關于加強農業面源污染治理相關建議

農業面源污染主要來自化肥、農藥過量使用，農膜殘留，造成土壤污染；畜禽養殖業糞便、尿液、污水污染土壤及地下水；水產養殖業魚類糞便和防治藥物隨水流動污染土壤及地下水。加強農業面源污染治理，是轉變農業發展方式、推進現代農業建設、實現農業可持續發展的重要任務。

一、治理現狀

一是在廣大農村，分布著規模不一的養殖場（戶），一般都實行粗放式管理，污染物處理能力有限，易造成周邊環境污染。

二是隨著農膜使用率越來越多，蔬菜大棚、弓棚、地膜覆蓋等種植所造成的農膜污染目前仍無法完全回收。

殘留膜累積增加，自然降解緩慢，嚴重影響土壤通透性，造成土地板結。

三是農作物秸稈污染、生活垃圾收運不及時等問題雖然有所改善，但仍需要加強管理。

二、面臨困難

一是污染控制難。

肥料使用不合理，施肥時期集中在農作物生長前期，許多養分得不到充分的吸收就流失。農藥通常采用噴霧的方式，部分農藥漂浮在空氣中，也是造成面源污染的一個方面，農藥廢棄物處理難以實施，無證經營農藥流動攤點管理困難，濫用農藥現象仍然存在。多數鄉鎮使用的地膜絕大多數抗拉能力差、易碎、不易回收，導致耕地遭受不同程度的白色污染。

二是機構不健全。

相關機構認識不到位，缺乏注重農產品質量長遠理念和專業人員的相關培訓，導致專業隊伍不夠健全，市場監管水平不高，檢查監管手段落后，許多農業先進生產地區的管理經驗不能因地制宜地結合實際運用。

三是機制不完善。

地膜的回收目前只是靠小商小販回收，未建立完善的回收機制，加上從事回收地膜資源化利用的企業比較少，價格偏低，致使企業和農民雙方對資源化回收地膜的積極性不高，存在隨意丟棄，甚至露天焚燒的現象，直接的污染了大氣和水。

四是規模程度低。

常州地處長江三角洲地區，地勢平坦，但是在農業規模化生產方面依然存在很多的不足，零星的小作坊式農業生產模式更容易造成污染。許多老百姓對于農業面源污染治理的重要性和緊迫性認識上還存在偏差，有待于進一步加強宣傳，提高認識。

三、相關建議

一是摸清底數。

組織開展農業源(種植業、畜禽養殖業、水產養殖業)生產活動水平調查,摸清農業污染源結構、總量與分布,為科學推進農業面源污染治理、優化農業產業結構和生產力布局服務,逐步構建基于環境資源承載力的農業綠色發展格局。

二是合理利用。

及時制定完善畜禽養殖廢棄物資源化利用推進實施方案,構建種養結合、農牧循環的可持續農業發展新格局。積極推行糞污全量收集還田利用、固體糞便堆肥利用、糞水肥料化利用、畜-沼-菜(果、茶、糧)等模式,提高畜禽養殖廢棄物的利用效益。

三是加大監管。

嚴格控制農業用水總量，減少化肥、農藥使用量，使畜禽糞便、農作物秸稈、農膜基本資源化利用。尤其是針對各級政府部門在農村生態環境管理、環境衛生狀況改善等方面出臺的措施加大監管，確保措施取得實效。

四是加強研究。

農村面源污染防治需要有效的技術支持，應圍繞高效環保新型肥料、高效低毒農藥、畜禽糞便秸稈利用等方面進行技術研發。