第一篇：曲周縣全國“兩會”信訪工作匯報

曲周縣

全國“兩會”期間信訪工作的情況匯報

（2012年3月14日）

今年以來，我縣認真落實省委“六個以”，按照市委“五個延伸”的工作思路，大力實施“八三”工作法，以群眾工作為統攬，建立健全各項信訪工作制度，一大批信訪突出問題得到有效處理。特別是今年以來，整治力度不斷加大，措施再強化，收到明顯效果。截止目前，我縣未發生進京赴省到市上訪現象，為圓滿實現全國“兩會”期間進京赴省“零上訪”目標打下了良好基礎。工作中重點抓了以下幾方面：

一、高度重視，強化領導接訪，做好信訪維穩工作

今年1—3月份，我縣連續多次召開縣委常委會和黨政聯席會議，專題研究和部署全縣信訪穩定工作，林元達書記親自聽取信訪維穩工作匯報，并多次調度縣級領導分包信訪案件化解進展情況，對全國“兩會”期間各鄉鎮及縣直各單位信訪工作責任進行了進一步明確，工作任務進行了再分解，重點問題進行再交辦。為強化對信訪工作的組織，縣委常委會研究決定，任命縣人大副主任段利勇同志兼任縣聯席會議召集人、群工部第一副部長，協助縣委常委，群工部長麻增禮同志抓好群眾和信訪工作。

同時，為進一步加強信訪隊伍建設，從全縣選調了10名精干年輕人員，充實到群工部（信訪局）工作，增強了信訪干部隊伍的活力和戰斗力。在此基礎上，進一步強化領導干部全員接訪制度，最大限度-1-

把信訪群眾吸附在縣內，把信訪問題解決在基層。縣級黨政領導實行AB角方式，每個工作日保證有一名縣級領導干部全天侯在聯合接訪中心接待來訪群眾，接訪安排在縣電視臺對外公示。今年以來共安排縣級黨政領導接訪日 42個，接待群眾294批1150人次；其中，林元達書記分別在 1 月4日和 2 月 2 日在縣聯合接訪中心公開接訪，接待群眾 23 批78人次；石磊縣長分別在1月5日和3月 5 日在縣聯合接訪中心公開接訪，接待群眾45 批 119 人次。

二、細化措施，強化隱患排查，從源頭杜絕信訪問題

通過充分發揮群眾工作站室、警務室的作用，建立健全了矛盾糾紛排查化解網絡。按照“便民服務、解決訴求、代辦事項、調解矛盾”的建設原則和“建好樣板、以點帶面、梯次推進”的建設思路，狠抓“一站一室”建設，目前，全縣建成群眾工作站10個，群眾工作室342個，社區、企業群眾工作站583家；今年1月份，全縣342個警務室全部建成投用，實現了“一個全覆蓋”（全縣農村警務室覆蓋率達到100%）和“六個全統一”（統一用房標準、外觀標識、制度臺賬、辦公用品、器械裝備、考評管理）。我們采用平常時期每月集中排查，特殊時期一天一排查的方式，深入細致，全面徹底的開展排查工作，實現“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的工作目標。努力做到村不漏戶，戶不漏人，并建立臺賬，登記在冊，每月25日前報送縣信訪局。同時，明確包案縣級包案領導、責任單位，限期化解，最大限度地將矛盾糾紛和信訪隱患解決在基層，掌握引發上訪的不穩定因素，及時消除在萌芽狀態。目前，1—2月份，共對全縣群體性事件隱

患、集體訪和重要個體問題苗頭排查17件，其中化解1件。

三、集中處理，強化案件調度，解決信訪突出事項

我們對今年的信訪工作，以堅定的政治責任，堅決做到“理舊案、清重案、防新案”。對目前現存的信訪積案、舊案、重案235個，全部拉出單子、列出臺賬，逐一分解落實到各鄉鎮和縣直有關單位，實行縣級領導包案，對難度大的信訪積案和特殊疑難信訪問題交由主要領導親自處理，堅持一個案子、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底，簽訂責任狀，開展集中攻堅活動，確保3月底前全部化解到位，做到“清倉見底”。

