第一篇：關于貫徹《中共中央、國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》的實施意見

寧夏回族自治區黨委、人民政府關于貫徹《中共中央、國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》的實施意見

寧夏回族自治區黨委、人民政府關于貫徹《中共中央、國務院 關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》的實施意見

（寧黨發[2008]73號 2008年11月14日）

為全面加強青少年體育工作，切實增強青少年體質，根據《中共中央、國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發[2007]7號，以下簡稱《意見》）精神，結合我區實際，提出如下實施意見。

一、充分認識加強青少年體育增強青少年體質的重大意義

增強青少年體質、促進青少年健康成長，是關系國家和民族未來重大問題。改革開放以來特別是近年來，我區的現代化建設取得了顯著成就，人民生活水平和健康水平有了明顯提高。但曲于多方面的因素，在青少年中重視體育鍛煉的良好氛圍尚未完全形成，而且隨著經濟社會發展進程的加快，又出現了許多新情況、新問題，亟需采取有力措施加以解決。各地、各部門要從全面落實科學發展觀的高度，充分認識加強青少年體育、增強青少年體質的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，把加強體育作為全面實施素質教育的重要突破口和提高人才質量的重要途徑，更好地發揮體育對培養青少年良好身體精神品質和完善人格的作用，不斷提高青少年的健康素質，為我區經濟社會科學發展、跨越式發展培養合格的建設者和接班人。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹“健康第一”的理念，堅持不懈地推動青少年體育運動的發展，不斷提高青少年的健康素質，成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和接班人。

（二）目標任務。到2012年，建立健全學校體育衛生工作機制和監督檢查機制；深入實施全區中小學課外文體活動工程，廣泛開展陽光體育運動，強化衛生健康教育；加強體育衛生設施和體育師資隊伍建設；全區所有學校按規定開足開齊體育課，全面實施國家學生體質健康標準；認真組織好早操、課間操、眼保健操，堅持每年對學生進行一次體檢；組織開展形式多樣、豐富多彩的課余文體活動和小型體育競賽活動；切實減輕學生的課業負擔，保證學生每天1小時體。

寧夏回族自治區黨委、人民政府關于貫徹《中共中央、國務院 關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》的實施意見

（寧黨發[2008]73號 2008年11月14日）

為全面加強青少年體育工作，切實增強青少年體質，根據《中共中央、國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發[2007]7號，以下簡稱《意見》）精神，結合我區實際，提出如下實施意見。

一、充分認識加強青少年體育增強青少年體質的重大意義

增強青少年體質、促進青少年健康成長，是關系國家和民族未來重大問題。改革開放以來特別是近年來，我區的現代化建設取得了顯著成就，人民生活水平和健康水平有了明顯提高。但曲于多方面的因素，在青少年中重視體育鍛煉的良好氛圍尚未完全形成，而且隨著經濟社會發展進程的加快，又出現了許多新情況、新問題，亟需采取有力措施加以解決。各地、各部門要從全面落實科學發展觀的高度，充分認識加強青少年體育、增強青少年體質的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，把加強體育作為全面實施素質教育的重要突破口和提高人才質量的重要途徑，更好地發揮體育對培養青少年良好身體精神品質和完善人格的作用，不斷提高青少年的健康素質，為我區經濟社會科學發展、跨越式發展培養合格的建設者和接班人。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹“健康第一”的理念，堅持不懈地推動青少年體育運動的發展，不斷提高青少年的健康素質，成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和接班人。

（二）目標任務。到2012年，建立健全學校體育衛生工作機制和監督檢查機制；深入實施全區中小學課外文體活動工程，廣泛開展陽光體育運動，強化衛生健康教育；加強體育衛生設施和體育師資隊伍建設；全區所有學校按規定開足開齊體育課，全面實施國家學生體質健康標準；認真組織好早操、課間操、眼保健操，堅持每年對學生進行一次體檢；組織開展形式多樣、豐富多彩的課余文體活動和小型體育競賽活動；切實減輕學生的課業負擔，保證學生每天1小時體

育鍛煉，使學生受到良好的體育、衛生、藝術教育，學生身體素質明顯增強，營養不良、肥胖和近視眼的發生率明顯下降，形成重視體育、崇尚運動、健康向上的濃厚氛圍。

三、主要措施

（一）全面實施《國家學生體質健康標準》（以下簡稱《標準》），把健康素質作為評價學生全面健康發展的重要指標。在全區中心學校以上學校全面實施《標準》，建立《標準》測試報告書制度，把測試報告書作為中小學生成長記錄或中小學生素質報告書的重要內容，列入高等學校和高中階段學生檔案，并作為學生畢業、升學的重要依據之一。建立《標準》公告制度，定期公布各市、縣（區）和各級各類學校實施《標準》的情況和測試結果。

（二）切實保證學生每天體育活動的時間。中小學要認真執行國家課程標準，保質保量上好體育課，落實國家關于體育健康課程的規定和要求。各級政府和各級各類學校要積極改善學生用眼衛生條件，確保教室照明、課桌椅達到國家標準。學校每學期要對學生視力狀況進行兩次監測，降低青少年近視率。要建立并堅持科學規范的學生作息制度，確保小學生每天睡眠時間不少于10小時，初中學生不少于9小時，高中學生不少于8小時。積極開展疾病預防、科學營養、衛生安全、禁毒控煙等青少年健康教育，并保證必要的健康教育時間。建立和完善學生健康體檢制度，保證青少年學生每年都能進行一次健康體檢。義務教育階段學生健康體檢的費用在義務教育公用經費中列支；高級中學和中等職業學校學生健康體檢費用標準和解決辦法由自治區相關部門聯合制定，報自治區政府批準后執行；高等學校學生健康體檢費用標準按有關規定執行。建立青少年營養狀況監測機制，加強青少年食品衛生專項監督檢查，有針對性地加強青少年心理健康教育。

