第一篇：信訪接待與信訪處理

信訪接待與信訪處理

根據(jù)業(yè)務(wù)流程，從群眾來(lái)信來(lái)訪接待、處置信訪舉報(bào)件、信訪案件的辦理和反饋、信訪案件的審結(jié)四方面介紹。

（一）群眾來(lái)信來(lái)訪接待工作

群眾信訪形式有來(lái)訪、來(lái)信、來(lái)電、網(wǎng)上舉報(bào)等。來(lái)信、來(lái)電、網(wǎng)上舉報(bào)，主要是處理舉報(bào)件，跟來(lái)訪后舉報(bào)件的程序相同，因此這部分僅介紹來(lái)訪工作。

群眾來(lái)反映問(wèn)題，我們接訪要按這一順序進(jìn)行：

1、登記來(lái)訪情況。登記信訪人的基本情況，登記人數(shù)、姓名、身份證號(hào)、所屬單位、人員身份、之前信訪單位等。

2、聽信訪人陳述，了解信訪人反映的問(wèn)題共有幾個(gè)，各屬于什么性質(zhì)的問(wèn)題。

3、答復(fù)受理范圍。根據(jù)信訪人反映問(wèn)題辨認(rèn)信訪人的訴求應(yīng)該歸哪些部門管，哪些屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理，哪些不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)。

4、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，進(jìn)一步聽取其詳細(xì)介紹情況。每個(gè)問(wèn)題盡量了解全面，了解清楚被反映人、線索來(lái)源、信訪要求、真實(shí)動(dòng)機(jī)與目的。群眾信訪目的與動(dòng)機(jī)多種多樣。根據(jù)我?guī)啄陙?lái)的總結(jié)，有這樣幾種情形：一是爭(zhēng)權(quán)益。希望通過(guò)信訪解決涉及本人的權(quán)益問(wèn)題；二是奪權(quán)力。希望通過(guò)信訪把臺(tái)上干部搞下臺(tái)；三是謀私利。希望通過(guò)信訪脅迫市、鄉(xiāng)、村干部給自己好處；四是圖報(bào)復(fù)。由于與干部存在個(gè)人恩怨，希望通過(guò)信訪使對(duì)方受到懲

處，以解心頭之恨。因此，群眾來(lái)訪時(shí)，我們一邊要認(rèn)真聽取信訪人的反映，一邊要弄清他們的真實(shí)意圖，分析形成信訪問(wèn)題的真實(shí)原因，為以后處理信訪問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。

5、填寫信訪舉報(bào)登記表。由工作人員提出處置意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)拿出最后處置意見(jiàn)。

接訪過(guò)程中，工作人員要注意以下幾點(diǎn)：

一是防止先入為主。信訪人反映問(wèn)題的目的與動(dòng)機(jī)不清楚，為了引起重視，往往夸大事實(shí)。因此，接訪人要防止先入為主，不輕易相信信訪人，不要說(shuō)一些支持信訪人的話。否則，縱容了無(wú)理信訪人，又使息訴罷訪工作難做。因此，接訪工作人員，盡量少說(shuō)話，多聽信訪人講，不輕易表態(tài)。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。這既是原則，也是方法。

二是要遵守保密紀(jì)律。一是利于保護(hù)信訪人；二是利于查實(shí)信訪問(wèn)題；

三是注意方法，做好解釋工作，不與信訪人發(fā)生沖突。反映事實(shí)是否真實(shí)需要調(diào)查后才能做出結(jié)論，因此既不要說(shuō)一些支持信訪人的話，也不要說(shuō)一些反對(duì)信訪人的話。否則，言多必失。接訪過(guò)程中，要學(xué)會(huì)察顏觀色，對(duì)不同的人用不同的方法。我們要耐心一點(diǎn)，和藹一些，多一些理解，多換位思考，不厭其煩，對(duì)反映的問(wèn)題或訴求無(wú)論是有理或無(wú)理的都要認(rèn)真聽取，要帶著感情接待。

