第一篇：學校安全穩定信訪工作預案

青菱中學安全穩定信訪工作預案

安全穩定和信訪工作是密切聯系師生員工的重要渠道，是化解內部矛盾，促進學校改革、發展、穩定的重要工作。我們要站在實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，進一步增強安全穩定信訪工作的責任感和使命感，采取措施，扎實做好學校的安全穩定信訪工作。

一、組織機構：

組長：沈漢斌吳捷

成員：程元斌邱均安唐凡

二、工作職責

1、建立書記、校長負總責，工會主席親自抓，其他領導協同抓，一級抓一級，一級對一級負責的領導體制和工作格局。

2、堅持“分級負責、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，做到“誰主管、誰負責”。

3、對赴區、市、省、進京的集體訪、異常上訪問題和重大疑難問題，由書記、校長直接負責，工會主席包調查、包處理、包穩定，限期解決和答復群眾提出的問題。

4、書記、校長對副職處理的重大疑難信訪案件，要及時督促和檢查，保證在限期內高標準、高質量結案。

5、領導處理信訪工作要在學校黨支部的領導下進行。

6、對因工作失職，無視群眾正當權益，造成矛盾激化，引發群體性上訪或越級上訪事件，影響社會穩定的，要按照省、市、區信訪工作責任追究有關規定，嚴肅追究有關責任人和包案領導的責任。

7、認真辦理各自職責范圍內的信訪事項，切實做到早發現、早控制、早化解，保證把問題解決在當地、解決在單位內部、解決在萌芽狀態。

三、重大、緊急信訪信息必報內容

1、因信訪事項，正在醞釀串聯或者揚言要越級進京、到區、市、省集體上訪的預警信息。

2、當發生5人以上的集體上訪和影響較大的信訪突發事件的有關情況。

3、因信訪事項、正在醞釀串聯或者揚言要在機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，或者堵塞、阻斷交通的群體性事件的預警信息。

4、重大節日、活動等敏感時期，因信訪事項，揚言造成社會重大影響的其他行為。

四、上報制度：

1、時間要求。緊急信息要隨事件發生隨時報送，無事不報。

2、上報方式和內容。重大緊急信訪信息報送以書面報告為主，情況特別緊急時，可立即用電話口頭初報，隨后再書面報告。報告要寫清事件發生的時間、地點、事由、經過、危害程度、采取的措施、發展趨勢、需要幫助解決的問題等內容。

3、事態跟蹤和續報要求。在規定時限初報已掌握的情況之后，應追蹤事件或情況的發展變化，續報事態進展、處置措施等情況。

五、處理及時

1、及時處理。對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項，學校應當在職責范圍內依法及時采取措施，防止不良影響產生、擴大。

2、對存在上訪隱患的有關人員，進行談話，了解他們的想法、要求、思想動向。要耐心的做其思想工作，使其消除疑慮。如不能及時解決，要及時上報。與學校的教職員工（含退體教職工）進行座談，聽取群眾意見。較為敏感的社會問題利用各種形式進行正面的宣傳、講解、引導，使師生能統一思想，提高認識，避免意外事件的發生。

3、報送審核簽發。重大緊急信息必須經過核實，要真實準確，避免因道聽途說、表達含糊、重點不明、文字歧義等引起理解偏差或信息失實。上報時須經書記和校長簽發。

第二篇：學校安全穩定信訪工作預案

學校安全穩定信訪工作預案

凌源市松嶺子中學

2014年3月

學校安全穩定信訪工作預案

安全穩定和信訪工作是密切聯系師生員工的重要渠道，是化解內部矛盾，促進學校改革、發展、穩定的重要工作。我校從實際出發，認真貫徹黨的群眾路線教育思想，進一步增強安全穩定信訪工作的責任感和使命感，采取措施，扎實做好學校的安全穩定信訪工作。

