第一篇：關于學習宣傳貫徹落實《中共安徽省委安徽省人民政府關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》的通知

關于學習宣傳貫徹落實《中共安徽省委安徽省人民政府關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》的通知

教體〔2008〕1號

各市、縣（區）教育局，各高等學校、中等專業學校：

2008年7月4日，中共安徽省委、安徽省人民政府印發了《關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》（皖發〔2008〕12號,以下簡稱省委12號文件）。省委12號文件結合我省實際，對貫徹落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發〔2007〕7號,以下簡稱中央7號文件）提出了具體實施意見，明確了我省青少年體育工作的指導思想和目標任務，提出了加強我省青少年體育的一系列措施，對完善加強青少年體育的保障機制，構建全社會關心支持青少年體育的工作格局，作出了明確的要求。充分體現了省委、省政府對廣大青少年學生體質健康的高度重視和巨大關懷。各級教育行政部門和各級各類學校要認真貫徹落實省委12號文件精神。現將有關要求通知如下：

一、各級教育行政部門和各級各類學校要立即組織廣大師生員工認真學習省委12號文件，結合貫徹落實中央7號文件，深刻領會省委、省政府這項重大戰略決策的精神實質，充分認識加強青少年體育工作、增強青少年體質的重要性和緊迫性，把思想認識統一到省委12號文件精神上來。要站在全面落實科學發展觀的高度，把加強學校體育作為實施素質教育的重要突破口，擺上重要議事日程，作為當前教育工作的一件大事來抓。

二、各級教育行政部門要按照省委12號文件的要求，結合本地實際情況，盡快制訂切實可行和具有操作性、可檢查性的實施方案與具體措施，務必把省委省政府的各項要求和措施落實到每一所學校。要主動與體育、衛生、發展改革、財政、共青團等部門和單位進行溝通，積極爭取支持和配合，共同研究制定落實省委省政府12號文件提出的各項政策的具體意見。

三、各級各類學校要切實建立由一把手負責的學校體育工作機制，確保體育工作擺在學校工作的重要位置。要按照省委12號文件的規定對學校工作進行全面對照檢查，并制訂出切實可行的加強、鞏固、整改、落實的方案。中小學要重點對執行國家課程標準和落實“每天鍛煉一小時”的情況進行自查，凡屬于教學計劃中體育課安排不足的，擠占體育課和體育活動時間的，體育課活動量和鍛煉強度不夠的，要立即予以糾正。高等學校要細化對大學生參加體育鍛煉的具體要求和保障措施。各級各類學校都要采取有效措施，盡快配齊體育教師，為開足體育課和開展體育活動提供師資保證。

四、各級教育行政部門和各級各類學校要立即對實施《國家學生體質健康標準》、開展“陽光體育運動”的工作做出具體安排，確保在下學期我省各級各類學校全面實施《國家學生體質健康標準》。組織帶動更多的青少年學生積極參加體育鍛煉，掀起群眾性體育鍛煉熱潮，增強學生體質。

五、各級各類學校要主動爭取家長的支持和配合，形成共同促進學校體育工作的合力。通過家長會、家長信、家長學校等多種形式宣傳省委12號文件精神，與家長定期溝通學生體質健康狀況，引導和促進家長轉變教育觀念和教育方式，使他們積極支持和鼓勵學生參加體育鍛煉，支持學校為加強體育工作采取的各項措施。

六、各級教育行政部門要同體育部門和共青團婦聯組織密切合作，要盡快對公共體育場館設施和學校體育場館設施開放的有關問題進行研究，提出具體的解決辦法，努力使更多的體育場館設施暑假和節假日期間向學生開放。

七、加大學校體育工作的宣傳力度，營造有利于學校實施素質教育、加強體育工作的氛圍。各級教育行政部門要主動爭取新聞媒體的支持，迅速掀起宣傳省委12號文件的高潮。要制訂詳細的宣傳計劃，大力宣傳健康第一的思想，大張旗鼓地宣傳“陽光體育運動”，引導廣大學生自覺走向操場、走到陽光下、走到大自然中，積極參加體育運動。要特別注意宣傳學校體育工作的先進典型和先進經驗，以此帶動更多的地區和學校重視學校體育工作。要注意宣傳和普及科學健身、科學用眼、科學營養等科普知識，為青少年參加體育鍛煉、建立文明健康的生活方式提供科學指導。

八、各級教育行政部門要把所轄地區和學校學習、貫徹省委12號文件的情況作為當前教育督導檢查的重點工作，進行督促檢查，并將情況及時向上級部門報告。各市教育行政部門在2008年9月30前將本地學習宣傳貫徹落實省委省政府12號文件情況書面報告省教育廳。我廳將適時組織對各地落實情況進行督促檢查。

安徽省教育廳

二○○八年八月十一日

第二篇：關于學習宣傳貫徹落實《中共安徽省委安徽省人民政府關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》的通知

關于學習宣傳貫徹落實《中共安徽省委安徽省人民政府關于加強青少

年體育增強青少年體質的實施意見》的通知

教體〔2008〕1號

各市、縣（區）教育局，各高等學校、中等專業學校：

2008年7月4日，中共安徽省委、安徽省人民政府印發了《關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》（皖發〔2008〕12號,以下簡稱省委12號文件）。省委12號文件結合我省實際，對貫徹落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發〔2007〕7號,以下簡稱中央7號文件）提出了具體實施意見，明確了我省青少年體育工作的指導思想和目標任務，提出了加強我省青少年體育的一系列措施，對完善加強青少年體育的保障機制，構建全社會關心支持青少年體育的工作格局，作出了明確的要求。充分體現了省委、省政府對廣大青少年學生體質健康的高度重視和巨大關懷。各級教育行政部門和各級各類學校要認真貫徹落實省委12號文件精神。現將有關要求通知如下：

一、各級教育行政部門和各級各類學校要立即組織廣大師生員工認真學習省委12號文件，結合貫徹落實中央7號文件，深刻領會省委、省政府這項重大戰略決策的精神實質，充分認識加強青少年體育工作、增強青少年體質的重要性和緊迫性，把思想認識統一到省委12號文件精神上來。要站在全面落實科學發展觀的高度，把加強學校體育作為實施素質教育的重要突破口，擺上重要議事日程，作為當前教育工作的一件大事來抓。

二、各級教育行政部門要按照省委12號文件的要求，結合本地實際情況，盡快制訂切實可行和具有操作性、可檢查性的實施方案與具體措施，務必把省委省政府的各項要求和措施落實到每一所學校。要主動與體育、衛生、發展改革、財政、共青團等部門和單位進行溝通，積極爭取支持和配合，共同研究制定落實省委省政府12號文件提出的各項政策的具體意見。

三、各級各類學校要切實建立由一把手負責的學校體育工作機制，確保體育工作擺在學校工作的重要位置。要按照省委12號文件的規定對學校工作進行全面對照檢查，并制訂出切實可行的加強、鞏固、整改、落實的方案。中小學要重點對執行國家課程標準和落實“每天鍛煉一小時”的情況進行自查，凡屬于教學計劃中體育課安排不足的，擠占體育課和體育活動時間的，體育課活動量和鍛煉強度不夠的，要立即予以糾正。高等學校要細化對大學生參加體育鍛煉的具體要求和保障措施。各級各類學校都要采取有效措施，盡快配齊體育教師，為開足體育課和開展體育活動提供師資保證。

