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貫徹落實禁止使用童工規定情況自查活動的總結

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第一篇:貫徹落實禁止使用童工規定情況自查活動的總結

××市開展貫徹落實禁止使用童工規定情況自查活動的總結

為進一步貫徹落實新的《禁止使用童工規定》、《未成年人保護法》、《義務教育法》等法律法規,保護未成年人的身心健康,維護少年、兒童的合法權益,根據××省勞動和社會保障廳等八部門聯合下發的《關于轉發勞動和社會保障部等八部門貫徹落實禁止使用童工規定文件的通知》(×勞社〔200×〕××號)、《關于轉發勞動和社會保障部辦公廳開展貫徹實施禁止使用童工規定情況自查活動文件的通知》(×勞社函[200×]××號)文件的通知要求,結合臨滄實際,從200×年×月×日開始,在全區范圍內開展了貫徹落實《禁止使用童工規定》情況自檢查活動,通過各有關部門的通力協作和密切配合,較好地完成了檢查工作,取得了良好的社會效果,維護了未成年人和少年兒童的合法權益。現將此次檢查情況總結報告如下:

一、基本情況

我市貫徹落實《禁止使用童工規定》情況的檢查,從200×年×月×日開始至×月×日結束,通過歷時19天的認真檢查,共檢查各類用人單位383戶,涉及勞動者6083人。檢查過程中發現使用童工2人,都已作了處理。通過此次專項檢查活動,進一步宣傳了《勞動法》、《未成年人保護法》、《禁止使用童工規定》、《義務教育法》等相關的法律法規,打擊了違法使用童工行為,規范了勞動用工行為,保護了少年、兒童的身心健康,維護了其合法權益,為我區少年、兒童的健康成長創造了良好的社會環境,取得了較好的社會效益。

二、主要辦法和措施

(一)統一思想,精心組織。我市收到省勞動和社會保障廳等八部門聯合下發的文件后,領導高度重視,及時召集各相關部門和相關科室的負責人統一思想,共同研究,安排布置此項工作,要求各有關部門要以“三個代表”重要思想為指導,從講政治的高度提高對《禁止使用童工規定》落實情況自檢自查工作的認識,對保護少年兒童的身心健康,維護少年兒童的合法權益具有十分重要的意義。同時為了更好地做好此項工作,建立了由勞動和保障局為主,八部門的分管領導為召集人、相關科室具體負責的統一協調機制,明確了各部門的職責任務、會議制度等,共同分析研究和解決在禁止使用童工檢查活動中存在的困難和問題。

(二)部門協作,狠抓落實。文件下發以后,全市八縣(區)高度重視,積極向當地黨委、政府匯報,及時成立了專項檢查領導小組及檢查工作班子,制定檢查方案,抽調了八部門的相關人員,認真組織實施。在各部門的通力協作下,圓滿地完成了此次檢查工作,并按時報送了檢查工作總結材料。

(三)形式多樣,注重實效。一是采取檢查文件的方法,對我市貫徹實施《禁止使用童工規定》、《未成年人保護法》、《義務教育法》等相關法律法規的情況進行檢查。通過檢查,我市各級黨委、政府歷來都高度重視少年、兒童、婦女權益的保護工作,先后制定了婦女兒童發展“九五”、“十五”規劃,出臺了一系列政策,制定了有效的辦法來保護婦女、兒童的權益。特別是在全區財政十分困難的情況下,對基礎教育的投入在逐漸加大,有計劃地在貧困山區開展“普九”工作,為了全區少年、兒童的成長,各級各部門下了很大的功夫,作了很多努力。二是各級勞動和社會保障部門強化勞動用工管理,嚴把入口關,加大對用人單位私招亂雇的查處力度,規范了勞動用工秩序。三是勞動和社會保障、公安、工商、教育、衛生、工會、團委、婦聯等部門結合自己的職能,在各自的職能范圍內開展了檢查,八部門定期不定期地召集相關會議,了解開展禁止使用童工工作情況,分析存在的問題,提出改進工作的建議,形成了部門相互協作、協調機制。四是市縣(區)各相關部門組成聯合檢查組,深入各單位和部分鄉鎮進行了抽查,實行自檢自查與重點檢查相結合。包括檢查用人單位建立招用人員登記制度、用人單位招用人員錄用登記材料以及職業中介機構遵守禁止介紹不滿16歲未成年人就業規定等的情況。采取企業自查、實地抽查、進行座談等方式,加強監督檢查,尤其是深入個體私營企業、個體工商戶、家庭作坊進行宣傳、檢查,增強了對禁止使用童工規定的了解,使其做到依法用工,守法經營。在檢查中,采取邊檢查,邊宣傳,邊整改,務求實效。

