第一篇：四部委發文整頓電動車

四部委發文整頓電動車

四部委日前聯合下文，要求整改當下電動自行車產業，限期淘汰在用?超標?電動自行車。在用的?超標?車要通過以舊換新、折價回購等方式進行淘汰。《通知》已下發月余，市民手中的?超標?車如何換購為?達標?車輛？過渡期限有多久？截至目前，北京交管、工商、質監等部門均未發布相關通知。

公安部、工信部、工商總局、質檢總局下發的《關于加強電動自行車管理的通知》明確，電動自行車?時速不超過20公里、整車質量(重量)不大于40公斤?，不符合該標準的均為超標車，禁止生產、銷售、上路。《通知》中還寫明，百姓手中目前在用的?超標?電動自行車，各地公安、工業和信息化、工商、質檢部門，應?本著平穩過渡原則，通過以舊換新、折價回購、發放報廢補貼等方式，鼓勵群眾主動臵換和報廢?，各地政府應設定超標電動自行車的過渡期限，限期淘汰超標車。

有關人士對記者表示，這份全國性《通知》沒有涉及各地的實際情況，因此效果也是大打折扣。

市工商局消保處負責人今天上午告訴本報記者，2006年電動自行車在京解禁后，工商部門一直對在售車采取目錄管理，定期向社會公布。獲準進京銷售的電動自行車必須具備3項合格標準：整車質量不高于40公斤；最高時速不超過20公里；30分鐘腳踏行駛能力也不能超過7公里，否則不能進入目錄，不得上市銷售。違規者則會從已備案的目錄中予以刪除，交管部門不再辦理牌照。

據市工商局提供的數據，截至今年5月，已向社會公布17批電動自行車產品目錄，涉及三四百個廠家的2000多個型號車。

然而，備案的都是合格電動車，銷售、上路時就變成了?超標?車，北京電動自行車市場正面臨這樣的尷尬局面。工商局消保處人士表示，根據當年制定的國標，電動車必須使用的電池往返里程數只有10公里。而像北京這樣的大城市，很可能消費者早上騎出去，晚上就騎不回來了。使用者對里程數需求不斷提高。可電動自行車國標卻十余年未修改。于是大多數電動自行車企業就順應市場需求?拋棄?了國標，致使市面上的電動自行車絕大多數?超標?。

北京工商部門自3月份開始在全市范圍開展電動自行車的市場檢查，要求超標電動車不予備案、不得銷售，從目前檢查情況看，電池超重成為主要問題，?消費者往往要求銷售方給換個‘用得長’的電池，這樣騎行距離能長一些?。

第二篇：七一發文

轉發關于《中共宏偉區委組織部關于組織開展慶祝 中國共產黨成立89周年系列活動的通知》的通知

各黨(工)委、黨(總)支部：

今年是中國共產黨成立89周年，也是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果之年。為隆重慶祝建黨89周年，深入開展創先爭優活動，進一步加強和改進黨的基層組織和黨員隊伍建設，激勵全區各級黨組織和廣大黨員在全面建設小康社會和推動全區經濟社會科學、和諧、跨越發展中奮發進取，建功立業，各單位要在“七〃一”前后組織開展多種形式的紀念、慶祝活動，現將有關事宜通知如下：

一、組織召開專題民主生活會。在“七〃一”前，全區基層黨組織要普遍以黨支部為單位召開一次專題組織生活會，主題是“對照爭當優秀共產黨員“五帶頭”的基本要求，找差距、明方向、定措施”。要認真做好會前準備，各黨支部要召開一次支委會，正確分析和把握支部自身和黨員隊伍的現狀，支委會成員之間、支委會成員和黨員之間普遍開展談心活動，黨員對照要求認真撰寫發言提綱。每名黨員都要開展自我批評，查找不足、剖析原因、明確方向，提出參加創先爭優活動的具體打算。基層黨組織召開專題組織生活會時，上級黨組織要派人參加并進行講評；派往基層黨委的創先爭優活動指導員要發揮 作用。專題民主生活會，黨支部要認真進行總結，形成材料報送上級黨組織。各單位要形成專題報告，報送區創先爭優活動領導小組辦公室。

二、選樹身邊先進典型。各單位要選樹黨員身邊可親可近、可學可比的典型，引導廣大黨組織爭創先進黨組織、廣大黨務工作者和黨員爭做優秀黨務工作者和優秀共產黨員，努力在全區形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。各單位要做好先進典型的推薦工作，將典型事跡于6月23日前報送區創先爭優活動領導小組辦公室。

