第一篇：處理信訪問題實施辦法

中共會寧縣委辦公室

會寧縣人民政府辦公室 關于印發會寧縣處理信訪問題實施辦法的

通

知

各鄉鎮黨委、人民政府，縣直各部門，各企事業單位：

《會寧縣處理信訪問題實施辦法》已經縣委、縣政府通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2006年6月30日

會寧縣處理信訪問題實施辦法

第一條 為了加強信訪工作，切實規范信訪秩序，及時妥善化解和處理群眾上訪問題，根據國務院《信訪條例》、《甘肅省信訪條例》和《甘肅省化解和處理群眾集體上訪問題暫行辦法》等規定和有關文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 處理信訪問題要堅持“屬地管理”、“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”相結合的原則，從超前預防、教育疏導、規范秩序和解決問題的環節入手，確保上訪問題得到妥善化解和處理。

第三條 各鄉鎮、各部門要積極推行政務公開、廠務公開、村務公開和民主監督等制度，在制定和執行政策中，要嚴格按照法律和政策辦事，切實維護廣大人民群眾的合法權益，從源頭上減少信訪問題的發生。

第四條 要建立縣、鄉、村三級信訪工作網絡，鄉鎮、社區、村和部門、企事業單位都要成立信訪機構，配備專（兼）職信訪工作人員，做到有機構、有人員、有制度、有考核。

第五條 要建立信訪、紀檢監察、司法、民調、綜治“五位一體”的信訪工作機制。各鄉鎮、各單位要制定處理信訪突出問題及突發性事件工作預案，經常組織開展矛盾糾紛排查調處工作，特別是重大節會等特殊和敏感時期要進行集中排查，做到早發現、早介入、早解決。對排查出的信訪隱患和不穩定因素實行領導包案，做到包案、責任、處理時限“三落實”。

第六條 信訪工作實行首辦責任制。對群眾的初信初訪，最初受理的部門要及時處理，能解決的立即解決，暫時解決不了的，向信訪人說明原因；需轉交有關部門辦理的，要向信訪人說明轉辦情況。凡反映問題有實質內容的群眾聯名來信，由直接責任單位呈有關領導閱批并立案交辦；凡群眾來訪和署名群眾來信，直接處理單位都要將處理情況書面告知或回復信訪人。

第七條 各鄉鎮、各部門、各單位要經常分析和匯總群眾信訪情況，了解信訪動態，掌握熱點、難點問題，及時篩選報送帶有普遍性、傾向性、苗頭性的信訪信息。凡有可能來縣上市等越級的集體訪和有跨地區串聯傾向的上訪及重大緊急信訪信息，必須立即向縣委辦公室、縣政府辦公室和縣信訪局報告，并及時續報處理進展情況。

第八條 要嚴格依法、按政策規定處理上訪問題。有法律依據的，要依法解決；無法律依據的，要按政策規定辦理；屬于過高要求的，要講明政策，并積極解決其合理部分；對無理取鬧的，要曉之以理、動之以情，勸其息訴罷訪；對涉法上訪問題，由政法部門協調引導群眾通過司法渠道解決，已進入司法程序的，一律按司法程序辦理。

第九條 一般信訪問題處理工作程序：

（一）縣信訪局對群眾的來信來訪審查受理后，按照問題分類、所屬性質批轉給有關鄉鎮或職能部門歸口辦理。各責任單位對縣信訪局交辦、轉辦的信訪件要在規定時限20日內辦結，當即能解決問題的要立即解決，暫時解決不了或不符合有關政策的，要耐心細致的做好說服解釋工作，并及時將處理結果報縣信訪局。

（二）信訪人不服責任單位的處理決定，由縣信訪局提交縣信訪聯席會議再次進行調查核實，并予以答復；信訪人對縣信訪聯席會議處理決定不服，由縣信訪聯席會議按照工作分工提交縣委、縣政府分管領導，分管領導協調有關部門重新調查核實，由縣信訪局予以答復，信訪人仍不服處理決定的，責任單位要落實穩 控管束措施。