（二）信訪舉報(bào)件的處置

接收到信訪舉報(bào)信件后，一般按以下四種渠道處置：

1、反映促辦。對(duì)一些重要情況和問(wèn)題信訪舉報(bào)部門通過(guò)《信訪簡(jiǎn)報(bào)》、《來(lái)信來(lái)訪摘報(bào)》、《專題報(bào)告》、原信送閱等形式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示，促使問(wèn)題盡快得到解決。

2、轉(zhuǎn)交承辦。對(duì)不屬于本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的問(wèn)題轉(zhuǎn)交下級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，做到件件有交待。一是平轉(zhuǎn)，要下級(jí)酌情處理，但不能不處理。二是信便函。發(fā)函要求下級(jí)紀(jì)委核實(shí)處理，處理結(jié)果報(bào)告上級(jí)紀(jì)委。三是要情況、要結(jié)果，俗稱兩要案件。要求下級(jí)紀(jì)委報(bào)詳細(xì)情況和處理結(jié)果。調(diào)查人員的調(diào)查報(bào)告、下級(jí)紀(jì)委的意見(jiàn)、處分決定、被處理人意見(jiàn)、反映人意見(jiàn)全部上報(bào)。

3、移送承辦。對(duì)涉及本級(jí)黨委、政府管理的黨員干部、國(guó)家公務(wù)員、國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他成員問(wèn)題移送給本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)部門辦理。移送時(shí)辦理移送手續(xù)。

4、直接查辦。對(duì)一些亟待查明、易查易結(jié)以及打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的問(wèn)題，由信訪舉報(bào)部門直接查辦。(三)信訪案件的辦理和反饋。

1、組織信訪案件調(diào)查組。一是組織落實(shí)辦案人員。人員和人數(shù)由案件內(nèi)容及工作量決定。注意與本案有牽連或信訪人對(duì)其意見(jiàn)較大的人員應(yīng)當(dāng)回避。二是適當(dāng)分組分工。按調(diào)查路線、調(diào)查對(duì)象和內(nèi)容，進(jìn)行分組分工，并盡量與承辦人員的專長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)。三是做好調(diào)查前的思想準(zhǔn)備工作。具體講做到“三吃透”，吃

透領(lǐng)導(dǎo)批示精神，吃透涉及政策法規(guī)，吃透案情（反映內(nèi)容）。

2、調(diào)查步驟和方法。一是初步摸底。接案后，可以主動(dòng)找信訪人，重新全面聽其對(duì)案情陳述，詳細(xì)了解疑問(wèn)和不明之處。可以與案件發(fā)生的有關(guān)單位聯(lián)系，做一般性了解。二是制定調(diào)查計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)對(duì)具體調(diào)查任、時(shí)間、步驟、方法、措施、包括調(diào)查路線都作出明細(xì)安排。分條文式或表格式。三是調(diào)查取證。可以與當(dāng)事人、知情人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查；可以召開小型座談會(huì)調(diào)查；可以到發(fā)案實(shí)地查訪，進(jìn)行實(shí)地指證。可以查閱資料，包括有關(guān)文件和已處理的原卷與原始材料。在不影響被調(diào)查人人身安全的前提下，可以依法采用現(xiàn)代先進(jìn)器具進(jìn)行必要的攝影、錄音、復(fù)印等。調(diào)查取證必須兩人以上，必須做筆錄，記清調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、被調(diào)查人姓名、身份、住址、具體談話內(nèi)容，筆錄記好后由被調(diào)查人簽字。調(diào)查過(guò)程中，注意處理好死材料和或材料的關(guān)系。死材料指原始材料和原始記載，在一般情況下，說(shuō)服力比較強(qiáng)；活材料指證人證詞，由于人們證詞受其政治立場(chǎng)、所處環(huán)境、親疏關(guān)系和記憶能力等多種因素影響，要加以鑒別。要盡量收集多方面的，對(duì)當(dāng)事人有利的、沒(méi)利的證詞都要聽。要做到死活材料互為補(bǔ)充。要注意方法，選擇好談話時(shí)間、地點(diǎn)，布置好場(chǎng)景，學(xué)會(huì)一些談話技巧。四是聽取申辯。指在案件調(diào)查報(bào)告形成后將調(diào)查結(jié)論與處理建議與信訪人和當(dāng)事人見(jiàn)面，聽取或征求意見(jiàn)。凡申辯意見(jiàn)有理的，必須根據(jù)意見(jiàn)修改，提的不合理的給予解釋，講清道理后仍不服的可以保留意見(jiàn)，由辦案人員在其意見(jiàn)后面加

