第一篇：法治障礙1

目錄

一、我國經(jīng)濟發(fā)展與法治建設的現(xiàn)狀????????????????????1

二、目前我國經(jīng)濟發(fā)展遇到的法治障礙???????????????????1

（一）民企與國企經(jīng)濟制度的不平等??????????????????2

（二）經(jīng)濟的法治環(huán)境比較差?????????????????????2

（三）企業(yè)風險的法律防范差?????????????????????3

（四）企業(yè)交易成本過高???????????????????????4

三、對我國經(jīng)濟發(fā)展遇到的法治障礙的建議?????????????????4

（一）給予企業(yè)平等參與市場和獲取資源的機會?????????????4

（二）建立公正、透明的法治體系???????????????????4

（三）控制企業(yè)法律風險???????????????????????5

（四）降低企業(yè)交易成本???????????????????????5

（五）有效轉(zhuǎn)化政府職能???????????????????????5 參考文獻????????????????????????????????6

I

淺析我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的法治障礙及建議

摘要：一個國家的穩(wěn)定要靠經(jīng)濟的支撐，一個社會的文明要根據(jù)法治狀況來判定。經(jīng)濟與法治息息相關(guān)，是維系社會穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。法治狀況勢必影響經(jīng)濟的市場環(huán)境，隨著我國經(jīng)濟實力的增長，逐漸向世界經(jīng)濟靠攏，但法治環(huán)境卻停滯不前，導致與經(jīng)濟發(fā)展的差距日益擴大，周而復始地影響到經(jīng)濟發(fā)展，未來的中國經(jīng)濟堪憂。本文選取了四個方面對目前經(jīng)濟遇到的法律問題進行研究，從中分析中國法治建設面臨著各種障礙因素，筆者針對各種障礙因素提出了對策，認識并努力掃除這些障礙因素成為實現(xiàn)法治的主要任務。

關(guān)鍵詞：法治障礙；市場經(jīng)濟；交易成本

建立現(xiàn)代的經(jīng)濟制度必須以建立一個形式合理的法律制度為前提，似乎已經(jīng)成為一個“鐵律”。我國近年來過于強調(diào)以經(jīng)濟建設為中心，忽視了法治建設問題。法治建設面臨著多種障礙因素，日益阻礙著我國經(jīng)濟的發(fā)展。因此提出了這么一個問題：現(xiàn)代的市場經(jīng)濟需要建立在法治基礎(chǔ)之上。本文提出的我國目前經(jīng)濟遇到的法律問題從四個方面詳細說起，分別是民企與國企經(jīng)濟制度的不平等、經(jīng)濟的法治環(huán)境比較差、企業(yè)風險的法律防范差、企業(yè)交易成本過高。這就需要有第三方——國家和政府來監(jiān)督，需要法治的力量。如果沒有規(guī)制就會出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)失靈的現(xiàn)象，產(chǎn)權(quán)不存在或者產(chǎn)權(quán)的作用受到限制而出現(xiàn)的資源配置低效甚至無效的現(xiàn)象。

一、我國經(jīng)濟發(fā)展與法治建設的現(xiàn)狀

我國正處于市場經(jīng)濟迅速發(fā)展和法治狀況日益健全的時期，經(jīng)濟發(fā)展速度之快，已經(jīng)引起了世界的矚目，雖然2008年的金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊較小，但也不是值得我們驕傲的。而是因為我國的市場還未完全放開，政府的市場干預顯而易見，我國的經(jīng)濟發(fā)展需要一個放開的“市場經(jīng)濟”方向即政府減少對市場的干預方向，在放開市場干預的同時，需要良好的法治環(huán)境來保障實現(xiàn)。各個經(jīng)濟主體能夠公平競爭，自由的資源配置，充分調(diào)動企業(yè)的積極性，從而使其加大創(chuàng)新性，但在我們實際的政治和社會生活中建立法治的進展仍然較慢，日益不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，公權(quán)不彰、社會失范、交易成本過高都威脅到市場經(jīng)濟的正常運作。

二、目前我國經(jīng)濟發(fā)展遇到的法治障礙

筆者認為，目前我國經(jīng)濟發(fā)展遇到的法治障礙有以下幾個方面：

（一）民企與國企經(jīng)濟制度的不平等

眾所周知，我國現(xiàn)在實行市場經(jīng)濟。在市場競爭中，每個主體都可以公平競爭，但要受到市場規(guī)則的約束，各經(jīng)濟主體應為自己的投資決策負責，承擔風險，獲取利潤。但在我國民企與國企卻存在著不同的待遇，雖然2010年5月國務院出臺了有關(guān)鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見（業(yè)界稱為新36條）后，但是從執(zhí)行落實方面來說存在著諸多障礙，民企國企在經(jīng)濟制度上始終不平等，新36條中明確規(guī)定的民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設施領(lǐng)域、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域成為空想主義，例如張克強案——民營經(jīng)濟發(fā)展的一個標志性案件，本來按照市場經(jīng)濟的原則，不論是國企還是民企在市場經(jīng)濟過程中應一視同仁，但現(xiàn)在但現(xiàn)在由于執(zhí)行不到位而造成“國進民退”之困境，所謂國進民退指國有企業(yè)市場份額的擴大相應的是民營企業(yè)市場份額的縮小。在市場經(jīng)濟中，凡是與國有利益發(fā)生沖突就只是保護國資利益。云南檢方起訴張克強時認為：“青海鹽湖是國家稀缺資源，只能是國有企業(yè)參與增資擴股，而張克強等人根本不具備成為鹽湖集團股東的條件”即云南檢方認為民營企業(yè)沒有資格參與青海鹽湖增資擴股項目，該項目是設定了國企門檻的，這明顯與新36條存在著落差。說明國家政策是想實現(xiàn)國企民企共贏的狀態(tài)，但是地方政府在執(zhí)行時該政策得不到落實，最終民企和國企站不在同一起跑線上，民企成為受害者。再者銀行貸款也存在著不平等，雖然目前沒有明確的優(yōu)惠制度趨向于國有企業(yè)，但是產(chǎn)生不平等的一個原因是中國的銀行業(yè)已經(jīng)商業(yè)化，這些銀行還需要考慮自己的利益和資本回報率。大型國有企業(yè)能夠獲得銀行優(yōu)質(zhì)的金融資源分配，是由于國有企業(yè)借助于中央政府的信用，貸款給它們實際上是沒有風險的。大型民營企業(yè)獲得貸款的難度也不大，而那些在資本上處于困境的中小民營企業(yè)，除了風險，還有信貸成本的障礙。在獲得銀行貸款比較困難的是那些規(guī)模小，效益差和沒有足夠抵押品的民營企業(yè)。民營企業(yè)由于上述原因得不到更好的發(fā)展，目前的實體經(jīng)濟不景氣，行業(yè)利潤較低，很多中小型企業(yè)被迫破產(chǎn)關(guān)閉，讓大量的資金流出了實業(yè)部門，部分制造業(yè)就出現(xiàn)了“空心化”的趨勢，而國有企業(yè)也因為沒有真正的主人也未得到積極發(fā)展，未來的中國經(jīng)濟令人擔憂。

（二）經(jīng)濟的法治環(huán)境比較差

張克強案不僅說明了國企與民企的經(jīng)濟制度的不平等，而且顯示了我國經(jīng)濟的法治環(huán)境比較差，雙方產(chǎn)生矛盾時優(yōu)先考慮國資利益而不是公平公正的處理。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟活動日趨頻繁。隨之而來的是民事經(jīng)濟糾紛案件越來越多，“執(zhí)行

難”成為審判和執(zhí)行過程中最突出的問題。我國現(xiàn)行的《公司法》仍有很多缺點，相關(guān)配套法規(guī)還不夠健全，虛假出資、抽逃出資成為普遍現(xiàn)象。多數(shù)公司成為空殼，而現(xiàn)實中往往是早已資不抵債的公司仍在經(jīng)營，不斷的賒欠，公司的財產(chǎn)也被隨意的處置、轉(zhuǎn)讓，而不是還債，幾乎公司的所有資產(chǎn)都失去了監(jiān)控，任由公司隨心所欲。有限責任公司連有限的責任也談不上，公司可以輕易地被吊銷或注銷，清算如同流于形式，根本沒有一點責任。如某集團公司與青島新日城美食廣場的訴訟中，雖然某集團公司最終勝訴，但在執(zhí)行時，青島新日城美食廣場卻因為不年檢而被青島市工商局吊銷了營業(yè)執(zhí)照，這樣，從法律上來說青島新日城美食廣場的工商登記不存在了，其主體資格也就消滅了，執(zhí)行主體更無從談起，只好終止執(zhí)行。但實際上，美食城廣場只是法律上的主體消滅，其財產(chǎn)仍被經(jīng)營者所掌控。另外，現(xiàn)行《破產(chǎn)法》存在不健全、不成熟的弊病，假破產(chǎn)，真逃債，依靠破產(chǎn)逃避債務是企業(yè)的一個普遍做法。《破產(chǎn)法》規(guī)定：破產(chǎn)宣告前六個月的一切訴訟、執(zhí)行活動全部停止。這樣，就為企業(yè)先轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，再申請破產(chǎn)提供了機會。良好的法治環(huán)境是維護市場秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)，法制環(huán)境差只會對市場秩序起反作用，有關(guān)機關(guān)的監(jiān)督力度不夠，能拖就拖，會造成市場失靈，后果不堪想象。

