第一篇：針對來料加工特殊產(chǎn)品數(shù)量管控該善措施

針對來料加工特殊產(chǎn)品數(shù)量管控該善措施

一、領(lǐng)料：

物料員在領(lǐng)取紅毛管時必須認真交接，核對產(chǎn)品數(shù)量及克點數(shù)，型號相同、卡號不同，盡量不要同時領(lǐng)取，如遇特殊情況，由生產(chǎn)計劃員下達任務(wù)單方可領(lǐng)會表面處理站，要按照晶粒號集中領(lǐng)取，不同卡號的產(chǎn)品不得放在同一托盤上，材料領(lǐng)回表面處理站時必須與領(lǐng)班當面交接清楚。

二、產(chǎn)線：

1.產(chǎn)線在生產(chǎn)前領(lǐng)班必須提前合理安排好生產(chǎn)，全面掌握生產(chǎn)狀況，當班盡量只生產(chǎn)一種卡號的產(chǎn)品，特殊情況必須生產(chǎn)時中間可用不同外形的產(chǎn)品相隔，但必須做好外形混料工作。

2.產(chǎn)線制程中必須按照晶粒卡號集中生產(chǎn)，卡號不同的不得混批生產(chǎn)，各工位必須停機徹底清理衛(wèi)生，代領(lǐng)班檢查合格后方可生產(chǎn)。

三、物料

材料產(chǎn)出后物料員必須及時稱重核對白毛管數(shù)量情況如有異常立即向領(lǐng)班匯報，領(lǐng)班在第一時間對材料查找并分析原因。如無法查實的立即停產(chǎn)整頓查到原因后，方可開機。

制造二部 2011.8.9

第二篇：管控措施解釋

風險分級管控措施

1、工程技術(shù)措施

（1）消除或減弱危害——對裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等正規(guī)設(shè)計來實施；（2）密閉——對產(chǎn)生或?qū)е挛：Φ脑O(shè)施或場所進行密閉；

（3）隔離——通過隔離帶、警戒線、警戒繩等把人與危險區(qū)域 隔開；

（4）移開或改變方向——如危險及有毒氣體的排放口，尾氣撲集，統(tǒng)一回收等。

2、管理措施

（1）制定實施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等；

（2）職業(yè)健康檢測，現(xiàn)場甲醇、噪聲、粉塵等的職業(yè)健康檢測

（3）車間及監(jiān)控中心攝像頭監(jiān)測監(jiān)控（尤其是使用高毒物料的使用）；

（4）DCS遠傳警報和警示信號；現(xiàn)場可燃氣體報警儀、有毒氣體報警儀等的設(shè)置。（5）制定操作規(guī)程，啟動前檢查項等（6）定期培訓；定期巡檢、定期檢測等

（7）高壓設(shè)備、高壓管道以及安全閥壓力表等的定期檢測

3、個體防護措施

（1）個體防護用品包括：防護服、耳塞、聽力防護罩、防護眼鏡防、護手套、絕緣鞋、呼吸器等；（2）當工程控制措施不能消除或減弱危險有害因素時，均應(yīng)采取防護措施；（3）當處置異常或緊急情況時，應(yīng)考慮佩戴防護用品；

（4）當發(fā)生變更，但風險控制措施還沒有及時到位時，應(yīng)考慮佩戴防護用品。

4、應(yīng)急處置

（1）緊急情況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場處置方案的制定、應(yīng)急物資的準備；

（2）通過應(yīng)急演練、培訓等措施，確認和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力，以防止和減少安全不良后果。

5、培訓教育

（1）每月組織的安全學習

（2）每月組織的工藝操作規(guī)程的培訓等（3）新職工的三級教育

（4）滅火器、水龍帶、消防炮、正壓式空氣呼吸器等消防設(shè)施的培訓使用（5）每月的考試再教育等

第三篇：精神病人管控措施

精神病人管控措施

據(jù)中國有關(guān)權(quán)威部門的保守估計：中國的精神病的患病率大概是千分之十三點四七，中國的精神病患者已達到1600余萬人，其中有160余 萬對社會治安構(gòu)成危害。精神疾病已成為中國人最易患的疾病之一。遺憾的是，他們并沒有得到統(tǒng)一的管理和有效的治療。我院是民政局所屬精神病?？漆t(yī)院，從建 院起，就一直承擔著收治常武地區(qū)流浪精神病人的救助任務(wù)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，交通的日益便利，人口流動性的增大，流浪精神病人呈現(xiàn)顯著增長的趨 勢，自2004年至今4年時間，我院共收治734例救助病人，經(jīng)過多年的實踐，在城市流浪精神病人管理方面進行了有益的嘗試，取得了一些經(jīng)驗，同時對遇到的問題也提出了一些建議，現(xiàn)探討如下對流浪精神病人的管理一直是社會關(guān)注的焦點，本文通過對目前主流流浪精神病人管理狀況的調(diào)查研究，針對救治工作中出現(xiàn)的問題，提出了具體的對策建議，對我市流浪精神病人管理體系下一步的發(fā)展方向進行了初步的探討。