（三）重大信訪案件由縣信訪局呈送縣委、縣政府分管領導或主要領導閱批并立案交辦，責任單位主要領導負責包案處理，在規定時限15日內辦結。

第十條 群眾集體上訪問題處理工作程序：

（一）縣信訪局在做好上訪群眾接待、信息報送和上訪問題協調會議組織等工作的同時，應立即通知責任單位派人來現場做工作，引導群眾推選代表（不超過3人）到指定場所依法、有序上訪。

（二）各鄉鎮、各部門接到上訪問題通知后，主要領導或分管領導要立即帶領工作人員，必須在規定的時限（縣直單位、會師鎮10分鐘，其它鄉鎮按每小時60公里計時）內趕到現場，做好上訪群眾的接待、處理、教育、疏導、勸返工作，并將上訪人接回原地妥善處理。

（三）縣委政法委負責組織協調政法、武警等部門，維護上訪秩序和治安秩序，處臵突發事件，并配合責任單位做好上訪群眾的教育疏導工作。

（四）上訪反映的問題涉及法律、法規和政策的，由相關職能部門負責做好宣傳、答復和解釋工作，并積極配合信訪部門做好群眾的思想工作。

（五）對縣信訪局已接待協調處理完畢，相關責任單位已作出明確答復，但仍滯留纏訪的上訪人員，由公安機關配合責任單位，按照相關法律和規定采取措施，帶回責任單位解決問題。

第十一條 越級上訪問題處理工作程序：

（一）對屬于有關鄉鎮、縣直部門、國有企事業單位直接接待、處理的上訪事項，群眾越級到縣委、縣政府和縣信訪局上訪，由縣信訪局通知責任單位將上訪群眾接回原地，及時處理解決；群眾越級上市赴省上訪，由公安機關派車、派民警配合縣信訪局勸返接回后，責任單位負責將上訪群眾接回原地，進行解釋、說服、教育，落實解決措施，做好穩控工作；群眾越級進京上訪的，在被有關部門勸返接回后，責任單位要將上訪群眾接回原地，在穩妥解決問題的同時，嚴格落實穩控管束措施。

（二）對越級上訪老戶，按照“屬地管理”原則，由上訪者所屬鄉鎮、社區確定責任領導和責任人，落實穩控管束措施，實施有效監控。發現苗頭，及時說服勸阻并立即向縣信訪局報告，由縣公安局、信訪局予以強制勸阻，責任單位配合做好思想工作。

（三）對于按信訪工作“三級終結制”已定性結案的信訪問題，上訪人仍以不服為由繼續越級纏訪、鬧訪，甚至尋釁滋事的，由公安機關予以訓誡，情節嚴重，造成嚴重后果的，依照有關法律法規予以行政拘留，達到勞教條件的報送勞教。

第十二條 調查處理結束后，責任單位要及時向上訪人出具或回復《調查處理意見書》，進行書面告知，送達《來信來訪答復回執》，征求上訪人對處理結果的意見。結案報告要做到“兩必須”、“四清楚”（必須由主要領導簽字上報，必須有上訪人的意見；調查了解的事實清楚，適用的法律法規和政策依據清楚，解決問題的辦法和措施清楚，造成上訪的責任清楚）。

第十三條 縣信訪局要嚴格履行信訪案件督查督辦工作職責，對各類交辦、轉辦信訪件加強督辦，尤其是對領 導批示交辦的重點案件要跟蹤督查督辦，一抓到底。要嚴把結案報告關，對達不到結案要求的，一律退回責任單位重新調查處理。

第十四條 對調查處理結果符合相關法律、法規和政策規定，解決問題的意見和措施合情、合理、合法，但仍堅持過高無理要求的上訪人，責任單位要對其進行說服教育，勸其息訴罷訪，反復勸說無效的，要確定責任人，采取必要的穩控管束措施，防止上訪人外出纏訪、鬧訪。

