第一篇：非法使用童工整治方案

非法使用童工整治方案

為了進一步落實《禁止使用童工規定》《未成年人保護法》《義務教育法》的法律規定，保護未成年人的身心健康，維護少年合法權益。在全縣范圍內開展以小煤窯、小磚窯、小礦山、小餐館、小作坊、煤炭經營場所為重點的禁止非法使用童工專項整治行動(以下簡稱專項行動)，特制定本實施方案。

一、明確工作重點

此次專項行動的主要對象是:主要對象是:勞動密集型中小企業，鄉村小磚窯、小礦山、小作坊等場所。主要內容是:整治非法用工、打擊違法使用童工，重點檢查用工單位以下情況:1有無合法的生產經營資格；2有無非法使用童工的情況；3有無侵害勞動者合法權益的情況；4有無非法拘禁、強迫勞動的情況；5有無非法使用智障人員的情況；6有無安全生產、職業衛生隱患等情況。

各鄉鎮政府、街道辦事處、縣直有關單位和開發區管委會要各司其職，密切配合，共同做好非法使用童工情況的摸底排查工作和童工的安置工作。要對全縣所有用工單位進行排查，并登記造冊，做到不漏一戶、不掉一項、不留死角。要將打擊非法使用童工專項行動自查情況表、工作總結材料報市打擊非法使用童工專項行動領導小組辦公室（設在市勞動和社會保障局，凡漏查、漏報或者檢查人員不簽字的要追究檢查人員的責任。對檢查中發現的違法違規問題，要及時上報市打擊非法使用童工專項行動領導小組辦公室并嚴肅查處；對重大違法案件，要及時逐級上報；對組織不嚴密、清查不徹底、處理不到位的要追究有關部門及相關人員的責任。

二、明確職責分工

市直各有關單位和各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委會要明確各自職責，加強配合，共同開展打擊非法使用童工行動。

勞動和社會保障部門負責對用人單位招用員工是否進行錄用備案，對企業與員工簽訂勞動合同的情況，遵守勞動時間、工資支付情況，否執行女職工和未成年工特殊勞動保護規定情況，非法使用童工等情況進行監督檢查，對違反勞動保障法律法規的依法查處；

工商部門負責取締無合法證照的小作坊、小磚窯、小礦山；

公安部門負責對違法扣留各種身份證件。

國土資源部門負責嚴厲打擊無證采礦行為；

安全生產監督管理部門負責依法提請市政府取締關閉不具備安全生產和無安全生產許可證的企業；

衛生部門負責查處非法雇用童工、未成年工從事存在危害作業的行為；

監察部門負責對為非法使用童工企業充當保護傘等問題進行查處；

民政部門負責對專項行動中發現的智障人員等特殊受害人員進行及時救助；

開展貫徹實施勞動保障法律法規情況的監督活動，工會組織要加強鄉鎮辦、村、企業的基層組織建設。對拒絕改正違法行為的要及時提請有關部門處理，并積極協助有關部門做好專項行動中受害農民工的善后安置工作；

教育部門、婦聯、共青團負責專項行動中發現的受害人員善后安置工作；

三、妥善安置童工

對檢查清理出來的童工包括外地返鄉的童工要認真做好安置工作。如童工尚未完成九年義務教育，由教育部門專人負責，安排該童工繼續完成學業；如童工已經完成九年義務教育，由勞動保障部門專人負責，安排該童工到勞動保障部門所屬技工學校免費學習實用技術至16歲16周歲后享受國家職業技術培訓優惠政策如童工家庭生活困難，需要政府救助的由民政部門按規定予以生活救助。對檢查清理出的外地童工，勞動保障部門要迅速與該童工所在地勞動保障部門聯系，做好送回原籍工作。

四、加強宣傳教育

深入開展法制宣傳教育活動。進一步普及企業經營、勞動保障、禁止使用童工、未成年人保護、刑法等法律法規知識，要采用多種方式。引導鄉村基層組織處理好發展地方經濟與依法保護勞動者合法權益的關系，提高各單位特別是基層組織及人員的法律素質和依法行政水平，強化各類用工單位特別是個體、私營企業守法誠信、依法用工的意識，增強勞動者特別是農民工、女工和未成年工依法維護自身合法權益的意識和能力，努力在全社會營造維護勞動者合法權益的良好氛圍。

