合同的，除員工提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同： 1.員工在本公司連續工作滿十年的；

2.員工連續同本公司訂立二次固定期限勞動合同，且員工無《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形，續訂勞動合同的。

3.符合《中華人民共和國勞動合同法》約定，需要訂立無固定期限勞動合同的其他情形。

第十四條 勞動合同試用期的約定

勞動合同可以約定試用期，試用期應當包括在勞動合同期限內。試用期應當根據國家有關規定和崗位技能要求確定，但最長不得超過六個月。

第十五條 勞動合同終止或續訂。對有固定期限勞動合同，實行期滿預報制度，用人單位應在勞動合同期滿30日前通知員工本人，做好勞動合同的終止或續訂工作。當事人雙方同意續訂勞動合同的，應當在勞動合同期滿后15日內辦理續訂手續。當事人有一方不同意續訂勞動合同的，勞動合同終止，單位應當在三十日內辦完終止勞動合同手續。

第十六條 勞動合同變更。勞動合同履行過程中，因訂立勞動合同時所依據的客觀情況發生變化，因勞動崗位變動等原因，致使勞動合同部分條款無法履行，用人單位與勞動者協商一致，可以變更勞動合同約定的內容。變更勞動合同，應當采用書面形式。變更后的勞動合同文本由用人單位和勞動者各執一份。勞動合同變更后，原條款不具有法律效力，未變更的條款仍然有效。

第十七條 勞動合同解除。勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（二）嚴重違反礦業集團及用人單位的規章制度的；

（三）嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

（四）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用人單位提出，拒不改正的；

（五）因《勞動合同法》第二十六條第一款第一項（以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同）規定的情形致使勞動合同無效的；

（六）被依法追究刑事責任的。

有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同：

（一）勞動者患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

（二）勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（三）勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行，經用人單位與勞動者協商，未能就變更勞動合同內容達成協議的。

勞動者有下列情形之一的，用人單位不得依照《勞動合同法》第四十條（本辦法第五十四條）、第四十一條的規定解除勞動合同：

（一）從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前職業健康檢查，或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的；

（二）在本單位患職業病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；

（三）患病或者非因工負傷，在規定的醫療期內的；

（四）女職工在孕期、產期、哺乳期的；

（五）在本單位連續工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；

（六）法律、行政法規規定的其他情形。

第十八條 集團公司對違反以下規章制度的員工給予解除勞動合同處理

（一）經常曠工,經批評教育不改,連續曠工時間達十五天,或一年內累計曠工時間達三十天及以上的；

（二）嚴重違反煤礦“三大規程”規定或公司及用人單位安全生產管理制度，工作中玩忽職守，造成重大安全隱患或未遂安全事故的；

（三）穿化纖衣服入井，酒后入井、井下睡覺，井下打架斗毆的；

（四）攜帶煙草、點火物品入井或在井下吸煙的；

（五）安檢員、瓦檢員假檢、漏檢.脫崗的；

（六）井下趴、蹬、跳、滑鐵道，井下私自拆卸礦燈、人員跟蹤定位識別卡的；

（七）違章放炮人員；

（八）因當班現場管理人員、當班班長、安檢員、瓦檢員脫崗或對違章行為不制止的，導致事故發生并造成重傷及其以上安全事故的；

（九）特種作業人員或重要崗位人員脫崗兩次或造成嚴重后果的；

（十）私藏爆炸物品的；

（十一）破壞或盜竊工業器材、設備、設施等，給單位造成重大安全隱患或2000元及其以上經濟損失的；

（十二）出賣企業資源、技術資料等謀取私利，給單位造成直接經濟損失5000元及其以上或間接經濟損失50000元及其以上的；

（十三）違反規定從事第二職業，嚴重影響崗位工作，經教育后仍不改正的；

（十四）礦業集團《員工獎懲條例》等制度規定、公司及各單位其他文件規定須解除勞動合同的情形。

第十九條 辦理終止或解除勞動合同手續，須將終止或解除勞動合同證明書及時及時送達員工，無法送達員工本人的，應送交其直系親屬；直接送達有困難的，可以郵寄送達；在被送達員工下落不明或上述送達方式均無法送達的情況下，可以通過員工單位所在駐地新聞煤介公告。單位應將送達相關證據妥善保存。

