第一篇：關于進一步做好集體土地上非住宅房屋拆遷補償補助工作的意見

關于進一步做好集體土地上非住宅房屋拆遷補償補助工作的意見

昌政發〔2011〕5號

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各委、辦、局（公司）：

為積極穩妥地推進全區集體土地上非住宅房屋拆遷工作，根據《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市政府令第124號）、《北京市建設征地補償安置辦法》（市政府令第148號）等有關法律法規及相關政策規定，結合昌平實際，提出本意見：

一、本區行政區域內，拆遷集體土地上非住宅房屋（包括建筑物、構筑物及其他附屬物和附屬設施設備），應依據本意見，按照合法、公正、公開、結合實際的原則予以補償、補助。

二、本區非住宅房屋拆遷實行一次性貨幣補償，包括被拆遷非住宅房屋重置成新價補償、停產停業綜合補助費、搬遷補助費和其他費用。

三、依法建設的非住宅房屋（取得立項批復、集體土地建設用地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證）依據相關規定，按重置成新價予以補償。

對2009年1月1日前因發展區域經濟、產業結構調整形成的工業小區（工業大院）、農業項目及依合同約定建設用于生產經營的非住宅房屋, 參考重置成新價,并結合非住宅房屋取得建設審批手續情況、合同約定的非住宅房屋用途和剩余使用年限、非住宅房屋實際使用情況等因素，予以適當補償。

四、利用非住宅房屋依法從事生產經營活動，因拆遷造成經濟損失，且符合下列條件的，給予被拆遷人一次性停產停業綜合補助費：

（一）在拆遷范圍內已取得營業執照及相關許可,并設有正式生產經營場所；

（二）按項目批復內容或合同約定的經營范圍生產經營；

（三）在本行政區內依法實際經營并按時納稅。

五、停產停業綜合補助費可按被拆遷非住宅房屋拆遷前三年在本區的納稅總額確定,但補助總額最高不得超過實際經營面積×800元/平方米。納稅總額低于實際經營面積×500元/平方米的，可按實際經營面積×500元/平方米給予補助。

拆遷工作啟動時已經停產或未經營的非住宅房屋不再給予停產停業綜合補助費。

六、拆遷非住宅房屋,其設備搬遷和安裝費用按照被拆遷正式房屋建筑面積×25元/平方米計算;無法恢復使用的設備，按照重置價結合成新給予補償。

七、在拆遷公告規定的獎勵期內簽訂拆遷補償協議，并在約定的期限內搬遷完畢的，可根據不同獎勵期給予適當獎勵。

八、下列非住宅房屋一律不予補償補助:

（一）經土地管理部門認定為非法侵占基本農田、耕地、林地、綠地等建設的；

（二）經規劃管理部門認定為違法建設的；

（三）與村集體簽訂土地租賃合同，但無其他任何手續進行非農建設的；

（四）2009年1月1日后未取得建設審批手續（立項批復、集體土地建設用地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證）建設的。

對不予補償補助的非住宅房屋,本著“先拆違、后拆遷”的原則,依法集中清理、拆除。在規定的期限內自行拆除并經驗收合格的，可按照建筑面積給予不超過100元/平方米的自行拆除費。

九、各鎮人民政府（街道辦事處）和拆遷實施主體應依據本意見，制定具體的拆遷補償補助實施方案，由區住房城鄉建設委初審，報區政府批準后執行。

拆遷實施主體應將拆遷補償補助實施方案和補償補助結果在拆遷范圍內予以公示，接受公眾監督。

十、監察、審計等部門負責對非住宅房屋拆遷補償補助工作實施全程監督，拆除前后要進行現場勘查，發現問題及時督促整改。對騙取補償補助款等違法行為，要追回非法所得，并依法追究當事人及相關責任人的責任，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二篇：集體土地上的住宅房屋拆遷補償方式

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集體土地上的住宅房屋拆遷補償方式

在征地拆遷過程中，對于集體土地上的房屋的補償方式有哪些呢?對此我國暫時還沒有專門的法規來對其進行規定，但可以適用《中華人民共和國土地法》或參照《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關規定。

具體來說，具有如下幾種補償方式：

一、貨幣補償

貨幣補償金額包括被拆遷集體土地住宅房屋補償價和宅基地土地所有權區位補償價。

計算公式為：

(1)被拆遷集體土地住宅房屋補償價=被拆遷集體土地住宅房屋補償單價×被拆遷居住房屋建筑面積。

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被拆遷人在同一拆遷范圍內有多處集體土地住宅房屋的，應區分房屋結構、等級分別計算合并補償。

