第一篇：巢湖流域農業面源污染的現狀及治理對策

巢湖流域農業面源污染的現狀及治理對策

摘 要：農業面源污染已成為目前影響農村生態環境質量的重要污染源，其發展趨勢令人擔憂。該文根據合肥市農作物秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物和化肥、農藥農用投入品等農業面源污染狀況，提出了相應的對策。主要包括：切實加強農村環境保護的法制建設，加大對農業而污染治理的投入，建立健全農業環保體系等。

關鍵詞：農業；面源污染；治理；對策

中圖分類號 X592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）10-0104-03

農業面源污染又稱農業非點源污染，是指在農業生產活動中，氮素和磷素等營養物質，農藥、重金屬以及其他有機和無機污染物質，土壤顆粒等沉積物，從非特定的地點，以不同的形式對大氣、土壤和水體等環境形成污染，尤其是通過農田的地表徑流和地下滲漏造成水域環境的污染。由于農業生產活動的廣泛性和普遍性，加上農業面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強、不易監測、難以量化、控制難度大，因此，農業面源污染已成為目前影響農村生態環境質量的重要污染源，其發展趨勢令人擔憂。本文根據巢湖流域農作物秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物和化肥、農藥農用投入品等農業面源污染狀況，提出了相應的對策和建議。巢湖流域農業基本概況

巢湖流域是個傳統的農業地區，農業在國民經濟中占有重要地位，農業綜合生產水平較高，水稻、油菜、棉花、蔬菜、家禽及水產已發展成為巢湖流域最具特色的6大主導產業。同時也是長江中下游最大的“菜籃子”，是國家重要的糧油棉、水禽、水產等商品原料生產基地。農業面源污染現狀

隨著工業“三廢”和城市污染治理力度加大，投入增加，點源污染逐漸減輕，相對農村農業面源污染問題逐漸顯現，如農村生活污水、固體廢棄物未經處理，直接排入溝渠、水塘；農業生產過程中，農藥、化肥、農膜過多、過量和不科學使用；畜禽糞便、農作物秸稈等廢棄物無序排放。不僅造成資源的巨大浪費，而且導致農業面源污染加劇，影響農產品質量安全和市場占有率。特別嚴重的是造成地下水污染，導致農民的飲用水安全得不到保證。因此，農業面源污染問題已引起各級黨委和政府的高度重視。農業面源污染已成為影響農業可持續發展的一大重要因素。目前，巢湖流域面源污染主要表現在以下5個方面：

2.1 化肥用量較大，有效利用率較低 自20世紀90年代以來化肥的施用量逐年攀升，有機肥施用量逐年下降。據統計部門統計，合肥市巢湖流域2015年化肥用量達22.4萬t，平均施用水平為593kg/hm2，遠遠高于發達國家公認的安全警戒線225kg/hm2。據測算，化肥利用率僅為30%～40%，加之部分農戶施肥方法不當，主要是以撒施為主，加劇了肥料的流失。不僅養分損失，還嚴重污染了地表水和地下水體，污染了環境。

2.2 農藥施用量較大 由于近年來有害生物發生面積擴大，危害程度加重，有害生物抗藥性增強，品種結構不合理，部分農民施用農藥技術落后，造成藥劑浪費嚴重，加之化學防治范圍不斷擴大，施藥次數增加，農藥殘留污染日益明顯。2015年全市農藥施用量5098t，平均14.2kg/hm2，其中殺蟲劑占33%以上。農藥利用率僅為35%，大部分農藥流失到土壤、水和空氣中，造成污染。

2.3 農膜用量較大，土壤殘留逐年累積 2015年全市巢湖流域的農膜施用量高達6545t。平均18kg/hm2。由于農膜不易降解，平均回收率為70%左右，另外30%滯留在農田中，從而形成“白色污染”。

2.4 畜禽糞便無害化處理率較低近年來，我市巢湖流域畜禽養殖業發展迅猛，、家禽飼年養量近億只，生豬養殖198多萬頭。據測算，畜禽養殖年排出糞便300萬t，除部分進入農業生產循環外，大部分未經過無害化處理，隨意排放、流失，對環境造成了污染。

2.5 農村居民生活污水及垃圾無序排放 我市巢湖流域447.39萬農村居民常年生活污水及垃圾，大多未經處理就露天排放，隨雨水和地表徑流進入水體，形成生活污染源。農業面源污染綜合治理情況