第五章 員工考勤休假管理

第二十條 明確責任，加強員工考勤管理。人力資源管理部門是員工考勤主管部門，各單位應明確責任，加強員工考勤管理，指派責任心強的人員組成考勤小組，落實單位考勤工作，逐日據實記錄員工出勤情況，不得虛報、漏報，有條件的單位可使用指紋、打卡等考勤方式考勤。人力資源管理部門應定期或不定期地對各單位員工考勤情況進行監督、抽查。第二十一條 各單位應實行考勤(簽到)記工辦法，月底以考勤基礎原始資料作為支付工資依據。各基層車間、隊（班組）均要實行班前點名、班中檢查、班后總結記工的辦法，由班組長或考勤員填寫報工票，經隊長等核實簽章，工資核算員進行統計上報，任何人不得涂改班報原始記錄。按月建立員工考勤卡片，并編制員工考勤報表。考勤報表為考勤員月末編寫的統計表，其中應包括：部門名稱、員工姓名、應出勤日、實出勤日、加班時間、請假天數、遲到、早退、曠工小時(天數)等。

第二十二條 各單位要認真執行國家法定工作日制度，嚴格實行輪休制。嚴格執行加班審批制度。嚴格執行請銷假制度。除因急病或臨時發生意外等不可抗力情況可由同事或家屬代請假之外，均應親自事先辦理請假手續。未辦理請假手續離崗的，按曠工處理。

第二十三條 員工工傷醫療及待遇，按《工傷保險條例》及公司規章制度、相關辦法執行。職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關系，退出工作崗位，從工傷保險基金按月支付傷殘津貼；職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，可保留與用人單位的勞動關系，由用人單位安排適當工作。經工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關系，由用人單位支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金；職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，勞動合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動合同的，由用人單位支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。各單位要加強公傷人員管理，對具有勞動能力可以工作或適當安排工作的工傷人員拒絕單位工作安排不上班，一經核實，單位可按本辦法考勤制度的規定，按曠工處理。

第二十四條 員工病假、探親假等按公司假期管理規定執行。附：礦業公司假期管理辦法。

第六章 員工調配管理

第二十五條 員工調動工作應遵循統一領導、分級管理、工作需要、精減高效的原則。

（一）人員調配要以單位定員為基礎，按照公司核定管理人員職數和員工總數合理配臵人員。

（二）人員調配要符合工作需要，盡量做到專業對口，用人所長，適當照顧員工的實際困難。

（三）人員調配堅持個人申請、單位審批、協調一致，規范辦理勞動和社會保險關系轉移。

（四）符合國家法律、法規規定職業限制要求，對不適宜繼續從事存在職業危害崗位的職業病人、孕期、哺乳期的女職工，按規定及時調整工作。

第二十六條 集團公司外部人員調入公司按以下規定程序辦理：

（一）因上級組織工作安排或引進公司關鍵崗位人材等需辦理調配的，由外部單位向公司人事部門發出人員調入意向函，公司主管部門收到人員調動意向函后，向分管領導、黨政主要領導匯報同意后，回函辦理相關調配手續并做好調入人員勞動合同簽訂、檔案轉遞、社會保險續保等各項事宜。

（二）上述情況外，原則上按社會招聘規定辦理。

第二十七條 有外部接收單位商調函需要辦理調配手續的員工申請調出集團公司以外，按以下規定辦理：

（一）首先由員工本人提出申請，屬于處級以上人員，工程類技術人員、關鍵崗位技能性人員的由單位黨政負責人同意后報公司人事管理部門，公司人事管理部門經請示公司分管理領導和主要領導同意后，公司主管部門通知各單位按規定辦理調配手續，做好調出人員勞動合同解除、檔案轉遞、社會保險等轉移事項。