四、各級教育行政部門和各級各類學校要立即對實施《國家學生體質健康標準》、開展“陽光體育運動”的工作做出具體安排，確保在下學期我省各級各類學校全面實施《國家學生體質健康標準》。組織帶動更多的青少年學生積極參加體育鍛煉，掀起群眾性體育鍛煉熱潮，增強學生體質。

五、各級各類學校要主動爭取家長的支持和配合，形成共同促進學校體育工作的合力。通過家長會、家長信、家長學校等多種形式宣傳省委12號文件精神，與家長定期溝通學生

體質健康狀況，引導和促進家長轉變教育觀念和教育方式，使他們積極支持和鼓勵學生參加體育鍛煉，支持學校為加強體育工作采取的各項措施。

六、各級教育行政部門要同體育部門和共青團婦聯組織密切合作，要盡快對公共體育場館設施和學校體育場館設施開放的有關問題進行研究，提出具體的解決辦法，努力使更多的體育場館設施暑假和節假日期間向學生開放。

七、加大學校體育工作的宣傳力度，營造有利于學校實施素質教育、加強體育工作的氛圍。各級教育行政部門要主動爭取新聞媒體的支持，迅速掀起宣傳省委12號文件的高潮。要制訂詳細的宣傳計劃，大力宣傳健康第一的思想，大張旗鼓地宣傳“陽光體育運動”，引導廣大學生自覺走向操場、走到陽光下、走到大自然中，積極參加體育運動。要特別注意宣傳學校體育工作的先進典型和先進經驗，以此帶動更多的地區和學校重視學校體育工作。要注意宣傳和普及科學健身、科學用眼、科學營養等科普知識，為青少年參加體育鍛煉、建立文明健康的生活方式提供科學指導。

八、各級教育行政部門要把所轄地區和學校學習、貫徹省委12號文件的情況作為當前教育督導檢查的重點工作，進行督促檢查，并將情況及時向上級部門報告。各市教育行政部門在2008年9月30前將本地學習宣傳貫徹落實省委省政府12號文件情況書面報告省教育廳。我廳將適時組織對各地落實情況進行督促檢查。

安徽省教育廳

二○○八年八月十一日

第三篇：中共北京市委北京市人民政府關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見

中共北京市委北京市人民政府

關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見

(2008年4月8日)

為深入落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，以迎接北京2008年奧運會為契機，加強青少年體育，增強青少年體質，根據《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》(中發〔2007〕7號)要求，提出如下實施意見。

一、認真落實以人為本、健康第一的指導思想，進一步提高對青少年體育工作重要性的認識

1、深刻認識加強青少年體育、增強青少年體質的重要意義。首都廣大青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是首都文明進步的重要標志，關系到每一個青少年及其家庭的幸福。做好青少年體育工作，是促進青少年全面發展的重要方式，是實施素質教育的重要突破口，也是提升首都市民素質、推進社會主義精神文明建設、辦好北京2008年奧運會、加快構建“繁榮、文明、和諧、宜居”的首善之區的重要內容。各級黨委和政府、學校、家庭和社會都應當高度重視青少年體育工作，共同關注青少年的健康成長，切實提高青少年體質和健康水平。

2、加強青少年體育、增強青少年體質的總體要求：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會首善之區的要求，牢牢抓住舉辦北京2008年奧運會的有利契機，與全面推進首都教育現代化、建設學習型城市、精神文明創建活動相結合，牢固樹立健康第一的指導思想，深化教育教學改革，建立完善青少年體育工作機制，全面實施素質教育，把增強青少年身心健康、促進青少年學生健康成長和幸福生活作為學校教育的基本目標和首都精神文明建設的重要內容，進一步健全學校體育衛生工作機制，完善學校、家庭和社區相結合的青少年體育工作網絡，形成青少年熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍，開創首都青少年體育工作新局面。

3、加強青少年體育、增強青少年體質的總體目標是：到2010年，與實施首都教育發展戰略、推進首都教育現代化的奮斗目標相適應，實現全市青少年學生普遍達到國家學生體質健康標準，學校體育衛生辦學條件達標，體育教師教學基本功達標，青少年體育運動開展情況和體質健康水平在全國處于領先地位。要通過3年左右的時間，使本市85%以上的大中小學生達到國家學生體質健康標準及格等級以上，并能掌握至少兩項體育技能，全市青少年學生耐力、力量、速度等體能素質明顯提高，肥胖、近視的發生率明顯下降，營養不良的現象基本消除。

二、進一步完善學校體育衛生工作制度與機制

4、建立和完善學生體質健康評估機制。全面實施《國家學生體質健康標準》，把學生健康素質作為評價學生和學校的重要指標。實施《國家學生體質健康標準》測試報告書制度、公告制度和新生入學體質健康測試制度，將學生體質健康狀況、參與體育活動的表現以及體育考試成績作為綜合素質評價的重要內容，存入高中階段學生和高校學生檔案；把學生體質健康水平作為評估學校實施素質教育的重要依據，定期對各區縣、各學校的學生體質健康達標情況予以公告。不斷完善和規范體育考試內容和評價方法，從2009年起，增加北京市初中學生畢業升學考試中的體育考試成績權重。繼續做好高中階段學生畢業體育會考工作。

5、切實減輕學生過重的課業負擔。以全面實施素質教育為導向，深化評價、考試、升學制度改革，加強實施素質教育的長效機制建設，為切實減輕學生過重的課業負擔、促進學生素質的全面提高提供良好的環境和保障。教育行政部門要深入推進基礎教育課程改革，切實精簡不必要的教育教學內容，促進學校提高課堂教學的質量和效率。各級各類學校要進一步端正辦學思想，加強素質教育，努力促進青少年學生生動活潑、積極主動地發展。中小學校要嚴格執行國家規定的教學周課時總量要求，教師要合理控制學生家庭作業量，切實減輕學生過重的課業負擔，使學生有更多的時間參加體育鍛煉。

6、確保學生每天一小時體育鍛煉時間。繼續深入宣傳“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的體育健康觀念。嚴格執行國家體育課時規定，保證開足開好體育課，其中，小學1至2年級每周至少4課時，小學3至6年級和初中每周至少3課時，高中每周至少2課時；中小學校要把課外體育活動列入教學計劃，在學生沒有體育課的當天下午課后必須安排1節課外體育活動；完善和落實大課間活動、寄宿學校學生上早操等制度。高等學校要加強體育課程管理，把課外體育活動納入學校日常教學計劃，使每個學生每周至少參加3次課外體育鍛煉。

7、進一步改善青少年學生用眼衛生狀況。加快推進學校辦學條件達標工作，確保學校按照國家有關衛生標準(包括教室采光和照明衛生標準、學校課桌椅功能尺寸、教室人均面積等)，提供科學合理的教學環境。嚴格執行教育教學工作的各項規定和要求，防止超課時授課、過多的課外作業和視頻作業，盡量減少學生過度的用眼負擔。學校要堅持每天上下午組織學生做眼保健操，教師要培養和指導學生掌握正確的眼保健操技能和正確的讀寫姿勢，控制近距離用眼時間以及學會主動休息，養成良好的用眼護眼習慣，切實降低青少年近視率。

