第一篇：11年企業非法生產經營整治方案

2011年企業非法生產經營整治方案

2011年企業非法生產經營整治方案

按照《國務院安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》要求，結合我市實際，特制定《市關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案》。

一、總體要求

認真貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于安全生產工作的重要部署、安全生產法律法規和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》和《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》規定要求，在市委、市政府統一領導和組織下，采取有力的打擊措施、嚴格的監管手段和有效的執法監督，及時發現、嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，加快形成嚴格規范的安全生產法治秩序，堅決遏制和有效防范重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全，促進安全生產形勢基本穩定

二、重點范圍、時間要求和重點內容

重點范圍：突出危險化學品、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、壓力管道等行業和領域，以及各區縣、各有關部門明確的有關重點行業和領域。

時間要求：從8月1日至10月31日，集中3個月的時間深入開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。

重點內容：各區縣和各有關部門要

重點打擊共性的非法違法生產經營建設行為，以及具有行業和領域特點的非法違法生產經營建設行為。

共性的非法違法生產經營建設行為

1.無證、證照不全或過期從事生產經營建設的；

2.關閉取締后又擅自生產經營建設的;

3.停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規定的；

4.瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

5.未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的；

6.拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

7.未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；

8.其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行為。

具有行業和領域特點的非法違法生產經營建設行為：

1.危險化學品

無證生產、經營或超許可范圍生產經營的；

非法違法運輸危險化學品的；

未試生產備案就投入試生產運行的，未經正規設計新建危險化學品生產、儲存建設項目的。

2.非煤礦山

非法盜采、超層越界開采礦產資源的；

露天礦山實行“傘檐”開采、“一面坡”開采的，地下礦山未實現機械通風的，違規排放尾礦的；

未依法履行有關審批程序，擅自勘探、建設和生產的，以及假借整合技改之名逃避關閉、擅自開采礦產資源的。

3.交通運輸

駕駛人酒后駕車、超載、超速行駛、不按規定讓行、不按規定線路行駛的，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的；

客運車輛夜間途經達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區公路或不按規定線路行駛的；

非營運車輛違法載人的。

4.建筑施工

建設工程項目未經主管部門審批，不履行建設管理程序，非法從事建筑活動的；

建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的；

施工單位超越資質范圍承包、違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠的，以及施工企業無相關資質證書和安全生產許可證，非法從事建筑活動的。

5.煙花爆竹

無證生產、經營或超許可范圍生產經營的；

煙花爆竹生產經營企業存在“三超一改”的；

非法使用氯酸鉀的，違法生產、經營禮花彈的。

6.民用爆炸物品

非法生產、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的；

存在“四超”和“三違法”行為的。

7.冶金

違反冶金行業煤氣安全管理法規標準進行交叉作業和檢修作業的；

未對有限空間作業人員進行安全知識和自救互救教育培訓的，以及未為作業人員配備必要的個人防護裝備和氣體檢測監控儀器的；

有限空間作業嚴重威脅人身安全的。

8.壓力管道

未申辦備案手續的壓力管道設計單位設計壓力管道的；

未申辦壓力管道安裝許可證的安裝單位安裝壓力管道的；

新建、改建、擴建壓力管道未經監督檢查和竣工驗收合格而擅自投入運行的；

使用單位未辦理壓力管道登記，并

未按照有關規定對壓力管道進行定期檢驗的；

超出資格證書允許范圍從事壓力管道焊接等工作的。

三、組織領導和職責分工

此次專項行動市政府成立市集中開展嚴厲打擊非法違法經營建設行為專項行動領導小組，由市安委會主任、副市長王治平同志任組長，市政府副秘書長王志銘任副組長，市安全監管局、公安、工商、國資委、經信委、建交委、市容園林委、市農委、海事局、交港局、質監局、國土資源管理局、市政公路管理局、地礦局等部門相關負責同志為成員，領導小組辦公室設在市安委會辦公室負責日常工作。各區縣、各部門都要成立本地區、本部門的集中開展嚴厲打擊非法違法經營建設行為專項行動領導機構，做到條塊結合、分兵把口，各負其責，認真組織開展行動。

