第一篇：2011年國家兩會信訪穩定工作預案

種畜場2011年國家兩會期間

信訪穩定工作預案

為確保我場2011年國家兩會期間社會和諧穩定，切實維護安峰良好形象，根據上級有關文件精神，結合我場實際，特制定2011年國家兩會期間我場信訪穩定工作預案。

一、總體目標

維護2011年國家兩會期間我場社會穩定，做到七個不發生：不發生進京正常上訪、不發生信訪老戶進京重訪、不發生進京非正常上訪、不發生進京集訪、不發生到省集訪、不發生有影響的重大信訪事件、不發生被中央、省、市聯席辦通報批評的上訪事項及人員。

二、加強組織領導，明確工作職責

（一）場成立2011年國家兩會期間信訪穩定工作指揮部，負責國家兩會期間我場信訪穩定和應急處置工作。

（二）指揮部下設四個工作組：

一是后勤保障組。成立以高功副書記為組長和以財政、民政、綜治等部門領導為副組長的工作小組，具體負責后勤保障服務工作和信訪事項零報告制度的落實，確保經費撥付及時，車輛安排到位和信息渠道通暢。

二是依法處置組。成立以高功副書記為組長和以綜治、等部門領導為副組長的工作小組，主要依據國家聯席辦有關文件、《關于依法處理進京上訪違法行為若干問題的意見》

（蘇公通[2008]120號）和《治安管理處罰法》等相關政策法規，對在國家兩會期間揚言進京上訪、串聯集資上訪、進京上訪的進行訓誡、舉辦“法制教育學習班”，或依法予以拘留、勞教等。

三是考核督查組。由副場長劉國峰為組長，抽調查人員為組員，對全場村進行督查考核。督查的重點是對村的信訪事項穩控措施落實情況和重點人員穩控情況。各督查組對督查中發現的問題及時通報，督促整改。督查組成員在督查期間要集中精力，認真履責。

三、加強穩控措施，強化責任追究

（一）暢通信訪渠道。要按照接訪活動的要求，每天安排人員接訪，有效化解社會矛盾，切實維護群眾的合法權益。

（二）明確責任主體。要切實落實化解穩控措施，要嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，認真明確包案人員，落實穩控責任，加強穩控措施，確保把矛盾和問題化解在基層，人員穩控在當地。

（三）強化依法治訪。對“三訪”人員實行辦班教育，在辦班的過程中突出“四個凡是”、堅持“四個一律”：

1、凡是有過進京上訪行為的，在敏感時期又揚言進京上訪的，一律辦法制教育學習班；

2、風度是進京上訪被勸返的，一律舉辦法制教育學習班；

3、凡是策劃進京越級上訪的牽頭人，一律舉辦法制教育學習班；

4、凡是串連集資上訪骨干分子的，一律舉辦法制教育學習班。要通過舉辦法制教育學習班這一有力手段，有效促使辦班對象轉變觀念、提高認識。對違反《信訪條例》、《社會治安處罰法》，事實清楚、證據確鑿的“三訪”人員，由派出所按照《關于依法處理進京上訪違法行為若干問題的意見》（蘇公通[2008]120號）予以處置。

（四）認真落實值班制度。2011年國家兩會期間，落實帶班領導和值班人員，實行24小時值班，每天實行“零”報告制度，保證信訪穩定信息渠道暢通。

（五）加大督查考核力度。按照“七外不發生”要求，實行國家兩會期間信訪事項嚴格考核。

（六）嚴肅責任追究。按照《東海縣信訪工作責任追究辦法》對領導不重視，責任不明確，工作不得力，措施不到位，導致進京上訪并產生不良影響的有關責任人將及時進行通報批評，對造成嚴重后果的，嚴肅追究相關現任。

2011年2月28日

第二篇：兩會期間信訪、安全、穩定工作預案

關于切實做好春節、自治區兩會期間

信訪、安全、穩定工作預案

認真做好今年春節、自治區兩會期間信訪工作，對于深入貫徹落實科學發展觀，及時妥善化解矛盾，促進社會和諧穩定，具有重大意義。根據上級文件精神，我工作部就春節、自治區兩會期間信訪、安全工作及時做好工作預案，深入排查化解矛盾糾紛，對可能在春節、自治區兩會期間有組織的集體上訪及制造事端的上訪人員，進行重點排查，對學工作部各處的設施進行安全排查，認真做好值班應急工作，遇有緊急、重大信訪信息，兩小時之內向有關領導和上級主管部門報告，并及時協調有關部門跟進工作。為做好此項工作，特制定應急預案如下：