一、組織機構：

組 長：金守國

副組長：司天柱張鐵戈

成 員：張瑞林付玉國何文勇劉廷玉

二、工作職責

1、建立校長負總責，安全副校長親自抓，其他領導協同抓，一級抓一級，一級對一級負責的領導體制和工作格局；

2、堅持“分工負責、協同管理”的原則，做到“誰主管、誰負責”；

3、對赴區、市、省、進京的集體訪、異常上訪問題和重大疑難問題，由校長直接負責，工會主席包調查、包處理、包穩定，限期解決和答復群眾提出的問題；

4、校長對副職處理的重大疑難信訪案件，要及時督促和檢查，保證在限期內高標準、高質量結案；

5、領導處理信訪工作要在學校黨支部的領導下進行；

6、對因工作失職，無視群眾正當權益，造成矛盾激化，引發群體性上訪或越級上訪事件，影響社會穩定的，要按照省、市、區信訪工作責任追究有關規定，嚴肅追究有關責任人和包案領導的責任；

7、認真辦理各自職責范圍內的信訪事項，切實做到早發現、早控制、早化解，保證把問題解決在當地、解決在單位內部、解決在萌芽狀態。

三、重大、緊急信訪信息必報內容

1、因信訪事項，正在醞釀串聯或者揚言要越級進京、到區、市、省集體上訪的預警信息；

2、當發生5人以上的集體上訪和影響較大的信訪突發事件的有關情況；

3、因信訪事項、正在醞釀串聯或者揚言要在機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，或者堵塞、阻斷交通的群體性事件的預警信息；

4、重大節日、活動等敏感時期，因信訪事項，揚言造成社會重大影響的其他行為。

四、上報制度：

1、時間要求。緊急信息要隨事件發生隨時報送，無事不報；

2、上報方式和內容。重大緊急信訪信息報送以書面報告為主，情況特別緊急時，可立即用電話口頭初報，隨后再書面報告。報告要寫清事件發生的時間、地點、事由、經過、危害程度、采取的措施、發展趨勢、需要幫助解決的問題等內容；

3、事態跟蹤和續報要求。在規定時限初報已掌握的情況之后，應追蹤事件或情況的發展變化，續報事態進展、處置措施等情況。

五、處理及時

1、及時處理。對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項，學校應當在職責范圍內依法及時采取措施，防止不良影響產生、擴大；

2、對存在上訪隱患的有關人員，進行談話，了解他們的想法、要求、思想動向。要耐心的做其思想工作，使其消除疑慮。如不能及時解決，要及時上報。與學校的教職員工（含退體教職工）進行座談，聽取群眾意見。較為敏感的社

會問題利用各種形式進行正面的宣傳、講解、引導，使師生能統一思想，提高認識，避免意外事件的發生。

3、報送審核簽發。重大緊急信息必須經過核實，要真實準確，避免因道聽途說、表達含糊、重點不明、文字歧義等引起理解偏差或信息失實。上報時須經校長簽發。

凌源市松嶺子中學

第三篇：學校信訪穩定工作預案

學校信訪穩定工作預案

信訪工作是密切聯系師生員工的重要渠道，是化解內部矛盾，促進學校改革、發展、穩定的重要工作。我們要站在實踐三個代表重要思想的高度，進一步增強信訪工作的責任感和使命感，采取措施，扎實做好學校的信訪工作。根據上級有關信訪穩定工作文件精神，制定信訪穩定工作預案。

一、提高認識，牢固樹立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學校安全穩定工作。從“三個代表”的高度認識信訪工作的重要意義，從社會穩定的大局對待信訪工作，把教職工及學生和學生家長的疾苦放在心上。學校主要領導必須親自抓安全穩定工作，對安全穩定工作負總責，切實解決群眾反映的各種困難，切實落實“分級負責，歸口管理”和“誰主管，誰負責”的信訪工作原則，保證及時、正確處理教職工、學生及學生家長上訪的問題，樹立學校良好的形象，確保政令暢通和社會政治穩定。成立信訪工作領導小組。組 長：李義元副組長：鄭明慶 成 員：工會委員、級部主任、處室領導。