（二）上述范圍以外人員，經單位黨政領導同意后，報公司人事管理部門按規定辦理調配手續。

第二十八條 集團公司內部各單位之間的人員調配

（一）因組織工作需要調配人員

為了保證集團公司所屬各單位生產、安全、經營管理或業務整合工作需要，經集團公司相關會議或經集團公司領導研究決定后，由公司人事管理部門書面通知調入、調出單位，并按規定程序辦理人員調配、檔案轉遞、社保轉移等相關手續。

（二）因組織工作需要以外，單位崗位人員出現空缺，單位內部無法調劑，需在公司內部調劑的，原則上按照公司內部招聘程序規定辦理。

（三）因二級單位空缺崗位需要在公司其他單位調配特定人選時，首先，由調入單位發出書面調配征求意見函，征得當事人和調出單位黨政負責人同意后，向公司人事管理部門、公司黨政主要領導書面說明情況并征得同意后，由公司人事管理部門按規定程序辦理人員調配、檔案轉遞、社保轉移等相關手續。第二十九條 集團公司所屬各單位內部的人員調配管理(一)單位內部崗位調配管理規定

1、嚴格控制生產一線員工向二線、三線，二線員工向三線流動管理，鼓勵二線、三線員工向生產一線、二線流動。公司對單位一線員工向二線、三線流動，二線員工向三線流動，特殊工種崗位和關鍵技能性崗位員工變動實行備案管理。對單位不按規定和程序調配崗位的進行監督。

2、單位因組織工作需要或員工因病、因傷等原因，確實需要對一線、二線員工，特殊工種崗位和關鍵技能性崗位進行調動的，首先，由單位人事管理部門結合對空缺崗位需求條件，對擬變動人員自然情況等因素提出意見，報單位主要領導或班子集體討論決定。

3、嚴格控制操作崗向機關科室、向管理崗流動的管理。操作崗向管理崗位流動按公司干部管理相關規定執行。鼓勵單位機關職能科室、基層管理崗位出現空缺，積極推行內部招聘方式，公開招聘。

4、單位招聘的井下采掘崗位員工和井下輔助崗位員工定崗時一律按照招聘崗位安臵在井下采掘崗位和井下輔助崗位。其從事采掘崗位、井下輔助崗位工作10周年以上者，確因工作或身體等原因需變動崗位的，按本規定程序辦理；特種作業人員如采煤機司機、掘進機司機、井下電鉗工、瓦檢員、司爐工、抽風機司機、放 炮員、電廠運行工等屬經過長時間的特殊培訓、培養才取得上崗資格的人員，無特殊情況，一律不得隨意調配；特種作業人員取得上崗資格后，無特殊情況，原則上至少在該工作崗位工作10年以上者，確因工作或身體等原因需變動崗位的，按本規定程序辦理；

5、井下采掘、井下輔助崗位員工因病、因傷醫療終結，并經勞動鑒定委員會鑒定，不能恢復原崗位工作的，按本規定程序辦理；

第七章 員工檔案管理

第三十條 員工人事檔案是員工在單位工作期間的真實憑據。員工檔案資料是否完整、齊全，體現了企業基礎管理水平。各單位要加強員工的檔案管理工作，避免因檔案管理造成企業和員工的損失。

第三十一條 員工檔案的轉遞 轉遞檔案應遵守下列規定：

（一）員工檔案應通過機要交通轉遞或指派專人取送，不準郵寄和本人自帶。

（二）轉遞檔案必須按統一規定“檔案目錄”的項目詳細登記，嚴密包封，轉出的員工檔案必須完整齊全，并按規定經過認真的整理、裝訂、編碼，不得扣留材料或分批轉出。

（三）經公司主管部門通知的公司內各單位調動的員工，各單位檔案管理部門應及時將調出員工的檔案轉遞給公司人事主管部門，員工所在的新單位應及時到公司人事主管部門提取員工檔案，公司主管部門要做好檔案轉遞的簽字登記。

（四）接收檔案的單位，要認真審核檔案材料和裝訂質量，經核對無誤后歸檔管理，若發現問題要及時溝通，或將檔案退回原單位。

（五）接收檔案的單位，經檢查，沒有按集團公司規定整理的檔案，有權將其退回原單位，并提出要求限期整理裝訂整齊后，再接收。

第三十二條 檔案材料的歸檔和整理

（一）檔案管理工作人員要定期對員工的檔案進行整理，每類員工檔案材料，都要根據材料內容的內在聯系和材料之間的銜接或材料的形成時間排列順序，并在每份材料的右上角編上類號和順序號，在其右下角編上頁碼。