3.1 農業標準化生產基地建設初具規模 自2011年行政區劃調整后，合肥市就把治理巢湖流域治理作為重中之重，進入“一體化”新時代，積極推行農業標準化生產，加強安全農產品生產基地建設。實施農業標準化和農產品認證相結合，保護和改善農業生態環境，更是促進循環農業發展，減少農業面源污染的有效途徑和重要措施。

3.2 加快畜禽糞便資源化利用，減少環境污染 隨著畜牧業的快速發展，畜禽糞尿污染問題也越來越突出。我市多管齊下，利用農?I種養業優勢，開展種養優勢互補，促進生態循環。一是科學合理利用畜禽糞便資源。隨著農業標準化生產的發展，畜禽糞便已被越來越多地應用于種植業和水產養殖業。農戶將畜禽糞便堆肥發酵后，用于發展大棚蔬菜，或用于養魚育蚌。二是加工成有機肥料。各地利用資源優勢，發展“稻鴨共育”、“山場養雞”、“林下養禽”、“水上養鴨”等養殖模式，形成了多個具有地方特色的生態養殖亮點，既發展的生產，又保護農村生態環境。

3.3 農業實用技術推廣普及率進一步提高 一是推廣農作物病蟲害綜合防治。全市年農作物病蟲害統防統治面積20萬hm2，實行科學用藥，減少用藥次數，而且藥劑品種結構也有很大調整，淘汰和禁用了甲胺磷、1605、久效磷等高毒高殘留有機磷農藥，使農藥污染降到最低限度。二是科學施肥。推廣測土配方施肥，有效地減少了化肥使用量，提高了化肥利用率。三是狠抓農作物秸稈綜合利用。實施“一料變四料”（即由秸稈變肥料、飼料、燃料、工業原料），秸稈還田30萬hm2，其中直接粉碎還田10萬hm2，覆蓋堆漚還田3.33萬hm2，留高茬還田16.67萬hm2。秸稈綜合利用率提高到60%以上。四是保護地栽培。實施農地膜覆蓋6.67萬hm2，免耕栽培6.67萬hm2，減少了水土和養分流失。

3.4 美好鄉村建設成效進一步顯現 從2013年開始，合肥每年重點培育美好鄉村建設建設150個左右中心村，全面推進環境整治、基礎設施建設和公共服務配套，每年治理改造1000個左右自然村，到2016年，全市60%以上的中心村達到美好鄉村建設要求。美好鄉村開展污水處理工程、農村垃圾收集和資源化處理工程、農作物秸稈資源化處理工程、村容村貌美化工程、庭院環境整治工程、支柱產業培育工程、農村物業化管理工程等多項工程建設，收效明顯，巢湖流域農業面源污染綜合治理和美好鄉村建設積累了經驗。

第二篇：汾河流域農業面源污染的治理

摘要:山西省環境保護的一項重要內容就是加強汾河流域的農業面源污染的治理。農業面源污染的治理是系統工程,涉及到農業基礎、技術條件、行政管理等各個層面。立足于農業的可持續 發展 和山西農業的現實狀況,汾河流域的農業面源污染的治理應以生物技術為先導,推進生態農業的發展。汾河流域農業面源污染的治理不僅關系到山西省社會 經濟 的發展,同時可進行農業產業結構的調整,具有綜合效益和可操作性,是一項具有良好發展前景的事業。

關鍵詞:農業面源污染;汾河流域;生態農業;循環經濟 汾河是黃河的第二大支流,是山西最大的河流,流經六個地市,全長716公里。流域面積39 741平方公里,約占全省總面積的1/4。汾河流域是山西省 工業 集中,農業發達的地區,其工業產值和農業產值分別占全省工業總產值的46%和農業總產值的64%。從環境保護的角度來看,山西省不僅工業污染壓力較大,農業面源污染也在加重,使農產品質量安全受到威脅。據山西省農業環境檢測中心環保站提供的資料顯示:全省污染嚴重的農田面積達120萬畝,比較嚴重的農田面積達到1 000多萬畝,主要分布在太原、臨汾、運城等汾河流域糧棉主產區。因此,加強汾河流域的農業面源污染的治理,已經成為山西省環境保護的一項重要內容。

