第一篇：提高認識,勇于擔當,深入開展農業面源污染治理掃雷行動

提高認識，勇于擔當，深入開展農業面源污染治

理掃雷行動

**日，省政府召開了全省邊督邊改提高環保整改質量電視電話會，***出席并作了重要講話。

會議強調要進一步提高認識，提高站位，勇于擔當，強化思想自覺，政治自覺，理順機制，落實責任，聚焦問題，狠抓整改，強化齊抓共管，強化標本兼治。

現就全省邊督邊改提高環保整改質量電視電話會我提出四點貫徹意見。

一是要進一步提高認識，提高政治站位，堅定邊整邊改自覺性。現在我們的生態環保面臨巨大壓力與挑戰，空氣土地、江河湖海都不同程度受到一定的污染，持續惡化生態環境對我們經濟的可持續性發展提出了嚴峻挑戰。黨中央、國務院審時度勢，高瞻遠矚，高屋建瓴，在十八大把生態文明建設納入 “五位一體”和“四個全面”總體戰略布局謀劃推進。我們必須進一步提高政治站位，識大體、顧大局，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，突出“一崗雙責、黨政同責、終身追究責”的制度，堅持管行業要管發展，管行業還要管環保，不僅要管，而且必須管好，守土必須盡責。省政府召開邊督邊改專題會議，我們必須堅持“四個意識”，與省委、省政府保持高度一致，積極主動推動農業生態環保問題整改落實。

第二篇：治理農業面源污染實施方案

XX鄉治理農業面源污染實施方案

為了加強農業面源污染防治，扎實打好治理農業面源污染戰役，改善我鄉農村環境質量，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以有效改善農村生態環境質量、建設資源節約型和環境友好型社會為目標，堅持資源開發與節約、污染控制與治理并舉。

二、工作目標

加強農村環境污染治理，開展農藥化肥、農作物秸稈、畜禽養殖糞便和污水、農村生活垃圾等農業面源污染治理工作，力爭用兩年的時間有效控制農業面源污染。

三、工作任務

（一）全面推行測土配方施肥技術，擴大測土配方施肥面積。完善土壤墑情檢測，定期發布土壤墑情報告，在全鄉范圍內建立土壤墑情監測點，合理適時調整布局，加密監測頻度，用以指導農田灌溉。抓好瓜果菜田間試驗，建立科學施肥指標體系，探索適合我鄉實際的高效施肥模式。全面促進農業增產增效，積極引導農戶開展滴灌、噴灌，推進水肥一體化技術的推廣。

（二）全面推廣實施綠色控害技術，減少農藥使用量。建立健全鄉、村兩級測報網絡，加強對農業有害生物，特別是重大有害生物的監測預警。我鄉確定一名鄉級測報人員，并在轄區內所有村莊確定一名村級測報員，由支部書記親自擔任，負責本村測報工作，切實加強農業有害生物發生動態檢測。大力推行專業化統防統治，搞好鄉級、村級統防統治防治隊伍建設，積極引導農民成立農民專業協會或相關的中介服務組織，試試統防統治、承包防治、代防代治，積極探索“植保+公司+農民”產業化新模式，做到上聯政府、中聯企業、下聯農戶，逐步建立起政府引導、技術服務、市場介入、企業參與的新型植保技術推廣機制。大力推廣綠色控害技術，在有效地控制病蟲害危害的前提下，最大限度的減少農藥用量，保護生態環境，提高農產品質量，確保人民消費安全和身體健康。做好農藥安全減量工作，全面開展高度、高殘留和低劣藥械的替代工作，嚴禁在蔬菜、瓜類、果品等作物上使用高度、高殘留農藥，棚室蔬菜病蟲防治，控制農藥的使用量和次數，嚴格按照農藥的安全間隔期進行施藥，控制農藥在產品中的最終殘留量。

（三）深入推進農村沼氣建設，提高農村秸稈利用率。大力推廣建設探沼氣供氣，推進農作物秸稈直接還田，積極推廣秸稈生物反應堆等技術，提高秸稈利用率，力爭到2020年底前秸稈綜合利用率提高到90%以上。