8、加強對青少年健康的指導與保障。教育行政部門和學校要采取措施，制定并落實科學規范的學生作息制度，保證學生充足的睡眠時間。積極開展青少年健康教育，把健康教育課納入地方課程統一安排，中小學按國家規定每周開設0.5課時。深化“健康促進學校”辦學理念，推廣普及“健康促進學校”活動，每年評估驗收百所健康促進學校。加強區縣中小學衛生保健機構建設。建立和完善學生健康體檢制度，保證青少年學生每年進行一次健康體檢。繼續做好學生營養餐工作，加強對青少年營養狀況和食品衛生專項監督檢查，開展科學營養宣傳，加強對青少年及其家庭的營養指導。進一步加強青少年心理健康教育和指導，健全心理健康服務網絡，繼續在全市中小學開展“陽光心語行動”，在中小學校建設學生心理咨詢、指導室。

三、加強和改進青少年體育衛生條件建設與管理

9、統籌各級各類體育設施建設與利用。為解決目前學校普遍存在的生均體育活動面積不足的矛盾，各級政府要認真落實《公共文化體育設施條例》，統籌協調本區域建設規劃中的體育資源建設，統籌安排、綜合利用公共體育設施建設與學校體育設施建設，充分考慮青少年體育鍛煉設施的需要，為他們提供基本的體育設施和運動條件。學校體育設施在課余時間和節假日應向學生開放，社會公共體育場館和運動設施要向周邊學校開展課內外體育活動免費或優惠提供條件，力爭使北京市城八區的每一所中小學校都能聯系上一所公共體育場所，消除“馬路體育課”的現象。各區縣教育行政部門要統籌安排學校之間體育資源的共享共用，切實幫助體育辦學條件相對困難的學校改善條件，提高學校體育資源利用率。要把“農民體育健身工程”與農村中小學體育設施建設結合起來，改善農村學校體育條件。

10、加快推進中小學體育辦學條件達標工程。與“中小學辦學條件達標工程”總體計劃相適應，各級政府要把學校體育辦學條件列為達標工作的主要項目之一，加大財政支持力度，按照《北京市中小學辦學條件標準》要求，制定實施方案，合理配置學校體育資源，確保到2010年學校體育辦學條件優先達標。對現有中小學體育場地尚未達到硬化標準的學校體育場地，分期分批改造，使其達到規范標準。對體育場地缺乏改造空間、矛盾較為突出的學校，特別是對由于少數超規模、超班額招生造成學校生均體育活動面積嚴重不足的學校，要嚴格控制并適當縮小招生規模，以確保在校學生擁有基本的體育鍛煉環境和條件。

11、積極推進學校衛生基本設施建設。要認真落實《學校衛生工作條例》，按照國家體育衛生條件基本標準的規定，加大對學校食堂、飲用水設施、廁所以及學校醫務室建設的達標改建力度。各區縣合理配置學校衛生資源，對目前學校食堂、飲用水設施、廁所和醫務室建設不達標的學校，要限期分批建設，到2010年實現每所學校衛生條件的主要項目基本達標。

四、切實提高青少年體育衛生師資隊伍水平

12、配齊配強體育衛生師資隊伍。要按照國家關于學校體育衛生條件基本標準的要求，配齊配強中小學體育師資，合理確定中小學體育教師周課時量，保證體育教學計劃的落實。體育教師帶早操或課間操、課外體育活動、運動訓練、運動競賽、學生體質健康標準測試等體育活動，都應按每45分鐘為一課時的標準計算工作量并發放相關補貼。加強校醫隊伍建設，學校要按照1∶600的師生比例配備衛生專業技術人員，并根據《醫療機構管理條例實施細則》規定，確保每校至少有1名取得醫師資格且從事5年以上臨床工作的醫師。加強對健康課任課教師的培訓，保證學生接受全面系統的生命健康教育。加強學校心理健康教育，按要求配齊心理健康教師。

13、全面開展體育教師教學基本功達標活動。以教育部制訂的《體育課程標準(1—6年級)》、《體育與健康課程標準(7—12年級)》及本市義務教育課程教材改革的要求為考核內容，考核體育教師必需掌握的教學講解、示范、幫助保護等教學基本功。到2010年，完成全市所有中小學體育教師專業技能基本功考核測試，測試合格者授予“北京市體育教師專業技能考核合格”證書，測試不合格者在三個月后進行補測，對補測仍不合格者將通報有關區縣和學校。在全市教師教學基本功決賽中提高體育教師參賽比例。

14、加強學校體育衛生師資培訓和科研。充分發揮首都高校和科研單位集中的優勢，教育行政部門、教研部門和學校要創造條件，制定規劃，積極組織開展體育教師、校醫、健康教師的培訓工作，增強體育和健康教育師資隊伍的教學能力和專業素養，提高體育衛生工作的教學質量。遵循青少年身心發展規律，加強體育和心理健康教育的科研工作，積極開發深受青少年喜愛的鍛煉項目和健身方法，創新體育活動方式，為青少年體育鍛煉提供科學指導；研究青少年心理特點和突出問題，有針對性地開展青少年心理健康教育。

五、建立和完善學校、家庭、社區相結合的體育網絡

15、全面開展學生陽光體育運動。各級教育行政部門要會同體育部門、共青團組織、少先隊組織，以迎接和舉辦北京2008年奧運會為契機，全面開展學生陽光體育運動，鼓勵廣大學生走向操場、走進大自然、走到陽光下，形成青少年體育鍛煉的熱潮。各區縣和各級各類學校要積極組織和探索發展各有特色的綜合或專項學生體育競賽，舉行多層次多形式的學生體育運動會，增強青少年體育活動的群眾性、趣味性。學校每年都應當舉行春、秋季學生運動會，并經常開展以班級、學院(系)為單位的各種體育活動，支持和指導學生體育社團建設，不斷提高廣大青少年學生的體育健身意識，激勵青少年自覺參加體育鍛煉，形成生動活潑、生機勃勃的校園體育文化氛圍，使學生在體育活動中體驗快樂、培養興趣。

16、積極推進“學生陽光體育運動進家庭”活動。要積極引導家長強化健康第一的觀念，轉變教育觀念和教育方式，樹立正確的教育觀、成才觀，積極支持和鼓勵學生參加體育鍛煉，注重從小培養青少年良好的體育鍛煉習慣、飲食衛生習慣和文明健康的生活方式。結合學習型社區創建活動，學校、社區要與家庭加強溝通與合作，鼓勵家長和孩子共同參加體育鍛煉。把家庭體育活動作為家庭教育的重要內容，鼓勵開展形式多樣、效果良好的家庭體育活動。

17、校外教育機構、社區要為青少年體育鍛煉創造條件。青少年活動中心、少年宮、婦女兒童中心以及其他校外教育機構和社區要把開展青少年體育活動作為重要職能，充分利用學生校外活動時間和空間條件，積極倡導和鼓勵創建各種青少年體育俱樂部和青少年戶外體育活動基地，開展豐富多彩的校外體育活動、團隊活動和素質拓展活動。加強社會體育指導員隊伍建設，為青少年體育鍛煉提供科學指導。不斷完善學生軍訓工作，豐富軍訓內容，開展“少年軍校”活動，發揮學生軍訓在增強體質、磨煉意志等方面的積極作用。

