第一篇：市場會計監督論文市場經濟條件下會計監督的思考和建議

市場會計監督論文：市場經濟條件下會計監督的思考和建議

摘要：在會計發展史上，自從有了會計核算，便隨之產生了會計監督，會計監督貫穿于會計核算的全過程。離開了會計監督，會計核算必將陷入盲目性。會計監督作為會計的基本職能，早在1985年我國頒布的第一部《會計法》中就已有規定，2000年新修訂的《會計法》又對會計監督的方式、監督內容、處理辦法作了進一步明確。隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善發展，做好會計監督工作的緊迫性越發明顯。關鍵詞：市場經濟；會計監督

一、市場經濟條件下會計監督工作面臨新挑戰 社會主義市場經濟的建立和發展，使得經濟活動日趨復雜，對會計監督工作提出了新的挑戰。但目前的會計監督現狀卻令人憂慮，大量會計信息失真、國有資產流失、單位內部職務犯罪的案例等充分表明當前會計監督弱化的不利現狀和加強會計監督的緊迫性。會計監督的地位越來越微妙化。因為會計監督和審計的再監督不同，審計監督是對會計監督的再監督，是建立在會計監督之上的。

會計監督的地位決定了其必須從本企業經濟利益出發，對每項經濟活動的合理性和有效性進行事前、事中的控制、分析和審查。而審計監督往往是在企業外部，利用抽樣等方法，來檢查企業的會計信息資料是否客觀公允，并出具意見書。會計監督和行政管理監督也不同。同樣道理，會計監督也不等同于財政監督、稅務監督等，但是在實際工作中，要么把會計監督放大化，替代了上述的種種監督，有越俎代庖之嫌；要么完全放棄了監督，有名無實。

二、市場經濟中企業會計監督工作的現狀

伴隨我國市場經濟的繁榮發展，企業不規范經濟行為也大量涌現，經濟違犯罪方式多樣，而會計信息失真，侵害廣大投資者、債權人和社會公眾的利益。在會計控制方面，單位內部會計控制制度的不健全和執行不得力是導致會計監督弱化的重要原因。在會計人員自身素質方面，部分會計人員職業道德修養和專業勝任能力不高是會計監督弱化的內在原因。在外部監督方面，國家監督的乏力與社會監督的不到位，是導致會計監督弱化的直接原因。對企業主要領導干部的權力監督不到位，也是導致會計監督弱化的一項重要因素。

（一）我國會計監督法律約束機制不全，使得會計機構和會計人員不能有效地行使其監督職能，導致企業會計監督不力

隨著經濟體制改革的不斷深入，企業的經營機制、經營方式等在不斷更新。在整個經濟工作過程中出現了許多以前沒有的新情況、新問題，而與之配套的機制還未能建立和健全，針對所出現的經濟活動，缺乏相應的監督機制和辦法。比如，新的《會計法》業已頒布，但相關配套法規沒有跟上。在我國證券市場發生的諸多事件，嚴重損害了公眾股東的利益，但卻沒有法律條款對當事責任人進行制裁，使會計監督形同虛設。因此，隨著我國經濟多元化的發展，如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全，也就難以適應復雜多樣的經濟活動。

（二）企業會計監督在相當大的范圍內已難以協調國家與企業之間的利益矛盾

改革使企業自主權不斷擴大，企業作為獨立的經濟實體，要求按自己的意志支配其資產，決定其財務制度標準。當企業財務自主權要求下的行為與國家的規定差異較大時，原有監督體系在協調雙方利益矛盾時往往顯得力不從心。

（三）企業會計監督已不能有效保護所有者的權益不受侵犯 在所有權與經營權相分離的情況下，會計監督作為企業財會管理的一個重要組成部分，主要聽從經營者的指令，當經營指令所有者的權益發生背離時，會計人員通常以經營者的指令為主，因而常常損害所有者的權益。

