第一篇：2012年全國“兩會”期間信訪工作預案.doc

2012年全國“兩會”期間信訪工作預案 2012年全國?兩會?將于3月3日在北京召開，為切實做好全國?兩會?期間的公司信訪工作，跟據上級有關部署要求，制定本工作預案。

一、指導思想

認真貫徹落實中央和省、市委關于做好當前信訪工作的一系列決策部署，圍繞維護全國?兩會?期間社會穩定，精心部署、強化責任、狠抓落實，超前排查化解各類信訪隱患，妥善處置各種信訪突出問題，強化對信訪重點群體和人員穩控措施，為全國?兩會?的勝利召開營造和諧穩定的社會環境。

二、目標任務

實現?三個不發生?： 即不發生進京集體上訪和到北京重點部位的非正常上訪；不發生信訪人到全國?兩會?駐地丟丑滋事事件；不發生因信訪問題引發影響青島和交通形象的非正常上訪案件。

三、組織機構與職責

（一）組織機構

成立公司（以下簡稱‘公司’）

信訪工作指揮組，統一協調指揮公司在全國?兩會? 期間的信訪應急處置工作。

公司主要領導任指揮組組長，領導班子成員任指揮組副組長，各部門主要領導任指揮組成員。指揮組辦公室設在公司安全管理部（信訪辦）。

（二）工作職責

1、負責制定信訪工作預案；

2、負責各級信訪隱患排查情況的匯總、整理和上報；

3、負責對重大、緊急信訪信息及越級上訪事件的協調處置；

4、負責督查各參建單位信訪工作相關措施的落實情況；

四、工作措施

全國?兩會?期間的信訪工作，重點要抓好基礎性工作、應急處置工作和督促檢查工作的落實，確保圓滿完成目標任務。

（一）基礎性工作

全國?兩會?期間的信訪基礎性工作主要是要抓好源頭預防、排查化解、來訪接待和重點人員穩控工作。

1、抓好源頭預防。從現在開始至全國?兩會?結束，要深入排查矛盾糾紛，及時發現傾向性、苗頭性問題，做到提前預警、適時預控、及時跟蹤、快速處置，切實做到早發現早解決、不積累不上交、不激化不上行。按照交通運輸委的要求，加大源頭預防力度，切實做到?兩個暫緩?：對可能引發不穩定的決策或政策要暫緩做出或調整，對可能影響當前穩定的有關裁決和強制執行事項要暫緩實施，確保不引發新的矛盾和問題。

2、抓好排查化解。認真落實好矛盾糾紛排查化解網格化管理制度，按照各自的職責做好信訪隱患排查調處工作。圍繞當前群眾反映的熱點難點問題和各類不穩定因素，進行滾動排查和重點排查，做到重點事項排查不落項、重點人員排查不漏人，確保不留死角、不留盲點。對排查出來的信訪

隱患，要切實做到由專人負責、有化解措施、有應急預案。

3、抓好來訪接待。全國?兩會?期間，堅持以處理促穩定，采取多樣的形式、有效的措施，全面暢通信訪渠道，認真解決群眾反映的實際問題。全國?兩會?期間公司主要領導隨時接待群眾來訪,在第一時間傾聽訴求、處理問題，做好公開承諾，加強聯系溝通。對群眾提出的合理訴求，要跟蹤督促責任單位及時妥善解決；對依據政策、法律不能解決且要求不合理的，要做好穩定工作，促其放棄不合理要求，避免激化矛盾。

（二）應急處置工作

全國?兩會?期間的信訪應急處置工作主要是做好應急處置工作組組建以及值班和信息報送工作。

1、成立應急處置工作組。公司要保證配齊人員、車輛，保持通訊暢通。一旦發生重大突發信訪事件或群眾越級進京上訪的，可根據要求迅速派出帶隊領導和應急處置工作組，在上訪人員可能出現的地點進行接待勸阻，采取有效措施做好相應的處置工作，確保不發生負面影響。