市交辦縣、區（市）231個集中化解信訪案件中，我縣有 5 件（張文菊案、孫繼周案、劉志民案、孔祥亮案、王秋芹案），目前已化解 1件（張文菊案），孫繼周案現已人事分離，孔祥亮案有望近期解決，劉志民案和王秋芹案已擬定初步解決意見；對市交辦縣、區（市）467個進京訪案件中，我縣有12件（張擁軍案、袁國秀案、王秋芹案、孫繼周案、劉志民案、郭天增案、李好春案、賈金香案、張俊學案、魯俊曲案、常海彬案、郭金萍案），已化解2件（魯俊曲案、李好春案），張擁軍案和袁國秀案擬進入復查復核程序，郭天增案、張俊學案和郭金萍案屬于涉法案件，通過政法程序已經終結，賈金香案人事已分離，常海彬案已進入法律程序。所有案件均嚴格規范程序，保證所有化解案件有“四書”。

按照上級要求，我縣已于2011年10月29日成立復查復核委員

會，縣委群工部（信訪局)設置復查復核科，由3名人員組成。對“四

不欠”案件全部歸入復查復核程序和依法終結。目前，已經進入復查復核和依法終結程序的信訪案件 1件（喬紅章案），并順利終結。準備進入3件（安占勝案、張擁軍案和袁國秀案）。

四、加大嚴懲，強化重點防范，確保全縣信訪秩序穩定

我縣研究出臺了《關于做好縣委政府機關辦公秩序維護工作的通知》和《關于維護信訪秩序嚴厲打擊非正常上訪違法犯罪活動的通告》，印發各村和張貼各機關門口，并由有關單位負責同志專門發表電視講話，宣傳有關政策、法律和法規。在全縣開展“依法整治非正常上訪活動”和“縣委、縣政府門前正常秩序集中整治活動”。針對信訪人的非正常上訪行為，我縣公安部門嚴格按照“一次訓誡、兩次警告、三次拘留、四次勞教”的規定依法嚴格進行處，特別對黑惡勢力借信訪案件煽風點火和大規模集體上訪煽動組織者，及時固定證據，嚴厲打擊，以儆效尤。目前，已對3人進行了行政拘留，警告6人次，有效地規范了全縣信訪秩序。

五、增強穩控，強化值班備勤，避免人員越級上訪

我們不斷加強對重點人員和重點上訪群體人員的穩控工作，在積極化解信訪案件和做好思想工作的基礎上狠下功夫，對可能進京赴省上訪的苗頭隱患、不穩定因素和重點人員、人群，全部納入視線范圍內，逐一成立穩控小組由包案縣級領導任組長，采取死看死守、24小時監控等非常措施，牢牢將重點人員控制在縣內。與此同時，“兩會”期間我縣成立了駐京工作組，專門安排由一名縣級干部帶隊，56名精干人員組成的駐京信訪值班隊伍，劃分成39個工作小組，派駐重點區

域，并明確了每一位值班人員的工作職責，制定了勸返工作具體措施，一旦發生我縣群眾去京上訪，確保在第一時間內將人帶離，2小時之內帶離北京。在此基礎上，縣聯席辦分別安排在縣汽車站、邯鄲汽車站、火車站部署值班人員，其中：縣汽車站點由縣政法委牽頭、信訪局1人、公安局2人、司法局4人（備車輛）、交通局2人負責；市火車站點：由縣公安局牽頭，一名副職帶3名干警值班；市汽車站點：由縣交通局牽頭一名副職帶3名工作人員帶車值班。縣信訪局一名副職負責市火車站、市汽車站、縣汽車站點值班點協調聯絡工作。