社會轉(zhuǎn)型期內(nèi)，各種社會矛盾顯得尤為突出，一些人跟不上社會發(fā)展變化的節(jié)奏，產(chǎn)生較為強烈的失落感和心理不平衡，心理疾患比任何時期都更容易發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，我國精神病患者達1600萬之多，僅我縣83萬人口中，就有近4000名精神病患者。有的精神病人蓬頭垢面、衣衫襤褸，在公路中間亂跑，阻礙交通；有的罵 人打人，甚

至殘害鄰里和親人，一個社區(qū)、一個村如果有一個精神病人，尤其是重性精神病人，整個社區(qū)和村子的群眾都會為之恐懼。

一、精神病人管控存在的問題

精神病患者作為一種特殊的疾病，對他們的治療和管理直接關(guān)系到其他公民的生命安全，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。目前精神病人的治療、日常管控主要以家庭為主，而這種管理卻存在許多問題。

1.1 精神病人接受治療情況差。

隨著交通的日益便利，人口流動性的增大，流浪精神病人也呈現(xiàn)顯著增長的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，我院04年收治流浪精神病人128例，05年收治142例，06年收治202例，07年收治262例，上漲比例依次為10.9%、42%、29%。雖然經(jīng)過數(shù)次調(diào)整，目前收容病區(qū)床位已增至93張，但仍然不能滿足日益增長的病人的需要，目前病房收治病人達116位。精神病人的治療費用根據(jù)不同病情，每人每月在1000-3000元，無監(jiān)護人和優(yōu)撫對象精神病人所需的基本治療，費用由縣民政局 和鎮(zhèn)街政府解決。對于“武瘋子”，因其監(jiān)護人不愿管理，在病情較重時，由于其社會危害性大，便由鎮(zhèn)街政府出面處置，其治療費用基本也由鎮(zhèn)街財政解決。對于 鎮(zhèn)街財政來說，這筆資金負擔起來十分困難。有監(jiān)護人的精神病人，由于大多數(shù)家庭經(jīng)濟狀況差，難以保證病人能得到長期正規(guī)的治療，難以保證治療效果，多數(shù)只 能找點土方來用，或斷斷續(xù)續(xù)在醫(yī)院買些藥，民政、殘聯(lián)方面也沒有單獨的精神病人醫(yī)療救助政策。

1.2 監(jiān)護人監(jiān)護責任落實差。

雖然法律在精神病人的監(jiān)護上對家庭成員、村（居）委會、地方政府都做了一些規(guī)定，但因精神病人發(fā)病時間長、治療費用高、難以控制其 行為等原因，加上多數(shù)家庭早已因此陷入貧困，無力監(jiān)管，大多數(shù)監(jiān)護人失去了信心和耐心，基本上沒有進行有效監(jiān)護。村（居）委會的收入來源少，沒有必要的設(shè) 施和資金，也難以落實對無監(jiān)護人精神病人的監(jiān)護。地方政府沒有專項資金，也難以落實監(jiān)護責任，只在“武瘋子”肇事時才采取一些強制控制、治療措施。

1.3 監(jiān)管機制不完善。

目前涉及精神病人管理的牽頭協(xié)調(diào)、經(jīng)費渠道、救助機制、治療管控、醫(yī)療保險、應(yīng)急處置等問題，在一些法律法規(guī)中有一些規(guī)定，但是操作性不 強。如定點醫(yī)療、強制收治、監(jiān)護責任等沒有有力措施來保證落實，沒有統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)和人員，沒有保障經(jīng)費，沒有納入醫(yī)療保險病種等。一些精神病人經(jīng)過 醫(yī)院治療后，自知力恢復(fù)，可以出院，卻找不到接納的地方。

1.4 流浪精神病人管理難度大。

精神病人難以控制自身行為，經(jīng)常脫離掌控，經(jīng)常有精神病人到處流浪，為了不影響城市文明形象和市容市貌，一些地方將本城的流浪精神病人收集裝車，轉(zhuǎn)移到相鄰省市區(qū)。1.5流出通道不暢，病人積壓。