（三）企業(yè)風險的法律防范差

企業(yè)法律風險是指企業(yè)在經(jīng)濟活動中，沒有正確應用和實施法律而帶來的潛在或已發(fā)生的重大經(jīng)濟損失。法律風險具有前瞻性，強調(diào)預防措施。根據(jù)國際一家權(quán)威機構(gòu)《中國五百強企業(yè)法律風險評估報告》排序，合同風險僅次于公司治理風險，排在第二位。五百強企業(yè)最感興趣的法律風險培訓中，避免合同風險排在第一位。以BP案背后的經(jīng)銷合同為例來看企業(yè)的合同風險，2004年起，BP石油貿(mào)易有限公司與洛陽潤源貿(mào)易有限公司因為BP石油單方面援引合同條款終止《經(jīng)銷商合同》而引發(fā)訴訟，洛陽潤源貿(mào)易與BP及其關(guān)聯(lián)企業(yè)嘉實多貿(mào)易公司打了近十起官司。雙方最主要的爭議焦點是，在雙方簽署的多份《經(jīng)銷商合同》中都有一個允許單方面解除合同的“自愿終止條款”，導致糾紛的產(chǎn)生。從這個案例中得出結(jié)論：對某一個企業(yè)來說，就同類的業(yè)務活動來看，假如使用不同版本的合同，將會大大增加風險控制。就合同來說，最容易出現(xiàn)問題的是主要條款約定不明，比如經(jīng)銷合同中最為關(guān)鍵的條款就是銷售政策如廠家的交貨依據(jù)和時間、經(jīng)銷商退貨或換貨的條件、廣告費和促銷費用的承擔問題、銷售返利的比率等，非常容易產(chǎn)生歧義。作為弱勢一方的經(jīng)銷商要在合同訂立之初就學會規(guī)避強勢供應商可能設計的‘合同陷阱’。法律環(huán)境不完善也是導致企業(yè)法律風險的因素之一，我國市場經(jīng)濟雖說已經(jīng)走過了相當?shù)臍v程，但尚未形成完善的市場經(jīng)濟法律體系，有關(guān)法律法規(guī)還在不斷地修訂和出臺。原來合 3

法經(jīng)營或不違法的經(jīng)濟活動，由于法律法規(guī)不斷地修訂和出臺，可能會違反新的法律法規(guī)，給企業(yè)帶來法律風險。另外，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展而進行的激烈競爭，使自己在這場競爭中處于有利地位，總是千方百計采取各種手段包括使用競爭對手對法律法規(guī)的無知或法律意識淡薄，以打壓競爭對手。例如，由于某些企業(yè)的商標保護意識比較淡薄，沒有及時注冊自己的商標而被對手搶注，使自己遭受本不該有的利益損失。

（四）企業(yè)交易成本過高

中國企業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)之一是交易成本過高，商品的流通成本過高是導致物價變高的重要原因。交易成本過高，一是由于我國稅收政策，在現(xiàn)實生活中，我們可以看到多種多樣的稅種添加在商品上，自1994年實行分稅制改革以來，由于增值稅、消費稅和營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅收的大幅增加，使得中國年財政收入增速幾乎是同期GDP增速兩倍。二是地方保護主義，提高外地企業(yè)進入當?shù)厥袌龅某杀荆瑴p少對本地企業(yè)的競爭力。地方保護雖然維護了被保護企業(yè)的利益，卻增加了該地的其它企業(yè)的成本，其它地方會對該地的其它企業(yè)采用對等的策略，三是低效的官僚機構(gòu)，現(xiàn)實生活中，交警罰款、管理部門創(chuàng)收，都成為商品服務成本過高的鮮活例子。當前政府行政開支、投資分別占到財政支出的18%和25%左右，在世界各國中遙遙領(lǐng)先。而和北歐福利國家相比，我們的社會保障體系卻是很低。稅收、流通費用、管理成本等都轉(zhuǎn)嫁給成本最終分攤在了消費者身上，導致物價不斷地提高。所以就出現(xiàn)同樣是中國制造的商品，國外卻要比國內(nèi)便宜很多的怪圈。如果不能為企業(yè)和消費者降低管理成本，雖然便宜，但不能為國人所享受，因為中國的勞動力成本較低，但由于國家的政策或地方規(guī)定導致商品價格卻極高。

三、對我國經(jīng)濟發(fā)展遇到的法治障礙的建議 筆者對我國經(jīng)濟發(fā)展遇到的法治障礙提出如下建議：

（一）給予企業(yè)平等參與市場和獲取資源的機會

放寬市場使私營部門準入，降低市場準入門檻，消除私營企業(yè)進入放寬市場的障礙，使得各個企業(yè)擁有平等競爭的機會，實現(xiàn)私營企業(yè)和國企政策待遇的平等，我國應鼓勵民營企業(yè)參與國有中小型企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流動、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步走向間接干預經(jīng)濟的道路。

（二）建立公正、透明的法治體系

正如吳敬璉教授指出的，好的市場經(jīng)濟是法治的市場經(jīng)濟。當前中國市場化改革面臨相當多的困境，在很大程度上與法治化不到位直接相關(guān)。所以要盡快建立起利益協(xié)調(diào)和利益溝通機制，使合法的利益訴求通過在合法的范圍內(nèi)表達。只有各主體有了法治的預期，4

市場經(jīng)濟發(fā)展才能良性循環(huán)。向民眾通過電視、網(wǎng)絡、報刊等方式宣傳法治意識，加強市場經(jīng)濟的法治意識的普及面。

（三）控制企業(yè)法律風險

企業(yè)領(lǐng)導階層要重視法律風險防范意識的加強，通過建立健全領(lǐng)導干部法制講座制度與法律知識考試考核制度，不斷進行法律知識培訓，以便了解與企業(yè)業(yè)務相關(guān)的法律知識和法律風險，讓法律風險成為制定決策中的考慮因素。加大合同法、公司法、財稅法、擔保法、金融法、知識產(chǎn)權(quán)法等經(jīng)濟法律知識的培訓，才能及時發(fā)現(xiàn)所有潛在風險，從而推進法律風險防范有效高效實施。

（四）降低企業(yè)交易成本

中國企業(yè)的交易成本過高體現(xiàn)在多個方面，但重要的因素是不合理的公路收費，雖然國家一直致力于治理亂收費的情況，文件、通知往往成為理想主義的想象。一些文件若能落實到位，有關(guān)方面在對收費公路進行調(diào)查、清理時進行開操作、公開處理，特別是收費公路的賬本向社會公開，抓出輿論和公眾的滿意度，抓出政府的形象和公信力，大膽賦監(jiān)督權(quán)于民，富有遠見地引入數(shù)億網(wǎng)民的公眾監(jiān)督合力，中國收費公路的面貌將會為之一變，進而改善“產(chǎn)地滯銷、售地價貴”的怪現(xiàn)象。積極發(fā)展發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，立足于“勞動力成本低”這一基本國情和比較優(yōu)勢，來吸收資本、引進技術(shù)、換取其他資源，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，才能夠為大量的農(nóng)村剩余勞動力找到出路。

（五）有效轉(zhuǎn)化政府職能

從我國現(xiàn)有的經(jīng)濟制度而言,盡管市場機制存在許多缺陷與不足,但卻是最有效的資源配置方式，還無法找出更先進的經(jīng)濟制度來代替。在這種情況下，面臨我國經(jīng)濟發(fā)展中的法治障礙，我們能做的只有盡量克服市場失靈，來彌補市場機制的缺陷，減少政府對資源配置和商品價格形成的行政干預, 使市場機制充分發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,把計劃經(jīng)濟全能型政府改為提供公共產(chǎn)品的服務型政府。市場機制調(diào)節(jié)主要通過價格信號實現(xiàn),充分發(fā)揮市場功能，必須建立在靈敏、有效的價格體系上。這就需要政府職能的有效轉(zhuǎn)化，建立國家宏觀調(diào)控體系，大幅減少在政府部門的經(jīng)濟活動的干預程度，放寬對各種行業(yè)、企業(yè)的控制措施，放寬私人投資在市場準入，融資，運營和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，真正推動市場的行政壟斷部門的改革，有更多的空間為私人所投資，促進具有競爭力的市場形成，在此基礎(chǔ)上逐步放開價格管制，在市場定價的商品和服務的范圍內(nèi)進行擴大，通過法治確保公民的基本權(quán)利如財產(chǎn)權(quán)、生命權(quán)、人身自由權(quán)、隱私權(quán)和言論自由等,保證政府在執(zhí)行職能時遵守法定的程序,為了促進一個有活力的市場經(jīng)濟，充分發(fā)揮公民的積極性和創(chuàng)造性，這些都

取決于法律對基本權(quán)利的有效保護。

參考文獻：

[1] 李賜平.法治之法:30年來教育法制建設的進展與局限[J].國家教育行政學院學報.2008(11)[2] 廖策權(quán).對我國教育法制建設的認識和思考[J].川北教育學院學報.1996(03)[3] 李賜平.進展與局限:30年來教育法制建設的基本估價[J].蘭州學刊.2008(12)[4] 虞樂.我國教育法制建設問題與對策分析[J].現(xiàn)代企業(yè)教育.2008(10)[5] 陳興華.一本依法治教的好教材[J].云南教育(視界時政版).2007(09)[6] 勞凱聲.改革開放30年的教育法制建設[J].教育研究.2008(11)[7] 劉秀萍.依法治教是公共教育健康發(fā)展的保證[J].西北成人教育學報.2008(05)[8] 王文科.繼續(xù)教育立法成就、法治難點及對策——以江蘇繼續(xù)教育為例[J].繼續(xù)教育研究.2009(09)[9] 胡肇開.我國必須加強教育立法[J].中國教育學刊.1994(02)[10] 楊云英,任淑玲.淺析我國教育法制建設存在的問題[J].滄州師范專科學校學報.2008(02)[11] 白蘭、王芳潔.張克強案始末.2012-01-16 [12] 韓德俊.淺談執(zhí)行難的原因和建議.2011-10-08 [13] 柴君.淺析企業(yè)法律風險的成因及防范對策.《經(jīng)濟師》2009年3期 [14]賈巍巍.企業(yè)法律風險要“事前預警”[J].人民論壇，2007，（5）

第二篇：英語聽力障礙

英語聽力障礙剖析:提高英語聽力水平所遇到的障礙可分為語言障礙和非語言障礙。要突破聽力障礙 ,提高聽力水平, 必須提高聽力技能 , 擴大詞匯量 , 提高基礎(chǔ)英語水平, 了解文化背景知識 ,增強心理素質(zhì)。語言教學的最終目的是培養(yǎng)學生的交際能力 , 英語教學亦不例外。在語言的交際過程中 , 聽、說又是首當其沖 , 因為人們只有在聽懂對方語言的前提下 , 才能獲得對方的信息 , 并將自己的信息反饋給對方 , 從而達到交流的目的。英國著名的語言學家D1Jones認為 , 只有具備了良好的聽力 , 才能學好語言。他認為 , 聽力訓練即是聽力記憶的養(yǎng)成 , 聽力記憶是可以通過訓練 , 而且只有通過訓練才能養(yǎng)成的。事實上 , 在英語學習過程中 , 大多數(shù)學生聽的難度大大超過了讀寫方面的難度。造成這種狀況的原因是多方面的 , 主要與我國傳統(tǒng)的教學法 ———重視讀寫、忽視聽說密切相關(guān)。