一、工作目標

提高認識，牢固樹立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學工作部安全穩定工作。從“三個代表”的高度認識信訪、安全工作的重要意義，從社會穩定的大局對待信訪、安全工作，把教職工及學生和學生家長的疾苦放在心上。學工作部主要領導必須親自抓安全穩定工作，對安全穩定工作負總責，切實解決群眾反映的各種困難，切實落實“分級負責，歸口管理”和“誰主管，誰負責”的信訪、安全工作原則，保證及時、正確處理教職工、學生及學生家長上訪的問題和學工作部存在的安全隱患，樹立學工作部良好的形象，確保政令暢通和社會政治穩定。

二、工作內容和要求

一）、成立應急處事領導小組，負責處理春節、自治區兩會期間信訪、安全穩定工作。

二）、針對春節、自治區兩會期間信訪、安全穩定進行排查，及時做好穩控工作。

工作部領導對工作部的一切設施進行了排查，設施無安全隱患，用電設備電源已全部關閉，其他設施設備擺放整齊，安放合理。堅持日夜守護，一有安全事故會及時向值班領導匯報。

三）、保持信息暢通

為保持信息暢通，學工作部除安排門衛日夜守護外，還實行了領導帶隊的值班安排。做好了值班通訊錄，安排了值班表，要求值班人員做好當天的值班記錄，規范了值班的交接班程序，堅持每天3：00向鎮中心小學報平安，重大事情兩小時之內向有關領導匯報，并及時協調有關部門跟進工作，不允許出現錯報、漏報、瞞報現象。

四）、春節、自治區兩會期間遇有上訪情況有人接訪

學工作部已設有上訪應急小分隊，對我工作部出現的上訪情況及時處理，化解矛盾，疏散人員。

三、進一步加強安全宣傳教育。

學工作部要對全體師生員工進行長期、廣泛、深入的安全宣傳教育，特別要加強網絡安全教育、防火安全教育、食品衛生安全教育。

強調安全注意事項，增強師生安全意識，使師生熟知有關安全制度和知識，提高自我防范能力，減少安全隱患，防范于未然。

春節、自治區兩會期間信訪穩定工作關系到社會的安定和全工作部教職員工的平安幸福生活，學工作部一定會切實、穩妥的做好此項工作，讓社會安定，讓學工作部職工放心、安心、舒心、開心的過個好年。

第三篇：街道全國“兩會”信訪穩定工作預案

全國“兩會”信訪穩定工作預案

為切實做好全國“兩會”期間信訪穩定工作，有效應對突發性、群體性、有組織性非正常上訪事件，最大限度地減少非正常上訪事件造成的社會影響和現實危害，為全國“兩會”召開營造和諧穩定的社會環境，街道黨工委根據街道信訪穩定工作實際情況制定本案。

一、指導思想

認真貫徹落實省、市、區關于做好全國“兩會”期間信訪穩定工作的要求部署，強化工作責任，細化工作措施，狠抓工作落實，努力做到統籌兼顧、科學安排，標本兼治、綜合施策，突出重點、全面推進，確保各項工作銜接順暢、高效有序，以優異的成績迎接全國“兩會”勝利召開。

二、目標任務

從現在開始到全國“兩會”結束，在街道轄區范圍內全面開展矛盾糾紛排查化解工作，切實加大信訪調處和積案化解力度，積極排查和防范群體性事件隱患，結合今年省“進京非正常上訪集中處置化解年”活動，確保在全國“兩會”期間實現“不發生集體訪，不發生有影響的事件，不發生進京訪尤其是非正常訪”的工作目標。

三、措施要求

（一）切實加強組織領導，明確責任分工

要把全國“兩會”順利召開，創造穩定、和諧、有序的社會環境，作為一項首要的政治任務和重大政治責任，切實

擺上重要日程。街道成立全國“兩會”信訪維穩工作領導小組（名單附后），加強組織領導。堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，形成“主要領導負總責，分管領導各負其責，職能部門、屬地社區共同參與，齊抓共管，共同推進”的工作格局。

（二）切實狠抓源頭防范，強化信息預警

各社區、機關各職能部門必須要從講政治的高度，在走群眾路線深入排查的基礎上，以矛盾糾紛排查為先導，以社會穩定風險評估為手段，切實加大源頭防范和治理工作力度。社區、機關部門重大事項、重大活動決策部署前必須進行廣泛調研，聽取各方意見，做好風險評估。建立部門和社區信訪穩定信息員隊伍，及時上報信訪維穩情況。嚴格執行矛盾糾紛日排查