危險化學品方面：由市安監局、市國資委、市質監局、市公安局負責，市

安監局為牽頭單位；

非煤礦山方面：由市安監局、市國土和房管局、市地礦局、市公安局負責，市安監局為牽頭單位；

道路交通運輸方面：由市交通和港口局、市公安局、市政公路局按照各自職責分別負責；

水上交通方面：由海事局、市農委、市公安局按照各自職責分別負責；

建筑施工方面：由市建交委、市市容委按照各自職責分別負責；

煙花爆竹方面：由市安監局、市公安局、市供銷社負責，市安監局為牽頭單位；

民爆器材方面：由市國防科工委、市公安局負責，市國防科工委為牽頭單位；

冶金有色方面：由市國資委、市安監局、市經信委負責，市國資委為牽頭單位；

壓力管道方面：由市質監局、市公安局負責，市質監局為牽頭單位。

對沒有取得工商營業執照的生產經營單位由工商局牽頭，會同相關職責部門開展打擊行動。

四、方法步驟

明確打擊重點，制定實施方案。各區縣、各有關部門要結合今年以來開展的安全生產大檢查和“四類設備、四類傷害”專項整治工作中查出的突出問題，在對今年以來發生事故進行深入分析的基礎上，找準主攻方向，明確打擊的重點內容，針對可能導致事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，制定本地區、本行業的打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案。

8月30日以前，各區縣、各有關部門制定的專項行動方案報市安委會辦公室。

實施聯合執法，依法嚴厲打擊。市安委會辦公室將組織安全監管、公安、工商、國資委、經信委、建交委、質監局、交港局等有關部門聯合開展執法行

動；對涉及重大或典型非法違法行為，要與司法機關共同嚴厲打擊。專項行動要注重做到“四個一律”：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

嚴格規定標準，加強督導檢查。各區縣、各有關部門要把加強督促檢查和工作指導，作為深入推進嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的關鍵環節，嚴格掌握標準，防止流于形式，要及時發現和解決有關地區工作不深入、打擊不嚴厲、治理不徹底的突出問題。市安委會各成員單位和各區縣政府要層層組織檢查，通過采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式，增強打擊非法違法生產經營建設行為的針對

性和有效性。

專項行動結束后，市安委會將對重點地區組織開展綜合督查；11月10日以前，各區縣人民政府和有關部門要將開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的情況報送市安委會辦公室，市安委會辦公室將其情況匯總后報告國務院安委會辦公室。http://

五、工作要求

加強領導，落實責任。各區縣、各有關部門要充分認識開展專項行動的重要性和迫切性，把開展專項行動作為貫徹執行《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，全面加強安全生產的有力措施，結合本區縣、本部門工作實際，制定切實可行的專項行動方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要嚴格落實安全生產行政首長負責制，及時研究解決專項行動中的焦點和難點問題，堅持以預防為主、加強監管、落實責任為重點，強化打擊治理措施。要進一步強化安全監管監察部門

和行業管理部門的安全監管職責，嚴格責任分工，周密部署、措施果斷，強力推進、打擊到位。

抓住重點，嚴厲打擊。各區縣、各部門要深入分析非法違法生產經營建設行為產生的主要因素，對事故頻發、隱患突出、非法違法行為突出的地區、行業和單位，要抓住關鍵環節，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊，該停產整頓的要堅決停產整頓，該關閉的要堅決關閉，該取締的要堅決取締，以強有力的措施查處取締非法生產經營建設單位。對拒不執行安全監管指令的企業，要依法從重處罰，真正打在痛處，治住要害。要堅決打擊和鏟除非法違法生產經營建設行為的“保護傘”，以及安全生產領域的黑惡勢力，堅決查處領導和參與非法違法生產經營建設行為的組織者及骨干，堅決查處包庇、縱容、支持非法違法生產經營建設的政府工作人員，堅決查處因非法違法生產經營建設行為導致事故的責任人。構成犯罪的，要移

交司法機關依法追究刑事責任。

依法依規，嚴肅責任追究。嚴格落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》有關規定，對打擊非法違法生產經營建設行為不力的要實行嚴格的責任追究，據情對區、鄉人民政府主要負責人以及相關責任人，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；對重大、特別重大生產安全責任事故負有主要責任的企業，其主要負責人終身不得擔任本行業企業的礦長；對非法違法生產行為造成人員傷亡的，依法從1 2 下一頁

第二篇：打擊非法煙花爆竹生產經營方案

為進一步強化煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存等環節的安全監管工作，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹違法行為（以下簡稱“打非”），進一步明確“打非”工作職責，有效建立“打非”工作長效機制，確保工作落實，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》和市安委會有關文件等規定和要求，結合我區實際，特制定本方案，打擊非法煙花爆竹生產經營方案。

一、工作指導思想和總體目標

以科學發展觀為指導，堅持以人為本，安全發展，預防為主，綜合治理方針，強化責任主體，落實防范措施，嚴厲查處非法生產、儲存、銷售、運輸煙花爆竹行為，強化煙花爆竹監管力度，杜絕煙花爆竹事故的發生，確保我區人民群眾生命財產安全。