（四）全面加強畜禽養殖污染治理，推動農業污染總量減排工作。結合我鄉發展實際，科學合理規劃適合我鄉的畜禽禁止養殖區、控制養殖區、適合養殖區布局界限，推進禁養區內畜禽養殖清理工作。嚴格按照無公害畜產品、綠色食品、有機食品生產技術要求，推進標準化畜牧養殖基地建設，推行標準化畜禽養殖操作規范，提高標準化規模化養殖水平。

（五）健全完善農村生活垃圾處理長效機制，實現全鄉城鄉環衛一體化。全面開展城鄉環境綜合整治，在我鄉轄區內組織開展全方位、大規模的城鄉環境衛生綜合整治工作，徹底清除轄區內長年積存的垃圾。重點對場鎮、公路、村與村之間連接路兩邊、河道兩側環境衛生進行整治，解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題，重點加大對轄區內水源地及其附近的環境衛生整治力度，清除水源地周邊積存垃圾，杜絕生活垃圾污染飲用水源現象發生，配備完善的農村環衛設施和農村保潔隊伍。到年底，在按標準完成城鄉環衛一體化基礎設施建設和配備的基礎上，制定長效管理措施，建立健全鄉村環境衛生長效管理機制，不斷創新管理方式，更新換位基礎設施，鞏固村民良好的生活習慣，提升轄區內環境衛生管理水平，全面實現城鄉環衛一體化管理規范化。

四、保障措施

（一）加強領導，督促落實。成立XX鄉治理農業面源污染領導小組，由黨政一把手負總責，分管領導具體負責，農業中心、黨政辦、財政所、社會事業中心負責人為成員。對治理農業面源污染各環節和工作任務進度進行調度、督查、考核，對農業面源污染治理的法律、政策、技術問題進行指導。

（二）明確任務，落實責任。鄉政府承擔主體責任，強化屬地管理，各村負責推進農業面源污染的具體實施，明確推進節點，抓好工作落實。

（三）強化考核，嚴格追責。鄉治理農業面源污染領導小組對各村任務目標落實情況進行檢查考核，并適時進行階段性檢查，及時通報考核結果。對未按期完成任務目標的，按照有關規定追究相關責任人的責任。

（四）加強宣傳，營造氛圍。充分發揮廣播、專刊的宣傳作用，大力宣傳治理農業面源污染治理的重要意義、政策法規、突出成果和先進典型，對不按要求實施面源污染治理和非法排污、使用高度、高殘留農藥等違法違規行為予以曝光，營造良好氛圍。

第三篇：農業面源污染

控制中國農業面源污染的政策建議

農業面源污染正在成為我國農村生態環境惡化的主要原因之一，嚴重制約了農業和農村經濟環境的可持續發展。因此，控制農業面源污染是確立和認真落實中央“全面、協調、可持續的發展觀” 中的一個重要問題，也是2005國家經濟發展工作的一個重要內容。

目前，種植業中化肥和農藥的過量使用引起了農業土壤、水體（河流、湖泊、海灣）和大氣的環境質量衰退。導致污染的主要原因包括：化肥、農藥投入的增加，肥料和灌溉水的利用效率低，養殖業有機廢棄物的處理率低，缺乏農業技術推廣服務和公眾環境意識。農業面源污染還引起經濟方面的損失，包括兩個方面：一是過量使用化肥和農藥降低了農民的純收入，二是湖泊富營養化和酸雨導致了經濟損失。由于農業面源污染的區域差異和地區經濟發展水平的不同，建立農業面源污染控制對策面臨很大的挑戰，恰當的控制政策需要考慮到不同的農業氣候、耕作制度和農民收入水平，不同省區需要制定并執行不同的控制措施。

對此，建議重點針對15個農業面源污染處于高風險水平的省、直轄市（北京、上海、天津、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北、河北、河南、安徽、陜西、寧夏、湖南），在政策、法規和技術3個方面進行系統的控制。在政策方面：建立恰當的糧食安全政策；引入農業環境評價體系和循環經濟的概念和方法；加強農民專業技術組織的建設；推動面源污染控制成熟技術的推廣應用和研究示范。在法規方面：建立清潔生產的技術規范；建立有機廢棄物排放法規。在技術方面：結合監測和普查，完善農業環境安全的評估體系；推廣成熟的施肥和施藥技術；加強推廣體系建設；實施流域綜合管理。