三、切實加大協商力度，強化積案化解

全國“兩會”期間，各包案小組要加大與信訪人的聯系和溝通，增加下訪、約訪頻率，耐心做好心理疏導和宣傳教育工作，認真對待信訪人的困難訴求，在法律和政策規定范圍內，幫助協調解決其實際困難，在立場不變、原則不變的前提下，爭取降低其原有訴求，力爭積案化解有新的突破。

四、切實加強指導和督查，強化責任追究

街道政法委、綜治辦要做好矛盾化解和信訪穩定工作的組織協調、信息反饋、分析研判和指導督促工作，確保各項工作落實到位。

第四篇：信訪穩定工作預案

安居小學穩定工作預案

為及時、妥善地處理信訪穩定突發事件～切實提高信訪突發事件快速反應和應急處理的能力～維護廣大教職工的合法權益～確保學校和諧穩定～特制訂本應急處置預案。

一、指導思想

處理信訪穩定突發事件～要本著以人為本、構建和諧社會的理念～要堅持分級負責、責權一致～統一協調、快速反應的原則～及時控制～避免事態的擴大。在處理事件過程中要做到依法合理、兼顧靈活～積極化解矛盾～努力維護企業的和諧穩定。

二、工作原則

1、處置信訪穩定事件總的要求是:發現得早～化解得了～控制得住～處置得好。

2、工作中必須遵循以下基本原則: ,1,統一領導～分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則～落實崗位責任制～由引發事件的相關責任單位負責解決。,2,預防為主、防患未然。堅持預防為主的工作方針～正確處理改革、發展、穩定的關系～在充分考慮員工利益、取得員工理解和支持的基礎上～制定和出臺各項政策措施,加強并規范信訪工作～從源頭上防止涉及員工切身利益的群體性突發事件發生,建立健全穩定預警工作機制～做到早發現、早報告、早控制、早解決～將事件控制在萌芽階段～及時消除誘發大規模信訪事件的各種因素。,3,依法處置～防止激化。堅持依法行政、依法處置～注意工作方法和策略～綜合運用法律、經濟、行政等手段和宣傳、協商、調 解等方法處置群體性突發事件～加強對員工的說服教育～引導員工以理性、合法的方式表達利益訴求～解決矛盾～防止矛盾激化和事態擴大。,4,快速反應～相互配合。信訪穩定事件發生后～要及時啟動應急預案～嚴格落實應急處置工作責任制～各有關部門要及時給予配合和支持～要相互協作、相互配合～并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環節的緊密銜接～在最短的時間內控制事態。對發生暴力行為、嚴重損害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件～要及時與司法部門取得聯系～果斷采取措施～堅決制止違法行為～盡快平息事態。,5,加強教育～正確引導。預防和處置群體性事件～要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的整個過程。教育群眾遵守法律法規～依法維護自身合法權益～通過合法、正當渠道和方式反映問題。,6,連續性與階段性相結合。事前處置做到信息反應靈敏～事中處置做到依法、及時、穩妥～事后處置做到精確處理～追蹤掌控。做到三個確保:確保不發生越級集體訪非正常上訪～確保不發生重大群體事件～確保不發生有損分學校和企業形象。

三、組織機構與職責

1、領導機構與職責

學校成立信訪穩定領導小組～總經理任組長～其他班子成員任副組長～各部門、車間負責人為成員。

主要職責: ,1,統一領導、指揮、協調信訪穩定突發事件的應急處置工作, ,2,決定事件處置決策和應對措施～指揮、協調有關部門、單位組織實施, 2 ,3,決定啟動和終止應急預案, ,4,對在預防和處置群體性突發事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任單位和責任人員～依法依紀追究其責任。

2、日常工作機構與職責

信訪穩定領導小組下設辦公室～主任:總經理工作主任;副主任:黨群工作部、工會工作部主任～負責日常工作。

主要職責: ,1,組織制定群體性突發事件應急處置工作的有關制度和措施, ,2,負責收集、整理信息, ,3,開展調研工作～對改進、加強預防和處置群體性突發事件工作提出意見和建議, ,4,傳達信訪穩定領導小組指令, ,5,做好車輛交通、信息、醫療等保障工作, ,6,對有關單位信訪穩定工作進行監督考核, ,7,處理信訪穩定領導小組臨時交辦的事項。