一、汾河流域農業面源污染的原因分析

農村 的生產、生活中,過量施用的化肥和農藥、未經處理隨雨水進入河流的村鎮生活垃圾、禽畜糞便、固體廢棄物等,因其污染源廣泛分散、沒有明確位置,而被稱為農業面源污染。隨著社會經濟的發展, 中國 農業面源污染呈現出不斷加劇的態勢,其中農藥、化肥污染和禽畜糞便污染尤為突出。中國化肥、農藥過量使用問題十分嚴重。近年來,在耕地面積不斷減少的情況下,化肥的使用量一直處于上升態勢。中國耕地面積不到世界的1/10,但是,氮肥使用量為世界的30%,每公頃高出世界平均水平2.05倍;磷肥的使用量為世界的26%,每公頃高出世界平均水平1.86倍。使用化肥的強度平均每公頃達400公斤(太湖流域高達600公斤),平均使用量是發達國家化肥安全使用上限的2倍,遠遠超過發達國家為防止水體污染而設置的225公斤/公頃的安全標準。據調查,養殖一頭牛產生并排放的廢水超過22個人生活產生的廢水,而養殖1頭豬產生的污水相當于7個人生活產生的廢水。在國家環保總局的網站上,2003年4月刊登的一篇《農業污染在加劇》的文章中說:“從國家環保總局獲悉:中國環境污染正在轉型,工業污染比重下降,農業污染日益突出,規模化畜禽養殖造成的有機污染已相當于全國工業污染的總量,目前成為中國最為嚴重的污染問題之一。” 山西省農業面源污染同樣不容樂觀,汾河流域的情況則更為嚴重。汾河流域農業面源污染所造成的危害主要有以下幾個方面:其一,農業耕作條件惡化,大面積土壤板結,水土流失嚴重。由于大量施用化肥和化學農藥,汾河流域農田土壤中有機質含量大幅度減少,90%以上的土壤出現了板結現象,土壤的保水性、透氣性弱化,形成大面積水土流失。其二,對水源構成威脅。汾河是山西省重要的生活用水和生產用水的來源,農業面源污染的存在,會導致汾河水質富營養化,影響到人們的生活和生產。目前,中國七大水系中一半以上河段污染嚴重,湖泊富營養化加劇。其三,農作物品質下降,直接影響到農業的發展和農民的增收。汾河流域是山西省經濟作物的主要產區,農業經濟發展的一個主要標志是農產品商品率的提高,而農產品商品率的提高越來越取決于農產品的質量。中國是世界上最大的發展中國家,也是最大的農產品出口國。在發達國家建立的綠色壁壘面前,已經付出了較大的代價。2002年各類農產品綠色貿易壁壘給中國造成損失達到100億美元。日本歷來有明顯針對我國農產品的技術壁壘措施。2006年5月底,日本開始實施食品中殘留農業化學品肯定列表制度,對所有農業化學品在食品中的殘留都作出了規定,設限數量大幅增加,限量標準更為嚴格,檢測項目成倍增加。日本是中國食品、農產品出口的第一大市場,占中國食品、農產品出口總量的32%,“肯定列表制度”的實施大幅抬高了中國出口農產品的技術門檻,直接影響到近80億美元的出口額,涉及到6 000多家對日農產品出口 企業 ,以及主產區的經濟發展和農民增收。農產品出口是山西省對外貿易的重要方面,目前已經為此受到一定程度的影響。

二、汾河流域農業面源污染的治理

農業面源污染的治理是系統工程,涉及到農業基礎、技術條件、行政管理等各個層面。立足于農業的可持續發展和山西農業的現實狀況,汾河流域的農業面源污染的治理應以生物技術為先導,推進生態農業的發展。生態農業是指在保護、改善農業生態環境的前提下,遵循生態學、生態經濟學 規律 ,運用系統工程方法和 現代 科學 技術,集約化經營的農業發展模式。生態農業的特征是逐步恢復農業的 自然 生態系,使目前單純依靠礦物能的農業轉變為依靠太陽能的農業。它主要是通過提高太陽能的固定率和利用率、生物能的轉化率等,促進物質在農業生態系統內部的循環利用和多次重復利用,以盡可能少的投入,求得盡可能多的產出,并獲得生產發展、能源再利用、生態環境保護、經濟效益等相統一的綜合性效果,使農業生產處于良性循環中。生態農業不僅可以通過適量施用化肥和低毒高效農藥等,突破傳統農業的局限性,又能保持其精耕細作、施用有機肥、間作套種等優良傳統。因此,應在試驗、示范的基礎上,盡快確立汾河流域生態農業發展模式。