18、強化體育安全教育管理。要加大體育安全宣傳教育力度，指導青少年科學鍛煉，進一步規范各項體育教學和活動中的安全教育管理工作，強化體育設施的安全運行、管理和維護，落實各種體育安全崗位責任制，健全安全應急工作預案，切實按照《體育與健康課程標準》規定的教學目標、教學內容開展體育教學工作和各項體育活動。認真做好中小學校及幼兒園校方責任保險工作。

六、加強對學校體育工作的檢查和督導評估

19、完善學校體育工作的檢查和督導制度。各級政府和教育行政部門、教育督導機構要進一步加強對體育衛生工作的督導檢查力度，督促落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》(中發〔2007〕7號)的精神和要求，特別要加大對學生每天一小時體育鍛煉、學校體育衛生條件達標、學生體質健康標準的實施以及經費保障等落實情況的督促檢查力度。建立體育工作督導公告制度。在對各級各類學校的合格性評估、先進性獎勵等綜合性教育工作評價中必須納入反映學生體質健康狀況和學校體育工作水平的關鍵性指標，對學生體質健康水平連續下降的區縣和學校，在合格評估和評優評先中實行一票否決。

20、建立健全表彰和獎懲制度。對達到國家學生體質健康標準合格等級的學生頒發“陽光體育證章”，優秀等級的頒發“陽光體育獎章”；學生達到國家學生體質健康標準優秀等級，是評選“三好學生”的基本條件之一；對在國家學生體質健康標準測試中不及格的學生超過學生總數15%的區縣、高校提出批評。按照國家和本市有關規定，進一步健全和完善本市加強青少年體育增強青少年體質工作的獎勵機制，加大表彰獎勵力度。進一步明確學校校長作為學校體育工作和學生體質健康第一責任人的責任，將學校體育工作開展情況和學生體質健康狀況作為校長考評的重要內容，學生體質健康水平連續下降學校的校長在年終考核中不得被評為優秀。

21、舉辦全市學生體質健康監測運動會。在開展好各項傳統運動賽事的同時，以增強全體學生體質健康水平為目標，組織開展好全市學生體質健康監測運動會。每年10月份對18個區縣的抽樣學生進行全市統一測試，并向社會公布各區縣學生體質健康測試數據的統計結果，讓全社會共同了解和監督各區縣、各學校的學生體質健康狀況。

七、加強領導，齊抓共管，為加強青少年體育工作提供保障

22、建立黨委政府統一領導、各部門分工負責、全社會關心支持的青少年體育工作格局。各級黨委和政府要把加強青少年體育工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發展規劃。要加大對青少年體育工作的統籌協調力度，在市、區(縣)兩級黨委和政府的領導下，建立由教育、體育、衛生、共青團等部門和組織共同參加的市、區(縣)兩級青少年體育工作聯席會議制度，協調解決工作中的重要問題。教育部門要牽頭做好總體協調；宣傳部門要加大對加強青少年體育、增強青少年體質的宣傳教育工作；體育部門要制訂和實施公共體育場所向學校開放的工作方案，積極組織開展訓練輔導、競賽活動；衛生部門要統籌規劃和指導學校公共衛生服務體系的建立和完善；財政部門要建立健全青少年體育工作的經費保障機制；人事和編制部門要協助教育部門做好配齊配強體育衛生師資的工作；發展改革、規劃、建設等部門要統籌規劃青少年體育場地建設；共青團、少先隊、婦聯等組織要發揮在群眾工作中的作用，動員和組織青少年及其家庭成員開展健康有益的體育活動。要高度重視和加強義務教育階段農村地區和城區基礎薄弱學校的青少年體育工作，高度重視和統籌協調殘疾青少年和外來務工人員子女的體育工作。

23、加大政府投入，完善學校體育衛生工作經費保障機制。區縣政府要切實承擔起對中小學體育衛生工作的主要責任，確保學校公用經費有一定比例用于學校體育衛生支出，保證學校體育衛生教學和活動經費。市政府有關部門和各區縣政府要進一步落實責任，加快農村地區學校和城區基礎薄弱學校的操場、食堂、飲用水設施、廁所的改建速度；市級財政設立專項經費，加大投入，加強監督檢查。各級疾病預防控制機構和相關衛生醫療機構要不斷完善本行政區域內學校公共衛生服務保障，所需經費納入公共衛生經費統籌考慮。市體育部門要利用體育彩票公益金，積極改善學校體育設施設備條件。從2008年起，中小學生每年的健康體檢費用納入到財政保證范圍。

24、抓住奧運機遇，營造良好環境，促進青少年體育工作健康發展。北京2008年奧運會的舉辦，為加強青少年體育工作提供了十分難得的機遇。各地、各有關單位和部門，特別是各新聞媒體、各級教育主管部門和各級各類學校，要積極倡導健康第一的科學理念，不斷加強“迎奧運、講文明、樹新風”的宣傳力度，大力總結和宣傳加強青少年體育工作的典型經驗和先進事跡，努力營造重視青少年體育的輿論環境和鼓勵學生參加體育鍛煉的社會氛圍。要將迎奧運與各種系列的學生活動緊密結合，通過課程教學、文體活動、講座論壇、演講和知識競賽等豐富多彩的形式開展奧林匹克教育，促進青少年學生健身活動的廣泛開展，使廣大學生了解奧林匹克知識，關心奧林匹克運動，理解奧林匹克精神，強化奧林匹克意識，激發愛國熱情、奧運熱情以及運動激情。

第四篇：西湖區教體局轉發《中共江西省委江西省人民政府關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》的通知

西湖區教體局轉發《中共江西省委 江西省人民政府關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》的通知

區屬各校（園）：

為貫徹落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發?2007?7號），進一步加強青少年體育、增強青少年體質，結合我區實際，制定如下實施意見。

一、充分認識加強青少年體育的重要性和緊迫性

二、進一步明確青少年體育工作的總體要求

三、認真落實加強青少年體育的各項措施

1、嚴格執行國家課程標準，保質保量上好體育課。

2、切實減輕學生課業負擔，確保學生休息睡眠時間。

3、廣泛開展“全省百萬學生陽光體育運動”，切實保障學生每天鍛煉1小時。

4、鞏固完善學生畢業升學體育考試和體質健康評價制度。

5、加強學校衛生工作，建立和完善學生健康監測和體檢制度。

6、加強督導檢查，完善學校體育評價機制。

7、切實加強學校體育、衛生師資隊伍建設。

8、加強學校體育、衛生設施建設。

9、加強教體結合，拓展青少年體育鍛煉的內容和途徑。

10、舉辦多層次多形式的學生體育運動會。

11、加強體育安全管理，消除安全隱患。

四、加強領導，完善保障機制，形成全社會支持青少年體育工作的合力

1、加強領導，健全和完善支持青少年體育工作的體制機制。

2、加大投入，建立健全學校體育衛生工作經費保障機制。

3、加強宣傳，努力營造重視青少年體育的社會環境。

希望區屬各校（園）認真學習文件精神，及時擬定工作方案，嚴格按照《中共江西省委江西省人民政府關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》的精神要求貫徹執行。

西湖區教體局 2008年11月3日

附：

關于轉發《中共江西省委 江西省人民政府

關于加強青少年體育增強青少年體質》的實施

意見

贛發[2008]9號

為貫徹落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發?2007?7號），進一步加強青少年體育、增強青少年體質，結合我省實際，制定如下實施意見。

