第一篇：非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行政處罰事項

非煤礦山企業(yè)日常監(jiān)管安全生產(chǎn)行政處罰事項

目 次

第一部分 綜 合 類

一、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn) ………….2

二、《安全生產(chǎn)許可證條例》相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)………………….14

三、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)….…16

四、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)………….21

五、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)………………………………………………………………………24

六、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)..26

七、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)………………..31

八、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)……..33 第二部分 中介服務(wù)類

一、《注冊安全工程師管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)………………..39 第三部分 職業(yè)健康類

一、《職業(yè)病危害項目申報辦法》相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)………………..44

二、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)………46

三、《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)……………….……………….…………………………...63 第四部分 非煤礦山類

一、《中華人民共和國礦山安全法》相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)………………69

二、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)…73

三、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………………….………………..82

四、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)……..………86

五、《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………………….………………..90

六、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………………….……………96

七、《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)……………………………………………………101

八、《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………………..103

九、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)..108

第一部分 綜 合 類

一、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)

主題詞：安全投入

（一）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，或?qū)е掳l(fā)生生產(chǎn)安全事故的。

法律依據(jù)： 《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第九十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

主題詞：主要負責(zé)人 安全生產(chǎn)管理職責(zé)

（二）違法行為描述：主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

法律依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第九十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。

《安全生產(chǎn)法》第九十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。

主題詞：安全管理機構(gòu)、人員

（三）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定： 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元 3

以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的……

主題詞：安全管理機構(gòu)職責(zé)

（四）違法行為描述： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第九十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

主題詞：考核 合格

（五）違法行為描述：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不得收費。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第九十四條第二項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：……

（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的…… 主題詞：教育培訓(xùn)

（六）違法行為：未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

《安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第九十四條第三、四項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰

款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：……

（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；

（四）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的……

主題詞：隱患排查治理 記錄或通報

（七）違法行為描述：未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報。

執(zhí)法依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第九十四條第五項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：……

（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的……

主題詞：預(yù)案、演練

（八）違法行為描述：未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第七十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。

執(zhí)法依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第九十四條第六項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：……

（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的……

主題詞：特種作業(yè)人員 資格

（九）違法行為描述：特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。

執(zhí)法依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第九十四條第七項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：……

（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

主題詞：三同時

（十）違法行為描述：未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進行安全評價的；沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

第二十九條規(guī)定：礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價。

第三十條規(guī)定：建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。

礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負責(zé)。

第三十一條規(guī)定：礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。

礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負責(zé)組織對安全設(shè)施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第九十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進行安全評價的；

（二）礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；

（三）礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；

（四）礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。

主題詞：較大危險因素 安全警示標(biāo)志

（十一）違法行為描述：未在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第九十六條第一項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志的……

主題詞：安全設(shè)備 標(biāo)準(zhǔn)

（十二）違法行為描述：安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十三條第一款規(guī)定：安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第九十六條第二項規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單

位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……

（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的……。

主題詞：安全設(shè)備 維護保養(yǎng)檢測

（十三）違法行為描述：未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十三條第二款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第九十六條第三項規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……

（三）未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的……。

主題詞：勞動防護用品

（十四）違法行為描述：未按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第四十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

處罰依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條第四項規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任……

（四）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的；……。

主題詞：礦山井下特種設(shè)備 使用

（十五）違法行為描述：礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責(zé)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第九十六條第五項規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任……

（五）礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的……

主題詞：淘汰工藝設(shè)備

（十六）違法行為描述：使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定：國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度，具體目錄由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并公布具體目錄，對前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第九十六條第六項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任……

（六）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

主題詞：爆破 吊裝

（十七）違法行為描述：進行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門

人員進行現(xiàn)場安全管理的。

法律規(guī)定： 《安全生產(chǎn)法》第四十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第九十八條第三項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……

（三）進行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的；……

主題詞：事故隱患排查治理制度

（十八）違法行為描述：未建立事故隱患排查治理制度的。法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報。

縣級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第九十八條第四項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……

（四）未建立事故隱患排查治理制度的。

主題詞：消除事故隱患

（十九）違法行為描述：未采取措施消除事故隱患的。法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第四十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理 11 的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人，有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄在案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負責(zé)人報告，有關(guān)負責(zé)人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第九十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

主題詞：發(fā)包出租 條件資質(zhì) 安全管理協(xié)議

（二十）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第四十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第一百條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)

令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

主題詞：同一作業(yè)區(qū)域 危及對方

（二十一）違法行為描述：兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第四十五條規(guī)定：兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第一百零一條規(guī)定： 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

主題詞：免責(zé)協(xié)議

（二十二）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法承擔(dān)的責(zé)任的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第四十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第一百零三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

二、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第653號）相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)

主題詞：擅自生產(chǎn)

（一）違法行為描述：未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條規(guī)定：國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

主題詞：有效期滿未延期

（二）違法行為描述：安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)許可證條例》第九條規(guī)定：安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。

主題詞：轉(zhuǎn)讓、冒用、偽造

（三）違法行為描述：轉(zhuǎn)讓、接受轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)許可證條例》第十三條規(guī)定：企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十一條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50

萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。

三、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（總局令第15號）相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)

主題詞：主要負責(zé)人 未依法履職

（一）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，依照《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》的規(guī)定給予處罰。

主題詞：違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定

（二）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責(zé)人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款：

（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的……

主題詞：違章指揮

（三）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第二項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責(zé)人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款……

（二）違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的……

主題詞：不制止違章作業(yè)

（四）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第三項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責(zé)人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款……

（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的……

主題詞：三超行為

（五）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員超過核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進行生產(chǎn)的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第四項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責(zé)人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款……