二、工作重點

重點打擊煙花爆竹非法生產、非法銷售、非法儲存、非法運輸行為。

三、工作原則

區政府組織鄉鎮、辦事處及各村、社區開展排查，有關職能部門聯合執法，堅決打擊取締非法制售、儲存、運輸煙花爆竹行為。

四、工作職責

（一）各鄉鎮、辦事處要做好本轄區內煙花爆竹違法行為的排查工作，研究確定重點村莊和重點人員，實施包村、包戶、包人，對排查出的問題及時報當地派出所。

（二）公安分局負責打非偵查工作，加強煙花爆竹的公共安全管理。

一是對閑置的廠房、空閑民房、磚瓦窯廠、城鄉出租房屋、養殖場、大棚等逐一進行排查，依法打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的行為，并要嚴查原材料來源、進貨渠道、銷售渠道；

二是對違反國家規定，妨害公共安全非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性危險物質的，依法給予治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；

三是對煙花爆竹的道路運輸和燃放實施許可和監督檢查；

四是對生產、經營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業丟失以上三種物品的報告進行查處并追繳物品。

五是對沒收的非法煙花爆竹以及生產、經營企業棄置的廢舊煙花爆竹就地封存，并組織銷毀、處置。

（三）安全生產監督管理局負責煙花爆竹的安全生產監督管理工作。

一是對煙花爆竹零售經營實施許可和監督管理；

二是對未經許可生產、銷售煙花爆竹制品或已經許可的零售經營者銷售非法生產、經營的煙花爆竹行為進行查處，杜絕違規經營含氯酸鉀煙花爆竹產品的現象；

三是發現未經許可生產、經營煙花爆竹的，立即報告區政府，并及時向公安等部門通報情況，有關部門聯合行動，依法取締，規劃方案《打擊非法煙花爆竹生產經營方案》。

（四）工商局負責對持有《煙花爆竹經營（零售）許可證》的零售經營者辦理登記手續；負責加強煙花爆竹市場監管，發現經營“私炮”的要立即吊銷其營業證照，發現非法經營煙花爆竹的要立即取締；

（五）運西質量技術監督局負責煙花爆竹質量監管，強化措施，堵塞非法產品的流通渠道。

（六）交警一大隊、三大隊負責煙花爆竹運輸企業及其運輸工具的安全管理及監督檢查，對未經許可運輸煙花爆竹的，要責令停止非法運輸活動。

（七）執法局負責按照市區整體規劃，對煙花爆竹季節性零售攤點進行合理布局。

（八）宣傳部門負責打擊非法制售煙花爆竹工作和專項行動的跟蹤報道，宣傳專項行動中先進事跡、先進單位及先進個人，并對非法生產、銷售、儲存、運輸的單位和個人給予曝光。

五、專項行動

按照市政府統一部署，從11月30日至2011年2月底開展打擊非法生產經營儲存煙花爆竹“地毯式”排查。各單位、各部門要按照職責分工，強化措施，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營行為，確保元旦、春節期間安全生產形勢穩定，杜絕煙花爆竹事故發生。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任?！按蚍恰惫ぷ鲗嵭行姓话咽重摽傌?。區政府區長對全區“打非”工作負總責，負責組織實施“打非”工作安排部署，協調區有關執法部門打擊非法制售煙花爆竹行為；分管副區長具體負責“打非”工作的具體開展；各鄉鎮、辦事處行政一把手對轄區“打非”工作負總責，負責組織本轄區“打非”工作的排查；有關職能部門一把手負責打非行動的具體執法工作安排和查處。區政府、鄉鎮辦事處、村委會（社區居委會）要層層簽訂打非責任狀，村民與村委會要簽訂打非責任書。各有關部門要成立相應的領導機構，制定打非工作方案，細化工作措施，確保打非工作順利進行。

（1）（2）

（二）協調聯動，密切配合。公安、安監、質監、工商、執法等部門以及各鄉鎮辦事處要充分發揮職能作用，對非法生產、儲存、銷售、運輸煙花爆竹等行為，堅決依法打擊。要落實“打非”責任，各司其職，密切配合，聯合行動，積極有效地開展好此項工作。

（三）嚴肅責任，依法懲處。按照“誰檢查、誰負責”的原則，凡轄區和系統內存在非法生產經營煙花爆竹，或發生煙花爆竹安全事故的，要堅決進行倒查責任追究。對非法問題突出、連續發生非法生產事故或發生較大以上非法生產經營煙花爆竹安全事故的，嚴肅追究其主要負責人和相關責任人的責任。同時，對非法制售煙花爆竹的單位及個人，一經查實，將依法嚴厲查處。