三、組織開展迎“七·一”黨的基礎知識競賽活動。組織全區廣大黨員和入黨積極分子深入學習黨的基礎知識，積極參加全省組織的迎“七〃一”黨的基礎知識競賽活動，通過競賽活動帶動全區創先爭優活動、建設學習型黨組織的深入開展，全面提高自身素質，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧。

四、認真總結宣傳先進典型。為發揮典型的示范帶動作用，激勵全區黨組織和廣大黨員建功立業，區委組織部將在先進集體和優秀個人中擇優選出部分先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者，“七〃一”前后在《宏偉報》上進行集中宣傳。各單位也要緊密結合實際，大力宣傳各條戰線涌現出來的先進典型，營造愛崗敬業、保持先進性，講奉獻、比貢獻、創佳績創先爭優的濃厚氛圍。

五、進一步關心幫助困難黨員群眾。各單位要在“七〃一”前夕采取切實有效措施，幫助解決困難黨員、困難群眾的生產生活問題，使他們感受到黨組織的關懷和溫暖。“七〃一”前夕，區委組織部將對特困黨員、建國前入黨的老黨員進行救助。

六、開展多種形式的慶祝活動。各單位要采取多種形式，創新活動載體，積極開展豐富多彩的紀念和慶祝活動。要通過知識競賽、學習報告會、事跡報告會、征文、文藝演出、表彰先進等豐富多彩的活動內容，歌頌黨的豐功偉績，展示深入學習實踐科學發展觀活動成果，展示廣大黨員愛崗敬業、無私奉獻的精神風貌，引導廣大黨員進一步統一思想，振奮精神，增強宗旨意識，積極投身建功立業活動，以優異的成績向黨的生日獻禮。

中共宏偉區委組織部 2010年6月21日

各單位要在6月30日前，將開展慶祝建黨89周年活動情況報黨辦。

第三篇：發文格式

黨政機關公文格式國家最新標準

（12年7月1日開始執行）

從2012年7月1日起，執行《黨政機關公文處理工作條例》（中辦發〔2012〕14號），現行的1996年 5月3日中共中央辦公廳發布的《中國共產黨機關公文處理條例》和2000年8月24日國務院發布的《國家行政機關公文處理辦法》停止執行。

一、黨政機關公文的構成要素及排版形式

黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規和規章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。

（一）公文的構成要素

公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成。

（二）公文的排版形式

排版形式指公文各組成要素在文件版面上的標印格式。

1．公文用紙幅面尺寸：

采用國際標準A4型紙，210MM*297MM 1 公文頁邊與版心尺寸為：公文用紙天頭37MM，公文用紙訂口28MM，版心尺寸156MM*225MM（不含頁碼）。

發文機關標識上邊緣至版心上邊緣為25mm。對于上報的公文，發文機關標識上邊緣至版心上邊緣為80mm。

2．公文書寫形式

從左至右橫排、橫寫。其標識第一層為“

一、”，第二層為

（一），第三層為“1.”，第四層為（1）

標題（2號小標宋體）

發文對象：（標題下一行頂格，3號仿宋）

一、X X X(黑體)X X X X X X X X X X（正文3號仿宋體字）

（一）X X X（楷體）

X X X X X X X X X X（正文3號仿宋體字）1.X X X仿宋

X X X X X X X X X X（正文3號仿宋體字）

（1）X X X仿宋

X X X X X X X X X X X（正文3號仿宋體字）

附件：1.X X X(正文下一行右空兩字)XXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 2 2.X X X

單位名稱（附件下兩行居成文日期中）成文日期（右空四字，用阿拉伯數字）

（聯系人：……；聯系電話：……）（如有附注，居左空 二字加圓括號編排在成文日期下一行。）

3．字體字號

發文機關標識使用2號小標宋體字，紅色標識；秘密等級、保密期限、緊急程度用3號黑體字；發文字號、簽發人、主送機關、附注、抄送機關、印發機關、印發時間用3號仿宋體字；簽發人姓名用3號楷體字；正文以3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28字，正文中如有小標題可用3號小標宋體字或黑體字。