第十五條 對已調查處理結案的上訪問題，責任單位要對上訪人定期或不定期進行回訪，了解處理意見是否落實，群眾是否滿意，贏得群眾的理解和信任。

第十六條 對群眾上訪問題失職瀆職的鄉鎮、部門、單位和領導干部，根據縣信訪局或縣信訪工作領導小組提出的意見、建議，由紀檢、監察、組織、政法、人事等部門依據《會寧縣信訪工作責任追究暫行規定》等有關規定予以責任追究。

第十七條 對上訪人員不按要求派代表到縣信訪接待室反映問題，而在黨政機關聚集，甚至采取攔車、堵門、舉標語、打橫幅、鋪狀紙、擺實物等不正當手段，或者已接待處理完畢，仍以不服處理為由繼續纏訪、鬧訪，辱罵、威脅、撕扯、毆打信訪工作人員，破壞公共財物，搶占接待場所等異常上訪行為，公安機關要嚴格依照《治安管理處罰法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國集會游行示威法〉辦法》和《信訪條例》的相關規定，在耐心勸阻無效的情況下，必須采取必要的措施果斷處臵，其中對涉嫌違法犯罪的，要按法定程序移交司法機關依法追究刑事責任。

第十八條 本辦法由縣信訪局負責解釋，并根據施行情況適時修訂。

第十九條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：土地信訪問題處理經驗材料

一、周密部署，扎實安排

二、明確責任，加強督導

宜陽縣在集中處理涉土信訪突出問題中，強化案件領導責任制。各鄉（鎮）人民政府、及涉農相關部門根據包案情況，分別成立了集中處理工作組、聯合工作組，并由縣主要領導包鄉、鄉主要領導包案，明確各鄉（鎮）一把手為第一責任人，確保每個案件落實到人，責任落實到人。同時，以解決實際問題為核心，對案件的處理情況，各工作組都分門別類寫出專題結案報告，由工作組成員、組長、鄉（鎮）書記、鄉（鎮）長簽名，當事人簽出意見書，達到一案一報。對不能如期解決的重大疑難案件，由工作組組長、鄉（鎮）第一責任人到專項整治辦公室說明不能解決的理由，并提出下步工作打算和設想，做到不推諉、不回避，想方設法，采取措施，穩定上訪群眾，切實解決問題。根據分片包干需要，宜陽縣成立了以四大班子領導牽頭的4個督導組，分工負責，深入各發案村，了解民情，體察民意，傾聽群眾的呼聲；對各鄉（鎮）案件辦理情況進行巡回督導，跟蹤督辦，及時做好協調矛盾和案件處理指導工作，確保案件高質量辦結。

宜陽縣韓城鎮距縣城25公里，因道教圣地福昌閣而久負盛名。近年來，韓城鎮政府抓住機遇，大力發展鄉鎮經濟，努力打造“商貿重鎮、畜牧大鎮、豫西名鎮”。經濟的發展，離不開農村社會的穩定，該鎮東、西關及官東村200余戶村民的宅基地落實問題，成為了鎮政府的“頭疼事”。1995年，官東村四組14戶群眾在宅基地規劃定位時，因除樹問題而引發糾紛，加之，村委班子換屆、部分村民在宅基地劃分中存在不同意見，而從中阻礙，致使14所宅基地一直無法落實到位。1997年，該鎮西關村原村委在給群眾方宅基地時，只收錢，不落實地塊，由于各村組用于規劃宅基地的土地有限，致使200余戶群眾的宅基地一直沒有落實到位，群眾上訪不斷，縣信訪局、國土局幾次組織人員駐村協調，仍不能從根本上解決問題。2000年，為適應城鎮建設步伐，該鎮官東村委在原鄭盧路已廢置不用的老公路上規劃了一排24戶臨街宅基地，并于2000年12月，經縣政府批準辦理了土地使用證。2003年3月，在縣政府號召下，韓城鎮在鄭盧路兩側進行了通道綠化，綠化帶全部在公路控制線15米內，24戶群眾因通道綠化的樹木影響到其通向鄭盧路的出路，而不能建房，并因此引發了與鎮政府之間的矛盾。

