第一篇：三、完善措施,落實責任,把2006年安全生產工作各項任務落到實處

三、完善措施，落實責任，把2006年安全生產工作各項任務落到實處

根據省政府安排，市政府確定2006年是加強安全生產基層基礎工作的“雙基工作年”。同時，2006年也是我們實施“十一五”規劃的開局之年，是實現四個重點突破，進一步完善措施、狠抓落實、促進安全生產形勢持續穩定好轉的關鍵一年。各級、各有關部門和單位必須從“三個代表”重要思想要求的高度，充分認識安全生產工作的極端重要性，進一步增強責任感、使命感和緊迫感；切實加強安全監管隊伍建設，積極完善和落實政策措施，強化監督，嚴格執法，依法規范安全生產，有力推動安全生產與經濟社會的協調發展。

根據市委四屆十三次全會、市委經濟工作會議、市政府第44次常務會議和全國、全省安全生產工作會議精神，2006年我市安全生產工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領安全生產工作全局，堅持預防為主，綜合治理；堅持標本兼治，重在治本；堅持體制創新，提高效能；堅持安全發展。在遏制重特大事故、深化專項整治、完善治本措施、加強企業基層基礎工作等方面實現新突破，進一步加強監管，深化專項整治，完善各項措施，狠抓工作落實，有效遏制重特大事故發生，促進我市安全生產形勢進一步穩定好轉。

2006年我市安全生產工作的奮斗目標是：建立起較為完善的安全監管體制和機制，建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、消防等重點領域的安全生產狀況進一步得到改善；與2005年相比，各類事故死亡人數控制在230人以下，其中工礦商貿死亡16人以下，億元國內生產總值死亡率0.61以下，工礦商貿企業從業人員十萬人死亡率1.91以下，道路交通萬車死亡率4.80以下，有效遏制重特大事故發生。

為實現上述目標，我們必須著力做好以下幾項工作：

（一）積極完善目標體系，進一步落實各級安全生產責任制。

國家已將億元GDP死亡率、工礦商貿企業10萬從業人員生產事故死亡率、道路交通萬車死亡率以及煤礦百萬噸死亡率四個指標納入國民經濟和社會發展統計指標。在強化目標管理上，一是要認真細化分解。對市政府下達的控制指標，各縣區、各部門要進一步細化分解，落實到各鄉（鎮、辦事處），落實到基層和企業。二是要量化績效考核。用完成任務的具體指標評價政績、業績，加強考核獎懲，建立激勵約束機制，并定期公布進展情況。三是要及時調整考核內容。如，經過近年來的努力，市、縣兩級安全監管機構和執法隊伍建設任務基本完成，下一階段的重點工作應當是縣級安全監管機構標準化建設、安全生產行政執法及其監督、重大事故隱患排查整改、重大危險源監管等。

（二）嚴格安全生產執法，進一步深化各重點行業領域的安全專項整治。

進一步完善重點行業和領域的安全生產聯合執法工作機制。由行業監管部門牽頭，有關部門配合，針對關鍵問題和薄弱環節，進一步深化專項整治。

危險化學品：突出抓好危險化學品生產、儲運安全專項整治。生產企業要開展查隱患、反“三違”（違章作業、違章指揮、違反勞動紀律）活動。對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種運輸實行嚴格監控，重點打擊超載，防范翻車泄漏事故。對安全距離不符合要求的化工企業搬遷方案，要按計劃實施。對去年12月31日前仍沒有提出危險化學品安全生產許可證、經營許可證申請的，以及今年3月31日前未能取得經營許可證、6月30日前沒有取得生產許可證的單位，要依法關閉。今年，要開展危險化學品包裝物（容器）生產企業定點工作；依照《易制毒化學品管理條例》規定，組織開展易制毒化學品生產、經營許可和備案工作。

煙花爆竹：認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》，嚴格生產、經營、運輸、燃放各個環節的安全監管，嚴厲打擊非法違法生產經營。實行煙花爆竹經營許可和運輸配送制度，嚴禁超量儲存和運輸。

交通運輸：繼續治理超載、超限、超速，嚴禁貨運、農用和證照不全車船違法載客，并抓好危險路段治理。加強對運輸企業安全監管，嚴禁超載超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章現象。繼續開展渡口渡船安全管理和低質量船舶專項治理，維護水上交通安全秩序。對生產經營單位發生的交通運輸事故，要依照省里的規定，認真進行責任追究。

消防安全、建筑安全等方面，重點開展好商場、市場、學校、醫院、網吧、酒吧等人員密集場所，以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區的消防安全整治。加強建筑施工安全監管，建設、安全監管、質量技術監督等部門要組織開展施工起重機械設備專項治理。認真吸取傷害學生的事故教訓，加強對學校的安全監督檢查。

（三）強化責任意識，依法促使企業落實安全生產主體責任。

針對目前一些企業安全管理混亂、基礎工作薄弱的現狀，我們要在促使企業落實主體責任上狠下功夫。

規范和改進國有骨干企業的安全生產工作。對國有骨干企業包括中央、省駐濮企業、市屬企業的安全生產，企業主管部門、行業管理部門、國有資產管理和安全監管部門要認真貫徹《河南省人民政府辦公廳關于認真貫徹國辦發〔2004〕52號文件精神切實加強中央駐豫企業和省屬企業安全生產工作的通知》（豫政辦〔2004〕98號）要求，認真履行各自職責，切實加強安全監管。對國家安監總局、省安監局和有關部門制定的安全生產指導性意見，各級安全監管和有關部門要督促國有骨干企業認真抓好落實。

加強對單位主要負責人履行職責情況的監督。嚴格高危行業單位主要負責人安全資質監管，石油、建筑施工、危險物品和煙花爆竹從業單位的主要負責人必須經培訓持證任職。市安監局與國資委等有關部門將及時轉發省政府有關部門制定的制度，將安全生產業績考核作為企業負責人年薪收入的重要依據。督促企業主要負責人重視支持安全生產工作，將安全生產責任明確和落實到所屬廠礦和車間（區隊）、班組、崗位，落實到人頭。

深入開展安全生產標準化活動。國家安全監管總局已對有關行業領域的安全生產標準化工作進行了部署，各級有關部門要有針對性地采取措施，指導和督促企業健全制度，完善措施，落實責任，做好隱患排查整改和職業健康等工作，認真執行新建和改擴建項目安全生產“三同時”制度，推動企業安全管理的制度化和規范化。

加強特種作業人員和農民工安全技術培訓。依照《安全生產法》、《安全生產培訓管理辦法》等規定，切實加強特種作業人員安全培訓，今年，要組織一次特種作業人員持證上崗情況專項檢查，依法督促各類單位落實安全培訓有關規定。在總結經驗的基礎上，各級有關部門要繼續做好農民工安全培訓工作。

（四）加強法制建設，加大安全監管監察執法力度。

加快安全生產立法進度。爭取盡快出臺《濮陽市黨政領導機關領導干部安全生產職責暫行規定》、《濮陽市鄉鎮人民政府、街道辦事處安全生產管理工作規范》、《濮陽市縣（區）黨政主要領導安全生產工作述職實施辦法》、《濮陽市危險化學品重特大事故應急救援預案》、《濮陽市安全生產宣傳教育制度》等，進一步完善我市安全生產政策法規。各縣區可以結合本地區特點，研究制定必要的政策措施，進一步完善本地區安全生產的治本之策。