二、強化措施，組織專門力量集中開展一次不穩定因素排查活動，特別要把重點人員的思想狀況、校園網、校園周邊環境、食品衛生健全管理、危險物品的管理、消防安全設施等作為重點排查對象，對排查出來的問題和隱患，要立即采取有效措施，及時予以化解和解決，努力將不穩定因素消除在萌芽狀態，堅決防止釀成重大群體性事件。

三、明確責任，按照信訪工作原則，應逐級上訪，分段受理，制止重復上訪、越級上訪。學校各部門對上訪問題要認真接待，以事實為依據，按照法律、政策規定，認真負責地解決群眾反映的實際問題，深入細致地做好思想政治工作。要以高度負責精神，把問題解決在處室、本年級、本班，絕對不能放任不管，更不能推向上級。推向社會，對因工作不負責任，造成越級上訪或產生嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

四、加強溝通，信訪領導小組成員應充分發揮橋梁紐帶作用。要帶著感情做好教職工、學生及家長的工作，把問題解決在基層；要抓好宣傳引導，使不違法上訪變成群眾的自覺行動；堅決查處背后支持、鼓勵群眾上訪鬧事行為，規范上訪行為，創造良好信訪秩序，把學校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。各處室、各年級組對能夠解決的問題應抓緊時間來判斷處理，一時處理不了的，要做好工作，向教職工說明情況，講清道理，把工作做深，作細。對教職工及學生和家長反映的難點、熱點問題應及時迅速報告學校領導，學校領導要

把解決群眾困難的情況應及時迅速地反饋給教職工、學生家長。

五、切實做好學校微機室和校園內互聯網安全管理工作。近一段時間

以來，敵對分子千方百計利用各種手段攻擊我衛星電視節目播出和進

行網上宣傳煽動破壞活動，對此，學校明確網絡安全負責人，切實增

強政治責任感，教育師生保持高度警惕，增強敵情觀念和防范意識，一旦發現不正常信號和反動信息，要采取果斷措施立即予以切斷或刪

除。

六、加強學校食品衛生安全和危險物品安全的管理。加強對學校早餐、水房、危險物品的安全管理工作。要加強對經營者的監督指導，對不

符合食品衛生要求的要限期整改。要建立和嚴格執行各項危險物品的管理制度。對存有的危險物品的種類、數量要進行認真登記。要嚴把

各種危險物品的發放關，嚴禁非相關工作崗位的人員以任何理由進入

危險物品存放場所和領取危險物品，以防止意外事故的發生。

七、加強教學樓、教學設備的安全工作。不斷改善安全設施，凡存在安全隱患的設備、設施必須立即維修或更換；學校門衛非常重要，必

須安排政治素質好、責任心強、處事果斷的工作人員負責領夜間值班，確保師生安全和財產安全。

八、進一步加大校園周邊環境的整治力度。學校主動與治安中心、古

柳派出所有關部門加強聯系，爭取支持。加強對校園及周邊地區的治

安力量，最大限度地降低各類治安案件的發生率，確保校園穩定。

九、加強值班、信息和信訪工作。安排業務水平高、責任心強的人員

負責值班。信息報送務必“快、準、實”。如遇有重大突發性事件、重要社會動態、師生重大思想苗頭、重大災情和疫情等緊急重大事件

時，要及時做好處置工作，并盡快將有關情況上報。

十、進一步加強安全法制宣傳教育。學校要對全體師生員工進行長期、廣泛、深入的安全法制宣傳教育，特別要加強網絡安全教育、防火安

全教育、食品衛生安全教育。強調安全注意事項，增強師生安全意識，使師生熟知有關安全制度和知識，提高自我防范能力。

2012年信訪維穩工作計劃

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，做好信訪工作，化解矛盾，維護穩定，凝聚人心，以提高教育教學質量促穩定，以穩定為安鄉教育形象攀升保駕護航，努力構建穩定、和諧校園，創造良好的信訪工作運行機制。我們將和上級黨委機關保持高度一致，積極認真落實好信訪工作的各項目標任務。