五、扎實推進，力求實效

在集中處理涉土信訪問題的一個月時間內，宜陽縣委、縣政府每周召開一次由縣派工作組、案件督導組及各鄉（鎮）主抓信訪領導參加的案件匯報會、交流會、總結會，堅持疑難案件縣領導親自督辦，限時間，要結果?？h派工作組、案件督導組本著“以人為本，化解矛盾，解決問題，穩定一方”的工作指導思想，變群眾上訪為干部下訪，變被動信訪為主動查訪，深入到發案鄉村、農戶，直接面對當事人了解案情，抓住案由，并通過走訪群眾，對當事人反映的問題逐條逐項層層落實，逐案辦理。對135起涉土信訪案件，縣派工作組及各鄉（鎮）都做了大量深入細致的工作，做到了查清問題，程序合法，手續完備，及時與上訪人見面，并且一案一卷，上報存檔，使一大批信訪突出問題得到了解決。在案件處理過程中，堅持難案重點抓。凡是事實準確，處理難度大的案件，采取現場辦公，通過召開有村民組、當地群眾、當事人參加的群眾會議，公開處理，使廣大干部、群眾親身目睹，維護了法律尊嚴；堅持在處理問題上，秉公執法。不吃請、不講情、自身凈，敢頂說情風，得到了群眾支持，使案件辦理得順利，群眾滿意；堅持把問題解決在基層，解決在初發階段；堅持對案件“回頭看”。對已解決案件進行回訪，看案件是否真正從根本上得到解決。通過集中處理工作，進一步轉變了基層干部的工作作風，密切了黨群干群關系，強化了基層各級領導干部執政為民的意識，減少了重復上訪、越級上訪、異常上訪現象的發生，從根本上維護了社會大局的穩定。

第三篇：博樂市處理信訪突出問題及

博樂市處理信訪突出問題及 群體性事件聯席會議文件

博市信聯發?2010?1號

關于認真開展新修訂的《信訪條例》實施五周年

系列宣傳活動的通知

各鄉鎮場、街道及有關市直單位：

今年5月1日，是新修訂的《信訪條例》實施五周年。五年來，博樂市以鄧小平理論和“三個代表”重要細想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實中央5號文件、《信訪條例》和中央、自治區關于信訪工作一系列決策部署，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的工作目標，著力從源頭預防和減少不和諧因素，著力強化“事要解決”維護群眾合法權益，著力完善機構，促進信訪工作科學發展，取得了顯著成效。為進一步深入貫徹落實《信訪條例》，深化總結、廣泛宣傳《信訪條例》實施五年來我市信訪工作法制化建設取得的成就，引導群眾依法理性反應問題、提出訴求，積極為博樂市經濟發展建言獻策。博樂市處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議辦公室決定在全市范圍開展新修訂的《信訪條例》實施五周年系列宣傳活動，現將有關事宜通知如下：

一、總體要求

新修訂的《信訪條例》實施五周年系列宣傳活動的總體要求是：堅持以鄧小平理論“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入學習貫徹胡錦濤總書記關于新疆工作的重要講話精神，按照中央聯席會議第十四次全體會議、全國信訪局長電視電話會議和自治區黨委十七屆八次全委（擴大）會議，自治區信訪工作電視電話會議精神的部署，緊緊圍繞信訪工作“為黨分憂、為民解難”這一目標，以新修訂的《信訪條例》實施五周年為契機，以源頭預防、事要解決、完善機制、落實責任、提升能力為重點，唱響主旋律，打好主動仗，加強正面宣傳，積極引導輿論，為促進信訪工作科學發展、創新發展營造濃厚輿論氛圍，推動信訪工作法制化、規范化水平再上新臺階。