加強法制宣傳和執法工作。強化法律法規宣傳培訓工作，特別是對鄉鎮政府和中小企業負責人，要不失時機地組織法律培訓，確保國家安全生產各項政策、法律法規傳達貫徹到鄉鎮和廠礦。安全監管部門要運用經濟、行政、法律等各種手段，加大處罰力度，嚴厲打擊無視法律、無視監管、無視生命安全的非法違法行為，保障人民群眾生命財產安全，維護國家法律尊嚴和政府監管權威。按照“四不放過”原則，認真查處事故，嚴肅追究責任。

加強安全生產執法監督工作。按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于建立行政執法責任制的若干意見》，切實加強安全生產行政執法監督檢查工作。建立規范性文件的法制審查制度，從今年開始，市、縣各級安監機構出臺的規范性文件，必須經過本機關法制機構的合法性審查。對重大行政處罰行為建立備案制度，對責令停產停業、吊銷許可證、關閉企業和較大數額罰款等行政處罰行為，按照國家規定，該集體研究的必須經過集體研究，該報請同級政府批準的要及時報批，該報本級政府法制部門備案的要按時備案。執法檢查中，我們發現基層執法中違法現象比較嚴重，主要是主體不合法、程序違法、用法不準確等。今年5至6月份，市安監局將會同市有關部門組織一次安全生產執法監督檢查活動。各縣（區）安全監管部門要積極配合，做好相關工作。

（五）加強源頭治理，狠抓重大危險源監管和事故隱患排查整改。

加強危險源監管、整改治理事故隱患是防止和減少事故發生、做好安全生產工作的關鍵。我市近幾年發生的重特大安全事故，主要是由事故隱患演變而成的。今年，我市要將重大危險源監管和事故隱患排查整改作為重中之重的工作來抓。

一是將重大危險源監管、重大事故隱患排查整改作為市對縣區政府責任目標考核的重要內容。對隱患排查整改不重視，尤其是對存在重大事故隱患長期不解決的地方和單位，要實行安全生產一票否決。

二是各縣區、各有關部門和單位要盡快對重大危險源進行普查、登記、建檔，摸清底數，分清類別，建立起數據庫，并按規定向市安監部門備案。在這個基礎上，制定出重大事故隱患和危險源管理的工作方案及監控措施，建立起防范監控責任制，切實加強監管。各縣區要從人員、資金、裝備等方面給予支持，借鑒濮陽縣安監局對使用天然氣生產的企業實行遠程監控的做法，建立重大危險源遠程監控預警及應急系統，形成分級監管、分級監控的監管網絡。國有大型企業等條件較好單位要依托有關科研機構，在重大危險源的普查辨識、申報登記、安全評估、機理研究、治理整頓、登記建檔、監測監控、應急救援等方面，建立起相應的技術研發組織，形成技術支撐體系，開展好技術服務、咨詢、研究等工作，為安全管理決策提供依據。要培育和發揮中介機構的作用，開展安全評估和檢測檢驗工作。

三是要嚴格落實企業在危險源管理和事故隱患排查整改上的主體責任。企業要做好重大危險源登記建檔工作，保證重大危險源管理監控、重大事故隱患整改所必需的資金投入。健全規章制度、應急救援預案，明確責任到人，確保落實整改和監控責任，并按規定進行定期檢測。對存在重大事故隱患又確實無力解決的，依法落實關閉措施。

四是建立重大事故隱患掛牌督辦制度。經縣（區）排查、市安監局認定的重大事故隱患，要逐一落實責任單位，由當地政府掛牌督辦，實行整改標準、整改時限、整改資金、整改措施和整改責任人“五落實”。

（六）實施“科技興安”戰略，進一步提升我市安全生產管理水平。

加強安全科技研發。加強安全基礎研究，落實關鍵技術攻關項目。加大科技投入，組織危化品安全監測預警和事故應急、重大危險源監測監控等重大項目科技攻關。擴大安全生產領域市際合作和交流。召開專家組會議，探索管理模式，充分發揮安全生產專家技術優勢，為安全生產提供科技支持。今年5月份，將組織企業參加我省第二屆安全生產科技進步獎勵活動。完善相關措施，加強指導督促，培育發展和規范管理安全生產中介機構。

加大安全生產投入。在盡快完善企業安全費用提取使用、安全生產風險抵押金征繳管理、工傷預防基金管理、加大事故賠償等經濟政策的基礎上，加大執法力度，嚴格監督檢查，促使企業落實資金，切實加大安全投入。要積極倡導企業，特別是危險性較大行業的企業為職工繳納意外傷害保險費用。對存在重大事故隱患難以解決的單位，要爭取本級政府和上級有關部門的政策扶持，協調解決必要的投入。

同時，要加強勞動防護用品監督管理工作。今年9至10月份，對危險性較大行業勞動防護用品使用管理情況開展一次專項監察活動。

（七）大力加強宣傳教育，切實增強職工群眾的安全意識。

宣傳教育是促進安全生產的基礎。今年我市要進一步加大宣傳教育力度，擴大宣傳陣地，廣泛深入地組織開展安全生產宣傳教育活動，普及安全生產法律法規和安全知識，強化各類人員和全社會的安全責任意識。

一是以“安全發展，國泰民安”為主題，開展好“安全生產月”活動。各級安全監管部門和有關部門要早動手、早安排，精心準備，力爭使“安全生產月”活動開展得扎實深入，有聲有色，取得實效。

二是配合省安監局組織好安全生產專題片的錄制演播工作。省財政撥出專門資金，支持省安監局與河南電視臺開展這項宣傳活動，對涉及到我市的有關工作，各級安全監管部門、有關部門和單位要積極配合，確保錄制演播工作順利進行。

三是結合我市實際，有針對性地做好安全生產宣傳教育工作，提高全民安全意識。市安監局將與濮陽日報、濮陽電視臺、濮陽人民廣播電臺等媒體進一步加強合作，開辟專門的時段和版面，開展安全生產專題報道，宣傳推廣各地各單位安全生產工作的好經驗、好做法、好典型，公開曝光隱瞞事故等違法行為和久拖不改的事故隱患。

四是發揮工青婦等群眾組織的優勢，開展各種形式的群眾性安全生產活動。市安監局要與工會聯合，組織開展好“安康杯”競賽活動。發揮群眾監督和社會監督的作用，及時公布事故查處情況，鼓勵群眾舉報事故、事故隱患、安全生產違法和違規現象。

五是繼續組織開展好“安全企業”、“安全校園”創建活動。

（八）改進工作作風，切實加強安全監管隊伍建設。

進一步加強安全監管機構和隊伍建設。截止去年年底，縣級安全監管機構均已到位。但縣（區）政府要進一步充實人員，增加力量；加大投入，保障所需要的裝備和經費，確保安全監管部門正常順利地開展工作。