中國農業在短短20多年的迅猛發展，已經在沿海發達省市出現了水環境污染問題，而且愈演愈烈，跨越了歐美發達國家在一百多年農業發展中走過的歷程。農業面源污染影響了土壤、水體和大氣的環境質量。首先是累積于飲用水源和土壤中的化肥和農藥對沿海省份的廣大居民健康構成了威脅。2002年有六個省2個直轄市（北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北）的農業面源污染處于高風險水平，預計到2010年，將增加到15個省、直轄市（增加了河北、天津、河南、安徽、陜西、寧夏、湖南）。其次是引起湖泊、河流、淺海水域生態系統的富營養化，引發赤潮。同時，氮肥的氣態損失（目前中國農田施用化肥和有機肥產生的N2O氣體逸失量約占世界的1/3）作為溫室氣體影響了氣候變化。此外，過量施肥和施用農藥增加了生產成本，降低了我國農產品在國際市場的競爭力，影響了農民的凈收益。

導致農業面源污染的主要原因包括：過量使用化肥和農藥，利用效率低下（中國在占世界不到1/10的耕地上使用的氮肥量占世界的1/3）；過量灌溉引起損失，特別是蔬菜種植業；廣泛使用的肥料品種易于形成面源污染；施肥技術落后，施肥不平衡；化肥和農藥包裝沒有使用說明或者說明不恰當；缺乏推廣服務，農民缺乏相關的施肥知識；公眾尤其是農民缺乏環境意識。

由國務院和國家環保總局提出的污染防治對策正逐漸限制工業污染源的排放，目前正在實施城市污水處理措施。然而，除非各級政府采取強有力的、全面的控制措施，由規模化養殖業導致的點源污染和作物種植導致的面源污染將成為水體和空氣污染的重要來源。控制農業種植業導致的面源污染涉及千家萬戶，比較復雜，其中的關鍵是完善政策框架和配套制度，強化推廣機構建設，鼓勵和推動農民采用有效的技術和管理經驗。

在控制和治理中要貫徹4個原則：增加農民收入，減少貧困；綜合規劃、管理農村地區的環境；在農村規劃體系中引入環境影響評估的觀念；對農業采用循環經濟的觀念。在政策方面：

(a)建立恰當的國家糧食安全政策，促進面源污染控制。考慮到糧食安全、面源污染以及其它環境問題，控制方案應該把糧食自給率保持在90%左右，減少環境壓力。同時進行農

藝學和經濟學的分析論證，考慮將國家糧食增產的重點恰當轉移到中西部中產地區，如山西、江西、廣西。

(b)在各級政府的農業發展規劃中引入農業環境評價體系和循環經濟的概念和方法；加強面源污染危害和原因的宣傳，增強全民生態環境意識與參與意識；改善投資環境，鼓勵和促進農業環境治理工程的建設。

(c)加強農民專業技術組織的建設，發展農業種植業專業戶，提高種植業效益，促進農業技術推廣和應用。

(d)全面推動面源污染控制成熟技術的推廣和使用，啟動面源污染控制新技術的研究和示范。

在環境立法方面，借鑒國際上成功的法規，制訂強有力的法規體系。

(a)建立國家清潔生產的技術規范，擬定新的化肥和農藥管理法律法規，鼓勵能夠減少面源污染的化肥和有機肥的生產和使用，包括：(i)制訂化肥和有機肥的質量標準；(ii)建立農業優良耕作技術體系，針對作物確定化肥、農藥和有機肥的施用量、施用時間和施用方法。

(b)建立我國有機廢棄物排放的法規，有效控制城鎮的污水排放和規模化養殖場牲畜糞尿的排放。同時，開展城鎮地區生活垃圾處理設施的基礎建設。加快農村生活垃圾的資源化進程，提出資源循環利用的方案。在技術體系方面：