疏通流出通道是搞好流浪精神病人救治工作的重要環(huán)節(jié)，它必須要有準確的家庭、社會資料作保障，現(xiàn)有的問題是：（1）伴有聾啞、重度智能低下的精神病人根本無法說出家庭地址，只能在醫(yī)院滯留下來，目前尚無有效的分流通道。（2）一部分病人經(jīng)過治療，病情緩解，能夠搞清家庭地址，與家庭和當?shù)卣?lián)系后，對方卻一直不愿來接，甚至拒接。（3）找到家庭住址需要護送返鄉(xiāng)的病人，救助方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，首先必須與病人所在地的民政部門取得聯(lián)系，確認人員信息，對方同意接收該病人，才能根據(jù)蘇福民[2005]56號文件規(guī)定，將其移送至跨省救助站（蘇州）轉(zhuǎn)送返鄉(xiāng)，這樣就造成了病人來不及轉(zhuǎn)送。由于出口不暢，使滯留的病人逐漸增加，最后必然成為政府的沉重包袱。

1.6 救治對象概念不清，家屬監(jiān)護不力。

流 浪街頭的精神病人可分為兩類，一類是無著的精神病人；另一類是有著的精神病人。公安等機關(guān)發(fā)現(xiàn)流浪街頭的精神病人護送到救助站，由救助站進行甄別、鑒定，對有著的精神病人通知其家屬或者所在單位接回監(jiān)護、治療，家屬、單位拒絕接回的通知流出地的民政部門接回；對無著的精神病人，再送我院收治。

常 州目前有六十六個派出所，有的派出所只要一碰到流浪人員，不管是否有精神病，或不管是否能找到家屬，不經(jīng)過梳理就直接送來我院，還有的派出所將一些刑事犯 罪分子和一些民事訴訟人員也送來我院，給管理工作帶來了相當?shù)碾y度。個別本地病人有家屬，但家

屬對病人基本不承擔監(jiān)護責任，致使病人屢次被送入我院，這無 形中增加了工作量。

1.7 治愈病人何去何從，缺乏相應(yīng)的法規(guī)指引。

經(jīng) 過治療，一部分自知力恢復(fù)、臨床全愈的救助病人，由于各種原因滯留我院，無法流出。我們能否讓病人自主出院？目前尚無可依據(jù)的法規(guī)指引。還有一部分病人，雖然已達臨床全愈，但精神病有其特殊性，有些病人需要長期服藥，或殘留一些如失眠、寡語、懶散等不影響其他人的癥狀，這些病人回歸社會是最好的辦法，有利 于社會功能的康復(fù)，對于流浪的無著的這部分病人，本該移送相關(guān)福利機構(gòu)或敬老院，但由于對精神疾病的不理解或恐懼，其他福利機構(gòu)都拒絕接收此類病人，或即 使暫時接收了，一旦發(fā)現(xiàn)其稍有睡眠差或異常舉動不問原因就又立即返送回院，造成康復(fù)期病人長期積壓在治療病房內(nèi)。針對這種情況，是否有更科學合理的解決辦 法？ 1.8 病人來源復(fù)雜，診治困難。

流 浪精神病人最明顯的特點是病史不明，對病情一無所知，沒有主訴，根本不配合檢查，這些對診斷、治療帶來很大困難。其次，病人來源復(fù)雜，不同地方的病人口音 不同，文化存在差異，交流較為困難。第三，這類病人入院前流浪背景不清楚，有無犯罪前科或其他特殊背景都無從知曉。第四，流浪精神病人沒有監(jiān)護人，一些告 之

簽字制度無法落實，有時會影響治療，還有的病人軀體情況復(fù)雜，需要仔細檢查、甄別等。

1.9 救治資金不足，難以保障。

首先，流浪精神病人大多無法提供病史，缺乏用藥記錄，為了控制精神癥狀，常使用一些價格相對較高的、不良反應(yīng)小、較為安全的新型抗精神病藥；第二，流浪精神病人伴有軀體疾病的比例較高，本文資料顯示占34%，在治療精神疾病的同時必須治療伴發(fā)的軀體疾??；第三，近年我院在收治流浪精神病人工作中，曾收到伴有艾滋病、梅毒、肺結(jié)核、肝炎等傳染性疾病的病人，故為 了保障醫(yī)護人員及其他病人的健康安全，以防交叉感染，同時為病人負責，必須進行一些必要的輔助檢查。另外，每個病人收治后，都要提供衣服、日用品、伙食等 服務(wù)，這些大大增加了醫(yī)院的開支，加上目前物價飛漲，每人每月560元的補助只是杯水車薪。

二、精神病人管控措施

精神病人問題已是一個重大的公共衛(wèi)生和社會問題，救治不及時或看管不嚴會給家庭和社會帶來不可預(yù)知的危險。精神病人特別是重性精神病人的救治和監(jiān)管僅靠親屬 遠遠不夠，需要政府將這一群體的救治納入國家公共衛(wèi)生安全投入的范圍，從政策上、經(jīng)濟資助上提高家庭監(jiān)護能力。