從農業生產的角度來看,推進生態農業必須改變農業生產中長期單一使用化肥的狀況,實現有機肥、生物肥、化肥的綜合施用,以有機肥、生物肥為主,以化肥作為補充。汾河流域土壤有機質含量較低,有機肥和生物肥不僅可以大量補充農作物生長所需要的營養成分,同時可以有效地改變土壤地理化狀況,恢復土壤的團粒結構,增強土壤的保水和透氣性能,為保持農業生產的效率創造了良好的條件。同時,復合生物肥中同樣含有一定數量的無機成分,在生物菌群的作用下,無機成分的利用率可以在單純施用化肥的基礎上提高50%。該肥料不僅可以滿足作物對養分的需求,同時可以大幅度減少土壤中硝酸鹽類物質的沉積以及地表水中的營養成分。生物肥料還可以拮抗多種病源菌,減少農作物土傳病的發生。美國的一項試驗表明,優質有機肥的施用相對于施用化肥來講,可以取得較好的增產效果。因此,生態農業的發展不僅不會影響農業生產的效率,而且可以在不增加農民投入的前提下,達到增產效果。

第三篇：寧波市農業面源污染現狀及對策研究

寧波市農業面源污染現狀及對策研究

薛旭初

寧波市農業科學研究院寧波農業科技2006（1）：16-19農業面源污染又稱農業非點源污染，是指在農業生產活動中，氮素和磷素等營養物質，農藥、重金屬以及其他有機和無機污染物質，土壤顆粒等沉積物，從非特定的地點，以不同的形式對大氣、土壤和水體等環境形成污染，尤其是通過農田的地表徑流和地下滲漏造成水域環境的污染。由于農業生產活動的廣泛性和普遍性，加上農業面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強、不易監測、難以量化、控制難度大，因此，農業面源污染已成為目前影響我市農村生態環境質量的重要污染源，其發展趨勢令人擔憂。為此，就我市農業面源污染現狀及對策研究進行了專題調研。通過對近年來我市農業面源污染中的化肥、農藥、農膜和秸稈四大污染因子的現狀調研和成因分析，提出了相應的對策和建議。

1化肥、農藥和農膜的使用狀況及對農村生態環境的影響

1.1化肥的使用狀況及對農村生態環境的影響

1.1.1化肥的使用狀況

化肥用量偏大從2001年～2004年我市農作物化肥使用情況的調查結果(表1)來看，一方面，隨著城市化進程的加快，耕地面積持續減少。從2001年的213 978hm2減少到2004年的211044.6hm2，4年減少2933.4hm2，2004年人均耕地約0.037hm2，是全國人均耕地0.11hm2的33.6%，是世界人均耕地0.25hm2的14.8%，并且還在不斷減少。另一方面，為了增加農作物產量，化肥用量不斷加大。首先，化肥施用總量偏大，從2001年的110 119t增加到2004年123 990t，4年增加13 871t，年平均化肥施用總量117 747.8t。其次，單位耕地面積和單位播種面積的化肥用量也與時俱增，其中，單位耕地面積化肥用量從2001年的514.6kg/hm2增加到2004年的587.5kg/hm2，4年增加72.9kg/hm2，年平均單位耕地面積化肥用量達到了555.5kg/hm2，是全省平均443kg/hm2的1.25倍，是全國平均375kg/hm2的1.48倍，是美國平均108.4kg/hm2的5.12倍，超過發達國家為防止化肥對水體污染設置的225kg/hm2的安全閥上限2.47倍。表1寧波市農作物化肥(純養分)用量情況