所有部門和單位都要管好自己的人～看好自己的門～特別在重大節日、重大活動期間～黨群工作部要同實業學校保衛部門做好排查監控工作。

四、應急處置

1、凡出現涉及本部門工作的信訪案件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過程中的～由直接涉事部門主要負責人出面做好化解疏導工作～分管領導具體抓～采取切實可行的措施～化解矛盾～避免事態擴大。同時～要將工作情況及時報信訪穩定領導小組～并準備好處置預案。

2、信訪事件發生后～根據學校信訪穩定領導小組指令～涉及部門負責人及有關人員必須按時到達現場指揮、處置～中層管理人員手機必須處于開機狀態。

3、盡快控制事態的發展。負責現場處置工作的負責人應在30分鐘內盡快將信訪人員勸離現場～安置信訪人員到指定場所。對集體訪案件～要求推選3-5名上訪群眾代表～進行面對面對話。要誠懇聽取群眾代表的意見和要求～對提出的要求～符合法律法規和政策規定的～當場表明解決問題的態度,無法當場明確表態解決的～責成涉事部門限期研究解決～并將處理意向現場告知群眾代表,對確因決策失誤或者工作不力而侵害群眾利益的～據實向群眾講明情況～公開承認失誤～盡快予以糾正,對群眾提出的不合理要求～講清道理～耐心細致地做好政策宣傳解釋和說服教育工作。本著“反應快速、處置迅速、控制局面、及時勸離”的原則～穩定群眾情緒～及時疏導化解矛盾和沖突～控制事態發展。

4、查明組織者～現場處置領導要親自與其談話～表明態度～進行思想工作和法制教育。

5、對煽動群眾鬧事、散布謠言的～要及時收集證據～為事后處理做準備。

五、善后工作

信訪事件現場事態平息后～對已經承諾解決的問題～必須盡快解決到位～不得搞虛假承諾或者久拖不決。對法律法規和政策有明確規定而沒有落實到位的～信訪穩定工作小組要加強監督檢查～督促有關部門加以落實,對群眾因不了解有關規定而存在誤解的～要說明真相～做好深入細致的思想工作和法制教育工作,對有關規定不夠完善的～ 及時修改完善。堅決避免違背承諾、失信于民～引起新的群體性事件的發生。

六、防范預警

1、堅持信訪工作領導責任制。主要領導是第一責任人～對信訪工作負總責。分管領導具體抓～一級抓一級～層層抓落實～建立“誰作為、誰接待～誰負責、誰處理”的信訪工作機制。堅持領導干部接待日制度～閱批群眾來信～親自處理重大信訪問題。

2、定期開展不穩定因素的排查、調處、化解～加強信息情況收集～及時發現和掌握可能引發群體性事件的苗頭性、傾向性問題。要嚴格落實責任制～全力及時化解～切實將不穩定因素解決在基層、解決在萌芽狀態。要高度重視群眾反映強烈的熱點、難點問題～認真聽取群眾的意見～并依法按政策研究解決群眾反映的問題。

3、對存在不穩定因素的方面或苗頭要落實責任人～提出及時化解、消除隱患的工作要求～并加以督促～切實做到責任不落實不放過～工作不到位不放過～隱患不排除不放過～限期解決問題～消除隱患。

4、對不穩定因素進行定期分析、研究處置對策～制定有針對性的處置預案～做到預防在先～防止和減少群體性突發性事件。

5、實行責任追究制和單位考核制。對因工作不負責任、失職～處置不當而引發大規模群眾集體上訪造成嚴重后果的～必須追究有關領導和責任人的責任。

第五篇：信訪穩定工作預案

信訪穩定工作應急預案

1、首先對上訪人員做好耐心細致的思想工作，把問題盡量解決在萌芽狀態，解決在基層，不給上級領導添麻煩。

2、對重點人員實行包干做工作，責任到人，聽到、看到上訪人員及時上報中心校包片人員。

3、中心校接到信息后及時攔堵勸說如若不聽勸解逐級報告。

4、包干人員找有說服力的人員（家族、親戚）做上訪人員的思想工作。

5、中心校包片人員和包片校長盡職盡責，全力做好此項工作。

6、層層簽訂目標責任書誰出現問題誰負責。

7、建立輪流接訪日程表，接訪有記錄。

胡吉鎮中心校2012年1月9日