（四）內部控制制度失調 主要體現在有的單位根本就缺乏內部監督和控制制度，以致會計制度混亂，循私舞弊現象經常發生。

（五）會計人員和會計中介機構綜合素質不高，職業道德觀念有待加強 企業虛假的會計信息也是出自于會計人員之手，因此，會計人員的綜合素質及職業道德觀念在會計監督中起著至關重要的作用，市場經濟應有賴以運行的游戲規則，但僅僅有法律制度的約束是不夠的，當巨大的經濟利益與嚴肅的道德規則發生碰撞時，只有進行誠信教育，才有助于使天平傾向于道德規范。前些年我國會計人員奇缺，而現階段僅解決了量方面的問題，但會計人員整體素質參差不齊，業務水平參差不齊，多數沒有經過專業培訓，而且有的還是無證上崗。再者，會計人員的監督意識不強、法制觀念淡薄、缺乏職業風險意識、職業判斷能力弱、自我約束能力差、惟命是從，在權大于法的思想支配下有意造假，使得會計信息失真在所難免。目前，會計信息失真是我國經濟生活中急需解決的問題，不少企業存在著資產不實、利潤虛假的現象。例如，在行業會計制度下，由于壞賬提取比例較低，致使大量呆、壞賬長期掛賬，造成企業資產不實，妨礙了企業資金的周轉。會計中介機構也存在私自許可其他機構使用自己名義出具驗資報告的情況、商業賄賂、超范圍做借貸業務、明目張膽做假賬等違規現象，需要財政、審計、工商和稅務等部門通力協作予以糾正。

三、健全市場經濟條件下會計監督體系的建議

（一）必須給單位內部會計監督以準確的定位 由于會計人員不具備獨立地位，從而使其監督軟弱無力。從單位內部會計監督的機能和實際效用看，準確的定位應當是內部控制。以企業單位而言，會計監督應當是由會計人員行使的、對投資人負責的、以保證本單位經營管理活動符合既定政策和目標的內部控制。從這一定位出發、單位內部會計監督的基本形式和要求應當是：一般單位由會計人員行使的會計監督主要對投資人負責，可以在一定程度上對經營者有制衡作用。對國有單位，政府部門可以投資者身份賦予會計人員管理體制，即由政府部門直接委派國有單位的會計負責人，以使會計人員處于相對投資獨立的地位，以更好地起到控制作用。政府作為社會經濟活動的管理者，對各經濟單位會計信息的質量要求，主要由各單位負責人來承擔。會計人員應當承擔一定的社會責任。

（二）健全會計人員管理體制

會計人員不能歸屬于多元利益主體，即投資者、經營者、債權人以及勞動者任何一方，也不能處于多元利益的邊緣，只能以第三者的獨立身份出現，從而使會計人員可以排除干擾，依法辦事，正確履行會計職能，更好地發揮會計的監督職能。

（三）政府監督要明確職責、合理分工

從現實情況看，對基層單位監督檢查重復較多。財政、稅務、審計部門要合理分工，建立責任制，各負其責。稅務監督應當是政府部門對各單位會計工作監督的主要手段。稅務監督的對象是納稅人依法納稅情況，財務會計資料是其監督的基本內容之一。因此，如果稅務監督的職能到位，能在很大程度上解決財務工作中的違法違紀問題。財政監督應當以會計信息質量為主要對象。各單位會計信息質量的好壞，直接影響社會經濟秩序。財政部門作為管理會計工作的職能部門，應當擔當起管理和監督的職責。審計監督主要承擔國家投資項目的監督。在具體操作上，審計監督應當與財政部門有明確的分工，避免重復；財政、稅務、審計監督應當加大對單位違反財務和會計制度行為的處罰力度，樹立監督權威。加強法制教育，樹立有法必依、執法必嚴、違法必究的法律意識，同時應當完善地區、部門和國有單位的干部考核制度，將財務管理水平與單位評先、領導晉職緊密結合。

（四）加強管理，督促注冊會計師的社會監督職責到位

近幾年，財政部門在理順注冊會計師管理體制、培訓會計師等方面做了大量工作，這是非常必要的。但我認為對我國注冊會計師執業的監管，關鍵要靠規則和約束力。注冊會計師再多，水平再高，執業中不守規則，只會起副作用，必須從注冊會計師的執業監管抓起，剎住出具虛假審計報告的歪風。在操作上，可以由財政部門會同證劵監督管理部門對上市公司的會計報表和審計報告逐一進行審查，一經發現注冊會計師出具虛假報告的即予以重罰。