(2)宅基地所有權區位補償價=宅基地綜合補償單價×核定的宅基地土地補償面積。

注：未超過批準使用期限的臨時建設房屋，按照重置成新價和剩余使用期限予以補償，不給予宅基地土地所有權區位補償價。集體土地住宅房屋補償單價、宅基地土地所有權區位補償單價由市國土房管局根據當地政府國民經濟發展水平、當地政府國有土地所有權基準地價、房地產市場變化情況予以適當調整，經市人民政府批準后定期公布。

二、產權調換

1、被拆遷人的安置面積核定標準：

2、被拆除房屋的批準建筑面積低于(25-30)平方米/人的，按人均(25-30)平方米核定；

3、在(25～60)平方米/人之間的，按批準的建筑面積核定；

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4、超過60平方米/人的，按人均60平方米核定。5、2人以下(含2人)的戶，按2人核定；已婚并達到法定育齡夫婦尚未生育子女的按3人核定。

被拆遷人在同一拆遷范圍內有多處集體土地住宅房屋的，應合并計算房屋建筑面積。

三、農民自建

實行農民自建，應符合土地利用總體規劃、城市規劃和村鎮規劃，并按相關規定進行建設。

(一)本村集體經濟組織尚有宅基地，可以安排宅基地給被拆遷人自建住宅或由村集體經濟組織統一建設住宅。

1、如由被拆遷人自建，拆遷人對被拆遷人按照被拆遷集體土地住宅房屋補償價給予補償，對集體經濟組織按照宅基地土地所有權區位補償價給予補償。

2、如由村集體經濟組織統一建設住宅，拆遷人按本規定第九條的有關規定給予村集體經濟組織補償，由村集體經濟組織將建成的安

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置房分配給被拆遷人。

(二)本村集體經濟組織尚有農用地，可轉為非農建設用地供村集體經濟組織統一建設安置住宅的，由拆遷人依法辦理集體土地征收、農用地轉建設用地等手續和支付相關費用，對村集體經濟組織按照被拆遷集體土地住宅房屋補償價給予補償。

臨時安置補助費計算標準：

一、搬遷補助費

(含電話、有線電視、空調、水表、電表、家電家私等搬遷涉及的一切搬遷費用)

拆遷人對在規定時間內簽訂拆遷補償安置協議并完成搬遷的被拆遷人，本村戶籍人口每戶可享受搬遷補助費；非本村戶籍人口，但有祖屋在拆遷區域的被拆遷人每戶可享受拆遷補助費；超過規定期限仍拒不搬遷的，拆遷人將申請依法強制拆遷，并不給予搬遷補助費和獎勵。

二、臨時安置補助費

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(1)(被征用地塊需安置人數×補償倍數)>15時

總安置費=該被征地塊前三年平均年產值×15

(2)(被征用地塊需安置人數×補償倍數)<15時

總安置費=該被征地塊前三年平均年產值×補償倍數×被征地塊需安置人數

三、地上附屬物的拆遷和青苗補助費補償

土地拆遷補償=土地種類×畝產量×該類土地補償標準

土地種類：土地種類、稻田、專業菜地、魚塘、旱地、果園、茶園、水塘、渠、壩等

青苗補助費=果樹種類補償×青苗生產期標準×果園面積

果樹種類：油茶、油桐、苗木、花卉、藥、材桃、李、梅、橙、板栗、奈李、柚、葡萄、核桃等其他果樹

林木種類：杉樹、國外松、樟、梓、楠、稠、馬尾松、泡桐、其

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他喬木、其他樹木及竹類

青苗生產期標準：果樹類按栽種年限劃分；林木類按樹苗高度和胸徑來劃分。

附：水池、糞池、井、排水溝、曬坪、擋土墻護坡、圍墻、水渠、墳地等按省、自治區、直轄市規定，一般按市場價格進行補償。種類劃分與各類補償標準由省、自治區、直轄市物價局定價。

律師點評：

以下情形，被拆遷集體土地住宅房屋按房屋補償價給予補償，不再提供安置房或者另行安排宅基地：

(一)被拆遷人除被拆除的集體土地住宅房屋外，尚有其他集體土地住宅房屋，且其他集體土地住宅房屋達到人均建筑面積40平方米的。

(二)拆遷非本村籍的外來人員的居住房屋。

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第三篇：5號文-昌平區政府關于進一步做好集體土地上非住宅房屋拆遷補償補助工作的意見