2、做好值班和信息報送工作。全國?兩會?期間，公司落實好24小時專人值班和領導在崗帶班制度，落實好信訪值班聯系人，手機實行24小時開機，確保一旦發生信訪問題能隨時上傳下達，重大緊急信訪信息能及時報告。報告的主要內容為當日重點人員穩控情況、越級上訪情況以及相關工作措施等。正常工作日期間，通過金宏網或電話報交通運輸委信訪辦；節假日期間，通過電話報交通運輸委信訪值班室。

（三）督促檢查工作

按照?屬地管理，分級負責?和?誰主管，誰負責?、?依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合?的原則，嚴格落實工作責任，切實把上訪群眾吸附在當地、問題解決在基層。全國?兩會?期間，公司將加大督查工作力度，主要通過實地督查、會議調度、重點案件督查等三個環節促進工作落實。

五、其他

（一）此預案為全國?兩會?期間公司總體工作預案。

（二）公司信訪辦電話：

第二篇：街道全國“兩會”信訪穩定工作預案

全國“兩會”信訪穩定工作預案

為切實做好全國“兩會”期間信訪穩定工作，有效應對突發性、群體性、有組織性非正常上訪事件，最大限度地減少非正常上訪事件造成的社會影響和現實危害，為全國“兩會”召開營造和諧穩定的社會環境，街道黨工委根據街道信訪穩定工作實際情況制定本案。

一、指導思想

認真貫徹落實省、市、區關于做好全國“兩會”期間信訪穩定工作的要求部署，強化工作責任，細化工作措施，狠抓工作落實，努力做到統籌兼顧、科學安排，標本兼治、綜合施策，突出重點、全面推進，確保各項工作銜接順暢、高效有序，以優異的成績迎接全國“兩會”勝利召開。

二、目標任務

從現在開始到全國“兩會”結束，在街道轄區范圍內全面開展矛盾糾紛排查化解工作，切實加大信訪調處和積案化解力度，積極排查和防范群體性事件隱患，結合今年省“進京非正常上訪集中處置化解年”活動，確保在全國“兩會”期間實現“不發生集體訪，不發生有影響的事件，不發生進京訪尤其是非正常訪”的工作目標。

三、措施要求

（一）切實加強組織領導，明確責任分工

要把全國“兩會”順利召開，創造穩定、和諧、有序的社會環境，作為一項首要的政治任務和重大政治責任，切實

擺上重要日程。街道成立全國“兩會”信訪維穩工作領導小組（名單附后），加強組織領導。堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，形成“主要領導負總責，分管領導各負其責，職能部門、屬地社區共同參與，齊抓共管，共同推進”的工作格局。

（二）切實狠抓源頭防范，強化信息預警

各社區、機關各職能部門必須要從講政治的高度，在走群眾路線深入排查的基礎上，以矛盾糾紛排查為先導，以社會穩定風險評估為手段，切實加大源頭防范和治理工作力度。社區、機關部門重大事項、重大活動決策部署前必須進行廣泛調研，聽取各方意見，做好風險評估。建立部門和社區信訪穩定信息員隊伍，及時上報信訪維穩情況。嚴格執行矛盾糾紛日排查

三、切實加大協商力度，強化積案化解

全國“兩會”期間，各包案小組要加大與信訪人的聯系和溝通，增加下訪、約訪頻率，耐心做好心理疏導和宣傳教育工作，認真對待信訪人的困難訴求，在法律和政策規定范圍內，幫助協調解決其實際困難，在立場不變、原則不變的前提下，爭取降低其原有訴求，力爭積案化解有新的突破。