化肥使用比例失衡，氮肥過高，磷肥不足，鉀肥偏低調查數據(表2)顯

示，我市年平均單位耕地面積氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥用量分別達到319.0kg/hm2、104.8kg/hm2、41.9kg/hm2和89.9kg/hm2；年平均單位播種面積氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥用量分別達到183.7kg/hm2、60.6kg/hm2、24.2kg/hm2和52.2kg/hm2。我市氮(N)、磷(P2O5)、鉀(KO)肥的平均比例為1∶0.33∶0.13，全世界施用化肥氮磷鉀的平均比例為1∶0.46∶0.36，根據科學資料，糧食中氮磷鉀的吸收比例約為1∶0.45∶1，由此可見，我市生產中的化肥使用比例失衡，氮肥用量過高，磷肥不足，鉀肥偏低。而且隨著每年化肥的大量施用，土壤鉀的供求已經出現嚴重的不平衡問題。同時，重化肥，輕有機肥的現象普遍存在，有機態養分所占比例明顯偏低，土壤酸化、地力下降。

表2寧波市農作物單位耕地面積化肥(純養分)用量統計表

1.1.2化肥對農村生態環境的影響

據統計，化肥在使用過程中浪費十分嚴重，約有70%逸失于環境中，造成對農業生態環境的污染。一是化肥大量使用，特別是氮肥用量過高，使部分化肥隨降雨、灌溉和地表徑流進入河、湖、庫、塘污染了水體，造成了水體富營養化。據監測，農村許多淺層地下水硝酸鹽氮、氨氮、亞硝酸鹽氮都嚴重超標，部分地區水體中硝酸鹽含量超過飲用水標準(NO-

3-N 11.3mg/L)的5～10倍，不能飲用。

二是長期不合理過量使用化肥，忽視有機肥，造成土壤結構變差，容重增加，空隙度減少，土壤養分失衡，有益微生物數量甚至微生物總量減少，土壤板結，地力下降，農作物減產。三是化肥不合理應用，造成大氣污染。氮肥淺施，撒施后往往造成氮的逸失，不僅對大氣造成污染，而且對臭氧層起到破壞作用。同時，化肥的不正確使用，也會增加大氣中的二氧化碳的含量，增強溫室效應。四是不合理使用化肥，導致農產品的生物污染和化學污染，尤以化學污染為重。特別是過量施氮，造成農產品硝酸鹽含量過高及重金屬含量超標，在蔬菜、水果中尤為明顯，對人類的食物安全和健康造成威脅。

1.2農藥的使用狀況及對農村生態環境的影響

1.2.1農藥的使用狀況

農藥用量偏大近幾年，我市農藥用量一直居高不下。調查數據(表3)表明，我市農藥用量為2001年7252t，2002年7218t，2003年6952t，2004年7257t，年平均農藥施用總量達到了7169.8t。年平均單位耕地面積農藥用量為33.8kg/hm2，其中殺蟲劑為18.6kg/hm2，殺菌劑為5.9kg/hm2，除草劑為

7.6kg/hm2，、其它為1.7kg/hm2。農藥施用水平我省居全國首位，而我市高于全省平均，是全省平均16.9kg/hm2的2倍，是全國平均7.5kg/hm2的4.51倍。

農藥產品結構不合理據統計，全世界農藥市場的組成為：殺蟲劑占28%、殺菌劑占19%、除草劑占48%、其它占5%；而我市農藥產品組成為：殺蟲劑占55.03%、殺菌劑占17.46%、除草劑占22.49%、其它占5.02%。由此可見，我市農藥產品結構不合理，殺蟲劑用量過大，這是造成農作物殘留量超標而引起中毒的客觀原因。而且，劑型不配套，在我市使用的所有農藥制劑中，乳油、可濕性粉劑等劑型占到60%以上，成為影響環境質量和人體健康的潛在因素。此外，農藥質量不理想。2004年8月、10月，農業部農產品質量安全監督檢驗測試中心(寧波)對鄞州、象山、寧海、余姚等縣(市、區)11家農藥經銷店的農藥進行抽檢，55批次農藥有17批次不合格，合格率為69.1%。