（三）建立健全青少年體育競賽制度。自治區每4年舉辦一次大學生運動會，每3年各舉辦一次中學生和中職學生運動會；各市每年組織一次青少年體育運動會。落實高校和高中階段學生軍訓制度，繼續開展“少年軍校”活動，建立學生軍訓工作展示驗收制度。改革傳統的競賽內容和方式，將學校體育活動與競技體育有機結合，鼓勵學校建立體育特色項目代表隊，堅持常年訓練。積極開展“全國億萬學生陽光體育運動”，堅持初中畢業升學體育考試制度，積極推行在高中畢業學業考試中增加體育考試的做法，先在部分市進行試點，到2010年在全區所有高中畢業學業考試中增加體育考試科目。

（四）加強學校體育設施建設。城市和社區的建設規劃要充分考慮青少年體育鍛煉的需要，提供基本的設施和條件。

公共體育設施建設要與學校體育設施建設統籌考慮，綜合利用。要把農村公共體育設施建設與農村中小學體育設施建設有機結合起來，以改善農村學校體育條件。公共體育場館、體育設施應免費或優惠向周邊學校和學生開放，學校體育場館在課余和節假日應向學生和社區居民及村民開放，切實提高體育資源的利用效率。各級政府要認真做好體育衛生設備設施建設規劃，力爭在“十一五”期間配齊體育設施和器材，要因地制宜開發和利用各種體育資源，努力滿足學生開展體育活動的需要

（一）全面實施《國家學生體質健康標準》（以下簡稱《標準》），把健康素質作為評價學生全面健康發展的重要指標。在全區中心學校以上學校全面實施《標準》，建立《標準》測試報告書制度，把測試報告書作為中小學生成長記錄或中小學生素質報告書的重要內容，列入高等學校和高中階段學生檔案，并作為學生畢業、升學的重要依據之一。建立《標準》公告制度，定期公布各市、縣（區）和各級各類學校實施《標準》的情況和測試結果。

（二）切實保證學生每天體育活動的時間。中小學要認真執行國家課程標準，保質保量上好體育課，落實國家關于體育健康課程的規定和要求。各級政府和各級各類學校要積極改善學生用眼衛生條件，確保教室照明、課桌椅達到國家標準。學校每學期要對學生視力狀況進行兩次監測，降低青少年近視率。要建立并堅持科學規范的學生作息制度，確保小學生每天睡眠時間不少于10小時，初中學生不少于9小時，高中學生不少于8小時。積極開展疾病預防、科學營養、衛生安全、禁毒控煙等青少年健康教育，并保證必要的健康教育時間。建立和完善學生健康體檢制度，保證青少年學生每年都能進行一次健康體檢。義務教育階段學生健康體檢的費用在義務教育公用經費中列支；高級中學和中等職業學校學生健康體檢費用標準和解決辦法由自治區相關部門聯合制定，報自治區政府批準后執行；高等學校學生健康體檢費用標準按有關規定執行。建立青少年營養狀況監測機制，加強青少年食品衛生專項監督檢查，有針對性地加強青少年心理健康教育。

（三）建立健全青少年體育競賽制度。自治區每4年舉辦一次大學生運動會，每3年各舉辦一次中學生和中職學生運動會；各市每年組織一次青少年體育運動會。落實高校和高中階段學生軍訓制度，繼續開展“少年軍校”活動，建立學生軍訓工作展示驗收制度。改革傳統的競賽內容和方式，將學校體育活動與競技體育有機結合，鼓勵學校建立體育特色項目代表隊，堅持常年訓練。積極開展“全國億萬學生陽光體育運動”，堅持初中畢業升學體育考試制度，積極推行在高中畢業學業考試中增加體育考試的做法，先在部分市進行試點，到2010年在全區所有高中畢業學業考試中增加體育考試科目。

（四）加強學校體育設施建設。城市和社區的建設規劃要充分考慮青少年體育鍛煉的需要，提供基本的設施和條件。公共體育設施建設要與學校體育設施建設統籌考慮，綜合利用。要把農村公共體育設施建設與農村中小學體育設施建設有機結合起來，以改善農村學校體育條件。公共體育場館、體育設施應免費或優惠向周邊學校和學生開放，學校體育場館在課余和節假日應向學生和社區居民及村民開放，切實提高體育資源的利用效率。各級政府要認真做好體育衛生設備設施建設規劃，力爭在“十一五”期間配齊體育設施和器材，要因地制宜開發和利用各種體育資源，努力滿足學生開展體育活動的需要。

（五）加強體育教師隊伍建設。按照體育課和開展課外體育活動的需要，配齊配強體育教師。小學和初中每6個班配備1名體育教師、高中每7個班配備1名體育教師、高等學校每250名學生配備1名體育教師，凡中心學校以上學校，必須配備專職體育教師，學校不得擠占體育教師編制配備其他學科教師。體育教師教學工作量的計算應與其他任課教師同等對待，組織課間操、課外體育活動、課余訓練、體育競賽和進行《標準》測試等計入工作量。認真落實體育教師室外工作的勞保待遇。加強對體育教師的培訓工作，利用3年時間對全區骨干體育教師進行一次輪訓，并將此項工作納入教師培訓工作規劃。各市、縣（區）要結合實際，開展二級培訓，3年內對轄區學校的所有體育教師進行一次輪訓。對小學兼職體育教師，要通過實行崗前培訓，使他們至少掌握兩項以上的體育技能和基本的學校體育與健康知識，做到持證上崗。同時，要加強社會體育指導員隊伍建設，為青少年體育鍛煉提供科學指導。