1語言障礙

英語聽力水平是多種語言能力和技能的綜合產(chǎn)物 , 它涉及到語音、語調(diào)、語法結(jié)構(gòu)和詞匯量等多方面的知識和技能。英語在語音、詞匯、句子結(jié)構(gòu)等方面與漢語有很大差異 , 中國學生在學習英語的過程中因單詞發(fā)音錯誤 , 對于各種語法規(guī)則運用得不熟練 , 以及對句子重音、各種語調(diào)表意功能的不理解等等 , 均會造成言語聽辨和話語理解上的障礙 , 其中語音和詞匯是制約學生聽力的主要語言障礙。非英語專業(yè)的學生聽力普遍較差 , 主要問題是在語音方面 , 如強讀和弱讀、失去爆破、同化、省略、連續(xù)、重音、語調(diào)及語速等。他們把主要精力花費在閱讀上 , 靠分析語法、詞匯來理解語言材料 , 而不重視聽力和口語能力 , 不重視言語技能 , 導致聽不懂、講不出 , 患了語言上的“聾啞癥”。此外 , 學習單詞、課文時 ,習慣于按詞典注音力求“準確”地讀 , 一音不漏 , 久而久之 ,習慣成自然 , 而在聽到英、美人正常連貫的講話、語音發(fā)生某些變化時 , 反應遲鈍 , 一籌莫展。對一篇簡單的對話或短文 , 一看就懂 , 可一聽就懵。具體情況如下例句所述:

111同化現(xiàn)象

(1)I thought you would come.按字典注音去讀這句英語是 [ait ju wud km] ,而在連貫的講話中讀成了 [ai’tu wud’km]。

(2)I haven’t seen him these years.按字典注音讀作 [ai’h*vnt sin himiz jz] ,連貫講話時讀作

[ai’h*vnt’sin him’iz]。

112失去爆破現(xiàn)象

(1)She took good care of the children.[i’tu(k)’gu(d)’krv’tildrn]。

(2)We heard David sing last night.[wi’h(d)’deivi(d)’silas(t)’nait]。

113連續(xù)現(xiàn)象

(1)Take a look at it.(2)I’ll be back in half an hour.單詞在書寫時是由一個個有固定形狀的字母組成 , 易于辨認 , 而在語流中 , 單詞的元音和輔音都會發(fā)生讀音變化 , 產(chǎn)生同化、連續(xù)、省音等現(xiàn)象 , 沒有這方面的基本技能 , 自然會產(chǎn)生聽力上的障礙。如

education [edju’kein] , 在語流中產(chǎn)生同化現(xiàn)象 , 讀成 [edu’kein 這就增加了學生聽力過程中的困難 , 加上學生受各自方言的影響 , 很容易在聽的過程中造成聽辨失誤。

制約聽力的另一個語言障礙是詞匯。詞匯是語言的三大要素之一 , 是語言的基本單位和主要單位 , 是語言體系中結(jié)構(gòu)和意義的統(tǒng)一體。英國語言學家威爾金斯在《語言教學中的語言學》(1972)一書中指出: 如果沒有語音和語法 , 還可以傳達一點點信息;但是如果沒有詞匯 , 那就不能傳達任何信息。詞匯既是構(gòu)成話語的基礎(chǔ)也是理解的基礎(chǔ) , 沒有詞匯也就不能進行交際。那么 , 要通過順暢地接收和理解言語信號就必須有足夠的詞匯量 , 而英語中的同音異義詞 ,近音異義詞非常多 , 一詞多義的現(xiàn)象也很多 , 詞組的構(gòu)成也很復雜 , 于是在聽辨過程中 , 如果對詞義的理解太狹窄 , 很容易造成理解上的障礙。如: 如果只知道free 的意思是“自由的”, 不知道還可以作為“免費的”解 , 那么 , 聽到“The wind mill costs money of course , but the wind itself isfree.”時就會不理解。“free”若作“自由”解 , 這句譯出來即為:“雖然造風車要花錢 , 但風本身是自由的。”這樣的理解自然不通順 , 與上下文的意思不銜接。但若把“free”解釋成“免費的”, 這句譯出來即為“雖然建造風車要花錢 , 但風本身是免費的”, 就很好理解了。在另一句中“Dr.Koope has called for a smoke-free America by theyear 2000”,“free”則應理解成“無 ??的”, 這句話的意思是:“庫伯博士號召在2000 年以前建立一個無人抽煙的美國。”

此外 , 基本的語法知識的重要性也是不言而喻的。在聽的過程中 , 沒有一定的語法知識做后盾 ,即使掌握了語音、詞匯 , 也猶如聽天書。從哪個詞到哪個詞一句 , 必須根據(jù)有關(guān)的語法知識斷句、理解 , 否則也會形成障礙 , 造成聽辨失誤。

2非語言障礙

非語言障礙是指學生在聽的過程中 , 由于自身擁有的各種社會文化知識和心理素質(zhì)所形成的阻礙。聽力理解過程中是一種解碼過程與意義再構(gòu)建過程的結(jié)合 , 在這一過程中 , 聽者的積極參與是至關(guān)重要的 , 聽者的社會文化背景知識與他的語言知識同樣重要。對于中國學生而言 , 了解英語國家的社會文化知識、風土人情、科技常識等等 , 是提高聽力水平不可缺少的一個方面。不少學生往往聽懂了大部分內(nèi)容卻因缺少必要的背景知識使理解受阻。社會文化知識是一個國家或民族所共有的知識 ,外國人只有通過學習來了解。對于學習外語的人來講 , 缺乏社會文化知識是導致理解困難的障礙之一。如:

(1)英漢兩種語言的計數(shù)進位和序數(shù)習慣不同。漢語中有百、千、萬、十萬、百萬、千萬、億??而英語中只有 hundred , thousand , million , 所以聽后不能立即反應過來。

(2)不熟悉英語的人名和地名。如 Winston Churchill , Albert Einstein , Wall Street , White House ,Independent War , Thanksgiving Day等 , 這些詞本身就與英美歷史、社會、科技、經(jīng)濟、政治、風俗有關(guān) , 如果對這些專有名詞不熟悉 , 自然就形成了一種障礙。

(3)缺乏背景知識。對于不熟悉西方社會的中國學生來講 , 即使聽到一句很簡單的句子 , 也會產(chǎn)生理解障礙。如在一篇介紹美國電話網(wǎng)的內(nèi)容中聽到這樣一句話“It provides 800 telephone service.”很多學生把它理解成了“該電話網(wǎng)提供 800 個電話服務。”這樣的理解從詞匯上、語法上講沒什么錯誤 , 但意思完全不對。在美國 , 打不收費的長途電話(如旅館預訂等)要撥“800”三個數(shù)字。因此這句話的意思是“加撥 800 是該網(wǎng)提供的免費電話服務。”有關(guān)調(diào)查顯示 , 聽力理解好的英語學習者在聽的過程中很注意根據(jù)上下文推斷意義 , 運用背景知識輔助理解 , 捕捉話語的真正含義。心理素質(zhì)對聽力理解也會產(chǎn)生重大影響 , 一個人、一個整體做事情成功與否與其心理素質(zhì)有著十分密切的關(guān)系 , 心理素質(zhì)的好壞與英語學習和考試 , 特別是聽力的學習和考試尤其重要。一個心理狀態(tài)正常的人與一個心理狀態(tài)失常的人在同一時間里的學習效果是不一樣的。有關(guān)資料表明 , 兩個聽力水平相同的人 , 由于心理狀態(tài)不同 , 考試的結(jié)果要相差 30 %。心理素質(zhì)對聽力的影響既表現(xiàn)在對平時學習的影響又表現(xiàn)在對考試的影響。

心理素質(zhì)差對平時學習的影響主要表現(xiàn)是: 思想渙散 , 注意力不集中 , 身在課堂心在外 , 腦子里全是與學習內(nèi)容無關(guān)的東西 , 過分強調(diào)困難 , 埋怨客觀條件不好。這主要是學生學習動機低落。學習動機是直接推動學生學習的內(nèi)部動力 , 學生的學習積極性不高 , 教師和教材再好 , 也不會有什么成效。學習動機低落的原因可能是學生對聽力課不感興趣;對聽力感到特別困難 , 產(chǎn)生急躁情緒而喪失信心;或者是對教師的教學方法反感 , 產(chǎn)生抵觸情緒;或者是認為學好英語聽力對自己將來的工作沒多大關(guān)系 , 等等。心理素質(zhì)差對學生聽力考試的影響表現(xiàn)為學生考試時所出現(xiàn)的情緒緊張。錄音機一播放 , 就開始出現(xiàn)莫名其妙的心慌、惶惑 , 似乎除了自己的心跳什么也聽不見了。造成這樣心理障礙的原因是: 對聽力考試心中無數(shù) , 對自己的能力沒有把握或估計過低 , 從而產(chǎn)生恐懼心理 , 害怕考試不過關(guān)。由于心理緊張 , 造成大腦記憶機能暫時減弱 , 考試結(jié)果自然不好。

聽力不是孤立的語言能力 , 在聽的過程中遇到障礙是必然的 , 但造成聽力障礙的因素很多 , 與自身的學習基礎(chǔ)有密切關(guān)系 , 每個人都不盡相同 , 要根據(jù)自身的弱點 , 有的放矢 , 循序漸進 , 克服障礙 , 提高聽力水平。根據(jù)多年的教學經(jīng)驗和以上分析 , 我認為可分別從以下幾個方面突破障礙:(1)掌握基本的聽力技能 , 堅持不懈地提高和強化語言知識和技能 , 學會不完全爆破發(fā)音、音的同化與省略、意群和連讀、音的強讀與弱讀、了解美音和英音的異同 , 這樣在言語聽辨過程中就能做出快速、準確的判斷和反應。(2)提高基礎(chǔ)英語水平, 增加詞匯量 , 加深對英語詞義的理解。(3)泛讀、泛聽、廣泛積累有關(guān)社會文化背景知識 , 擴大知識面。(4)能夠把概括 ———分析 ———綜合 ———記憶相結(jié)合 , 掌握推測信息的本領(lǐng) , 提高抓住主題的能力。(5)增強自信心 , 提高學習動力 , 消除心里障礙