做好“兩會”期間信訪工作，特別是控制好集體訪、越級訪、重復訪的發生任務還很艱巨。為此，下一步，我縣將繼續完善各項措施，全面落實“八三”工作法，堅持以群眾工作為統攬，切實解決了全縣信訪工作中的突出問題，不斷加大信訪問題的督查辦度，明確責任，強化措施，切實把信訪工作做好、做細、做實，確保實現“零上訪”，向市委、市政府交一份滿意答卷。

第二篇：縣信訪局部署全國“兩會”信訪工作匯報

一、研究完善應急預案

從縣信訪局、縣公安局各抽派1名同志參加全市統一進京信訪值班工作，組成了由縣委政法委、縣公安局、縣民政局、縣信訪局等單位組成的應急工作班子，安排專項工作經費10萬元；同時鄉鎮和縣直部門也成立了應急小分隊，全力以赴做好到市赴省進京非正常越級訪的處置工作。

二、加大矛盾糾紛的排查力度。

采取“條塊結合”的辦法，縣直部門從業務工作角度，分建設領域、工業系統、城市管理、涉法涉訴、社會治安、交通安全等方面，鄉鎮對轄區內的所有隱患進行了一次集中大排查大化解活動。

三、實施重點對象穩控包保工程。

組織鄉鎮和縣直單位對2008年以來曾經赴省進京上訪的人員進行了全面清理，指導責任單位對無理纏訪、鬧訪者，特別是有過違法滋事行為的重點人員，逐一建立了穩控工作小組，全部進行包保，采取特殊措施，做到24小時不失控。

四、扎實開展“信訪積案清倉行動年”活動。

正在著手對2009年未化解、未息訴息訪的信訪積案進行全面清理，重新調查、研究、分析和審核，作出計劃和承諾，分類處理，力爭今年基本消化掉。

截至目前，全縣排查矛盾糾紛和信訪突出問題162件，清理曾經赴省進京上訪78人，建立穩控工作小組23個，清理信訪積案19件，已辦理6件，正在研究制定方案13件，全縣信訪形勢平穩

第三篇：全國兩會期間信訪講話

在全國“兩會”期間我縣信訪穩定工作會議上的講話

（2012年2月29日）

同志們：

剛才，會議對今年全國“兩會”期間我縣的信訪穩定工作進行了安排部署，我非常同意，也非常支持。今年是一個特殊的年份，從中央到地方，至上而下都對信訪穩定工作很重視。前不久，中央、省、市信訪聯席會議辦公室專門下發了《關于做好全國“兩會”期間信訪穩定工作的通知》，市里于2月22日召開了全國“兩會”期間信訪穩定工作會議，市領導李年善、李國隆等領導對全市做好全國“兩會”期間的信訪穩定工作作了安排部署，并提出了具體的工作要求。按照會議安排，我就全國“兩會”期間我縣的信訪穩定工作，再強調幾點：

一、認清形勢，提高認識，切實增強責任感、緊迫感

去年以來，全縣各級各部門齊心協力，密切配合，我縣信訪維穩形勢總體平穩，實現了無一人進京、到省、市越級上訪。但是，應當看到，在全國“兩會”期間，我們面臨的信訪維穩形勢仍然十分嚴峻。首先是上級的要求非常高。中央、省、市各級信訪部門分別就兩會期間的社會穩定工作下發了緊急通知。其次，從 1

我縣１—2月份群眾的信訪情況看，信訪穩定工作面臨巨大壓力，形勢不容樂觀。1月1日至2月25日，我縣雖未發生赴京非正常訪和赴省集體訪，但到市上訪7批28人次，與去年同期相比，批數和人次都有所上升；來縣上訪71批172人次，集體訪20批96人次，其中，重復訪31批64人次，與去年同期相比有所上升；特別信訪老戶和重復上訪呈上升趨勢，信訪形勢比較嚴峻。第三，較為偏激的上訪行為比往年增多，特別是去年10月份以來，拖欠工資及工程款、民辦教師、村委換屆及交通事故和其他突發性事件死者家屬等群體頻繁上訪，有的情緒十分激動，方式偏激，甚至出現打橫幅到縣委大院鬧訪纏訪現象，嚴重影響了XX的形象和社會穩定。