不斷加強和改進安全監管工作。2006年安全生產工作的目標任務、工作重點和具體要求已經明確，關鍵是抓落實。溫家寶總理在全國安全生產工作會議上強調指出“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效。也就是說，抓落實、見實效至關重要。”“中央作出的決定，決不允許打折扣。”全市各級安全監管部門要認真落實黨的十六屆五中全會和省委七屆十次全會、市委四屆十三次全會、市委經濟工作會議精神，轉變作風，真抓實干，把監管工作落實到位，做扎實。加強行政執法能力培訓，做好換證安全監察人員培訓考核工作。要不斷創新安全監管的方法和手段，將危險化學品“專家檢查”的經驗推廣到其他方面，更多地推行“專家檢查”。要緊緊依靠各級黨委和政府，調動各方面的積極性齊抓共管，同心協力做好工作。各級領導同志要進一步轉變作風，深入基層，深入實際，深入安全生產工作第一線，及時發現新情況，研究解決新問題，在抓落實上狠下功夫，推動安全生產工作的不斷創新和發展。

切實加強安全監管黨風廉政建設。各級安全監管部門要認真學習和貫徹中紀委、省紀委和市紀委全會精神，鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，繼續加強安監隊伍黨風廉政建設，力求使安全監管隊伍成為一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良的執法隊伍。當前，有些地方在安全生產執法中還存在著“亂罰款、亂收費、亂攤派”現象；在安全評價活動中有干預評價業務、收取有關報酬的現象等，對這些違法違紀行為和做法，必須予以糾正。各級安全監管部門的負責同志一定要堅持從嚴自律，做到以身作則，率先垂范，帶頭與腐敗現象作斗爭，帶頭糾正安全監管中的不正之風。安全監察員要嚴于律己，遵紀守法，拒腐蝕、永不沾，做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法，維護良好的安全生產執法形象。

加強對安全生產領域違紀違法行為的監督檢查。嚴肅事故查處。對玩忽職守、失職瀆職的要嚴肅處理，對事故背后的腐敗問題要堅決查處。嚴肅查處安全生產領域違法違紀行為，將防范官商勾結、以權謀私等納入日常工作，列為事故必須查處的內容。

同志們，2006年是落實“十一五”規劃的開局之年，也是安全生產工作“雙基工作年”和實現新的突破之年。我們要進一步認清形勢，明確思路，轉變作風，真抓實干，堅決遏制重特大事故，有力促進我市安全生產形勢的進一步穩定好轉，為落實科學發展觀、加快濮陽發展和構建“和諧濮陽”做出我們應有的貢獻！

第二篇：三、完善措施,落實責任,把2006年安全生產工作各項任務落到.

三、完善措施,落實責任,把 2006年安全生產工作各項任務落到 實處

根據省政府安排,市政府確定 2006年是加強安全生產基層基礎工作的 “ 雙 基工作年 ”。同時, 2006年也是我們實施 “ 十一五 ” 規劃的開局之年,是實現 四個重點突破,進一步完善措施、狠抓落實、促進安全生產形勢持續穩定好轉 的關鍵一年。各級、各有關部門和單位必須從 “ 三個代表 ” 重要思想要求的高 度,充分認識安全生產工作的極端重要性,進一步增強責任感、使命感和緊迫 感;切實加強安全監管隊伍建設,積極完善和落實政策措施,強化監督,嚴格 執法,依法規范安全生產,有力推動安全生產與經濟社會的協調發展。

根據市委四屆十三次全會、市委經濟工作會議、市政府第 44次常務會議和 全國、全省安全生產工作會議精神, 2006年我市安全生產工作總的指導思想是:以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導,以科學發展觀統領安全生產工 作全局,堅持預防為主,綜合治理;堅持標本兼治,重在治本;堅持體制創新, 提高效能;堅持安全發展。在遏制重特大事故、深化專項整治、完善治本措施、加強企業基層基礎工作等方面實現新突破,進一步加強監管,深化專項整治, 完善各項措施,狠抓工作落實,有效遏制重特大事故發生,促進我市安全生產 形勢進一步穩定好轉。

2006年我市安全生產工作的奮斗目標是:建立起較為完善的安全監管體制 和機制,建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、消防等重點領域的安 全生產狀況進一步得到改善;與 2005年相比,各類事故死亡人數控制在 230人 以下,其中工礦商貿死亡 16人以下,億元國內生產總值死亡率 0.61以下,工 礦商貿企業從業人員十萬人死亡率 1.91以下,道路交通萬車死亡率 4.80以下, 有效遏制重特大事故發生。

為實現上述目標,我們必須著力做好以下幾項工作:(一積極完善目標體系,進一步落實各級安全生產責任制。

國家已將億元 GDP 死亡率、工礦商貿企業 10萬從業人員生產事故死亡率、道路交通萬車死亡率以及煤礦百萬噸死亡率四個指標納入國民經濟和社會發展 統計指標。在強化目標管理上,一是要認真細化分解。對市政府下達的控制指 標,各縣

區、各部門要進一步細化分解,落實到各鄉(鎮、辦事處,落實到 基層和企業。二是要量化績效考核。用完成任務的具體指標評價政績、業績, 加強考核獎懲,建立激勵約束機制,并定期公布進展情況。三是要及時調整考

核內容。如,經過近年來的努力,市、縣兩級安全監管機構和執法隊伍建設任 務基本完成,下一階段的重點工作應當是縣級安全監管機構標準化建設、安全 生產行政執法及其監督、重大事故隱患排查整改、重大危險源監管等。

(二嚴格安全生產執法,進一步深化各重點行業領域的安全專項整治。進一步完善重點行業和領域的安全生產聯合執法工作機制。由行業監管部 門牽頭,有關部門配合,針對關鍵問題和薄弱環節,進一步深化專項整治。

危險化學品:突出抓好危險化學品生產、儲運安全專項整治。生產企業要 開展查隱患、反 “ 三違 ”(違章作業、違章指揮、違反勞動紀律活動。對液 氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種運輸實行嚴格監控,重點打擊超 載,防范翻車泄漏事故。對安全距離不符合要求的化工企業搬遷方案,要按計 劃實施。對去年 12月 31日前仍沒有提出危險化學品安全生產許可證、經營許 可證申請的, 以及今年 3月 31日前未能取得經營許可證、6月 30日前沒有取得 生產許可證的單位,要依法關閉。今年,要開展危險化學品包裝物(容器生 產企業定點工作;依照《易制毒化學品管理條例》規定,組織開展易制毒化學 品生產、經營許可和備案工作。

煙花爆竹:認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》,嚴格生產、經營、運輸、燃放各個環節的安全監管,嚴厲打擊非法違法生產經營。實行煙花爆竹經營許 可和運輸配送制度,嚴禁超量儲存和運輸。

交通運輸:繼續治理超載、超限、超速,嚴禁貨運、農用和證照不全車船 違法載客,并抓好危險路段治理。加強對運輸企業安全監管,嚴禁超載超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章現象。繼續開展渡口渡船安全管理和低質量船舶專 項治理,維護水上交通安全秩序。對生產經營單位發生的交通運輸事故,要依 照省里的規定,認真進行責任追究。

消防安全、建筑安全等方面,重點開展好商場、市場、學校、醫院、網吧、酒吧等人員密集場所,以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區的消防安 全整治。加強建筑施工安全監管,建設、安全監管、質量技術監督等部門要組 織開展施工起重機械設備專項治理。認真吸取傷害學生的事故教訓,加強對學 校的安全監督檢查。