三、存在問題

(一)由于我市地處邊疆民族地區,經濟欠發達,財政困難,貧困山區未能全面實施九年義務教育,導致少數學齡少年兒童輟學,出現學齡兒童回農村務農情況。

(二)國有企業、集體企業用工管理比較規范,沒有發現使用童工現象。但是部分個體經濟組織、個體工商戶用工隨意性大,管理不規范,用工不到勞動部門辦理手續,存在私招亂雇現象。加之這些行業用工流動性大,期限較短,管理起來比較困難。

(三)少數少年兒童的

第二篇:貫徹落實禁止使用童工規定情況自查活動的總結

貫徹落實禁止使用童工規定情況自

查活動的總結

貫徹落實禁止使用童工規定情況自查活動的總結2007-02-06 09:45:28

××市開展貫徹落實禁止使用童工規定情況自查活動的總結

為進一步貫徹落實新的《禁止使用童工規定》、《未成年人保護法》、《義務教育法》等法律法規,保護未成年人的身心健康,維護少年、兒童的合法權益,根據××省勞動和社會保障廳等八部門聯合下發的《關于轉發勞動和社會保障部等八部門貫徹落實禁止使用童工規定文件的通知》(×勞社〔×〕××號)、《關于轉發勞動和社會保障部辦公廳開展貫徹實施禁止使用童工規定情況自查活動文件的通知》(×勞社函×××號)文件的通知要

求,結合臨滄實際,從×年×月×日開始,在全區范圍內開展了貫徹落實《禁止使用童工規定》情況自檢查活動,通過各有關部門的通力協作和密切配合,較好地完成了檢查工作,取得了良好的社會效果,維護了未成年人和少年兒童的合法權益。現將此次檢查情況總結報告如下:

一、基本情況

我市貫徹落實《禁止使用童工規定》情況的檢查,從×年×月×日開始至×月×日結束,通過歷時天的認真檢查,共檢查各類用人單位戶,涉及勞動者人。檢查過程中發現使用童工人,都已作了處理。通過此次專項檢查活動,進一步宣傳了《勞動法》、《未成年人保護法》、《禁止使用童工規定》、《義務教育法》等相關的法律法規,打擊了違法使用童工行為,規范了勞動用工行為,保護了少年、兒童的身心健康,維護了其合法權益,為我區少年、兒童的健康成長創造了良好的社會環境,取得了較好的社

會效益。

二、主要辦法和措施

(一)統一思想,精心組織。我市收到省勞動和社會保障廳等八部門聯合下發的文件后,領導高度重視,及時召集各相關部門和相關科室的負責人統一思想,共同研究,安排布置此項工作,要求各有關部門要以“三個代表”重要思想為指導,從講政治的高度提高對《禁止使用童工規定》落實情況自檢自查工作的認識,對保護少年兒童的身心健康,維護少年兒童的合法權益具有十分重要的意義。同時為了更好地做好此項工作,建立了由勞動和保障局為主,八部門的分管領導為召集人、相關科室具體負責的統一協調機制,明確了各部門的職責任務、會議制度等,共同分析研究和解決在禁止使用童工檢查活動中存在的困難和問題。

(二)部門協作,狠抓落實。文件下發以后,全市八縣(區)高度重視,積極向當地黨委、政府匯報,及時成立

了專項檢查領導小組及檢查工作班子,制定檢查方案,抽調了八部門的相關人員,認真組織實施。在各部門的通力協作下,圓滿地完成了此次檢查工作,并按時報送了檢查工作總結材料。