（四）超過核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進行生產(chǎn)的；……

主題詞：擅自啟封使用

（六）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員對被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、危險物品和作業(yè)場所，擅自啟封或者使用的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第五項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責(zé)人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款……

（五）對被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、危險物品和作業(yè)場所，擅自啟封或者使用的；……

主題詞：提供虛假情況 隱瞞事故隱患

（七）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第六項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責(zé)人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款……

（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；……

主題詞：拒不執(zhí)行指令

（八）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第七項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責(zé)人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款……

（七）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的

主題詞：應(yīng)急救援 組織人員

（九）違法行為描述：礦山單位未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十六條第一項規(guī)定：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員的；……

主題詞：應(yīng)急物資 維護保養(yǎng)

（十）違法行為描述：礦山單位未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十六條第二項規(guī)定：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：……

（二）未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)的……

主題詞：免責(zé)協(xié)議

（十一）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十七條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）在協(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；

（二）在協(xié)議中免除因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

主題詞：經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件

（十二）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安

全生產(chǎn)條件，經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)提請有管轄權(quán)的人民政府予以關(guān)閉；人民政府決定關(guān)閉的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)許可證。

主題詞：轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證

（十三）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，吊銷安全生產(chǎn)許可證，并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）接受轉(zhuǎn)讓的單位和個人未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；

（二）接受轉(zhuǎn)讓的單位和個人發(fā)生生產(chǎn)安全事故但沒有造成人員死亡的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；

（三）接受轉(zhuǎn)讓的單位和個人發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。

主題詞：為無證單位提供生產(chǎn)條件

（十四）違法行為描述：知道或者應(yīng)當(dāng)知道生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十條規(guī)定： 知道或者應(yīng)當(dāng)知道生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，責(zé)令立即停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5000元以上1萬元以下的罰款。

主題詞：騙取安全生產(chǎn)許可證

（十五）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員弄虛作假，騙取或者勾結(jié)、串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書及其他批準(zhǔn)文件的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十一條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員弄虛作假，騙取或者勾結(jié)、串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書及其他批準(zhǔn)文件的，撤銷許可及批準(zhǔn)文件，并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5000元以上1萬元以下的罰款；

（二）對有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款。有前款規(guī)定違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在3年內(nèi)不得再次申請該行

政許可。生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員未依法辦理安全生產(chǎn)許可證書變更手續(xù)的，責(zé)令限期改正，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對有關(guān)人員處1000元以上5000元以下的罰款。

主題詞：從重處罰

（十六）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員1.危及公共安全或者其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全的，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的；2.一年內(nèi)因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的；3.拒不整改或者整改不力，其違法行為呈持續(xù)狀態(tài)的；4.拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十五條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

（一）危及公共安全或者其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全的，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的；

（二）一年內(nèi)因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的；

（三）拒不整改或者整改不力，其違法行為呈持續(xù)狀態(tài)的；

（四）拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員的。

主題詞：減輕處罰

（十七）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員1.已滿14周歲不滿18周歲的公民實施安全生產(chǎn)違法行為的；2.主動消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的；3.受他人脅迫實施安全生產(chǎn)違法行為的；4.配合安全監(jiān)管監(jiān)察部門查處安全生產(chǎn)違法行為，有立功表現(xiàn)的；5.主動投案，向安全監(jiān)管監(jiān)察部門如實交待自己的違法行為的；6.具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕處罰情形的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十六條條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：

（一）已滿14周歲不滿18周歲的公民實施安全生產(chǎn)違法行為的；

（二）主動消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的；

（三）受他人脅迫實施安全生產(chǎn)違法行為的；

（四）配合安全監(jiān)管監(jiān)察部門查處安全生產(chǎn)違法行為，有立功表現(xiàn)的；

（五）主動投案，向安全監(jiān)管監(jiān)察部門如實交待自己的違法行為的；

（六）具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕處罰情形的。有從輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定處罰幅度的中檔以下確定行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于法定處罰幅度的下限。

四、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（總局令第3號）相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)

主題詞：安全培訓(xùn)計劃、資金

（一）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位1.未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；2.從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費用的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人負責(zé)組織制定并實施本單位安全培訓(xùn)計劃。

第二十三條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費用。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；

（二）從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費用的。

主題詞：考核合格

（二）違法行為描述：非煤礦山主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定經(jīng)考核合格的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十四條規(guī)定：煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個月內(nèi)，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十條第一項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

……。

主題詞：進行教育培訓(xùn) 如實告知事項

（三）違法行為描述：未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者未如實告知其有關(guān)安全生產(chǎn)事項的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第四條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。處罰依據(jù)：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十條第二項規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：……

（二）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者未如實告知其有關(guān)安全生產(chǎn)事項的；……

主題詞：如實記錄

（四）違法行為描述：未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十二條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員詳細、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十條第三項規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：……

（三）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；……

主題詞：特種作業(yè)人員操作資格證

（五）違法行為描述：特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十八條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十條第四項規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：……

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。

五、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（總局令第30號）相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)

主題詞：建立健全檔案

（一）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的。

法律規(guī)定：《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十四條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案，做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。

處罰依據(jù)：《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十八條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。

實施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.特種作業(yè)人員檔案不健全的，處5000元以下的罰款；

2.未建立特種作業(yè)人員檔案的，處5000元以上1萬元以下的罰款。

主題詞：無證上崗

（二）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的。

法律規(guī)定：《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第五條規(guī)定：特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。

處罰依據(jù)：《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

主題詞：制作倒賣假證

（三）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印刷、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印刷、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的。

法律規(guī)定：《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第

三十六條第一款規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。

處罰依據(jù)：《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四十條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