四、切實加強指導和督查，強化責任追究

街道政法委、綜治辦要做好矛盾化解和信訪穩定工作的組織協調、信息反饋、分析研判和指導督促工作，確保各項工作落實到位。

第三篇：2011年全國“兩會”期間信訪穩定工作預案

2011年全國“兩會”期間信訪穩定工作

實施方案

公司各部門、拆遷公司： 全國“兩會”即將召開，為切實做好全國“兩會”期間公司信訪維穩工作，確保全國“兩會”的順利召開和社會政治大局穩定，根據市局社會穩定工作會議部署，制訂本方案。本方案的工作原則是：在市委、市政府，市信訪局和***管理局的統一領導和指揮下，重點穩控，緊急處置，協調一致，服從全局。

一、成立維穩工作領導小組

組長：***

副組長：***、***

成員：***、***、***、***、***

維穩工作領導小組下設辦公室，處置組，勸返組，駐京組和信息組。領導小組辦公室設在公司經理辦公室，李佳駿兼任辦公室主任。

二、責任分工

勸返組：***同志負責，成員由公司機關、***公司人員組成，負責有非法上訪苗頭的人員進行監控，與市政府、市

局相關人員在火車站、長途汽車站等重點部位進行蹲點把守，對非法進京上訪人員的勸返工作。

處置組：由***同志負責，成員由***、***、***組成，負責處理日常的來信來訪工作；對非法上訪人員做政策解釋和勸阻工作；對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作；對重點人員動態的掌握、重要情報信息的收集報送工作；對違法信訪行為證據的收集、整理，依法及時處理違法信訪行為和群體性事件。

駐京組：由***同志負責，成員為***、***，在市局駐京負責人的領導下開展工作。

信息組：由經理辦公室負責，負責《全國兩會期間信訪維穩信息日報》編寫和上報工作。

三、主要措施

對苗頭性進京重點人員的穩控和處置由各包案領導和責任單位負責。

（一）建立健全制度

啟動特殊排查制度，即日起，公司立即啟動“每日特殊排查報告制度”，各部門和拆遷公司要對排查出來的所有可能進京的苗頭性信息及時匯總上報，切實做到底數清、情況明，嚴禁漏排現象發生。對排查出的問題，要建好臺賬，落實具體化解方案。

（二）堅持標本兼治

第一、進一步加大處理力度，切實做到案案有人管，件件有人辦，事事有人理。

第二、重點解決有關突出問題，對訴求合理的，要限時辦結，短期內難以解決的，要落實方案和解決步驟，妥善處理到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的救助幫扶到位，有非訪苗頭的穩控措施到位。

（三）加強督查督辦

加大督察力度、交辦力度、通報力度，按照摸排情況，發現一起，交辦一起，督辦一起，件件抓落實，事事有回音，有效化解矛盾，確保實現全國“兩會”期間信訪穩定工作目標。

四、應急措施

發現重大信訪苗頭或事件發生后，立即開展以下工作：立即召開信訪領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現的重大問題及對策；立即將上訪情況和接訪情況向市信訪局、市***管理局報告，請求有關部門給予幫助和支持；對已發生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，穩定上訪人員情緒。

五、通信保障

在接到信訪通報后，應急小組成員移動電話要保證24小時暢通；值班電話要堅持24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。

第四篇：兩會期間信訪、安全、穩定工作預案

關于切實做好春節、自治區兩會期間

信訪、安全、穩定工作預案

認真做好今年春節、自治區兩會期間信訪工作，對于深入貫徹落實科學發展觀，及時妥善化解矛盾，促進社會和諧穩定，具有重大意義。根據上級文件精神，我工作部就春節、自治區兩會期間信訪、安全工作及時做好工作預案，深入排查化解矛盾糾紛，對可能在春節、自治區兩會期間有組織的集體上訪及制造事端的上訪人員，進行重點排查，對學工作部各處的設施進行安全排查，認真做好值班應急工作，遇有緊急、重大信訪信息，兩小時之內向有關領導和上級主管部門報告，并及時協調有關部門跟進工作。為做好此項工作，特制定應急預案如下：