（六）加強學校公共衛生工作。各級政府在農村寄宿制學校建設、初高中校舍改造工程和衛生新校園建設工程中，要切實加大對學校食堂、飲用水設施、廁所等的改造力度。按照規定建設衛生室，并配足配齊衛生器材；按照《學校衛生工作條例》規定，完善中小學校醫或保健教師的配備。在自治區編制部門核定的編制標準內，凡寄宿制中小學按600：1的比例配備專職衛生技術工作人員；非寄宿制學校且規模在600人以上的，可按600：1的比例配備專兼職衛生技術工作人員。專兼職衛生技術人員可由教育和衛生部門進行聘用上崗，工資納入財政撥款，其專業技能由衛生部門每年組織培訓和考核，職稱評審列入衛生技術人員專業技術職務評審序列。自治區將中小學衛生健康教育列入地方課程，普通高校和中等職業學校要開設健康教育選修課或專題講座。

（七）加強學校體育的安全保障。學校要對體育教師進行安全知識和技能培訓，對學生加強安全意識教育。完善學校體育設施、體育課程和活動的各項管理制度，保證體育設施配備質量，明確安全責任，制定安全措施，做好防范工作，確保師生安全。各級各類學校都要建立校園意外傷害事件應急處置機制，做好應急預案，防止發生群體性安全事件。建立完善青少年意外傷害，保險制度，九年義務教育階段學校投保校（園）方責任保險所需費用，從學校公用經費中支出；其他政府舉辦學校（包括普通高中、職業高中、中等專業學校、幼兒園等）投保校（園）方責任保險所需費用，由學校負責；民辦學校和幼兒園投保校（園）方責任保險所需費用，由學校舉辦者承擔，列入教育成本。同時，要鼓勵學生購買意外傷害保險。

四、加強領導，健全機制，形成全社會支持青少年體育的強大合力

（一）各級黨委、政府要把加強青少年體育工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發展規劃，加大對體育事業尤其是中小學體育設施的投入，為學校實施素質教育、促進學生全面發展創造良好條件。建立在黨委、政府領導下，文明辦、發改、教育、財政、人事、衛生、體育等部門和共青團組織等共同參加的聯席會議制度，統籌協調解決青少年體育工作中的重大問題。加大對學校體育衛生藝術教育工作及學校安全工作的投入。自治區本級財政設立專項資金，解決自治區“陽光體育運動”工作，學生體質健康監測調研，自治區參加全國大學生、中學生運動會、藝術展演，學校安全管理工作及國家統一組織的學校體育藝術方面的大型活動所需經費。各級政府和教育行政部門要切實加大對學校體育工作經費的投入力度，把學校體育衛生藝術教育與國防教育工作專項經費納入年度預算內教育經費予以保障，并做到逐步增長。九年義務教育階段學校每生每學年體育衛生藝術教育與國防教育經費不低于公用經費的1．0％，高中階段學校和高等院校不低于收費標準的5％。

（二）各級政府要充分發揮教育督導的作用，加強對學校體育的督導檢查。建立對學校體育的專項督導制度，實行督導結果公告制度。健全學生體質健康監測制度，加大體育工作和學生體質健康狀況在教育督導、評估指標體系中的權重，并作為評價地方和學校工作的重要依據。對成績突出的地方、部門、學校和個人進行表彰獎勵；對青少年體質健康水平持續下降的地區和學校，要給予相應的處罰。要切實加強對學校衛生工作的監督和指導。各級衛生行政部門要把學校衛生工作作為公共衛生服務體系建設的重點，加大對學校衛生工作的執法力度，加強學校衛生服務與監督專業隊伍建設，按照國家有關規定為行政區域內學校提供預防保健等公共衛生服務。各級疾病預防控制機構和相關衛生醫療機構要負責指導和協助學校做好衛生工作，依法進行免疫預防接種，所需費用納入公共衛生經費支付范圍。進一步加強對學校傳染病、常見病、學生健康危險行為及教學環境安全衛生狀況的監測，指導學校建立健全疫情報告制度，加強傳染病防治工作。配合教育部門做好校醫及保健教師培訓、學生健康教育及健康促進、預防接種證查驗等工作。

（三）建立健全學校體育衛生工作的約束機制。將區屬高等院校實施《標準》的測試結果作為調整招生計劃分配的依據；各市示范高中向初中學校分配招生名額時，也要根據初中學校實施《標準》的測試結果調整分配指標。對各市、縣（區）政府和學校綜合性的教育工作評價，必須充分體現促進學生德智體美等方面全面發展的要求。在對各級各類學校不同層次的合格性評估、示范性評選和先進性獎勵工作中，要納入反映學生體質健康狀況和學校體育工作水平的關鍵性指標。對不能保證體育課課時和學生體育活動時間，沒有建立規范的學生作息制度、學生體質健康水平連續兩年下降的地區和學校，不能評為示范學校和先進單位，其負責人年終考核不得評為優秀。

第二篇：關于貫徹《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見...