第三篇：法家傳統(tǒng)是中國走向法治的障礙

法家傳統(tǒng)是中國走向法治的障礙

現(xiàn)代法治是人類文明綜合發(fā)展的產(chǎn)物，一個國家能否走向法治，不僅取決于其社會結(jié)構(gòu)及國家制度等“硬件”方面的情況，亦在相當程度上受文化的影響。中國自上一世紀末便在西方的影響下出現(xiàn)了實行法治的要求，但時至今日仍處在走向法治的起點上，之所以如此，除社會歷史等方面的原因外，與近百年的文化狀況有很大的關(guān)系。在由外來沖擊而引起的長期震蕩中，中國既未能在立足本土文化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)化，亦未于傳統(tǒng)文化之外建構(gòu)出新的文化系統(tǒng)，實行法治所需要的文化環(huán)境始終沒有形成。因而在經(jīng)過長期徘徊后重新開始走向法治之路的今天，我們面對的困難中仍有相當一部分來自文化，其中傳統(tǒng)文化的影響是不得不加以正視的一個方面。

談到中國傳統(tǒng)文化與法治的關(guān)系，人們最容易提起的是歷史上儒家的“德治”、“人治”與法家的“法治”之間的對立以及儒家的這種思想在現(xiàn)代的消極影響，似乎在傳統(tǒng)文化中，儒家文化與現(xiàn)代法治最不相容，要檢討傳統(tǒng)文化在中國走向法治中的負面作用，儒家應首當其沖。儒家之外，法家也因其主張“法治”而常被提起，但論者至多是強調(diào)此“法治”與現(xiàn)代法治之不同，很少有人專門檢討其對實現(xiàn)現(xiàn)代法治的負面

影響。在學術(shù)領(lǐng)域獨樹一幟的新儒家雖在肯定儒家價值的基礎(chǔ)上，對儒家文化與現(xiàn)代文明的關(guān)系有種種論述，但涉及法治的內(nèi)容尚不多見。儒、法兩家作為中國傳統(tǒng)文化的組成部分，與現(xiàn)代法治之間究竟有怎樣的關(guān)系，對中國走向法治各有什么樣的影響，仍是需要進一步探究的問題。下面僅就其主要方面提出一點粗淺看法。

一、儒家與法治的關(guān)系[1]

為了弄清儒家思想與法治的關(guān)系，首先需要對儒家思想的核心作一考察。長期以來，人們從不同的角度對儒家思想有過種種不同的概括，其中最為常見的是把“三綱五常”看作儒家思想的核心，并由此形成對儒家的基本看法。其實，這是很大的誤會，本文第二部分中我們將說明，“三綱”的基本精神并非來自儒家，不能代表儒家的思想。筆者認為，根據(jù)儒家重道德的思想特征，可以將儒家思想的核心概括為道德至上。

首先，在儒家的思想中，道德是現(xiàn)實社會的最高規(guī)范，不僅人人都應遵守，國家也須以“德治”為本。最能代表這種思想的，是人們常引用的孔子關(guān)于德、禮、刑、政關(guān)系的論述：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”[2]在孔子看來，道德是帶有根本性的規(guī)范，治國應以道德為本，倘若道德毀壞了，其他規(guī)范就很難起作用，所以他又說：“人而不仁，如禮何？”[3]從這種思想

出發(fā)，孔子不承認與道德沖突的司法裁決，弟子公冶長因行正獲罪，孔子并不認為其有罪，說：“雖在縲紲之中，非其罪也”，并將女兒嫁與公冶長。[4]孟子更進一步，在回答弟子假設的如舜父犯殺人罪舜應怎么辦時，明確提出舜可拋棄其位，竊父而逃，[5]在他看來，孝作為倫理道德，是高于法律的。

其次，在儒家思想中，道德具有人生與社會價值的意義。道德追求既是達到人生與社會完美境界的起點，又是人生與社會的價值目標。儒家典籍中此種思想的表述很多。《禮記.禮運》中所描寫的理想社會，就是一個道德高尚的社會：“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦，故人不獨親其親，不獨子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)。男有分，女有歸。貨，惡其棄于地也，不必藏于己；力，惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉。是謂大同。”《大學》里的“三綱八目”，則強調(diào)了道德對個人的價值意義。“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善”。而欲達此目標，必須循著“格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”的路徑，先解決個人道德修養(yǎng)問題，“自天子以至庶人，壹是以修身為本”。此外，孟子所說的“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的“大丈夫”境界[6]，以及“窮則獨善其身，達則兼善天下”的做人處世原則[7]，都是這種思想的

體現(xiàn)。

第三，按照儒家的理論，道德具有先驗的性質(zhì)，并且是天道的體現(xiàn)。孟子說：“惻隱之心，人皆有之；羞惡之心，人皆有之；恭敬之心，人皆有之；是非之心，人皆有之”。“仁義禮智，非由外鑠我，我固有之也”。[8]還說：“誠者，天之道也；思誠者，人之道也”[9]。道德是人本來就有的，因而可以通過內(nèi)省達到道德的自覺，并可進而“知天”。“學問之道無他，求其放心而已矣”。[10]“求放心”，就是尋求、安放失落的道德本心，而此心乃天道的體現(xiàn)，所以“盡其心者，知其性也，知其性則知天矣”[11]。后世儒家也有類似思想，宋、明時期的陸、王“心學”，就是在繼承孟子“盡心、知性、知天”說的基礎(chǔ)上形成的。“天”在中國傳統(tǒng)文化中，是具有超越性質(zhì)的價值源頭，既然道德源于“天”，就非人所可貶抑，從而使道德獲得了至上的權(quán)威性。

道德在儒家心目中具有至為重要的地位，儒家的主要思想基本是圍繞著道德至上這一核心而展開，其中包括曾長期被人垢病的所謂“人治”思想。不可否認，按現(xiàn)代的觀念衡量，儒家在“人”與法的關(guān)系上，確有重“人”輕法的傾向。但這并不是儒家的主要特點，法家實際上也是把“人”置于法之上，只是所說的“人”與儒家不同，對法的作用強調(diào)得多一些而已。儒家這方面主張的主要特點在于，其所說的“人”是指有高尚道德的賢人君子，強調(diào)的是這種人在治理國家中的作

用。孔子說“為政在人”，荀子說“有治人，無治法”[12]，“有良法而亂者有之矣，有君子而亂者，自古及今未嘗聞也”，[13]講的都是這個意思。儒家思想的基本點，在于通過道德訴求解決社會問題，強調(diào)的是施政者品德的重要性，究其實質(zhì)仍屬“德治”，完全可納入“德治”思想的范疇來考察。

從這一認識前提出發(fā)，首先應肯定，儒家思想作為產(chǎn)生于兩千多年以前的思想文化，確實存在著與法治要求相沖突的一面。這種沖突主要表現(xiàn)在道德與法何者至上的問題上。現(xiàn)代法治的基本要求是法律至上，不僅在規(guī)范層面以法為最高權(quán)威，而且在觀念上賦予體現(xiàn)人類基本準則的法以普遍價值的意義。而按儒家道德至上的思想，以仁義為核心的倫理道德是第一位的，處于價值與規(guī)范的最高層。在儒家看來，在作為理想社會的“大同”時代，由于人們道德高尚，是不需要法律的，只是到了道德已有些退化的“小康”時代，“大道既隱，天下為家”[14]，才產(chǎn)生了禮法，法并不是社會追求的價值目標；法與道德相比，處于末端地位，倘若法律規(guī)范和道德規(guī)范發(fā)生沖突，前者要服從后者。儒家的道德至上與法律至上是不同的理念和原則，具有互相排斥的性質(zhì)。道德至上的思想本身就有輕視法的地位與作用，排斥法律至上的含義。因而在歷史上，儒家主導的社會不容易產(chǎn)生法治的趨向，這是儒家思想不適合于現(xiàn)代法治要求的主要之處。

但這只是問題的一面。道德至上與法律至上既互相排

斥，同時又存在著相通和可調(diào)和之處。第一，它們都賦予有價值意義的規(guī)范以至上的性質(zhì)，在這一點上二者是一致的。如前所述，按照儒家的觀念，道德不僅是一種規(guī)范，而且具有價值意義。作為價值的道德包括兩個層次。一是超現(xiàn)實的道德，即圣人的境界，在儒家生活的時代沒有人能達到，只作為理想存在；一是現(xiàn)實道德，即人們在現(xiàn)實生活中可以追求的道德目標，如忠、恕、孝、悌、仁、義等。所以道德至上的思想，既包含著對道德作為規(guī)范的至上地位的認可，也包含著對道德不同層面的價值意義的推崇。法律至上也大致如此，被賦予至上地位的，并非僅為法律這種形式的規(guī)范，也包括法所具有的價值意義。在這一點上，不能不說二者間有某種共同性，存在著可調(diào)和的余地。第二，從道德與法的一般關(guān)系看，兩者同為社會規(guī)范，并均有價值意義，但存在方式和所處層次不同，相比之下，道德更具有原發(fā)性和根本性，是法律的來源和根據(jù)之一。通常情況下，同一時空環(huán)境中的道德和法在價值層面是一致的。道德至上與法律至上的沖突，主要存在于規(guī)范層面，而不在價值深處，在現(xiàn)代條件下，以儒家道德至上的思想基礎(chǔ)，接受法律至上的理念，不應十分困難，通過對道德與法律在價值與規(guī)范不同層面的重新安放，可以消除二者間的沖突，實現(xiàn)前者向后者的轉(zhuǎn)化。因此，道德至上作為儒家的核心思想，并非絕對不能適應法治時代的要求。

此外，儒家還有一些思想與現(xiàn)代法治理念之間存在著相通或可調(diào)和之處。

其一，君權(quán)相對的思想。從歷史經(jīng)驗看，能否排除居于法律之上的最高權(quán)力，是能否實現(xiàn)法治的關(guān)鍵所在，同時也是區(qū)分真法治和假法治，現(xiàn)代法治和工具主義“法治”的根本標志。生活在君主專制時代的儒家雖未提出君主權(quán)力應置于法律制約之下的主張，但卻從另一角度否定了最高權(quán)力的絕對性(也即任性)于君主和臣民的普遍的價值標準，所有人都應遵守，只是身分不同具體的道德要求不同而已。所以孔子強調(diào)“為政以德”[15]，君主應按道德要求施政；孟子主張“仁政”，并提出“惟仁者宜在高位”，[16] 只有道德高尚的人才可以位居廟堂，治理國家。在君臣、君民關(guān)系上，儒家強調(diào)相互間的對應性，孔子提出“君使臣以禮，臣事君以忠”；[17]并認為君主欲使民恭敬、忠勤，自己必須莊重、孝慈、“舉善而教不能”。[18]孟子則進一步提出：“君之視臣如手足，則臣視君如腹心；君之視臣如犬馬，則臣視君如國人；君之視臣如土芥，則臣視君如寇仇。”[19]他所闡發(fā)的“民貴君輕”的民本思想，也體現(xiàn)了對君權(quán)至上的否定。在他們看來，君主的權(quán)力并非絕對，若君主無道，在一定條件下可用非常手段予以廢除。孔子贊揚堯、舜禪讓，肯定“湯、武革命”，孟子提出“暴君放伐論”，都是這種思想的體現(xiàn)，從而道德又成為君主權(quán)力合法性的來源之一。這種用道德限制君主權(quán)力，君權(quán)相對的思想，雖與現(xiàn)代法治一切權(quán)力均受法律制約的理論不可同日而語，且?guī)в幸欢ǖ睦硐胫髁x色彩，但在限制最高權(quán)力這一點上，與現(xiàn)代觀念是相通的，亦可經(jīng)過轉(zhuǎn)化而適應現(xiàn)代法治的要求。