主題詞：偽造涂改 使用假證

（四）違法行為描述：特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的。

法律規(guī)定：《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十六條第二款規(guī)定：特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。

處罰依據(jù)：《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定： 特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

主題詞：轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用

（五）違法行為描述：特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的。

法律規(guī)定：《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十六條第二款規(guī)定：特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。

處罰依據(jù)：《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四十一條第二款規(guī)定：特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處2000元以上1萬元以下的罰款。

六、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（總局令第16號）相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)

主題詞：建立健全制度

（一）違法行為描述：未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責(zé)。

第八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。

第九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。

第十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。

第十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。

第十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第二十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的；……。

實施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.缺少1項安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度的，處5000元以上1萬元以下的罰款；

2.缺少2項安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度的，處1萬元以上2萬元以下的罰款；

3.缺少3項以上安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度的，處2萬元以上3萬元以下的罰款。

主題詞：上報統(tǒng)計分析表

（二）違法行為描述：未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十四條第一款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽字。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第二十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：……

（二）未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的；……。

實施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.超過規(guī)定時間上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的，處1萬元以下的罰款；

2.季度、年度內(nèi)未上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

主題詞：制定重大事故隱患治理方案

（三）違法行為描述：未制定重大事故隱患治理方案的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十四條第二款規(guī)定：對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外，應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患的治理方案。

第十五條第二款規(guī)定：對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費和物資的落實；

（四）負責(zé)治理的機構(gòu)和人員；

（五）治理的時限和要求；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第二十六條

規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：……

（三）未制定事故隱患治理方案的；……。

實施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.發(fā)現(xiàn)1處事故隱患未制定治理方案的，處1萬元以下的罰款；

2.發(fā)現(xiàn)2處事故隱患未制定治理方案的，處1萬元以上2萬元以下的罰款；

3.發(fā)現(xiàn)3處以上事故隱患未制定治理方案的，處2萬元以上3萬元以下的罰款。

主題詞：重大事故隱患報告

（四）違法行為描述：重大事故隱患不報或者未及時報告的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十四條第二款規(guī)定：對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外，應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患的治理方案。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第二十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：……

（四）重大事故隱患不報或者未及時報告的；……。

實施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.重大事故隱患未及時報告的，處5000元以上2萬元以下的罰款；

2.重大事故隱患隱瞞不報的，處2萬元以上3萬元以下的罰款。

主題詞：未治理 擅自生產(chǎn)

（五）違法行為描述：未對事故隱患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十五條規(guī)定：對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費和物資的落實；

（四）負責(zé)治理的機構(gòu)和人員；

（五）治理的時限和要求；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)臵警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝臵、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第二十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：……

（五）未對事故隱患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；……。

實施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.一般事故隱患未進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的，處1萬元以上2萬元以下的罰款；

2.重大事故隱患未進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的，處2萬元以上3萬元以下的罰款。

主題詞:整改不合格 擅自生產(chǎn)

（六）違法行為描述：整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十八條規(guī)定：地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。

經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項目和安全評價機構(gòu)出具的評價報告等。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第二十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：……

（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。

實施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.整改完畢經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查不合格擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營 的，處5000元以上2萬元以下的罰款；

2.整改完畢未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的，處2萬元以上3萬元以下的罰款；

3.未經(jīng)整改擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的，處3萬元的罰款。

主題詞：虛假評價證明

（七）違法行為描述：承擔(dān)檢測檢驗、安全評價的中介機構(gòu)，出具虛假評價證明，尚不夠刑事處罰的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第二十七條規(guī)定：承擔(dān)檢測檢驗、安全評價的中介機構(gòu)，出具虛假評價證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，同時可對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。

實施標(biāo)準(zhǔn)：按照《安全生產(chǎn)法》第七十九條的規(guī)定執(zhí)行。

七、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（總局令第44號）相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)

主題詞：不正當(dāng)手段取證(一)違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全合格證或者特種作業(yè)操作證的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十五條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全合格證或者特種作業(yè)操作證的，除撤銷其相關(guān)證書外，處3000元以下的罰款，并自撤銷其相關(guān)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請該證書。

主題詞：培訓(xùn)時間不足(二)違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時間少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十六條第一款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，處3萬元以下的罰款：

（一）從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時間少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的……

主題詞：新招井下人員 實習(xí)期滿(三)違法行為描述：礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員，未經(jīng)實習(xí)期滿獨立上崗作業(yè)的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十六條第二款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，處3萬元以下的罰款：……

（二）礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員，未經(jīng)實習(xí)期滿獨立上崗作業(yè)的……

主題詞：死亡事故 重新培訓(xùn)

(四)違法行為描述： 中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的，其主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未重新參加安全培訓(xùn)的；特種作業(yè)人員對造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負有直接責(zé)任的，未按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》重新參加安全培訓(xùn)的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，處3萬元以下的罰款：……

（三）相關(guān)人員未按照本辦法第十二條規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的……

（《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十二條規(guī)定：中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的，其主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。特種作業(yè)人員對造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負有直接責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》重新參加安全培訓(xùn)。）

八、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（總局令第88號）相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)

主題詞：編制應(yīng)急預(yù)案

（一）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的。處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十四條第一項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的……

主題詞：定期演練

（二）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

法律依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處臵方案演練。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十四條第二項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：……

（二）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

主題詞：風(fēng)險評估 應(yīng)急資源調(diào)查

（三）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的。

法律依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第十條規(guī)定：編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估 33

各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條第一項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的……

主題詞：評審或論證

（四）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的。

法律依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第二十一條規(guī)定：礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的，下同）、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審，并形成書面評審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