（四）加強宣傳，獎勵舉報。各有關部門要加大打非宣傳力度，教育廣大群眾知法、懂法、守法，不參與非法生產經營活動，積極舉報非法生產經營煙花爆竹行為。要建立健全群眾舉報和獎勵制度，當地派出所要采取多種形式公開舉報電話。公安分局舉報電話：，安監局舉報電話：

各單位、各有關部門請務于12月15日前，將打擊非法制售煙花爆竹工作方案及專項行動開展情況以書面形式報至區政府辦公室，打擊專項行動工作總結于3月1日上報區政府辦公室。(1)(2)

第三篇：10年打擊非法煙花爆竹生產經營方案

2010年打擊非法煙花爆竹生產經營

方案

2010年打擊非法煙花爆竹生產經營方案

為進一步強化煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存等環節的安全監管工作，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹違法行為，進一步明確“打非”工作職責，有效建立“打非”工作長效機制，確保工作落實，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》和市安委會有關文件等規定和要求，結合我區實際，特制定本方案。

一、工作指導思想和總體目標

以科學發展觀為指導，堅持以人為本，安全發展，預防為主，綜合治理方針，強化責任主體，落實防范措施，嚴

厲查處非法生產、儲存、銷售、運輸煙花爆竹行為，強化煙花爆竹監管力度，杜絕煙花爆竹事故的發生，確保我區人民群眾生命財產安全。

二、工作重點

重點打擊煙花爆竹非法生產、非法銷售、非法儲存、非法運輸行為。

三、工作原則

區政府組織鄉鎮、辦事處及各村、社區開展排查，有關職能部門聯合執法，堅決打擊取締非法制售、儲存、運輸煙花爆竹行為。

四、工作職責

各鄉鎮、辦事處要做好本轄區內煙花爆竹違法行為的排查工作，研究確定重點村莊和重點人員，實施包村、包戶、包人，對排查出的問題及時報當地派出所。

公安分局負責打非偵查工作，加強煙花爆竹的公共安全管理。

一是對閑置的廠房、空閑民房、磚瓦窯廠、城鄉出租房屋、養殖場、大棚

等逐一進行排查，依法打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的行為，并要嚴查原材料來源、進貨渠道、銷售渠道；

二是對違反國家規定，妨害公共安全非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性危險物質的，依法給予治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；

三是對煙花爆竹的道路運輸和燃放實施許可和監督檢查；

四是對生產、經營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業丟失以上三種物品的報告進行查處并追繳物品。

五是對沒收的非法煙花爆竹以及生產、經營企業棄置的廢舊煙花爆竹就地封存，并組織銷毀、處置。

安全生產監督管理局負責煙花爆竹的安全生產監督管理工作。

一是對煙花爆竹零售經營實施許可和監督管理；

二是對未經許可生產、銷售煙花爆

竹制品或已經許可的零售經營者銷售非法生產、經營的煙花爆竹行為進行查處，杜絕違規經營含氯酸鉀煙花爆竹產品的現象；

三是發現未經許可生產、經營煙花爆竹的，立即報告區政府，并及時向公安等部門通報情況，有關部門聯合行動，依法取締。

工商局負責對持有《煙花爆竹經營許可證》的零售經營者辦理登記手續；負責加強煙花爆竹市場監管，發現經營“私炮”的要立即吊銷其營業證照，發現非法經營煙花爆竹的要立即取締；

運西質量技術監督局負責煙花爆竹質量監管，強化措施，堵塞非法產品的流通渠道。

交警一大隊、三大隊負責煙花爆竹運輸企業及其運輸工具的安全管理及監督檢查，對未經許可運輸煙花爆竹的，要責令停止非法運輸活動。

執法局負責按照市區整體規劃，對煙花爆竹季節性零售攤點進行合理布

局。

宣傳部門負責打擊非法制售煙花爆竹工作和專項行動的跟蹤報道，宣傳專項行動中先進事跡、先進單位及先進個人，并對非法生產、銷售、儲存、運輸的單位和個人給予曝光。

五、專項行動

按照市政府統一部署，從11月30日至2010年2月底開展打擊非法生產經營儲存煙花爆竹“地毯式”排查。各單位、各部門要按照職責分工，強化措施，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營行為，確保元旦、春節期間安全生產形勢穩定，杜絕煙花爆竹事故發生。

六、工作要求

加強領導，落實責任?！按蚍恰惫ぷ鲗嵭行姓话咽重摽傌?。區政府區長對全區“打非”工作負總責，負責組織實施“打非”工作安排部署，協調區有關執法部門打擊非法制售煙花爆竹行為；分管副區長具體負責“打非”工作的具體開展；各鄉鎮、辦事處行政一把手對轄區