4．頁碼

用４號半角白體阿拉伯數碼標識，置于版心下邊緣之下一行，數碼左右各放一條４號一字線，一字線距版心下邊緣７mm。單頁碼居右空１字，雙頁碼居左空１字。

5．信函式公文

發文機關名稱上邊緣距上頁邊的距離為30mm，推薦用小標宋體字，字號由發文機關酌定；發文機關全稱下４mm 處為 3 一條武文線（上粗下細），距下頁邊20mm處為一條文武線（上細下粗），兩條線長均為170mm。每行居中排28個字。發文機關名稱及雙線均印紅色。

（三）公文各要素及排版形式

公文的各要素分為眉首、主體、版記三部分。

1．眉首

置于公文首頁紅色反線以上的各要素統稱公文眉首。眉首包括：公文份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人。

（1）份號：公文印制份數的順序號，即將同一文稿印刷若干份時每份公文的順序編號。涉密公文應當標注份號。置于版心左上角第一行，用阿拉伯數字。

（2）秘級和保密期限：密級分為絕密、機密和秘密；保密期限是對公文秘密等級時效規定的說明。置于版心右上角第一行，兩字之間空一字。

（3）緊急程度：是對公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度，標注“特急”、“加急”；緊急電報分為“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。置于版心右上角第一行，兩字之間空一字。公文同時標識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第一行，緊急程度頂格標識在版心右上角第二行。

（4）發文機關標識：發文機關標識表明公文的作者，他是發文機關制作公文時使用的、規范板式的文件版頭，通常稱“文4 頭”。由發文機關全稱或規范化簡稱后加“文件”組成，居中紅色套印在文件首頁上端。聯合行文時，發文機關標志可以并用聯合發文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱，“文件”二字置于發文機關名稱右側，上下居中排布。

（5）發文字號：發文字號是發文機關按照發文順序編排的順序號。由發文機關代字、年份和序號組成。置于發文機關標識下空兩行，居中排布。年份、序號用阿拉伯數碼標識；年份應標全稱，用六角括號“〔 〕”括入；序號不編虛位（即１不編為001），不加“第”字。聯合行文使用主辦機關的發文字號。

發文字號之下４mm 處印一條與版心等寬的紅色反線。

（6）簽發人：簽發人是在上報的公文中批準簽發的領導人姓名。只用于上行文。平行排列于發文字號右側。發文字號居左空１字，簽發人姓名居右空１字；簽發人用３號仿宋體字，簽發人后標全角冒號，冒號后用３號楷體字標識簽發人姓名。如有多個簽發人，主辦單位簽發人姓名置于第１行，其他簽發人姓名從第２行起在主辦單位簽發人姓名之下按發文機關順序依次順排，下移紅色反線，應使發文字號與最后一個簽發人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為４mm。

2．公文主體部分

置于公文首頁紅色反線（不含）以下至抄送機關（不含）之間的各要素統稱主體。包括：標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件。

（1）公文標題：即對公文主要內容準確、簡要的概括。由發文機關名稱、事由和文種組成。除法規名稱加書名號外，一般不用標點符號。位于紅色反線下空兩行，用２號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞義完整，排列對稱，間距恰當。

（2）主送機關：是指要求公文予以辦理或答復的主要受理機關，應當使用機關全稱、規范化簡稱或者同類型機關統稱。標識在標題下空一行，左側頂格３號仿宋體字標識，回行時仍頂格。最后一個主送機關名稱后標全角冒號。

（3）公文正文：公文正文表述公文的具體內容。通常分導語、主體和結束語。在主送機關下一行，每自然段左空２字，回行頂格，數字、年份不回行。正文以3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28字。文中如有小標題可用3號小標宋體字或黑體字。

（4）附件說明：公文附件的順序號和名稱。公文如有附件，在正文下空一行左空２字用３號仿宋體字標識“附件”，后標全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯數碼（如“附件：１.× × × × ×”）；附件名稱后不加標點符號。

（5）發文機關署名（從2012年7月1日起）：署發文機關全稱或者規范化簡稱。

（6）成文時間：指公文生效的時間。署會議通過或者發文機關負責人簽發的日期。聯合行文時署最后簽發機關負責人簽發6 的日期。標識在正文之下，空兩行右空4字。用漢字將年、月、日標全；“零”寫為“○”。

（7）印章：公文中有發文機關署名的，應當加蓋發文機關印章，并與署名機關相符。有特定發文機關標志的普發性公文和電報可以不加蓋印章。聯合上報的公文，由主辦機關加蓋印章，聯合下發的公文，發文機關都應加蓋印章。