表3寧波市農作物農藥用量情況

1.2.2農藥對農村生態環境的影響

由于農藥的利用率低于30%，所以70%以上的農藥散失于環境之中，嚴重影響農業生態環境。一是大多數農藥以噴霧劑的形式噴灑于農作物上，其中只有10%左右藥劑附著在作物體上，而大部分噴灑于空氣中，并通過皮膚和眼睛粘膜表面接觸損害人體。再是通過呼吸系統吸入引起呼吸道疾病，嚴重的會導致急性中毒，慢性中毒，甚至致癌。二是施藥時部分農藥落入土中，附著在作物上的農藥也因風吹雨打滲入土中，大氣中農藥又降至土壤中，使土壤中農藥殘留量及衍生物含量增加，嚴重污染土壤。三是土壤中農藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中，污染了水源。不同水體遭受農藥污染的程度依次為：農田水＞田溝水＞徑流水＞塘水＞淺層地下水＞河流水＞自來水＞深層地下水＞海水。四是農藥的不合理使用，使農作物在一定時間內或多或少都有部分殘留或超量殘留或有毒的代謝產物，導致農產品農藥殘留量增加，嚴重影響了人民的身體健康和出口貿易。五是由于長期不合理使用農藥，農田內蛇、青蛙、蚯蚓等數量已顯著減少，泥鰍、黃鱔等幾乎絕跡，有益天敵加速消亡，有益生物種群數量急劇下降，生物多樣性遭到了嚴重破壞，生物鏈單一，不少地區農田生態平衡失調。同時，病蟲產生抗

藥性而使病蟲危害加劇，結果農藥施用量越來越大，加重了農業生態環境污染，使其陷入惡性循環之中。

1.3農膜的使用狀況及對農村生態環境的影響

1.3.1農膜的使用狀況

農膜用量逐年增加調查統計(表4)表明，我市農作物農膜用量為2001年4185t，2002年5496t，2003年5859t，2004年5999t，年平均農膜用量達到了5384.8t，農膜用量逐年增加。2004年與2001年相比，農膜用量增加1814t，增幅高達43.35%。年平均單位面積農膜用量達到了680kg/hm2，其中經濟作物占82.5%，糧食作物占0.83%，其它作物占16.67%。

可降解農膜比例低，農膜回收率低我市使用的農膜中，可降解農膜僅占農作物農膜總用量的0.86%，絕大多數屬于不可降解農膜，占到99.14%。從全市的整體情況來看，棚膜的平均回收率為65.3%，地膜的平均回收率為44.2%。

1.3.2農膜對農村生態環境的影響

一是農膜的推廣使用給農田土壤帶來“白色污染”。農膜屬高分子有機化學聚合物，在土壤中非但不易降解而且降解之后產生有害物質，逐年積累，污染土壤生態環境。同時，大量的農膜在土壤中積累惡化土壤理化性狀，造成土壤的通透性變差，使土壤中養分的遷移受到阻礙，并因此影響作物的生長發育。二是農膜中所含的聯苯酚、鄰苯二甲酸酯等微量環境荷爾蒙物質還會對農產品帶來污染，并危害人類的健康。三是由于絕大部分農膜使用不可降解地膜，在膜殘留嚴重的地方，農作物減產20%～30%，這對農業可持續發展是一個不容忽視的隱患。四是殘存的農膜碎片日益積累，在田頭、地角、房前、屋后、溪邊、樹上，隨處可見，影響村容村貌，嚴重污染農村環境。

2秸稈產量、利用情況及焚燒、廢棄對環境的影響

2.1秸稈產量、利用情況

調研結果說明，我市農作物秸稈產生量最大的農作物是水稻，約占全市秸稈產生總量的50%，其次是藺草、茭白、瓜果豆類等作物。我市年平均農作物秸稈產生總量為1 846 386t(表5)，其中綜合利用量(含秸稈還田)為1 213 038t，綜合利用率66.2%；秸稈焚燒量325 186t，焚燒率17.5%；秸稈廢棄量197 044t，廢棄率10.6%；焚燒和廢棄率高達28.1%。

表5寧波市農作物秸稈產生及利用情況

2.2秸稈焚燒、廢棄對環境的影響

調查發現，我市農作物秸稈量大面廣，焚燒和廢棄率高，其中水稻、藺草收獲季節秸稈焚燒尤為嚴重。大量的秸稈被焚燒或拋棄于河溝渠或道路兩側，不但污染大氣和水體，影響農村的環境衛生。而且秸稈焚燒，彌漫的煙霧造成能見度降低，直接威脅機場和公路的交通安全。