針對以上問題，結(jié)合我院的具體情況，提出以下建議與對策。

2.1增開病區(qū)，政策向收容病區(qū)傾斜。

我院即將進行整體遷建工作，在新建的院址內(nèi)，將加大精神科的設(shè)施設(shè)施投入，增開精神科病區(qū)，特別是收容病區(qū)，按目前的收容病人增長趨勢，再過5年，積壓在病房內(nèi)的流浪精神病人將會突破200人，這就需要設(shè)置4-5個病房，為便于管理，最好專門規(guī)劃一幢收容樓。同時，按我院“大?？?，小綜合”的辦院宗旨，協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系，加大對收容病區(qū)的投入力度，在人力、物力、財力等方面給予全方位的支持，在政策上也要向收容病房傾斜。2.2協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，盡量分流流浪精神病人

在收治無主精神病人期間，我院向司法局提供收治病人基本特征，由司法局向社會進行公示，在公示期滿后，精神病醫(yī)院開始全面康復(fù)治療。通過一段時間治療后，待病人病情穩(wěn)定，能夠查清住址，接送回原籍。無法查清的，報請主管機關(guān)同意后，可以送到福利機構(gòu)或當?shù)鼐蠢显喊础叭裏o”對象進行安置，同時為其申請最低生活保障待遇。2.3與各派出所、地方民政部門增加溝通

常州轄區(qū)內(nèi)共有66個 派出所，各派出所對流浪對象的理解也不盡相同，這就需要多同他們溝通，明確我們收治的對象，救助的范圍及程序，從而避免一些不必要的麻煩。對于那些不履行 監(jiān)護責任的家屬，我們要和當?shù)孛裾块T聯(lián)系，讓他們督促家屬加強對病人的監(jiān)

管，必要時我們也會通過報紙、電視等新聞媒體，輿論的力量加以約束。

2.4完善告知制度，同救助站加強聯(lián)系

流浪流精神病人雖無監(jiān)護人，但并不是說醫(yī)務(wù)人員對病人的處置可以隨心所欲，病人雖在醫(yī)院，但還屬于救助對象，因此一些特殊檢查、治療、用藥等要及時與救助站溝通聯(lián)系，取得其認可和配合，尤其是合并一些軀體疾病需要其他內(nèi)外科治療時，更應(yīng)與救助站聯(lián)系。2.5加大救治資金的投入，切實保障資金及時到位

病 人的飛速增多及物價的上漲等各種原因?qū)е戮戎谓?jīng)費嚴重欠缺，而目前采用的辦法是年終按每月核定一個基數(shù)統(tǒng)一下?lián)芫戎谓?jīng)費，這種方式制約了我院工作人員工作 的積極性，救治的越多，經(jīng)費開支越大，經(jīng)費更加入不敷出。對于外地涌入的精神病人的救助救治，國家沒有專項撥款，救治費用無法落實。因此，應(yīng)將救治流浪無 主的精神病人的經(jīng)費納入救助的總盤子，政府財政也應(yīng)給予大力支持。救治費用應(yīng)采用實報實銷的辦法，這樣才更有利于救治工作的開展。

總之，通過我院多年收治流浪精神病人的實踐，我們覺得流浪精神病人缺乏有效監(jiān)護，病情得不到及時治療，對城市市容及社會治安帶來較大影響，因此對這些病人加 強管理對維護社會安定有重要意義。特別是近年精神病人傷人的惡性事件時有發(fā)生。我們建議將這些

病人納入社區(qū)精神病三級防治網(wǎng)絡(luò)中，實行屬地管理，在住院費 用方面給予一定政策上的傾斜，以確保他們得到及時的治療。作為醫(yī)院方面，我們也不能僅滿足于控制急性期病情，病情稍有好轉(zhuǎn)，找到家屬后，應(yīng)盡量說服家屬不 要急于帶回，而應(yīng)達到一定的療程，這樣才利于疾病的康復(fù)。同時要重視對病人的心理疏導(dǎo)，增強其應(yīng)對各種不良刺激的能力，對家屬做好出院宣教工作，指導(dǎo)他們 正確照料病人。

三、農(nóng)村精神病人管理存在的問題及對策建議

近年來，農(nóng)村精神病人群體不斷擴大，一些病人散落在社會，成為極大的治安隱患。據(jù)了解，精神病人肇事肇禍，因其突發(fā)性和不可預(yù)料性，極易造成無辜者群死群傷,從而引發(fā)信訪訴求問題。而我國刑法規(guī)定，精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認的，不負刑事責任。而受農(nóng)村傳統(tǒng)觀念、經(jīng)濟條件等因素影響，這些精神病人往往難以得到有效救治和管理。

一、精神病人管理存在的問題：

一 是鄉(xiāng)村管治能力的缺失。農(nóng)村精神病人肇事惹禍后，鄉(xiāng)村雖將其列入精神病管控人員進行監(jiān)管，但精神病人發(fā)病有突發(fā)和不可預(yù)見性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往只是提供信息，肇事 后也無法解決根本問題，只能督促其親屬加強監(jiān)管，督促村委會加強防范宣傳。其親屬出于多種情