（五）要切實嚴格按照《會計法》的規定、認真履行會計工作的相關職責

第二篇：談市場經濟下的會計監督文獻

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李瑞英;;適應社會主義市場經濟體制 完善盲人按摩職業教育體系[A];亞太區按摩研討會論文集

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理論與國有企業改革”學術交流大會論文集[C];1998年

萬小煌;;地方政府機構改革的思考[A];新世紀行政管理研究——湖北省行政管理學會1999年年會暨

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會第四次會員代表大會學術年會論文集[C];1994年

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第三篇：會計監督論文

會計監督論文

會計監督論文：會計監督弱化成因分析及對策

[摘 要]針對我國企業會計監督弱化的成因,提出了以下建議:加強內部審計力度,提高審計人員素質;健全企業法制體系,完善內部控制制度;重視政府監督,加強外部監督建設;強化企業文化建設,提高財會人員綜合素質;完善企業考核體系,實行激勵約束并行機制;改進企業組織結構,實施審計委派制度.[關鍵詞]企業會計監督;成因;對策

隨著我國企業的不斷壯大,會計監督逐漸形成以內部會計監督、政府會計監督為主要形式的監督體系.但是,現階段企業會計監督呈現出低效率、弱化勢態,監督職能弱化,會計信息失真、編制虛假報表、偷稅漏稅等屢見不鮮[1].加強對會計工作的監督力度,保證會計工作依法有序地進行,建立健全會計監督體系是我國企業的重要任務.1 會計監督機制弱化成因分析現階段企業會計監督職能的弱化主要表現在企業經營者受個人利益驅動、鉆制度不完善的空子等,導致企業組織結構不健全,內部控制體系失調,不能有效地實施監督職能,嚴重危害國家和企業的利益.1.1 企業內部審計力度不夠,獨立性差會計監督機制的實施很大程度上取決于內部審計制度.我國內部審計職責定位較模糊,既要求企業管理當局配合審計人員工作,又要求內部審計為企業經營管理工作服務,這種職責不明的工作性質使內審人員進退兩難,使審計工作質量因資源被嚴重浪費而大打折扣,極大地限制內部審計在企業中的準確定位.由于我國企業內部審計獨立性嚴重不足,企業內部審計機構設置和組織形式以及企業內部審計人員自身缺乏專業素質,使得內部審計人員的獨立性受到影響[2].獨立性是內部審計的基本原則,是內部審計人員開展審計工作的基本前提,內部審計能否充分發揮作用與內部審計機構和人員是否具備充分獨立性有關.企業內部獨立性的缺乏進一步使內部審計喪失了應有的地位和職責權限.1.2 會計法制體系不健全,內部監督力度不夠新實施的《會計法》雖明確了會計行為的責任主體和內部會計監督制度的法律地位,但相關配套的法律法規卻遲遲沒有跟上,致使新《會計法》在執行過程中缺乏針對性和可操作性.加之已出臺的法律制度執行力度不足、監管與懲罰力度不足、懲罰對象不明確、執法效果不明顯等,共同導致體系監管制度上的缺陷.另外,由于保護財會人員合法權益的規定過于籠統,監督者與被監督者間職責模糊、監督者監督效力低等癥結并未能從根本上得到解決,使執行會計控制制度的合理性和監督性大為削弱.1.3 政府監督力度弱、監督形式化政府監督是企業