第四篇：加強農業面源污染治理相關建議

關于加強農業面源污染治理相關建議

農業面源污染主要來自化肥、農藥過量使用，農膜殘留，造成土壤污染；畜禽養殖業糞便、尿液、污水污染土壤及地下水；水產養殖業魚類糞便和防治藥物隨水流動污染土壤及地下水。加強農業面源污染治理，是轉變農業發展方式、推進現代農業建設、實現農業可持續發展的重要任務。

一、治理現狀

一是在廣大農村，分布著規模不一的養殖場（戶），一般都實行粗放式管理，污染物處理能力有限，易造成周邊環境污染。

二是隨著農膜使用率越來越多，蔬菜大棚、弓棚、地膜覆蓋等種植所造成的農膜污染目前仍無法完全回收。

殘留膜累積增加，自然降解緩慢，嚴重影響土壤通透性，造成土地板結。

三是農作物秸稈污染、生活垃圾收運不及時等問題雖然有所改善，但仍需要加強管理。

二、面臨困難

一是污染控制難。

肥料使用不合理，施肥時期集中在農作物生長前期，許多養分得不到充分的吸收就流失。農藥通常采用噴霧的方式，部分農藥漂浮在空氣中，也是造成面源污染的一個方面，農藥廢棄物處理難以實施，無證經營農藥流動攤點管理困難，濫用農藥現象仍然存在。多數鄉鎮使用的地膜絕大多數抗拉能力差、易碎、不易回收，導致耕地遭受不同程度的白色污染。

二是機構不健全。

相關機構認識不到位，缺乏注重農產品質量長遠理念和專業人員的相關培訓，導致專業隊伍不夠健全，市場監管水平不高，檢查監管手段落后，許多農業先進生產地區的管理經驗不能因地制宜地結合實際運用。

三是機制不完善。

地膜的回收目前只是靠小商小販回收，未建立完善的回收機制，加上從事回收地膜資源化利用的企業比較少，價格偏低，致使企業和農民雙方對資源化回收地膜的積極性不高，存在隨意丟棄，甚至露天焚燒的現象，直接的污染了大氣和水。

四是規模程度低。

常州地處長江三角洲地區，地勢平坦，但是在農業規模化生產方面依然存在很多的不足，零星的小作坊式農業生產模式更容易造成污染。許多老百姓對于農業面源污染治理的重要性和緊迫性認識上還存在偏差，有待于進一步加強宣傳，提高認識。

三、相關建議

一是摸清底數。

組織開展農業源(種植業、畜禽養殖業、水產養殖業)生產活動水平調查,摸清農業污染源結構、總量與分布,為科學推進農業面源污染治理、優化農業產業結構和生產力布局服務,逐步構建基于環境資源承載力的農業綠色發展格局。

二是合理利用。

及時制定完善畜禽養殖廢棄物資源化利用推進實施方案,構建種養結合、農牧循環的可持續農業發展新格局。積極推行糞污全量收集還田利用、固體糞便堆肥利用、糞水肥料化利用、畜-沼-菜(果、茶、糧)等模式,提高畜禽養殖廢棄物的利用效益。

三是加大監管。

嚴格控制農業用水總量，減少化肥、農藥使用量，使畜禽糞便、農作物秸稈、農膜基本資源化利用。尤其是針對各級政府部門在農村生態環境管理、環境衛生狀況改善等方面出臺的措施加大監管，確保措施取得實效。

四是加強研究。

農村面源污染防治需要有效的技術支持，應圍繞高效環保新型肥料、高效低毒農藥、畜禽糞便秸稈利用等方面進行技術研發。

第五篇：治理農業面源污染實施方案

XX鄉治理農業面源污染實施方案

為了加強農業面源污染防治，扎實打好治理農業面源污染戰役，改善我鄉農村環境質量，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以有效改善農村生態環境質量、建設資源節約型和環境友好型社會為目標，堅持資源開發與節約、污染控制與治理并舉。

二、工作目標

加強農村環境污染治理，開展農藥化肥、農作物秸稈、畜禽養殖糞便和污水、農村生活垃圾等農業面源污染治理工作，力爭用兩年的時間有效控制農業面源污染。

三、工作任務

（一）全面推行測土配方施肥技術，擴大測土配方施肥面積。完善土壤墑情檢測，定期發布土壤墑情報告，在全鄉范圍內建立土壤墑情監測點，合理適時調整布局，加密監測頻度，用以指導農田灌溉。抓好瓜果菜田間試驗，建立科學施肥指標體系，探索適合我鄉實際的高效施肥模式。全面促進農業增產增效，積極引導農戶開展滴灌、噴灌，推進水肥一體化技術的推廣。