其二，良法思想。現(xiàn)代法治的基本含義和要求之一，是法必為善法，即法必須符合社會公認的價值與準則。這既是法治理念的邏輯要求，也是實現(xiàn)法治價值的實際需要。倘若不問法之善惡，一概賦予其至上與統(tǒng)治的地位，那么就有可能導致暴政與社會黑暗。在這個問題上，儒家的傾向與現(xiàn)代法治的要求是一致的。按照儒家的理論，道德具有至上的性質(zhì)，不僅人的行為要以道德為準，法律也必須符合道德，所以孔孟通過贊揚“先王圣人之法”而提倡良法，并把孝悌仁義等作為衡量法之善惡的基本價值標準。荀子說“君子者，法之原也”[20]，也隱含著法應符合君子要求的意思。此外，儒家人物反對重刑與苛政，以及主張親屬相為隱等，都顯示了他們對良法的追求。他們雖未明確提出惡法非法，但要求法善的傾向是很明顯的，比起惡法亦法的主張，更接近現(xiàn)代法治所包涵的法善理念。

總之，儒家思想作為一種產(chǎn)生于中國古代的文化，雖不可能與包括法治在內(nèi)的現(xiàn)代文明直接吻合，但其中并不缺乏可適應時代要求而向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的因子，其主要思想與現(xiàn)代法治之間并無不可調(diào)和的沖突，因而才出現(xiàn)了像新加坡那種步

入現(xiàn)代化后又尊崇儒家文化的現(xiàn)象。至于談到儒家思想對中國走向法治可能發(fā)生的影響，則情況要復雜一些。在從先秦到清末的長時期中，儒家思想基本是以思想本體、官方意識形態(tài)、制度化形態(tài)和民間存儲形態(tài)等四種方式存在和延續(xù)的，就思想本體而言，由孔孟所闡發(fā)的思想，并未原封不動地延續(xù)下來，從荀子到董仲舒，以至程、朱、陸、王，屢有變化，雖思想“道統(tǒng)”得以保存，但有些精神已經(jīng)減弱或喪失。此外，如前面腳注中所述，由于儒家高尚典雅的特性和它在歷史上的特殊地位，還存在著假托儒家的現(xiàn)象，有些與儒家不同甚至相反的東西也以儒家的面目出現(xiàn)，造成了真儒與假儒的混雜。而儒家思想在漢以后被意識形態(tài)化和部分制度化，又使其在傳播中發(fā)生種種變異，真精神遭到篡改扼殺。[21]因而在儒家思想被奉為正統(tǒng)的時代，其精華就已有所喪失。至清朝崩潰以后，由于社會歷史條件的變化，特別是20世紀后半期對儒家思想的批判和將儒家文化文物化，儒家思想在自覺層面的延續(xù)基本被切斷，而非自覺層面的遺存又是支離破碎，泥砂混雜，“真儒”更是蹤跡難尋。因此在中國走向法治的過程中，正宗儒家思想的影響不可能很大，在現(xiàn)實生活中發(fā)生影響的往往是儒家的變異和假冒的儒家。要改變這種良莠顛倒的狀況，使傳統(tǒng)文化中的良性因子得以弘揚光大，除以理性的精神承認傳統(tǒng)文化的生命價值，并根據(jù)時代的要求加以調(diào)整外，似乎別無他途。在這方面，新儒家為復

興儒家文化、“返本開新”而作的努力是很有意義的。

二、法家與法治的關(guān)系

在中國傳統(tǒng)思想流派中，法家是最重視法律的，不僅對法有很多議論，并且在兩千多年前就提出了“法治”的主張。由此造成一種錯覺，似乎法家思想比儒家思想更接近現(xiàn)代法治理念，在中國走向法治過程中負面影響要少一些。

不可否認，法家重視法律，主張“法治”的思想，在形式上和現(xiàn)代法治有某種相似之處，二者并非不可類比。但從實質(zhì)上看，法家思想與現(xiàn)代法治理念是完全不同的，以法家思想來對待現(xiàn)代法治，會出現(xiàn)無法調(diào)和的沖突。

第一，法家極端君主專制的理論本質(zhì)上是反法治的。

民主與專制是兩種根本對立的制度，真正的法治從來都是與民主連在一起的。在現(xiàn)代社會，自由、平等、民主、人權(quán)等，既是關(guān)于民主的理念，也是法治理念得以成立的基礎(chǔ)。而專制制度從根本上講，是反法治的。法家理論是一套以維護君權(quán)為核心，為君主謀富國強兵、長治久安之道的政治理論，其最大特點在于肯定君主的絕對權(quán)力。在法家看來，趨利避害是人的本性，人與人之間的關(guān)系是利害矛盾關(guān)系，因而君主必須擁有至高無上的地位和絕對的權(quán)力，方能統(tǒng)懾臣民，治理國家。商鞅說，“權(quán)者，君之所獨制也，人主失守則危”，“權(quán)制獨斷于君則威”[22]；韓非子說，“王者獨行謂之王”[23]，“勢重者，人主之淵也”[24]，“主之所以尊者，權(quán)

也”[25]，“君上之于民也，有難則用其死，安平則盡其力”，“明主”對人民“不養(yǎng)恩愛之心而增威嚴之勢”[26]，“威勢之可以禁暴，而厚德之不足以止亂” [27]。李斯說，“明主圣王之所以能久處尊位，長執(zhí)重勢而獨擅天下之利者，非有異道也，能獨斷而審督責、必深罰，故天下不敢犯也”，“是故主獨制于天下而無所制也”[28]。由此可見，在法家心目中，君主的地位與權(quán)力是極端重要的，主張極端的君主專制是法家思想的核心，其所有理論都以此為前提而展開。商鞅的獎勵耕戰(zhàn)，富國強兵，“垂法而治”，慎到的重“勢”理論，申不害的“人君南面之術(shù)”，韓非的法、勢、術(shù)結(jié)合的理論，都是對君主專制制度的論證和理論設計。這種極端君主專制的理論不僅和現(xiàn)代民主理念格格不入，與儒家“民貴君輕”以及用道德限制君權(quán)的思想相比，也有明顯的差別，很難通過調(diào)整而適應現(xiàn)代法治的要求。

第二，法家君權(quán)至上的思想與法律至上的理念根本對立。

權(quán)力至上與法律至上是兩種完全不同的理念和制度，前者以個人權(quán)力為權(quán)威，賦予最高權(quán)力以最高與最終的支配力，最高權(quán)力可以支配包括法律在內(nèi)的一切；而后者則以法為最高權(quán)威，一切權(quán)力都要受法律支配。二者無論在價值取向或?qū)嶋H選擇上都是非此即彼的關(guān)系，絕無調(diào)和的可能。按照法家的理論，君主應擁有至高的地位和絕對的權(quán)力，君權(quán)

具有至上的性質(zhì)，而法律不過是君主施政的工具，韓非子“抱法處勢”的說法，典型地說明了法在法家心目中的工具地位。使用這一工具的主要目的是為了維護君主利益，而不是要制約君主。“法審則上尊而不侵，上尊而不侵，則主強而守要，故先王貴之而傳之。”[29]因而在法家的言論中，可以看到許多諸如“壹刑”、“壹賞罰”等關(guān)于君主應如何很好地運用法律的說法，而很難找到到君主應該用法律反制自己的主張。有人引用管子《法治》篇中“君臣上下貴賤皆從法”一語，說明法家有君主應受法律制約的思想，其實這句話的前面還有“生法者，君也；守法者，臣也；法于法者，民也”一段，意思很清楚，君主“從法”即“生法”，對此，俞榮根先生在《儒家法思想通論》一書中已有辨析[30]。況且管子是否法家，尚有疑問。還有人根據(jù)法家“慎法制”的主張，認為法家有要求君主守法的思想，其實法家所要求的僅是君主嚴格以法治理臣民，并未超出“用法”的范疇。法家理論中，沒有也不可能有將君主置于法律之下的思想，處于至上地位的只能是君主。如果說儒家的道德至上與法律至上之間尚有相通之處的話，那么，法家的君權(quán)至上與法律至上之間則很難找到共同之處，以君權(quán)至上的觀念對處法治問題，至多只能導出工具主義的“法治”。

第三，法家缺乏現(xiàn)代法治所要求的平等思想。

現(xiàn)代法治所依賴的基礎(chǔ)理念之一，是人人平等的觀念。

只有人人平等，排除個別人有超越法律之上的特權(quán)，才能實現(xiàn)法律至上與法的統(tǒng)治。應該承認，中國傳統(tǒng)文化中沒有西方那種人格全面平等的觀念，但這并不等于說中國古人一點平等的觀念都沒有，墨家的“兼愛”及儒家的“泛愛眾”和人人都應守道德的主張，都隱含著某種不完整的平等意識。

法家思想中，最容易被認為有平等色彩的是其關(guān)于“刑無等級”，“法不阿貴”的主張。不可否認，在兩千多年以前，能提出這樣的主張，是非常可貴的，它對于推動古代法制向前演化，有不可抹煞的積極作用。但我們不能因此過高地評價它的平等意義。首先，這種主張沒有把君主包括在法律可制裁的范圍內(nèi)。其次，從法家人物的有關(guān)言論看，其主張的真實含義，是貴族犯法和庶民一樣給以刑罰處罰。商鞅說：“刑無等級，自卿相將軍以至大夫庶人，有不從王令、犯國禁、亂上制者，罪死不赦”[31]，用語比較含糊，但仍可看出其強調(diào)的是自卿相以下，不論何人犯有死罪都要處罰。韓非子則表達得比較明確：“刑過不避大夫，賞善不遺匹夫”[32]，意即大夫犯法也要處刑，并不含有對不同身分的人同罪同罰的意思。再從與法家有密切關(guān)系的秦律來看，由云夢秦簡可知，秦律中有很多照顧貴族官吏的不平等規(guī)定，如在官府中任職的官吏和有大夫以上爵位者，伍人犯了罪，不照常人連坐；少數(shù)民族的上層人物和有一定爵位的人及王室宗族犯罪可用金錢贖；[33]幫助秦人出境或除去名籍，有上造以上爵