監督體系中非常重要的一環.我國已形

成了包括財政、審計、稅務、證券監管等部門的政府監督機制,但如此龐大的監督體系其監督效果卻不盡如人意[3].監督部門之間缺乏橫向信息溝通,管理分散,未能有效形成監督合力.多年工作中形成的慣性和政府職能轉換時72期對新政策把握不準,使政府會計監督弱化.政府監督相互作用很大程度上流于形式,部門自律監管程度不高,部分缺乏相應的職業道德,使得社會監督力不能充分體現出來.1.4 企業財會人員綜合素質有待提高由于企業內部會計控制執行力度小,稽查范圍有限,獎懲缺乏制度化,致使部分會計人員對于會計監督執行力度不夠,以偏概全的情況屢見不鮮,編制假帳、報表和稅目等現象時有出現.部分會計人員職業道德水平低下,直接導致會計監督軟弱無力.網絡技術在財務體系中的應用日益廣泛,現任會計人員由于自身專業素質等難以駕馭復雜的網絡技術,造成會計監督弱化、工作秩序混亂.1.5 企業法制觀念淡薄,單位領導人易于越權會計信息逐漸被投資者、債權人、企業管理者等會計信息使用者所重視,也是政府部門進行統計和決策的重要依據.但很多企業為了躲避政府監督,篡改會計數據,假造賬目賬表,進行假審計、假評估,偷稅漏稅、業績作假等,嚴重影響正常社會經濟秩序[4].企業單位領導人自我約束意識不強,現行會計機構的設置和領導體制還不完全具備會計人員監督企業管理者所必需的獨立性.管理者為追求自身短期利益最大化,指使、授權會計機構、會計人員亂提費用、成本,虛報收入等,使得會計工作受制于人,不能獨立行使會計監督職能,導致會計監督機制失效.1.6 企業組織結構不健全,內部會計控制失調公司會計控制作為企業內部控制的重點,是管理控制和交易控制的基礎和前提.企業組織機構設置往往忽視內部控制的科學性和有效性,重核算輕管理,機構設置的不合理及與現行核算的不配套,使決策層、管理層和業務層間前后不銜接,缺乏相互制約的運行機制,導致內部控制失調,最終影響到企業整體管理效益的發揮.2 企業會計監督職能弱化的對策

2.1 加強內部審計力度,提高審計人員素質內審機構和人員的獨立性是內部審計實現其職能,發揮其作用的前提條件[5].企業內部必須設置專門的內部審計機構,使其獨立于其他職能部門,在領導層次選擇上要提高內審機構的直屬領導層次.直屬領導層次越高,其獨立性就越強.通過提高內部審計獨立性,改善企業內部組織結構,明確內部審計責任.內部審計人員的專業能力也是必不可少的部分,這不僅決定內部審計的科學性與合 理性,也直接決定審計報告的質量.提高審計人員自身的職業道德和專業素質是將審

計風險降到最低的最根本保障,應當要求審計人員具備基本的職業道德,改善自身的知識結構,精通財務知識和審計技巧,具備一定管理方面的知識和較高的綜合分析能力.2.2 健全企業法制體系,完善內部控制制度通過制度和體制創新,從完善公司治理結構入手,建立操作性強的內部會計監督、法制體系,明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責,形成各負其責、有效制衡的治理結構.同時,建立適應企業的法制體系,為強化會計監督創造條件,加強董事會對企業財務的監督作用,通過完善的法制制度保障,為財會人員實施有效監督提供一個良好的操作環境,使監督行為制度化、標準化、規范化、程序化,運用制度的約束和體制的權力共同制約,實現企業會計監督目標.內部管理松弛、控制弱化是內部控制失調的主要表現之一.企業應加強內部監督及與會計相關的控制,考慮內部環境、風險評估、控制措施、信息溝通、監督檢查等因素保證企業決策層、管理層和業務層的控制完全獨立.企業內部會計監督的強化有賴于相關法律法規的完善、政府監督力量、上級單位會計檢查力度的增強,從而提高內部會計監督的推動力,通過完善的企業內部控制體系,堵塞漏洞、防患于未然.2.3 重視政府監督力量,加強外部監督建設政府部門應盡快落實審計、稅務機關和金融、證券、保險等行業監管部門的監督,實施會計監督檢查,進行宏觀調控.加強會計師事務所和資產評估事務所的審計工作的有效性,對社會監督力量所從事的經濟活動給以客觀、公正、全面的評價,對依法公開披露的單位會計報告的真實性進行檢查與審核,提高會計監督的外部基礎.在實踐中將政府監督、社會監督、行業監督有機結合起來,將外部監督的能力范圍及監督權限有機注入我國企業會計監督的范疇中.2.4 強化企業文化建設,提高財會人員綜合素質在企業內部監督和內部管理的過程中保持與員工順暢的溝通渠道,積極聽取員工的意見,在管理中及時糾正工作誤差,使企業文化在特定的社會經濟條件下通過社會實踐形成為全體成73員遵循的價值觀念、職業道德、行為規范和基本準則.同時,建立企業內部繼續教育體系,通過對企業內部財會人員開展內部繼續教育,結合每年定期的財政部門的會計繼續教育培訓和外出培訓,不斷更新、補充、拓展財會人員的專業知識和業務技能,完善財會人員的知識結構和創新能力.在提高業務素質方面,要求財會人員嚴于律己、愛崗敬業、遵紀守法、忠于職守,不斷提高思