關于貫徹《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》的實

施意見

［作者：體育部發表時間：2008-6-4閱讀：44］

各單位：

增強青少年體質、促進青少年健康成長，是關系國家和民族未來的大事。為進一步加強青少年體育、增強青少年體質，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育，培養中國特色社會主義事業的合格建設者和接班人，中共中央、國務院下發了《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發〔2007〕7號，以下簡稱《意見》）。為貫徹落實好《意見》精神，大力推進學校體育工作，進一步提高在校大學生身體素質與運動能力，促進大學生全面協調發展，結合我校實際，特制定本實施意見。

一、充分認識高等學校體育工作的重要意義

《意見》中指出，廣大青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是一個民族旺盛生命力的體現，是社會文明進步的標志，是國家綜合實力的重要方面。青少年的體質健康水平不僅關系到個人幸福，而且關系到民族的整體素質和我國人才培養的質量。青少年體育工作的重點在學校，高等學校是培養高素質專門人才的陣地，高校體育是培養高素質專門人才的重要環節，認真學習和貫徹中央文件精神，對加快學校可持續發展和提高人才培養質量必將產生深遠影響。學校各單位和全體教職員工要認真貫徹德、智、體全面發展的教育方針，從中華民族偉大復興的高度，從全面落實科學發展觀的高度，從構建和諧社會和創建和諧校園的高度，充分認識做好高等學校體育工作的重要意義，牢固樹立“健康第一”指導思想，“把加強學校體育工作作為今后一個時期實施素質教育的重要突破口”，使我校大學生在增長科學知識、培養良好品德的同時，鍛煉出健康體魄，成長為國家建設的合格接班人。

二、明確加強學校體育工作的總體要求

要認真學習和貫徹《意見》精神，把增強學生體質作為學校教育的基本目標之一，建立健全學校體育運動委員會工作機制。進一步加大對學校體育事業尤其是體育設施的投入，加強體育師資隊伍建設，充分保障學校體育課和學生體育活動，確保學生每天鍛煉一小時；廣泛開展群眾性體育活動和競賽，培養學生良好的體育鍛煉習慣和健康的生活方式；在全校師生員工中形成熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風氣和珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。通過4年左右的時間，使我校大學生普遍達到國家體質健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質明顯提高。通過全校的共同努力，堅持不懈地推動學校體育運動的發展，不斷提高大學生身體素質，形成學校體育特色。

三、切實完善學校體育工作的領導和管理

要把加強學校體育工作擺上重要議事日程，納入學校發展規劃。把體育工作的質量尤其是學生體質健康狀況作為衡量學校辦學水平的評價指標，為學校實施素質教育、促進學生全面發展創造良好條件。在學校黨委和行政領導下，形成由學校辦、教務處、學工處、財務處、人事處、研究生院、基建處、總務處、宣傳部、體育部、醫院、保衛處、團委等部門共同參加的聯席會議制度，統籌協調解決學校體育工作中的重大問題。

四、大力推進體育課程教學改革

體育課是學校體育工作的中心環節。繼續嚴格執行國家課程標準，認真落實《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》（教體藝〔2002〕13號），開齊開足上好體育課。進一步加大體育教學改革力度，在保證國家規定本科階段144課時前提下，將現行的一、二年級4學期體育必修課，改為本科四年前6個學期“必修課+自選課”相結合的體育必選課，其中2個學期為必修課，主要安排達標項目、太極拳、游泳、拓展訓練、12min跑等提高學生身體素質和有氧代謝能力的教學內容；另外4個學期為自選課，學生每學期都可以根據自己的興趣和特長，在體育部

提供的20多個運動項目中任意選擇教學內容。第四學年適當安排少量課時進行達標測試，除因病或殘疾免于測試的學生外，使我校學生在畢業離校前普遍達到體質健康的基本要求。盡可能將體育教學貫穿本科教育的全過程。同時，積極創造條件,在自選課中努力實現以學生為本的“自主選擇教師、自主選擇項目、自主選擇上課時間”的三自主教學模式，營造生動、活潑、主動的教學氛圍。進一步完善體育課程評價體系，使學生通過體育課程的學習，掌握2項以上運動技能，養成良好的體育鍛煉習慣，有效增強體質、增進健康。體育課要不斷提高教學質量和鍛煉效果，突出實踐性，保持適宜的運動負荷。要正確處理好學生的主體性與教師的主導性、學生的興趣愛好與身體素質全面發展的關系。任何部門和個人不得以任何理由削減或擠占體育課時。此外，學校為研究生開設體育選修課，鼓勵研究生參加體育鍛煉。

五、廣泛開展“全國億萬學生陽光體育運動”

積極響應國家號召，開展全國億萬學生陽光體育運動。鼓勵學生走向操場、走進大自然、走到陽光下，錘煉意志、活躍身心、陶冶情操，參加豐富多彩的“達標爭先”活動，形成全校體育鍛煉的熱潮。根據大學生的年齡、性別和體質狀況，積極探索適應其特點的體育教學與活動形式，指導學生開展有計劃、有目的、有規律的體育鍛煉，努力改善學生的身體形態和機能，提高運動能力，達到體質健康標準。對達到合格等級的學生頒發“陽光體育證章”，達到優秀等級的頒發“陽光體育獎章”，增強學生參加體育鍛煉的榮譽感和自覺性。

六、切實保障學生每天一小時體育活動

各院（系）領導、任課教師及教育班主任要動員學生充分利用大課間20分鐘休息時間走出教室，進行小強度的身體練習和課間活動，如太極拳、廣播操等。教務處要把課外體育活動納入學校日常教學計劃，使每個學生每周至少參加3次課外體育鍛煉，體育教師組織和指導學生進行課外體育鍛煉。各院（系）每天要集中組織學生進行至少20分鐘內容多樣的早鍛煉。體育部負責制定學生每天鍛煉一小時的具體要求并抓好落實。鼓勵學生積極響應“每天鍛煉一小時，健康工作50年，幸福生活一輩子”這一具有時代特征的口號，以此不斷增強廣大學生的體育意識，激勵他們積極參加體育鍛煉。