位者只處以鬼薪，而公士以下則刑為城旦[34]；等等。法家人物對這些規(guī)定未見提出異議，而且其中有的規(guī)定（如關(guān)于連坐）很可能與法家人物有關(guān)。可見法家“法不阿貴”主張中所包含的平等意義是極為有限的。這種主張主要是針對過去“犯法為逆以成大奸者”出于尊貴之臣，而“法令之所以備，刑罰之所以誅”，卻“常于卑賤”[35]的現(xiàn)象，為適應建立君主專制制度的需要而提出的，并不是出自平等觀念。

從法家的基本思想看，是不講平等的，這從韓非等關(guān)于社會幾種基本關(guān)系的主張，即“三綱”說上可以看得很清楚。對于在中國歷史上影響巨大的“三綱五常”，過去大都把它說成是儒家的東西，肯定者以此贊揚儒家奠定兩千年民族文化根基，否定者痛批儒家綱常誤國害民。其實，正如周輔成、余英時等學者指出的那樣，“三綱”說主要是法家的東西。[36]早在董仲舒之前，韓非就曾說，“臣事君，子事父，妻事夫，三者順則天下治，三者逆則天下亂，此天下之常道也，明王賢臣而弗易也”。還說，“父之所以欲有賢子者，家貧則富之，父苦則樂之；君之所以欲有賢臣者，國亂則治之，主卑則尊之”[37]，“男女無別，是謂兩主，兩主者，可亡也”；“女子用國”，“可亡也”[38]。在韓非之前，慎到也表達過類似思想。他說：“君臣之道，臣事事而君無事，君逸樂而臣任勞，臣盡智力以善其事，而君無與焉，仰成而已。”臣下應該為君效力，如果人君自任而躬事，臣不事事，則“謂之倒逆，倒

逆則亂矣”。[39]而在孔孟儒家心目中，這些被韓非等視為單向統(tǒng)攝與服從的關(guān)系，則是相互對應的。孔子講“君君、臣臣，父父、子子”[40]，強調(diào)的是各守其道，各盡本分，即“父慈、子孝，兄良、弟弟，夫義、婦聽，長惠、幼順，君仁、臣忠”[41]，對雙方都有要求。“三綱”的主要精神并非來自儒家，只是在推儒家為正統(tǒng)的過程中被人裝上了儒家的外殼而已。而按照“三綱”的設計，則當時社會的幾種主要關(guān)系完全是不平等的，可見法家并不講究平等。

第四，法家對法律沒有良善要求。

在法家著作中，涉及法律善惡的議論不多，比較典型的是慎到所說的“法雖不善，猶愈于無法”[42]。雖然不能僅據(jù)慎子一言就對法家這方面的主張下一判斷，但從法家基本思想和相關(guān)主張可以看出，慎到此言并非出于偶然。法家理論是一種面對現(xiàn)實的政治理論，其與法有關(guān)的種種主張，大都是基于現(xiàn)實需要而發(fā)，而不是出自價值判斷。在法家看來，法作為一種工具，主要看能否滿足需要，而不在于良善與否。有人根據(jù)慎到、韓非等法家人物關(guān)于法律為“公”去“私”的言論，認為法家也有追求善法的思想。這種看法值得推敲。慎到的原話是：“故著龜，所以立公識也；權(quán)衡，所以立公正也；書契，所以立公信也；度量，所以立公審也；法制禮籍，所以立公義也。凡立公，所以棄私也。”[43]在這里，慎到將法制與度量衡放到一起，說明法制是用以建立共同規(guī)則的，并未涉及法是否應良善的問題，其所說“棄私”，也是就前面所列數(shù)項社會設施的作用而言，不能從中得出他認為法應良善的的結(jié)論。韓非子的話也屬這種性質(zhì)，他說：“夫立法令者，以廢私也，法令行而私道廢。”[44]講的也是設立法令的目的及其作用，沒說法應該如何。退一步講，即便認為這類言論中隱含著法應立“公”廢“私”的思想，也很難據(jù)此作出法家有良法思想的判斷。“公”字一詞，在古代典籍中含義很多，其中與“私”對應的意思有二，一是公共、共同之意，上引慎到之語中的“公”，就是此意；二是國家的意思，在先秦主要指諸侯的國家。這兩個意思都不能作為判斷法之良惡的標準。凡法都有國家屬性，也都有共同規(guī)則的性質(zhì)，如果說法有此屬性即為良法，那世上就很難找出惡法了，所以不能由此認為法家有良法思想。從法家基本思想看，其所關(guān)注的是法律的現(xiàn)實效果，而不是其他，最能說明這一點的，是法家關(guān)于“重刑”的主張。在現(xiàn)代社會，刑之輕重，不僅牽涉到法律效果，而且事關(guān)公平與人道，絕無僅從效果考慮之理。古代儒家主張省刑，也不全是著眼于效果，亦有仁義道德上的考慮。而法家主張重刑，則基本是從效果出發(fā)。商鞅認為，“重刑輕賞，則上愛民，民死上；重賞輕刑，則上不愛民，民不死上”[45]，輕罪重罰，可禁奸止過。韓非認為，實行重刑，可“重一奸之罪而止境內(nèi)之邪”[46]，收到殺一儆百的效果。因此他們力主重刑，而不考慮此種刑事政策與法律可能

帶來的不公平與不人道。可見法家關(guān)心的，不是法之善惡，而是能否滿足現(xiàn)實需要。這種觀念與現(xiàn)代法治關(guān)于法必為良法的要求相差甚遠。

以上幾點，為法家思想與現(xiàn)代法治理念之間不能相容之處。至于長期以來經(jīng)常被人稱道的法家“法治”思想，如本文開頭處所說，早已有人指出其與現(xiàn)代法治不同，俞榮根先生《儒家法思想通論》中，對法家“法治”與真法治之間的區(qū)別有明確的分析。關(guān)于二者間的不同之處，我們可以舉出很多。如：現(xiàn)代法治要求法律至上，以法為最高權(quán)威，而法家“法治”則以君主為最高權(quán)威，法只是在君主之下有權(quán)威性；現(xiàn)代法治要求，法對所有的人有約束力，不承認任何凌駕于法律之上的權(quán)力，而法家“法治”則賦予君主以法律不能制約的特權(quán)；現(xiàn)代法治要求，法必須體現(xiàn)人類基本的價值與準則，保護人民權(quán)利，而法家“法治”則以法律適應君主治國需要為滿足；現(xiàn)代法治系統(tǒng)中的法由民意機關(guān)產(chǎn)生，而法家“法治”中的法則出自君主。從根本處講，現(xiàn)代法治與法家“法治”是兩種完全不同的社會系統(tǒng)中的理念和制度，具有本質(zhì)的差別。法家“法治”的根本特點，在于把法看作實施君主之治的“帝王之具”，此與現(xiàn)代法治保護人權(quán)，約束權(quán)力的精神正好相反。因此雖不能說法家“法治”思想中沒有任何積極因素，但就其基本精神而言，是不能與現(xiàn)代法治相比的。

綜上所述，法家思想與現(xiàn)代法治理念相差甚遠，若以法家思想來求中國法治之實現(xiàn)，只能離法治越來越遠。值得注意的是，法家思想作為中國傳統(tǒng)思想文化的一個重要組成部分，并未完全成為歷史陳跡，仍在現(xiàn)實中發(fā)生著影響。

從內(nèi)容構(gòu)成看，法家思想并不能構(gòu)成系統(tǒng)的文化，因為它既不包含作為文化所應具有的完整的價值系統(tǒng)，又不能給社會提供系統(tǒng)的生活樣式，其內(nèi)容主要是一套政治理論，單就其本身的情況而言，不應具有很強的生命力。實際上在漢以后，它在公開的層面上也確實因“刻薄寡恩”而不怎么被人認可。但在中國特定的條件下，它不僅以一種特殊的方式延續(xù)下來，而且在某些方面還有超過包括儒家在內(nèi)的其他思想文化的影響。之所以如此，主要是因為在中國延續(xù)兩千多年的君主集權(quán)制度，其“硬件”部分及主要運行規(guī)則，都是法家設計的。法家給君主集權(quán)制度提供理論根據(jù)，君主集權(quán)制度給法家思想提供傳播載體，而中國古代思想文化的多樣性又使法家思想有了借其他文化的生命力而延續(xù)的可能，于是就出現(xiàn)了直露的和經(jīng)過包裝的法家思想一起延續(xù)，并對歷史發(fā)生影響的狀況。盡管西漢時就確定以儒家為正統(tǒng)，但法家的東西從未真正從君主的廟堂退出，歷史上出現(xiàn)的“王霸道雜之”或“陽儒內(nèi)法”等說法，都是對這種事實的認定。如果和儒家相比，在公開層面和社會理想領(lǐng)域似乎儒家的東西較有強勢，而關(guān)系到制度和重大利害則往往是法家的東西起作

用。譚嗣同說“二千年來之政，秦政也，皆大盜也”，[47]雖是憤激之言，卻也多少道出了一點歷史的真情。但近百年來檢討傳統(tǒng)文化的過程中，人們的主要注意力并不在法家身上，再加上制度層面的法家基礎(chǔ)始終未能徹底清理，因而出現(xiàn)了儒家文化因一再被沖擊而支離破碎，而法家的東西卻得以保存的現(xiàn)象。就社會實際情況而言，妨礙人們接受法治理念的，主要不是微弱殘留的儒家泛道德意識，也不是所謂儒家的“人治”思想，而是由法家思想中衍生出的權(quán)力崇拜和泛權(quán)力意識，以及法家工具主義“法治”的影響，中國走向法治過程中，文化傳統(tǒng)方面存在的障礙主要來自法家。從經(jīng)驗看，在法治已成歷史潮流的時代，一個重道德的民族走向法治并非十分困難，而一個崇拜權(quán)力的民族如不轉(zhuǎn)換觀念，則幾乎沒有實現(xiàn)法治的可能。因此，中國走向法治的道路將十分艱難。