“打非”工作負總責，負責組織本轄區“打非”工作的排查；有關職能部門一把手負責打非行動的具體執法工作安排和查處。區政府、鄉鎮辦事處、村委會要層層簽訂打非責任狀，村民與村委會要簽訂打非責任書。各有關部門要成立相應的領導機構，制定打非工作方案，細化工作措施，確保打非工作順利進行。那一世范文網

協調聯動，密切配合。公安、安監、質監、工商、執法等部門以及各鄉鎮辦事處要充分發揮職能作用，對非法生產、儲存、銷售、運輸煙花爆竹等行為，堅決依法打擊。要落實“打非”責任，各司其職，密切配合，聯合行動，積極有效地開展好此項工作。

嚴肅責任，依法懲處。按照“誰檢查、誰負責”的原則，凡轄區和系統內存在非法生產經營煙花爆竹，或發生煙花爆竹安全事故的，要堅決進行倒查責任追究。對非法問題突出、連續發生非法生產事故或發生較大以上非法生產經營

煙花爆竹安全事故的，嚴肅追究其主要負責人和相關責任人的責任。同時，對非法制售煙花爆竹的單位及個人，一經查實，將依法嚴厲查處。

加強宣傳，獎勵舉報。各有關部門要加大打非宣傳力度，教育廣大群眾知法、懂法、守法，不參與非法生產經營活動，積極舉報非法生產經營煙花爆竹行為。要建立健全群眾舉報和獎勵制度，當地派出所要采取多種形式公開舉報電話。公安分局舉報電話：5523756、5523755，安監局舉報電話：2130910。

各單位、各有關部門請務于12月15日前，將打擊非法制售煙花爆竹工作方案及專項行動開展情況以書面形式報至區政府辦公室，打擊專項行動工作總結于3月1日上報區政府辦公室。

第四篇：非法違法生產經營2010總結

石油運銷分公司

關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設

行為專項行動總結

為認真貫徹落實集團公司《玉溪市交通運輸局關于印發{玉溪市運輸行業開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案}的通知》（玉交司?2011?78號）文件的精神，石油分公司通過集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，及時發現、嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，進一步落實安全生產主體責任，減少各類事故發生?，F將本次活動開展情況總結如下：

一、加強領導、精心組織

為保證專項行動工作順利進行，公司成立集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動領導小組，領導小組下設辦公室，負責專項行動的組織協調執行；負責收集公司專項行動信息并匯總、上報。辦公室設在公司辦公室，毛金生同志擔任辦公室主任，其他有關人員為辦公室成員。公司結合工作實際，將此次專項行動貫穿于“安全生產月”的工作任務當中，與安全生產隱患排查治理，安全生產宣傳教育等工作有機結合，有針對性的同時開展，同時檢查，使全生產的各項工作更富成效。

二、突出重點、強化落實

公司自5月3010月31日集中時間深入開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，將道路交通運輸、道路運輸車輛、道路運輸從業人員、危險貨物運輸、消防安全、房屋安全、特種設備、特種作業人員持證上崗作為重點。各單位結合生產經營實際成立專項行動領導小組，對本單位各有關部門，重點范圍的安全隱患

及非法違法行為進行檢查，以強有力的措施查處非法生產經營建設行為。

為確保本次專項活動開展得扎實有效，公司各單位共投入安全檢查人員638人，檢查客運車輛4897輛、貨運車輛93輛，查處違章客車134輛、分流旅客4133名，安全檢查設備294臺次，查處事故隱患64起，對發現的隱患和問題，責令責任人立即整改，不能立即整改的，要提出整改措施和限期整改意見，徹底消除事故隱患的存在。本次活動我們著重做好以下幾項工作：

一是組織召開會議，傳達有關文件精神，明確工作重點，各單位結合自身情況制定有關活動方案，落實好各項措施，按照布置認真開展好工作。單位組織相關人員成立活動小組，針對車輛、設備、辦公居住區、和人員密集區進行了全面安全檢查。

二是打擊道路運輸非法違法生產經營行為。為確保道路運輸安全，我們將駕駛員酒后駕車、開車吸煙、開車接打手機、超載、超速、疲勞駕駛、占道行駛、不按規定讓行、不按規定線路行駛，運輸車輛在高速公路不按道行駛；不在指定站點?？?、上下乘客，圍城打轉、甩客、宰客；客運車輛夜間禁行時間運行或不落實雙班駕駛員、途中休息等非法違法行為；旅游包車加班牌證手續不全；班線包車、加班牌證手續不全的；車站安保、“三品”檢查、“三品”暫存、“三不進站、五不出站”規定落實等作為重點進行嚴厲打擊。本次專項活動共檢查汽車客運站15個，車輛3759輛。查處2輛證件不全車輛，不合格車輛133臺，查處非法客運班線一條。為保障道路運輸車輛安全，我們對車輛技術等級；車輛投保法定保險；安全檢驗和例行保養制度落實；車輛GPS、消防、救生設備配備和保養進行了集中檢查，共安全檢查設備294臺/次。