況考慮，對其治療不徹底和不負擔，無力采取更安全有效的防范措 施。

二 是醫(yī)療等救助機制的缺失。一般精神病人發(fā)病后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門沒有有效的便宜藥物對其治療，間接造成精神病人病情加重。一旦肇事惹禍，造成嚴重后果，公安部 門才會將其送往醫(yī)療機構(gòu)進行精神鑒定。如果確定當事人在肇事惹禍期間不能辨認或控制自己的行為，將不負刑事責任并被遣送回家，形成精神病人肇事“事前沒人 管，事后也沒人管”的局面。一些農(nóng)村家庭為不讓精神病人危害社會，往往簡單地把他們關(guān)在家中不讓外出，有的甚至將手腳鎖住。這些病人基本喪失了勞動能力，成為當前農(nóng)村最困難的群體之一。鄉(xiāng)村兩級對這些人的幫扶也有心無力，除了給符合條件的精神病人辦理低保外，由于沒有其他的救治經(jīng)費，只能逢年過節(jié)象征性地 送去一些慰問品，無法從根本上解決家庭貧困現(xiàn)狀。

三是大部分精神病人得不到有效救治。據(jù)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策規(guī)定，參合農(nóng)民患精神病在省市定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療，補償標準為減300元后按63%計算；門診費用可全年累積起來報銷，但封頂線為2000元。而一個精神病人每月的治療費用在2000元 左右，長期住院治療費用很高，一般農(nóng)村家庭就很難承受，部分病人往往在病情得到控制、有所好轉(zhuǎn)時，就拿藥轉(zhuǎn)到家中服藥治療，由于許多時候服藥不及時、護理 不到位，造成病人病情反復(fù)。無錢住院治療的病

人往往被親屬用鐵鏈、鐵鎖、鐵門像寵物一樣囚禁在家中。一旦看管不嚴，往往造成嚴重后果。

四 是收治管控肇事肇禍精神病人存在沒人管、不愿管和沒錢管“三難”問題。對那些家庭無監(jiān)護能力和流落社會的肇事肇禍精神病人，社會、單位、村委會和家庭都怕 惹麻煩，怕出力不討好，反而招來事端。而收治管控肇事肇禍精神病人，需要錢，有錢人不愿出，困難人家又出不起，村委會和基層政府又負擔不了，相關(guān)職能部門 又無此項開支，最后導(dǎo)致收治管控精神病人工作難以開展。

1、完善工作機制。要完善定期排查機制，確保對肇事肇禍精神病人做到早發(fā)現(xiàn)、早控制；要完善經(jīng)費保障機制，把收治管控肇事肇禍精神病人的經(jīng)費納入財政預(yù)算，并 設(shè)立財政專帳，?？顚Ｓ?；要完善責任倒查機制，對摸排不細，工作失職，管控不力導(dǎo)致精神病人肇事肇禍造成嚴重危害的，實行責任倒查。

2、強化監(jiān)督管理。對病情輕微的病人，可采取由監(jiān)護人（單指家人）出一部分、國家?guī)头鲆徊糠值膬山Y(jié)合的辦法籌集資金，對他們進行醫(yī)學治療，讓其逐步康復(fù)；對高 危精神病人，可采取由縣一級政府牽頭組織，對他們進行醫(yī)學及病情級別鑒定，由政府和個人雙方共同籌集資金，選擇合適的地方，安排適量的人員，實行集中強制 治療和監(jiān)控。對康復(fù)的精神病患者建立跟蹤監(jiān)護檔案，定期組織復(fù)查，減少精神病復(fù)發(fā)引發(fā)的社會危害。

3、統(tǒng)籌經(jīng)費管理。過去，對于精神病人的管理是依靠衛(wèi)生、公安、民政三個系統(tǒng)來完成的。衛(wèi)生系統(tǒng)負責精神衛(wèi)生知識普及和精神疾病的基本治療；公安系統(tǒng)負責特殊 情況下的強制性義務(wù)監(jiān)督和執(zhí)行強制性治療；民政系統(tǒng)負責為特困精神病患者提供義務(wù)救助?？砷L期以來因為經(jīng)費問題形成了家庭支持系統(tǒng)比上述三個支持系統(tǒng)強大 有力，農(nóng)村精神病人基本上是由病人家屬負責看管和治療，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)村家庭因此貧困，不得不放棄治療，精神病人最終危害社會，流浪街頭。如何讓相關(guān)職能部 門發(fā)揮作用，建立起新的精神病人防預(yù)管理體系，單靠某一部門或是某幾個部門是行不通的，必須由政府實行資金統(tǒng)籌管理，部門聯(lián)動的運行機制?？梢詫⒕癫∪?管理資金納入財政預(yù)算，建立專項基金，專門用于精神病人的治療和管理。

