XX縣農業面源污染治理實施方案

根據省、市農業面源污染治理工作任務和縣打好污染防治攻堅辦要求，結合XX實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導，按照省、市、縣“打好污染防治攻堅戰”總體要求，全面落實縣委縣政府生態文明決策部署，堅持農業發展與生態環境并重，推行綠色生產方式，建立農業面源污染治理長效機制，促進農業產業高質量發展。

二、主要工作任務

（一）推進規模畜禽養殖場糞污治理及資源化利用工作

1.建立“兩個清單”。開展畜禽規模養殖場摸底核查，及時更新完善養殖場直聯直報信息系統信息，對已關閉拆除養殖場刪除，對新建場、擴建場予以增加，分別建立畜禽養殖污染治理、畜禽糞污處理設施裝備配套規模場年度清單。（包抓領導：XX；責任單位：畜牧科）。

2.推進規模養殖場治理工作。推進規模畜禽養殖場設施設備改造升級，實施節水養殖，實行雨污分離、干濕分離，實現源頭減量。畜禽養殖場要落實污染治理主體責任，配套完善糞污處理設施，完成全縣規模養殖場糞污治理認定工作。（包抓領導：XX；責任單位：畜牧科）。

3.加強畜禽糞污資源化利用。用好省級畜禽養殖污染治理等資金，按照整縣推進要求，聚焦重點領域和環節，落實具體項目，全面推進畜禽糞污資源化利用工作。加大種養結合推廣力度，多形式拓寬利用渠道，多途徑促進畜禽糞污就地利用。（包抓領導：XX；責任單位：畜牧科）。

（二）進一步規范畜禽養殖行為

嚴把立項審批關，推進標準化養殖。在新建、擴建畜禽養殖場項目審批上要遵循畜地平衡原則，在用地備案、環評、動物防疫條件等源頭上規范養殖行為。大力推進畜禽生態健康養殖示范場創建工作，力爭全縣畜禽規模養殖場生態健康養殖比重再上新臺階。（包抓領導：XX；責任單位：畜牧科）。

（三）推進生態農業體系建設

1.化肥使用減量增效。一是精準施肥分類指導，根據土壤供肥保肥性能，作物需肥規律，實行分類指導。在全縣13個鎮街，選取有代表性的稻麥、稻蝦、麥玉、蔬菜四大類種植體，定點跟蹤調查農戶化肥使用情況，掌握生產過程的笫一手資料，建立工作臺帳，科學評估并指導化肥減量增效；二是優化調整肥料結構，充分利用近年來測土配方施肥項目成果，分區域分作物設計肥料配方，倡導果菜茶有機肥替代化肥，促進化肥減量增效；三是改善施肥設施裝備，推進施肥方式轉變。依托項目支撐大力發展施肥機械、水肥一體化設施裝備，降低氨揮發和肥料淋溶流失。（包抓領導：XX；責任單位：耕保站）。

2.加強綠色防控示范帶動。一是圍繞農藥使用量負增長目標，結合“科學用藥進萬家”活動，充分發揮廣播、電視、報紙、微信群、農技耘等各類媒體平臺的技術優勢，廣泛開展農藥使用技術宣傳，規范廣大農戶安全施藥行為和自我保護意識，以省聯合推廣名錄產品為重點，大力推廣綠色防控技術和產品；

二是深入開展生物農藥替代化學農藥，綠色防控替代化學防治；推進高效植保機械替代傳統植保機械等，提升綠色防控產品在專業化病蟲害防治服務組織中的應用覆蓋面，提高農藥利用率；

三是使用高效低毒低殘留農藥，減少農藥使用量，建立綠色防控示范區。

3.設立農藥包裝物廢棄物回收試點。開展全縣農藥包裝廢棄物回收工作，按照先試點后全面推廣方式，委托縣供銷合作總社，按照“邊試點、邊總結、邊完善、邊提升”原則，牽頭做好全縣農藥包裝廢棄物回收工作。設立縣級農藥包裝廢棄物回收中心和村(居）級回收點。回收中心及時將回收點廢棄物進行歸集，同時委托有資質的單位運輸和集中處置廢棄物。通過試點實施，逐步建立農藥包裝廢棄物的回收機制，完善農藥包裝廢棄物回收與處置體系，形成一套可復制、可推廣示范典型，試點范圍逐步向其他鎮街輻射擴大。（包抓領導：XX；責任單位：植保站）。

4.扶持蝦稻共生等稻漁綜合種養模式。推廣蝦稻共生綜合種養模式，通過種植一季水稻，養殖兩茬龍蝦，實現“一水兩用、一田雙收、糧漁雙贏、生態高效”，確保在蝦稻共生模式下減少水稻種植的化肥和農藥使用量，降低農業面源污染。（包抓領導：XX；責任單位：水產站）。

5.秸稈綜合利用、廢舊農膜回收利用。加強組織領導，深入宣傳稈綜合利用，提升機械化還田質量，加強綜合利用能力，鞏固禁止露天焚燒成果，引導秸稈離田，擴大“五化”利用，并積極向上爭取資金。負責秸稈綜合利用技術指導，并跟蹤服務，確保今年全縣秸稈綜合利用率達96%以上。新建農膜回收利用五有回收站2-3處，杜絕使用厚度小于0.01mm的地膜，2020年全縣廢舊農膜回收利用率達80%。（包抓領導：XX；責任單位：沼氣站）。

（四）加大退圩還湖、還濕工作力度

壓縮洪澤湖、陡湖網圍養殖面積。進一步指導督促沿洪澤湖、陡湖周邊鎮街做好濕地保護區的退養還湖工作，同時加強巡查力度，對已拆除圍網“回頭看”，杜絕復圍、復養現象發生。（包抓領導：XX；責任單位：漁政監督大隊、陡湖站）。

三、保障措施

1.加強領導，協作配合。成立農業面源污染防治工作領導小組，局長任組長，各分管局長任副組長，相關單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，制定方案，分解任務，各成員單位密切配合，各司其職，共同做好農業面源污染治理各項工作。

2.加大投入，扶持推進。多渠道爭取部省市可持續發展專項資金，對生態農業、綠色畜牧業糞便資源化利用等繼續扶持，打造一批富有特色、示范效果強的畜禽、農業、漁業等生態農業工程，發揮項目聚集效應，有序推進農業面源污染治理工作順利開展。

3.規范監管，依法治污。加大全縣農業面源污染防治監管力度，督促指導大戶、企業規范操作，合法生產；對違規生產造成環境污染的農業企業，特別是污染嚴重且整改不到位的養殖場及企業，農業部門配合生態環境部門，依據相關法律法規予以查處，不斷推進農業面源污染治理步入法制化良性軌道。

4、落實責任，目標考核。畜禽污染治理、圍網拆除、農藥化肥、秸稈和農膜利用等工作是考核重點之一，承擔各指標任務的責任單位要制定方案，明確責任，確保完成農業面源污染治理各項工作任務。