三是加強安全教育。檢查人員針對運輸從業人員中出現的：無有效駕駛證、駕駛證與所駕駛車型不符、無從業資格證、無即

時駕駛證明駕駛運輸車輛；從業資格證誠信考核、安全培訓、外地從業資格證備案不完備；公安、交通違章未處理、偽造即時駕駛證明等進行統一清查，共檢查到違章客車134臺/次，無證上崗0人，不合格駕駛員0人。

四是確保消防安全。重點打擊占用防火間距、消防車道、疏散通道，影響人員疏散和滅火救援的違章搭建；在人員密集場所違規經營、儲存易燃易爆化學物品和進行電、氣焊等明火作業；建筑物的消防設施配備不符合要求，疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤；擅自擴大和改變防火分區；火災自動報警系統和自動滅火系統不能正常運行；電氣線路未按規定敷設；建設工程使用前未經消防驗收；公眾聚集場所使用、開業前未經消防安全檢查；消防控制室無人值班或操作人員無證上崗、在建施工工地、租賃廠房和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所存在火災隱患未整改的。確保滅火器與消防箱可以正常使用，消防栓水壓正常，周圍無障礙物，消防水帶、消防工具、消防沙等材料充足有效。

五是保障房屋、宿舍區安全。確保已經屬于整體危險的房屋拆除；局部危險的房屋采取措施解除危險；裝飾裝修的房屋涉及拆改主體結構和明顯加大荷載，改變房屋設計用途的進行改造；房屋使用存在明顯加大荷載，存在安全隱患進行逐一排查。加強巡邏力度，增加巡邏密度，在重點區域和重點部位進行重點巡邏，同時對進、出家屬院的機動車進行檢查登記，對可疑人員進行詢問，加大治安防范宣傳力度，提高住戶自防能力，使宿舍區治安狀況進一步提高，有力地促進了宿舍區的安全、穩定、和諧。

三、廣泛宣傳、營造氣氛

我們通過報紙、廣播、黑板報、宣傳欄、安全交代、一封信等形式，多渠道進行了廣泛宣傳，加大了宣傳力度、拓展了宣傳

廣度、延伸了宣傳深度。注重宣傳效果，動員和引導廣大從業人員，全面理解、參與和推進專項行動，營造濃厚的氛圍，充分依靠和發動廣大從業人員參與專項行動，鼓勵社會群眾舉報道路運輸經營安全生產非法違法行為。

通過這次打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的開展，使全部干部職工安全生產意識、自我防范意識等有了較大提高，有效地打擊了非法違法生產經營建設行為，創造了安全穩定環境，為公司安全經營和安全發展打下了堅強穩定的基礎。

第五篇：打擊非法生產經營煙花爆竹

打擊非法生產經營煙花爆竹

茂 港

責 任 書

小 良 鎮 人

政府 區 民 打擊非法生產經營煙花爆竹責任書

為嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹活動，有效預防爆炸事故發生，保障人民群眾生命財產安全，根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）、《國務院安全生產委員會關于進一步嚴厲打擊非法生產煙花爆竹行為的通知》（安委[2006]3號）和省政府辦公廳關于進一步加強我省煙花爆竹安全管理工作的通知》（粵辦明電[2006]269號）以及《廣東省重大安全事故行政責任追究規定》（省政府令第80號）的要求，依法制訂本責任書，要求各職能部門對轄區內打擊非法生產經營煙花爆竹負有以下責任：

一、認真貫徹執行煙花爆竹安全管理的法律法規，確保本轄區不發生煙花爆竹重大事故。

二、每季度召開一次打擊非法生產經營煙花爆竹工作會議，主要負責人分析、布置、督促檢查本轄區打擊非法生產經營煙花爆竹工作。

三、設立打擊非法生產經營煙花爆竹工作協調領導小組，主要負責人負總責，并指定一名負責人牽頭負責；所屬各村委（居）委會也設立應的機構，明確專人負責煙花爆竹安全管理工作，切實加強對打擊非法生產經營煙花爆竹工作的組織領導。

四、建立并實行打擊非法生產經營煙花爆竹責任制，明確各部門領導和有關人員的責任，與所屬各廠場和自然村簽訂打擊非法生產經營煙花爆竹責任書，把打擊非法生產經營煙花爆竹列入每年對安全生產責任人考核的內容。