二、宣傳內容

1、大力宣傳博樂市認真貫徹落實中央、自治區關于信訪工作決策部署取得的顯著成效及新修訂的《信訪條例》貫徹實施五年來，信訪工作法制化建設取得的豐碩成果；

2、大力宣傳博樂市貫徹《信訪條例》，全面依法履行職責，不斷拓寬信訪渠道，不斷完善信訪工作法規制度，不斷拓寬民意訴求表達渠道，積極探索建立信訪工作長效機制，努力推進信訪工作法制化建設，著力促進社會和諧的創新經驗和成效；

3、大力宣傳群眾關注熱點難點問題涉及的法律法規和政策規定，宣傳社會主義法制理念，弘揚法制精神，宣傳學法、守法先進典型和經驗；

4、大力宣傳廣大信訪干部深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實中央、自治區決策部署，向吳天祥、張云泉、潘作良等優秀信訪干部學習，牢固樹立“為黨分憂、為民解難”的崇高精神和“奮力拼博、苦干實干”的優良作風，努力建設“工作一流、群眾滿意”的信訪部門的先進事跡；

5、加強法制教育，并以適當方式對個別問題已處理解決到位，仍堅持無理要求，長期纏訪和非正常上訪的典型案例予以曝光，以案釋法、以案說理，引導群眾通過正當途徑反映訴求，提高信訪群眾的法制意識，進一步在全社會形成學條例、用條例、守條例的良好環境。

三、活動形式

通過開展法制宣傳、采訪報道、經驗推廣等方式，進一步加大信訪工作宣傳力度。要以“五個一”（即“一篇好文章、一塊好板報、一次座談會、一張宣傳單、一次好活動”）為抓手，緊密結合“第七個憲法法律宣傳月”和“第28個民族團結教育月”活動，不斷增強各族群眾維護民族團結、維護社會穩定的自覺性和責任感。

一篇好文章。廣大信訪干部，特別是黨員領導干部，要積極向有關新聞媒體投稿，講述身邊發生的新變化、新氣象，肯定新修訂的《信訪條例》實施五年來信訪工作取得的新成績、新成果。各責任單位負責投稿1篇，并于5月5日前上報市聯席辦。

一塊好板報。以宣傳《信訪條例》，弘揚法治精神為主線，以宣傳信訪干部“為黨分憂、為民解難”的崇高精神和“奮力拼搏、苦干實干”的優良作風為重點進行板報宣傳，達到推動信訪工作上臺階，激勵信訪干部做貢獻的目的。

一次座談會。積極開展修訂的《信訪條例》實施五周年座談活動。通過座談會的形式，進一步加強與有關部門的溝通聯絡，最大程度地爭取對信訪工作的支持和理解，為更好的開展工作打好基礎。

一張宣傳單。以宣傳《信訪條例》為主題，以群眾關注的熱點難點問題所涉及的法律法規和政策規定為重點，以進一步規范信訪秩序，引導群眾依法理性反映訴求為目標，整理相關內容編印成宣傳單，通過單位、社區等渠道向群眾廣泛宣傳。

一次好活動。以新修訂的《信訪條例》實施五周年為契機，結合機關干部下訪、矛盾糾紛排查化解等工作，積極進行訪貧問苦、走訪慰問活動，聯合相關部門利用雙休日、巴扎日對群眾進行法律法規宣傳、政策解釋、答疑釋惑，從而真正達到拉近群眾距離，把問題發現在基礎，矛盾化解在萌芽狀態的工作目的。

各單位各部門要高度重視新形勢下的信訪宣傳工作，進一步加強領導，增強做好新修訂的《信訪條例》實施五周年系列宣傳活動的主動性，提高宣傳工作的針對性，充分調動各方面的積極性，確保宣傳活動順利進行，為博樂市社會和諧穩定營造良好的氛圍。

請各信訪責任單位接通知后，立即行動起來，狠抓工作落實，并將宣傳活動開展情況總結于5月10日前上報市聯席會議辦公室，市聯席會議辦公室將適時對各單位活動開展情況進行督查，并作為信訪工作目標責任《信訪條例》宣傳培訓內容的主要依據。市聯席辦聯系電話：0909-2277104，聯系人：王靜，傳真：0909-2277102。

