XX縣開展打擊強迫勞動、使用童工等違法行為專項執法檢查方案

為進一步規范用人單位的勞動用工行為，加大對打擊強迫勞動、使用童工等突出違法問題的整治力度，切實維護勞動者和未成年人合法權益，并結合XX市人社局下發《關于開展打擊強迫勞動、使用童工等違法行為專項執法檢查活動的通知》（X社字〔2020〕X號）文件的要求，縣人社局決定，于2020年7月下旬至12月底，在全縣范圍內組織開展打擊強迫勞動、使用童工等違法行為的專項執法檢查。

一、目標任務

嚴格履行勞動用工的監管職責，進一步加強事中事后監管，依法嚴厲打擊拐騙童工、使用童工、強迫勞動等違法犯罪行為，堅決杜絕非法使用童工等違法活動，有效遏制非法用工問題，進一步規范企業的勞動用工管理，切實維護勞動者及未成年人合法權益，促進社會穩定。

二、對象內容

專項執法檢查的對象為全縣范圍內中小勞動密集型企業、城鄉結合部的用人單位和非法用工單位，特別是餐飲、汽車修理、小作坊、鄉村小磚窯廠等場所。

專項執法檢查的內容為用人單位及非法用工單位招用人員數量、年齡、來源、渠道等勞動用工的基本情況；用人單位及非法用工單位簽訂勞動合同、支付工資報酬、參加社會保險、遵守工作時間、保護女職工和未成年工權益等執行勞動保障法律法規情況；用人單位及非法用工單位違法犯罪情況，包括拐騙農民工、使用童工、限制人身自由、強迫勞動、故意傷害等情況。

三、工作要求

1.提高政治站位，強化責任擔當。縣勞動監察局要從維權維穩的高度，切實增強做好打擊強迫勞動、使用童工等違法行為專項執法檢查的責任感和使命感，將維護勞動者和未成年人的合法權益作為一項重要的民生工程和政治任務，切實加強對專項檢查工作的組織領導，在結合本地實際后并制定實施方案，明確細化工作任務、工作措施，落實執法責任，積極開展專項檢查，務求取得實效。

2.突出重點監管，狠抓工作落實。縣勞動監察局要積極爭取相關政府部門的支持，加強與相關職能部門的聯系，形成人社部門牽頭、政府支持、部門聯動的工作機制。在檢查中對發現有非法用工行為，要聯合相關職能部門依法取締；發現有強迫勞動行為，要及時移送司法機關處理；發現有使用童工行為，要按照《禁止使用童工規定》嚴肅查處，并按《教育部等十部門關于進一步加強控輟保學工作健全義務教育有保障長效機制的若干意見》（教基〔2020〕5號）的要求，將童工信息通報給當地教育部門。并按照《關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(國發〔2019〕5號)的要求,實施部門聯合“雙隨機”抽查執法行動時，對有強迫勞動、使用童工等違法行為記錄的單位要實施重點抽查，對檢查中發現的違法違規行為，要依法進行處理，并將有關結果統一歸集于市場主體名下，通過企業信用信息公示系統依法依規實施聯合懲戒并予以公示。

3.加強應急防范，妥善處置突發事件。縣勞動監察局要積極應對因強迫勞動、使用童工等違法行為而引起的集體上訪、阻斷交通、干擾黨政機關辦公、阻礙執法等群體行為；要妥善處理因強迫勞動、使用童工等違法行為而導致勞動者個人采取可能危及自身安全及他人安全或社會秩序的極端行為。為預防各類突發事件的發生，縣勞動監察局要突出工作重點，并制定打擊強迫勞動、使用童工等違法行為應急處置工作預案，以更好地維護社會穩定。

4.加強輿論引導，營造良好氛圍。縣勞動監察局要廣泛開展法制教育宣傳活動，進一步普及勞動保障等法律法規知識，強化用工單位依法用工意識，增強勞動者依法維權意識；要做好輿論引導，宣傳誠信守法的典型企業，曝光違法勞動用工企業，防止借機炒作個別案例而引發社會不穩定。要大力宣傳工作成果和兩點，多角度傳播“好故事”、“好聲音”，營造良好的輿論環境。

5.認真總結經驗，建立長效機制。縣勞動監察局要對此次專項執法檢查開展情況進行認真總結，并提出解決問題的對策和建議；同時進一步加強用工管理，建立用人單位招用人員登記核查制度和未成年人用工備案制度，逐步探索建立長效機制。

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