堅持正面宣傳，新聞宣傳部門要搞好輿論引導。維護社會穩定。同時，要重視輿論和社會監督，認真對待媒體揭露和社會舉報出的問題。動員社會對企業用工行為進行監督。對專項行動的進展情況、發現問題的查處結果、企業和基層單位的整改情況等都要及時、全面、客觀地通過新聞媒體進行報道。

第二篇：禁止非法使用童工,關愛青少年成長

禁止非法使用童工關愛青少年成長——某鎮關心下一代工作紀實

某鎮位于我縣的東北部，與祁東的過水坪鎮、歸陽鎮接壤，下轄57個村、3個居委會，總人口6.3萬人。境內有中小學校13所，青少年群體約占全鎮總人口的16%。鎮關工委自成立以來，在縣關工委和鎮黨委、鎮政府的關懷下，始終堅持把關心下一代作為一切工作的出發點和落腳點，把加強和改進未成年人思想道德建設，關心農村“留守兒童”的生活學習，禁止非法使用童工等工作融入到構建社會主義和諧社會之中。多年來，鎮關工委著力遏制本鎮重難點的非法使用童工現象，做了大量的工作：

一、定期調查摸底，重視童工現象

我鎮境內有61家鞭炮廠和7個引線廠，分布在下轄的47個村。它們是部分村民的重要經濟來源，同時每年可吸納2800余名勞動力的就業，是我鎮解決勞動力就業的一個重要渠道。但是在2008年以前，這其中就有近800名是未滿16歲的童工，而且一旦發生事故都會有青少年名單在列。據統計，2008年因為鞭炮廠意外事故造成意外傷害的青少年有 6人，2009年有4人。因此，鎮關工委下定決心要為我鎮的青少年創造一個良好的生活成長環境。

為了切實做好關心下一代的工作，鎮關工委在鎮黨委、鎮政府高度重視和鼎力支持下，組織力量對全鎮16歲以下的青少年的社會狀況進行定期摸底，并建立了專門的青少年檔案進行分類。并結合我鎮青少年工作的實際情況，將工作重點放在非法使用童工這個問題上。

二、宣傳教育與打擊并舉，推動社會參與

1、注重宣傳教育，提高社會認知

童工現象屢禁不止的原因是多方面的，有社會原因，有家庭原因，也有青少年自身的原因。為了讓大眾從思想上重視童工問題，促進社會形成關愛青少年成長的良好局面，鎮關工委首先是組織鎮、村干部深入村組，采用集中宣講與入戶做家長思想工作相結合的方法，讓大家了解國家的有關規定；其次利用學校青少年集中的特點，并發揮學校教育宣傳優勢，積極組織開展“創建和諧家庭、爭做合格家長”的家庭教育；三是針對各廠家的法律宣傳，組織各廠家負責人集中學習《勞動法》和《禁止使用童工規定》等相關法律法規，讓他們認識到非法使用童工后果的嚴重性。

2、聯合執法部門打擊非法使用童工

鎮關工委也積極聯合鎮安監等執法部門，對非法使用童工的廠家進行嚴肅處理。自2008年以來，因非法使用童工處理廠家16家，保護了1100余名青少年。

三、健全工作制度，使工作規范化。

為了將各項工作落實到實處，經請示鎮黨委、鎮政府同意，設立一個鎮、村干部的單項責任制，將關愛下一代工作規范化、制度化。

1、落實安全生產責任

駐廠干部要嚴格按照鎮安監站制定的各項檢查指標要求，每個月對所在廠進行至少兩次不定期檢查。檢查主要內容包括：是否按正規程序生產，是否有門衛值守、設立禁入等相關標志，是否存在安全隱患等。

2、規范村組走訪和廠區檢查制度

制度要求鎮、村兩級聯動，村干部要保證本村無青少年進廠，保證本村廠家無無非法使用童工現象。駐村干部要不

定期走訪所在村鞭炮、引線廠，對村干部的工作進行監督檢查，檢查結果單交鎮黨政辦匯總公布。

年終鎮考核小組會對每一名鎮、村干部按照制定的責任制要求進行考核評分，得分的高低作為發放責任制工資的依據。

四、推廣機械生產，提高勞動效率

在實際的工作過程中，鎮關工委也了解到廠家違規使用童工的一個重要根源，在于傳統的作業方式需要大量的勞動力。因此，自2010年起，按照鎮黨委和關工委幾次聯席會議決議要求，鎮關工委積極協助組織本鎮5名廠家的代表去瀏陽、宜章等地考察學習。這次考察活動不僅僅帶回了強烈的安全意識和高效的管理經驗，也引進了一批外地技術人員和生產機械。