博樂市聯席會議辦公室

2010年4月19日

主題詞：信訪 宣傳 通知

抄送：州聯席會議辦公室，市黨辦、政辦。

共?。簼h文50份

第四篇：集中處理信訪突出問題活動月情況匯報

從7月底8月初開始，我縣按照市信訪聯席會議統一部署，迅速在全縣掀起了集中處理活動突出問題“突擊月”活動。全縣上下根據縣委、縣政府的工作要求，強力發動，緊密配合，迎難而上，在近一個月的時間里，集中化解處理了大量事關全局和涉及廣大人民群眾切身利益的重點信訪問題，xiexiebang.com有力地推動了全縣信訪穩定，取得了較好地活動效果。具體情況匯報如下：

一、領導重視，集中處理信訪突出問題活動得到強力推動

（一）召開會議，研究部署。為了扎實開展好此次集中處理活動，縣委、縣政府主要領導非常重視，在7月29日召開的縣委常委（擴大）會議上，市委常委、縣委書記侍鵬同志在聽取了近期信訪工作匯報后，單獨對8月份信訪“突擊月”活動向與會所有領導和同志提出了嚴格要求。在常委（擴大）會后，又緊接著召開了全縣重點信訪問題交辦會，縣委、縣政府幾位分管領導又對8月份信訪問題集中處理活動進行了詳細的布置和要求，并下發了泗信組[2005]10號、泗信聯辦字[2005]5號兩份交辦文件，對經過慎密排查出的當前全縣面上存在的重點信訪問題進行了集中交辦，限定了辦理時限，嚴明了工作紀律。

（二）親自接訪，調處矛盾。每周二、四是縣領導接待日，從書記、縣長開始，每逢接待日，輪到值日的縣領導都能從繁雜的事務中抽身到信訪局親自接待來訪群眾，督查工作進度，會辦疑難問題，作出工作指示，零距離接觸群眾，無障礙化解矛盾，為全縣機關干部樹立了榜樣。

（三）帶頭包案，化解難題。對排查出的重點信訪問題，縣四套班子每人承包一件，不僅包問題處理，還要包人員穩控。包案領導都高度負責，與具體責任單位一起想辦法，定措施，明責任，并積極主動對重大信訪問題牽頭會辦，每周聽取一次承辦單位進展情況匯報，有力地推動了各單位各部門化解處理信訪問題的速度和進度。

由于領導重視，率先垂范組織實施，全縣各單位各部門黨政主要領導也都積極響應，親自組織，親自落實，使全縣集中處理信訪突出問題活動得到了強力推動。

二、摸清底數，重點人員穩控措施得到切實加強

（一）反復篩查，登記工作圓滿完成。根據市里的統一要求，我縣在8月上旬由信訪局、民政局專門人員對1992年以來退役志愿兵檔案進行分單位分整理，然后由縣信訪工作領導小組召開了各涉及單位分管領導會議，對弄清我縣退役志愿兵目前狀態、人員分布、活動情況等工作的重大意義進行了強調，要求各單位務必引起高度重視，按照工作要求，過細落實，嚴格操作，明確專人負責，按時保質地完成核查登記任務。經過反復篩查，雙向聯動，對我縣1992年以來的658名退役志愿兵目前狀況做到了人頭清，情況明。

（二）深挖細排，重點人員清楚明了。如何在這658　名人員中排查出思想情緒比較偏左，上訪活動趨向活躍的重點人物或挑頭人物，我們采取單位自排自報，信訪、公安部門聯手配合調查的方法。在5天的時間里，根據各單位自報名單，信訪、公安部門抽調精兵強將，深入基層進行了大量走訪調查，最終確定李政等10名退役志愿兵為需重點穩控人員，為下一步工作指明了目標。