想覺悟,自覺抵制不法行為[6].2.5 完善企業考核體系,實行激勵約束并行機制通過建立完整的考核指標體系,讓各項監督指 標真正落到實處.對企業內部各單位和財會人員的執行情況實時實地進行檢查和考核,對成效顯著的單位、機構和人員給予表彰,對違反考核制度的進行批評和處理.同時,單位管理層應重視并強化會計法及相關法律法規的學習,通過法律法規的學習,明確單位領導人是會計行為的責任主體,履行好會計監督的領導責任,并自覺接受群眾的監督,從而約束自己的行為[7].在激勵和約束機制方面,應使管理者利益與所有者利益協調發展,相互約束與激勵,避免管理者因利益驅動而干預會計信息.2.6 改進企業組織結構,實施審計委派制度組織結構是企業針對組織機構設置、職權分工的合理性和有效性進行調整[8].企業強化組織結構調整,可從決策層著手,通過成立總經理領導下的專業執行委員會實施合理有序的流程設置,使企業的各項流程程序化、透明化;然后部署實際工作任務,通過高層人員設計企業總體組織機構,按照不相容職權分離原則將權限進行分離,避免多頭領導,確保會計信息資料的治理質量范圍,提高工作效率.在建立現代企業制度方面,不少企業財會人員由于長期隸屬于固定崗位或部門,有一定的人際關系.為了杜絕會計信息失真,便于人員的統一監督,財務領導人應實施派駐制、對審計人員實施分片委派制.被委派至子公司的主管會計其所有人事關系由母公司管理,母公司又對子公司會計人員參照母公司管理辦法條例從“德、能、勤、績”四個方面進行考核,實行交叉管理.這不僅可以分離會計人員與子公司之間人事及經濟利益關系,而且可以強化審計監督職能,真正發揮會計委派制度的監督作用,進一步強化企業會計監督力度.[參考文獻] [1]劉巨欽,王小文,李樹丞.中國企業集團發展模式[M].武漢:中南大學出版社, 2001: 45-53.[2]王光遠,瞿曲.公司治理中的內部審計———受托責任視角的內部治理機制觀[J].審計研究,2006(2):29-37.[3]王萍.會計監督弱化的原因分析及對策研究[J].財會研究, 2008(22): 67-68.[4]何明霞,劉曄.淺析企業內部會計監督制度[J].經濟問題, 2007(3): 116-119.[5]程琳.我國會計監督工作存在的問題及原因探析[J].財會研究(甘肅), 2006(10): 32.[6]楊慧榮.會計監督問題及其對策[J].財會通訊:綜合版, 2009(9): 150.[7]黃元元.社會管理者視野下的會計監管[J].生產力研究, 2007(12): 132-134.[8]朱永永.企業內部審計獨立性的思考[J].技術與創新管理, 2009, 30(5): 607-609.