一、工作目標

提高認識，牢固樹立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學工作部安全穩定工作。從“三個代表”的高度認識信訪、安全工作的重要意義，從社會穩定的大局對待信訪、安全工作，把教職工及學生和學生家長的疾苦放在心上。學工作部主要領導必須親自抓安全穩定工作，對安全穩定工作負總責，切實解決群眾反映的各種困難，切實落實“分級負責，歸口管理”和“誰主管，誰負責”的信訪、安全工作原則，保證及時、正確處理教職工、學生及學生家長上訪的問題和學工作部存在的安全隱患，樹立學工作部良好的形象，確保政令暢通和社會政治穩定。

二、工作內容和要求

一）、成立應急處事領導小組，負責處理春節、自治區兩會期間信訪、安全穩定工作。

二）、針對春節、自治區兩會期間信訪、安全穩定進行排查，及時做好穩控工作。

工作部領導對工作部的一切設施進行了排查，設施無安全隱患，用電設備電源已全部關閉，其他設施設備擺放整齊，安放合理。堅持日夜守護，一有安全事故會及時向值班領導匯報。

三）、保持信息暢通

為保持信息暢通，學工作部除安排門衛日夜守護外，還實行了領導帶隊的值班安排。做好了值班通訊錄，安排了值班表，要求值班人員做好當天的值班記錄，規范了值班的交接班程序，堅持每天3：00向鎮中心小學報平安，重大事情兩小時之內向有關領導匯報，并及時協調有關部門跟進工作，不允許出現錯報、漏報、瞞報現象。

四）、春節、自治區兩會期間遇有上訪情況有人接訪

學工作部已設有上訪應急小分隊，對我工作部出現的上訪情況及時處理，化解矛盾，疏散人員。

三、進一步加強安全宣傳教育。

學工作部要對全體師生員工進行長期、廣泛、深入的安全宣傳教育，特別要加強網絡安全教育、防火安全教育、食品衛生安全教育。

強調安全注意事項，增強師生安全意識，使師生熟知有關安全制度和知識，提高自我防范能力，減少安全隱患，防范于未然。

春節、自治區兩會期間信訪穩定工作關系到社會的安定和全工作部教職員工的平安幸福生活，學工作部一定會切實、穩妥的做好此項工作，讓社會安定，讓學工作部職工放心、安心、舒心、開心的過個好年。

第五篇：全國兩會期間信訪講話

在全國“兩會”期間我縣信訪穩定工作會議上的講話

（2012年2月29日）

同志們：

剛才，會議對今年全國“兩會”期間我縣的信訪穩定工作進行了安排部署，我非常同意，也非常支持。今年是一個特殊的年份，從中央到地方，至上而下都對信訪穩定工作很重視。前不久，中央、省、市信訪聯席會議辦公室專門下發了《關于做好全國“兩會”期間信訪穩定工作的通知》，市里于2月22日召開了全國“兩會”期間信訪穩定工作會議，市領導李年善、李國隆等領導對全市做好全國“兩會”期間的信訪穩定工作作了安排部署，并提出了具體的工作要求。按照會議安排，我就全國“兩會”期間我縣的信訪穩定工作，再強調幾點：

一、認清形勢，提高認識，切實增強責任感、緊迫感

去年以來，全縣各級各部門齊心協力，密切配合，我縣信訪維穩形勢總體平穩，實現了無一人進京、到省、市越級上訪。但是，應當看到，在全國“兩會”期間，我們面臨的信訪維穩形勢仍然十分嚴峻。首先是上級的要求非常高。中央、省、市各級信訪部門分別就兩會期間的社會穩定工作下發了緊急通知。其次，從 1