五、加強對打擊非法生產經營煙花爆竹工作的督促檢查。建立查處非法生產經營煙花爆竹專業隊伍，加大對重點地區和重點部位排查的力度和頻次，嚴厲查處非法生產經營煙花爆竹活動。督促各有關人員經常地開展重點排查摸底工作，對重點村進行包村嚴密監督；與在本轄區承包土地進行種植和養殖的業主簽訂責任書，明確承包業主要拒絕和舉報有關人員利用其土地進行非法生產經營煙花爆竹的活動；對重點戶和重點人員進行有效管理，切實把好監管關口，把打擊非法生產經營煙花爆竹工作真正落到實處，取得實效。

六、加大煙花爆竹安全宣傳教育力度，教育廣大群眾知法、懂法、守法，切實提高群眾的自我保護意識。

七、進一步建立和完善舉報獎勵機制，設立并向社會公布舉報電話，鼓勵群眾舉報非法生產經營煙花爆竹行為。

八、制定本轄區火車煙花爆竹重大安全事故應急處理預案，經主要負責人簽署后報鎮政府備案。如發生重大煙花爆竹事故，迅速向鎮政府報告，絕不隱瞞不報、謊報或拖延報告，各有關負責人立即趕赴現場并召集有關部門人員組織搶救和做好善后工作。

九、本單位違反責任內容和有關管理規定，示履行好職責，對打擊非法生產經營煙花爆竹行為不力，造成本轄區內發生煙花爆竹重大安全事故，必須承擔相應的安全管理責任。

十、責任期限：本責任書責任期限為三年。

茂港區小良鎮人民政府責任人（簽名）

二OO七年

月

日

各有關單位（廠場）責任人（簽名）二OO七年

月

日

茂港區小良鎮舉報非法生產經營煙花爆竹

有功人員獎勵暫行辦法

第一條 為了打擊取締“私炮”違法犯罪活動，保障國家財產骨人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，根據國家有關法律法規的規定和茂名市政府《關于嚴厲打擊非法生產運輸儲存煙花爆竹行為的通知》（茂府通[2007]3號）的要求，結合我鎮實際，制定本辦法。

第二條 本辦法中的“私炮”是指在我鎮區域內生產煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線，未經安監、公安等部門批準銷售、運輸、儲存的煙花爆竹制品。

第三條 發現非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的，要積極向當地政府、公安機關和安全監督管理部門舉報，對舉報有功人員，政府給予獎勵。

第四條 向區公安機關和區安全生產監督管理局舉報在我鎮內生產煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線，以及非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹制品犯罪活動的人員，根據現場核查規模的大小，給予舉報人300-5000元的獎勵。具體是：

（一）舉報查獲非法儲存、運輸、銷售“私炮”，按物價部門核定價的10%獎勵，但每宗舉報案件獎金最高不超過5000元，最低不少于300元。

（二）舉報查獲“私炮”作坊，50平方米以下的，一次性獎勵500元；51-200平方米的，一次性獎勵1000元；201平方米以上的，一次性獎勵2000元。

第五條 舉報人能積極協助安監、公安等部門辦案人員偵查案件（如引路、指證涉案嫌疑人等）并抓獲犯罪嫌疑人的，加外獎勵2000元。

第六條 對兩人以上同時舉報同一案件的，以安監或公安等部門查證屬實，在以上規定的獎勵金額內，根據舉報人的貢獻大小分配獎勵獎金。

第七條 獎勵金由區安全生產監督管理局或公安機關辦案人員提出意見，以區安委會審批，從獎勵基金中統一開支。

第八條 區安委會辦公室在查獲案件15個工作日內通知舉報有功人員本人持身份證前來領取獎勵金。

第九條 區安監局和公安機關應對舉報人的一切情況嚴格保密并確保舉報人的人身財產安全，任何單位及個人不得以暴力脅迫或其他手段對舉報人進行打擊報復，違者，揮規定予以嚴肅處理；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十條 舉報人要實事求是舉報，嚴禁弄虛作假，騙取獎勵（區安全生產監督管理局舉報電話：2088779；鎮安監所舉報電話：3292789；公安機關舉報電話：110）。

第十一條 各村委（居）委會、各機關單位應設立打擊“私炮”獎勵制度，參照本辦法制定本轄區舉報“私炮”有功人員獎勵辦法。茂港區小良鎮打擊非法生產經營煙花爆竹行為工作實施方案

為嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為，有效遏制煙花爆竹事故的發生，保障人民群眾生命財產安全結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，從實現安全發展、保障人民群眾生命財產安全和構建和諧社會的高度，認真貫徹落實〈煙花爆竹安全管理條例〉，廣泛宣傳，部門聯動，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為，實現煙花爆竹安全經營狀況的根本好轉，防范重特大事故的發生。

二、加強組織領導協調工作，落實各級監管責任

（一）加強領導和協調我鎮打擊非法生產經營煙花爆竹行為，切實加強對名機關單位、各村委（居）委會的監督檢查工作，嚴格落實監管責任真正把打擊行動工作落到實處，鎮政府決定成立打擊非法生產經營煙花爆竹工作領導協調小組，該小組由鎮長負總責、分管安全生產工作副鎮長為牽頭負責人開展工作，小組長組成如下：

組

長：黃和平（鎮長）副組長：戴

調（副鎮長）

梁土福（黨委委員）

協調小組下高辦公室，由潘景何同志任辦公室主任，肖貫同志任辦公室副主任。

（二）各機關單位、各村委（居）委會要責無旁貸地履行起打擊非法生產經營煙花爆竹行為的重任，設立由單位主要負責人負總責，并指定一名分管安全生產負責人牽頭負責的工作領導協調小組，建立打擊非法生產經營煙花爆竹專業隊伍，制定工作方案，經常組織開展重點排查和清理工作，對村實行包村監督；同時要求村民委員會要充分發揮作用，對重點戶和重點人員進行有效管理，做到底子清楚，動向了解，活動掌握。

三、明確職責，認真組織、密切配合，開展聯合執法檢查 為切實加大對非法生產經營煙花爆竹行為的打擊力度，使打擊工作保持持久高壓的勢頭，標本兼治，綜合治理，各方形成合力，特成立由安監、公安、工商等部門組成的聯合執法檢查小組開展聯合執法檢查工作。聯合執法小組下設辦公室，設在鎮安監所，潘景何同志任辦公室主任，負責日常執法檢查的組織和聯絡工作。

（一）執法檢查時間和方式

聯合執法各職能部門在鎮政府統一領導下，明確各自職責，緊密配合，建立長效機制，從生產、銷售、儲存、運輸、產品質量等各個環節以不定時開展行動的方式長期開展聯合執法檢查工作。

（二）執法檢查工作要求

對非法生產煙花爆竹的，要認真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產品的銷售渠道；對經營非法煙花爆竹產品的，要深入追查產品來源，查出非法生產窩點。對非法生產經營煙花爆竹和非法制造、買賣黑火藥、煙火藥、引火線等藥料的，發現后要責令其立即停止非法活動，依法處以罰款，并沒收非法生產經營物品及違法所得；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任，真正起到警示和震懾作用。

四、進一步加大宣傳教育力度

（一）各有關職能部門要加大 〈〈煙花爆竹安全管理條例〉〉的宣傳工作力度，把非法生產經營煙花爆竹事故作為典型案例，廣泛宣傳非法生產經營煙花爆竹行為的違法性和危害性采取張貼宣傳標語、宣傳車等宣傳方式，教育廣大群眾知法、懂法、守法，切實提高自我安全保護意識，做到家喻戶曉，營造全民打擊非法生產經營煙花爆竹的氛圍。

（二）聯合與轄區各中小學學校召開宣傳教育工作會議，要求學校教育學生提高思想認識，遵紀守法，不參與“私炮”的生產和銷售。

（三）要設立并向社會公布打擊非法生產經營煙花爆竹行為舉報電話，建立群眾舉報獎勵制度，群防群治，把打擊工作推向深入。

五、有關工作要求

（一）、要充分認識嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的極端重要性和必要性，切實增強責任感和緊逼感，確保工作收到實效，鎮政府將對打擊工作加強監督檢查，建立責任追究制度，對打擊非法生產經營煙花爆竹行為不力的，依法追究相關單位和人員的責任；構成瀆職犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）要健全防止非法生產經營煙花爆竹責任制，各村委（居）委會、自然村、土地承包經營者要簽訂責任書，落實各方責任，明確要求在本轄區承包土地進行種植、養殖的業主要拒絕非法生產經營煙花爆竹人員在其承包的土地范圍內進行了的包庇“私炮”生產、銷售違法活動，并積極舉報有關行為。對縱容和包庇“私炮”生產、經營的業主要依法進行嚴肅查處并追究其經濟和法律責任，從而使非法生產經營煙花爆竹者無立足之地。

（三）各機關單位、各村委（居）委會要制定的完善本轄區煙花爆竹重大安全事故應急預案。發生重大煙花爆竹事故，要迅速向鎮政府報告，有關負責人立即趕赴現場召集有關人員組織搶救和做好善后工作。