因此，全縣各級各部門特別是黨政主要領導要切實增強政治意識、大局意識，結合本地本部門實際，迅速開展有關針對性的工作，把全國“兩會”期間的信訪穩定工作作為當前的一項重大的政治任務來抓，確保全國“兩會”期間不發生任何問題。

二、認真排查，消除隱患，努力降低社會穩定風險

對不穩定因素進行穩控、排查和化解，是我們開展信訪和維穩工作多年來積累的寶貴經驗，是解決信訪問題的最佳方法和有效途徑。

一要始終堅持一手抓源頭和苗頭，一手抓穩控和化解，千方百計地調動各方力量，針對不同時段、不同人群、不同地點可能發生的不穩定因素進行定時、定人、定點的地毯式排查，真正做

到鄉鎮不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人，尤其是對上訪老戶的情況都要做到底子清、全掌控。二是對排查出的矛盾糾紛和重點對象要及時掌握動態，落實“雙控”責任，特別是對有上訪苗頭的人員，相關鄉鎮、部門務必要做好穩控工作，確保不發生進京上訪。我在這里特別要強調一點的是，如果發生進京、赴省上訪，堅決追究相關人員的責任，決不講情面，決不手軟。因為這是市委考核我縣信訪工作的主要指標，已經列入“一票否決”范圍。三要進一步拓寬和暢通接訪渠道，加大信訪積案化解力度，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，關心群眾生活，特別是對困難信訪群眾要開展救助、扶助等工作，幫助他們解決實際困難和問題。

三、加強領導，密切配合，切實提高信訪維穩工作水平

發展是第一要務，穩定是第一責任。各鄉鎮各單位要認真落實好中央和省、市、縣的部署要求，進一步加強對信訪穩定工作的組織領導，全力抓好工作責任和工作措施落實。

一是各級黨政主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，對全國“兩會”期間的信訪穩定工作要做到親自研究部署，親自督促落實，對可能引發信訪問題的苗頭和隱患，要親自部署督辦、親自指揮協調處理。二是要將重點案件的辦理、重點人員的監控落實到分管領導、落實到具體人員，加強穩控力度，強化問題解決，確保重大事項盡早報告并及時處置。三是信訪局在“兩會”期間，要將各部門落實信訪穩定一日一調度情況及時匯總，上報

和反饋到相關責任單位，確保排查防控、化解處置等各項工作措施落到實處。四是縣信訪局、公安局等部門有關負責同志要親自赴京值班。有進京上訪苗頭人員的鄉鎮要及時將上訪人員的相關情況通報縣信訪局，縣信訪局要及時通報駐京勸返工作人員，確保矛盾問題“發現得早、調處得了、控制得住、處理得好”。

同志們，全國“兩會”召開在即，做好全國“兩會”期間的信訪穩定工作，特別是控制進京非正常上訪和杜絕群體性事件，對我們來講，既是一項嚴肅的政治任務，也是我們應盡的工作責任，更是一項重大考驗。我們一定要認真落實中央、省、市、縣的要求，周密部署、精心組織、狠抓落實，以對黨、對人民高度負責的精神，全力以赴做好信訪穩定工作，努力營造和諧穩定的社會環境，為全國“兩會”的順利召開作出我們應有的貢獻！

第四篇：全國兩會期間信訪穩定工作

加強矛盾糾紛排查化解 加大問題解決力度確保全國“兩會”期間不來自**的干擾

2月23日，我市召開全市信訪穩定工作會議，安排部署全國“兩會”期間的信訪穩定工作。市委常委、政法委書記**，副市長**，市委群工部部長**及各鎮、街道、園區管委會信訪副職、綜治辦專職副主任和市直有關單位信訪副職參加了會議。