（二）每卷員工檔案，檔案管理人員要認真詳細的編寫檔案材料目錄。

（三）以下材料各單位要及時入檔：

1.員工招聘錄用通知書（含高校就業協議書）； 2.員工本人簽署屬實的身份證復印件； 3.員工與企業簽訂的勞動合同書； 4.員工登記表（員工本人填寫）

5、特種作業資格證（復印件）6.員工崗位（工種）工資、職務變動表

7、員工年功卡片

8、員工獎懲記錄

9.調出公司以外或接收公司外來人員調配通知書 10.其它要求裝檔的材料。

第八章 員工培訓

第三十三條

各單位要加強員工培訓工作的管理，負責本單位培訓計劃及預算編報工作，依據本單位培訓計劃和公司培訓計劃組織開展職工教育培訓工作；負責本單位組織的培訓日常業務和培訓辦班的教學管理、職工培訓檔案建檔、證件管理等工作。

第三十四條 加強對新招員工、在崗員工的培訓。員工進入公司后應立即進行集中培訓，培訓內容包括：企業概況、企業文化、企業管理制度、本工種操作規程、礦井自救與互救等安全知識、崗位技能知識等，崗前安全培訓考試合格后方能上崗； 對在崗員工的培訓。結合各崗位、專業、工種等實際，重點開展對礦井安全 相關的新知識、新技術、新設備、新工藝的教育，提高專業、工種技術水平，增強員工綜合素質。各生產單位要認真貫徹執行了國家安全生產監督總局令52號《煤礦安全培訓規定》、國家安全生產監督總局令44號《安全生產培訓管理辦法》等文件精神，認真開展特種作業人員強制性培訓工作，必須做到持證上崗，并做好特種作業人員的管理。

第三十五條 加強對在職員工后續教育，大中專畢業生、專業技術人員、技師、高級技師等技能性人材培訓管理，依法簽訂《培訓協議書》，明確各類培訓服務年限，上述人員非組織原因調離礦業公司或解除勞動合同，要按協議等規定進行折算退還企業培訓費用。

第九章 罰 則

第三十三條 集團公司人力資源部負責對各單位勞動用工管理情況進行監督檢查，杜絕非法用工和不規范用工行為。對違反國家法律法規規定用工的，一經發現，必須立即糾正。對于造成嚴重后果或惡劣影響的，將追究單位主管領導和直接責任人責任。

（一）在員工招聘工作中有下列情形之一的，根據情節輕重，每發生一人次，給予相關責任人人民幣1000元以下罰款，并按規定給予紀律處分；給予相關單位罰款人民幣5000～10000元。同時，對不符合招聘條件的人員予以清退。

1.無招聘計劃、未經請示審批招聘合同制員工，或未經審批私自招用、使用勞務人員的（含非全日制用工）；

2.錄用不符合招聘條件的；

3.員工招聘手續不齊，引起嚴重后果的； 4.在員工招聘工作中，弄虛作假、徇私舞弊的； 5.其它情形，造成嚴重后果的。

（二）單位在勞動合同簽訂過程中，出現下列情況之一者，根據情節輕重，每發生一人次，給予相關責任人人民幣1000元以下罰款，并按規定給予紀律處分；給予相關單位罰款人民幣5000～10000元。

1.與未經公司同意錄用的人員簽訂勞動合同或未經公司同意使用勞務人員，造成事實用工，給公司帶不不良后果的；

2.勞動合同簽訂過程中，未嚴格把關，不是本人簽字，給單位造成損失的； 3.經公司同意招錄的員工，單位未及時辦理勞動合同訂立、續訂、變更、終止、解除，造成不良后果的；