第四篇：關于強化會計監督的思考和建議

關于強化會計監督的思考和建議

【摘 要】企業會計監督主要是為了提升企業內部的會計信息質量，保護企業的資產安全和完整，保證法律法規和規章制度的有效貫徹和落實，提高企業的經營管理效率的一種過程，主要內容包括企業制定的一系列會計控制方法、措施和程序，還包括影響企業會計內部控制的方法、措施和程序實施效果的控制環境。

【關鍵詞】會計監督；國家監督；社會監督；內部監督

隨著現代企業制度的逐步完善和市場經濟的進一步發展，會計工作已發生了很大變化，會計涉及的范圍不斷擴大，業務處理也日趨復雜，投資者、債權人和社會公眾等對會計信息披露的時效、范圍、質量的要求也越來越高。本文就是在明確了會計監督的內涵及構成的基礎上，從針對當前會計監督弱化的現狀，深入剖析會計監督弱化的根源問題，最后分析尋找解決問題的途徑和具體辦法。

一、會計監督的涵義

關于會計監督的確切含義，會計界主要有以下兩種觀點：第一種觀點認為，會計監督是以會計機構和會計人員為監督主體對單位經濟活動進行的監督，就是利用會計監督經濟。第二種觀點認為，會計監督是指依照國家有關法律、法規、規章對會計工作的監督，并利用正確的會計信息，對經濟活動進行全面、綜合的協調、控制、監督、督促，以達到提高會計信息質量和經濟效益的目的。因此，本文的落腳點是廣義的會計監督。

二、現行會計監督存在的問題

1.單位內部會計監督弱化，主要表現在以下三個方面：

（1）會計原始憑證失真，基礎數字不實，會計監督在實際工作中就顯得無能為力。原始憑證混亂是當前企業存在的極其嚴重的問題，使會計信息真假難辨而難于監督。

（2）領導帶頭違法，使會計無法監督。事實表明，由于企業領導、企業法人為了謀取自身利益，不顧國家財經法紀，弄虛作假，并運用自身有利條件和權利唆使，強制會計人員開展違規操作的行為則是目前企業會計方面出現的違法行為。

（3）管理制度不健全，內部監督松弛。改革開放以來，部分企業片面理解搞活開放的政策，放松甚至放棄了企業日常的管理工作，造成內部管理規章制度的不完善、職責不明，使得會計監督無法有效落實。一些企業未能嚴格落實內部監督制度，甚至未能構建內部牽制制度；一些企業沒有有效的管理辦法，即便存在規章制度，在落實上卻由一定的難度，內部控制制度形如虛設，使會計監督職能得到大大削弱。

2.社會監督的力度缺乏

對于社會審計監督而言，執業質量相對較差，社會公信力下降。其表現主要為以下幾點：

（1）地下的會計師行業監督質量

由于我國注冊會計師行業的起步時間較晚，具有發展快，基礎差的特點，加上上期由多家主辦，管理繁雜，出現各自為政、監管不利的局面，其次由于相關政策的不配套，造成在發展中有一些需要解決的問題存在。例如：專職注冊會計師較少，執業水平及業務能力較低等。

（2）社會審計行業出現無序競爭的局面

近年來，隨著我國社會審計事業發展速度的逐漸加快，為了使社會公眾利益和投資者的合法權益得到維護，促進社會主義市場經濟的有序發展方面發揮著極為重要的作用。但卻出現了注冊會計師行業無序競爭的現象，各會計師事務所通常會通過審計收費標準降低的方式來吸引業務。

（3）注冊會計師法規不健全

對注冊會計師及會計事務所來說，注冊會計師協會的監管缺乏有效性，同時企業審計實際委托人為企業的管理當局，即委托人與被審計人合二為一，使審計機構難以保持其獨立性。

3.政府監督功能重疊

目前，我國的市場經濟體制仍不夠完善，在制定會計法規時，不存在相匹配的實施細則，法律條文過于粗糙，造成工作開展中出現依據不充分的現象，實際操作上有所缺乏。通常情況下，政府部門的會計監督是對事不對人，財政預算、審計工作及稅務等部門都不具備任免被查單位的人事權利，從而不具備行政處分權，在一定程度上對政府部門會計監督的權威性造成影響。