(三強化責任意識,依法促使企業落實安全生產主體責任。

針對目前一些企業安全管理混亂、基礎工作薄弱的現狀,我們要在促使企 業落實主體責任上狠下功夫。

規范和改進國有骨干企業的安全生產工作。對國有骨干企業包括中央、省 駐濮企業、市屬企業的安全生產,企業主管部門、行業管理部門、國有資產管 理和安全監管部門要認真貫徹《河南省人民政府辦公廳關于認真貫徹國辦發 〔 2004〕 52號文件精神切實加強中央駐豫企業和省屬企業安全生產工作的通知》(豫政辦〔 2004〕 98號要求,認真履行各自職責,切實加強安全監管。對國 家安監總局、省安監局和有關部門制定的安全生產指導性意見,各級安全監管 和有關部門要督促國有骨干企業認真抓好落實。

加強對單位主要負責人履行職責情況的監督。嚴格高危行業單位主要負責 人安全資質監管,石油、建筑施工、危險物品和煙花爆竹從業單位的主要負責 人必須經培訓持證任職。市安監局與國資委等有關部門將及時轉發省政府有關 部門制定的制度,將安全生產業績考核作為企業負責人年薪收入的重要依據。督促企業主要負責人重視支持安全生產工作,將安全生產責任明確和落實到所 屬廠礦和車間(區隊、班組、崗位,落實到人頭。

深入開展安全生產標準化活動。國家安全監管總局已對有關行業領域的安 全生產標準化工作進行了部署,各級有關部門要有針對性地采取措施,指導和 督促企業健全制度,完善措施,落實責任,做好隱患排查整改和職業健康等工 作,認真執行新建和改擴建項目安全生產 “ 三同時 ” 制度,推動企業安全管理 的制度化和規范化。

加強特種作業人員和農民工安全技術培訓。依照《安全生產法》、《安全 生產培訓管理辦法》等規定,切實加強特種作業人員安全培訓,今年,要組織 一次特種作業人員持證上崗情況專項檢查,依法督促各類單位落實安全培訓有 關規定。在總結經驗的基礎上,各級有關部門要繼續做好農民工安全培訓工作。

(四加強法制建設,加大安全監管監察執法力度。

加快安全生產立法進度。爭取盡快出臺《濮陽市黨政領導機關領導干部安 全生產職責暫行規定》、《濮陽市鄉鎮人民政府、街道辦事處安全生產管理工 作規范》、《濮陽市縣(區黨政主要領導安全生產工作述職實施辦法》、《濮 陽市危險化學品重特大事故應急救援預案》、《濮陽市安全生產宣傳教育制度》 等,進一步完善我市安全生產政策法規。各縣區可以結合本地區特點,研究制 定必要的政策措施,進一步完善本地區安全生產的治本之策。

加強法制宣傳和執法工作。強化法律法規宣傳培訓工作,特別是對鄉鎮政 府和中小企業負責人,要不失時機地組織法律培訓,確保國家安全生產各項政 策、法律法規傳達貫徹到鄉鎮和廠礦。安全監管部門要運用經濟、行政、法律 等各種手段,加大處罰力度,嚴厲打擊無視法律、無視監管、無視生命安全的 非法違法行為,保障人民群眾生命財產安全,維護國家法律尊嚴和政府監管權 威。按照 “ 四不放過 ” 原則,認真查處事故,嚴肅追究責任。

加強安全生產執法監督工作。按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》 和《關于建立行政執法責任制的若干意見》,切實加強安全生產行政執法監督 檢查工作。建立規范性文件的法制審查制度,從今年開始,市、縣各級安監機 構出臺的規范性文件,必須經過本機關法制機構的合法性審查。對重大行政處 罰行為建立備案制度,對責令停產停業、吊銷許可證、關閉企業和較大數額罰 款等行政處罰行為,按照國家規定,該集體研究的必須經過集體研究,該報請 同級政府批準的要及時報批,該報本級政府法制部門備案的要按時備案。執法 檢查中,我們發現基層執法中違法現象比較嚴重,主要是主體不合法、程序違 法、用法不準確等。今年 5至 6月份,市安監

局將會同市有關部門組織一次安 全生產執法監督檢查活動。各縣(區安全監管部門要積極配合,做好相關工 作。

(五加強源頭治理,狠抓重大危險源監管和事故隱患排查整改。

加強危險源監管、整改治理事故隱患是防止和減少事故發生、做好安全生 產工作的關鍵。我市近幾年發生的重特大安全事故,主要是由事故隱患演變而 成的。今年,我市要將重大危險源監管和事故隱患排查整改作為重中之重的工 作來抓。

一是將重大危險源監管、重大事故隱患排查整改作為市對縣區政府責任目 標考核的重要內容。對隱患排查整改不重視,尤其是對存在重大事故隱患長期 不解決的地方和單位,要實行安全生產一票否決。

二是各縣區、各有關部門和單位要盡快對重大危險源進行普查、登記、建 檔,摸清底數,分清類別,建立起數據庫,并按規定向市安監部門備案。在這 個基礎上,制定出重大事故隱患和危險源管理的工作方案及監控措施,建立起 防范監控責任制,切實加強監管。各縣區要從人員、資金、裝備等方面給予支 持,借鑒濮陽縣安監局對使用天然氣生產的企業實行遠程監控的做法,建立重 大危險源遠程監控預警及應急系統,形成分級監管、分級監控的監管網絡。國 有大型企業等條件較好單位要依托有關科研機構,在重大危險源的普查辨識、申報登記、安全評估、機理研究、治理整頓、登記建檔、監測監控、應急救援 等方面,建立起相應的技術研發組織,形成技術支撐體系,開展好技術服務、咨詢、研究等工作,為安全管理決策提供依據。要培育和發揮中介機構的作用, 開展安全評估和檢測檢驗工作。

三是要嚴格落實企業在危險源管理和事故隱患排查整改上的主體責任。企 業要做好重大危險源登記建檔工作,保證重大危險源管理監控、重大事故隱患 整改所必需的資金投入。健全規章制度、應急救援預案,明確責任到人,確保 落實整改和監控責任,并按規定進行定期檢測。對存在重大事故隱患又確實無 力解決的,依法落實關閉措施。

四是建立重大事故隱患掛牌督辦制度。經縣(區排查、市安監局認定的 重大事故隱患,要逐一落實責任單位,由當地政府掛牌督辦,實行整改標準、整改時限、整改資金、整改措施和整改責任人 “ 五落實 ”。

(六實施 “ 科技興安 ” 戰略,進一步提升我市安全生產管理水平。

加強安全科技研發。加強安全基礎研究,落實關鍵技術攻關項目。加大科 技投入,組織危化品安全監測預警和事故應急、重大危險源監測監控等重大項 目科技攻關。擴大安全生產領域市際合作和交流。召開專家組會議,探索管理 模式,充分發揮安全生產專家技術優勢,為安全生產提供科技支持。今年 5月 份,將組織企業參加我省第二屆安全生產科技進步獎勵活動。完善相關措施, 加強指導督促,培育發展和規范管理安全生產中介機構。