以說(shuō)明，供領(lǐng)導(dǎo)在正式研究處理決定時(shí)參考。

3、信訪案件的處理。信訪案件經(jīng)調(diào)查，有舉報(bào)不實(shí)的、有輕微違紀(jì)問(wèn)題不需紀(jì)律處分的、有違反黨的紀(jì)律問(wèn)題甚至違法問(wèn)題的三種情形。舉報(bào)不實(shí)的要在一定范圍內(nèi)澄清；有輕微違紀(jì)問(wèn)題不需紀(jì)律處分的實(shí)施信訪監(jiān)督。信訪監(jiān)督對(duì)黨員干部、國(guó)家公務(wù)員、國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他成員輕微違紀(jì)，不需處理的問(wèn)題，采用一定方式進(jìn)行監(jiān)督。方式有信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會(huì)、與組織部門聯(lián)系溝通、委托下級(jí)紀(jì)委監(jiān)督、集體警示。違反黨的紀(jì)律問(wèn)題的及時(shí)按照程序報(bào)請(qǐng)立案，進(jìn)一步審查，審理，依照《紀(jì)律處分條例》作出處理，存在違法問(wèn)題的及時(shí)移送公安、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行依法處理。

（四）信訪案件的審結(jié)

1、督辦。上級(jí)紀(jì)委對(duì)轉(zhuǎn)交下級(jí)紀(jì)委承辦案件，要經(jīng)常過(guò)問(wèn)督辦。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》，交辦案件一般應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果，不能如期報(bào)告時(shí)要說(shuō)明理由和辦理情況。形式有派人督辦、電話督辦、發(fā)函督辦、匯報(bào)督辦、調(diào)卷督辦、跟蹤督辦等辦法，督辦有記錄。確保件件有回音。

2、交辦信訪案件的上報(bào)。兩要案件，下級(jí)紀(jì)委在處理結(jié)束后上報(bào)上級(jí)紀(jì)委申請(qǐng)結(jié)案。必備材料有：調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)論。控告人和被檢舉、控告人對(duì)調(diào)查處理的意見(jiàn)。在檢舉、控告人或被檢舉、控告人提出不同意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)附有承辦單位對(duì)其不同意見(jiàn)的說(shuō)明。被檢舉、控告人有錯(cuò)誤，組織上已令其檢討或給予組織

處理的，應(yīng)附有本人檢討或處理決定。呈報(bào)機(jī)關(guān)的審查意見(jiàn)。

3、信訪案件的審結(jié)。上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委上報(bào)案件和本級(jí)其他部門辦理案件進(jìn)行審查，審查上報(bào)結(jié)果材料是否齊全、手續(xù)是否完備、程序是否合法；審核上報(bào)材料是否回答了信訪舉報(bào)反映問(wèn)題，調(diào)查事實(shí)是否清楚、定性是否準(zhǔn)確、處理是否恰當(dāng)、是否經(jīng)過(guò)集體研究或領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核。不符合要求的在兩個(gè)月內(nèi)提出處理意見(jiàn)。

第二篇：信訪接待處理辦法

信訪接待處理辦法

1.來(lái)訪局辦公室要認(rèn)真登記，及時(shí)轉(zhuǎn)辦.督辦.催辦。

2.群眾來(lái)訪反映的問(wèn)題，信訪工作人員要認(rèn)真記錄，屬于政策明確，能夠當(dāng)即答復(fù)的，要當(dāng)面給予答復(fù)，一時(shí)不能解答處理的，要再做好

細(xì)致的思想政治工作，合理開導(dǎo)的同時(shí)，按來(lái)信處理程序。屬其他科

室業(yè)務(wù)范圍的問(wèn)題，由辦公室工作人員將來(lái)訪群眾帶至有關(guān)科室。

3.主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪第一責(zé)任人，所來(lái)信都要主要領(lǐng)導(dǎo)簽注意見(jiàn)，然后