三、強化會計監督的對策

1.內部監督的加強

（1）內部控制制度的健全

作為一個系統，內部控制的范圍涉及到企業的生產、經營及管理等多個方面，會計控制系統則是其核心系統。在內容上，企業內部控制制度應將會計核算和會計監督這一環節上突顯，即從會計環節入手，延伸至其他管理環節，逐漸構成內部控制體系。

（2）合理設置與科學定位內部審計機構

要建立一支高素質的內部審計隊伍來，加強內部審計控制，首先應將內部審計機構的設置與定位問題得到解決。目前，在我國企業中一些企業同時對審計委員會和審計部進行了設立，大部分只設立了審計部門。若僅設立審計部門并將其設置在總經理的領導下，董事會則缺乏對總經理制衡的監控措施，加劇了內部人員控制的問題。所以，作為內部審計工作的基礎，內部審計組織機構應科學有效的開展，從而在內部審計工作中發揮著關鍵性作用。

（3）樹立會計職業道德意識

樹立會計職業道德意識，就是要培養會計職業界的獨立、客觀、公正的精神境界。加強會計職業道德包括以下幾方面：

①會計職業道德教育的有效加強，組織會計人員認真學習并掌握《會計基礎規范》中相關會計人員職業道德的具體規定，根據會計人員職業道德標準來制約自己，使會計人員自身做到遵紀守法，進一步樹立會計行業的尊嚴及榮譽感。

②運用有效的方法，對會計秩序進行綜合治理。完善會計人員從業資格制度，使會計人員的從業資格得到明確。首先，制定一套具有較強操作性的會計職業道德規范，對存在的職務違規行為進行嚴厲打擊；建立會計人員繼續教育制度，幫助他們提升自身的工作能力；其次，各崗位人員、會計主管人員、會計機構負責人需進一步明確規定自身的職責和要求。

2.建立有效的社會監督機制

（1）增強獨立性，提高可信度

獨立性是注冊會計師的靈魂與生命，我國國內民間審計行業要在激烈的競爭中生存下來，增強獨立性，提升可信度，使企業的形象得到有效提升。建議運用以下方法使注冊會計師審計的獨立性得以強化：會計師事務所聘用機制的完善，將會計師事務所的更換權利改為公司的非執行董事和委員會；職業道德規范的完善，確保注冊會計師在形式上處于獨立狀態；職業環境的優化，在實質上使注冊會計師處于獨立狀態。

（2）完善注冊會計師監管，保證公平競爭

作為一個行業自律組織，注冊會計師協會是一個帶有“準政府”特點的行業管理機構，該機構與政府其它職能部門一起，對注冊會計師行業的管理工作進行負責。這種行業監管制度已經對注冊會計師行業的公平競爭造成影響，應明確分工政府和協會的職能，相應調整行業管理直至。政府應將管理方式改變，將原有的直接管理轉變為間接管理；政府應制定注冊會計師執業基本要求和標準，對注冊會計師業務要加強檢查監督，但不干預；要采取正確的輿論引導，要在財政、稅務政策上支持行業發展。

（3）社會輿論監督機制的強化

應將企業會計信息披露質量中存在的問題進行逐步解決，需要全社會對其進行共同監督。作為一種人民群眾參與的輿論監督，社會公眾的檢舉監督以及新聞媒體的監督曝光應得到有效運用。會計工作是一項涉及面較廣的經濟管理工作，若僅憑會計人員、注冊會計師和政府相關部門的力量開展企業會計工作的監督是遠遠不夠的，必須將人民群眾的力量發揮出來，任何單位和個人都有權利和義務將違法會計行為揭露出來，這是法律賦予每個單位和公民自身的權利和義務，對會計工作已發監督的順利開展發揮著極為重要的作用。所以，應將全社會的力量動員起來，使違法行為得到有效遏制。

3.協調政府監督機制

要協調好政府部門監督，就需要建立政府監管行為的社會評價和責任約束機制。政府監管行為的社會評價和責任約束機制就是由一個社會民主評議機制和政府監管人員安排其監管行為的后果承擔責任的制度。該體制的建立是官僚主義杜絕的關鍵，避免監管人員出現公權私用，使政府科學化監管得以實現。在監督過程中，政府各監督部門應做到依法監督、相互協調、各盡其責、各司其職。加強各個部門之間的有效配合，實現會計監督的協同開展，充分發揮各種專業監督的作用。政府職能部門要加強財會法規的宣傳、教育，加強各政府職能部門的通力合作和信息交流。