4.使用的勞務人員，單位未及時完善相關手續，未及時簽訂合同（協議），給單位帶來嚴重損失，或造成不良后果的；

5、未按集團公司規定要求，混淆全日制用工和非全日制用工的； 5.其它情形，造成嚴重后果的。

（三）各單位在員工考勤、休假管理中，出現下列情況之一者，根據情節輕重，給予相關責任人人民幣500元以下罰款，并按規定給予紀律處分；給予事故人單位罰款人民幣2000～5000元。

1.未按規定嚴格考勤，多報工、報假工，造成不良后果的； 2.違紀、曠工人員未及時按規定處理的；

3.管理過程中，未按規定建立考勤制度，建立員工考勤卡片的。

（四）各單位在檔案管理中，出現下列情況之一者，根據情節輕重，給予相關責任人人民幣500元以下罰款，并按規定給予紀律處分；給予相關單位單位罰款人民幣2000～5000元。

1.因守護不嚴，造成員工檔案被盜的； 2.因保管不善，造成員工檔案損壞、殘缺的； 3.不按規定程序查閱員工檔案，造成員工檔案泄密的 4.員工檔案管理未按規定建立健全的； 5.其他情形，造成嚴重后果的； 第十章 勞動爭議處理及法律責任

第七十四條 集團公司與各單位要分別建立兩級勞動爭議調解委員會。勞動爭議調解，以二級單位為主，單位與員工發生勞動爭議后，當事人任何一方均可向本單位及上級單位勞動爭議調解委員會申請調解。調解不成，當事人一方要求仲裁的，可向用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人一方也可不經本單位及上級單位勞動爭議調解委員會調解,直接向用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

第七十五條 勞動爭議處理程序及其它事宜，按照《勞動合同法》、《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》規定執行。

第十一章 附 則

第七十六條 本辦法與國家新出臺法規不一致的，從其規定執行。

第七十七條 本辦法由礦業集團公司負責解釋。

第七十八條 本辦法經職代會討論通過后，自發布之日起生效，原礦業人力字(2008)81號83號文同時廢止。

第四篇：興山區地方煤礦勞動用工管理辦法

興山區地方煤礦勞動用工管理辦法

為規范我區煤礦勞動用工管理，推動煤礦動用工管理制度化、規范化、流程化和標準化，區政府決定對區屬煤礦動用工管理推行統一組織報名和資格審查、統一培訓考核、統一簽訂勞動合同和辦理用工備案、統一參加社會保險、統一依法使用勞務派遣用工的“五個統一”制度。按照《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》(國辦發[2013]”號)、國務院安委會辦公室《關于印發50個煤礦安全重點縣(市、區)遏制重特大事故攻堅戰工作方案的通知》(安委辦函[20i3} }2號)和《省政府辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的實施意見》(黑政辦發〔2014 } 18號)的有關要求，結合我區煤礦實際，特制訂本辦法。

一、工作目標

創新煤礦勞動用工統一招生，合理用工，提升素質;統一培訓，依法用工，持證上崗;統一合同，杜絕童工，制止轉包;統一調配，優化用工，嚴禁三超;統一管理，合理定員，強化管理機制，切實解決煤礦直接招工人數難控制，素質難保證;管理制度不完善，不合格人員入井難控制;部門銜接不暢，隊常監管難到位等問題。

二、組織機構

成立興山區煤礦用工管理領導小組。

組長:齊東亮興山區區長

副組長:王文濱興山區常務副區長

司樹強興山區副區長

宋昌繁興山分局局長

成員:區煤監局、人社局、公安分局

領導小組下設煤礦用工管理辦公室，辦公室設在區

煤礦安全培訓中心，主任:姜繼英。

三、管理辦法

(一)提交煤礦用工申請。煤炭企業在年初復產前，按照安全生產許可證載明的生產能力，根據作業計劃，科學編制崗位人員，向區煤礦用工管理辦公室提出用工申請。

(二)組織招生。根據煤炭企業用工需要區煤礦用工管理辦公室面向社會公開組織招生。

1、優先招收煤礦原有工人;

2、煤炭院校畢業生;

3、大型煤炭集團企業合同期滿的農民協議工;