加大安全生產投入。在盡快完善企業安全費用提取使用、安全生產風險抵 押金征繳管理、工傷預防基金管理、加大事故賠償等經濟政策的基礎上,加大 執法力度,嚴格監督檢查,促使企業落實資金,切實加大安全投入。要積極倡 導企業,特別是危險性較大行業的企業為職工繳納意外傷害保險費用。對存在 重大事故隱患難以解決的單位,要爭取本級政府和上級有關部門的政策扶持, 協調解決必要的投入。

同時,要加強勞動防護用品監督管理工作。今年 9至 10月份,對危險性較 大行業勞動防護用品使用管理情況開展一次專項監察活動。

(七大力加強宣傳教育,切實增強職工群眾的安全意識。

宣傳教育是促進安全生產的基礎。今年我市要進一步加大宣傳教育力度, 擴大宣傳陣地,廣泛深入地組織開展安全生產宣傳教育活動,普及安全生產法 律法規和安全知識,強化各類人員和全社會的安全責任意識。

一是以“安全發展，國泰民安”為主題，開展好“安全生產月”活動。一是以“安全發展，國泰民安”為主題，開展好“安全生產月”活動。各 級安全監管部門和有關部門要早動手、早安排，精心準備，力爭使“ 級安全監管部門和有關部門要早動手、早安排，精心準備，力爭使“安全生產 活動開展得扎實深入，有聲有色，取得

實效。月”活動開展得扎實深入，有聲有色，取得實效。二是配合省安監局組織好安全生產專題片的錄制演播工作。二是配合省安監局組織好安全生產專題片的錄制演播工作。省財政撥出專 門資金，支持省安監局與河南電視臺開展這項宣傳活動，門資金，支持省安監局與河南電視臺開展這項宣傳活動，對涉及到我市的有關 工作，各級安全監管部門、有關部門和單位要積極配合，工作，各級安全監管部門、有關部門和單位要積極配合，確保錄制演播工作順 利進行。利進行。三是結合我市實際，有針對性地做好安全生產宣傳教育工作，提高全民安 三是結合我市實際，有針對性地做好安全生產宣傳教育工作，提高全民安 全意識。市安監局將與濮陽日報、濮陽電視臺、全意識。市安監局將與濮陽日報、濮陽電視臺、濮陽人民廣播電臺等媒體進一 步加強合作，開辟專門的時段和版面，開展安全生產專題報道，步加強合作，開辟專門的時段和版面，開展安全生產專題報道，宣傳推廣各地 各單位安全生產工作的好經驗、好做法、好典型，各單位安全生產工作的好經驗、好做法、好典型，公開曝光隱瞞事故等違法行 為和久拖不改的事故隱患。為和久拖不改的事故隱患。四是發揮工青婦等群眾組織的優勢，開展各種形式的群眾性安全生產活動。四是發揮工青婦等群眾組織的優勢，開展各種形式的群眾性安全生產活動。市安監局要與工會聯合，組織開展好“安康杯”競賽活動。市安監局要與工會聯合，組織開展好“安康杯”競賽活動。發揮群眾監督和社 會監督的作用，及時公布事故查處情況，鼓勵群眾舉報事故、事故隱患、會監督的作用，及時公布事故查處情況，鼓勵群眾舉報事故、事故隱患、安全 生產違法和違規現象。生產違法和違規現象。五是繼續組織開展好“安全企業” 五是繼續組織開展好“安全企業”、“安全校園”創建活動。安全校園”創建活動。

（八）改進工作作風，切實加強安全監管隊伍建設。改進工作作風，切實加強安全監管隊伍建設。進一步加強安全監管機構和隊伍建設。截止去年年底，進一步加強安全監管機構和隊伍建設。截止去年年底，縣級安全監管機構 均已到位。但縣（政府要進一步充實人員，增加力量；加大投入，均已到位。但縣（區）政府要進一步充實人員，增加力量；加大投入，保障所 需要的裝備和經費，確保安全監管部門正常順利地開展工作。需要的裝備和經費，確保安全監管部門正常順利地開展工作。不斷加強和改進安全監管工作。年安全生產工作的目標任務、不斷加強和改進安全

監管工作。2006 年安全生產工作的目標任務、工作重 點和具體要求已經明確，關鍵是抓落實。點和具體要求已經明確，關鍵是抓落實。溫家寶總理在全國安全生產工作會議 上強調指出“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，上強調指出“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于 言之必效。也就是說，抓落實、見實效至關重要 ”“中央作出的決定 中央作出的決定，言之必效。也就是說，抓落實、見實效至關重要。”“中央作出的決定，決不 允許打折扣。允許打折扣。”全市各級安全監管部門要認真落實黨的十六屆五中全會和省委 七屆十次全會、市委四屆十三次全會、市委經濟工作會議精神，轉變作風，七屆十次全會、市委四屆十三次全會、市委經濟工作會議精神，轉變作風，真 抓實干，把監管工作落實到位，做扎實。加強行政執法能力培訓，抓實干，把監管工作落實到位，做扎實。加強行政執法能力培訓，做好換證安 全監察人員培訓考核工作。要不斷創新安全監管的方法和手段，全監察人員培訓考核工作。要不斷創新安全監管的方法和手段，將危險化學品 專家檢查”的經驗推廣到其他方面，更多地推行“專家檢查” “專家檢查”的經驗推廣到其他方面，更多地推行“專家檢查”。要緊緊依靠

各級黨委和政府，調動各方面的積極性齊抓共管，同心協力做好工作。各級黨委和政府，調動各方面的積極性齊抓共管，同心協力做好工作。各級領 導同志要進一步轉變作風，深入基層，深入實際，深入安全生產工作第一線，導同志要進一步轉變作風，深入基層，深入實際，深入安全生產工作第一線，及時發現新情況 研究解決新問題，在抓落實上狠下功夫，新情況，及時發現新情況，研究解決新問題，在抓落實上狠下功夫，推動安全生產工作 的不斷創新和發展。的不斷創新和發展。切實加強安全監管黨風廉政建設。切實加強安全監管黨風廉政建設。各級安全監管部門要認真學習和貫徹中 紀委、省紀委和市紀委全會精神，鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，紀委、省紀委和市紀委全會精神，鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，繼 續加強安監隊伍黨風廉政建設，力求使安全監管隊伍成為一支政治堅定、續加強安監隊伍黨風廉政建設，力求使安全監管隊伍成為一支政治堅定、業務 精通、紀律嚴明、作風優良的執法隊伍。當前，精通、紀律嚴明、作風優良的執法隊伍。當前，有些地方在安全生產執法中還 存在