單一機關制發的公文在落款處不署發文機關名稱，只標識成文時間。加蓋印章應上距正文２mm～４mm，端正、居中、下壓成文時間，印章用紅色。

當印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時間上；當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。

當聯合行文需加蓋兩個印章時，應將成文時間拉開，左右各空７字；主辦機關印章在前；兩個印章均壓成文時間，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過３mm。

當聯合行文需加蓋３個以上印章時，為防止出現空白印章，應將各發文機關名稱（可用簡稱）排在發文時間和正文之間。主辦機關印章在前，每排最多排３個印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空２字標識成文時間。

當公文排版后所剩空白處不能容下印章位置時，應采取調整行距、字距的措施加以解決，務使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。

（8）附注：是需要說明的其他事項，如公文的發放范圍、使用時注意的事項、聯系人及聯系方式等。公文如有附注，用３號仿宋體字，居左空２字加圓括號標識在成文時間下一行。

（9）附件：公文正文的說明、補充或者參考資料。附件應與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第１行頂格標識“附件”，有序號時標識序號；附件的序號和名稱前后標識應一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應在附件左上角第１行頂格標識公文的發文字號并在其后標識附件（或帶序號）。

3．公文版記部分

置于抄送機關以下的各要素統稱為版記。包括：抄送機關、印發機關和印發日期。

（1）抄送機關：指除主送機關外需要執行或知曉公文的其他機關。公文如有抄送，在主題詞下一行；左空１字用３號仿宋體字標識“抄送”，后標全角冒號；抄送機關間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機關對齊；在最后一個抄送機關后標句號。

（2）印發機關和印發時間：印發機關是印制公文主管部門，印發時間是公文的付印時間。位于抄送機關之下（無抄送機關在主題詞之下）占１行位置；用３號仿宋體字。印發機關左空１字，8 印發時間右空１字。印發時間以公文付印的日期為準，用阿拉伯數碼標識。

（3）版記中的反線。版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。

（四）新舊公文區別

1．黨政機關公文處理工作條例是全新的首次統一黨政機關公文處理規范標準。

2．在“文種”方面，在《國家行政機關公文處理辦法》的13個文種基礎上，增加了黨委的“決議”和“公報”兩個文種，共15個文種。

3．在“格式”方面，取消了主題詞；行政公文也要署發文機關名稱。

4．在公文擬制方面，要求“重要公文”由主要負責人簽發。

5．在行文規則方面，增加“不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文”。

6．在公文管理方面，增加發文立戶的規定。

第四篇：財政部發文

財政部發文，對地方政府新增債務限額分配管理

發新債有了天花板

日前，財政部公布了重慶市黔江區的3起違法違規舉債擔保事件：黔江區財政局出具承諾融資0.55億元，區教委與上海愛建融資租賃公司簽訂融資租賃合同1.2億元，區教委與江蘇金融租賃股份公司簽訂融資租賃合同1億元。目前，這3起違規擔保均已撤回相關文件，解除了黔江區財政局的擔保責任。重慶市對負有直接責任的黔江區財政局局長盧某，予以行政撤職處分。

當前，地方政府債務風險有多大？如何防范？今年，我國新增地方政府債務限額是多少？如何分配？財政部出臺《新增地方政府債務限額分配管理暫行辦法》，積極防范財政金融風險。財政部有關負責人和相關專家就此作了解讀。

分配上采取正向激勵原則，兼顧一些地區重點融資需求

經全國人大審議通過，2017年地方政府債務上限提高到18.8萬億元，比2016年增加約1.63萬億元。增加的額度，就是今年地方政府新增債券規模。今年，地方政府新增發行一般債券為8300億元，專項債券8000億元。

“預算法規定，地方政府只能通過發行地方政府債券方式舉債。”財政部有關負責人表示，去年11月，財政部印發《地方政府一般債務預算管理辦法》，對地方政府債務借、用、還全過程監控。這次出臺暫行辦法，就是對新增地方政府債務限額，如何進行分配和管理作具體規定。

比如，今年地方政府新增債券1.63萬億元，各省之間如何分配？省內各市縣之間，又怎么辦？辦法明確：省級新增限額，由財政部在全國人大或其常委會批準的地方政府債務規模內測算，報國務院批準后下達地方；省本級及市縣新增限額，由省級財政部門在財政部下達的本地區新增限額內測算，報經省級政府批準后，按財政管理級次向省本級及市縣級財政部門下達。