在深入了解機械生產能節省大量勞動力的優勢后，鎮關工委會同相關部門先后六次組織全鎮所有廠家的技術骨干進行技術培訓。同時，積極協助廠家進行設備引進，對經濟上有困難的廠家，由鎮政府和關工委聯系信用社等金融單位發放小額貸款幫助解決實際問題。

通過近2年來的不斷努力，全鎮徹底根除了轄區廠家使用童工的現象。自各項措施施行以來，到目前為止再無一青少年在廠區做工，我們的努力也得到了上級部門的認可和群眾的高度贊揚。當然，我們深知社會環境處在不斷變化之中，在今后的工作中我們要不斷去適應、不斷去改變、不斷去創新。但我們也堅信，只要我們牢牢把握工作的立足點和出發點，在鎮黨委、鎮政府的支持下，我們有信心給青少年更多的關愛！

第三篇：申請關于非法使用童工造成工傷處理報告（范文）

請求處理非法使用童工造成工傷報告 福泉市勞動局：

我叫李大江，我有一子叫李育相，男，漢族，1996年7月18日生，住福泉市道坪鎮谷龍水銀山組。我在2011年3月7日經人介紹到王剛得汽車修理鋪學習汽車修理，王剛是他的修車師傅，口頭約定學徒期間沒有勞動報酬，但吃住都在王剛家。2011年3月28日晚上九點左右，一輛拉礦大車來到王剛修理鋪，要求對其車輛發電機風扇皮帶進行檢查及維修，李育相受王剛指派，上車打開引擎蓋彎腰檢查皮帶時，駕駛員突然發動車子，由于太突然，我兒子還未來得及叫出聲音，他的右手中指和無名指就被發電機皮帶壓斷，后送福泉市三醫檢查，李育相右手的中指和無名指被壓斷致殘。事故發生后經治療已花費治療費用3000多元，但傷情還未見好轉，要完全治愈還需大筆費用，修理廠師傅王剛聲稱不再承擔醫療費，我與其多次協商未果。雖然李育相是學徒，但是在修理廠進行勞動操作時發生的事故，修理廠與李育相之間形成了事實勞動關系，針對李育相右手中指和無名指壓斷的受傷情況。

根據《工傷保險條例》、《禁止使用童工的規定》、《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》等相關法律規定，我子李育相此次是因工受傷，應當進行工傷認定和勞動能力傷殘等級鑒定。為此特申請勞動局勞動監察部門查明事實后依法裁決。

報告人：年月日

第四篇：098《禁止使用童工規定 》

禁止使用童工規定

中華人民共和國國務院令

第364號

《禁止使用童工規定》已經２００２年９月１８日國務院第６３次常務會議通過，現予公布，自２００２年１２月１日起施行。

總理 朱镕基

二００二年十月一日

禁止使用童工規定

第一條 為保護未成年人的身心健康，促進義務教育制度的實施，維護未成年人的合法權益，根據憲法和勞動法、未成年人保護法，制定本規定。

第二條 國家機關、社會團體、企業事業單位、民辦非企業單位或者個體工商戶（以下統稱用人單位）均不得招用不滿16周歲的未成年人（招用不滿16周歲的未成年人，以下統稱使用童工）。

禁止任何單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業。

禁止不滿16周歲的未成年人開業從事個體經營活動。

第三條 不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監護人應當保護其身心健康，保障其接受義務教育的權利，不得允許其被用人單位非法招用。

不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監護人允許其被用人單位非法招用的，所在地的鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處以及村民委員會、居民委員會應當給予批評教育。

第四條 用人單位招用人員時，必須核查被招用人員的身份證；對不滿16周歲的未成年人，一律不得錄用。用人單位錄用人員的錄用登記、核查材料應當妥善保管。

第五條 縣級以上各級人民政府勞動保障行政部門負責本規定執行情況的監督檢查。縣級以上各級人民政府公安、工商行政管理、教育、衛生等行政部門在各自職責范圍內對本規定的執行情況進行監督檢查，并對勞動保障行政部門的監督檢查給予配合。工會、共青團、婦聯等群眾組織應當依法維護未成年人的合法權益。

任何單位或者個人發現使用童工的，均有權向縣級以上人民政府勞動保障行政部門舉報。

第六條 用人單位使用童工的，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標準給予處罰；在使用有毒物品的作業場所使用童工的，按照《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》規定的罰款幅度，或者按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標準，從重處罰。勞動保障行政部門并應當責令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監護人，所需交通和食宿費用全部由用人單位承擔。