二、組織領導

組長：李義元

副組長：鄭明慶

成員：李洪剛周輝盧娟劉仁奎李潤強

三、工作目標

繼續實現近年來在職教師和退離休教師無一人越級上訪或參與集訪的良好勢頭，進一步抓好各項措施的落實，拿出切實可行的方法，努力實現我校2012年無信訪案件發生，無一人到區或區以上單位上訪或參與集訪、群訪，以此促進我校各項工作的正常開展。

四、工作措施

（一）成立領導小組，強化信訪工作的領導責任。

學校成立以李義元為組長，鄭明慶為副組長，李洪剛、周輝、盧

娟、劉仁奎、李潤強為成員的信訪工作領導小組，確立領導是信訪維穩工作的第一責任人的意識，學校領導將自覺擔負起關心群眾疾苦，切實解決應該解決的信訪問題的職責；擔負起把影響穩定的傾向性信訪苗頭化解在校內、控制在校內的責任；擔負起既要堅持改革又要處理好改革中出現的問題的責任；負起一旦發生集體上訪，立即到一線做工作的責任；擔負起抓好領導班子成員信訪維穩工作責任制落實的責任。分管信訪工作的領導要抓好上級有關信訪工作指示和要求的落實，檢查和指導信訪矛盾排查和調處工作，主動協調解決校內的重大信訪問題。把信訪干部的思想、組織、業務和作風建設作為重要內容。

（二）各部門要認真履行職責，努力做好工作。

信訪工作重點要放在真心實意解決實際問題上，全面落實首問責

任制，認真做好初信、初訪的處理，把問題一次性處理到位，主動引導教職工依法有序進行上訪。及時做好信訪記錄，信息報送，情況反饋和督辦落實工作。

1.堅持信訪法律法規宣傳教育。

學校采取定期、不定期組織在職教職工學習有關信訪工作條例和

內容，組織教師認真討論，營造依法治訪和有序上訪的良好氛圍，同

時通過條例的有關精神，讓他們做到一切能從大局出發，一切從有利

于穩定出發，一切從有利于促進教育教學改革、提高教學質量出發。

2.堅持信訪信息搜集回報制度。

學校安排專職信訪信息員（李洪剛擔任），負責搜集、整理有關

信訪信息，發現苗頭及時處理，學校處理不了的，或者是涉及到全鎮

集訪或群訪的，我們將在規定時間內報區局信訪室，并堅持每月兩次

零報告制度，有信息報信息，無信息報平安。堅持做到學校與區局信

息網絡24小時暢通，堅決將不穩定因素消滅在萌芽狀態

3.加大對重點人頭的教育、感化和防控力度，確保無一人次去

縣局以上參與上訪或集訪。

（三）建立健全信訪工作長效機制

1.建立健全矛盾糾紛排查機制。以“發現得早、化解得了、控制

得住、處理得好”為目標，開展定期或不定期信訪問題和矛盾糾紛排

查調處工作，每月對重點信訪排查通報一次。

2.建立健全領導接待群眾制度和走訪群眾制度。繼續堅持校長接

待日制度，努力提高接待日的實效。

3.建立健全調處督辦責任追究機制，積極推廣領導包案、掛牌督

辦“五定”責任制（定責任部門、定責任領導、定責任人、定辦理要

求、定辦結時限）。加強與區教育局黨委、信訪辦等有關部門的聯系

配合，整合力量、聯合調處、共同督辦。重點抓好久拖不決，可能引

發群體性事件的信訪問題的協調處理和重復訪、越級訪、信訪積案等

“老大難”案件。

4.建立健全應急處置工作機制。要堅持屬地管理、分級負責和“誰

主管、誰負責”的原則，繼續落實《處置工作預案》，明確責任分工，及時穩妥快速處置發生的各類異常上訪。

總之，學校信訪工作是密切聯系教職員工的重要渠道，是化解內

部矛盾，促進學校改革、發展、穩定的重要工作。我們要進一步增強

信訪工作的責任感和使命感，扎實做好學校的信訪工作。

2012年3月

第四篇：安全信訪穩定工作預案

順河鎮中心小學安全信訪穩定工作預案

為切實做好維護穩定工作，確保學校和諧穩定，根據楚州區教育局的有關要求，制定本信訪穩定工作預案。

一、提高認識，牢固樹立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學校安全穩定工作

安全穩定和信訪工作是密切聯系師生員工的重要渠道，是化解內部矛盾，促進學校改革、發展、穩定的重要工作。我們要站在實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，進一步增強安全穩定信訪工作的責任感和使命感，采取措施，扎實做好學校的安全穩定信訪工作。