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各委、辦、局（公司）：

為積極穩妥地推進全區集體土地上非住宅房屋拆遷工作，根據《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市政府令第124號）、《北京市建設征地補償安置辦法》（市政府令第148號）等有關法律法規及相關政策規定，結合昌平實際，提出本意見：

一、本區行政區域內，拆遷集體土地上非住宅房屋（包括建筑物、構筑物及其他附屬物和附屬設施設備），應依據本意見，按照合法、公正、公開、結合實際的原則予以補償、補助。

二、本區非住宅房屋拆遷實行一次性貨幣補償，包括被拆遷非住宅房屋重置成新價補償、停產停業綜合補助費、搬遷補助費和其他費用。

三、依法建設的非住宅房屋（取得立項批復、集體土地建設用地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證）依據相關規定，按重置成新價予以補償。

對2009年1月1日前因發展區域經濟、產業結構調整形成的工業小區（工業大院）、農業項目及依合同約定建設用于生產經營的非住宅房屋, 參考重置成新價,并結合非住宅房屋取得建設審批手續情況、合同約定的非住宅房屋用途和剩余使用年限、非住宅房屋實際使用情況等因素，予以適當補償。

四、利用非住宅房屋依法從事生產經營活動，因拆遷造成經濟損失，且符合下列條件的，給予被拆遷人一次性停產停業綜合補助費：

（一）在拆遷范圍內已取得營業執照及相關許可,并設有正式生產經營場所；

（二）按項目批復內容或合同約定的經營范圍生產經營；

（三）在本行政區內依法實際經營并按時納稅。

五、停產停業綜合補助費可按被拆遷非住宅房屋拆遷前三年在本區的納稅總額確定,但補助總額最高不得超過實際經營面積×800元/平方米。納稅總額低于實際經營面積×500元/平方米的，可按實際經營面積×500元/平方米給予補助。

拆遷工作啟動時已經停產或未經營的非住宅房屋不再給予停產停業綜合補助費。

六、拆遷非住宅房屋,其設備搬遷和安裝費用按照被拆遷正式房屋建筑面積×25元/平方米計算;無法恢復使用的設備，按照重置價結合成新給予補償。

七、在拆遷公告規定的獎勵期內簽訂拆遷補償協議，并在約定的期限內搬遷完畢的，可根據不同獎勵期給予適當獎勵。

八、下列非住宅房屋一律不予補償補助:

（一）經土地管理部門認定為非法侵占基本農田、耕地、林地、綠地等建設的；

（二）經規劃管理部門認定為違法建設的；

（三）與村集體簽訂土地租賃合同，但無其他任何手續進行非農建設的；

（四）2009年1月1日后未取得建設審批手續（立項批復、集體土地建設用地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證）建設的。

對不予補償補助的非住宅房屋,本著“先拆違、后拆遷”的原則,依法集中清理、拆除。在規定的期限內自行拆除并經驗收合格的，可按照建筑面積給予不超過100元/平方米的自行拆除費。

九、各鎮人民政府（街道辦事處）和拆遷實施主體應依據本意見，制定具體的拆遷補償補助實施方案，由區住房城鄉建設委初審，報區政府批準后執行。

拆遷實施主體應將拆遷補償補助實施方案和補償補助結果在拆遷范圍內予以公示，接受公眾監督。

十、監察、審計等部門負責對非住宅房屋拆遷補償補助工作實施全程監督，拆除前后要進行現場勘查，發現問題及時督促整改。對騙取補償補助款等違法行為，要追回非法所得，并依法追究當事人及相關責任人的責任，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四篇：非住宅拆遷補償協議

編號：

集體土地非住宅房屋 拆遷補償協議書

項目名稱： 拆遷人；公司 被拆遷人：工程

拆遷紅線內非住宅房屋戶主

協議簽訂日期： 年 月 日

拆遷人（甲方）：

被拆遷人（乙方）： 拆遷紅線內非住宅房屋戶主

xx工程項目用地范圍內非住宅房屋建筑物等拆遷工作依法展開，甲方按照貨幣補償方式進行拆遷補償。為保護甲、乙雙方合法權益，根據《北京市海淀區北部地區集體土地非住宅房屋拆遷管理辦法》和有關文件規定，達成一致意見并簽訂本協議。

一、拆遷依據

根據市政基礎設施拆遷分指揮部關于xx非宅基地房屋拆遷補償實施方案，甲方因xx工程項目建設，需要拆除乙方在拆遷范圍內的xx非宅基地及其房屋和附屬物。

二、各戶明細：

1、產權人姓名：;2﹑房屋面積：平米；

3、補償款金額： 元，大寫： 元；

三、付款方式

根據市政基礎設施拆遷分指揮部關于xx非宅基地房屋拆遷補償實施方案，被拆遷地區的非宅基地及室內外在施工范圍內的附屬設施，院墻、圍欄等拆除并具備施工條件后甲方一次性補償全款。