（三）嚴明紀律，穩控措施長期筑牢。對排查出的重點對象，我們要求各單位要明確班子成員帶頭承包，并適當加大包保密度，堅決不允許安排事業單位自收自支人員單獨承包重點對象，杜絕包保責任上的頭重腳輕現象。并在全縣大會上強調，凡是再有重點對象漏管失控，一律追究單位一把手和具體承包人黨政紀責任，絕不姑息手軟。各單位各部門除了對退役志愿兵落實嚴格的穩控措施外，對82年被辭民師、五六十年代小鄉干部等其他重點對象也都按照退役志愿兵的穩控要求落實了包保責任和穩控措施。

三、明確責任，信訪突出問題得到有效化解

在8月初交辦的61件重點信訪問題中，除了17件需穩控外，其它44件需化解處理的重點信訪件，目前已化解處理到位實現息訪息訴35件，結案率達83.3%。

（一）明確承辦責任，杜絕久拖不決。無論是在縣領導的會議講話中，還是交辦文件中，都對每一個重點信訪問題的化解處理責任單位進行了明確，對每一個重點信訪問題的化解處理時限進行了明確，對完不成任務的工作紀律進行了明確。各承辦單位對承辦的信訪問題都十分重視，成立專門班子，明確專人調查落實，主要領導每天過問進展情況，在人財物上大力支持，使許多久拖不決的信訪問題在短期內得到了化解處理。

（二）明確會辦責任，杜絕推諉扯皮。對一些涉及多個單位和部門的疑難信訪問題，我們按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確牽頭會辦領導，明確牽頭承辦單位，明確參與會辦責任單位。由牽頭承辦單位做好前期調查，向牽頭會辦領導提出解決方案，由牽頭會辦領導召集相關單位和部門組織會辦，并形成會議紀要，明確各相關單位工作責任，各責任單位對照會議紀要限期落實，杜絕了推諉扯皮現象發生。

（三）明確交辦督辦責任，杜絕交而不辦?？h主要領導明確要求，在活動期間，信訪局的主要任務就是做好交辦和督辦工作，如因督查不到位，導致問題交而不辦，不僅要追究責任單位的責任，也要追究信訪局的責任。8月11、12日，由縣信訪局牽頭，縣委辦、政府辦、縣紀委配合，組成三個專項督查組，深入各單位和

相關信訪人家中進行一竿到底督查，對交辦的問題逐個過堂，一一落實。督查后，編發了督查通報，對相關單位毫不留情地進行了點名批評?？h委副書記、紀委書記王建亞同志還專門就通報作了批示，要求進一步加大對各單位各部門督查力度，看整改落實是否到位，并要求再發通報，追究到人。通過加大不間斷地跟蹤督查力度，有力地強化了各單位各部門落實信訪交辦件的主觀能動性。

四、依法行政，新舊《信訪條例》工作銜接得到全面落實

國務院新修訂的《信訪條例》在今年5月1日已正式施行，與舊《條例》相比，新《條例》有許多新的變化，對工作的規范化要求明顯提高。為了適應新《條例》的業務要求，我們主要從以下三個方面進行落實：

（一）加強學習培訓，明確工作職責。在年初，縣信訪局組織了學習新《條例》專題培訓班，組織各單位各部門負責信訪同志學習領會新《條例》的精神實質，尤其是《條例》中對信訪工作原則由“歸口辦理”改為“屬地管理”，以及對行政機關辦理信訪事項的工作職責的規定等內容。通過學習培訓，各單位各部門加深了對《條例》的認識理解，也更明白了自己在信訪工作中的工作職責，為新《條例》的順利施行打下了堅實的組織基礎。

（二）耐心細致解釋，做好群眾工作。盡管在新《條例》正式施行前，我縣組織了大規模多層次多角度的宣傳活動，但許多來訪群眾對其中的信訪事項告之、轉送、受理等有些內容還非常不理解。如按照《條例》規定，對應通過法律渠道解決的問題信訪局不予受理，只有告之義務，但上訪人指責信訪局推諉踢皮球等。對此，信訪局各位領導同志都能耐心細致地向來訪群眾進行宣傳解釋，并印制了大量《條例》向群眾進行贈送，讓他們帶回去學習，深受群眾歡迎。