著“亂罰款、亂收費、亂攤派”現象；在安全評價活動中有干預評價業務、存在著“亂罰款、亂收費、亂攤派”現象；在安全評價活動中有干預評價業務、收取有關報酬的現象等，對這些違法違紀行為和做法，必須予以糾正。收取有關報酬的現象等，對這些違法違紀行為和做法，必須予以糾正。各級安 全監管部門的負責同志一定要堅持從嚴自律 做到以身作則，率先垂范，一定要堅持從嚴自律，全監管部門的負責同志一定要堅持從嚴自律，做到以身作則，率先垂范，帶頭 與腐敗現象作斗爭，帶頭糾正安全監管中的不正之風。安全監察員要嚴于律己，與腐敗現象作斗爭，帶頭糾正安全監管中的不正之風。安全監察員要嚴于律己，遵紀守法，拒腐蝕、永不沾，做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法，遵紀守法，拒腐蝕、永不沾，做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法，維護良好 的安全生產執法形象。的安全生產執法形象。加強對安全生產領域違紀違法行為的監督檢查。嚴肅事故查處。加強對安全生產領域違紀違法行為的監督檢查。嚴肅事故查處。對玩忽職 失職瀆職的要嚴肅處理，對事故背后的腐敗問題要堅決查處。守、失職瀆職的要嚴肅處理，對事故背后的腐敗問題要堅決查處。嚴肅查處安 全生產領域違法違紀行為，將防范官商勾結、以權謀私等納入日常工作，全生產領域違法違紀行為，將防范官商勾結、以權謀私等納入日常工作，列為 事故必須查處的內容。事故必須查處的內容。同志們，2006 年是落實“十一五”規劃的開局之年，年是落實“十一五”規劃的開局之年，也是安全生產工作“ 同志們，也是安全生產工作“雙 基工作年”和實現新的突破之年。我們要進一步認清形勢，明確思路，基工作年”和實現新的突破之年。我們要進一步認清形勢，明確思路，轉變作 真抓實干，堅決遏制重特大事故，風，真抓實干，堅決遏制重特大事故，有力促進我市安全生產形勢的進一步穩 定好轉，為落實科學發展觀、加快濮陽發展和構建“和諧濮陽” 定好轉，為落實科學發展觀、加快濮陽發展和構建“和諧濮陽”做出我們應有 的貢獻！的貢獻！

第三篇：企業落實安全生產主體責任的措施

關于進一步貫徹落實西韓興隆煤礦有限公司

安全生產主體責任的工作方案

為切實搞好公司安全生產工作，牢固樹立“以人為本” 的安全發展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，建立健全安全生產責任機制，進一步完善公司各級安全生產責任制，認真落實主要負責人、技術負責人、安全負責人和其他相關負責人的安全生產責任，做到安全生產重心下移、關口前移，盡職盡責、超前防范，有效遏制生產安全事故。現結合我礦實際，就進一步貫徹落實煤礦企業安全生產主體責任作以下工作：

（一）加強安全生產制度建設

1、根據《安全生產法》、《煤礦安全規程》等法律、規章要求，建立建全各項安全管理制度：安全生產責任制度；安全目標管理制度；安全投入保障制度；安全質量標準化管理制度；安全教育與培訓制度；事故隱患排查與整改制度；礦用設備器材使用管理制度；礦井主要災害預防制度；事故報告及應急救援制度；管理人員下井及帶班制度；安全操作規程管理制度等制度。

（二）加強安全生產管理

1、加強隱患排查整改，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任。逢

五、逢十組織全面的、以隱患排查為主要內容的安全大檢查，對查出的各類隱患進行登記，落實整改措施和責任人員，限期進行整改，整改結束后，由通安科負責人組織進行驗收，并按規定及時向安全監管監察部門上報隱患排查整改各類報表。

2、建立健全安全生產、安全設施設備投入保障機制，按有關規定提足用好安全生產費用，確保隱患整改的資金投入。對重大安全隱患治理要制定專門方案，落實資金，明確專人負責。

3、建立健全各級管理人員、工程技術人員和各工種、各職能部門的安全責任制和崗位責任制，明確企業各級管理人員和各個崗位的職工在安全生產中應負的職責，形成自上而下的完整嚴謹的安全生產責任體系。

4、充分發揮安全生產的核心領導作用，對領導班子各成員進行合理分工，按照各自管轄的工作范圍，進一步明確安全技術管理、安全生產管理等相關負責人的工作職責，定期召開會議聽取各成員的專題述職報告，認真檢查各成員的履職情況,建立履職獎懲機制。

5、嚴格安全管理人員、安全技術人員準入標準。總經理、礦長、副礦長、總工程師、副總工程師等安全、技術管理人員持有《安全資格證書》及《礦長資格證書》。

6、嚴格生產安全事故責任追究。發生生產安全事故，要按照“四不放過”原則，查清事故原因，分清事故責任，總結事故教訓，制定防范措施，嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任。

7、認真做好停產整頓、節日放假、停產檢修的復產復工驗收工作。制定整改方案，明確整改內容、方法和安全技術措施，限期完成整改。節日停產放假或檢修的制定和采取保障安全的措施，恢復生產前，公司制定具體的復產方案，落實安全保障措施，對員工集中進行安全培訓教育。停產整頓、節日放假或檢修完畢后向政府相關部門申請復產復工驗收，經驗收合格后復產復工。

8、遵照國家有關規定不斷改善職工的勞動條件，創造良好的工作和生活環境。

9、定期報告安全生產工作情況，并接受工會組織和職工監督。

10、加強勞動組織和用工培訓管理。依法與從業人員簽訂勞動合同，并為井下作業人員辦理工傷保險等。制定落實職工全員教育培訓計劃，對新招入礦的井下作業人員，進行不少于72學時安全教育和培訓，考核合格方可獨立上崗作業。

（三）加強安全生產技術管理

1、建立以總工程師為核心的安全技術管理體系。設立由總工程師直接管理的設計、地測、生產技術、“一通三防”和防治水等關鍵技術的部門和機構，負責落實安全技術管理工作。采、掘、機、運、通、地測等基層單位配備專職技術人員，負責現場安全技術措施的制定和實施。

2、嚴格落實“先抽后采、監測監控、以風定產”瓦斯治理方針，著力建立“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。編制審核瓦斯治理工作方案和實施辦法，準確把握、堅決貫徹國家安全監管總局、國家煤監局關于瓦斯治理的各項方針、政策，嚴防瓦斯災害，杜絕瓦斯事故的發生。積極推進我礦的瓦斯治理工作體系。

3、嚴格執行“一通三防”安全技術管理規定。做好礦井瓦斯等級、煤塵爆炸性、自燃傾向性的鑒定報批工作。每旬組織一次對礦井的全面測風，采煤工作面、掘進巷道必須按規定形成獨立的通風系統，嚴禁采掘工作面微風或無風作業。按標準建立瓦斯監測監控系統，并確保傳感器安裝符合規定，系統完好,監控有效，有專職管理隊伍，專人維護，定時檢驗和調校，確保系統真正發揮作用。采掘工作面配備專職瓦斯檢查員，及時檢查工作面瓦斯、一氧化碳等有毒有害氣體情況，杜絕超限作業。建立防塵系統，落實綜合防塵措施。

4、加強礦井火災防治工作。隨時做好觀測和記錄，制定安全預防措施，成立礦山救護小組。

5、加強礦井水患防治工作。摸清礦區水文地質情況，定期組織對礦區及周邊積水情況的調查研究和分析，加強預測預報。完善有關水文圖紙資料，通報技術預測結果，使所有井下職工清楚水情、水患，掌握防范措施。堅持“預報預測、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治方針，制定和落實“防、堵、疏、排、截”五項防治水綜合措施，配備足夠的防治水裝備，制訂防治水應急預案，確保水患有效治理。