七、全面實施《國家學生體質健康標準》

按照《教育部國家體育總局關于實施〈國家學生體質健康標準〉的通知》（教體藝〔2007〕8號）要求，抓緊制訂《南京理工大學<國家學生體質健康標準>實施辦法》，把健康素質作為評價學生全面健康發展的重要指標。加快建立符合素質教育要求的考試評價制度，發揮其對增強學生體質的積極導向作用。學校大學生在校期間的體質健康標準測試“合格率”要居于省內先進行列，普遍推行《國家學生體質健康標準》測試報告書制度、公告制度和新生入學體質健康測試制度，并將新生測試結果及時反饋給生源所在省（市）及學校。進一步貫徹《學校體育工作條例》，建立和完善學校體育工作規章制度。

第三篇：貴州省加強青少年體育增強青少年體質的實施意見

貴 州 省 教 育 廳 文件 貴州省人民政府教育督導室

黔教體發[2009]237號

省教育廳 省人民政府教育督導室關于印發《貴州省 中小學體育衛生工作督導評佶實施方案(試行)》的

通 知

各市(州、地)教育局、政府教育督導室：

為貫徹落實《中共貴州省委貴州省人民政府關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》(黔黨發[2008)19號)提出的“加強對學校體育的督導檢查和考核，建立對學校體育工作的專項督導制度"的要求，根據《教育部關于印發<中小學體育工作督導評估揩標體系(試行)>的通知》(教督[2008]3號)、《教育部衛生部財政部關于印發<國家學校體育衛生條件試行基本標準>的通 1 知》(教體藝(2008]5號)等文件精神，省教育廳、省人民政府教育督導室制定了《貴州省中小學體育衛生工作督導檢查評估實施方案(試行)》，現印發給你們，請遵照執行，并結合實際情況，制定本地區的實施方案。各地的實施方案請于200 9年10月30日前送省教育廳體衛藝處。

附件：貴州省中小學體育衛生工作督導評估實施方案(試行)

聯系人：嚴衛 聯系電話：0851—5283676 主題詞：學校體育 督導 評估 通知

貴州省教育廳辦公室 2009年8月5日印發 附件：

貴州省中小學體育衛生工作督導評估實施方案

(試行)

為認真貫徹落實《中共貴州省委貴州省人民政府關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》(黔黨發(2008]19號，以下簡稱《實施意見》)，根據《教育部關于印發<中小學體育工作督導評估指標體系(試行)>的通知》(教督[2008]3號)精神，結合我省實際，制定本實施方案：

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，以辦好人民滿意的教育為宗旨，督促各級政府、教育行政部門、學校建立學校體育衛生管理的長 效機制，促進學校體育衛生工作的改革與發展。指導學校進一步 端正辦學思想，切實推進素質教育，增強青少年體質，促進青少 年健康成長。

二、督導評估的原則

對學校體育衛生工作督導評估，要堅持督政與督學相結合、堅持綜合督導與專項督導相結合的原則。既要把地方各級政府在 加強學校體育衛生工作方面應履行的責任作為督導的重點，又要 加大對學校在落實體育衛生工作要求、加強學校體育衛生工作管 理等方面的督導力度；既要把學校體育衛生工作綜合督導作為對 下級政府教育督導的重要內容，又要定期或不定期對學校體育和 衛生工作進行專項督導。督導評估要嚴格程序，重在自查整改，提高督導評估的實效性。

三、督導評估的主要內容和指標體系(一)督導評估的內容 督導評估主要包括教育管理、條件保障、評價機制和體質狀 況四個方面。

1，教育管理。各級政府要堅持科學發展觀，認真履行統籌教育管理職責，把學校體育衛生工作納入地方經濟社會發展規劃，建立學校體育衛生工作聯席會議制度，形成各部門齊抓共管的合力。中小學校要加強教育教學管理，開足體育課，落實學生在校每天一小時體育鍛煉時間；定期組織綜合性運動會或單項體育競賽，推動學校體育衛生工作健康發展。

2．條件保障。各級政府和教育部門要加強學校體育衛生師 資人員配備與培訓工作；加大投入，不斷完善學校體育衛生設施 設備的配置，達到《國家學校體育衛生條件試行基本標準》；進一步完善公共體育衛生服務功能。

3．評價機制。各級政府和教育部門要加強對學校體育衛生 工作的督導檢查，建立對學校體育衛生的督導制度和督導結果公 告制度；完善初中畢業生學業(升學)體育考試評價制度。4．體質狀況。各地要全面實施《國家學生體質健康標準》，并對學生體質健康標準達標率和視力不良率進行定期監測，提出 改進措施，建立學生體質健康監測及公告制度。(二)督導評估指標體系

督導評估指標體系(見附件)共設4個一級指標，ll個二 級指標，34個三級指標；分為優秀、良好、合格、不合格四個等次，總分90分以上為優秀，80—89分為良好，60一79分為合格，60分以下為不合格。