送分管領(lǐng)導(dǎo)簽注意見(jiàn)，再送有關(guān)科室辦理。

4.信件反映幾個(gè)問(wèn)題的，一個(gè)科室又無(wú)法處理的，由相關(guān)幾個(gè)科室聯(lián)

合處理。

5反映我局與縣級(jí)有關(guān)部門相關(guān)的問(wèn)題，由局領(lǐng)導(dǎo)指定專人聯(lián)合查處

辦理。

6.多頭打印。復(fù)印的匿名信件，不給查辦，送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或科室參閱。

7.工作人員對(duì)所有的信件要做好督辦，報(bào)結(jié)，小事一月處理。大事。

難事一季度內(nèi)辦結(jié)，年終無(wú)積案。

8信訪案件。必須樹立‘信訪工作無(wú)小事’的觀念，要為黨分憂，為

民解難，認(rèn)真負(fù)責(zé)，熱情服務(wù)，注意保密。涉及反映自己親屬子女的問(wèn)題，自覺(jué)回僻，轉(zhuǎn)交其他同志辦理。

第三篇：信訪接待及處理辦法

廣辦發(fā)〔2011〕 號(hào)

市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于印發(fā) 《******市信訪接待與處理辦法》的

通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處開發(fā)區(qū)黨委，各黨工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各辦事處，開發(fā)區(qū)，市委各部辦委，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各辦局，各人民團(tuán)體：

《******市信訪接待與處理辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中共******市委辦公室

******市人民政府辦公室

2011年7月 日

個(gè)體上訪時(shí)，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局保衛(wèi)科、市公安局駐大院警務(wù)室應(yīng)立即向市委辦公室、市政府辦公室和市信訪局通報(bào)情況并維持秩序。

（二）市信訪局應(yīng)及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)上訪人到市信訪局反映問(wèn)題，并通知信訪事項(xiàng)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市直部門相關(guān)負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合做好解釋、勸返工作。

（三）在市政府機(jī)關(guān)大院及市信訪局發(fā)生20人以下集體上訪，或有攔截車輛、打橫幅標(biāo)語(yǔ)、靜坐下跪等過(guò)激行為，經(jīng)勸阻無(wú)效的個(gè)體上訪，信訪事項(xiàng)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市直部門接到通知后，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)接待處理。發(fā)生20人以上集體上訪的，所涉單位接到通知后，主要領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)接待處理。**********應(yīng)在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處應(yīng)在60分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。

（四）市委辦公室、市政府辦公室要協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門，做好信訪接待處理工作；必要時(shí)要向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，通知公安部門派

親自帶隊(duì)，在上級(jí)規(guī)定時(shí)間內(nèi)將上訪人勸返接回，堅(jiān)決杜絕發(fā)生進(jìn)京重復(fù)非正常上訪。

第五條 上訪人被勸返回當(dāng)?shù)睾螅鞯馗鞑块T要做好上訪人的思想工作和矛盾化解工作。

（一）對(duì)已經(jīng)承諾解決或應(yīng)該解決的問(wèn)題必須盡快解決；對(duì)上訪人因不了解政策法規(guī)而存在誤解的，要做好法制宣傳工作和思想教育工作；對(duì)不夠完善的政策和規(guī)定，要及時(shí)修改完善；對(duì)工作需要但尚未出臺(tái)的辦法、規(guī)定，要抓緊研究制定，本級(jí)本部門無(wú)權(quán)制定或者修訂的，應(yīng)向上級(jí)提出有關(guān)建議，同時(shí)向上訪人解釋說(shuō)明。

（二）對(duì)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)有批示的上訪事項(xiàng)，承辦單位應(yīng)將處理結(jié)果在2個(gè)月內(nèi)呈報(bào)市委、市政府和市信訪局，并及時(shí)向上訪人反饋處理結(jié)果，情況復(fù)雜的可在報(bào)請(qǐng)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)同意之后適當(dāng)延期。