(三)形式多樣,注重實效。一是采取檢查文件的方法,對我市貫徹實施《禁止使用童工規定》、《未成年人保護法》、《義務教育法》等相關法律法規的情況進行檢查。通過檢查,我市各級黨委、政府歷來都高度重視少年、兒童、婦女權益的保護工作,先后制定了婦女兒童發展“九五”、“十五”規劃,出臺了一系列政策,制定了有效的辦法來保護婦女、兒童的權益。特別是在全區財政十分困難的情況下,對基礎教育的投入在逐漸加大,有計劃地在貧困山區開展“普九”工作,為了全區少年、兒童的成長,各級各部門下了很大的功夫,作了很多努力。二是各級勞動和社會保障部門強化勞動用工管理,嚴把入口關,加大對用人單位私招亂雇的查處力度,規范了

勞動用工秩序。三是勞動和社會保障、公安、工商、教育、衛生、工會、團委、婦聯等部門結合自己的職能,在各自的職能范圍內開展了檢查,八部門定期不定期地召集相關會議,了解開展禁止使用童工工作情況,分析存在的問題,提出改進工作的建議,形成了部門相互協作、協調機制。四是市縣(區)各相關部門組成聯合檢查組,深入各單位和部分鄉鎮進行了抽查,實行自檢自查與重點檢查相結合。包括檢查用人單位建立招用人員登記制度、用人單位招用人員錄用登記材料以及職業中介機構遵守禁止介紹不滿歲未成年人就業規定等的情況。采取企業自查、實地抽查、進行座談等方式,加強監督檢查,尤其是深入個體私營企業、個體工商戶、家庭作坊進行宣傳、檢查,增強了對禁止使用童工規定的了解,使其做到依法用工,守法經營。在檢查中,采取邊檢查,邊宣傳,邊整改,務求實效。

三、存在問題

(一)由于我市地處邊疆民族地區,經濟欠發達,財政困難,貧困山區未能全面實施九年義務教育,導致少數學齡少年兒童輟學,出現學齡兒童回農村務農情況。

(二)國有企業、集體企業用工管理比較規范,沒有發現使用童工現象。但是部分個體經濟組織、個體工商戶用工隨意性大,管理不規范,用工不到勞動部門辦理手續,存在私招亂雇現象。加之這些行業用工流動性大,期限較短,管理起來比較困難。

(三)少數少年兒童的父母、監護人法律意識淡薄。由于家庭困難,加之近年來就業壓力大,畢業后很難找到工作,所以出現輕學現象,忽略了少年兒童接受教育的權利,侵犯了其合法權益。

四、下步工作打算

針對以上存在的問題,今后要著重加強以下工作:

(一)進一步加強法律法規的宣傳工作。各部門要結合各自工作職能,采

取多種形式,加強對《勞動法》、《工會法》、《婦女權益保障法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《防止未成年人犯罪法》、《禁止使用童工規定》等法律法規的宣傳,提高公民的法律意識和法律素質,營造全社會學法、懂法、守法、依法維權的法制氛圍。

(二)勞動和社會保障部門要加強用工管理,建立健全勞動力市場,為用人單位和勞動者提供優質服務,嚴格把好入口關。同時,要加強勞動監察工作力度,嚴歷打擊用人單位的私招亂雇和違反勞動保障法律法規的行為。

(三)工商行政管理部門在核發營業執照和辦理工商年檢時應將用人單位的用工情況納入審核內容,如發現用工不規范或存在違法使用童工行為則不予核發營業執照和年檢合格證。

(四)公安部門要結合行業的特點,加強對暫住人口的管理,掌握轄區內暫住人口中的未成年人的就業情況,對違法使用童工行為進行依法查處。

(五)努力增加教育投入,推進九年義務教育進程,實施依法治教,積極創造辦學條件,使更多的學齡兒童接受教育,保護其合法權益,使其健康成長。

(六)工會、共青團、婦聯等部門要結合各自工作職能,將保護少年兒童身心健康,維護其合法權益納入本部門日常工作內容,加大宣傳力度,強化工作措施,加強監督檢查和查處工作的力度。