[1] 需要說明的是，由于儒家思想具有無可辯駁的高尚性，且自漢以后一直居于正統(tǒng)地位，因而歷史上假托儒家的現(xiàn)象較為普遍，人們通常所說的“儒”，往往包含著非儒甚至反儒的成份，如果不加區(qū)別，真假混為一談，則問題很難討論清楚。因而本文所說的儒，是就儒家的純粹形態(tài)，即新儒家所說的“真儒”而言，主要是指由孔孟所闡發(fā)的儒家基本精神和思想，而不包括種種篡入的假儒和儒家的變異。

[2] 《論語.為政》。

[3] 《論語.八佾》。

[4] 見《史記.仲尼弟子列傳》，《論語.公冶長》。

[5] 《孟子.盡心上》。

[6] 《孟子.滕文公》。

[7] 《孟子.盡心上》。

[8] 《孟子.告子上》。

[9] 《孟子.離婁上》。

[10] 《孟子.告子上》。

[11] 《孟子.盡心上》。

[12] 《荀子.君道》。

[13] 《荀子.致士》。

[14] 《禮記.禮運》

[15] 《論語.為政》。

[16] 《孟子.離婁上》。

[17] 《論語.八佾》。

[18] 《論語.為政》。

[19] 《孟子.離婁下》。

[20] 《荀子.君道》。

[21] 明初對孟子思想的閹割就是較有代表性的一例。明太祖朱元璋讀《孟子》時發(fā)現(xiàn)該書有輕君思想，遂下令國子監(jiān)撤去孔廟中孟子神位。后經(jīng)勸諫恢復，又命人對《孟子》一書

大加刪削，將所有被認為對君上不恭敬之處砍伐凈盡，剩余部分編成《孟子節(jié)文》，刻板頒行全國學校。所刪之處約占全書三分之一，規(guī)定“課士不以命題，科舉不以取士”。見吳晗：《讀史札記》，三聯(lián)書店1956年版，第326—327頁。

[22] 《商君書.修權(quán)》。

[23] 《韓非子.忠孝》。

[24] 《韓非子.內(nèi)儲說下》。

[25] 《韓非子.心度》。

[26] 《韓非子.六反》。

[27] 《韓非子.顯學》。

[28] 《史記.李斯列傳》。

[29] 《韓非子.有度》。

[30] 見該書第二章，廣西人民出版社1992年版。

[31]《商君書.賞刑》。

[32]《韓非子.有度》。

[33] 見劉海年：《秦律刑罰考析》一文，《云夢秦簡研究》中華書局1981年版，第180頁、197頁、202頁。

[34]《睡虎地秦幕竹簡》 文物出版社1978年版，第130頁。

[35]《韓非子.備內(nèi)》。

[36] 見余英時：《中國思想傳統(tǒng)的現(xiàn)代詮釋》，江蘇人民出版社1989年版，第98—102頁。

[37]《韓非子.忠孝》。

[38]《韓非子.亡徵》。

[39]《慎子.民雜》。

[40]《論語.顏淵》。

[41]《禮記.禮運》。

[42]《慎子.威德》。

[43]《慎子.威德》。

[44]《韓非子.詭使》。

[45]《商君書.去強》。

[46]《韓非子.六反》。

[47]《仁學》卷上。

第四篇：零障礙方案

銅航道“2012”9號

關(guān)于印發(fā)徐州市銅山區(qū)航道管理站作風建設 暨百姓辦事“零障礙”工程實施方案的通知

站各股室：

為進一步加強我站機關(guān)作風效能建設，改進工作作風、提高行政效能、優(yōu)化服務質(zhì)量，方便基層群眾辦事，健全完善為民服務新機制，在市航道處、區(qū)交通局的部署下，我站將實施百姓辦事?零障礙?工程，現(xiàn)將《徐州市銅山區(qū)航道管理站作風建設暨百姓辦事?零障礙?工程實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真落實。

附件：徐州市銅山區(qū)航道管理站作風建設暨百姓辦事?零障礙?工程實施方案

二○一二年四月十八日

主題詞：作風

方案

通知

抄送：徐州市銅山區(qū)交通局，徐州市航道管理處。

徐州市銅山區(qū)航道管理站辦公室

2012年4月18日印發(fā)

提高，把全體職工的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來，以扎實的作風、奮發(fā)有力的精神狀態(tài)推動各項工作的創(chuàng)新和落實，形成民主和諧、團結(jié)協(xié)作、道德高尚、清廉節(jié)儉的良好工作氛圍。

二、實施內(nèi)容 ㈠加強思想教育。

1、集中組織?以人為本、執(zhí)政為民?的專題學習，要制定專題學習計劃，確保學習過程和質(zhì)量。

2、開展多種形式活動。通過教育引導，牢固樹立群眾觀念、服務觀念，把人民群眾的關(guān)注和期盼作為實施百姓辦事?零障礙?的強大動力，切實增強責任意識、擔當意識，大力弘揚勤奮干事、高效務實之風。

㈡開展作風效能大討論。

3、圍繞服務水運企業(yè)、船民辦事?零障礙?，進行換位思考，按照把方便留給群眾、把麻煩留給自己的原則，認真分析在管理服務理念、工作運行機制以及服務方式、服務標準、協(xié)作配合和部門協(xié)作無阻礙等方面存在的差距，全方位清理每個工作崗位、每個服務項目、每個環(huán)節(jié)、每項服務流程中影響服務效能提升的障礙，把服務優(yōu)先、船民至上的要求，落實到干部職工為民辦事和提能增效的具體實踐當中。

㈢提高服務水平。

4、以服務?零距離?為出發(fā)點，以于法周全、于事簡便為原則，以水運企業(yè)、船民滿意為主題，以方便讓給群眾、麻煩留給自己為根本宗旨，4-7月份，組織開展?以面向服務保障對象，提升服務保障能力為主題的訪、談、巡百日活動?，進

由協(xié)辦員為前來辦事的單位和群眾提供包括接待受理、咨詢答疑、全程導引、主動協(xié)辦、辦結(jié)回復等一條龍服務模式。

11、建立健全各項規(guī)章制度，制訂我站作風建設整體規(guī)劃，嚴格落實各項制度。

12、公開服務熱線和投訴電話，充分發(fā)揮網(wǎng)絡平臺建設，強化信息公開。

13、航政執(zhí)法窗口單位要完善政務公開欄、辦事流程、辦事指南等，方便群眾查詢辦事。

㈥強化監(jiān)督問責。

14、百姓辦事?零障礙?專項活動領(lǐng)導小組要及時了解和掌握進展情況，及時發(fā)現(xiàn)并督促解決存在的問題，并向所在部門提出意見和建議。不間斷開展多種形式的明查暗訪，對服務群眾的重點部門、重點環(huán)節(jié)、窗口單位進行重點監(jiān)督。發(fā)揮行風監(jiān)督員、督查員作用，做到一檢查一通報、一問題一剖析、一案例一曝光。

15、加大問責力度。我站百姓辦事?零障礙?專項活動領(lǐng)導小組將根據(jù)市委、市政府《工程問責暫行辦法》，對不認真執(zhí)行或變相抵制?零障礙?工程建設相關(guān)規(guī)定、疏于管理的部門，根據(jù)不同情節(jié)，進行警告；對經(jīng)常遲到早退、工作日中午飲酒、拒絕接受任務、工作不予協(xié)作等作風效能差、群眾反映大的干部職工，予以通報批評、離崗培訓、誡勉談話、調(diào)離工作崗位，一年內(nèi)不得提拔使用，并取消當年爭先創(chuàng)優(yōu)考評評優(yōu)和其它各類評先的資格。情節(jié)嚴重或造成惡劣影響的,予以降職,免職,責令辭職、辭退等處理。

四、方法步驟

看得見、聽得到，引導干部職工自覺踐行?零障礙?工程精神，群眾信任和支持?零障礙?工程。

第二階段，自查自糾（4月15至5月15日）。對照《徐州市實施百姓辦事?零障礙?工程問責暫行辦法》，在廣泛征求群眾和服務對象意見和建議的基礎(chǔ)上，認真查找我站作風建設方面存在的突出問題，深入剖析原因；要廣泛征求意見。通過個別走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見表等多種形式征求單位（個人）的意見。領(lǐng)導班子成員要深入開展談心活動，溝通思想、增進團結(jié)。

自查自糾階段，要圍繞市局強調(diào)的 ?庸、懶、散?和?托關(guān)系、找熟人、辦事來回折騰?、?吃拿卡要??門難進、臉難看、事難辦?等幾個問題對照檢查。要重點查找我站工作人員辦事效率不高、協(xié)作精神不強、服務能力低下、不按章辦事、作風浮躁、思想渙散、紀律不嚴等情況。此階段，每人要撰寫一篇作風建設的建議材料。

第三階段，落實整改（5月15日至5月31日）。要針對查找出來的作風建設方面存在的突出問題，結(jié)合實際制定整改方案，整改措施要責任分解到人，具有針對性且切實可行。在整改過程中，要出實招、辦實事、重實效，力戒搞形式主義、走過場，認真解決在作風建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)以及群眾反映強烈的辦事不透明、程序復雜繁瑣、辦事時間拖沓等熱點、難點問題，切實糾正工作中人民群眾不滿意的做法。

落實整改階段，要針對自身存在的主要問題和群眾反映強烈的突出問題，深入討論分析，認真研究制定目標明確、措施具體的整改方案。要強化整改責任，明確整改時限，做好整改

第五篇：障礙跑課程設計

《障礙跑課程設計》

專業(yè)：

姓名：

學號：

一、選題背景

現(xiàn)代中學生由于課業(yè)負擔加重，體育鍛煉時間嚴重不足，導致身體素質(zhì)和體育成績明顯的下降，所以急需設計一門能增強學生提高對體育鍛煉興趣與增強身體素質(zhì)課程。