（三）市委督查室、市政府督察室、市信訪局和市效能辦要加強(qiáng)對(duì)信訪問(wèn)題化解工作的督查。

第六條 做好對(duì)違規(guī)違法上訪人員的思想教

上訪特別是進(jìn)京非正常上訪情況，分管、包案市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位接訪處理情況，以及信訪問(wèn)題化解穩(wěn)控情況，并及時(shí)向市委辦公室、市政府辦公室報(bào)告。市委辦公室、市政府辦公室要根據(jù)報(bào)告，每月向全市集中通報(bào)一次；對(duì)造成較大影響的信訪事項(xiàng)，隨時(shí)予以通報(bào)。

（三）信訪事項(xiàng)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市直部門接到信訪勸返通知后，未按要求到現(xiàn)場(chǎng)接訪勸返的，其主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府作出書面說(shuō)明。趕到現(xiàn)場(chǎng)后，因處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成不良影響的；或?qū)⑸显L人接回后，因處理不力，導(dǎo)致上訪人重復(fù)上訪的，要按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

第八條 各地各部門在處理信訪事項(xiàng)時(shí)，要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，聽從調(diào)遣指揮，相互協(xié)調(diào)，形成合力。在對(duì)集體上訪、非正常上訪處置的過(guò)程中，要嚴(yán)格遵循政策和法律法規(guī)，區(qū)分矛盾性質(zhì)，講究方法策略，把握時(shí)機(jī)，穩(wěn)妥處理，防止

第四篇：接待與信訪工作制度

信訪與接待制度

一、權(quán)力行使依據(jù)

《中華人民共和國(guó)信訪條例》、《上海市信訪條例》和其他相關(guān)法律、法規(guī)等。

二、工作職責(zé)

為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立行業(yè)良好形象，特制定首問(wèn)接待制度。

（一）對(duì)職責(zé)范圍的事，若手續(xù)完備，首問(wèn)責(zé)任人要在承諾的服務(wù)時(shí)限內(nèi)，依法及時(shí)予以辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要向服務(wù)對(duì)象解釋清楚如何辦理，若手續(xù)不完備，應(yīng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容、要求和所需材料。

（二）對(duì)不屬本職范圍的事，但屬本科室辦理的，首問(wèn)責(zé)任人如不能夠準(zhǔn)確回答來(lái)訪人的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)將服務(wù)對(duì)象引導(dǎo)到相應(yīng)經(jīng)辦人員。

（三）屬于業(yè)務(wù)受理職責(zé)不明確的或首問(wèn)責(zé)任人不清楚承辦科室的，首問(wèn)責(zé)任人要及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，移交或協(xié)助、協(xié)調(diào)有關(guān)科室和部門予以解決。

（四）對(duì)不屬于本部門、本單位職責(zé)范圍的事項(xiàng)，首問(wèn)責(zé)任人要予以耐心說(shuō)明，并盡可能告知服務(wù)對(duì)象辦事的具體地點(diǎn)、位置、聯(lián)系方式和聯(lián)系人。

五、首問(wèn)責(zé)任人必須做到：使用文明規(guī)范用語(yǔ)，熱情接待，耐心聽講，詳細(xì)記錄，認(rèn)真受理，服務(wù)周到。嚴(yán)禁使用“不知道”、“不歸我管”等語(yǔ)言，不得以任何借口拒絕、推諉、拖辦或置之不理。

三、工作程序

（一）、來(lái)信的辦理流程

認(rèn)真做好待辦直轉(zhuǎn)來(lái)信的登記，向信訪人發(fā)放《信訪告知單》，原則上由主要領(lǐng)導(dǎo)閱批后轉(zhuǎn)科室分管領(lǐng)導(dǎo)閱批處理。

責(zé)任主體科室在街道領(lǐng)導(dǎo)閱批的信訪件后，應(yīng)在對(duì)定時(shí)間內(nèi)，認(rèn)真處理來(lái)信，做好信訪人的答復(fù)，解釋工作。如一時(shí)難以處理的，應(yīng)提出中途延長(zhǎng)處理報(bào)告，如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有給信訪人明確答復(fù)或提出處理意見(jiàn)，造成信訪人重復(fù)來(lái)信的，應(yīng)由負(fù)責(zé)責(zé)任主體科室負(fù)責(zé)人或具體承辦人直接登門，向信訪人當(dāng)面作出解釋并妥善處置。