四、爭議解決方式

本協議在履行中如發生爭議，雙方均可向當地人民法院提起訴訟。

五、協議文本

本協議一式肆份，甲方持三份，乙方持一份，具有同等法律效力。未盡事宜可簽訂補充協議，補充協議與本協議具有同等效力。

六、協議生效

本協議自甲、乙雙方簽字蓋章簽字后生效，如有任何一方未簽字，視同本協議無效。

甲方（蓋章）：

委托代理人：

乙方：（簽字）

年 月 日

第五篇：吳江市集體土地住宅房屋拆遷補償安置實施新辦法

吳江市集體土地住宅房屋拆遷補償安置實施新辦法

吳江市集體土地住宅房屋拆遷補償安置實施新辦法 2009年 8月1 日起執行

為加快推進城市化進程，推進城鄉一體化發展，提高土地集約利用水平，保障建設項目順利進行，維護拆遷雙方當事人的合法權益，規范我市集體土地住宅房屋的拆遷管理，根據國務院、江蘇省、蘇州市有關法律和法規，結合本市實際情況，吳江市人民政府制定了本辦法。

第一章

拆遷管理

第一條

在本市范圍內，因城市建設和發展需要拆遷集體土地房屋及其附屬物，并需對房屋所有權人（以下統稱被拆遷人）進行補償安置的，適用本辦法。

第二條

在規劃建設控制區域內涉及房屋拆遷，取消宅基地安置，由用地單位（以下統稱拆遷人）給予貨幣補償或定銷公寓房安置。有條件的鎮（區）可建造小高層或高層公寓房安置。

第三條

城鎮規劃建設控制區域外農村居民房屋拆遷可選擇自建房安置，但應在規劃確定的新農村集中居住點建房，鼓勵放棄宅基地選擇定銷公寓房安置。對整村整組征地拆遷的以及無地組拆遷的，一律實行定銷公寓房安置。

第四條

房屋拆遷補償安置按照本辦法實行屬地管理。

第五條

房屋拆遷涉及的評估、測繪、動遷、房屋拆除的具體工作，須委托具備相應資質并經市行業主管部門核準的單位實施。

第六條

市建設行政主管部門負責動遷補償等相關管理工作；市國土資源行政主管部門負責拆遷中戶籍在冊農業人員安置基準面積的認定和宅基地審批管理工作；市物價行政主管部門負責拆遷定銷公寓房價格審批、鑒證、仲裁工作。

第二章

拆遷補償

第七條

被拆遷房屋補償中合法建筑面積，以合法有效批建面積為準。具體由各鎮（區）界定。

第八條

房屋拆遷各類補償標準和計算方法：

1.房屋重置評估價。按城鎮房屋重置價結合成新的評估單價×合法建筑面積。

2002年4月1日前批建的房屋，一宅中的附房以合法批準面積為準，按房屋重置評估價補償，不作安置。超過合法批準部分作為違章建筑，不予補償。

2002年4月1日后批建的房屋，不再另計附房面積，超過批建的部分按違章處理，不予補償。不足批建面積的，以實際面積為準。

2.房屋裝修評估值。

3.附屬物補償。各類附屬物補償的具體標準由各鎮（區）自行合理確定。特殊附屬物補償，由各鎮（區）委托物價行政主管部門進行補償價格鑒證。

4.輔助補貼。（詳見房屋拆遷輔助補貼補償標準表）

5.房屋區位補償。720元/㎡×房屋安置基準面積。

6.按時簽協搬遷獎勵。簽協及時、按時搬遷的原則上給予不大于18000元的獎勵。具體標準由各鎮（區）按拆遷項目自行確定。

第九條

房屋拆遷補償中評估的價格標準適用時點，以拆遷項目啟動日期為準。

第十條

進行突擊種植、養殖、裝修、改（擴）建的部分不予補償。

第三章

拆遷安置

第十一條

選擇貨幣補償安置方式的，拆遷人以現金方式支付給被拆遷人。按被拆遷房屋重置評估價＋被拆遷房屋裝修評估值＋附屬物補償＋輔助補貼＋房屋區位補償價＋按時簽協搬遷獎勵和定銷公寓房的差價補償。定銷公寓房差價計算式為：（定銷公寓房市場單價—定銷公寓房安置基價）[×安置基準面積]。