第四篇：管理干部管控措施

關(guān)于對下井帶班、跟班管理人員的管控措施

為進一步加強公司安全生產(chǎn)管理工作，落實安全主體責任，提高礦井各級管理人員的監(jiān)管責任，有效制止違章違紀現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)和 消除作業(yè)現(xiàn)場的各類安全隱患，防范安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)長治久安，特制定本措施。

一、管理人員下井次數(shù)及時間規(guī)定。

1、礦長：不少于20天/月，中班不少于6天/月，每月至少有8個班不低于7小時，其余班不低于5小時。

2、責任區(qū)礦長：不少于22天/月，中班不少于11天/月，每班不低于8小時。每周跟班勞動一天。

3、隊長：不少于24天/月，中班不少于12天/月，每班不低于8小時。采掘一線隊長每月跟班勞動10天，機電、運輸、煤場等輔助隊長每月跟班勞動12天。

4、欠下井天數(shù)無正當理由的處罰當事人100元/天，時間不足的處罰當事人50元/次。欠跟班勞動次數(shù)的，處罰當事人100元/天。

5、必須嚴肅紀律，做到調(diào)度考勤、監(jiān)控室電腦考勤、出入井登記“三對口”。凡有徇私舞弊、弄虛作假等行為，嚴格按照《危險源分析（安全生產(chǎn)管理類）及處理規(guī)定》對相關(guān)責任人進行處理。

二、輪休規(guī)定。

1、礦長休息期間要指派一名副礦長臨時負責全礦安全生產(chǎn)工作，并保持通訊隨時通暢。

2、礦長不得批準兩名以上責任區(qū)礦長同時休息，否則處罰礦長200元/次。

3、責任區(qū)礦長不得與本轄區(qū)隊長同時休息，也不得批準本轄區(qū)兩名以上隊長同時休息。否則處罰責任區(qū)礦長200元/次。

4、節(jié)假日前后的收尾、復(fù)工當天，所有礦長、隊長不得請假休息，必須下井參與檢查或跟班勞動，并與職工同上同下。

三、各級管理人員的權(quán)力和職責。

1、礦長對全礦的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責任，責任區(qū)礦長對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)負主要責任。礦長必須掌握全礦的安全生產(chǎn)狀況，包括各采區(qū)作業(yè)環(huán)境變化、人員到崗情況、運行情況等。責任區(qū)礦長隨時監(jiān)控隊長、安全員的工作動態(tài)，合理安排、協(xié)調(diào)好當天各級管理人員的下井檢查路線并做好記錄存檔備查，確保各個工作面（頭）的開工檢查均有專人驗收。協(xié)調(diào)本轄區(qū)各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，維護安全生產(chǎn)正常秩序。加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)并組織消除隱患，制止和處罰“三違”行為。井下巷道貫通、采區(qū)通風系統(tǒng)調(diào)整，采煤工作面的布置安裝、回撤、初采、初放，采掘工作面過地質(zhì)構(gòu)造帶或鄰近老空、老窯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，責任區(qū)礦長都必須到現(xiàn)場指揮。發(fā)生危及職工生命安全的重大隱患和嚴重問題時，必須立即采取停產(chǎn)、撤人等緊急處置措施，并及時匯報。

2、隊長必須親自參加并組織班前會，對當班的安全管理、生產(chǎn)目標、工程質(zhì)量等進行詳細安排，掌握職工出勤情況和思想狀況、精神狀態(tài)。下井跟班過程中必須認真負責，與本班職工同上同下，組織好當班的安全生產(chǎn)工作，及時解決好作業(yè)過程中遇到的難題。遇有影響安全的突發(fā)情況或其他特殊情況要及時采取處理措施并向礦長或責任區(qū)礦長匯報。

3、所有采煤工作面及重點安全工程、維修工程要做到“班班見領(lǐng)導(dǎo)”，時刻有專職管理干部跟班。責任礦長與隊長日常下井的班次原則上應(yīng)分開，不得同上一個班，必須保證作業(yè)點每班都有責任礦長或隊長跟班巡查，嚴禁出現(xiàn)空班漏檢現(xiàn)象。

4、安全員要立足現(xiàn)場管理，做到“全程巡查”，認真檢查各作業(yè)點的作業(yè)人員是否按操作規(guī)程執(zhí)行，并加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，組織消除安全隱患，制止“三違”，落實處罰。安全員在跟班期間遇到險情時，有權(quán)在第一時間下達停產(chǎn)、撤人命令，發(fā)生安全事故時，必須直接向礦長匯報。