4、社會其他人員。

(三)組織體檢。區煤礦用工管理辦公室對招收人員組織進行體檢。

(四)統一培訓。由具備資質的煤礦安全培訓中心對擬招收人員進行培訓。

(五)雙向選擇。區煤礦用工管理辦公室向用人煤炭企業發給培訓合格人員的基本情況介紹，向預分配職工發放全區各煤礦基本情況資料介紹，進行雙向選擇，用人單位與職工達成協議。

(六)辦理手續。由企業在區煤礦用工管理辦公室集中辦理勞動備案、合同簽訂、工傷保險參保手續，對外來務工人員辦理暫住證。

(七)職工分配。區煤礦用工管理辦公室負責向用人單位分配職工。

(八)日常管理。煤炭企業對職工進行日常管理和考核，考核不合格者報區煤礦用工管理辦公室予以辭退。

(九)監督管理。由區煤監局負責對煤炭企業的用工情況進行監督管理。、四、幾點要求

1、各煤礦要變分散招工為統一招工，嚴把準入門檻。年初煤炭企業編制崗位用工計劃和提出用工申請;區煤礦用工管理辦公室對各煤礦用工計劃進行審查;

2、要變分散培訓為統一培訓，提高整體素質。煤礦安全培訓中心要嚴格落實培訓大綱要求，采取多樣教學方式，嚴格執行教、考分離制度，對考試合格者頒發上崗證。

3、變分散用工為統一用工，強化動態管理。區煤礦用工管理辦公室要建立煤礦企業人員儲備庫錄用工人制度、企業和職工雙向選擇、集中辦理用工手續制度、在崗人員動態考核機制，淘汰不合格人員制度、上崗人員動態跟蹤監管制度，完善錄用人員檔案，為統一管理打好基礎。

4、統一煤礦工人最低小時工資。根據我區煤礦目前實際狀況，井下一線工人最低小時工資不低于20元/小時;輔助工種最低小時工資不低于12元/小時;其他補助工資由煤礦自行制定，但不能少于最低小時工資標準。

第五篇：臨汾市煤礦企業勞動用工管理

臨汾市煤礦企業勞動用工管理

十 項 要 求

為認真貫徹落實《勞動合同法》、山西省人民政府辦公廳《關于進一步明確煤炭行業企業勞動用工監督管理職責的通知》（晉政辦發[2010]61號）、省煤炭工業廳《關于切實加強全省煤礦用工管理的通知》（晉煤勞發[2010]1499號）等精神，進一步理順煤礦用工管理職能，切實落實煤礦用工管理責任，真正規范煤礦企業勞動用工管理，推動全市煤礦用工管理規范化、制度化，結合我市煤礦企業實際，提出如下要求。

一、健全機構，完善制度，明確責任

縣級以上人民政府負責煤炭行業企業勞動用工監督管理的組織領導工作。煤炭企業承擔勞動用工管理主體責任。煤炭主管部門負責煤炭行業企業勞動用工監督管理工作。市、縣、企業三級必須成立勞動用工管理機構，必須具有專門的辦公場所，并配備專職人員，完善各種管理制度，做到牌版上墻，職責明確。

煤礦企業負責制定本勞動用工計劃，并向縣（市、區）煤礦勞動用工管理中心提出用工申請，并按規定與招用人員簽訂勞動合同，辦理勞動用工備案手續，繳納社會保險；負責職工檔案管理、日常監督和崗位考核；負責及時向縣（市、區）煤礦勞動用工管理中心上報煤礦勞動用工增減情況。

縣級煤礦企業勞動用工管理中心負責轄區內煤礦企業勞動用工的監督管理；負責審查煤礦企業勞動用工申請、發布用工信息、組織報名、資格審查和派遣分配等工作；負責對煤礦務工人員進行年檢；負責制定勞動用工招生、培訓計劃工作；負責組織協調煤礦企業與錄用人員簽訂勞動合同、勞動用工備案、辦理社會保險等工作，確保煤礦企業合法用工、規范用工。

嚴格執行一礦一人一檔管理制度。企業檔案內容包括：企業“六長”復印件、主管部門批復的復工或復產文件、企業用工申請、勞動用工管理機構分配單、從業人員用工備案花名冊、建檔花名冊等；個人檔案內容包括：個人信息表、身份證復印件、學歷證明、相關資質證書、體檢合格證明、培訓合格證明、勞動合同書、維護煤礦職工合法權益及職工信守合同承諾書等。個人檔案要專柜存放。