(a)結合監測和普查，完善農業環境安全的評估體系。主要措施包括：(i)在面源污染高風險區（15個省、直轄市）建立監測站，監測土壤、河流、湖泊以及地下水含水層中的化肥、有機肥和農藥的含量，評估其對環境和人類健康的影響；(ii)開展污染高風險區的面源污染現狀調查，提供全面的可靠信息。(iii)在各級政府發展規劃中引入農業環境評價指標體系。

(b)推廣成熟的施肥和施藥技術，提高化肥和農藥的效率，減少對環境的影響。包括：(i)確定不同區域主要作物的施肥區劃，采用平衡施肥、深施和水肥綜合管理措施，重點避免在作物生長早期大量施用氮肥；(ii)恰當應用長效緩釋肥，鼓勵使用有機肥，并采用改良的施肥方法；(iii)采用免耕和其它農田保護技術（緩沖帶和生態溝渠），減少由于土壤侵蝕導致的磷酸鹽和農藥損失。

(c)需要采取緊急行動加強推廣體系建設，改進對農民的技術服務支持，提高化肥和有機肥的利用率。包括：(i)將農業技術推廣與商業活動（如經銷化肥和農藥）分離；(ii)引進對政府和私營農業技術推廣人員的資格認證，提高推廣人員的技能；(iii)通過農民專業技術組織促進農業生產技術推廣；(iv)拓寬農民的培訓方式；(v)增強農技推廣人員農民的環境意識。

(d)在污染區域實施流域綜合管理計劃，統一規劃面源污染

控制政策，設立執行部門進行小流域面源污染的綜合治理。采用生態溝渠、生態濕地、生態隔離帶等技術，同時開展面源污染控制最佳措施體系的研究和示范，尤其是開發適合農村及農田污染物控制的生態技術，吸取國家環保局和農業部發展綠色農業的經驗，利用已有的生態縣（市）作為面源污染控制試點區。在流域的綜合管理中，由當地政府設立專門機構，管理農村居住區的環境，控制與處理農村生活污水、生活垃圾和地表徑流

第四篇：2010年農業面源污染治理工作總結

##縣2010年農業面源污染治理工作總結

##縣農業局

一年來，我們在縣委縣府的正確領導下，在上級部門的支持下，以“中國######建設”為契機，圍繞現代農業園區建設等工作，積極開展農業面源污染治理工作，取得了一定的成效，現總結如下：

一、所做工作及成效

1、大力實施種子種苗工程。優質、高產、高效的農產品品種是減少化學投入品使用量的第一個有效果顯著措施。一年來，根據我縣農業主導產業的發展需求，結合現代化農業園區建設，積極開展良種引進、試驗示范和推廣工作。一是保護與發展并重，一方面推廣“頭帶帽、腰系帶、腳穿鞋”的生態種植模式，另一方面，深入開展####茶原產地域產品保護，成功舉辦第三屆####茶開采節和####茶######新聞發布會，確保####茶可持續健康發展。2010年全縣####茶產量850噸，產值9.6億元，分別比去年分別增長9%和23%；二是發展與改良并進，一方面培育推廣優質高產的蠶種，另一方面改造老的桑樹品種，改進蠶桑綜合利用模式，鮮繭收購價達到1720元—1800元/50公斤，創歷史同期最高記錄；三是開發與推廣并舉，成功探索了“克氏螯蝦池塘養殖技術”并在全縣廣泛推廣，小龍蝦養殖突破6500畝，畝均產值超過4500元。此外，在水稻等其它農作物生產上，推廣豐產性和抗逆性好品種進行種植，2010