（二）全面推廣實施綠色控害技術，減少農藥使用量。建立健全鄉、村兩級測報網絡，加強對農業有害生物，特別是重大有害生物的監測預警。我鄉確定一名鄉級測報人員，并在轄區內所有村莊確定一名村級測報員，由支部書記親自擔任，負責本村測報工作，切實加強農業有害生物發生動態檢測。大力推行專業化統防統治，搞好鄉級、村級統防統治防治隊伍建設，積極引導農民成立農民專業協會或相關的中介服務組織，試試統防統治、承包防治、代防代治，積極探索“植保+公司+農民”產業化新模式，做到上聯政府、中聯企業、下聯農戶，逐步建立起政府引導、技術服務、市場介入、企業參與的新型植保技術推廣機制。大力推廣綠色控害技術，在有效地控制病蟲害危害的前提下，最大限度的減少農藥用量，保護生態環境，提高農產品質量，確保人民消費安全和身體健康。做好農藥安全減量工作，全面開展高度、高殘留和低劣藥械的替代工作，嚴禁在蔬菜、瓜類、果品等作物上使用高度、高殘留農藥，棚室蔬菜病蟲防治，控制農藥的使用量和次數，嚴格按照農藥的安全間隔期進行施藥，控制農藥在產品中的最終殘留量。

（三）深入推進農村沼氣建設，提高農村秸稈利用率。大力推廣建設探沼氣供氣，推進農作物秸稈直接還田，積極推廣秸稈生物反應堆等技術，提高秸稈利用率，力爭到2020年底前秸稈綜合利用率提高到90%以上。

（四）全面加強畜禽養殖污染治理，推動農業污染總量減排工作。結合我鄉發展實際，科學合理規劃適合我鄉的畜禽禁止養殖區、控制養殖區、適合養殖區布局界限，推進禁養區內畜禽養殖清理工作。嚴格按照無公害畜產品、綠色食品、有機食品生產技術要求，推進標準化畜牧養殖基地建設，推行標準化畜禽養殖操作規范，提高標準化規模化養殖水平。

（五）健全完善農村生活垃圾處理長效機制，實現全鄉城鄉環衛一體化。全面開展城鄉環境綜合整治，在我鄉轄區內組織開展全方位、大規模的城鄉環境衛生綜合整治工作，徹底清除轄區內長年積存的垃圾。重點對場鎮、公路、村與村之間連接路兩邊、河道兩側環境衛生進行整治，解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題，重點加大對轄區內水源地及其附近的環境衛生整治力度，清除水源地周邊積存垃圾，杜絕生活垃圾污染飲用水源現象發生，配備完善的農村環衛設施和農村保潔隊伍。到年底，在按標準完成城鄉環衛一體化基礎設施建設和配備的基礎上，制定長效管理措施，建立健全鄉村環境衛生長效管理機制，不斷創新管理方式，更新換位基礎設施，鞏固村民良好的生活習慣，提升轄區內環境衛生管理水平，全面實現城鄉環衛一體化管理規范化。

四、保障措施

（一）加強領導，督促落實。成立XX鄉治理農業面源污染領導小組，由黨政一把手負總責，分管領導具體負責，農業中心、黨政辦、財政所、社會事業中心負責人為成員。對治理農業面源污染各環節和工作任務進度進行調度、督查、考核，對農業面源污染治理的法律、政策、技術問題進行指導。

（二）明確任務，落實責任。鄉政府承擔主體責任，強化屬地管理，各村負責推進農業面源污染的具體實施，明確推進節點，抓好工作落實。

（三）強化考核，嚴格追責。鄉治理農業面源污染領導小組對各村任務目標落實情況進行檢查考核，并適時進行階段性檢查，及時通報考核結果。對未按期完成任務目標的，按照有關規定追究相關責任人的責任。

（四）加強宣傳，營造氛圍。充分發揮廣播、專刊的宣傳作用，大力宣傳治理農業面源污染治理的重要意義、政策法規、突出成果和先進典型，對不按要求實施面源污染治理和非法排污、使用高度、高殘留農藥等違法違規行為予以曝光，營造良好氛圍。