四、督導評估工作的程序

(一)學校自評。學校根據《貴州省中小學體育衛生工作督導檢查評估細則(試行)》，每年組織自評，并寫出自評報告，報縣級教育主管部門和教育督導部門備案。(二)縣級督查。縣級政府和教育部門制定出督查規劃，每年完成對縣域內三分之一鄉鎮中心完小以上學校的督查。并據實寫出督查報告和整改措施報市(州、地)教育行政和教育督導部門。(三)市級復查。市(州、地)在所轄縣(區、市、特區)督查的基礎上，通過隨機抽樣的辦法，對所轄縣(區、市、特區)督查結果進行復核，據此對各縣(區、市、特區)的學校體育衛生工作做出評價，并將結果上報省教育廳和省人民政府教育督導室。(四)省級抽查。省按對市(州、地)進行抽查，并公布抽查結果。

五、督導評估結果的使用

(一)實行督導結果公告制度。教育督導部門在督導檢查評 估結束后，要及時將督導檢查評估結論向當地政府、教育行政部 門和學校進行反饋，并定期向社會公布督導結果。

(二)被督導單位應當自收到督導結論之日起30日內，將整改措施和整改情況書面報告教育督導機構。對確因客觀因素而未能及時整改的，要說明原因，并制定整改計劃。

(三)督導評估結果要納入評價地方政府教育工作和學校工作的重要內容，并作為被督導對象及其主要負責人獎懲、考核的主要依據之一。

附表：貴州省中小學體育衛生工作督導評估細則(試行)

第四篇：中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見

中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見

2007年05月24日

增強青少年體質、促進青少年健康成長，是關系國家和民族未來的大事。以青少年體育、增強青少年體質，對于全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的教育方主義事業的合格建設者和接班人，具有重要意義。為此，提出如下意見。

一、高度重視青少年體育工作

1．廣大青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是一個民族旺盛國家綜合實力的重要方面。黨中央、國務院歷來高度重視青少年的健康成長。改學校體育工作取得很大成績，青少年營養水平和形態發育水平不斷提高，極大地到，一方面由于片面追求升學率的影響，社會和學校存在重智育、輕體育的傾向不足；另一方面由于體育設施和條件不足，學生體育課和體育活動難以保證。近速度等體能指標持續下降，視力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例善。這些問題如不切實加以解決，將嚴重影響青少年的健康成長，乃至影響國家

2．青少年時期是身心健康和各項身體素質發展的關鍵時期。青少年的體質健而且關系整個民族健康素質，關系我國人才培養的質量。體育鍛煉和體育運動，意志、培養良好品德的重要途徑，是促進青少年全面發展的重要方式，對青少年不可替代的重要作用。各地和各級各類學校必須全面貫徹黨的教育方針，高度重識、培養品德的同時，鍛煉和發展身體的各項素質和能力，成長為中國特色社會

3．當前和今后一個時期，加強青少年體育工作的總體要求是：認真落實健康教育的基本目標之一，建立健全學校體育工作機制，充分保證學校體育課和學生和競賽，加強體育衛生設施和師資隊伍建設，全面完善學校、社區、家庭相結合鍛煉習慣和健康的生活方式，形成青少年熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好圍。通過5年左右的時間，使我國青少年普遍達到國家體質健康的基本要求，耐不良、肥胖和近視的發生率明顯下降。通過全黨全社會的共同努力，堅持不懈地年乃至全民族的健康素質。

二、認真落實加強青少年體育、增強青少年體質的各項措施

4．全面實施《國家學生體質健康標準》，把健康素質作為評價學生全面健康求的考試評價制度，發揮其對增強青少年體質的積極導向作用。全面組織實施初在學生綜合素質評價和中考成績中的分量；積極推行在高中階段學校畢業學業考學生體質健康標準》測試報告書制度、公告制度和新生入學體質健康測試制度。善學校體育工作規章制度。

5．廣泛開展“全國億萬學生陽光體育運動”。鼓勵學生走向操場、走進大自潮。要根據學生的年齡、性別和體質狀況，積極探索適應青少年特點的體育教學有規律的體育鍛煉，努力改善學生的身體形態和機能，提高運動能力，達到體質光體育證章”，優秀等級的頒發“陽光體育獎章”，增強學生參加體育鍛煉的榮

6．切實減輕學生過重的課業負擔。各級各類學校要進一步端正辦學思想，加積極主動地發展。中小學要切實糾正片面追求升學率的傾向，減輕學生過重的課課堂教學的質量和效率，使學生有更多的時間參加體育鍛煉。

7．確保學生每天鍛煉一小時。中小學要認真執行國家課程標準，保質保量上小學3━6年級和初中每周3課時，高中每周2課時；沒有體育課的當天，學校必鍛煉并將其列入教學計劃；全面實行大課間體育活動制度，每天上午統一安排25做好廣播體操、開展集體體育活動；寄宿制學校要堅持每天出早操。高等學校要校日常教學計劃，使每個學生每周至少參加三次課外體育鍛煉。各級教育行政部落實。因地制宜地組織廣大農村學生開展體育鍛煉。有針對性地指導和支持殘疾師隊伍建設，按照開設體育課和開展課外體育活動的需要，配齊配強體育教師。

8．舉辦多層次多形式的學生體育運動會，積極開展競技性和群眾性體育活動生體育運動會。學校每年要召開春、秋季運動會，因地制宜地經常開展以班級為育項目、班班有體育活動、校校有體育特色。進一步辦好體育傳統項目學校和高體育的示范帶動作用。完善高等學校和高中階段學生軍訓制度，豐富軍訓內容，強體質、磨煉意志等方面的作用。注重發展學生的體育運動興趣和特長，使每個

9．幫助青少年掌握科學用眼知識和方法，降低青少年近視率。中小學教師和下午組織學生做眼保健操，及時糾正不正確的閱讀、寫字姿勢，控制近距離用眼次監測。各級政府要進一步改善農村學校的辦學條件，確保照明、課桌椅達到基