一、充分認識加強青少年體育的重要性和緊迫性

1.青少年是國家和民族的未來。廣大青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是一個民族旺盛生命力的體現，是社會文明進步的標志。切實加強青少年體育，促進廣大青少年在增長知識、培養品德的同時，鍛煉和發展身體的各項素質和能力，是深入學習實踐科學發展觀、貫徹落實黨的教育方針的重要舉措，是培養新一代江西人、實現江西崛起新跨越的迫切需要。各級黨委、政府及其職能部門要從提高全民族素質的戰略高度，深刻認識加強青少年體育、促進青少年健康成長的重要意義，切實增強政治責任感和緊迫感，加強對青少年體育工作的領導和規劃，研究和解決青少年體育工作中存在的實際問題，大力推進青少年體育工作，不斷提高我省廣大青少年的健康素質。

2.進入新世紀以來，隨著我省教育、體育事業的迅速發展，青少年體育特別是學校體育事業取得了很大的成績，體育教學逐步規范，體育設施不斷完善，體育活動日益豐富，體育人才大量涌現，廣大青少年的營養水平和生長發育水平不斷提高，健康狀況明顯改善，有力提升了我省國民健康素質水平。但是，必須清醒地看到，一方面，一些地方和部門對青少年體育缺乏應有的重視，科學評價學校教育質量和人才質量的機制還需進一步完善，學校片面追求升學率的傾向依然嚴重，致使中小學生課業負擔仍然過重，學校體育活動時間和學生休息睡眠時間得不到保證；另一方面，一些學校尤其是農村學校的體育場地、設施和條件不能滿足體育教學和體育活動的需要，體育師資數量不足、水平有待提高；此外，有的學校衛生工作弱化，突發公共衛 生事件時有發生，嚴重影響青少年身體健康。這些狀況應引起各級黨委、政府的高度重視。

二、進一步明確青少年體育工作的總體要求

3.當前和今后一個時期，我省青少年體育工作的總體要求是：以科學發展觀統領青少年體育工作，牢固樹立學校教育“健康第一”的指導思想，堅持依法辦學，把增強學生體質作為學校教育的基本目標之一，把學校體育作為實施素質教育的重要突破口，建立健全學校體育工作機制，充分保證學校體育課和學生體育活動，廣泛開展群眾性青少年體育活動和競賽，加強體育衛生設施和師資隊伍建設，全面完善學校、社區、家庭相結合的青少年體育網絡，培養青少年良好的體育鍛煉習慣和健康的生活方式，形成青少年熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。通過5年左右的時間，使我省青少年普遍達到國家體質健康的基本要求，健康水平達到全國平均水平，學生的耐力、力量、速度等體能素質明顯提高，營養不良、肥胖和近視的發生率明顯下降。

三、認真落實加強青少年體育的各項措施

4.嚴格執行國家課程標準，保質保量上好體育課。其中小學1-2年級每周4課時，小學3-6年級和初中每周3課時，高中（含中等職業學校，下同）每周2課時；普通高等學校的一、二年級必須開設體育課程（四個學期共計144課時），修滿規定學分，并將此作為學生畢業、獲得學位的必要條件。高等學校對三年級以上學生（含研究生）開設體育選修課。任何學校不得以任何理由削減或擠占體育課時。認真實施中小學體育課程新標準，貫徹《普通高校體育課程教學指導綱要》，根據不同年齡學生的身心發展特點選擇教材、教學內容和教學形式，重點加強身體素質和體能練習，培養學生的自我鍛煉能力和創新能力。

5.切實減輕學生課業負擔，確保學生休息睡眠時間。各級政府和教育行政部門、學校要進一步端正辦學思想，深入推進基礎教育課程改革，提高課堂教學質量和效率。切實糾正片面追求升學率的傾向，不得以任何形式下達升學指標，更不得僅以升學率考評、獎勵學校和教師。科學布臵作業，控制作業時間，減少考試次數。制定并落實科學規范的學生作息制度，小學、初中、高中學生每天在校集中學習時間分別不超過6小時、7小時、8小時，睡眠時間分別不少于10小時、9小時、8小時。住校生晚自習時間每天不得超過90分鐘。學校作息時間須向社會公示并接受監督。

6.廣泛開展“全省百萬學生陽光體育運動”，切實保障學生每天鍛煉1小時。各級教育行政部門和各級各類學校要以開展“全省百萬學生陽光體育運動”為載體，制訂青少年學生每天鍛煉1小時的具體要求并抓好落實。鼓勵學生走向操場、走進大自然、走到陽光下，形成青少年體育鍛煉的熱潮。在中小學全面實行大課間體育活動制度，每天上午統一組織學生進行不少于25分鐘的大課間體育活動。沒有體育課的當天，學校必須在下午課后組織學生進行1小時集體體育鍛煉并將其列入教學計劃。高等學校要把課外體育活動納入學校日常教學計劃，使每個學生每周至少參加3次課外體育鍛煉。寄宿制學校每天要組織學生出早操和晨練。要關心重視病殘、體弱學生，根據醫囑組織他們參加保健活動和康復鍛煉。

7.鞏固完善學生畢業升學體育考試和體質健康評價制度。各地要按照實施素質教育的要求，認真總結經驗，深化改革，進一步完善體育考試內容和形式。初中畢業生升學體育考試成績按不低于30分計入升學成績，示范性高中均衡招生名額向初中學校分配時,應根據初中學校實施素質教育的狀況和《國家學生體質健康標準》的測試結果調整分配指標。在高中階段學生畢業學業考試中增加體育考試考查，作為畢業的重要條件。高等學校須對自主招生和保送生進行體質測試，達到《國家學生體質健康標準》“合格”以上的考生方能錄取。學生體質健康標準測試成績列入各類評優評獎條件范圍，達到良好及以上者，方可參加三好學生、獎學金評選。學生體質健康測試報告書納入學生檔案，作為學生畢業、升學的重要依據。高級中學及其以上學校學生畢業時，測試的體質健康成績達不到50分者按肄業處理。積極開展豐富多彩的體育“達標爭先”活動，對達到《國家學生體質健康標準》優秀等級的學生頒發“陽光體育獎章”，合格等級的學生頒發“陽光體育證章”。

8.加強學校衛生工作，建立和完善學生健康監測和體檢制度。各級各類學校要按照《學校衛生工作條例》等衛生法律法規要求，進一步抓好學校衛生工作，建立健全學校衛生管理制度，積極做好疾病預防、科學營養、衛生安全、心理和生理衛生、禁毒控煙等青少年健康教育。小學和初中每周在活動課安排一節健康教育課時，高中和大學階段開設選修課或者定期安排健康教育講座，并列入教學計劃。要幫助青少年掌握科學用眼知識和方法，降低青少年近視率。中小學班主任、教師和家長都要關注學生的用眼狀況，堅持每天上下午組織學生做眼保健操，及時糾正不正確的閱讀、寫字姿勢，控制近距離用眼時間。學校每學期要對學生視力狀況進行一次監測。建立健全學生因病缺課病因追查與登記制度，定期對學生的出勤、健康情況進行巡查。一旦發現傳染病病人或疑似傳染病病人，要及時向當地衛生、教育行政主管部門報告，并配合衛生部門認真落實各項措施，防止疫情擴散和蔓延。依法建立查驗預防接種證制度。