所以我選擇障礙跑這項運動，障礙跑是一項在跑進一定距離中以不同的方式通過不同的障礙物的自然快跑運動,途中一般要用繞、跨、跳、鉆等方法通過障礙物,是一項具有一定難度和實用較強的綜合性運動。能有效的激發(fā)學生的運動興趣;發(fā)展學生的速度、力量、耐力、靈敏、柔韌和協(xié)調(diào)等身體素質(zhì),能克服學生心理障礙,提高適應環(huán)境和野外生存的能力,培養(yǎng)學生克服困難和頑強進取精神。中學階段主要是讓學生能知道障礙跑的意義和做出以繞、跨、跳、鉆等為主的簡單障礙跑的動作。基于此,本主題單元教學的重難點為,通過教學學生能掌握繞、跨、跳、鉆等過障礙物的基本方法,在快速奔跑中靈敏、安全地通過障礙物,并能保持身體的平衡和正確的姿勢。在學校內(nèi)部開設障礙跑的課程不必將以上障礙做到面面俱到，要符合學生們的身體素質(zhì)，以及激發(fā)興趣為主。

本課教學以“以人為本，健康第一”教育思想為指導，以新課標為依據(jù)，以團結(jié)協(xié)作、分享成功喜悅為主題，以游戲練習為主線，選用“大容量、高密度、小強度”的教學模式，充分發(fā)揮教師的主導作用和學生的主體作用，采用多種激勵的手段，調(diào)動學生主觀能動性，激發(fā)學生的學習興趣，在玩中學、學中玩。抓住教材本身的德育因素和學生實際，有機滲透新課標理念和營造團結(jié)合作、友好關(guān)愛的氛圍。

二、課程目標

1、運動參與目標：激發(fā)并保持學生的運動興趣，讓學生樂于參與本課的 體育教學活動，體驗體育活動的情趣。

2、運動技能目標：通過教學，使學生掌握快速過障礙物的幾種簡單的方 法，提高過障礙的能力，同時使學生進一步鞏固廣播操的動作要領(lǐng)。

3、身體健康目標：通過本課練習，發(fā)展學生的上下肢力量、靈敏、協(xié)調(diào) 等身體素質(zhì)。

4、社會適應目標：通過團隊合作，增強自信心，提高克服困難的能力，感悟“我運動、我健康、我快樂“的健康理念。

5、教學重點：合理過障礙的方法。

6、教學難點：障礙物的合理擺設。

三、課程內(nèi)容

帶領(lǐng)學生們進行隊列練習，分組進行慢跑訓練，在組織好隊列后帶領(lǐng)學生們進行熱身運動，完成后教授與障礙跑相關(guān)的動作要領(lǐng)，并讓學生們積極聯(lián)系，糾正錯誤動作，給他們解答疑問，最后以實際的趣味障礙跑來將他們帶入情境中，加深印象，同時達到鍛煉身體的目的，最后做課堂總結(jié)。教學方式上采用四個字來概括學習過程：“看、聽、想、練”。看：即看示范，看對比教學，是最直接的觀察，有利于思維。聽：聽教師的講解，引導和同學的看法，培養(yǎng)一種分析能力。想：在看聽的基礎(chǔ)上形成一種動作概念的想象，有利于培養(yǎng)學習的創(chuàng)造性思維。練：看聽想的有機結(jié)合。通過教師的啟發(fā)和引導，讓學生大膽地去嘗試，探索和進行創(chuàng)造思維學習，使學生獲得成功的喜悅感，能在課堂上找到主體的位置。

四、課程實施

（一）開始熱身部分

1、課堂常規(guī)（1）教學活動

①集合整隊，檢查人數(shù)，師生問好。②宣布課的內(nèi)容，提出要求。③檢查服裝、安排見習生。

（2）組織措施：隊列隊形四列橫隊集合（按高矮順序排列，女生站在一、二排，男生站在三、四排）

（3）要求：快、靜、齊、精神飽滿、思想集中。2．報數(shù)慢跑

在教師的帶領(lǐng)下，圍成圓圈慢跑，教師站在圓圈中喊數(shù)，喊“1”時學生逆時針跑，喊“2”時學生逆時針側(cè)著并步跑，喊“3”時學生逆時針向前跳，喊“4”時學生原地踏步。（1）教學活動

①教師講解并示范后，學生開始練習。

②學生圍城一個圈在教師的口令下慢跑。③教師組織練習，觀察學生練習并語言提示。

（2）組織措施：由原來的四列橫隊，四排的首尾相接成圓圈。

(3)要求：跑步運球過程中注意力集中，態(tài)度認真，積極做練習。模仿動作要到位，聽口令進行練習。速度均勻，精神飽滿。3．徒手操 4X8 第一節(jié)：擴胸運動

要求：弓步后腿蹬直，全腳掌著地，重心在前腿，擴胸時要抬平。第二節(jié)：體轉(zhuǎn)運動 要求：分腿站立兩腳與肩同寬，上體轉(zhuǎn)動時全腳堂著地，腳跟不離地，單臂側(cè)擺的幅度要大。第三節(jié)：體側(cè)運動 要求：上體側(cè)屈要充分，重心落在支撐腿上，腰以下部位要保持正直，防止上體前屈。屈肘 向側(cè)擴展時，避免肘部向下。第四節(jié)：正壓腿

要求：上體前屈要充分，重心落在支撐腿上，腰以下部位要保持正直，防止上 體前屈。第五節(jié)：側(cè)壓腿

要求：上體側(cè)屈要充分，重心落在支撐腿上，腰以下部位要保持正直，防止上體 前屈。第六節(jié)：手腕踝關(guān)節(jié)運動

要求：身體保持直立，放松身體，只有腳尖緊貼著地面，旋踝動作幅度由小到大。（1）教學活動

① 合整隊，成廣播體操隊形散開，全體學生面向教師。② 教師講解示范（背面與鏡面示范），強調(diào)做好準備活動的重要性。③ 學生跟著教師口令一起，注意模范教師動作。（2）組織措施

學生成四列橫隊廣播體操隊形散開，全體學生面向教師。（3）要求：動作應舒張大方、協(xié)調(diào)有力，節(jié)奏感強。

（二）學習提高部分 1．障礙跑

動作要領(lǐng)：踏：單腳踏跳，擺動腿屈膝上障礙物，重心前移；跨：踏跳點的選擇、擺動腿高抬向前跨步； 鉆：降低重心、低頭、協(xié)調(diào)連貫；繞：降低重心、外側(cè)腳的腳內(nèi)側(cè)著地；重點：踏的重心前移，跨的抬腿、鉆的身體協(xié)調(diào)配合、繞的外側(cè)腳的腳內(nèi)側(cè)著地。難點：靈活運用踏、跨、跳、鉆、繞等技術(shù)。(1)教學活動 1）“踏上式”過障礙物練習。

方法：單腳踏跳，擺動腿屈膝上障礙物，重心前移，踏跳腿屈膝迅速前邁跳下，繼續(xù)跑進，障礙物高40CM。要求：單腳踏跳，屈膝跳上，重心快速移動。2）跨過障礙物練習。

方法：單腳踏跳，上體稍前傾，擺動腿高抬向前跨步，踏跳腿同側(cè)臂向前擺，異側(cè)臂向后擺，踏跳腿屈膝前擺，擺動腿將落地時，踏跳腿迅速向前邁出跑進，障礙物高15CM，長50CM。要求：正確選擇踏跳點、擺動腿高抬向前跨步； 3）鉆過障礙物的練習。

方法：根據(jù)障礙物桌子的高度（高90CM），采用屈身鉆過障礙物。要求：降低重心、低頭、協(xié)調(diào)連貫。

4）繞過障礙物的練習。

方法：降低重心、外側(cè)腳的腳內(nèi)側(cè)著地，改變跑步的方向，繞過一個直徑為1米的圓圈障礙物。要求：外側(cè)腳的腳內(nèi)側(cè)著地。5）連續(xù)跑多個障礙物練習。

方法：從起跑線開始助跑，每位同學依次經(jīng)每個障礙物進行“踏上式”過障礙物，跨過障礙物，鉆過障礙物，繞過障礙物。

要求：按要求進行跑過每個已設的障礙物。

(2)組織措施：學生由原來的準備活動隊形向障礙物的方向轉(zhuǎn)，成四列橫隊。

(3)要求：學生應認真聽講解，仔細觀察教師示范，并在教師的指導下認真練習、互幫、互學、練習時應注意安全。2．游戲：趣味障礙跑

游戲方法：學生分成4組，每組10人。每組學生接力跑克服每小組討論出來的一個障礙物，在各自的范圍內(nèi)按過障礙物的要求進行游戲比賽。

游戲規(guī)則：開始時每組第一位同學站在起跑線前，聽到開始的口令后立即跑出并在相應的區(qū)域內(nèi)依次過每個障礙物。不得搶跑，不按要求跑的那組將扣2分，速度最快的那組得5分，最慢的那組全體成員將做原地蹲起5次。(1)教學活動

①教師把學生分成人數(shù)相等的4組，根據(jù)上課限有的條件，給每組2分鐘的時間去設想并討論更多種類的有趣的障礙物來供大家進行游戲比賽。

②每組至少提出三個障礙物跑的方案，教師抽一個方案作為大家游戲的障礙物。③學生設想出的障礙物跑方案，告訴大家應該怎么過他們設想的障礙物。④學生領(lǐng)會游戲方法后在教師的哨聲下，開始比賽。⑤教師巡回指導，適時鼓勵。(2)組織措施

隊形：成四列橫隊。

⑶要求：遵守游戲規(guī)則，游戲時，注意安全，努力克服每個障礙物，力爭上游。

（三）恢復整理部分（5分鐘）1．教學內(nèi)容

⑴整理運動放松：瑜伽放松練習。

⑵講評：學生完成本次課的情況，以鼓勵為主，提高學生的自信心。⑶收拾整理器材

2．教學活動方式與組織措施(1)教學活動 ①集合學生。

②語言提示進行腰部、腿部放松練習，及調(diào)整呼吸放松。③小結(jié)本次課的情況。④安排值日生收拾器材。⑤師生再見。

⑵組織措施：學生成四列橫隊廣播體操散開，全體學生面向教師。⑶要求：動作舒緩進行。

⑷教師總結(jié)本節(jié)課教學，并布置課外作業(yè)。

五、課程評價

本課程節(jié)結(jié)構(gòu)設計合理，內(nèi)容生動，設計情景負荷中學生心理規(guī)律；組織學生到位，方法得當；極大地調(diào)動了學生的學習積極性，產(chǎn)生了濃厚的興趣，他們能夠主動參與快樂參與，并積極動腦頑強拼搏。通過自我評價、相互評價、教師評價等手段，充分體現(xiàn)平等、自主、合作、探究的教育思想，引導學生積極參與體育鍛煉，愉悅身心，讓學生不同程度地得到自主、互助，共進，合作的體驗。