我們要從“三個代表”的高度認識信訪工作的重要意義，從社會穩定的大局對待安全穩定和信訪工作，把教職工及學生和學生家長的疾苦放在心上。學校主要領導親自抓安全穩定工作，對安全穩定工作負總責，切實解決群眾反映的各種困難，切實落實“分級負責，歸口管理”和“誰主管，誰負責”的信訪工作原則，保證及時、正確處理教職工、學生及學生家長上訪的問題，樹立學校良好的形象，確保政令暢通和社會政治穩定。成立安全穩定信訪工作領導小組。

組長：費金城（學校校長）

副組長：姚茂懷（學校副校長）

沈鳳軍（學校副校長）

盧壽青（學校副校長）

高士海（支部副書記）

成員： 駱富榮張成才謝婷婷杜小玲

丁文海劉小華陸麗麗王玉仙

專職信訪穩定聯系員：盧壽青高士海

對安全穩定工作，學校領導要做到“五個親自”：親自去研究、親自去部署、親自去檢查、親自去解決、親自去處理。

二、強化措施，組織專門力量集中開展一次不穩定因素排查活動

要把幼教人員、退休人員的思想狀況、校園周邊環境、食品衛生健全管理、危險物品的管理、消防安全設施等作為重點排查對象，對排查出來的問題和隱患，要立即采取有效措施，及時予以化解和解決，努力將不穩定因素消除在萌芽狀態，堅決防止釀成重大群體性事件。

三、明確責任，按照信訪工作原則，應逐級上訪，分段受理，制止重復上訪、越級上訪

我校對上訪問題要認真接待，以事實為依據，按照法律、政策規定，認真負責地解決群眾反映的實際問題，深入細致地做好思想政治工作。要以高度負責精神，把問題解決在學校，絕對不能放任不管，更不能推向上級，推向社會。對因工作不負責任，造成越級上訪或產生嚴重后果的，要嚴肅追究責任。對82年被辭民師暨退休教師的上訪問題，要做好走訪和勸解工作。

四、加強溝通，安全穩定信訪領導小組成員應充分發揮橋梁紐帶作用

1、要帶著感情做好教職工、學生及家長的工作，把問題解決在基層；

2、要抓好宣傳引導，使不違法上訪變成群眾的自覺行動；

3、堅決查處背后支持、鼓勵群眾上訪鬧事行為，規范上訪行為，創造良好信訪秩序，把學校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。

4、中層干部對能夠解決的問題應抓緊時間來判斷處理，一時處理不了的，要做好工作，向教職工說明情況，講清道理，把工作做深，做細。

5、對教職工及學生和家長反映的難點、熱點問題應及時迅速報告學校領導，學校領導要把解決群眾困難的情況應及時迅速地反饋給教職工、學生家長。

五、切實做好學校微機室和互聯網安全管理工作

學校明確網絡安全負責人（劉小華主任），切實增強政治責任感，教育師生保持高度警惕，增強敵情觀念和防范意識，一旦發現不正常信號和反動信息，要采取果斷措施立即予以切斷或刪除。防止利用學校的微機和辦公設備傳輸和印刷不良信息。

六、加強校舍、教學設備的安全工作

不斷改善安全設施，凡存在安全隱患的設備、設施必須立即維修或更換；必須安排政治素質好、責任心強、處事果斷的工作人員負責領夜間值班，確保師生安全和財產安全。執行領導帶班和男教師值宿制度。

七、進一步加強安全法制宣傳教育

學校要對全體師生員工進行長期、廣泛、深入的安全法制宣傳教育，特別要加強網絡安全教育、防火安全教育、食品衛生安全教育。強調安全注意事項，增強師生安全意識，使師生熟知有關安全制度和知識，提高自我防范能力。