我縣１—2月份群眾的信訪情況看，信訪穩定工作面臨巨大壓力，形勢不容樂觀。1月1日至2月25日，我縣雖未發生赴京非正常訪和赴省集體訪，但到市上訪7批28人次，與去年同期相比，批數和人次都有所上升；來縣上訪71批172人次，集體訪20批96人次，其中，重復訪31批64人次，與去年同期相比有所上升；特別信訪老戶和重復上訪呈上升趨勢，信訪形勢比較嚴峻。第三，較為偏激的上訪行為比往年增多，特別是去年10月份以來，拖欠工資及工程款、民辦教師、村委換屆及交通事故和其他突發性事件死者家屬等群體頻繁上訪，有的情緒十分激動，方式偏激，甚至出現打橫幅到縣委大院鬧訪纏訪現象，嚴重影響了XX的形象和社會穩定。

因此，全縣各級各部門特別是黨政主要領導要切實增強政治意識、大局意識，結合本地本部門實際，迅速開展有關針對性的工作，把全國“兩會”期間的信訪穩定工作作為當前的一項重大的政治任務來抓，確保全國“兩會”期間不發生任何問題。

二、認真排查，消除隱患，努力降低社會穩定風險

對不穩定因素進行穩控、排查和化解，是我們開展信訪和維穩工作多年來積累的寶貴經驗，是解決信訪問題的最佳方法和有效途徑。

一要始終堅持一手抓源頭和苗頭，一手抓穩控和化解，千方百計地調動各方力量，針對不同時段、不同人群、不同地點可能發生的不穩定因素進行定時、定人、定點的地毯式排查，真正做

到鄉鎮不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人，尤其是對上訪老戶的情況都要做到底子清、全掌控。二是對排查出的矛盾糾紛和重點對象要及時掌握動態，落實“雙控”責任，特別是對有上訪苗頭的人員，相關鄉鎮、部門務必要做好穩控工作，確保不發生進京上訪。我在這里特別要強調一點的是，如果發生進京、赴省上訪，堅決追究相關人員的責任，決不講情面，決不手軟。因為這是市委考核我縣信訪工作的主要指標，已經列入“一票否決”范圍。三要進一步拓寬和暢通接訪渠道，加大信訪積案化解力度，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，關心群眾生活，特別是對困難信訪群眾要開展救助、扶助等工作，幫助他們解決實際困難和問題。

三、加強領導，密切配合，切實提高信訪維穩工作水平

發展是第一要務，穩定是第一責任。各鄉鎮各單位要認真落實好中央和省、市、縣的部署要求，進一步加強對信訪穩定工作的組織領導，全力抓好工作責任和工作措施落實。

一是各級黨政主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，對全國“兩會”期間的信訪穩定工作要做到親自研究部署，親自督促落實，對可能引發信訪問題的苗頭和隱患，要親自部署督辦、親自指揮協調處理。二是要將重點案件的辦理、重點人員的監控落實到分管領導、落實到具體人員，加強穩控力度，強化問題解決，確保重大事項盡早報告并及時處置。三是信訪局在“兩會”期間，要將各部門落實信訪穩定一日一調度情況及時匯總，上報

和反饋到相關責任單位，確保排查防控、化解處置等各項工作措施落到實處。四是縣信訪局、公安局等部門有關負責同志要親自赴京值班。有進京上訪苗頭人員的鄉鎮要及時將上訪人員的相關情況通報縣信訪局，縣信訪局要及時通報駐京勸返工作人員，確保矛盾問題“發現得早、調處得了、控制得住、處理得好”。

同志們，全國“兩會”召開在即，做好全國“兩會”期間的信訪穩定工作，特別是控制進京非正常上訪和杜絕群體性事件，對我們來講，既是一項嚴肅的政治任務，也是我們應盡的工作責任，更是一項重大考驗。我們一定要認真落實中央、省、市、縣的要求，周密部署、精心組織、狠抓落實，以對黨、對人民高度負責的精神，全力以赴做好信訪穩定工作，努力營造和諧穩定的社會環境，為全國“兩會”的順利召開作出我們應有的貢獻！