XX縣工業(yè)園區(qū)打擊強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工等違法行為專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)

為進(jìn)一步規(guī)范用人單位的勞動(dòng)用工行為，加大對(duì)打擊強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工等突出違法問題的整治力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和未成年人合法權(quán)益。根據(jù)XX市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于開展打擊強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工等違法行為專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)的通知》（X市人社函〔2020〕X號(hào)）統(tǒng)一部署，定于2020年8月至12月底，在全縣范圍內(nèi)組織開展打擊強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工等違法行為專項(xiàng)執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、專項(xiàng)檢查的目標(biāo)任務(wù)

嚴(yán)格履行勞動(dòng)用工的監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊拐騙童工、使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)等違法犯罪行為，堅(jiān)決杜絕非法使用童工等違法活動(dòng)，有效遏制非法用工問題，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的勞動(dòng)用工管理，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二、專項(xiàng)檢查的對(duì)象內(nèi)容

專項(xiàng)執(zhí)法檢查的對(duì)象為中小勞動(dòng)密集型企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部（鄉(xiāng)村）用人單位和非法用工單位，特別是餐飲、汽車修理、小作坊、鄉(xiāng)村小磚窯廠等場(chǎng)所。

專項(xiàng)執(zhí)法檢查的內(nèi)容為用人單位及非法用工單位招用人員數(shù)量、年齡、來源、渠道等勞動(dòng)用工的基本情況；用人單位及非法用工單位簽訂勞動(dòng)合同、支付工資報(bào)酬、參加社會(huì)保險(xiǎn)、遵守工作時(shí)間、保護(hù)女職工和未成年工權(quán)益等執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況；用人單位及非法用工單位違法犯罪情況，包括拐騙農(nóng)民工、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、故意傷害等。

三、方法和步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（8月20日-9月10日）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要采用多種形式，廣泛宣傳普及《勞動(dòng)法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《未成年人保護(hù)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)知識(shí)，強(qiáng)化用工單位依法用工意識(shí)，增強(qiáng)勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)；要做好輿論引導(dǎo)，宣傳誠(chéng)信守法的典型企業(yè)，曝光違法勞動(dòng)用工企業(yè)，防止借機(jī)炒作個(gè)別案例而引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。

（二）調(diào)查摸底階段（9月11日-9月30日）

發(fā)揮基層網(wǎng)格組織優(yōu)勢(shì)，安排人員對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部用人單位和非法用工單位，尤其是餐飲、娛樂、汽車修理、建筑工地、鄉(xiāng)村小磚窯廠、小作坊、采石場(chǎng)、無(wú)證照加工廠等場(chǎng)所單位的分布地址、成立時(shí)間、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、用工來源及人數(shù)等基本情況進(jìn)行全面地毯式摸底調(diào)查，做到不留盲區(qū)、不留死角。通過摸排，及時(shí)進(jìn)行匯總分析，梳理出可能存在或容易發(fā)生拐騙農(nóng)民工、使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、惡意欠薪等違法犯罪行為的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)及單位，為下一步執(zhí)法檢查打好扎實(shí)基礎(chǔ)。

（三）執(zhí)法檢查階段（9月30日-12月20日）

針對(duì)調(diào)查摸底所掌握的情況，縣人社局抽調(diào)工作人員組成執(zhí)法檢查隊(duì)伍，采取劃片分組、包干負(fù)責(zé)、逐戶上門、責(zé)任到人的方式，實(shí)施執(zhí)法檢查工作。在檢查中及時(shí)核實(shí)違法違規(guī)線索，對(duì)存在拐騙農(nóng)民工、使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、惡意欠薪等違法行為的要及時(shí)做好調(diào)查取證工作，依法依規(guī)采取相應(yīng)整改或者追責(zé)處理，并及時(shí)向公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)督管理及總工會(huì)等單位通報(bào)，爭(zhēng)取相關(guān)單位的積極支持配合。同時(shí)定期通報(bào)強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工等案件線索、辦理情況，協(xié)調(diào)督促各職能單位參與配合檢查執(zhí)法工作，形成執(zhí)法合力與重拳出擊，依法嚴(yán)肅查處違法行為。

（四）總結(jié)分析階段（12月21日—12月25日）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)勞動(dòng)用工領(lǐng)域違法犯罪問題進(jìn)行研究，提出解決問題的對(duì)策和建議。要進(jìn)一步加強(qiáng)用工管理，建立用人單位招用人員登記核查制度和未成年人用工備案制度，逐步探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

工作要求

（一）統(tǒng)一思想，密切配合。

要提高思想認(rèn)識(shí)，從綜治維穩(wěn)的高度，精心組織，認(rèn)真開展打擊強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工等違法行為專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者和未成年人的合法權(quán)益；要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門聯(lián)系，形成以人社部門牽頭、政府支持、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

（二）精心組織，落實(shí)責(zé)任。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)，制定檢查方案，明確工作責(zé)任，組成執(zhí)法檢查小組進(jìn)行全面檢查。發(fā)現(xiàn)有強(qiáng)迫勞動(dòng)行為，要移送司法機(jī)關(guān)處理；發(fā)現(xiàn)有非法用工行為，要聯(lián)合相關(guān)職能部門依法取締；發(fā)現(xiàn)有使用童工行為，要按照《禁止使用童工規(guī)定》嚴(yán)肅查處；發(fā)現(xiàn)有拖欠工資等違法行為，要依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》依法查處。

（三）突出重點(diǎn)，制定預(yù)案。

要積極應(yīng)對(duì)因強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工等違法行為而引起的集體上訪、阻斷交通、干擾黨政機(jī)關(guān)辦公、阻礙執(zhí)法等群體行為；要妥善處理因強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工等違法行為而導(dǎo)致勞動(dòng)者個(gè)人采取可能危及自身安全及他人安全或社會(huì)秩序的極端行為。為預(yù)防各類突發(fā)事件的發(fā)生，各地要突出工作重點(diǎn)，制定打擊強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工等違法行為應(yīng)急處置工作預(yù)案，更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

五、其他事項(xiàng)

請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及工業(yè)園區(qū)管委會(huì)于每季度末報(bào)送一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況到縣勞動(dòng)監(jiān)察局，因強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工等違法行為引發(fā)的群體性突發(fā)事件24小時(shí)內(nèi)報(bào)縣勞動(dòng)監(jiān)察局。