“新增限額的分配管理，主要是根據各地區債務風險、財力狀況等，并統籌考慮中央確定的重大項目支出、地方融資需求等情況，采用因素法測算。”該負責人介紹，分配上采取正向激勵原則，對財政實力強、舉債空間大、債務風險低、債務管理績效好的地區多安排；對財政實力弱、舉債空間小、債務風險高、債務管理績效差的地區，少安排或不安排。

同時，兼顧一些地區的重點融資需求。比如，中西部地區舉債空間可能不如東部發達省份，但這些地區棚改、扶貧等任務較重，所以在分配上也要考慮這方面的因素。重大項目支出，主要包括京津冀協同發展等國家重大戰略以及脫貧攻堅、農業供給側改革、棚戶區改造等，根據各地承擔的相關任務，來測算融資需求。

將建立對地方政府債務的日常監督機制

“對地方政府債務實行限額管理，相當于給債務設了天花板，目的是控制地方政府債務余額不超過這個上限，防范財政金融風險。”中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶云表示。

近年來，我國不斷加強地方政府債務管理，但出現了一些新問題。主要是局部地區償債能力有所弱化，個別地區風險超過警戒線，違法違規融資擔保現象時有發生，一些PPP項目存在不規范現象等。

2016年，審計署對2015中央預算執行和其他財政收支的審計報告中反映，截至2015年底有的地區仍違規或變相舉債。審計署要求，要繼續強化地方政府債務管理，通過問責促進消化債務存量、嚴控增量。

根據審計線索，財政部對相關違規或變相舉債問題進行了專項核查，并對涉及違法違規舉債擔保的市縣政府、金融機構，依法提出處理建議。銀監會也高度重視財政金融風險交叉傳染問題，對個別區縣違法違規舉債擔保行為，嚴格依法處理，作出了相應行政處罰。

“下一步，將建立對地方政府債務的日常監督機制，堅決制止地方政府違法違規融資行為。對違法違規的地方政府、金融機構，轉請省級政府和有關監管部門依法追究有關責任人的責任，發現一起、查處一起，絕不允許任何人凌駕于國家法律之上。”財政部有關負責人表示。

風險總體可控，要提高債務支出績效 “經濟新常態下，不僅要及時化解公共風險，而且要完善公共風險管理，防范公共風險的產生和累積。”中國財政科學研究院院長劉尚希說，從2017年國家預算安排來看，財政赤字率保持3%水平不變，財政赤字規模2.38萬億元。這一規模是適度的，絕非大肆擴張。

從我國政府總體債務情況看，截至2016年末，我國中央和地方政府的債務余額約為27.33萬億元，按照國家統計局公布的2016年GDP初步核算數計算，負債率約為36.7%。即使把或有負債考慮進去，我國政府負債率約為40%。

“這在世界上屬于較低水平，也在我們能夠的承受范圍之內。”劉尚希認為，雖然地方債務水平較高、還債壓力不輕，一些地方甚至出現了社保基金支付困難、財政壓力較大問題，但這屬于短期和局部困難，風險總體可控，談不上發生地方財政危機。

從資產看，地方債務形成了大量優質資產，雖然在財務上不是都能變現的資產，但對促進地方經濟發展有實實在在的作用。今天的債務將換來明天的增長。“當然，還要加強地方債務管理，提高債務支出績效。”劉尚希說。

財政部：地方政府新增債務須納入預算接受人大監督

2017-07-29 16:24 來源： 法制日報——法制網 作者：周芬棉 我要評論0

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關于地方政府債務問題是社會各界關注的話題。在國新辦昨天召開的新聞發布會上，財政部副部長劉偉說，財政部強化了地方政府債務管理，采取了一系列措施。

劉偉說，這些措施主要包括，實行地方政府債務限額管理。此限額經全國人民代表大會審查通過，限額按程序確定到各省，不允許突破。將地方政府債務全部納入預算管理。即在預算法實施后，凡是地方政府要新增政府債務，必須納入預算，接受同級人大審查和監督，不能在預算盤子之外隨意舉債。