5、帶班、跟班人員因特殊原因不能下井時，須由具備相應(yīng)資質(zhì)人員代替，并履行審批程序。

6、公司監(jiān)察組重點監(jiān)察礦井各級管理人員日常帶班、跟班情況及下井檢查記錄。

四、考核及處罰：管理人員有下列情形之一的，均按《危險源分析（安全生產(chǎn)管理類）及處理規(guī)定》執(zhí)行。

1、下井路線及檢查記錄不合格、不真實，弄虛作假的。

2、在帶班、跟班期間不履行職責，玩忽職守，“混點、走過場”等違反公司規(guī)定的。

3、重點安全工程、維修工程無專人跟班值守的。

4、作業(yè)點空班漏檢的。

5、不與職工同上同下的。

6、發(fā)生安全事故或重大安全隱患，不及時向公司報告，瞞報、謊報、遲報的。

安 全 監(jiān) 察 部

二0一八年八月

第五篇：分包隊伍管控措施

分包施工單位管控措施

為加強分包施工單位的管理，確保工程安全、優(yōu)質(zhì)、建精品目標，防范公司風險，現(xiàn)要求從以下幾個方面對分包單位實施管控：

一、分包單位的選擇，應(yīng)具備條件：

1、有相應(yīng)分包項目的施工資質(zhì)：

（1）審查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機構(gòu)代碼證、開戶許可證、稅務(wù)登記證和安全生產(chǎn)許可證書等證件。

（2）審查分包方的現(xiàn)場管理人員執(zhí)業(yè)資格、素質(zhì)、服務(wù)理念、綜合管理能力以及現(xiàn)場作業(yè)層人員構(gòu)成、作業(yè)熟練程度等。

2、有較強的經(jīng)濟和技術(shù)實力

（1）審查分包單位的財務(wù)資產(chǎn)負債狀況；

（2）審查分包單位的機械設(shè)備狀況；

（3）審查分包單位的技術(shù)人員配備和施工隊伍的能力水平。

3、有類似工程的施工經(jīng)驗

（1）對分包單位以前施工的類似工程進行了解。

（2）對分包單位原有工程業(yè)績考察，是否業(yè)績造假。

4、在社會上有良好信譽、講誠信、守合同

（1）審查分包單位的信用等級、榮譽證書、獲獎證書等

（2）從業(yè)主方了解分包單位以前施工的工程質(zhì)量、施工實力、服務(wù)理念、農(nóng)民工工資支付、履約信譽等情況。

5、我司應(yīng)對合作過的分包商從施工質(zhì)量、安全文明生產(chǎn)、工程進度、施工技術(shù)、農(nóng)民工工資支付等方面進行考核評價，實行淘汰機制。對不合格的分包單位堅決予以淘汰，對優(yōu)秀的分包單位繼續(xù)保持合作關(guān)系，并且后續(xù)工程的招標可以優(yōu)先考慮。

二、分包合同條款的控制：

加強合同管理，建立完善的管理機制，特別要嚴格分包合同的資格預(yù)審、合同談判、合同評審、簽約等管理程序，確保合同形式、內(nèi)容的合法有效，從源頭上堵塞漏洞。

1、嚴格控制與分包單位確認的分包造價，必須保證公司利潤不小于10%；

2、除綜合單價外，分包合同有關(guān)工程量變更及單價調(diào)整；不可抗力事件的損失承擔；相應(yīng)工期；竣工驗收條件、方法、標準；結(jié)算的條件、標準；質(zhì)保金比例、支付；違約責任等必須與我司和業(yè)主簽訂的支付條件約定的相應(yīng)內(nèi)容一致。

3、重點控制分包單位再轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职袨椋駝t將有權(quán)單反方面解除合同，并對因分包單位造成一切損失承擔全部責任。

4、與分包單位的結(jié)算必須在待我司與業(yè)主辦理完畢之后進行，降低資金支付風險，防止因分包合同的不一致造成總包單位額外損失的發(fā)生。

5、通過細化合同條款控制分包單位對勞務(wù)人員、材料商、機械租賃單位等工程款的支付情況，重點控制因分包單位無故拖欠以上款項，我司有權(quán)代付，并加大對分包單位違約責任的懲處力度，確保我司工程不出現(xiàn)欠款遺留問題。

三、對分包單位的現(xiàn)場管控

1、對現(xiàn)場項目管理人員的管理

（1）分包單位任命的現(xiàn)場項目經(jīng)理，必須是分包單位的正式成員，有法人代表的授權(quán)委托及任命文件，并具有承擔本工程相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

（2）分包項目經(jīng)理須常駐施工現(xiàn)場，每個月在現(xiàn)場時間不得少于20天，離開現(xiàn)場必須向甲方請假.（3）項目經(jīng)理必須參加每周的工程調(diào)度會、質(zhì)量例會、安全例會等有關(guān)會議，尤其是工程調(diào)度會，不得缺席。