二○○×年×月×日

第三篇:貫徹落實禁止使用童工規定情況自查活動的總結

××市開展貫徹落實禁止使用童工規定情況自查活動的總結

為進一步貫徹落實新的《禁止使用童工規定》、《未成年人保~》、《義務教育法》等法律法規,保護未成年人的身心健康,維護少年、兒童的合法權益,根據××省勞動和社會保障廳等八部門聯合下發的《關于轉發勞動和社會保障部等八部門貫徹落實禁止使用童工規定文件的通知》(×勞社〔200×〕××號)、《關于轉發勞動和社會保障部辦公廳開展貫徹實施禁止使用童工規定情況自查活動文件的通知》(×勞社函[200×]××號)文件的通知要求,結合臨滄實際,從200×年×月×日開始,在全區范圍內開展了貫徹落實《禁止使用童工規定》情況自檢查活動,通過各有關部門的通力協作和密切配合,較好地完成了檢查工作,取得了良好的社會效果,維護了未成年人和少年兒童的合法權益。現將此次檢查情況總結報告如下:

一、基本情況

我市貫徹落實《禁止使用童工規定》情況的檢查,從200×年×月×日開始至×月×日結束,通過歷時19天的認真檢查,共檢查各類用人單位383戶,涉及勞動者6083人。檢查過程中發現使用童工2人,都已作了處理。通過此次專項檢查活動,進一步宣傳了《勞動法》、《未成年人保~》、《禁止使用童工規定》、《義務教育法》等相關的法律法規,打擊了違法使用童工行為,規范了勞動用工行為,保護了少年、兒童的身心健康,維護了其合法權益,為我區少年、兒童的健康成長創造了良好的社會環境,取得了較好的社會效益。

二、主要辦法和措施

(一)統一思想,精心組織。我市收到省勞動和社會保障廳等八部門聯合下發的文件后,領導高度重視,及時召集各相關部門和相關科室的負責人統一思想,共同研究,安排布置此項工作,要求各有關部門要以“三個代表”重要思想為指導,從講政治的高度提高對《禁止使用童工規定》落實情況自檢自查工作的認識,對保護少年兒童的身心健康,維護少年兒童的合法權益具有十分重要的意義。同時為了更好地做好此項工作,建立了由勞動和保障局為主,八部門的分管領導為召集人、相關科室具體負責的統一協調機制,明確了各部門的職責任務、會議制度等,共同分析研究和解決在禁止使用童工檢查活動中存在的困難和問題。

(二)部門協作,狠抓落實。文件下發以后,全市八縣(區)高度重視,積極向當地黨委、政府匯報,及時成立了專項檢查領導小組及檢查工作班子,制定檢查方案,抽調了八部門的相關人員,認真組織實施。在各部門的通力協作下,~地完成了此次檢查工作,并按時報送了檢查工作總結材料。

(三)形式多樣,注重實效。一是采取檢查文件的方法,對我市貫徹實施《禁止使用童工規定》、《未成年人保~》、《義務教育法》等相關法律法規的情況進行檢查。通過檢查,我市各級黨委、政府歷來都高度重視少年、兒童、婦女權益的保護工作,先后制定了婦女兒童發展“九五”、“十五”規劃,出臺了一系列政策,制定了有效的辦法來保護婦女、兒童的權益。特別是在全區財政十分困難的情況下,對基礎教育的投入在逐漸加大,有計劃地在貧困山區開展“普九”工作,為了全區少年、兒童的成長,各級各部門下了很大的功夫,作了很多努力。二是各級勞動和社會保障部門強化勞動用工管理,嚴把入口關,加大對用人單位私招亂雇的查處力度,規范了勞動用工秩序。三是勞動和社會保障、公安、工商、教育、衛生、工會、團委、婦聯等部門結合自己的職能,在各自的職能范圍內開展了檢查,八部門定期不定期地召集相關會議,了解開展禁止使用童工工作情況,分析存在的問題,提出改進工作的建議,形成了部門相互協作、協調機制。四是市縣(區)各相關部門組成聯合檢查組,深入各單位和部分鄉鎮進行了抽查,實行自檢自查與重點檢查相結合。包括檢查用人單位建立招用人員登記制度、用人單位招用人員錄用登記材料以及職業中介機構遵守禁止介紹不滿16歲未成年人就業規定等的情況。采取企業自查、實地抽查、進行座談等方式,加強監督檢查,尤其是深入個體私營企業、個體工商戶、家庭作坊進行宣傳、檢查,增強了對禁止使用童工規定的了解,使其做到依法用工,守法經營。在檢查中,采取邊檢查,邊宣傳,邊整改,務求實效。