10．確保青少年休息睡眠時間，加強對衛生、保健、營養等方面的指導和保保證小學生每天睡眠10小時，初中學生9小時，高中學生8小時。積極開展疾病少年健康教育，并保證必要的健康教育時間。建立和完善學生健康體檢制度，使立和完善青少年營養干預機制，對城鄉青少年及其家庭加強營養指導；通過財政寄宿制學校家庭經濟困難學生伙食補貼標準，保證必要的營養需要。建立青少年項監督檢查。根據新時期青少年青春期特征和成長過程中的心理特點，有針對性心理健康教育、指導和服務網絡。

11．加強學校體育設施建設。各級政府要認真落實《公共文化體育設施條例施特別是體育場地建設。城市和社區的建設規劃要充分考慮青少年體育鍛煉設施共體育設施建設要與學校體育設施建設統籌考慮、綜合利用。把“農民體育健身改善農村學校體育條件。公共體育場館和運動設施應免費或優惠向周邊學校和學學生開放。

12．加強體育安全管理，指導青少年科學鍛煉。學校要對體育教師進行安全加強體育場館、設施的維護管理，確保安全運行。完善學校體育和青少年校外體善安全措施。針對青少年的特點，加強對大型體育活動的管理，做好應急預案，立校園意外傷害事件的應急管理機制。建立和完善青少年意外傷害保險制度，推具體實施細則由財政部、保監會、教育部研究制定。要加強體育科學研究，積極加強社會體育指導員隊伍建設，為青少年體育鍛煉提供科學指導。

三、加強領導，齊抓共管，形成全社會支持青少年體育工作的合力

13．各級黨委和政府要把加強青少年體育工作擺上重要議事日程，納入經濟學體育設施的投入，正確評價學校的教育質量，為學校實施素質教育、促進學生領導下，教育、體育、衛生部門和共青團組織等共同參加的聯席會議制度，統籌

14．各級政府和教育部門要加強對學校體育的督導檢查。建立對學校體育的全學生體質健康監測制度，定期監測并公告學生體質健康狀況。加大體育工作和系中的權重，并作為評價地方和學校工作的重要依據。對成績突出的地方、部門健康水平持續下降的地區和學校，實行合格性評估和評優評先一票否決。

15．制定國家學校體育衛生條件基本標準，加大執法監督力度。通過制定國國家對各級各類學校體育場地、器材設施、衛生條件和師資的基本要求。各級政生工作法律法規，并加強督促檢查。對學校體育衛生基本條件不達標的，要限期

16．充分發揮共青團、少先隊、婦聯組織的優勢和特色，開展多種形式的課婦女兒童中心和其他校外教育機構要把開展青少年體育活動作為重要職能。積極戶外體育活動營地。通過開展豐富多彩的校外體育活動和團、隊活動，充實課外的體育活動中來。

17．切實加強對學校衛生的監督與指導。學校衛生是國家公共衛生服務體系民基本醫療保險試點和新型農村合作醫療的重點覆蓋人群。各級疾病預防控制機和協助學校的衛生工作，按照國家有關規定為行政區域內學校提供預防保健等公水、傳染病防治等開展衛生監督、監測，依法進行免疫預防接種，所需費用納入校衛生工作條例》規定，設立衛生室，配備校醫或專（兼）職保健教師，在衛生政部門要會同衛生行政部門建立巡查制度，加強行政區域內的學校衛生管理。

18．加強家庭和社區的青少年體育活動，形成學校、家庭和社區的合力。家起關鍵作用。要在廣大家長中倡導健康第一的理念，樹立正確的教育觀、成才觀飲食衛生習慣和文明健康的生活方式，鼓勵家長和孩子共同參加體育鍛煉。學校多種多樣的青少年體育活動，促進家庭、社會形成科學正確的教育觀念和方式。

19．進一步完善加強青少年體育的政策保障措施。中央設立專項資金，實施目，幫助義務教育階段中西部農村學校配備體育活動器材。在農村寄宿制學校建設工程中，切實加大對學校食堂、飲用水設施、廁所、體育場地的改造力度。把教育經費保障機制，其他學生由省級政府制定統一的費用標準和解決辦法。學校經費從公用經費中提取和安排。

20．努力營造重視青少年體育的輿論環境。大力宣傳和普及科學的教育觀、動的宣傳報道，形成鼓勵青少年積極參加體育鍛煉的社會氛圍。要以迎接奧運會奧運、講文明、樹新風”活動，使北京奧運會成為廣大青少年積極參與、推動全少年以實際行動與奧運同行，充分展示新時期青少年健康向上的精神風貌。

（2007年5月7日）

第五篇：加強青少年體育增強青少年體質

加強青少年體育 促進青少年綜合素質的全面提高

多年來，由于社會導向、教育結構、考試制度等原因，重文化輕體育成為社會的主流思維，家長望子成龍、教師望生成才、學校盼校出名，青少年文化考試分數刻刻縈懷，升學競爭壓力越來越大，課業負擔越來越重，休息和鍛煉時間嚴重不足，體育課質量不保甚至被嚴重擠占，青少年身體素質水平逐步下降。2006年9月，由國家體育總局、教育部等10個部門聯合進行的全國第二次國民體質檢測結果顯示，大、中、小學學生超重肥胖檢出率繼續增加，視力不良率均有所上升，學生各年齡組的肺活量水平繼續下降，速度、爆發力、力量耐力水平進一步下降。體育似乎成了當前教育的“掣肘之痛”。現實狀況令人擔憂，也使人驚醒。