二、全力推行“五個統一”勞動用工管理制度 全市煤礦企業推行統一發布用工信息、組織報名和資格審查，統一培訓，統一簽訂勞動合同和煤礦用工備案，統一參加社會保險和派遣，統一管理的“五個統一”煤礦用工管理機制。

三、嚴禁煤礦企業未經勞動用工管理機構派遣，擅自招用從業人員上崗

煤礦企業從業人員在用工前，必須向所屬煤礦用工管理機構提出用工申請，并經煤礦用工管理機構統一組織，在完成體檢、培訓、簽訂勞動合同等相關用工手續后，由煤礦用工管理機構對符合條件的從業人員進行派遣。凡未經煤礦用工管理機構派遣的，一律認定為非法用工。

四、強化培訓，持證上崗

煤礦企業必須足額配備主要負責人、安全生產管理人員、特殊工種及班組長，且在具備相關資質的培訓機構進行培訓，并取得資質證書后方可上崗作業。嚴禁存在人證不符、有證無人、已培訓無合格證等情況。

五、煤礦企業用工必須達到“五個百分之百” 煤礦企業用工必須達到職工培訓率、勞動合同簽訂率、參加社會保險率、勞動用工登記備案率、從業人員年檢率的“五個百分之百”。自2011年3月1日起，煤礦企業與從業人員新簽合同，必須使用省廳統一印制的《山西省煤礦企業勞動合同書》。鼓勵煤礦企業在足額繳納工傷、井下意外傷害保險的同時，為從業人員繳納養老、醫療、失業、生育等社會保險，確保職工權益得到有效保障。

六、煤礦井下嚴禁使用勞務派遣人員

由于勞務派遣人員流動性大，對企業長遠發展目標缺乏認同感，不利于企業管理且勞動者的權益得不到有效保障，加之煤礦井下工作崗位的特殊性，勞務派遣用工方式不能保證煤礦企業勞動用工管理真正實現“五個百分百”，因此，煤礦井下嚴禁使用勞務派遣人員。

七、煤礦井下嚴禁勞務承包、層層轉包、以包代管 煤礦企業要強化井下人員管理，嚴禁超定員組織生產，嚴禁井下采掘工作面或井巷維修作業勞務承包、層層轉包、以包代管。井型規模30萬噸/年的礦井，當班下井人數不得超過66人；井型規模45萬噸/年的礦井，當班下井人數不得超過70人；井型規模60萬噸/年的礦井，當班下井人數不得超過75人；井型規模90萬噸/年的礦井，當班下井人數不得超過89人。

八、切實加強煤礦職業危害防治工作

煤礦企業要嚴格落實職業危害防治主體責任，建立健全職業危害防治管理機構，切實加強煤礦職業危害防治管理，嚴格執行煤礦建設項目職業衛生“三同時”管理制度，認真做好煤礦作業場所職業危害申報工作，落實煤礦職業危害防治措施，保障從業人員職業健康。

九、發展企業文化，維護職工權益

煤礦企業要加強班組建設，強化班組安全現場管理，加大對基層職工文化團隊和文體骨干的培養，定期舉辦各種形式的文體活動，繁榮職工文化生活，營造安全氛圍，構建企業文化。煤礦企業要積極推行個人安全技能工資制度，全面落實煤礦井下最低工資標準或井下艱苦崗位津貼制度，不得扣押從業人員身份證件，不得違章指揮和強令從業人員冒險作業，按照規定按時足額支付勞動者工資，企業單方面解除勞動合同要向勞動者支付經濟補償，從而維護社會穩定，確保企業和諧發展。

十、未按規定辦理用工手續的煤礦企業，不得復工復產、開工建設

人員素質是安全生產的第一要素，做好煤礦勞動用工管理工作，是確保煤礦安全生產的根本保障，要把人員是否達到準入標準和是否符合煤礦用工規定作為新礦井投產、復工復產的前置條件，加強管理。