**在會上傳達了上級有關文件精神。

**在會上對全國“兩會”期間的信訪穩定工作進行了強調，他要求各單位一要高度重視，認清形勢，新調整后的分管信訪穩定工作的領導干部要盡快熟悉本單位情況，盡快進入實質性工作；二是要高度重視政治敏感期的矛盾糾紛調處工作。做到每個村、每個社區都要逐一排查到位，并要加大信訪問題的解決力度，該解決的問題必須認真解決到位，防止小事拖大，大事拖炸；三是要認真細致做好穩控工作，切實把重點人員穩控在當地；四是要明確目標，落實責任，確保“兩會”期間不來自**的干擾。各單位“一把手”為本單位信訪穩定工作第一責任人，對每起不穩定因素都要落實穩控責任人，對每個重點人員、每起案件都要明確包案人員；五是要規范信訪秩序，各單位每天都要有一名班子成員堅持全天接訪。對有道理的問題要解決到位，無理纏訪鬧訪的要依法處置到位；六是要嚴格落實責任追究。堅持“誰包案，誰包人，誰負責”的原則，“兩會”期間凡發生赴京非訪的，要嚴肅追究責任。

最后，**要求各單位一是對在會上交辦的不穩定因素和信訪積案要逐案研究，拿出穩控措施和解決辦法，并按要求上報市信訪局；二是要加強重點人員的穩控工作，加強“兩會”期間的信訪值班工作，確保信息暢通，重大緊急信息及時上報，發現問題要及時妥善處置，對處理問題不及時導致赴京上訪的要嚴格追究責任。

第五篇：2011全國兩會期間信訪穩定預案

種畜場2011年全國“兩會”期間

信訪穩定工作預案

為確保我場2011年全國“兩會”期間社會和諧穩定，切實維護種畜場良好形象，根據省市縣聯席辦統一部署，結合我場實際，特制定2011年全國“兩會”期間信訪穩定工作預案。

一、總體目標

維護2011年全國“兩會”期間全場社會穩定，做到七個不發生：不發生進京正常上訪，不發生信訪老戶進京重訪，不發生進京非正常上訪，不發生進京集訪，不發生到省集訪，不發生有影響的重大信訪事件，不發生被中央、省、市、縣聯席辦通報批評的上訪事項及人員。

二、加強組織領導，明確工作職責

場成立2011年全國“兩會”期間信訪穩定工作領導小組，負責全國“兩會”期間全場信訪穩定和應急處置工作。

1、人員監控到位。明確以黨委書記張輝為第一責任人，副書記高功為第二責任人，相關領導為直接責任人。黨委領導實行包案制度，實行24小時值班對涉訪人員進行穩控，并明確責任。

2、經費、車輛到位。場黨委從財政撥出20000元作為信訪工作專項經費，用于干部下訪、集中解決突出矛盾等方面，指定商務車作為信訪專用車輛，隨時保持車況良好，油料充足，接到通知后確保20分鐘內到達指定地點，確保24小時通訊暢通。

三、加強穩控措施，強化責任追究

1、暢通信訪渠道。我場將按照相關文件要求，有效化解社會矛盾，切實維護群眾的合法權益。

2、認真落實值班制度。在全國“兩會”期間執行嚴格的值班制度，落實帶班領導和值班人員，每天安排一名領導接訪，實行24小時值班，每天實行零報告制度，每天下午四點前向縣聯席辦上報穩控情況，保證信訪穩信息渠道暢通。

3、實行風險保證金制度。本次信訪穩定工作實行風險保證金制度，黨委領導每人交保證金1000元，穩控人員每人交保證金600元。對領導不重視，責任不明確，工作不得力，措施不到位，導致到市、去省、來京上訪并產生不良影響的相關人員將及時進行通報批評，對造成嚴重后果的，嚴肅追究相關責任人的責任。

二0一一年二月二十五日