第二十二條規(guī)定：參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條規(guī)定：應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處臵程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條第二項規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：……

（二）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的……

主題詞：備案

（五）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的。

法律依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第二十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。

中央企業(yè)總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第二十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案備案申報表；

（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；

（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；

（四）風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。第二十八條規(guī)定：受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條第三項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：……

（三）未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的……

主題詞：告知風(fēng)險 周邊單位人員

（六）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故風(fēng)險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的。

法律依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責(zé)人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。

事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

處罰依據(jù)：第四十五條第四項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：……

（四）事故風(fēng)險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的……

主題詞：評估

（七）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的。

法律依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十四條規(guī)定：應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十五條規(guī)定：應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條第五項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：……

（五）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的……

主題詞：修訂并重新備案

（八）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的。

法律依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十六條規(guī)定：有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔：

（一）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

（二）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

（三）面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（五）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（六）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；

（七）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。第三十七條規(guī)定：應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處臵程序、主要處臵措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條第六項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：……

（六）未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的……

主題詞：應(yīng)急物資裝備

（九）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

法律依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十八條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救 37

援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。

處罰依據(jù)：第四十五條第七項規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：……

（七）未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第二部分 中介服務(wù)類

一、《注冊安全工程師管理規(guī)定》（總局令第11號）相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)

（一）違法行為描述：未經(jīng)注冊擅自以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)的。

法律規(guī)定：《注冊安全工程師管理規(guī)定》第七條規(guī)定：取得資格證書的人員，經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章后方可以注冊安全工程師的名義執(zhí)業(yè)。

處罰依據(jù)：《注冊安全工程師管理規(guī)定》第三十條規(guī)定：未經(jīng)注冊擅自以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令其停止違法活動，沒收違法所得，并處三萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

實施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令其停止違法活動，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以下的罰款；

2.違法所得5000元以上2萬元以下的，處1萬元以上2萬元以下的罰款；

3.違法所得2萬元以上的，處2萬元以上3萬元以下的罰款。

（二）違法行為描述：注冊安全工程師以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)證的。

法律規(guī)定：《注冊安全工程師管理規(guī)定》第七條規(guī)定：取得資格證書的人員，經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章后方可以注冊安全工程師的名義執(zhí)業(yè)。

第八條規(guī)定：申請注冊的人員，必須同時具備下列條件：

（一）取得資格證書；

（二）在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)工作或者在安全生產(chǎn)中介機構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)工作。

處罰依據(jù)：《注冊安全工程師管理規(guī)定》第三十一條規(guī)定：注冊安全工程師以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)證的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關(guān)撤銷其注冊，當(dāng)事人三年內(nèi)不得再次申請注冊。

實施標(biāo)準(zhǔn)：按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)證但未執(zhí)業(yè)的，處2萬元以下的罰款；

2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)證進行執(zhí)業(yè)的，處2萬元以上3萬元以下的罰款。

（三）違法行為描述：注冊安全工程師準(zhǔn)許他人以本人的名義執(zhí)業(yè)的。

法律規(guī)定：《注冊安全工程師管理規(guī)定》第四條規(guī)定：注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和本規(guī)定，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。

處罰依據(jù)：《注冊安全工程師管理規(guī)定》第三十二條規(guī)定：注冊安全工程師有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證,當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請注冊；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；……。

實施標(biāo)準(zhǔn)：按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證，當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請注冊：

1.發(fā)現(xiàn)1次準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的，處1萬元以下的罰款；

2.發(fā)現(xiàn)2次以上準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

（四）違法行為描述：注冊安全工程師以個人名義承接業(yè)務(wù)、收取費用的。

法律規(guī)定：《注冊安全工程師管理規(guī)定》第十八條規(guī)定：注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)由聘用單位委派，并按照注冊類別在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，同時在出具的各種文件、報告上簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印章。

處罰依據(jù)：《注冊安全工程師管理規(guī)定》第三十二條規(guī)定：注冊安全工程師有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證,當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請注冊；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（二）以個人名義承接業(yè)務(wù)、收取費用的；……。

實施標(biāo)準(zhǔn)：按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證，當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請注冊：

1.沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處1萬元以下的

罰款；

2.違法所得5000元以上2萬元以下的，處1萬元以上2萬元以下的罰款；

3.違法所得2萬元以上的，處2萬元以上3萬元以下的罰款。

（五）違法行為描述：注冊安全工程師出租、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章的。

法律規(guī)定：《注冊安全工程師管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定：注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：……

（六）不得出租、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章；……。

處罰依據(jù)：《注冊安全工程師管理規(guī)定》第三十二條規(guī)定：注冊安全工程師有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證,當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請注冊；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（三）出租、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章的；……。

實施標(biāo)準(zhǔn)：按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證，當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請注冊：

1.出借、出租執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章的，處2萬元以下的罰款；

2.涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章的，處2萬元以上3萬元以下的罰款。

（六）違法行為描述：注冊安全工程師泄漏執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果的。

法律規(guī)定：《注冊安全工程師管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定：注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：……

（五）保守執(zhí)業(yè)活動中的秘密。

處罰依據(jù)：《注冊安全工程師管理規(guī)定》第三十二條規(guī)定：注冊安全工程師有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證,當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請注冊；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（四）泄漏執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果的；……。

實施標(biāo)準(zhǔn)：按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證，當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請注冊：