面對當前形勢，中共中央頒布了《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，國務院和國家有關方面相繼召開會議，下達文件，“全國億萬學生陽光體育運動”全面啟動。“六一”期間，有關青少年兒童的話題也成了各大媒體熱議的焦點，青少年的身心健康似乎成了近一段時間內全國上下最為關注的熱點問題之一。

對增強青少年體質，促進青少年綜合素質的全面提高談一談粗淺的看法：

一、從全民戰略的高度認識《意見》精神

《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，從戰略的高度對加強青少年體育增強青少年體質提出了指導意見和明確要求，這對于青少年體育運動的蓬勃發展和青少年體質的提高，必將產生重大而深遠的影響。青少年綜合素質的全面提高，尤其是青少年的健康水平，直接關系著山東的未來。提高青少年的 1

綜合素質和健康水平，任重而道遠。各級黨委和政府要深入學習貫徹《意見》精神，充分認識增強青少年身心健康的重要性和緊迫性，切實把加強青少年體育增強青少年體質工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發展規劃，并制定相應措施，建立運行保障機制，形成各部門齊抓共管，全社會廣泛參與青少年體育工作的濃厚氛圍。

二、樹立“以人為本、健康第一”的思想理念

毛澤東早在七十年以前，就曾精辟的指出，大丈夫獨患無身耳，體強心強，何事不可為。在其《體育之研究》中提出“體者，載知識之車而寓道德之舍也”、“德智皆寄于體，無體是無德智也”、體育“占第一之位”等著名論斷，提出了“欲文明其精神，必先野蠻其體魄”的著名口號。充分論述和強調了身體第一、健康第一的問題。而長期以來,似乎是“知識第一，分數至上”替代了“身體第一，健康第一”的思想理念，這是導致青少年身體素質水平下降的主要因素之一，要改變這種狀況，首先必須改變人們的思想意識，充分認識更好的人生離不開健康素質，擔當重任更需要強健體魄，樹立“以人為本、健康第一”的思想理念。全社會都來關心青少年體育及體質，鼓勵青少年走向操場、走進大自然、走到陽光下，鍛

三、建立健全學校體育工作機制，充分保障學校體育課和學生體育活動

要全面實施《國家學生體質健康標準》，按照教育部規定的體育課時開全開足，對不執行教學課程的學校在全省范圍內通報批評，屢教屢犯的學校，要對校長進行撤職處理；將達到國家規定的學生體質健康標準作為評選“三好學生”和優秀體育教師的基本條件之一，將學生體育成績與中、高考招生錄取掛鉤，作為中、高考錄取新生的重要參考依據；建立學生體質監測與公告制度等。教育部門要研究制定學校體育衛生條件基本標準，明確各級各類學校體育場地、體育衛生器材設施基本要求，把體育工作狀況作 煉起來，強健起來。

為評價學校教育質量和辦學水平的重要指標。

四、提高體育教學質量增強青少年體質

一是尊重體育教師勞動，重視體育教學成果。由于重文化輕體育的原因，體育教師也被相對冷落，其教學積極性受到較大影響。要尊重體育教師的勞動，同等對待體育教師的勞動成果。學校要加強體育教師的培訓，體育教師也要加強學習，努力提高自身素質，盡職盡責把體育課教懂、教會、教樂，讓學生不但鍛煉了身體，同時還學會終身受益的運動技術。

二是革除“錦標主義”、“金牌至上”的思想，提高教學質量。學校體育搞得好不好，標準只有一個，就是看全體學生體質有沒有提高。不少學校僅重視少數學生的運動訓練、競賽，選尖子、培苗子、拿下幾個第一名，而忽視了全體學生的體育鍛煉，這種“金牌掛帥”的“面子工程”忽視大多數學生體育鍛煉的做法是短視的也是短命的。要革除“錦標主義”、“金牌至上”的思想，注重增強全體學生的體質，提高學校體育質量。

三是依法保護教師正常的體育教學。由于社會原因，造成家長、教師安全意識過于敏感和緊張，同時又沒有對教師進行正常體育教學的法律保護，過去不成問題的正常事故成了問題，教師在教授有關訓練項目時往往產生畏難情緒，即使有體育設施也不敢正常使用。單雙杠、爬桿、云梯等器械很少有學校使用和購買。要制定相應的法律保護措施，保障教師的正常體育教學，以提高體育教學質量，增強學生體質。

五、加強學校體育場地、設施、器材的配套建設

由于體育被輕視，有些學校的體育場地逐漸縮小，體育設施和器材越來越單調。各級政府和有關部門要加大資金投入，加強學校體育場地、設施、器材的配套建設。一是加強學校體育場地建設，保障學生的體育活動空間。二是要加快學校體育設施及器材的更新換代，為學生提供安全、可靠的體育設施和器材，以加強青少年體

育增強青少年體質。

六、建立完善學校、社區、家庭相結合的體育網絡

促進青少年身心健康，增強青少年體質，是一個系統的社會工程，需要全社會的關心和支持。要廣泛開展群眾性青少年體育活動和競賽，全面完善學校、社區、家庭相結合的青少年體育網絡，培養良好的體育鍛煉習慣和健康的生活學習方式，形成青少年熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍，并加強對青少年的飲食營養管理與指導。通過幾年的時間，使青少年普遍達到國家體質健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質明顯提高，營養不良、肥胖和近視的發生率明顯下降。

“三教并重”，體育第一，全面發展，健康第一，為了祖國美好的未來，全社會積極行動起來，加強青少年體育增強青少年體質，促進青少年健康成長和綜合素質的全面提高。