發行新增地方政府債券，要在法律構架之下，由各地在法定限額內發行地方政府債券規范舉債。各地的發行規模按照各地償債能力以及融資需求確定。發行地方政府債券逐步置換存量政府債務，降低債務成本。劉偉說，財政部積極建立風險預警和應急處置機制，專門制定了風險預警和應急處置辦法，要求各地根據債務總額、結構等對風險進行評估。為加強地方債務管理，還構建了地方政府債務常態化監督機制。除審計監督外，財政部駐各地的監察專員辦事處（財政專員辦），依法對地方政府債務實施日常監督。部分被預警的基層市縣政府、操作不規范的融資平臺公司，都是財政部駐各地專員辦的常態化監控對象。目前已經采取了一系列措施，督促地方政府加強債務日常監管。

劉偉分析說，隨著這些措施的逐步推動，應該說在控制地方政府債務風險上還是取得了一定的成效，牢牢守住不發生系統風險這個底線。

數據顯示，到去年末，全國地方政府債務余額15.32萬億，控制在全國人大批準的限額17.19萬億以內，2016年地方政府的債務率是80.5%，低于國際通行警戒標準。加上納入預算管理的中央政府債務余額12.01萬億，全國政府債務余額27.33萬億。按照國家統計局公布的GDP初步核算數74.41萬億計算，政府債務的負債率是36.7%。低于歐盟60%的警戒線，也低于主要市場經濟國家和新興市場國家水平。

據劉偉介紹，今年十二屆全國人大五次會議批準的2017年地方政府債務限額是18.82萬億。到6月底，地方又發了一部分債，現在的地方政府債務余額是15.86萬億元，還是控制在18.82萬億這個限額以內的。

中央金融工作會議和政治局會議作了專門部署，對控制地方債務、防范風險提出了明確要求，劉偉說，財政部將積極穩妥化解積累的地方債務風險，有效規范地方政府舉債融資行為。堅持“開前門、堵后門”，綜合施策，做好地方政府債務的風險控制。

在“開好前門”方面，財政部預算司副司長王克冰說，財政部已會同有關部門發布《地方政府土地儲備專項債券管理辦法》和《地方政府收費公路專項債券管理辦法》。對在地方政府債務里面占比較大的融資進行規范。在此基礎之上，財政部鼓勵地方在法定限額之內，試點發展項目收益和融資自求平衡的專項債券品種，建立專項債券和項目收益、資產相對應的制度。

在地方融資平臺公司方面，王克冰說，財政部要求加快推進融資平臺公司市場化轉型，依法界定政府和企業邊界，剝離融資平臺公司的政府融資職能，支持融資平臺公司轉型為自負盈虧、自主經營的國有企業，地方政府在出資范圍內承擔責任，轉型以后的國有企業可以合法合規服務地方經濟建設。但是，政府不能替它承擔償債責任。

堅決依法規范地方政府舉債行為，堅決制止地方政府通過融資平臺公司變相融資，要督促地方嚴格執行國家出臺的PPP、政府投資基金、政府購買服務等各項規范管理政策要求，防止地方政府把它異化為變相舉債的渠道。同時，加大對違法違規融資擔保行為查處問責力度，對于隱性債務，實際就是地方政府違法違規和變相舉借的債務，財政部將保持監督高壓態勢，發現一起、查處一起、問責一起。省級政府要建立嚴格的查處問責機制。要發揮跨部門的聯合監管機制的作用，形成全方位的監管合力。

（原標題：新增債務須納入預算接受人大監督）

第五篇：請示發文

中發［2111］22號

鄉黨委、鄉人民政府

關于成立中鄉安置幫教工作領導小組的通

知

各村委（社區），鄉直各單位：

為加強對我鄉安置幫教工作的領導，確保安置幫教工作順利進行，經鄉黨委、鄉人民政府同意，決定成立中鄉安置幫教工作領導小組。領導小組成員名單如下：

組長：000鄉黨委書記

副組長：000鄉黨委副書記、人民政府鄉長000鄉黨委副書記、人大主席

成員：000鄉黨委副書記、派出所所長

000鄉黨委宣傳委員、人民政府副鄉長000鄉黨委委員、人武部部長

000鄉黨政辦主任

000派出所副所長

000司法所所長

000財政所所長

000鄉婦聯副主席

000鄉團委書記

領導小組下設辦公室。辦公室設在鄉司法所，負責處理日常工作。辦公室主任由000同志兼任，辦公室日常工作由司法所相關人員負責。

中鄉委員會

中鄉人民政府

2111年5月4日

抄報：縣委辦公室、縣人民政府辦公室鄉黨政辦公室2111年5月4日印發（共印25份）主題詞：機構設置 社區矯正工作領導小組 通知