用人單位經勞動保障行政部門依照前款規定責令限期改正，逾期仍不將童工送交其父母或者其他監護人的，從責令限期改正之日起，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處1萬元罰款的標準處罰，并由工商行政管理部門吊銷其營業執照或者由民政部門撤銷民辦非企業單位登記；用人單位是國家機關、事業單位的，由有關單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀律處分。

第七條 單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業的，由勞動保障行政部門按照每介紹一人處5000元罰款的標準給予處罰；職業中介機構為不滿16周歲的未成年人介紹就業的，并由勞動保障行政部門吊銷其職業介紹許可證。

第八條 用人單位未按照本規定第四條的規定保存錄用登記材料，或者偽造錄用登記材料的，由勞動保障行政部門處1萬元的罰款。

第九條 無營業執照、被依法吊銷營業執照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業的，依照本規定第六條、第七條、第八條規定的標準加一倍罰款，該非法

單位由有關的行政主管部門予以取締。

第十條 童工患病或者受傷的，用人單位應當負責送到醫療機構治療，并負擔治療期間的全部醫療和生活費用。

童工傷殘或者死亡的，用人單位由工商行政管理部門吊銷營業執照或者由民政部門撤銷民辦非企業單位登記；用人單位是國家機關、事業單位的，由有關單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀律處分；用人單位還應當一次性地對傷殘的童工、死亡童工的直系親屬給予賠償，賠償金額按照國家工傷保險的有關規定計算。

第十一條 拐騙童工，強迫童工勞動，使用童工從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆以及國家規定的第四級體力勞動強度的勞動，使用不滿14周歲的童工，或者造成童工死亡或者嚴重傷殘的，依照刑法關于拐賣兒童罪、強迫勞動罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。

第十二條 國家行政機關工作人員有下列行為之一的，依法給予記大過或者降級的行政處分；情節嚴重的，依法給予撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依照刑法關于濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：

（一）勞動保障等有關部門工作人員在禁止使用童工的監督檢查工作中發現使用童工的情況，不予制止、糾正、查處的；

（二）公安機關的人民警察違反規定發放身份證或者在身份證上登錄虛假出生年月的；

（三）工商行政管理部門工作人員發現申請人是不滿16周歲的未成年人，仍然為其從事個體經營發放營業執照的。

第十三條 文藝、體育單位經未成年人的父母或者其他監護人同意，可以招用不滿16周歲的專業文藝工作者、運動員。用人單位應當保障被招用的不滿16周歲的未成年人的身心健康，保障其接受義務教育的權利。文藝、體育單位招用不滿16周歲的專業文藝工作者、運動員的辦法，由國務院勞動保障行政部門會同國務院文化、體育行政部門制定。

學校、其他教育機構以及職業培訓機構按照國家有關規定組織不滿16周歲的未成年人進行不影響其人身安全和身心健康的教育實踐勞動、職業技能培訓勞動，不屬于使用童工。第十四條 本規定自2002年12月1日起施行。1991年4月15日國務院發布的《禁止使用童工規定》同時廢止。

第五篇：非法使用童工的法律評析非法使用童工的確立及處罰依據

2008年9月15日，勞動保障監察大隊在檢查中發現，在某企業車間干活的張某為疑似童工，經查看該企業職工的工資表、考勤表并對該企業負責人和其他工人的調查證實，張某于2008年4月20日到該企業打工，該企業錄用張某時，并未核查過其身份證件，后經與張某戶籍地派出所聯系，查實張某出生于1992年6月28日。該企業以上用工行為存在哪些違法問題？如何依法查處？

解答：根據張某的出生年月推算，張某到該企業上班時的年齡未滿十六周歲，屬于童工，這段時間工作天數是兩個月零七天（4月20日至6月27日）。

該企業在招用張某時未核查身份證件或戶籍證明，因此違反了《勞動法》第十五條第一款、《禁止使用工規定》第二條、第四條關于“用人單位均不得招用不滿16周歲的未成年人”和“用人單位招用人員時必須核查被招用人員的身份證”的規定。依據《禁止使用童工規定》第八條的規定，對該企業招用人員未核查登記并保存登記材料的行為處以一萬元罰款；依據《禁止使用童工規定》第六條第一款的規定，對該企業按每使用一名童工每月處5000元標準給予處罰，由于張某在該企業工作的時間不足三個月按三個月計算，所以應對該企業處以一萬五千元的罰款。以上兩項罰款共計兩萬五千元。