（二）來(lái)電的辦理流程

在辦理信訪來(lái)電時(shí)，必須認(rèn)真仔細(xì)傾聽來(lái)電人的訴求，并記錄在冊(cè)，對(duì)來(lái)電人提出的信訪時(shí)間，能夠當(dāng)場(chǎng)解答的，應(yīng)及時(shí)答復(fù)；對(duì)涉及到政策性，業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的信訪來(lái)電，應(yīng)當(dāng)立即通知相關(guān)人員向來(lái)電人作出解釋并妥善處置。

（三）來(lái)訪的辦理流程

在辦理群眾來(lái)訪時(shí)，必須認(rèn)真仔細(xì)傾聽來(lái)訪人的訴求，并記錄在冊(cè)，對(duì)一般能通過(guò)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，科室能解決的事宜，應(yīng)予以主動(dòng)協(xié)調(diào)，盡可能當(dāng)場(chǎng)解決；對(duì)涉及到政策性，業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)人員在15分鐘內(nèi)到信訪現(xiàn)場(chǎng)參加接待，并妥善答復(fù)，或做好相應(yīng)解釋工作。

四、責(zé)任追究

1、對(duì)違反《信訪條例》，造成不良后果的信訪接待人員，嚴(yán)格按《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；

2、對(duì)信訪過(guò)程中無(wú)理取鬧，蠻不講理的信訪人，在不聽勸阻的情況下，及時(shí)交公安機(jī)關(guān)處理。

3、對(duì)信訪問(wèn)題按規(guī)定處理后，來(lái)訪人拒不接受處理意見(jiàn)并無(wú)理取鬧的，接待工作人員應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通知公安部門派民警到現(xiàn)場(chǎng)依法妥善處置。

五、工作紀(jì)律

1、不得刁難、歧視來(lái)訪人。

2、不得擅自向來(lái)訪人就來(lái)訪事項(xiàng)的處理作實(shí)質(zhì)性的表態(tài)或透露內(nèi)部研究的情況。

3、不得接受來(lái)訪人贈(zèng)送的禮品、禮金或有價(jià)證券。

4、與來(lái)訪人或者來(lái)訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的接待工作人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

5、不得干預(yù)或擅自辦理來(lái)訪事項(xiàng)。

第五篇：信訪接待制度

xxx鎮(zhèn)信訪接待管理制度

為了保持政府與人民群眾的密切聯(lián)系，維護(hù)來(lái)信來(lái)訪人員的合法權(quán)益，規(guī)范信訪及接待行為，根據(jù)《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨十七大精神和《信訪條例》，圍繞構(gòu)建平安和諧社會(huì)的內(nèi)容和目標(biāo)，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)政能力，暢通信訪渠道，妥善解決群眾信訪問(wèn)題，促進(jìn)xxx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又快又好地發(fā)展，為構(gòu)建平安和諧xxx營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立鎮(zhèn)黨委、政府及其工作部門，各村（社區(qū)）統(tǒng)一規(guī)范、暢通有序、方便群眾、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪工作機(jī)制。切實(shí)形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、責(zé)任明確、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、標(biāo)本兼治、解決有力、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的信訪工作格局，把本轄區(qū)，本部門群眾反映的問(wèn)題和矛盾隱患解決在屬地和基層，化解在萌芽狀態(tài)，最大

限度地減少集體上訪，越級(jí)上訪和重復(fù)上訪，努力開創(chuàng)信訪工作新局面。

三、工作職責(zé)

一是堅(jiān)持“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行“負(fù)總責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)、本村（社區(qū)）和本單位受理的群眾信訪事項(xiàng)。

二是能夠當(dāng)場(chǎng)解決的力求當(dāng)場(chǎng)解決，當(dāng)場(chǎng)解決不了的要明確責(zé)任服務(wù)承諾，限時(shí)和限期辦結(jié)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律途徑解決的要明確告之當(dāng)事人，并做好思想疏導(dǎo)工作。

三是鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日，除接待正常來(lái)訪外，主要解決各村（社區(qū)）、各部門已受理，但沒(méi)有解決或難予解決好的信訪事項(xiàng)以及跨村（社區(qū)）、跨部門解決不了的問(wèn)題。