八、加強值班、信息和信訪工作

安排業務水平高、責任心強的人員負責值班。信息報送務必“快、準、實”。如遇有重大突發性事件、上訪事態、重要社會動態、師生重大思想苗頭、重大災情和疫情等緊急重大事件時，要及時做好處置工作，并盡快將有關情況上報教育局。

2013年2月

第五篇：信訪穩定工作預案

學校信訪穩定工作預案

信訪工作是密切聯系師生員工的重要渠道，是化解內部矛盾，促進學校改革、發展、穩定的重要工作。我們要站在實踐三個代表重要思想的高度，進一步增強信訪工作的責任感和使命感，采取措施，扎實做好學校的信訪工作。根據上級有關信訪穩定工作文件精神，制定信訪穩定工作預案。

一、提高認識，牢固樹立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學校安全穩定工作。從“三個代表”的高度認識信訪工作的重要意義，從社會穩定的大局對待信訪工作，把教職工及學生和學生家長的疾苦放在心上。學校主要領導必須親自抓安全穩定工作，對安全穩定工作負總責，切實解決群眾反映的各種困難，切實落實“分級負責，歸口管理”和“誰主管，誰負責”的信訪工作原則，保證及時、正確處理教職工、學生及學生家長上訪的問題，樹立學校良好的形象，確保政令暢通和社會政治穩定。成立信訪工作領導小組。組 長：范恩亮副組長：郝軒山 張現領 張強寶成 員：工會委員、年級組長、處室領導。

二、強化措施，組織專門力量集中開展一次不穩定因素排查活動，特別要把重點人員的思想狀況、校園網、校園周邊環境、食品衛生健全管理、危險物品的管理、消防安全設施等作為重點排查對象，對排查出來的問題和隱患，要立即采取有效措施，及時予以化解和解決，努力將不穩定因素消除在萌芽狀態，堅決防止釀成重大群體性事件。

三、明確責任，按照信訪工作原則，應逐級上訪，分段受理，制止重復上訪、越級上訪。學校各部門對上訪問題要認真接待，以事實為依據，按照法律、政策規定，認真負責地解決群眾反映的實際問題，深入細致地做好思想政治工作。要以高度負責精神，把問題解決在處室、本年級、本班，絕對不能放任不管，更不能推向上級。推向社會，對因工作不負責任，造成越級上訪或產生嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

四、加強溝通，信訪領導小組成員應充分發揮橋梁紐帶作用。要帶著感情做好教職工、學生及家長的工作，把問題解決在基層；要抓好宣傳引導，使不違法上訪變成群眾的自覺行動；堅決查處背后支持、鼓勵群眾上訪鬧事行為，規范上訪行為，創造良好信訪秩序，把學校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。各處室、各年級組對能夠解決的問題應抓緊時間來判斷處理，一時處理不了的，要做好工作，向教職工說明情況，講清道理，把工作做深，作細。對教職工及學生和家長反映的難點、熱點問題應及時迅速報告學校領導，學校領導要把解決群眾困難的情況應及時迅速地反饋給教職工、學生家長。

五、切實做好學校微機室和校園內互聯網安全管理工作。近一段時間以來，敵對分子千方百計利用各種手段攻擊我衛星電視節目播出和進行網上宣傳煽動破壞活動，對此，學校明確網絡安全負責人，切實增強政治責任感，教育師生保持高度警惕，增強敵情觀念和防范意識，一旦發現不正常信號和反動信息，要采取果斷措施立即予以切斷或刪除。

六、加強學校食品衛生安全和危險物品安全的管理。加強對學校早餐、水房、危險物品的安全管理工作。要加強對經營者的監督指導，對不符合食品衛生要求的要限期整改。要建立和嚴格執行各項危險物品的管理制度。對存有的危險物品的種類、數量要進行認真登記。要嚴把各種危險物品的發放關，嚴禁非相關工作崗位的人員以任何理由進入危險物品存放場所和領取危險物品，以防止意外事故的發生。