2、對現(xiàn)場安全的控制：

嚴格按照業(yè)主要求的安全文明施工目標進行控制。力爭做到以下目標：

不發(fā)生人身死亡事故；

不發(fā)生人身重傷事故；

不發(fā)生機械、設(shè)備損壞事故；（指不發(fā)生直接經(jīng)濟損失5萬元及以上的事故）； 不發(fā)生起重傷害事故；

不發(fā)生火災(zāi)事故；（指不發(fā)生經(jīng)濟損失1萬元及以上的事故）；

不發(fā)生交通事故；（指不發(fā)生1人以上重傷或直接經(jīng)濟損失5萬元及以上的事故）；

不發(fā)生土石方坍塌事故；

不發(fā)生腳手架倒塌事故；

不發(fā)生重大未遂事故；

不發(fā)生集體食物中毒事故；（同時5人及以上的食物中毒）

不發(fā)生流行性傳染病；(無甲型傳染病、其他常見傳染病未形成多人同時患病)輕傷事故率控制在3‰以內(nèi)；

特殊崗位人員持證上崗率100%；

不發(fā)生環(huán)境污染事故，環(huán)境保護符合國家環(huán)保標準；

不發(fā)生農(nóng)民工擾亂施工的民風民俗的事情；

不發(fā)生農(nóng)民工聚眾打架、以及傳播黃賭毒事件；

不允許發(fā)生農(nóng)民工偷盜的事件；

3、對工程質(zhì)量的控制：嚴格按照設(shè)計圖紙、施工合同以及我司要求的質(zhì)量目標進行管控，工程質(zhì)量必須確保達到業(yè)主、監(jiān)理的滿意。

4、工程進度的控制：確保按合同要求的工期完工，讓業(yè)主滿意。

（1）每周四分包商需向我司項目負責人提交項目進度周報，包含本周完成工作及下周任務(wù)計劃，并附所完成內(nèi)容照片。

（2）從業(yè)主、監(jiān)理單位了解分包單位實際工程進展情況，避免虛報、瞞報等情況的發(fā)生。

5、工程款分配的控制

項目負責人應(yīng)不定期的對農(nóng)民工工資發(fā)放、機械租賃費用使用以及材料款的撥付情況，進行嚴格管控，并將檢查情況記錄備案。

（1）、農(nóng)民工工資支付的管控：項目負責人對分包單位農(nóng)民工資支付進行監(jiān)督和管理，督促其依法支付民工工資；應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。

1）項目負責人應(yīng)要求分包單位對農(nóng)民工用工實行登記備案制度，并上報農(nóng)民工花名冊（花名冊中包括姓名、性別、年齡、身份證號、工種、家庭住址、聯(lián)系電話等內(nèi)容，附身份證復(fù)印件）。

2）工程完工后，分包單位應(yīng)及時發(fā)放民工工資，并簽署未拖欠農(nóng)民工工資的承諾。

3）對拖欠農(nóng)民工工資的分包單位，公司有權(quán)代付民工工資，代付款從工程款中予以雙倍扣除。

4）對惡意拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)群體事件，在社會上造成惡劣影響的分包單位，公司將暫停撥付其工程進度款，不得再允許參加公司以后工程的投標活動。

（2）、材料貨款及機械租賃款的管控：

1）、項目負責人對分包單位所簽訂的材料采購合同及設(shè)備租賃合同進行監(jiān)督，分包單位不得以我司或我司項目部的名義與材料供應(yīng)商或設(shè)備租賃單位簽訂合同。

2）、合同簽訂后項目負責人需留存一份，以備核查。

3）、項目負責人每月至少一次向材料供應(yīng)商或設(shè)備租賃單位了解款項支付情況，對嚴重拖欠工程款的，應(yīng)及時向分包單位提出，并勒令支付。

6、對經(jīng)營風險的防范：（1）項目管理人員首先要對施工合同進行完整、全面、詳細的研究分析，切實了解自己和對方在合同中約定的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測合同風險，分析進行合同變更和索賠的可能性，以便采取最有效的合同管理策略。

（2）項目管理人員自始至終樹立經(jīng)營風險防范意識，嚴格履行合同。（3）項目管理人員在管理的每個環(huán)節(jié)上均應(yīng)克服任何麻痹或僥幸思想，認真履行對分包工程的監(jiān)督管理的法定及合同約定的職責、義務(wù)，完善簽證程序及規(guī)定，確定專人負責簽證、專人收集保管資料，努力將問題解決在萌芽階段，減少損失的擴大。

（4）注意及時、全面地收集關(guān)于工期延誤、質(zhì)量缺陷、安全違規(guī)等違約方面的相關(guān)證據(jù)材料（包括變更通知、會議紀要、工作聯(lián)系單、施工照片、影像資料等），為一旦發(fā)生糾紛做好基礎(chǔ)性的應(yīng)對工作，保證分包工程按約履行，獲得預(yù)期的效益。