年水稻良種覆蓋率達90%以上。

2、深化實施畜禽排泄物綜合治理工程。

在“811”環境整治的基礎上，進一步完善規模養殖場畜禽排泄物綜合治理工作。一是推廣“藥物控制、疫病防治”的健康生態養殖技術；二是完善和鞏固現有的整治成果。開展沼氣大回訪工作，在全縣所有的規模養殖場開展已建污染處理設施的調查，對出現的問題進行指導，督促他們完善和開展污染物處理工作，同時組織規模最大的5家規模養殖場進行沼氣生產利用技術培訓，幫助提高污染物綜合利用水平；三是建立省級循環農業示范點。結合現代農業園區建設，選擇正新牧業有限公司作為生態循環農業示范點，開展農牧結合的生態循環農業發展模式的探索，并積極爭取省財政的支持；四是啟動實施豬50頭以上養殖場污染物處理工作，在調查摸底的基礎上，選擇條件比較成熟的養殖場進行以沼氣為紐帶的畜禽排泄物綜合治理工作，在很大程度上提高了畜禽糞便綜合利用率，2010年畜禽糞便綜合利用率達93.5%；五是開展執法檢查。今年，結合省人大水環境“一法一條例”執法檢查活動，對各規模養殖場進行污染治理執法檢查，同時聯合環保，在全縣范圍內開展畜禽養殖環保專項執法檢查，在平時的生產季節，開展不定期檢查，嚴格執行規模化畜禽養殖污染物治理制度。

3、深入實施化肥減量增效工程。一是推廣測土配方施肥技術。以農業部測土配方施肥項目建設為抓手，擴大我縣測土配方施肥

技術應用范圍，通過試驗、示范、培訓等方式，引導農民應用測土配方施肥技術。2010年全縣實施測土配方施肥面積55萬畝，其中小麥面積3.5萬畝，水稻面積21.5萬畝，油菜面積4萬畝，玉米2.6萬畝，蔬菜7.8萬畝，茶葉6.5萬畝，水桅子等其它經濟作物9.1萬畝。在#######等糧食功能區建設縣級測土配方施肥示范區各1個，在70個村建立示范方，112個村上墻公示測土信息和施肥方案。率先在示范方、專業大戶、農民專業合作社推廣應用測土配方施肥技術。經######市農業局對兩個示范區組織驗收，###示范區平均單產達591.8公斤，較周邊非示范區畝增產85公斤，增產幅度16.8%；###示范區平均單產575.4公斤，較周邊非示范區畝增產45公斤，增產幅度8.5%；二是大力提倡秸稈還田。以省農業廳沃土工程為抓手，大力提倡以秸稈還田（包括直接還田和過腹還田）為主要手段的秸稈綜合利用技術。推廣種植冬綠肥10500畝，改變農民重化肥輕有機肥，重氮肥輕磷鉀肥的施肥習慣，開展農作秸桿利用情況檢查，嚴禁全縣農作物秸稈野外焚燒，轉變秸桿焚燒等不良現象，2010年全縣農作物秸桿利用率達到85.19%，促進了土壤微生物活動和土壤團粒結構形成，提高了土壤有機質含量；三是提倡使用有機肥。根據我縣農業生產實際，在####茶、中藥材等經濟效益較高的作物上大力推廣應用商品有機肥，使農產品品質提高和土地農業綜合生產能力得到提升。

4、推廣實施農藥減量控害工作。全縣實施農藥減量控害面積13.2萬畝，比上年增3.2萬畝，建立縣級示范區4個，示范面積8500

畝。在實施中，全面推行植保“八大技術”，技術覆蓋率在90%以上，2010年全縣大面積化學農藥防治比上年次數減少2次，并在####茶標準化生產基地建立500畝的綠色防控示范區，從而進一步提高了農產品的質量安全水平。在防治技術上，大力推廣“無害化治理”的病蟲害綜合防治集成技術，全面禁止使用高毒高殘留農藥，推廣應用高效低毒低殘留、符合無公害綠色生態農產品生產要求的環保型新農藥，充分發揮自然因素的控害作用，全面普及生物防治和物理防治病蟲草技術，積極推廣農藥增效劑和農藥替代品，達到控害、增產、保益、保環境、保安全、增效益的目的，在防治器械上，積極推廣新型高效的噴藥器械，改變傳統噴霧器“跑、冒、滴、漏”的現象，從而在很大程度上減少了農藥的流失，提高了農藥的利用率，減輕了農藥對環境的污染，在防治形式上，積極探索專業化統防統治服務，在主要農作物病蟲害防治上實行“四統一”即統一購買、統一供應、統一配制、統一施用，達到“減量、控害、保安全”的目的，2010年開展水稻統防統治面積2.635萬畝。