建立和完善學生健康體檢制度，青少年學生每年都要進行一次健康檢查。每五年開展一次全省學生體質健康調查工作。建立和完善青少年營養干預機制，對城鄉青少年及其家庭加強營養指導。根據新時期青少年青春期特征和成長過程中的心理特點，逐步建立健全青少年生理心理健康教育指導和服務網絡。用五年左右時間，使健康教育知識開課率達到100%，學生年體檢率達到100%，學校教室采光通風等衛生條件合格率達到100%，食堂從業人員有效健康體檢合格證持有率達到100%，學校有效食品衛生許可證持有率達到100%。各級教育、衛生行政部門要建立巡查制度，加強行政區域內的學校衛生管理，定期開展學校衛生防疫和食品衛生安全專項檢查，依法查處違法行為。

9.加強督導檢查，完善學校體育評價機制。各級政府要認真貫徹執行《義務教育法》和學校體育衛生工作法規，建立對學校體育衛生的專項督導制度，實行督導結果公告制度。加大執法監督力度，增加體育工作和學生體質健康狀況在教育督導、評估指標體系中的權重，并作為評價地方政府、相關部門和學校工作的重要依據。制定中小學建設基本標準，對學校體育衛生基本條件不達標的，要限期整改。堅持每兩年開展一次學校體育衛生工作專項督導檢查，做到督導評估工作規范化、經常化和制度化。全面實施《國家學生體質健康標準》，把體質健康素質作為評價學生全面發展的重要指標。把增強青少年體質，作為衡量教育質量和辦學水平、考核學校工作的重要指標，定期監測并公告學生體質健康狀況。對成績突出的地方、部門、學校和個人進行表彰獎勵；對青少年體質健康水平持續下降的地區和學校，實行教育工作考核和各級各類學校合格性（示范性）評估和評優評先一票否決。

10.切實加強學校體育、衛生師資隊伍建設。各級政府和教育行政部門要把加強體育教師隊伍建設列為當前教師隊伍建設的重點，在核定的編制總額內，解決好體育衛生教師配備。依據《學校體育工作條例》等有關規定和體育工作新要求，配齊配強專職或兼職體育教師。小學1-2年級每5-6個班配備1名體育教師，3-6年級每6-7個班配備1名體育教師；初中每6-7個班配備1名體育教師；高中每8-9個班配備1名體育教師。農村200名以上的中小學校至少配備1名專職體育教師。體育教師基本工作量以周課時核定，原則上為小學1-2年級為20-24課時、3-6年級為18-21課時，初中18-21課時，高中16-18課時，大學8－10課時，早鍛煉、課間操、課外體育活動、運動隊訓練、學生體質健康標準檢測及體育競賽均應計為教學工作量。加大體育師資培訓力度，兼職教師須經考核合格后持證上崗。中小學要依據《學校衛生工作條例》規定，寄宿制學校必須設立衛生室，非寄宿制學校可視學校規模設立衛生室或保健室。寄宿制學校或600名學生以上的非寄宿制學校應配備衛生專業技術人員，600名以下的非寄宿制學校，應配備保健教師或衛生專業技術人員。高校設校醫院（衛生所、衛生科），并根據衛生工作需要配備足夠的衛生專業技術人員。要切實保障體育教師和衛生專業人員權益，工作量計算、課時津貼、業務進修、職稱評定、評優評先應與其他學科教師同等對待。按照國家有關規定，落實體育教師室外工作的勞保待遇。

11.加強學校體育、衛生設施建設。各級政府要加強學校體育設施特別是體育場地建設。城市和社區的建設規劃要充分考慮青少年體育鍛煉設施的需要，為他們提供基本的設施和條件。任何單位和個人都不得隨意侵占挪用或縮小學校體育場地。公共體育設施建設要與學校體育設施建設統籌考慮、綜合利用，發揮效益。要把實施“農民體育健身工程”與農村中小學體育設施建設有機結合，整合資源，一場多用，改善農村學校體育設施條件。要利用中央專項資金，實施“全國億萬學生陽光體育活動”器材支持項目，幫助義務教育階段農村學校配備體育活動器材。各級各類學校要按照國家頒布的《普通高等學校體育場館設施器材配備目錄》和《國家學校體育衛生條件試行基本標準》規定，配齊配足體育衛生設施器材。各級政府對經濟欠發達地區農村中小學校配備體育衛生場地、設施和器材給予扶持。要在實施農村初中校舍改造工程、衛生新校園建設工程和農村中小學基礎設施改造工程中，切實加大對學校食堂、飲用水設施、廁所、體育場地的建設和改造力度。

12.加強教體結合，拓展青少年體育鍛煉的內容和途徑。按照“優勢互補、資源共享、實現雙贏”的原則，發揮“教體結合”優勢，積極開展多種項目的體育課余訓練。科學規劃項目布局，合理統籌各類資源，鞏固完善“小學-中學-大學”一條龍課余訓練體系。創新機制，大力支持聯辦或共辦少兒體校、體育傳統項目學校、體育后備人才示范性學校和普通高等學校高水平運動隊，鼓勵有條件的高校、中學試辦省、市運動隊。逐步推進在社區、街道創建青少年體育俱樂部。繼續采取優惠政策，鼓勵和支持體育特長學生從事業余訓練。正確處理普及與提高的關系，以普及促進提高，以提高帶動普及，重點抓好普及。要盡可能地為青少年從事體育鍛煉提供更多的場所，社會公共體育場館和運動設施應免費或優惠向學校和學生開放，學校體育場館在節假日也應向學生開放，充分發揮各項體育資源對促進青少年體質健康的積極作用。完善普通高等學校和高中階段學生軍訓制度，拓展軍訓內容，發揮學生軍訓在增強體質、磨練意志等方面的作用。

13.舉辦多層次多形式的學生體育運動會。各級政府和教育、體育行政部門要定期組織開展綜合性或專項性的學生體育運動會。學校每年要召開以田徑項目為主的春、秋季運動會或體育藝術節，積極開發有民族地方特色、有益健康的體育項目，不斷改革運動會的舉辦形式和項目設臵，使全體學生都有參與的機會，因地制宜地開展以班級為單位的學生體育活動和競賽，做到人人有體育項目、班班有體育活動、校校有體育特色，使每個學生都能掌握兩項以上的體育運動技能。

14.加強體育安全管理，消除安全隱患。要加強對師生的安全教育，切實抓好對體育教師安全知識和技能培訓，對學生進行安全意識教育。加強對體育場館、設施的維護使用管理，確保安全運行。建立學校體育和青少年校外體育活動的安全管理制度，明確安全責任，制定安全措施，組織大型體育活動要做好應急預案，防止發生群體性安全事件。各級各類學校都要建立校園意外傷害事故的應急管理機制，加強應急知識教育，開展應急訓練。各級政府要積極推進城鄉學生參加城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療工作，保障城鄉學生的基本醫療權益。建立和完善學生意外傷害保險制度，推行由政府購買意外傷害校方責任險的辦法。要加強社會體育指導員隊伍建設，指導青少年科學鍛煉，增強體能，預防和控制意外傷害事故的發生。要加強體育科學研究，積極開發適應青少年特點的鍛煉項目和健身方法。