1.過失泄露秘密并造成嚴(yán)重后果的，處1萬元以下的罰款；

2.故意泄露秘密并造成嚴(yán)重后果的，處1萬元以上3萬元以下的

罰款。

（七）違法行為描述：注冊安全工程師利用執(zhí)業(yè)之便貪污、索賄、受賄或者謀取不正當(dāng)利益的。

處罰依據(jù)：《注冊安全工程師管理規(guī)定》第三十二條規(guī)定：注冊安全工程師有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證,當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請注冊；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（五）利用執(zhí)業(yè)之便，貪污、索賄、受賄或者謀取不正當(dāng)利益的；……。

實施標(biāo)準(zhǔn)：處3萬元的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證，當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請注冊；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（八）違法行為描述：注冊安全工程師提供虛假執(zhí)業(yè)活動成果的。

法律規(guī)定：《注冊安全工程師管理規(guī)定》第四次條規(guī)定：注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和本規(guī)定，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。

處罰依據(jù)：《注冊安全工程師管理規(guī)定》第三十二條規(guī)定：注冊安全工程師有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證,當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請注冊；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（六）提供虛假執(zhí)業(yè)活動成果的；……

實施標(biāo)準(zhǔn)：處3萬元的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證，當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請注冊；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（九）違法行為描述：注冊安全工程師超出執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動的。

法律規(guī)定：《注冊安全工程師管理規(guī)定》第十七條規(guī)定：注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

（一）安全生產(chǎn)管理；

（二）安全生產(chǎn)檢查；

（三）安全評價或者安全評估；

（四）安全檢測檢驗；

（五）安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、服務(wù)；

（六）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。

第十八條規(guī)定：注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)由聘用單位委派，并按照注冊類別在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，同時在出具的各種文件、報告上簽

字和加蓋執(zhí)業(yè)印章。

處罰依據(jù)：《注冊安全工程師管理規(guī)定》第三十二條規(guī)定：注冊安全工程師有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證,當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請注冊；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（七）超出執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動的；……。

實施標(biāo)準(zhǔn)：處3萬元的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證，當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請注冊；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三部分 職業(yè)健康類

一、《職業(yè)病危害項目申報辦法》（總局令第48號）相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)

主題詞：及時如實申報

（一）違法行為描述： 用人單位未按照本辦法規(guī)定及時、如實地申報職業(yè)病危害項目的。

法律依據(jù)：《職業(yè)病危害項目申報辦法》第二條規(guī)定： 用人單位（煤礦除外）工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報危害項目，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。

第三條規(guī)定： 本辦法所稱職業(yè)病危害項目，是指存在職業(yè)病危害因素的項目。

職業(yè)病危害因素按照《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。第五條規(guī)定： 用人單位申報職業(yè)病危害項目時，應(yīng)當(dāng)提交《職業(yè)病危害項目申報表》和下列文件、資料：

（一）用人單位的基本情況；

（二）工作場所職業(yè)病危害因素種類、分布情況以及接觸人數(shù)；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

第六條規(guī)定： 職業(yè)病危害項目申報同時采取電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)文本兩種方式。

用人單位應(yīng)當(dāng)首先通過“職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)”進行電子數(shù)據(jù)申報，同時將《職業(yè)病危害項目申報表》加蓋公章并由本單位主要負責(zé)人簽字后，按照本辦法第四條和第五條的規(guī)定，連同有關(guān)文件、資料一并上報所在地設(shè)區(qū)的市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

受理申報的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申報文件、資料之日起5個工作日內(nèi)，出具《職業(yè)病危害項目申報回執(zhí)》。

處罰依據(jù)：《職業(yè)病危害項目申報辦法》第十四條規(guī)定： 用人單位未按照本辦法規(guī)定及時、如實地申報職業(yè)病危害項目的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

主題詞：重大變化 申報變更

（二）違法行為描述：用人單位有關(guān)事項發(fā)生重大變化，未按照本辦法的規(guī)定申報變更職業(yè)病危害項目內(nèi)容的。

法律依據(jù)：《職業(yè)病危害項目申報辦法》第八條規(guī)定：用人單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定向原申報機關(guān)申報變更職業(yè)病危害項目內(nèi)容：

（一）進行新建、改建、擴建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進建設(shè)項目的，自建設(shè)項目竣工驗收之日起30日內(nèi)進行申報；

（二）因技術(shù)、工藝、設(shè)備或者材料等發(fā)生變化導(dǎo)致原申報的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進行申報；

（三）用人單位工作場所、名稱、法定代表人或者主要負責(zé)人發(fā)生變化的，自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進行申報；

（四）經(jīng)過職業(yè)病危害因素檢測、評價，發(fā)現(xiàn)原申報內(nèi)容發(fā)生變化的，自收到有關(guān)檢測、評價結(jié)果之日起15日內(nèi)進行申報。

處罰依據(jù)：《職業(yè)病危害項目申報辦法》第十五條規(guī)定：用人單位有關(guān)事項發(fā)生重大變化，未按照本辦法的規(guī)定申報變更職業(yè)病危害項目內(nèi)容的，責(zé)令限期改正，可以并處5千元以上3萬元以下的罰款。

二、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（總局令第47號）相關(guān)規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)

主題詞：有害無害 工作生活 分開

（一）違法行為描述： 用人單位未按照規(guī)定實行有害作業(yè)與無害作業(yè)分開、工作場所與生活場所分開的。

法律依據(jù)：《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十二條第一、二寬規(guī)定： 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的工作場所應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）生產(chǎn)布局合理，有害作業(yè)與無害作業(yè)分開；

（二）工作場所與生活場所分開，工作場所不得住人……

處罰依據(jù)：《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第四十八條第一款規(guī)定： 用人單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正，可以并處5千元以上2萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定實行有害作業(yè)與無害作業(yè)分開、工作場所與生活場所分開的……

主題詞：主要負責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員 職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)