6、巷道貫通、系統調整、排放瓦斯、盲巷管理等重要技術工作，成立由總工程師負責的技術管理小組，加強現場指揮和協調。

7、夯實安全技術基礎工作。按照安全生產許可證實施辦法的規定繪制和審定礦井相關技術圖紙，嚴格技術資料檔案管理，準確、及時標注圖紙資料，健全技術資料檔案，對記載礦井開采情況和隱患的技術資料，以及周邊小煤礦的開采技術資料進行妥善保管。圖紙符合技術規范要求并與實際相符，采掘工程平面圖每半月實測填圖一次。

8、確保礦井生產系統可靠完善，礦井和采區布局科學合理。積極應用新技術、新工藝、新設備、新材料，回采工作面采用正規壁式采煤方法，淘汰落后的巷道式、巷退式采煤工藝，確保各系統完善，運行可靠。

（四）加強安全生產現場管理

1、落實并定期通報企業負責人下井帶班情況。加強管理人員的現場指揮，強化礦、科兩級調度指揮系統，確保指揮暢通、及時、有力。

2、嚴格落實現場管理制度。認真執行井口檢身制度，嚴禁人員酒后或攜帶火種下井。建立各生產、輔助單位現場安全管理制度，單位安全管理人員和班組長必須堅持作業現場帶班，加強現場檢查和安全管理，嚴格按照安全規程、礦井作業規程和崗位操作規程組織生產，從嚴查處“三違”現象。現場發現重大隱患或存在險情時立即停止作業，撤出所有人員至安全地點，采取措施進行處理并立即上報。

3、加強現場作業管理。每個采掘工作面開工前必須編制作業規程，制定安全技術措施，經主要負責人批準并組織現場作業人員認真學習貫徹執行。

4、建立爆破器材管理責任追究機制，嚴防火工品出現丟失或盜竊，建立健全爆破器材安全操作規程，使領取、運輸（押運）、使用、退還等各環節都符合《煤礦安全規程》和相關規定，確保不出現任何安全問題。井下爆破作業嚴格執行“一炮三檢”（裝藥前、放炮前和放炮后分別檢查現場瓦斯，瓦斯超限停止作業）和“三人連鎖”（班組長、安檢員、放炮員三人共同認定后才許放炮）放炮制度。

5、加強井下現場頂板管理，嚴禁無支護從事采掘活動。建立采掘工程質量標準化驗收標準和辦法，確保采掘工作面支護優良和作業安全。

6、加強井下機電管理。建立設備定期檢測、檢驗、調校、維護、保養和檢修制度，保證設備完好。堅決杜絕電氣設備失爆，嚴禁使用國家明令淘汰的機電產品，完善供、配、用電系統和各項規章制度，按規定施行雙回路供電，定期維護檢修供電線路、設備設施，確保礦井用電安全。

7、加強職業危害防治工作。配備作業場所職業危害檢測和防護設備與裝置，切實改善井下作業環境；定期對從業人員進行職業健康檢查。認真落實職業危害的防治措施，保障從業人員的職業安全與健康權益。

8、積極推進煤礦安全質量標準化建設。建立健全礦井安全質量標準化各項達標措施，制定考核方案并認真組織實施，努力實現煤礦采、掘、機、運、通等系統及地面設備設施的安全質量達標。

西韓興隆煤礦

2016年5月1日

第四篇：企業落實安全生產主體責任的措施

關于進一步貫徹落實洪發煤業有限責任公司

安全生產主體責任的工作措施

為切實搞好公司安全生產工作，牢固樹立“以人為本” 的安全發展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，建立健全安全生產責任機制，進一步完善公司各級安全生產責任制，認真落實主要負責人、技術負責人、安全負責人和其他相關負責人的安全生產責任，做到安全生產重心下移、關口前移，盡職盡責、超前防范，有效遏制生產安全事故。現結合我公司實際，就進一步貫徹落實煤礦企業安全生產主體責任作以下工作：

（一）加強安全生產制度建設

1、根據《安全生產法》、《煤礦安全規程》等法律、規章要求，建立建全各項安全管理制度：安全生產責任制度；安全目標管理制度；安全投入保障制度；安全質量標準化管理制度；安全教育與培訓制度；事故隱患排查與整改制度；礦用設備器材使用管理制度；礦井主要災害預防制度；事故報告及應急救援制度；管理人員下井及帶班制度；安全操作規程管理制度等制度。

（二）加強安全生產管理

1、加強隱患排查整改，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任。逢

五、逢十組織全面的、以隱患排查為主要內容的安全大檢查，對查出的各類隱患進行登記，落實整改措施和責任人員，限期進行整改，整改結束后，由安監科和車間、科室負責人組織進行驗收，并按規定及時向安全監管監察部門上報隱患排查整改各類報表。

2、建立健全安全生產、安全設施設備投入保障機制，按有關規定提足用好安全生產費用和維簡費、折舊費等，確保隱患整改的資金投入。制定安全資金提取和使用計劃，專款用于安全技術措施和隱患治理，對重大安全隱患治理要制定專門方案，落實資金，明確專人負責。

3、建立健全各級管理人員、工程技術人員和各工種、各職能部門的安全責任制和崗位責任制，明確企業各級管理人員和各個崗位的職工在安全生產中應負的職責，形成自上而下的完整嚴謹的安全生產責任體系。

4、充分發揮公司安全生產的核心領導作用，對領導班子各成員進行合理分工，按照各自管轄的工作范圍，進一步明確安全技術管理、安全生產管理等相關負責人的工作職責，定期召開會議聽取各成員的專題述職報告，認真檢查各成員的履職情況,建立履職獎懲機制。

5、嚴格安全管理人員、安全技術人員準入標準。總經理、礦長、副礦長、總工程師、副總工程師等安全、技術管理人員持有《安全資格證書》及《礦長資格證書》。

6、嚴格生產安全事故責任追究。發生生產安全事故，要按照“四不放過”原則，查清事故原因，分清事故責任，總結事故教訓，制定防范措施，嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任。

7、認真做好停產整頓、節日放假、停產檢修的復產復工驗收工作。制定整改方案，明確整改內容、方法和安全技術措施，限期完成整改。節日停產放假或檢修的制定和采取保障安全的措施，恢復生產前，公司制定具體的復產方案，落實安全保障措施，對員工集中進行安全培訓教育。停產整頓、節日放假或檢修完畢后向政府相關部門申請復產復工驗收，經驗收合格后復產復工。

8、遵照國家有關規定不斷改善職工的勞動條件，創造良好的工作和生活環境。

9、定期報告安全生產工作情況，并接受工會組織和職工群眾監督。

10、加強勞動組織和用工培訓管理。依法與從業人員簽訂勞動合同，并為井下作業人員辦理工傷保險等。制定落實職工全員教育培訓計劃，對新招入礦的井下作業人員，進行不少于72學時安全教育和培訓，考核合格方可獨立上崗作業。

（三）加強安全生產技術管理

1、建立以總工程師為核心的安全技術管理體系。設立由總工程師直接管理的設計、地測、生產技術、“一通三防”和防治水等關鍵技術的部門和機構，負責落實安全技術管理工作。采、掘、機、運、通、安監、地測等基層單位配備專職技術人員，負責現場安全技術措施的制定和實施。

2、嚴格落實“先抽后采、監測監控、以風定產”瓦斯治理方針，著力建立“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。編制審核瓦斯治理工作方案和實施辦法，準確把握、堅決貫徹國家安全監管總局、國家煤監局和川西主站關于瓦斯治理的各項方針、政策，嚴防瓦斯災害，杜絕瓦斯事故的發生。積極推進公司及全縣瓦斯治理工作體系示范工程建設。