四、加強領導，完善保障機制，形成全社會支持青少年體育工作的合力

15.加強領導，健全和完善支持青少年體育工作的體制機制。建立健全黨委和政府統一領導、黨政群齊抓共管、教育部門組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。各級黨委和政府要把加強青少年體育工作擺上重要議事日程，作為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要內容，納入經濟社會發展規劃。加大對體育事業尤其是中小學體育設施的投入，正確評價學校的教學質量，為學校實施素質教育、促進學生全面發展創造良好條件。建立在黨委和政府領導下，教育、體育、衛生部門和共青團組織等共同參加的青少年體質健康工作聯席會議制度，每年定期召開會議，統籌協調研究解決有關問題。青少年活動中心、少年宮、婦女兒童中心和其他校外教育機構，要把開展青少年體育活動作為重要工作，通過開展豐富多彩的校外體育活動和團、隊活動，充實課外生活，將廣大青少年吸引到健康向上的體育活動中來。

16.加大投入，建立健全學校體育衛生工作經費保障機制。各級政府要加大對學校體育衛生經費的投入力度。學校要切實保證體育衛生的正常開展，所需經費從公用經費中提取和安排。義務教育階段學生健康體檢費用納入義務教育經費保障機制，在公用經費中安排；非義務教育階段學生健康體檢費用，由省政府有關部門制定統一的收費標準，向學生收取。通過財政資助、勤工儉學、社會捐助等方式提高農村寄宿學校家庭經濟困難學生伙食補貼標準，保證必要的營養需要。衛生部門按照國家有關規定為行政區域內學校提供預防保健等公共衛生服務所需費用納入公共衛生經費支付范圍。

17.加強宣傳，努力營造重視青少年體育的社會環境。增進青少年體質健康是全社會共同的責任和目標。要大力宣傳加強青少年體育、增強青少年體質、促進青少年身心健康成長的重大意義，及時報道各地各部門加強青少年體育的新舉措、新辦法、新經驗、新成效，形成全社會重視和鼓勵青少年積極參加體育鍛煉的良好社會氛圍。新聞媒體要進一步增強社會責任感，廣泛宣傳科學的教育觀、人才觀、健康觀，要在報刊雜志、廣播電視、新聞網站及主要街道、活動場所等推出一批公益廣告，張貼一批宣傳標語，宣傳普及體育健康知識，倡導父母家長和孩子們共同參與體育鍛煉，形成充滿朝氣的家庭教育和生活環境。要加大對學校體育和群眾性學生體育活動的宣傳報道，充分展示新時期青少年健康向上的精神風貌。

第五篇：中共廣東省委、廣東省人民政府關于加強青少年體育增強青少年體質的意見

中共廣東省委、廣東省人民政府 關于加強青少年體育增強青少年體質的意見

(2008年12月30日)

為深入貫徹落實科學發展觀,按照《中共中央、國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》(中發〔2007〕7號)精神,進一步加強我省學校體育工作,切實提高青少年的體質健康水平,促進青少年的全面發展,特提出如下意見。

一、明確青少年體育工作的目標任務

1.重要意義。加強青少年體育工作,是我省實現科學發展的一項重要戰略任務。青少年的體質健康水平不僅關系到個人健康成長和幸福生活,而且關系到整個民族健康素質,關系到我省人才培養的質量。改革開放以來,我省青少年體育事業取得較大發展,青少年營養水平和形態發育水平不斷提高。但是,必須清醒地看到,我省青少年體育衛生工作發展不平衡,特別是農村地區中小學體育及健康教育投入不足,師資缺乏,體育設施和條件不足；青少年耐力等體能指標持續下降,視力不良率居高不下,超重和肥胖青少年的比例明顯增加,部分農村青少年營養狀況亟待改善。解決這些問題,必須進一步增強緊迫感、責任感,采取切實有效的措施,全面貫徹黨的教育方針,高度重視青少年體育工作,把廣大青少年培養成為中國特色社會主義事業的合格建設者和接班人。

2.目標任務。當前和今后一個時期,以2010年廣州亞運會、2011年深圳世界大學生運動會為契機,建立健全學校體育工作機制,保證青少年每天一小時鍛煉時間,加強體育衛生設施和師資隊伍建設,全面完善學校、社區、家庭相結合的青少年體育網絡,培養青少年良好的體育鍛煉習慣和健康的生活方式,形成青少年熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風氣。到2012年,各級各類學校達到《國家學校體育衛生條件試行基本標準》要求,體育工作整體水平位居全國前列；全省中小學生率先達到《國家學生體質健康標準》要求,農村學校體育衛生條件和狀況明顯改善,青少年耐力、力量、速度等體能素質明顯提高,營養不良、肥胖和近視的發生率明顯下降。實現“校校有特色,人人掌握兩項體育技能和一項藝術特長”的目標。

二、認真落實青少年體育工作各項措施

3.確保學生每天鍛煉一小時。各級各類學校要嚴格執行國家課程標準,保質保量上好體育課,堅持開展課間、課外體育活動。中小學要將每天30分鐘的全校性大課間體育活動列入課表并形成制度。當天沒有體育課的班級,學校必須在下午課后組織學生進行一小時集體體育鍛煉。高等學校要加強體育課程管理,把課外體育活動納入學校日常教學計劃,使每個學生每周至少參加三次課外體育鍛煉。切實減輕學生過重的課業負擔,學校或教師不得以任何理由和形式增加授課時間和作業量,保證小學生每天睡眠10小時,初中學生9小時,高中學生8小時。4.全面實施《國家學生體質健康標準》。建立和完善《國家學生體質健康標準》測試報告書制度,小學生體質健康標準測試成績要記入學生成長記錄或學生素質報告書,初中以上學生測試報告書要列入學生檔案,作為畢業、升學的重要依據。各級教育行政部門和學校要建立學生健康體檢和公告制度,定期通報各地學校實施《國家學生體質健康標準》的情況。

5.積極開展學校群眾體育活動。各級各類學校要廣泛開展“陽光體育運動”,努力改善學生的身體形態和機能,提高運動能力,達到體質健康標準。對達到合格等級的學生頒發“陽光體育證章”,優秀等級的頒發“陽光體育獎章”,增強學生參加體育鍛煉的榮譽感和自覺性。省每三年舉辦一次中學生運動會,每四年舉辦一次大學生運動會,市、縣(市、區)政府要定期組織學生體育運動會,普通小學校際體育競賽在學校所在地區、縣(市、區)范圍內舉行,普通中學校際體育競賽在學校所在地的市范圍內舉行。學校每年要組織一次以田徑運動為主的綜合性運動會或體育節,一次冬季長跑活動。進一步辦好體育傳統項目學校和高等學校高水平運動隊,創建體育特色學校和青少年體育俱樂部,加強青少年體育組織建設,充分發揮其對群眾性體育的示范帶動作用。完善高等學校和高中階段學生軍訓制度,豐富軍訓內容,開展“少年軍校”活動,發揮學生軍訓在增強體質、磨練意志等方面的作用。

6.建立體育考試評價制度。按照素質教育的要求,自2008年開始,各地要全面組織實施初中畢業升學體育考試,體育考試成績占中考總分的8%。要將學生日常體育成績、體質健康狀況、參與體育活動的表現等作為綜合素質評價的重要內容。積極推行在高中階段學校畢業考試中增加體育考試的做法,將體育考試成績作為高等學校錄取新生的重要參考依據。