（二）違法行為描述：用人單位的主要負責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的。

法律依據(jù)：《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第九條規(guī)定： 用人單位的主要負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力，并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

用人單位主要負責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（二）職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識；

（三）職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)知識；

（四）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他內(nèi)容。處罰依據(jù)：《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第四十八條第二款規(guī)定： 用人單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正，可以并處5千元以上2萬元以下的罰款：……

（二）用人單位的主要負責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的。

主題詞：職業(yè)病防治計劃和實施方案

（三）違法行為描述:用人單位未按照規(guī)定制定職業(yè)病防治計劃和實施方案的。

法理依據(jù)：《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十一條規(guī)定： 存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案……

處罰依據(jù)：《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定：用人單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定制定職業(yè)病防治計劃和實施方案的……

主題詞：職業(yè)病防治計劃和實施方案

（四）違法行為描述:用人單位未按照規(guī)定設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，或者未配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員的。

法律依據(jù): 《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第八條規(guī)定：職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。

其他存在職業(yè)病危害的用人單位，勞動者超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；勞動者在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。

處罰依據(jù)：《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定：用人單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以下的罰款：……

（二）未按照規(guī)定設(shè)臵或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，或者未配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員的……

主題詞：職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程

（五）違法行為描述:用人單位未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的。

法律依據(jù)：《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十一條規(guī)定：存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案，建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程：

（一）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；

（二）職業(yè)病危害警示與告知制度；

（三）職業(yè)病危害項目申報制度；

（四）職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度；

（五）職業(yè)病防護設(shè)施維護檢修制度；

（六）職業(yè)病防護用品管理制度；

（七）職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度；

（八）建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度；

（九）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度；

（十）職業(yè)病危害事故處臵與報告制度；

（十一）職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度；

（十二）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。處罰依據(jù)：《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定：用人單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以下的罰款：……

（三）未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的……

主題詞：職業(yè)病防治計劃和實施方案

（六）違法行為描述: 用人單位未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案的。

法律依據(jù)：《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十一條規(guī)定：存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案，建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程：……

（九）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度；……

處罰依據(jù)：處罰依據(jù)：《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定：用人單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以下的罰款：……

（四）未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案的……

主題詞：職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度

（七）違法行為描述: 用人單位未建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度的。

法律依據(jù)：《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十一條規(guī)定：存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案，建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程：……

（七）職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度……

處罰依據(jù)：《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定：用人單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以下的罰款：……

（五）未建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度的……

主題詞：公布 職業(yè)病防治規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施

（八）違法行為描述: 用人單位未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的。

法律依據(jù)：《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十五條規(guī)定：產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位臵設(shè)臵公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ158）的規(guī)定，在醒目位臵設(shè)臵圖形、警示線、警示語句等警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處臵措施等內(nèi)容。

存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)按照《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》（GBZ/T203）的規(guī)定，在醒目位臵設(shè)臵高毒物品告知卡，告知卡應(yīng)當(dāng)載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標(biāo)識。

處罰依據(jù)：《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定：用人單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以下的罰款：……

（六）未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的……

主題詞：職業(yè)病防治計劃和實施方案

（九）違法行為描述: 用人單位未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，或者未對勞動者個體防護采取有效的指導(dǎo)、督促措施的。

法律依據(jù)：《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

用人單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病危害嚴(yán)重的崗位的勞動者，進行專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。

因變更工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料，或者崗位調(diào)整導(dǎo)致勞動者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的，用人單位應(yīng)當(dāng)重新對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

第十六條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護用品，并督促、指導(dǎo)勞動者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)病防護用品。

用人單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護用品進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，確保防護用品有效，不得使用不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)失效的職業(yè)病防護用品。

處罰依據(jù)：《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定：用人單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以下的罰款：……

（七）未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，或者未對勞動者個體防護采取有效的指導(dǎo)、督促措施的……

主題詞：檢測評價結(jié)果 存檔、上報和公布

（十）違法行為描述: 用人單位工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果未按照規(guī)定存檔、上報和公布的

法律依據(jù)：《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第二十條規(guī)定：存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測。

職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，除遵守前款規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。

檢測、評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告和勞動者公布。

第二十一條規(guī)定：存在職業(yè)病危害的用人單位，有下述情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價：

（一）初次申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，或者職業(yè)衛(wèi)生安全許可證有效期屆滿申請換證的；

（二）發(fā)生職業(yè)病危害事故的；

（三）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他情形。

用人單位應(yīng)當(dāng)落實職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告中提出的建議和措施，并將職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價結(jié)果及整改情況存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。

處罰依據(jù)：《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定：用人單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正

第二篇：非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書

非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書

市、縣安監(jiān)局：

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《河北省安全生產(chǎn)條例》，我作為企業(yè)的法定代表人和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任。本人保證：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策和工作要求，積極落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強基礎(chǔ)建設(shè)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，努力做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，減少和杜絕安全生產(chǎn)事故，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。我企業(yè)鄭重承諾：

一、依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備符合法定人數(shù)的安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)管理機構(gòu)發(fā)揮職能作用，安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責(zé)，使安全生產(chǎn)管理做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。

二、依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格落實到位。

三、確保資金投入，按規(guī)定提取安全費用和繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

四、依法對從業(yè)人員特別是農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)教育和安全知識培訓(xùn),做到按要求持證上崗。

五、建設(shè)項目嚴(yán)格履行安全“三同時”手續(xù)。在基建期間嚴(yán)格按照《開采設(shè)計與安全專篇》組織基建，在所簽訂安全幫扶協(xié)議專家指導(dǎo)下進行基建，規(guī)范修建上山道路和完善首采平臺，在基建期間絕不組織生產(chǎn)，若在基建到期后，未能完成基建工作量或未能達到驗收標(biāo)準(zhǔn)，我企業(yè)主動不再辦理安全生產(chǎn)許可證，以后決不再進行礦山開采，否則自愿從重接受處罰。