3、嚴格執行“一通三防”安全技術管理規定。做好礦井瓦斯等級、煤塵爆炸性、自燃傾向性的鑒定報批工作。每旬組織一次對礦井的全面測風，采煤工作面、掘進巷道必須按規定形成獨立的通風系統，嚴禁采掘工作面微風或無風作業。按標準建立瓦斯監測監控系統，并確保傳感器安裝符合規定，系統完好,監控有效，有專職管理隊伍，專人維護，定時檢驗和調校，確保系統真正發揮作用。采掘工作面配備專職瓦斯檢查員，及時檢查工作面瓦斯、一氧化碳等有毒有害氣體情況，杜絕超限作業。建立防塵系統，落實綜合防塵措施。露天礦重點加強邊坡管理，防止出現重大安全問題。

4、加強礦井火災防治工作。隨時做好觀測和記錄，制定安全預防措施，成立礦山救護小組。

5、加強礦井水患防治工作。摸清礦區水文地質情況，定期組織對礦區及周邊積水情況的調查研究和分析，加強預測預報。完善有關水文圖紙資料，通報技術預測結果，使所有井下職工清楚水情、水患，掌握防范措施。堅持“預報預測、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治方針，制定和落實“防、堵、疏、排、截”五項防治水綜合措施，配備足夠的防治水裝備，制訂防治水應急預案，確保水患有效治理。

6、巷道貫通、系統調整、排放瓦斯、盲巷管理等重要技術工作，成立由總工程師負責的技術管理小組，加強現場指揮和協調。

7、夯實安全技術基礎工作。按照安全生產許可證實施辦法的規定繪制和審定礦井相關技術圖紙，嚴格技術資料檔案管理，準確、及時標注圖紙資料，健全技術資料檔案，對記載礦井開采情況和隱患的技術資料，以及周邊小煤礦的開采技術資料進行妥善保管。圖紙符合技術規范要求并與實際相符，采掘工程平面圖每半月實測填圖一次。

8、確保礦井生產系統可靠完善，礦井和采區布局科學合理。積極應用新技術、新工藝、新設備、新材料，回采工作面采用正規壁式采煤方法，淘汰落后的巷道式、巷退式采煤工藝，確保各系統完善，運行可靠。

（四）加強安全生產現場管理

1、落實并定期通報企業負責人下井帶班情況。加強管理人員的現場指揮，強化礦、科兩級調度指揮系統，確保指揮暢通、及時、有力。

2、嚴格落實現場管理制度。認真執行井口檢身制度，嚴禁人員酒后或攜帶火種下井。建立各生產、輔助單位現場安全管理制度，單位安全管理人員和班組長必須堅持作業現場帶班，加強現場檢查和安全管理，嚴格按照安全規程、礦井作業規程和崗位操作規程組織生產，從嚴查處“三違”現象。現場發現重大隱患或存在險情時立即停止作業，撤出所有人員至安全地點，采取措施進行處理并立即上報。

3、加強現場作業管理。每個采掘工作面開工前必須編制作業規程，制定安全技術措施，經主要負責人批準并組織現場作業人員認真學習貫徹執行。

4、建立爆破器材管理責任追究機制，嚴防火工品出現丟失或盜竊，建立健全爆破器材安全操作規程，使領取、運輸（押運）、使用、退還等各環節都符合《煤礦安全規程》和相關規定，確保不出現任何安全問題。井下爆破作業嚴格執行“一炮三檢”（裝藥前、放炮前和放炮后分別檢查現場瓦斯，瓦斯超限停止作業）和“三人連鎖”（班組長、安檢員、放炮員三人共同認定后才許放炮）放炮制度。

5、加強井下現場頂板管理，嚴禁無支護從事采掘活動。建立采掘工程質量標準化驗收標準和辦法，確保采掘工作面支護優良和作業安全。

6、加強井下機電管理。建立設備定期檢測、檢驗、調校、維護、保養和檢修制度，保證設備完好。堅決杜絕電氣設備失爆，嚴禁使用國家明令淘汰的機電產品，完善供、配、用電系統和各項規章制度，按規定施行雙回路供電，定期維護檢修供電線路、設備設施，確保礦井用電安全。

7、加強職業危害防治工作。配備作業場所職業危害檢測和防護設備與裝置，切實改善井下作業環境；定期對從業人員進行職業健康檢查。認真落實職業危害的防治措施，保障從業人員的職業安全與健康權益。

8、積極推進煤礦安全質量標準化建設。建立健全礦井安全質量標準化各項達標措施，制定考核方案并認真組織實施，努力實現煤礦采、掘、機、運、通等系統及地面設備設施的安全質量達標。

XX公司

2011年X月X日

第五篇：如何把安全工作落到實處

如何把安全工作落到實處

MI能源公司莫里青采油隊李云峰

把“安全”時刻放在心中，從我要安全，到安全為了我，認真體會安全所在的含義，這樣才能把安全工作落到實處。

在保證安全的前提下，首先自己要領會安全的有關知識；要遏止隱患的發生和防止隱患重復存在，要能在危急關頭采取必要的、切實可行的應急方法做好自救工作；要給單位同事講述自己在工作、學習和生活中有關安全知識的所見所聞，以及把親身經歷過不安全的操作及做法，怎樣僥幸的逃過了可怕后果的驚險一幕、對工作中在安全方面麻木不仁的人和事講述給大家，才能帶動身邊所有的人，把好“安全”關，使企業能夠更快、更好的持續發展，從而穩固企業的生存。

在狠抓安全管理上臺階的同時，我們應該積極投入，花費業余時間和精力，調動人力、物力，采用各種各樣的宣傳手法，譬如：增辦安全櫥窗欄；張貼有關安全教育的橫幅、標語；在我們辦公場所的墻壁上、在辦公樓四周的圍墻上、在抽油機的防護欄上、以及其它工作場所等，盡可能多地張貼安全警示標語、設立各種示版。到處都離不開以安全為主題的溫馨提示，那么通過這些吸引我們目光的彩色圖片和有關安全知識的宣傳標語，就可以隨時提醒和引導我們在生產勞動過程中，時刻提高警惕、注意安全。只要我們每位員工時刻撐起安全這把“傘”，時刻牢記安全責任重在肩，就能夠有效杜絕“三違”行為，養成良好的工作習慣，消除各種不安全行為，從而及時地發現和糾正各類安全隱患，把事故隱患消滅在萌芽狀態。作為一名企業的員工，首先我們應該做到安全自我，然后幫助他人重視安全工作，來填補在生產和學習中出現的安全漏洞，從而增強我們的安全防范意識，提升我們的工作效率。我們要時刻牢記安全，珍惜自己和他人的生命，懂得生存的價值和意義，安全不僅是為企業負責、家庭負責、更重要的是為自己負責，把“要我安全”與“我要安全”形成每位員工的自覺行動，進一步提高員工在安全工作上的主動性、積極性和有效性。

安全責任重于泰山。為了企業的生存，家庭的幸福，大家一定要齊心協力、相互監督，把安全工作做的更細、更實、更加有成效。