三、存在問題

(一)由于我市地處邊疆民族地區,經濟欠發達,財政困難,貧困山區未能全面實施九年義務教育,導致少數學齡少年兒童輟學,出現學齡兒童回農村務農情況。

(二)國有企業、集體企業用工管理比較規范,沒有發現使用童工現象。但是部分個體經濟組織、個體工商戶用工隨意性大,管理不規范,用工不到勞動部門辦理手續,存在私招亂雇現象。加之這些行業用工流動性大,期限較短,管理起來比較困難。

(三)少數少年兒童的父母、監護人法律意識淡保由于家庭困難,加之近年來就業壓力大,畢業后很難找到工作,所以出現輕學現象,忽略了少年兒童接受教育的權利,侵犯了其合法權益。

四、下步工作打算

針對以上存在的問題,今后要著重加強以下工作:

(一)進一步加強法律法規的宣傳工作。各部門要結合各自工作職能,采取多種形式,加強對《勞動法》、《工會法》、《婦女權益保障法》、《義務教育法》、《未成年人保~》、《防止未成年人犯罪法》、《禁止使用童工規定》等法律法規的宣傳,提高公民的法律意識和法律素質,營造全社會學法、懂法、守法、依法維權的法制氛圍。

(二)勞動和社會保障部門要加強用工管理,建立健全勞動力市場,為用人單位和勞動者提供優質服務,嚴格把好入口關。同時,要加強勞動監察工作力度,嚴歷打擊用人單位的私招亂雇和違反勞動保障法律法規的行為。

(三)工商行政管理部門在核發營業執照和辦理工商年檢時應將用人單位的用工情況納入審核內容,如發現用工不規范或存在違法使用童工行為則不予

核發營業執照和年檢合格證。

(四)公安部門要結合行業的特點,加強對暫住人口的管理,掌握轄區內暫住人口中的未成年人的就業情況,對違法使用童工行為進行依法查處。

(五)努力增加教育投入,推進九年義務教育進程,實施依法治教,積極創造辦學條件,使更多的學齡兒童接受教育,保護其合法權益,使其健康成長。

(六)工會、共青團、婦聯等部門要結合各自工作職能,將保護少年兒童身心健康,維護其合法權益納入本部門日常工作內容,加大宣傳力度,強化工作措施,加強監督檢查和查處工作的力度。

二○○×年×月×日

第四篇:098《禁止使用童工規定 》

禁止使用童工規定

中華人民共和國國務院令

第364號

《禁止使用童工規定》已經2002年9月18日國務院第63次常務會議通過,現予公布,自2002年12月1日起施行。

總理 朱镕基

二00二年十月一日

禁止使用童工規定

第一條 為保護未成年人的身心健康,促進義務教育制度的實施,維護未成年人的合法權益,根據憲法和勞動法、未成年人保護法,制定本規定。

第二條 國家機關、社會團體、企業事業單位、民辦非企業單位或者個體工商戶(以下統稱用人單位)均不得招用不滿16周歲的未成年人(招用不滿16周歲的未成年人,以下統稱使用童工)。

禁止任何單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業。

禁止不滿16周歲的未成年人開業從事個體經營活動。

第三條 不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監護人應當保護其身心健康,保障其接受義務教育的權利,不得允許其被用人單位非法招用。

不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監護人允許其被用人單位非法招用的,所在地的鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處以及村民委員會、居民委員會應當給予批評教育。

第四條 用人單位招用人員時,必須核查被招用人員的身份證;對不滿16周歲的未成年人,一律不得錄用。用人單位錄用人員的錄用登記、核查材料應當妥善保管。

第五條 縣級以上各級人民政府勞動保障行政部門負責本規定執行情況的監督檢查。縣級以上各級人民政府公安、工商行政管理、教育、衛生等行政部門在各自職責范圍內對本規定的執行情況進行監督檢查,并對勞動保障行政部門的監督檢查給予配合。工會、共青團、婦聯等群眾組織應當依法維護未成年人的合法權益。