5、農產品安全生產步伐加快。一是大力開展“三品”認證。今年尤其突出了服務意識和超前意識，狠抓“三品”的申報和認證，取得了顯著成效。截止11月20日，今年新增國家綠色食品認證產品19個，新增國家無公害農產品認證19個，新增浙江省無公害農產品基地3個，面積2.3萬畝，遠遠超過市下達的目標任務；二是開展農業執法行動。全年共開展農資專項執法檢查10次，打擊假冒偽劣農資，減少有毒有害物質對環境和農產品的危害，確保農產

品從產地到餐桌的全程安全。

二、明年計劃與目標

為了切實做好我縣農業面源污染治理工作，我們將在縣委縣府的領導下，在上級農業部門的支持下，積極探索實施適合##的綠色農業發展模式。

1、深化實施種子種苗工作。根據我縣######建設的要求和##農業發展的總體規劃，結合##農業主導產業，以現代農業園區建設為重點，繼續開展####茶、畜禽、水產和蠶桑等為主的優質良種的實施工作。

2、擴大推廣農業清潔生產技術。一是以化肥和農藥減量增效為目的，開展測土配方施肥、農藥減量增效、水稻專業化統防統治等清潔農業生產技術的推廣，切實減少化學投入品的使用量和使用次數；二是以提高畜禽排泄物綜合利用率為目的，深化開展畜禽污染物治理和執法檢查工作。

3、進一步開展農產品安全生產工作。以農業標準化生產為前提，以農產品質量檢查為手段，以“三品”認證為抓手，加快全縣農產品安全生產工作步伐，確保農產品質量安全和農業生態環境安全。

##縣農業局

二O一O年十二月二十八日

第五篇：從源頭治理農業面源污染

從源頭治理農業面源污染

養殖過程中的排泄物隨意排放以及農藥化肥的過度使用，是形成從水體、土壤到大氣的“農業立體污染”的重要因素。近年來，農藥門事件頻發，讓越來越多的市民對農產品的質量安全憂心忡忡。但在另一面，筆者發現一些標準要求較高的蔬菜基地從不用農藥殺蟲，而是一排排燈光滅蟲驅蟲，有點類似“飛蛾撲火”的景象。在施肥方面也從不用化肥，是采用當地的豬糞和雞糞來提供蔬菜所需要的養分。這樣種出來的蔬菜不但價格高幾倍，而且供不應求，皆因為其品質優秀，吃起來特別的甜美。

使用農藥滅蟲驅蟲，對人類的傷害是永久性的。當農作物施用農藥時，除了一部分飄到空氣里，大部分藥液灑落地面、滲入泥土。通過長期積累，使到土壤受污染后變成一塊“藥地”。新種作物在吸收土地營養的同時，也吸收了各種殘留農藥。而一些留在地面上的農藥被水流沖刷到池塘和河流中，造成了嚴重的水源污染，對人類飲水和植物灌溉安全，都有較大影響。用物理滅蟲驅蟲，其實就是一些生物特性來設置“陷阱”，引誘其自投羅網。同樣，也可以利用生物之間相克相生的原理，把對食品安全的危害性降到最低程度。這種無公害生產的新思維，不但帶給消費者健康保障，也降低了生產成本，保護了我們的生活環境。

把養殖糞便制作成有機肥代替化肥，也是生態種植富礦。中山每年產生的禽畜糞便數以幾十萬噸計，是制作有機肥的天然原料。引導養殖戶走環保養殖之路，科學處理排泄物，在可以達到零污染的同時，也增加了一筆銷售有機肥的收入。在利用有機肥改良土質、配方測量、引進良種、采用新技術等方面，政府給予扶持和引導，幫助種植戶提高畝產和品質，讓更多的種菜人獲得可觀的收益。在這些綜合因素的共同作用下，生態種植就會獲得數倍于施用農藥化肥的效益。他們自然就不再使用農藥化肥。