7.加強體育安全管理。學校要對體育教師進行安全知識和技能培訓,對學生加強安全意識教育,指導青少年科學鍛煉。完善學校體育和青少年校外體育活動的安全管理制度,明確安全責任,完善安全措施,加強醫務監督。加強對大型體育活動的管理,做好應急預案,防止發生群體性安全事件。所有學校都要建立校園意外傷害事件的應急管理機制。建立和完善青少年意外傷害保險制度,實行由政府購買意外傷害校方責任險的辦法。對學校體育傷害事故,按照教育部《學生傷害事故處理辦法》予以妥善處理。

8.加強學校突發公共衛生事件和常見疾病防控工作。嚴格執行《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規。各級教育行政部門和學校的主要負責人要認真履行學校衛生防疫與食品衛生安全管理第一責任人的職責,落實學校突發公共衛生事件報告人及其職責。要成立學校衛生防疫和食品衛生安全領導小組及其辦公室,承擔本校傳染病防控和衛生監督的日常行政管理職能。教育行政部門要與學校簽訂傳染病防控工作責任書,把防控工作落實到具體部門和責任人。各級衛生監督、疾病控制機構要加強對學校食物中毒和傳染病疫情預防控制工作的指導,防止疫情擴散和蔓延。各地要加強學校食堂管理人員和從業人員衛生知識培訓,嚴格依據衛生部、教育部《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》落實責任追究制,建立健全學生體質健康檔案和新生預防接種查驗證制度,開展預防接種查漏補種工作,預防控制傳染病的發生。采取綜合措施,防治學生常見病,降低青少年近視率。

9.加強學校健康教育工作。將積極開展疾病預防、科學營養、衛生安全、禁毒控煙等作為青少年健康教育的重要內容。以九年義務教育階段為重點,將健康教育納入學校教學計劃,落實健康教育課時和內容。保證每學期小學8－10節,初中6－8節,高中一個學分健康教育的時間。開展形式多樣的健康教育活動,在學生中普及衛生科普知識,養成良好的行為習慣,增強學生防病意識和自我保健能力。根據青少年青春期特征和成長過程中的心理特點,有針對性地加強心理健康教育和咨詢輔導。

10.建立健全學校體育衛生工作機構。各地要加強中小學衛生保健機構的建

設,教育行政部門要會同衛生、人事、編制、財政等部門,根據區域衛生規劃布局,盡快研究解決區域性中小學衛生保健機構設置問題。學校應根據《學校衛生工作條例》設置校醫院(門診部)、衛生科(保健科)或醫務所(衛生室),為廣大師生提供醫療衛生保健服務。

11.加強體育衛生教師隊伍建設。各級政府要切實加強體育衛生教師特別是農村小學體育衛生教師隊伍建設,配齊配強專職或兼職體育教師、校醫或衛生保健人員。各地要在三年時間內對現有體育教師、校醫或衛生保健人員進行一次輪訓。落實體育教師、保健人員與其他教師同工同酬的待遇,按所聘崗位享受相應的津貼補貼及福利待遇。將校醫的職稱評審列入衛生技術人員專業技術職務評審序列、保健教師的職稱評審列入教師評審序列。

12.加強學校體育設施建設。按照《國家學校體育衛生條件試行基本標準》要求,大力改善農村中小學體育設施設備,確保學校活動場地和器械達到國家規定要求。各級政府要認真落實《公共文化體育設施條例》,公共體育設施建設要與學校體育設施建設統籌考慮、綜合利用。城市和社區的建設規劃要充分考慮青少年體育鍛煉設施的需要,為他們提供基本的設施和條件。把“農民體育健身工程”與農村中小學學校體育設施建設結合起來,做到同步規劃、同步建設、同步驗收。公共體育場館和運動設施應免費或優惠向周邊學校和學生開放,學校體育場館在課余和節假日應向學生免費開放。13.增加學校體育衛生經費投入。各級政府要根據財力情況,不斷加大財政投入力度,保障我省農村中小學體育衛生設施、設備的改造和配備以及農村中小學體育教師隊伍的培訓需要。建立青少年學生體檢保障機制,把義務教育階段學生健康體檢的費用納入義務教育經費保障機制,由各級政府負責,其他學生體檢費由省教育、財政、衛生、物價等部門制定統一的收費項目和標準。學校要切實保證體育衛生工作的正常開展,所需經費從公用經費中提取和安排。

三、切實加強對青少年體育工作領導

14.明確各級黨委、政府和有關部門工作職責。各級黨委和政府要把加強青少年體育、增強青少年體質工作擺上重要議事日程,納入經濟社會發展規劃。進一步完善加強青少年體育的政策保障措施,加強對學校體育衛生工作的督促檢查。建立在黨委和政府領導下,教育、體育、衛生部門和共青團組織等共同參加的聯席會議制度,統籌協調解決學校體育工作中的重要問題。有關部門要各司其職,形成合力。機構編制部門要按照《廣東中小學教職員編制標準實施辦法》切實解決好學校體育衛生管理機構設置和隊伍編制問題。財政部門要切實做好學校體育衛生工作的經費保障,用于我省農村中小學體育衛生設施、設備的改造和配備。衛生部門要把學校衛生作為國家公共衛生服務體系建設的重點,切實加強對各級各類學校衛生工作的監督與指導,建立健全學校衛生巡查制度,按照國家有關規定為行政區域內學校提供預防保健等公共衛生服務,費用統一納入公共衛生預算管理。農村衛生機構要派醫生到當地學校擔任衛生副校長或兼職校醫,定期到學校指導衛生防疫工作。體育部門要加強對學校體育工作的指導,把提高青少年體質作為實施全民健身計劃的重點工作,在青少年中大力推進全民健身運動,在組織建設、項目布局、訓練指導、競賽組織、活動開展、人員培訓及條件保障等方面為學校體育發展提供支撐和服務。教育部門要大力推進素質教育,切實組織實施好學校體育衛生工作,認真落實學校體育衛生的各項建設及教育內容和要求,制定規劃,加強教師培養工作,在五年內建立一支熱愛教育工作、具有較高教學技能、結構合理的體育衛生教師隊伍,解決農村中小學體育衛生師資短缺問題。

15.加強對學校體育工作的督導檢查。各級政府和教育部門要建立健全對學校體育工作的專項督導及公告制度。對體育衛生工作不重視、體育課開不足、學生體育活動時間不能保證、學校體育衛生基本條件不達標、青少年體質健康水平持續下降的予以通報批評并要求整改,取消其在教育強市(縣、區)評估、教學水平評估中的資格。

16.努力營造重視青少年體育的社會環境。充分發揮共青團、少先隊、婦聯組織的優勢和作用,加強學校與家庭和社會的溝通與合作,開展多種形式的課外體育鍛煉活動。青少年活動中心、少年宮、婦女兒童中心和其他校外教育機構要把開展青少年體育活動作為重要職能。新聞媒體要大力宣傳和普及科學的教育觀、人才觀、健康觀,加大對群眾性學生體育活動的宣傳報道,形成鼓勵青少年積極參加體育鍛煉的社會氛圍。在全社會倡導“每天鍛煉一小時,身心愉快一整天,健康工作五十年,幸福生活一輩子”的“健康第一”的理念。通過全社會的共同努力,營造一個有利于青少年身心健康成長的良好環境,開創我省學校體育工作的新局面。