六、深入生產(chǎn)現(xiàn)場，定期檢查安全生產(chǎn)，防范生產(chǎn)安全事故，堅決杜絕較大以上事故，不發(fā)生死亡事故；嚴(yán)格控制重傷、輕傷事故，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)活動中不受事故傷害。按上級要求認(rèn)真落實隱患排查制度，每月帶領(lǐng)安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組進行事故隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)、上報和排除安全隱患，主動上報和錄入安全生產(chǎn)信息。

七、尊重從業(yè)人員依法享有的權(quán)益，告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。

八、依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費，按標(biāo)準(zhǔn)儲存安全風(fēng)險抵押金。

九、自覺接受各級安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督和監(jiān)察，絕不弄虛作假。按要求上報生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?/p>

十、基建完成并取得安全生產(chǎn)許可證后，依然嚴(yán)格按照《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和《開采設(shè)計與安全專篇》組織生產(chǎn)，做到分臺階（分層）開采，消除一面坡和傘檐開采，杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違法違規(guī)行為。不違章指揮，不強令從業(yè)人員違章冒險作業(yè)。與外包單位（爆破、運輸?shù)龋┖炗喅邪鼌f(xié)議，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全責(zé)任,落實各項安全措施。

十一、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，落實操作崗位應(yīng)急措施。

十二、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

承諾單位（蓋章）：

法定代表人（主要負責(zé)人）簽名：

年月日

備注：本承諾書一式三份，一份由礦山企業(yè)留存，另兩份交市、縣安監(jiān)局備案。

第三篇：非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書

柳林鄉(xiāng)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)

承

諾

書

承諾單位：（加章）承諾時間：

柳林鄉(xiāng)人民政府安全生產(chǎn)委員會制

非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書

柳林鄉(xiāng)人民政府安全生產(chǎn)委員會：

我作為（企業(yè)名稱）的法定代表人（實際控制人）和安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為做好本礦安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制安全事故發(fā)生，現(xiàn)鄭重承諾如下：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，落實各級政府和安委會有關(guān)安全生產(chǎn)的會議、文件精神和指示要求，依法加強礦山安全生產(chǎn)管理，配備相應(yīng)的安全管理人員和安全技術(shù)人員，并能切實履行安全管理職責(zé)，不違章指揮，不強令從業(yè)人員違章冒險作業(yè)。

2、積極推進礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)“三項制度”（安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程），做到制度健全、職責(zé)明確、責(zé)任落實到位。

3、確保安全資金投入，按規(guī)定提取安全費用和繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或安全生產(chǎn)責(zé)任險費用，使企業(yè)持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

4、加強礦區(qū)安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格按照有關(guān)部門規(guī)劃設(shè)計的礦山開采方式、邊坡治理、爆破作業(yè)、運輸系統(tǒng)、排棄場所等作業(yè)環(huán)境要求組織落實，對開采作業(yè)面、排土場等重大危險源實施有效的監(jiān)控和整改；積極做好安全自查工作，及時消除事故隱患，對上級部門檢查出的安全隱患，按時完成整改，達到有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，堅決杜絕僥幸心理。加強從業(yè)人．．．．．．．．員安全管理，確保從業(yè)人員嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程作業(yè)，不違規(guī)操作。

5、礦區(qū)設(shè)置完善各種安全警示標(biāo)志標(biāo)牌（如 “當(dāng)心墜落”、“進入礦區(qū)，注意安全”、“當(dāng)心落物”、“必須系安全帶”、“必須戴安全帽”、“嚴(yán)禁違章操作”、“禁止酒后上崗”、“當(dāng)心觸電”等）。

6、加強生產(chǎn)場所機械設(shè)備、工程車輛的安全管理和使用，特種設(shè)備受檢率100%；加強礦山工程車輛交通安全管理，不使用拼裝車、報廢車、帶病車運送物料，不超載、不超速。

7、嚴(yán)格按照采礦許可證審批范圍開采，不越界開采，保證不引發(fā)越界開采等群眾糾紛。

8、嚴(yán)格按照公安部門規(guī)定加強爆炸物品管理，做到按規(guī)定存放，專人

保管、使用，爆破作業(yè)嚴(yán)格按操作規(guī)程進行。

9、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全許可。新建、改建、擴建項目時，依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定：即建設(shè)項目中的安全設(shè)施設(shè)備與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

10、依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和安全知識培訓(xùn), 保證從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金，不斷提高職工的安全意識和安全素質(zhì)，各工種人員做到熟知本崗位的安全知識和操作技能。礦長、安全員、管理員、特種作業(yè)人員持證上崗率100%。

11、加強職業(yè)危害因素管理，不斷改善生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件。印發(fā)不同工種《崗位危險告知書》，如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；礦山安全防范設(shè)施、設(shè)備、裝備齊全，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、勞保手套、防塵口罩等勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員正確佩戴、使用；定期組織員工進行體檢，夏季提供必要的防暑藥品；為全體職工及時辦理工傷保險或意外傷害保險。

12、建立完善企業(yè)安全檢查、會議記錄、隱患整改、職工信息、爆炸物品管理等一整套規(guī)范的安全管理檔案；礦區(qū)有標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房，做到各項規(guī)章制度、操作規(guī)程上墻。

13、制定實用性強的事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，配備必要的應(yīng)急器材，發(fā)生事故迅速開展搶險救援，防止事態(tài)擴大和蔓延，并按程序及時上報，不瞞報、不謊報，妥善處理事故傷亡人員賠償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?/p>