四、結束語

現代企業改革的核心是建立現代企業產權制度，其主要特征就是所有權和經營權的分離，形成了一系列的委托代理關系。那么如何使會計監督體系的逐步完善，使會計監督職能得到加強和提升。本文結合會計監督與會計監督體系的相關內容闡述，深入分析會計監督體系的現實狀況并進行原因剖析，探索會計監督體系創新的途徑，并從監督體系的各個監督層面提出對策措施，提高會計監督的效率。

參考文獻：

[1]財務管理[M].大連；東北財經大學出版社，1999.[2]會計監督實務[M].北京；中華工商聯合出版社，2001

[3]企業會計制度[M].北京；經濟科學出版社，2001

第五篇：會計監督

強化會計監督的對策

5.1 加大宣傳學習《會計法》的力度,從思想上重視企業制度建設的意義。加強企業內部會計監督制度建設,是會計工作依法進行的有效保障。進行會計核算,實行會計監督,是會計工作的基本職能。實行會計監督必須要有會計監督制度和內部控制制度做保障,會計核算與會計監督是相互聯系,相輔相成的。沒有有效的監督和控制,會計核算的質量難以保證。會計監督如果脫離了會計核算過程,也就難以取得好的效果。應當將會計監督寓于會計核算中,在會計核算過程中實行有效的事前、事中、事后監督。企業應當充分認識到加強內部會計監督和內部控制的重要性、緊迫性,建立、健全會計監督制度和內部控制制度,明確會計工作相關業務的程序和相關人員的職責權限,在機制上、制度上達到規范行為、控制風險、防范舞弊、糾正差錯的效果,切實保證會計工作規范有序地進行。

5.2 加快現代企業制度步伐,建立健全企業內部會計監督制度。隨著我國加入WTO,必將加快現代企業制度步伐,促使企業建立完善的法人治理結構,只有這樣,才能參與國際市場競爭。因此,借著我國“入世”的東風,有利于企業管理體制方面實現政企分開,彌補法人治理結構的漏洞,建立健全監督機制、激勵機制、經營機制等。所有這些,都要求企業內部要有高度的組織和嚴格管理,這也是建立健全企業內部會計監督制度的重要基礎。

5.3 制定制度標準體系,以利完善制度建設。內部會計監督制度的內容比較廣泛,為了使各單位建立內部會計監督制度有章可循,首先是在遵守《會計法》原則規定的基礎上,國家要組成有關專家研究制定比較詳細的適合不同規模企業,又便于建立和操作的會計監督制度和內部控制制度體系,以供企業選擇制定,這樣就避免了完整系統的企業內部監督制度因企業人員素質等條件的制約而難以完成的困難。其次是企業在建立健全內部會計監督的同時,還要盡快建立健全企業內部控制制度。因為內部控制制度是“綱”,而內部監督制度是“目”,綱舉才能目張。內部會計監督制度只是企業內部控制制度的一個重要組成部分,不是全部內容,企業內部會計監督制度要真正得以貫徹實施,就必須有健全的企業內部控制制度來支持和保障。

5.4 加大監管力度,促進企業建立并認真貫徹執行企業內部會計監督制度。建立有效的企業內外監管機制和制度,這對一個企業健康有序的發展是十分重要的。企業內部會計監督制度的建立與執行需要單位內外部形成合力予以監督方能奏效,外部由財政部門、注冊會計師或會計師事務所,上級主管單位及企業資產管理部門對企業進行監管檢查;內部由單位審計部門負責監管,只有建立了內外結合的監管機制,并通過審查和評價企業內部會計監督制度的合法性、合理性、全面性及有效性,才能促進企業建立健全內部會計監督制度,并認真貫徹執行,以保障企業有序、健康地發展,提高企業經濟效益。