任何單位或者個人發現使用童工的,均有權向縣級以上人民政府勞動保障行政部門舉報。

第六條 用人單位使用童工的,由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標準給予處罰;在使用有毒物品的作業場所使用童工的,按照《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》規定的罰款幅度,或者按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標準,從重處罰。勞動保障行政部門并應當責令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監護人,所需交通和食宿費用全部由用人單位承擔。

用人單位經勞動保障行政部門依照前款規定責令限期改正,逾期仍不將童工送交其父母或者其他監護人的,從責令限期改正之日起,由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處1萬元罰款的標準處罰,并由工商行政管理部門吊銷其營業執照或者由民政部門撤銷民辦非企業單位登記;用人單位是國家機關、事業單位的,由有關單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀律處分。

第七條 單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業的,由勞動保障行政部門按照每介紹一人處5000元罰款的標準給予處罰;職業中介機構為不滿16周歲的未成年人介紹就業的,并由勞動保障行政部門吊銷其職業介紹許可證。

第八條 用人單位未按照本規定第四條的規定保存錄用登記材料,或者偽造錄用登記材料的,由勞動保障行政部門處1萬元的罰款。

第九條 無營業執照、被依法吊銷營業執照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業的,依照本規定第六條、第七條、第八條規定的標準加一倍罰款,該非法

單位由有關的行政主管部門予以取締。

第十條 童工患病或者受傷的,用人單位應當負責送到醫療機構治療,并負擔治療期間的全部醫療和生活費用。

童工傷殘或者死亡的,用人單位由工商行政管理部門吊銷營業執照或者由民政部門撤銷民辦非企業單位登記;用人單位是國家機關、事業單位的,由有關單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀律處分;用人單位還應當一次性地對傷殘的童工、死亡童工的直系親屬給予賠償,賠償金額按照國家工傷保險的有關規定計算。

第十一條 拐騙童工,強迫童工勞動,使用童工從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆以及國家規定的第四級體力勞動強度的勞動,使用不滿14周歲的童工,或者造成童工死亡或者嚴重傷殘的,依照刑法關于拐賣兒童罪、強迫勞動罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。

第十二條 國家行政機關工作人員有下列行為之一的,依法給予記大過或者降級的行政處分;情節嚴重的,依法給予撤職或者開除的行政處分;構成犯罪的,依照刑法關于濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任:

(一)勞動保障等有關部門工作人員在禁止使用童工的監督檢查工作中發現使用童工的情況,不予制止、糾正、查處的;

(二)公安機關的人民警察違反規定發放身份證或者在身份證上登錄虛假出生年月的;

(三)工商行政管理部門工作人員發現申請人是不滿16周歲的未成年人,仍然為其從事個體經營發放營業執照的。

第十三條 文藝、體育單位經未成年人的父母或者其他監護人同意,可以招用不滿16周歲的專業文藝工作者、運動員。用人單位應當保障被招用的不滿16周歲的未成年人的身心健康,保障其接受義務教育的權利。文藝、體育單位招用不滿16周歲的專業文藝工作者、運動員的辦法,由國務院勞動保障行政部門會同國務院文化、體育行政部門制定。

學校、其他教育機構以及職業培訓機構按照國家有關規定組織不滿16周歲的未成年人進行不影響其人身安全和身心健康的教育實踐勞動、職業技能培訓勞動,不屬于使用童工。第十四條 本規定自2002年12月1日起施行。1991年4月15日國務院發布的《禁止使用童工規定》同時廢止。

第五篇:禁止非法使用童工,關愛青少年成長

禁止非法使用童工關愛青少年成長——某鎮關心下一代工作紀實

某鎮位于我縣的東北部,與祁東的過水坪鎮、歸陽鎮接壤,下轄57個村、3個居委會,總人口6.3萬人。境內有中小學校13所,青少年群體約占全鎮總人口的16%。鎮關工委自成立以來,在縣關工委和鎮黨委、鎮政府的關懷下,始終堅持把關心下一代作為一切工作的出發點和落腳點,把加強和改進未成年人思想道德建設,關心農村“留守兒童”的生活學習,禁止非法使用童工等工作融入到構建社會主義和諧社會之中。多年來,鎮關工委著力遏制本鎮重難點的非法使用童工現象,做了大量的工作:

一、定期調查摸底,重視童工現象

我鎮境內有61家鞭炮廠和7個引線廠,分布在下轄的47個村。它們是部分村民的重要經濟來源,同時每年可吸納2800余名勞動力的就業,是我鎮解決勞動力就業的一個重要渠道。但是在2008年以前,這其中就有近800名是未滿16歲的童工,而且一旦發生事故都會有青少年名單在列。據統計,2008年因為鞭炮廠意外事故造成意外傷害的青少年有 6人,2009年有4人。因此,鎮關工委下定決心要為我鎮的青少年創造一個良好的生活成長環境。

為了切實做好關心下一代的工作,鎮關工委在鎮黨委、鎮政府高度重視和鼎力支持下,組織力量對全鎮16歲以下的青少年的社會狀況進行定期摸底,并建立了專門的青少年檔案進行分類。并結合我鎮青少年工作的實際情況,將工作重點放在非法使用童工這個問題上。

二、宣傳教育與打擊并舉,推動社會參與

1、注重宣傳教育,提高社會認知

童工現象屢禁不止的原因是多方面的,有社會原因,有家庭原因,也有青少年自身的原因。為了讓大眾從思想上重視童工問題,促進社會形成關愛青少年成長的良好局面,鎮關工委首先是組織鎮、村干部深入村組,采用集中宣講與入戶做家長思想工作相結合的方法,讓大家了解國家的有關規定;其次利用學校青少年集中的特點,并發揮學校教育宣傳優勢,積極組織開展“創建和諧家庭、爭做合格家長”的家庭教育;三是針對各廠家的法律宣傳,組織各廠家負責人集中學習《勞動法》和《禁止使用童工規定》等相關法律法規,讓他們認識到非法使用童工后果的嚴重性。

2、聯合執法部門打擊非法使用童工

鎮關工委也積極聯合鎮安監等執法部門,對非法使用童工的廠家進行嚴肅處理。自2008年以來,因非法使用童工處理廠家16家,保護了1100余名青少年。

三、健全工作制度,使工作規范化。

為了將各項工作落實到實處,經請示鎮黨委、鎮政府同意,設立一個鎮、村干部的單項責任制,將關愛下一代工作規范化、制度化。

1、落實安全生產責任

駐廠干部要嚴格按照鎮安監站制定的各項檢查指標要求,每個月對所在廠進行至少兩次不定期檢查。檢查主要內容包括:是否按正規程序生產,是否有門衛值守、設立禁入等相關標志,是否存在安全隱患等。

2、規范村組走訪和廠區檢查制度

制度要求鎮、村兩級聯動,村干部要保證本村無青少年進廠,保證本村廠家無無非法使用童工現象。駐村干部要不

定期走訪所在村鞭炮、引線廠,對村干部的工作進行監督檢查,檢查結果單交鎮黨政辦匯總公布。

年終鎮考核小組會對每一名鎮、村干部按照制定的責任制要求進行考核評分,得分的高低作為發放責任制工資的依據。

四、推廣機械生產,提高勞動效率

在實際的工作過程中,鎮關工委也了解到廠家違規使用童工的一個重要根源,在于傳統的作業方式需要大量的勞動力。因此,自2010年起,按照鎮黨委和關工委幾次聯席會議決議要求,鎮關工委積極協助組織本鎮5名廠家的代表去瀏陽、宜章等地考察學習。這次考察活動不僅僅帶回了強烈的安全意識和高效的管理經驗,也引進了一批外地技術人員和生產機械。

在深入了解機械生產能節省大量勞動力的優勢后,鎮關工委會同相關部門先后六次組織全鎮所有廠家的技術骨干進行技術培訓。同時,積極協助廠家進行設備引進,對經濟上有困難的廠家,由鎮政府和關工委聯系信用社等金融單位發放小額貸款幫助解決實際問題。

通過近2年來的不斷努力,全鎮徹底根除了轄區廠家使用童工的現象。自各項措施施行以來,到目前為止再無一青少年在廠區做工,我們的努力也得到了上級部門的認可和群眾的高度贊揚。當然,我們深知社會環境處在不斷變化之中,在今后的工作中我們要不斷去適應、不斷去改變、不斷去創新。但我們也堅信,只要我們牢牢把握工作的立足點和出發點,在鎮黨委、鎮政府的支持下,我們有信心給青少年更多的關愛!

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