七、加強教學樓、教學設備的安全工作。不斷改善安全設施，凡存在安全隱患的設備、設施必須立即維修或更換；學校門衛非常重要，必須安排政治素質好、責任心強、處事果斷的工作人員負責領夜間值班，確保師生安全和財產安全。

八、進一步加大校園周邊環境的整治力度。學校主動與治安中心、古柳派出所有關部門加強聯系，爭取支持。加強對校園及周邊地區的治安力量，最大限度地降低各類治安案件的發生率，確保校園穩定。

九、加強值班、信息和信訪工作。安排業務水平高、責任心強的人員負責值班。信息報送務必“快、準、實”。如遇有重大突發性事件、重要社會動態、師生重大思想苗頭、重大災情和疫情等緊急重大事件時，要及時做好處置工作，并盡快將有關情況上報新村。

十、進一步加強安全法制宣傳教育。學校要對全體師生員工進行長期、廣泛、深入的安全法制宣傳教育，特別要加強網絡安全教育、防火安全教育、食品衛生安全教育。強調安全注意事項，增強師生安全意識，使師生熟知有關安全制度和知識，提高自我防范能力。

信訪穩定工作應急預案

*廠關于做好近期及國家“兩會”期間信訪穩定工作的應急預案

針對國家召開人大和政協“兩會”的關鍵時期，有針對性的化解廠內各種矛盾，確保不發生

越級上訪事件，維護集團公司整體形象和和諧穩定的經濟、政治形勢，特制定本預案。

一、工作目標

主動了解重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不

到集團公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發生到省、進京等越級上訪事件，保持礦區和諧穩定局面和企業良好形象。

二、具體措施

（一）加強領導，周密部署

１、廠成立信訪穩定應急領導小組

組長：wenmi.net

副組長：*********

成員：***、***、**、**、***及政工部門和工資科、榮工科、社保科、保衛科等有關人員。２、廠成立5個防控小組，各小組由一名科級干部擔任小組組長，分別負責**、***、***、***等地區和重點人員，各小組組長對本區域的人員穩定工作負責，發現問題及時反饋，及時處理，防止集體和越級上訪。

３、做好信息收集和反饋工作。超前準備，統籌規劃，確保掌握穩定工作最新動向，發現不穩定苗頭立即采取果斷措施，并向集團公司穩定工作領導小組匯報。

（二）強化宣傳教育

１、對全廠干部、職工、內退職工、退休職工及其家屬進行法制宣傳活動。廠領導、榮工科和政工科室人員分片包點，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內。

２、做好重點上訪人員的思想教育工作。動員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對退休人員和重點上訪人員進行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

（三）化解矛盾，堵住源頭

１、認真做好信訪接待工作，提高質量，化解矛盾在廠內。進一步提高信訪工作質量，認真及時地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內，確保不發生越級上訪問題。

2、加強思想政治工作。針對前一階段因組織調整使部份人員產生思想波動的實際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩定。

２、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。

（四）突出重點，嚴密防范

１、由各防控小組及榮工科、廠機關政工科室等人員負責控制住可能上訪的重點人員，派專人在早7時前把重點人員控制在家中，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

２、保衛科組織干警、經警，與鶴東分局密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。３、近期每天早7：30前，由廠穩定工作領導小組派人到火車站、客運站和集團公司門前守候，如發現本廠人員上訪，則立即做工作，并負責帶回廠。

４、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

****年**月**日

3月3日和5日，全國“兩會”將相繼在北京召開，為確保會議期間我轄區社會大局的穩定，按照金水區全國“兩會”期間信訪穩定工作預案文件精神，經南陽路街道黨工委研究，制定南陽路街道辦事處全國“兩會”期間信訪穩定工作預案如下：

一、指導思想

以十七大精神為指導，按照全面構建和諧穩定社會的總體目標要求，堅持“預防為主、排查在先、及時處置、控制事態、全力穩控、穩定大局”的總方針，妥善消除和化解各類矛盾糾紛和不穩定因素，有效防范重大信訪穩定事件及惡性個訪事件的發生，維護轄區安定團結的政治局面。