14、自覺接受各級安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督和檢查，絕不弄虛作假；履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

15、保證本礦在承諾期內(nèi)不發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故及影響惡劣的其它嚴(yán)重事故。承諾期內(nèi)，若因違反上述承諾內(nèi)容，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，本企業(yè)及負責(zé)人愿承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟賠償和法律責(zé)任，并接受有關(guān)部門從嚴(yán)處罰。

承諾單位（蓋章）：

法人或主要負責(zé)人（簽字）：

年月日

注：本承諾書一式二份，礦山開采企業(yè)自存一份，鄉(xiāng)安委辦備案一份。

第四篇：非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書樣本

安全生產(chǎn)承諾書

(非煤礦山)

xxxxxxxxx安監(jiān)局：

我作為xxxxxxxxxxxxxxx公司的法定代表人和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任，根據(jù)《xxxxxxx企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)承諾制度工作方案》的要求及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為做好安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制事故發(fā)生，現(xiàn)鄭重承諾如下：

一、遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本企業(yè)實際建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，并嚴(yán)格落實。

二、依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按法定人數(shù)足額配備安全管理人員，保證安全機構(gòu)充分發(fā)揮職能作用，使安全生產(chǎn)管理做到科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

三、定期組織召開安全生產(chǎn)會議，研究安全生產(chǎn)重大事項，解決安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題。

四、加大安全生產(chǎn)投入，按規(guī)定足額提取并合理使用安全費用，保證企業(yè)持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

五、依法參加工傷保險，按期為從業(yè)人員繳納保險費。

六、認(rèn)真開展全員化安全教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員依法接受安全生產(chǎn)教育和安全知識培訓(xùn)，做到按要求持證上崗。

七、保障從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)力，為從業(yè)人員

創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；鼓勵從業(yè)人員對安全生產(chǎn)違法、違章行為提出改正建議，甚至批評、舉報。

八、如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并教育督促其正確使用，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)危害因素接觸人員體檢制度。

九、按規(guī)定對本單位重大危險源進行辨識、評估、建檔

和備案，落實重大危險源管理、監(jiān)控責(zé)任，建立安全監(jiān)控系統(tǒng)并保證其有效運行。

十、按規(guī)定對本單位安全設(shè)施、設(shè)備進行維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，不使用未經(jīng)檢驗合格、無安全保障的特種設(shè)備。積極采用安全生產(chǎn)新科技成果，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。

十一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患

排查治理暫行規(guī)定》，深入開展隱患排查治理活動，及時發(fā)現(xiàn)并治理各類生產(chǎn)安全事故隱患。

十二、加強本單位建設(shè)項目安全管理，保證不使用不具

備國家規(guī)定資質(zhì)和安全保障能力的外協(xié)施工和項目承包單位，確保作業(yè)環(huán)境安全和施工安全。

十三、加強本單位班組建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)文化建

設(shè)，爭創(chuàng)一流班組，豐富企業(yè)文化。

十四、嚴(yán)格按規(guī)定管理使用火工品，不發(fā)生丟失、挪用、轉(zhuǎn)賣等現(xiàn)象。

十五、依法制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建

立應(yīng)急隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)施和器材，并定期組織演練，保障應(yīng)急響應(yīng)能力。

十六、按要求及時、如實、準(zhǔn)確地上報生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險救援，積極配合事故調(diào)查，并做好傷亡人員處理及依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?/p>

十七、自覺接受各級安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，自覺履

行法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

承諾期內(nèi)，若違反上述承諾內(nèi)容，依照有關(guān)法律法規(guī)接

受從嚴(yán)處罰，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按下例條款規(guī)定接受處罰：

1.法定代表人（實際控制人）方面

（1）一般事故接受上一年年收入的30%罰款；

（2）較大事故接受上一年年收入的40%罰款；

（3）重大事故接受上一年年收入的60%罰款；

（4）特別重大事故接受上一年年收入80%罰款；

（5）發(fā)生重大及以上事故的，接受終身不再擔(dān)任本行業(yè)

企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的處罰；

（6）同時接受相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪時，接

受相應(yīng)的刑事處罰。

2、企業(yè)方面

（1）一般事故接受10萬元以上20萬元以下罰款；

（2）較大事故接受20萬元以上50萬元以下罰款；

（3）重大事故接受50萬元以上200萬元以下罰款；

（4）特別重大事故接受200萬元以上500萬元以下罰款；

（5）同時接受有關(guān)部門作出的暫扣或吊銷有關(guān)證照的處罰。

3、如發(fā)生不依法報告或者妨礙、拒絕事故調(diào)查等嚴(yán)重

行為的，單位接受100萬元以上500萬元以下的處罰。法定代表人（實際控制人）接受上一年年收入60%至100%罰款；屬于國家工作人員的，接受相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

承諾期限：2012年1月1日——2014年12月31日。

承諾單位（蓋章）法人代表簽字：

二〇一二年月日

第五篇：非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定

非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定

金屬非金屬露天礦山企業(yè)

1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，外包工程安全管理到位。

2.必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項崗位人員”持證上崗。

3.必須確保相鄰的采石場采礦許可范圍之間最小距離大于300米。

4.必須按設(shè)計自上而下分臺階分層開采。

5.必須落實爆破作業(yè)安全管理規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)的必須采用中深孔爆破。

6.必須實行濕式鑿巖作業(yè)。

7.必須使用機械二次破碎和鏟裝作業(yè)。

8.必須落實邊坡安全措施。

9.必須按設(shè)計排土，加強排土場管理。

10.必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，確保應(yīng)急裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。