第十二條

選擇產權調換安置方式的，以原房屋合法建筑面積作為安置基準面積，按被拆遷房屋重置評估價、被拆遷房屋裝修評估值、附屬物補償、輔助補貼、房屋區位補償價、按時簽協搬遷獎勵的總額與安置定銷公寓房總額結算差價。

安置房的基價為拆遷時安置房屋的重置等級單價＋房屋區位補償單價。安置面積在基準面積內按安置基價結算。超過安置基準面積20平方米以內按110%結算，超過安置基準20平方米以上的部分按市物價行政主管部門鑒證的市場價結算。全部超購的面積不得超過50平方米。安置面積不足安置基準面積的部分，拆遷人按第十一條規定給予拆遷定銷公寓房差價的補償。

第十三條

選擇宅基地自建安置方式的，按被拆遷房屋重置評估價＋被拆遷房屋裝修評估值＋附屬物補償＋輔助補貼＋按時簽協搬遷獎勵的總額進行補償后，根據《吳江市宅基地管理暫行辦法》審批宅基地。

第十四條

用于安置的拆遷定銷公寓房的市場價、層次調節系數、自行車庫單價、汽車庫單價、防盜門價、層高2.2米以上閣樓面積單價以及各套型無潔具、內門的補貼價，由各地根據實際情況科學合理測定，報市物價行政主管部門鑒證認定。

第十五條

戶口在拆遷區域，60周歲以上無子女的老齡人，經民政部門確認具備“五保戶”條件，無能力購房的，經本人申請，原房僅補償房屋重置評估價后，由政府給予妥善安置或由拆遷人提供不大于60平方米房屋供其居住使用,居住人去世后由拆遷人收回。

第四章

配套規定

第十六條

被拆遷人按合法有效房屋計戶，被拆遷人在同一區域內有多處住房的，應當合并為一戶計算其住宅面積。對應當拆除而未拆除的舊房不予補償安置。

第十七條

一戶中原拆遷房屋中涉及未在本市內審批過宅基地的戶籍在冊農業人員，由本人申請，提供有效證明材料，經所在村組公示10天無異議，由各鎮（區）會同當地國土資源管理等部門會審認定后，按人均40平方米增加安置基準面積，但一戶安置基準面積總額最高不得超過280平方米。

第十八條

一戶中原拆遷房屋面積按戶籍在冊農業人員計算人均不足40平方米的，經所在村組公示10天無異議，由各鎮（區）會同當地國土資源管理等部門會審認定后，按人均40平方米安置基準面積安置，但一戶安置基準面積總額最高不得超過280平方米。

第十九條

房屋拆遷中符合《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十一條

（三）、（四）規定條件的農村分戶，由各鎮（區）會同當地國土資源管理等部門審核批準后，對新分出的無房戶，按人均40平方米作為安置面積基準，但一戶安置基準面積總額最高不得超過160平方米，在房屋拆遷時一并安置。

第二十條

拆遷中涉及的其他安置對象的界定：

1.全家戶籍已轉為非農的，原建于集體土地上的合法房屋被拆遷，比照本辦法補償安置。

2.規劃建設控制區域內經鑒定屬D級危房戶,由本人提出申請，經所在村組公示10天無異議的，由所在鎮（區）組織會審批準后，進行預拆遷。

3.戶籍在冊農業人員在本市內未審批過宅基地的無房戶，按人均40平方米基準安置，不享受房屋區位補償。在戶籍所在組拆遷中，由本人申請，提供有效證明材料，經所在村組公示10天無異議，由各鎮（區）會同當地國土資源管理等部門會審認定后，隨拆遷項目辦理。

4.拆遷中涉及應當有房屋所有權的離婚時放棄或已處分的無房戶不再安置；離婚人員分得房屋的，離婚雙方均按實際的合法房屋面積作為安置基準；離婚一方已拆遷安置，另一方符合無房戶條件，按無房戶辦理。

第二十一條

戶籍在冊農業人員指《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十條界定范圍。

第二十二條

選擇貨幣補償自行購房或定銷公寓房安置的失地農村居民，有關社會保障事宜，按我市有關規定辦理。第二十三條

被拆遷房屋及裝修和附屬物經補償后歸拆遷人所有，由拆遷人統一拆除。

第二十四條

本辦法自2009年 8月1 日起執行，吳政發[2006]93號《關于印發吳江市城鎮規劃建設控制區域內農村居民房屋拆遷補償安置實施辦法的通知》廢止。