四是接訪領(lǐng)導(dǎo)按首問(wèn)責(zé)任制要求，既要負(fù)責(zé)接待，又要負(fù)責(zé)對(duì)來(lái)訪問(wèn)題的處理，切實(shí)做到“六包”即包接待、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)定、包勸返。

五是鎮(zhèn)信訪接待室和黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)做好接待日的組織實(shí)施，主要做好領(lǐng)導(dǎo)干部接待前、接待中、接待后各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)。在接待群眾來(lái)信來(lái)訪中堅(jiān)持“誰(shuí)值班、誰(shuí)接待，誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)辦理”的原則。

四、工作方法

（一）參加接待的領(lǐng)導(dǎo)人員范圍

1、鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加信訪接待日的領(lǐng)導(dǎo)為分管信訪領(lǐng)導(dǎo)。

2、各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)各部門參加接待日接待的領(lǐng)導(dǎo)為支書、主任。

（二）接待來(lái)訪時(shí)間

1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待日：按照縣級(jí)規(guī)定，每星期安排一個(gè)工作日，明確一名實(shí)崗副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)接待來(lái)訪群眾，同時(shí)，因急事急訪或其他特殊情況需要，隨時(shí)由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行接待。

2、村（社區(qū)）每星期應(yīng)相應(yīng)安排一個(gè)工作日，由村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪，同時(shí)，要落實(shí)好常年值班接待制度，方便群眾有事能找能辦。

3、信訪辦公室每天由部門負(fù)責(zé)人接待群眾來(lái)訪，并堅(jiān)持日常接訪和定期下訪，把群眾需要解決的問(wèn)題，解決在基層。

（三）接訪地點(diǎn)

1、鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待來(lái)信來(lái)訪一律安排在黨委、政府信訪接待室。

2、各村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)信來(lái)訪地點(diǎn)，一律在本村（社區(qū)）辦公室。

3、鎮(zhèn)級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)信來(lái)訪，一律在信訪辦公室。

（四）接待來(lái)訪安排、公示和接訪方式

1、鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪由鎮(zhèn)信訪室與黨政綜合辦及鎮(zhèn)政府各部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，確定本月接訪領(lǐng)導(dǎo)和接訪時(shí)間，并在月初書面公示。

2、各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)信來(lái)訪的時(shí)間和日常值班接訪制度均應(yīng)進(jìn)行公示。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日，每次由一名領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)合接訪，對(duì)重點(diǎn)信訪人和重大信訪問(wèn)題也可約訪或下訪。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪時(shí)，要擺放公示牌、標(biāo)明姓名、職務(wù)，參與接訪的工作人員要認(rèn)真填寫《xxx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪登記表》，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，逐件簽署具體辦理意見(jiàn)。

（五）信訪事項(xiàng)的處理

對(duì)在信訪接待中所反映的問(wèn)題，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“一包到底、一案一清”的原則和“六包”的要求進(jìn)行處理，信訪人員應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部接訪時(shí)填寫的登記表及其來(lái)訪事項(xiàng)交辦通知書分別送達(dá)有關(guān)部門和來(lái)訪群眾，承辦單位應(yīng)在60日內(nèi)提出處理意見(jiàn)，根據(jù)接待領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)同意后及時(shí)答復(fù)來(lái)訪人。對(duì)案件復(fù)雜、涉及面廣，影響較大的信訪件，召開信訪聽證會(huì)，廣泛聽取社會(huì)各屆的意見(jiàn)后，再進(jìn)行調(diào)處。

四、工作要求

（一）各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)都要充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)制度，做好信訪工作的責(zé)任感，定期分析和排查本轄區(qū)信訪熱點(diǎn)，制定化解措施，落實(shí)責(zé)任人。

（二）堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的一切信訪案件嚴(yán)格實(shí)行“六包”制度，如因工作不力造成越級(jí)到縣、市、省、京上訪的，主要領(lǐng)導(dǎo)自費(fèi)先帶回上訪人員，再追究相關(guān)責(zé)任。

（三）堅(jiān)持定期排查上報(bào)制度。各村（社區(qū)）、各部門必須堅(jiān)持每月一次信訪排查，并將排查的案件內(nèi)容、責(zé)任人員、結(jié)案時(shí)限書面存檔。