（三）加強業務指導，規范工作檔案。新《條例》對信訪部門接訪、受理、處理、辦信，辦結信訪事項的程序、時限、文書都作了明確的法律要求。縣信訪局按照《條例》規定和市里的培訓要求，堅持依法行政，按章辦事，嚴格操作，制作了《信訪事項轉送單》等多種制式文書，使新《條例》工作銜接規范有序。同時，經常深入基層單位，加強對各單位各部門在辦理過程中的業務指導，使每一件信訪件從受理到辦結都合乎要求，合乎規范，合乎法理。

五、保障到位，駐京駐寧值班工作得到充實強化

對于駐京駐寧值班工作，我縣歷來高度重視，擺在重要位置，作為做好信訪工作的重要措施來抓。縣主要領導明確表態，駐京駐寧信訪值班工作，要人給人，要錢給錢，既要保證兩地值班人員充實到位，更要解決經費、車輛等問題，讓值班同志吃好住好，保障他們的工作需要，解決他們的實際困難，免除他們的后顧之憂，讓他們安心值班，全身心地投入到接訪勸返工作中。各單位各部門也都顧全大局，積極配合，派出骨干力量，不計局部得失，大力支持駐京駐寧值班工作，使我縣駐京駐寧值班工作中始終正常有序，發揮了應有的作用。

第五篇：安監局貫徹落實處理信訪突出問題情況匯報

安監局“兩會”期間貫徹落實處理信訪突出問題

情況匯報

今年以來，我局按照縣委、政府的統一安排部署，及時召開了信訪維穩工作會議，對當前和 “兩會”期間的信訪穩定工作做了詳細的安排部署，1至3月，妥善解決各類矛盾糾紛，保持社會穩定，現將“兩會”期間貫徹落實處理信訪突出問題工作情況匯報如下：

一、高度重視，組織力量保障穩定。我局高度重視當前的信訪穩定工作，為落實各級文件精神，配合好縣級部門的下訪、督查工作，踏實處理好各種矛盾糾紛，確保當前和“兩會”期間信訪穩定工作的力度，成立了以局長杜春宏為組長的社會治安綜合治理工作領導小組、信訪工作領導小組、社會矛盾糾紛排查調處工作領導小組，成員包括局各股室長，集中力量下大力氣解決排查社會矛盾和不穩定因素，認真處理信訪件。

二、嚴格值班制度，堅持“日報告”和“零報告”制度，全面暢通信訪穩定信息聯絡渠道。要求信訪工作領導小組做好信訪穩控的同時，嚴格落實和執行“日報告”、“零報告”制度，堅持上下聯動，確定專人負責信訪統籌上報工作，及時向縣委、政府信訪局書面傳真報告信訪情況，做到信息暢通，報告及時。同時進一步認真執行領導帶班值班制度，嚴

格實行領導全天帶班和值班人員24小時在崗值班制度，確保全局在“兩會”期間信訪穩定工作目標圓滿實現。

三、加大接訪力度，確保信訪渠道暢通。一是進一步落實領導接訪制度，要求每一項群眾來訪案例都要落實化解責任具體人員。二是對來訪群眾做到熱情接待，對來訪群眾的咨詢一一解答，對來訪群眾所提意見和建議及時做好解釋、疏導工作，對當場能答復的立即協調解決，對不能現場答復的詳細紀錄問題并告訴群眾答復時間，由接訪人在第一時間了解情況，及時反饋處理情況，杜絕形成信訪事件。三是夯實任務，妥善處理糾紛。2月28日，我局接到武定縣黨政領導接待日信訪件交辦單（領導接訪字?2012?03號），領導批示由獅山鎮黨委、政府牽頭，安監局配合于2012年3月20日前辦結。接到信訪交辦單后我局信訪領導小組及時深入現場依據地質專家勘測報告查明原因，當面回復信訪群眾，矛盾在萌芽狀態得到解決。

武定縣安全生產監督管理局

二〇一二年三月五日