二、工作目標

全國“兩會”期間信訪穩定工作的目標是實現“五個不發生”，即：不發生群體性事件、不發生赴省到市集體上訪、不發生赴京上訪(包括非正常上訪)、不發生重信重訪、不發生其他影響社會穩定和我區形象的重大問題。

三、組織領導

為切實加強對全國“兩會”期間信訪穩定工作的領導，成立南陽路街道辦事處全國“兩會”期間信訪穩定工作領導小組，成員名單如下：

組 長：江 濤

常務副組長：劉建偉

副 組 長： 李國梁 李學謙 劉德禮 常長河

楊正杰 李宇飛 周遠喜 鞠德榮

成 員： 鄭 宏 孫惠憬 王 云 衛鐵良

曹小偉 李秀娟 任宏偉 湯永浩

王 亮 尹愛麗 馬存山 卜秋麗

朱永強 王 鑒 陳云智 楊紅梅

葉 建 魏 婧 孔喜花 閆鳳琴

領導小組下設辦公室，辦公地點設在信訪穩定辦。

辦公室主任：楊正杰（兼）

成 員：湯永浩 張彥剛 邵高社 李繼玲

四、工作職責

1、信訪穩定辦：負責接待日常群眾來信來訪，妥善處置群眾越級上訪，處理涉軍人員、法輪功上訪事件及各類突發性群體性事件；同時深入到不穩定因素較多的重點單位進行督察，及時向上級部門協調處理結果。

2、安檢辦和經濟科：負責有關安全生產及經濟糾紛的救助，及時向上級部門報告事故，做好事故的調查處理工作，按時結案。

3、黨政辦公室：負責安排值班人員，接聽電話，發生不穩定因素及險情要及時上報；協調各部門之間的關系，保證現場處置工作能夠順利開展。

4、各社區：按照“屬地管理”原則，做好排查、處置等工作，將各類不穩定因素穩控在本轄區。

5、辦事處其他人員：當事件發生時，接通知后立即趕到現場，維持現場秩序，加強不穩定因素的協調，將損失減少到最低限度。

5、巡防隊：做好會議期間信訪穩定備勤工作，組織30名巡防隊員組成應急小分隊，遇緊急情況隨時出擊。

五、工作要求

1、高度重視。全國“兩會”是全國各族人民政治生活中的一件大事，做好這一時期的信訪保障工作，是一項重要的政治任務，辦事處各部門，特別是主要領導同志要高度重視，切實抓緊抓好。

2、認真排查。各社區要開展不間斷性的拉網式矛盾糾紛及不穩定因素大排查，對一些有可能發生信訪問題尤其是集體上訪、堵門堵路等群體性事件或其他惡性事件的苗頭性、傾向性問題，要切實做到情況清、癥結準、責任實、穩控嚴。

3、妥善處置。要牢固樹立“群眾利益無小事、信訪穩定事關天”的思想，對排查出的各類矛盾糾紛及不穩定因素，要逐一吃透案情、逐一研究對策，逐一消除化解，對于能解決的要及時妥善加以解決，對于一時不能解決的要做好解釋說服和教育穩定工作。

每日排查化解情況實行“日報告、零報告”制度，所有責任人員要確保手機24小時暢通、單位值班電話要確保24小時有人接聽。對于發生的各類突發性事件，要第一時間上報信息，責任單位主要領導要第一時間趕赴現場處置，并切實維護好秩序，決不允許矛盾激化、事件失控情況發生。

4、重點監控。對于一些有越級上訪等不穩定傾向或欲以其他非正常方式制造影響的重點人員，要在充分做好其思想政治工作的基礎上，實行24小時不間斷監控，隨時掌握信息，采取果斷措施加以處置，務必把人控制在當地。

5、落實責任。各社區要認真落實信訪穩定工作責任，黨政正職負第一責任，分管領導負主要責任，工作人員負具體責任。同時，要進一步加大對違法信訪行為的處置力度，維護正常的信訪穩定秩序。

中共金水區南陽路街道工委

金水區南陽路街道辦事處

2008年2月29日